民生工程十篇

民生工程篇1

一、准确把握当前民政工作面临的形势

随着安置政策的改变和各项民生工程的开展，各种利益群体之间、新旧政策之间、现实问题与历史遗留问题之间相互碰撞，民政工作面临的任务将更加繁重。当前民政工作的主体已经不单纯是过去的城乡低保对象、城乡救助对象、优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在扩大到企业改制和下岗职工、以及要求最低生活保障对象、社会求助对象以及其他如举报、咨询、婚姻服务对象、民间组织管理、社会服务对象和社会法人等。民政对象跨区域性越来越明显。因此，我们要深刻认识做好新时期民政工作的复杂性、艰巨性，提高认识，调整思路，使工作更好地适应新形势新任务的要求。

二、充分认识做好民政工作的特殊政治意义

民政工作的社会性、群众性决定了其在构建和谐社会中具有重要的基础性作用。民政工作的对象主要是基层的广大群众，老百姓日常生活的所思、所想、所盼、所愿，基层群众的建议、意见、良策、呼声、许多都是通过民政这个渠道反映出来，做好民政工作最能体现“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，最能体现党和政府的温暖，促进社会整体进步，维护社会和谐稳定。因此，我们民政部门要从维护执政党地位的高度看待工作，把工作作为民政工作的重要环节来抓，切实增强做好工作的责任感和使命感。

三、明确新时期民政工作的目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕民政工作大局，牢记民政工作理念，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实为人解决困难，维护群众的合法权益，为民政工作中心服务，为构建和谐社会服务。我们要深化认识，明确定位，建立民政“大”工作格局，打牢基础，从源头上做好工作，推动民( ）政工作由对事项的转办交办，向督导检查、促进问题解决方面转变；由被动受理来信来访，向预测预防、及早协调化解方面转变；由对情况的简单反映，向综合分析、提供决策建议方面转变。

四、认真解决群众合理诉求

部门对群众反映的问题、合理诉求，要做到“件件有着落、事事有回音”，法律法规和政策有明显规定的，要依法按政策抓紧解决；对合理要求，但政策没有规定或规定不够完善的，要及时制定和完善政策或根据当事人的具体情况灵活解决，对一时难以解决的要向人反复解辞清楚并积极创造条件适时解决，对人不合理的要求，要进行说服教育，积极引导。对不同时期、不同对象反应的群体性问题，要引起高度重视，做好稳控工作。当前要重点注意复员退伍军人的上访动向和村民自治中的违规违法问题。在工作中要严格执行告知、受理、答复、交办、督办等制度，杜绝方法简单，作风粗暴。

五、充分发挥民政基层网络作用

民政工作的重心在乡村两级，民政工作重心要下移，关口前移，加强指导、督查。进一步发挥网络在信息快速反馈、政策宣传、预测排查、教育疏导、案件查办的作用。

六、切实加强对工作的领导，开创民政工作新局面，建立健全工作领导责任制。

民生工程篇2

一、加强领导，落实责任

一是健全组织机构。建立健全以市委、市政府主要领导为组长的市民生工程领导小组，定期会商解决民生工程推进过程中的困难和问题。今年，市委常委会、市政府常务会先后专题研究和安排部署全市民生工作，对加快民生工程进度、落实好民生工程政策提出了明确要求。二是细化目标任务。制定《2014年九项民生工程及30件民生实事实施方案》，细化和明确了每个项目的年度目标、工作内容和时间进度；出台《市2014年民生工程目标考核实施细则》，并与各责任部门和乡镇（街道）分别签订了目标责任书，将各项目标任务分解落实到市级责任领导、责任部门及具体责任人，形成了“人人肩上有指标、千斤重担一起挑”的工作格局。三是强化督查考核。把民生工程日常工作纳入年终目标考核，改年终突击式检查为常态化检查，全面掌握各项工作进展情况，对工程进度缓慢或有问题的项目，及时给予通报和纠正，全力确保民生工程各项工作落到实处。

二、科学规划，精心实施

一是突出项目谋划。坚持早构思、早部署、早启动，在去年底就开始谋划今年民生工程和为民办实事项目，初步确定了社会养老、保障性住房、棚户区改造等重点内容。省和市目标任务下达后，我市对具体项目进行了调整，最终确定了九大项民生工程和30件民生实事。二是完善工作机制。建立民生工程月调度、季例会工作制度，健全民生工程任务提示单制度，坚持每个月通报工作进度，定期研究解决工作推进中的具体问题。积极改进民生工程项目沟通协调机制，由单向协调改为多向互动式协调，形成工作推进的更大合力。三是规范项目管理。修订完善《民生工程资金管理办法》，严格执行项目公示制、项目招投标制、项目质量管理制、项目工程审计制“四项制度”，主动接受社会和群众监督，坚决杜绝项目实施中的违规违纪行为，确保民生工程“民办、民管、民受益”。

三、突出特色，创新推动

民生工程篇3

一、活动目标

通过开展民生工程“回头看”活动，促进各单位进一步提高认识，积极完善民生工程管理制度，确保民生工程惠民政策真正落到实处，让广大人民群众共享改革发展的成果。

二、活动任务

从2012年7月12日开始，至2012年9月止，对2007-2011年度实施的省、市民生工程项目进行全面摸排，认真查找民生工程实施以及建设管理中存在的问题，深入分析原因，制定有针对性的措施，切实抓好整改落实。

三、活动项目

全面检查2007－2011年度省定民生工程项目，包括所有工程类项目和部分资金类项目，重点是群众反映强烈的突出问题、历年检查中发现的重点问题和薄弱环节。

（一）工程类项目

农村沼气建设工程。

（二）资金类项目

政策性农业保险工作、新型农民培训项目。

四、工作重点

（一）民生工程建设类项目：重点检查项目“六制”等相关规定的执行情况；项目完成及投入使用情况；项目资金有无截留挪用等违规、违法行为；项目后期管护措施落实情况。

（二）年民生工程资金补助类项目：重点检查审核、公示、审批等程序是否规范，补助资金是否及时、足额、准确发放到位。

五、工作方式

活动在县农委民生工程“回头看”活动领导小组统一领导下，由农委民生工程“回头看”活动领导小组办公室负责牵头组织，对民生工程各项目进行“回头看”自查。整个活动包括动员部署、自查、整改落实、迎检五个阶段。

第一阶段：动员部署（7月12日－7月15日）。全面动员部署“回头看”活动。

第二阶段：部门自查（7月16日－7月25日）。根据第一阶段拟定的实施方案，组织农委民生工程项目自查，自查面要达到100%。

第三阶段：整改落实（8月10日－8月15日）。针对“回头看”活动中，自查与复查阶段发现的具体问题，深入分析原因，制订有针对性的整改措施，抓好整改落实。

第四阶段：积极迎检（8月16日-8月31日）。做好资料归档整理工作，迎接检查。

六、工作要求

（一）各单位要高度重视，切实加强对此次民生工程“回头看”活动的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导主要抓，联络员积极做好上传下达联络工作，层层落实责任，精心组织实施，确保取得实效。“回头看”活动还要与2012年民生工程实施工作有机的结合起来，边实施、边检查、边整改、边完善。

（二）各单位要对“回头看”活动中查摆出问题紧盯不放，注意研究制定针对性的措施，认真抓好整改落实。对情况较为复杂、涉及面广的问题，要及时向农委民生工程“回头看”活动领导小组办公室报告，确保将问题整改落实到位。县民生办将检查结果列入年度考核中，因此，对活动开展不力或问题整改不到位的，将予以通报批评，并追究有关责任人的责任。

民生工程篇4

一、狠抓园林绿化，改善城市环境。

今年我市计划完成成吉思汗运动公园一期工程，启动乌素图生态开发区生态路建设工程和大黑河河道绿化工程;续建南湖湿地公园等5个公园;新建并完成20处街头小绿地和20处小公园等任务。目前成吉思汗公园已基本完成北区主景区的建设任务。乌素图生态路建设已完成规划设计和实地勘测。大黑河河道绿化项目已完成前期的方案和施工图设计。5个公园的续建任务已基本完成。40处街头小绿地也全部完成，新增绿地面积5.3万平方米。此外，还完成了10条景观街和4个出城口的绿化、美化工作，在阿尔泰游乐园成功的举办了大型菊展。到目前全市完成栽植树木130余万株(丛)，栽植草花220万株(盆)，全年新增绿地面积324万平方米，绿化覆盖面积达到5390.55万平米，公共绿地总面积达到2142.6万平米，绿化覆盖率已达到35%，人均公园绿地面积上升到16平方米。

二、完善供暖设施，保证供暖质量。

为了做好市民冬季采暖工作，首府从去年4月份开始就开展了既有管网改造、锅炉房拆并整合、热源厂建设等。为了提高供热质量，切实做好供热监管工作，市公用局针对今年煤电价格上涨，供热形势严峻的情况，提前行动，制定详实可行的监管方案，成立了7个工作小组，分别进行投诉受理、应急接管、执法监察、质量鉴定等工作。并从去年8月29日开始对全市的锅炉房进行拉网式检查。经过排查，52个弃管锅炉房目前已全部接管或协调供暖。

三、大力发展公交，加强道路建设。

去年我市购置156辆公交车、新开线路8条、延伸线路7条，并对4个公交场站进行了续建，为切实解决市民出行难的问题，我市加大了市政基础设施的建设力度。20xx年开工建设30项道路工程，3项桥梁工程。已改造完成小街巷33条，面积87922平米。完成了16条主次干道和29条小街巷792基路灯的安装。完成了道路维修231400平米，修补侧石7706米，改建、调整检查井1053个，维修路灯41000盏次，更换电缆28000米。为了解决交通拥堵的问题，对市政府提出的18个路口进行改造，现已完成5个路口6处的改造。

四、维护农民工利益,确保工资及时发放。

在维护农民工利益方面，市建委劳务站配合市劳动局保证足额发放农民工工资。截至目前劳务站配合市办、劳动局协调解决拖欠工人工资案件63件，清欠5225万元。市建委还专门成立了处理建设领域拖欠农民工工资重点案件领导小组，先后下发了有关文件，在清欠工作中采取了与企业诚信制度、资质审查、工程项目评优、项目经理评比相挂钩的方法，并经常深入施工现场进行检查监督，对恶意拖欠的单位进行曝光。

五、抓好燃气建设，加快天然气并网。

目前已有60个小区11488户进行了改造，已通气的有6543户。完成3.3万户人工煤气的天然气置换，全市天然气用户已达到24.4万户。完成了22条城市道路、33公里燃气管道的铺设任务。焦化甲醇项目的1号焦炉已点火烘炉，2号焦炉的本体砌筑土建工程、设备安装、备煤系统等正在抓紧施工，综合办公楼已完成，正组织验收。

民生工程篇5

一、考核组织

2014年民政民生工程在县民生办的统一安排下，由县民政局负责组织实施。

二、考核内容

根据县政府与各乡镇政府签订的2014年度民生工程目标责任书内容，考核各乡镇5项民政民生工程的组织实施、规范管理、资金发放、实施效果等情况。

（一）农村低保。重点考核内容为：目标任务完成情况、资金发放情况，社会效益、举报和管理规范性等，具体为：保障对象的申请、审核和动态管理情况，低保资金的发放情况，依法办事，接受社会监督情况以及档案管理等情况。

（二）城乡医疗救助工作。重点考核内容为：资助参合、大病救助、“一站式”救助、资金发放及群众满意度等情况。具体为：救助对象是否准确，申请审核程序是否规范，与其他制度衔接是否有序等。

（三）城乡养老服务体系建设。重点考核内容为：年度城乡养老服务体系建设目标任务完成情况、资金管理情况、项目申报及实施效果和管理规范性等情况。具体为：五保供养机构申报及完成既定建设任务和年初集中供养任务以及补助补贴资金使用规范。

（四）生活无着人员社会救助。重点考核内容为：生活无着人员社会救助目标任务、救助效果、资金使用管理，政策落实以及资金效益发挥等情况。具体为：对流浪乞讨人员资金及物资救助、孤儿基本生活保障任务目标完成、资金使用管理以及发挥的效益情况进行综合考核与评估。

（五）社会养老服务体系建设。重点考核内容为：年度社会养老服务体系建设目标任务完成情况、资金管理情况、项目申报及实施效果、制度建设和管理规范性等情况。具体为：社会办养老机构申报及完成既定建设任务，各项补贴资金使用规范，绩效明显。

三、考核方式

采取由县民政局会同县财政局对各项民生工程实施情况进行实地检查，结合统计数据、、信息报送、省市抽查及平时奖惩通报等情况进行综合评价考核。实地检查采取查阅资料、听取汇报、走访救助对象和现场查看等方式进行，重点对民生工程进展情况、各项惠民政策落实情况、资金及时足额发放情况、工程类项目建设和完工情况等进行考核打分。

民生工程篇6

第二条考核内容。根据县政府与牵头实施部门、各乡镇签订的民生工程目标责任书，主要考核实施部门及乡镇民生工程目标责任书落实情况，主要包括组织实施、资金筹集管理、实施效果等情况。

第三条考核原则。注重实施效果，力求客观公正；简化考核方式，硬化考核指标；公开考核结果，接受社会监督。

第四条考核方式。县民生工程联合考核组对牵头实施部门的考核，对照县政府与各实施部门签订目标责任书的相关内容，结合上级主管部门考核办法，制定分项具体考核办法；对乡镇的考核，县民生办根据县政府与各乡镇人民政府签订目标责任书的相关内容，分别对项目所在地乡镇实施考核。县民生办要结合日常工作中掌握的情况，以专项督查、抽样验证为主，进行各项民生工程考核评分。县财政局负责对民生工程资金保障情况进行考核。县统计局负责对民生工程社情民意的调查考核。

第五条考核分值。民生工程实施情况考核总分3300分（农村留守儿童之家由教育局、妇联分开实施，各占100分），单项考核分值均为100分。为了发挥市民生工程考核“指挥棒”作用，市民生工程年度考核成绩占县考核成绩的70%，县考核成绩占30%。市考核单项分值120分的，折成100分计算。乡镇考核得分为在其乡镇范围内实施项目考核得分的加权平均分。

第六条县监察、审计部门通过开展民生工程执法检查和审计监督，对各项民生工程年度考核结果提出意见建议。如发现牵头实施部门有违反民生工程政策规定，弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用民生工程资金，或查实有重大违法违纪行为的，取消该部门和项目所在地乡镇此项工程年度考核成绩。

第七条县联合考核组考核牵头实施部门应于年底前完成，考核成绩应拉开档次，不打满分，排出名次。县民生办按照单项考核分数汇总，排出综合考核名次，提请县民生工程协调小组审核。县民生工程协调小组研究提出牵头实施部门、乡镇的表彰建议名单，报县政府研究审定。

民生工程篇7

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，着力保障和改善民生，扩大公共服务，不断提升人民生活水平，大力推进和谐镇安建设，促进全县经济又好又快发展，实现镇安经济突破发展。

（二）基本原则

1、坚持统筹规划，分级负责，政府主导，社会参与原则。规划编制实行分级负责，自上而下，自下而上，条块结合，以条为主，共同参与原则。

2、坚持项目安排“四优先”原则。即优先安排县政府承诺*年办成的10个重点项目；优先安排国家和省上实施的民生项目；优先安排要求最迫切、实际最需要、群众最企盼的贫困乡镇、边远贫困山村、扶贫开发重点村的民生项目；优先安排建设条件成熟，前期工作充分，投资合理，效果明显的民生项目。

3、坚持“因地制宜，突出重点，分类指导”的原则。着眼长远，远近结合，分类指导，综合治理。

4、坚持“以人为本，尊重民意，群众自愿”原则。以改善民生为目的，政府引导，群众积极主动，不强迫群众意愿。

5、坚持中省投资为主体，地方投资为辅助，倡导自力更生建家园的原则。对农村基础设施等项目，在不加重群众负担的前提下，积极动员群众参与，建设美好家园。

6、坚持统筹规划，捆绑资金，板块实施原则。认真贯彻中省市政策，结合地方实际，衔接现有各项规划，统筹做好民生总体规划，行业专项规划。以流域为板块，以乡镇为单元，在项目布局和年度安排上，要相对集中，便于捆绑资金，推进板块开发，发挥资金整体效应。

二、总体建设目标和规划编制的主要任务

（一）总体建设目标

1、总体建设目标。民生工程从*年开始实施，第一个五年规划期为*―*年。鉴于目前省市还没有正式下达各县的具体建设规模，所以本次规划的具体建设目标尚无法确定。根据省市会议的有关精神，结合我县实际，本次规划编制的建设目标以民生工程全面覆盖我县城乡所有区域和群众，以100％覆盖，100％解决问题，据此确定的目标与现状的差距为建设目标与任务。如果确定的建设任务超出省市下达的规模，可按照先易后难，群众最需要的要求，采取分步实施的办法逐步解决，但规划编制的建设目标要求一步到位。

2、年度建设任务。

常规项目：指此前已经实施或正在实施的，今年被纳入民生工程范畴的项目。这类项目的年度建设任务按*年省市下达的项目计划120％确定。

新开项目：指此前没有实施过，今年民生工程新设置的项目。这类项目规划的总体目标由各业务主管局对口衔接后，依据我县实际确定年度建设任务和总体目标。

当年建设任务：*年度民生工程的建设任务以省市主管部门下达的项目计划为准进行编制。

（二）规划编制的工作任务

1、制定工作方案。制定民生工程编制工作方案，确定我县民生工程建设的总体思路和建设目标，解决好规划编制工作以及民生工程建设的组织机构等相关事项。

2、调查摸底。以省市民生工程的40个项目为依据，制定全县民生工程现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底和汇总工作，把我县民生工程的实施现状搞清楚。

3、编制建设规划。按照规划编制原则，科学编制我县民生工程建设总体规划和行业专项规划，并及时报送省市民生工程实施管理部门审批。

4、编制年度建设方案。根据报送省市审定的总体规划和省市下达的年度建设规模组织各实施单位编制好年度建设方案和各专业实施方案。

三、时间安排和工作步骤

民生工程的规划编制工作从6月21日开始，到8月31日结束，共计2个月时间。分阶段进行，各阶段的主要工作任务为：

第一阶段：6月21日－6月25日。主要工作任务是：制定编制工作方案，讨论、审定工作方案，制定民生工程建设现状摸底调查表格；组建民生工程建设领导小组，抽调办公人员，组建项目资金管理办公室和项目实施管理办公室，并运行到位。

第二阶段：6月26日－7月15日。主要工作任务是：制定全县民生工程建设现状调查摸底表，发动、组织乡镇政府和各职能部门搞好摸底工作，汇总整理全县民生工程的实施现状，以此为依据，科学确定全县*－*年民生工程的建设总体目标，并把任务分解落实到位。

第三阶段：7月16日－8月15日。主要工作任务是：根据汇总整理的全县民生工程的实施现状和县委、县政府确定的全县*－*年民生工程的建设总体目标，编制镇安县民生工程*－*年建设总体规划和行业专项规划，并通过县政府评审。

第四阶段：8月16日－8月20日。主要工作任务是：将县政府审定的民生工程建设规划送交市政府审定。

第五阶段：8月21日－8月31日。主要工作任务是：根据市政府审定的镇安县民生工程（*－*年）建设规划，组织各乡镇和职能部门完成年度实施方案和地方财政配套资金筹措实施方案。

四、工作措施

实施“民生工程”，是贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本施政理念，切实做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的重大举措，是省委、省政府结合陕西实际，为加快经济社会快速健康发展，构建和谐陕西做出的一项重大战略部署，也是新一届省政府班子向全省人民承诺的十件实事之一。因此，抓住这次难得机遇，扎实实施好这一惠及百姓的“千秋伟业”工程，对于集中解决事关人民群众最关心、最直接、最现实的我县公共服务长期短缺问题、构建和谐镇安、推动经济又好又快发展具有非常重要的意义。建设总体规划及专业实施方案编制工作事关全县农村工作大局，规划编制工作涉及面广量大，工作任务重时间紧，各级各部门务必高度重视，抽调精干力量，切实搞好规划及方案的编制工作。

(一)加强组织领导。县政府成立了镇安县实施民生工程领导小组，见镇政办发[*]80号文件，负责安排部署全县规划及方案编制工作；制定全县民生工程的建设目标、总体思路与基本原则，筹措安排民生项目实施的县级配套资金；组织实施民生工程及考评工作；及时研究解决工作中出现的重大问题，为工作顺利开展提供强有力的组织保证。

(二)组建办公机构。县政府成立了镇安县民生工程项目管理办公室和资金管理办公室，机构职责见镇政办发[*]80号文件。本次规划编制工作由县重大项目办公室组织实施，按时完成调查摸底、规划及方案编制、修改完善、报批、指导各部门编制专业实施方案等业务工作。

(三)成立乡镇及部门工作机构。各乡镇成立工作实施领导小组，由乡镇长任组长，分管农村工作的副镇长任副组长，县级部门也要成立工作实施领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，确定专人办公，全力抓好调查摸底及规划方案编报工作。各乡镇及部门要在6月25日前将组织机构和办公人员名单以文件形式报送县政府办、项目管理办公室和资金管理办公室。

（四）夯实责任，限期完成任务。民生工程覆盖全县，业务涉及多个部门，是一项庞杂的系统工程，各级各部门要切实加强组织领导，夯实工作责任，确保高质量完成规划编制工作。根据6月23日县政府常务会议决议，现将各级各部门的责任明确如下：

县政府办：负责总协调，确保规划编制工作信息上下畅通，工作开展顺利。

县发展计划局：负责组织开展全县的调查摸底工作；制定民生工程规划与建设的总体思路与框架；对全县建设现状进行汇总分析，提出全县民生工程的建设总体目标；编制全县民生工程*－*年建设规划；对项目建设实行日常组织和管理、年终检查与考评；编制农村村级社会事业公共设施统筹建设和以工代赈易地扶贫搬迁*－*规划；牵头制定农民安居工程（含残疾人危房改造和石板房改造）规划。

县财政局：负责编制民生工程资金总体测算方案和年度资金筹措方案；协调落实中省市县四级财政资金按期足额到位，保证项目建设的资金需求；对项目资金实行日常管理，确保专款专用，发挥资金应有的效益。

县教育局：负责对全县民生教育工程3个项目13个子项的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县民生教育工程的建设目标；主持编制民生教育工程*－*年行业建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*的建设规划与年度建设规划；牵头制定“人人技能工程”建设规划与年度建设方案。

县人事和劳动社会保障局：负责对全县就业再就业工程的3个项目和社会保障工程的城镇居民基本医疗保险、被征地农民就业培训和社会保障、提高优抚事业单位休养人员和住院病员床位费的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县就业再就业工程的建设目标；主持编制就业再就业工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与完成社会保障工程*－*年建设规划和年度建设方案。牵头完成被征地农民就业培训和社会保障建设规划和年度建设方案。

县卫生局：负责对全县公共卫生工程的4个项目、社会保障工程2个子项目和社会服务体系建设工程的社区卫生服务体系建设的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程的建设目标；主持编制公共卫生工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案；参与编制社会保障工程和社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案。

县计划生育局：负责对全县公共卫生工程的计划生育项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县公共卫生工程计划生育项目的建设目标；编制计划生育*－*年建设规划和年度建设方案。

县食品药品监督局：负责对全县食品药品安全现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县食品药品安全示范县建设目标；编制食品药品安全示范县*－*年建设规划和年度建设方案。

县民政局：负责对全县社会保障工程的9个项目、住房保障工程农民安居工程的无房户、受灾倒房户重建和城乡社区服务体系建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的建设目标；主持编制社会保障工程、社区服务体系建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县残疾人联合会：负责对全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县社会保障工程的残疾人事业项目的建设目标；编制残疾人事业项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县城乡建设局：负责对全县住房保障工程的廉租房保障项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县廉租房保障项目的建设目标；主持编制住房保障工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制廉租房保障项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县扶贫开发局：负责对全县农民安居工程的扶贫搬迁项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县农民安居工程项目的建设目标；编制扶贫搬迁项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县水土保持局：负责对全县农村饮水工程项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村饮水项目的建设目标；主持编制基础设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制农村饮水项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县交通局：负责对全县农村公路建设、村庄道路建设项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村公路建设、村庄道路建设的建设目标；编制农村公路建设、村庄道路建设项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县农业局：负责对全县农村沼气入户建设和信息入村工程项目的现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村沼气入户和信息入村工程项目的建设目标；编制农村沼气入户建设和信息入村工程项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县文化体育局：负责对全县乡镇文化站、电影放映、体育等10个子项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出农村文化项目的建设目标；主持编制公益性文化体育设施建设工程*－*年建设规划和年度建设方案；编制部门所属项目*－*年建设规划和年度建设方案。

县广播电视局：负责对全县广播电视村村通项目的建设现状进行调查摸底，针对现状科学合理地提出全县广播电视村村通项目的建设目标；编制广播电视村村通工程*－*年建设规划和年度建设方案。

民生工程篇8

一、2011年目标任务

（一）农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围，农村低保标准实现城乡统筹，按季审核及时足额发放农村低保金。

（二）农村“五保户”供养制度。逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。散居五保对象供养标准提高到每人每年不低于4800元，集中供养五保对象纳入当地城镇低保。

（三）计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助，确保奖励（特别）扶助资金及时、准确、足额发放。

（四）大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将直补资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

（五）城市低收入家庭与公共租赁住房保障。2011年，棚户区拆迁安置房按计划100%开工建设；竣工廉租住房不低于400套；辖区廉租住房保障实现应保尽保。

（六）重度残疾人生活救助制度。对符合政策规定的1012名城镇重度残疾人、158名农村重度残疾人每人每年补助900元，对450名贫困精神残疾人每人每年提供750元基本精神药物治疗费用补助。

（七）城乡义务教育经费保障机制改革。深入推进义务教育经费保障机制改革，继续免除城市义务教育阶段学生学杂费和补助学校公用经费,继续补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。外来务工人员随迁子女在城市义务教育阶段中小学就读的，以及城区“农村”义务教育阶段学生统计为“城市”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策，由流入地政府统筹解决。享受城市低保家庭学生，同步享受“两免一补”政策。

（八）高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。落实各项资助政策，加大统筹力度，完善资助工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。

（九）农民工技能培训工程。2011年，完成农民工技能培训1700人，培训合格后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。

（十）校舍安全工程。以全市校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准。完成加固重建工程60730平方米，其中加固面积59531平方米，重建1199平方米。

（十一）城镇居民基本医疗保险制度。将本地区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2011年，城镇居民参保人数达到13.3万人，基本实现全覆盖。

（十二）城乡医疗救助制度。扩大城乡医疗救助覆盖面，简化程序，规范操作，方便群众，增强医疗救助的及时性。

（十三）重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。2011年，艾滋病救助27人，艾滋病救治14人，贫困结核病救治23人。

（十四）贫困白内障患者复明工程。2011年完成贫困白内障患者免费手术72例。

（十五）城乡卫生服务体系建设。到2011年底社区卫生服务机构总数达到31个；完成4个社区卫生服务中心房屋的建设或修缮及基础设施配备。

（十六）提高妇女儿童健康水平。免费婚前医学检查率达到80%，免费婚检人数达4800人；农村孕产妇住院分娩补助率达100%，补助任务数500人；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%，免疫规划接种162228针次。

（十七）政策性农业保险制度。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，加大宣传力度，努力扩大农业保险的覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费补贴，确保资金及时足额到位；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率。2011年保险计划：水稻2500亩。

（十八）一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，区财政根据农业人口落实奖补资金人均不低于5元，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村数达到3个，参与一事一议财政奖补的农业人口数达4076人。

（十九）乡镇综合文化站建设。2011年，完成1个乡镇综合文化站建设。

（二十）家电下乡和家电以旧换新政策。提高农村的家电普及率，建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，家电下乡补贴资金兑付率达到96%；促进家电产业升级发展和节能减排，逐步建立完善废旧商品回收、利用等体系，加强备案网点管理，防止骗补行为，家电以旧换新销售补贴商务审核率达到97%。

二、工作重点

（一）强化组织领导，提升民生工程组织保障能力

1、进一步加强对民生工程实施工作的组织领导，实行一把手负责制，统筹谋划，层层分解任务，精心组织实施，真正把推进民生工程顺利实施作为各街、镇、开发区及相关部门一项重要工作内容，抓紧抓实。各部门要在完善民生工程横向、纵向、内部协调推进机制中，深入基层民生一线，严格按照时间倒排工期和阶段性目标任务要求，加大项目调度力度和频率，确保各项任务于11月底前顺利完成。

2、积极争取区四大班子领导及上级主管部门适时开展民生工程调研视察，充分发挥人大代表、政协委员对民生工程的监督和指导。通过随机抽样、实地走访等多形式，及时了解民意，提升群众参与度，真正使民生工程项目发挥最大效益。

3、继续实行目标责任制管理，由区政府与相关部门、单位签订民生工程目标责任书。

（二）创新形式，强化民生工程宣传实效

今年是“十二五”开局之年，也是中国共产党建党90周年，各目标责任单位要精心谋划，及时总结“十一五”民生工程成效，进一步烘托开局之年民生工程重大举措，以丰硕成果和丰富多彩宣传活动向建党90周年献礼。

1、区委宣传部、区民生办要把握方向，拟订民生工程宣传方案，统筹谋划全区民生工程宣传工作，有重点、有针对性开展和组织好各类民生工程宣传活动。

2、继续落实民生工程包保责任制，各街、镇、开发区在辖区每个村（居）至少安排一名民生工作宣传包保责任人，具体负责辖区民生工程宣传，进一步扩大宣传范围，着力做好民生宣传进农户、进社区、进机关、进厂矿、进校园活动，不留宣传盲点。

3、主动加强与新闻媒体的联系，寻求专业策划与合作，力求形成几篇高质量的宣传报道，提升我区民生工程影响力。

4、进一步创新宣传方式和载体，通过开展“民生工程集中宣传月”活动，设置民生标识牌、宣传板、宣传标语、开展各类公益活动、文艺演出等形式做好宣传，不断提升群众满意度和知晓率。

（三）加强督查，突出民生工程过程管理

1、围绕目标任务，根据工作需要及时开展调度，通过月调度、季督办、年考核等方式，确保民生工程组织推进工作及时有效到位。

2、区民生办要继续做好民生工程综合督查工作，并将综合督查、日常工作与年度考核相结合，区监察、审计等部门结合工作实际，适时开展专项检查。

3、适时开展民生工程民意调查，通过电话抽查、实地走访等多种形式，了解各项民生政策落实情况，及时纠正偏差。

（四）健全体系，夯实民生工程基础工作

1、完善民生考核，进一步细化考核指标，重点将各责任部门及街、镇、开发区的信息报送、宣传动员、档案管理等日常工作纳入考核。

2、加强信息沟通，按月督促各民生联络员报送民生报表和信息，对重点工程项目，要根据时间安排倒排项目工期，及时掌握项目进展情况。

3、继续抓好民生工程档案管理工作，做到上下口径统一、资料分类齐全、专人管理，进一步完善档案资料。

民生工程篇9

一、指导思想

以马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力组织实施民生工程，有效解决群众最关心的民生问题，使群众的满意度得到明显提高。

二、加强领导，成立组织

为加强对我乡民生工程的领导，乡成立了民生工程领导组，由乡长担任组长，相关部门主要负责人为成员，成立民生工程办公室，同时将三十三项民生工程任务逐一分解到相关责任单位，明确责任领导和责任人。

三、民生工程实施的主要内容

1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围，按规定标准及时、准确、足额发放补助资金,2012年人均补差水平提高10%。

2、农村“五保户”供养制度。2012年农村五保户集中供养率不低于70%；分散供养标准人均不低于1600元；集中供养标准年人均不低于2860元。

3、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助，确保奖励（特别）扶助资格确认准确；资金及时、准确、足额发放；提高计划生育民生工程群众政策知晓率。

4、城市低收入家庭与公共租凭住房保障。配合建设部门对辖区内廉租住房补贴申请户进行摸底、调查，建立调查档案；做好廉租住房保障户的复核、审批等基础性工作；及时足额发放补贴资金。

5、重度残疾人生活救助制度。将符合政策规定的9名城镇重度残疾人、88名农村重度残疾人每人每年补助660元。严格和规范重度残疾人的申请、审核、公示程序，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，及时、足额发放补助资金。

6、社会（儿童）福利中心建设。配合县民政局完成/所社会（儿童）福利中心建设任务，确保项目施工环境正常有序。

7、城乡居民养老保险。引导城乡居民积极自愿参保，鼓励参保者按高标准缴费，城乡居民养老保险参保人数达到8871人，基本实现全覆盖。辖区内符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

8、城乡义务教育经费保障机制改革。积极配合教体部门做好全面落实城乡义务教育经费保障机制改革，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。

9、高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度。配合教体部门将符合政策规定的高校、中职和普通高中家庭经济困难学生纳入资助范围内，做到公开、公平、公正，并做好基础信息和档案管理工作。

10、新型农民培训工程。按实施单位分解任务数组织辖区内农民参训，做好信息登记和档案管理等基础工作。

11、就业技能培训工程。组织辖区内80名农民参训，做好信息登记和档案管理等基础性工作

12、校舍安全工程。配合教体部门以校舍排查鉴定结果为依据，按照重点设防类抗震设防标准、建设工程强制性标准及综合防灾的要求进行加固、重建或迁建。完成新建工程/平方米。

13、农村留守儿童之家建设。2012年，创办/个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材；确定1个留守儿童之家，配备电话、电视机等设施。

14、乡镇公办中心幼儿园建设。配合教体部门加强乡镇公办幼儿园建设，大力发展农村学前教育，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园1所。

15、新型农村合作医疗保险制度。广泛宣传和发动，坚持以户为单位参合，落实新型农村合作医疗应承担的筹资任务。完善服务，方便参合农民报销补偿。

16、城镇居民基本医疗保险制度。将辖区内城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。城镇居民基本医疗保险参保人数达到218人，基本实现全覆盖。

17、城乡医疗救助制度。加大医疗救助力度，做好对符合政策规定的城乡医疗救助对象实施医疗救助的申请、公示等基础性工作，对医疗救助资金实行社会发放。对重型再生障碍贫血、慢性肾功能衰竭尿毒症、艾滋病等特别困难家庭实施重点救助。进一步简化程序，规范操作，方便群众，增强医疗救助的及时性。

18、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。积极配合卫生医疗实施部门做好辖区内艾滋病、结核病、晚起血吸虫病、人禽流感等重大传染病病人的信息通报及医疗救治。完成淘汰耕牛/头，建无害化卫生户厕/座。

19、贫困残疾人康复工程。2012年，完成贫困白内障患者免费复明手术4例，对12名贫困精神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助，为2名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。

20、提高妇女儿童健康水平。加强政策宣传，组织动员辖区内适婚青年参加婚前医学检查；对辖区住院分娩产妇进行及时足额补助；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%。

21、政策性农业保险制度。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，加大宣传力度，扩大农业保险覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费补贴；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，提高理赔兑现率。

22、农村安全饮水工程。做好国家对农村饮水安全项目各项惠农政策的宣传。处理和协调工程的施工环境，指导并规范农户进村入户自筹资金的收缴和施工组织，组织指导建立供水工程管护组织和运行制度，提供管网入户名册，自筹台账寄运行管护制度。完成建设部门下达的建设任务（目标任务以县实施单位实际下达计划为准）。

23、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，2012年完成建设床位30张。建设任务于2012年11月底前全面完工，12月初入住五保老人。

24、农村沼气建设工程。完成乡村服务网点1个。根据今年上报国家任务数，开工户用沼气池20户，乡村服务网点/个（如国家批复有变化再进行调整）。

25、病险水库除险加固工程。组织精干力量，做好工程建设的宣传工作。协调工程实施与当地村庄、村民的矛盾，确保/水库除险加固工程顺利实施。配合项目法人单位在工程开工、建设、验收等方面的相关工作。完成2011年施工水库的工程竣工决算。

26、农村危房改造和清洁工程。2012年完/户农村危房改造任务，优化解决住房困难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题；完成/个农村清洁工程，建立“村收集、乡镇转运、县处理”为主导的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，开展乡镇环境综合治理，促进农村环境改善。

27、农村公路危桥加固改造工程。2012年，开工农村公路危桥加固改造项目3个，完成计划工期的建设项目。

28、一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，一事一议财政奖补的行政村达到（目标任务以县级实施单位实际下达计划为准）个。

29：广播电视“村村通”工程。2012年。完成/个20户以下已通电自然村通广播建设任务，确保入户率达到80%，并积极做好宣传工作，提高群众知晓率。负责为本辖区内工程建设提供优良的施工环境。

30、农家书屋”工程。2012建成/个农家书屋，做好书屋的开发使用和日常管理，解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题。

31、乡镇综合文化站建设。到2012年，乡镇基本建有具备综合服务功能的文化站，具有较高专业素质的文化站队伍、合理有效的农村乡镇文化管理体制。文化站有人进站管理，实行免费开放，积极开展活动，乡镇公共文化服务能力有显著改善。

32、家电下乡。加大家电下乡政策的宣传，做好销售网点补贴资料的审核，及时兑付补贴资金。

33、公共文化服务信息化建设。以文化信息资源共享工程网络设施为基础，依托各级公共图书馆、乡镇文化站，按照电子阅览室建设标准，完成1个乡镇公共电子阅览室建设工程，做好免费开放工作，为广大群众提供丰富便捷的公共数字文化服务。

四：方法和步骤

（一）加大宣传力度（元月1日至2月28日）。为扎实推进民生工程的实施，切实提高群众对民生工程的知晓度，了解三十三项民生工程的内容，乡政府通过会议、宣传标语、至全乡人民的一封信等形式，向县民生办政府网站上报我乡民生工程的工作动态，让广大群众直接感受民生工程在我乡实施后所带来的实实在在的好处。

（二）积极组织实施（3月1日至11月30日）。全面组织实施三十三项民生工程任务，对工程类项目确保10月上旬验收完成。

民生工程篇10

一、领导重视，思想统一

20xx年，我局以服务“三农”为宗旨，把民生工程作为全局工作的重中之重，党政一把手负总责亲自抓，并调动全局职工的工作积极性，在年初的职工大会上，进一步细化和明确了民生工程目标任务，在思想上形成共识。

二、突出重点，全面实施

今年，市委市政府给我局下达的民生工程目标任务是：1.建沼气池3519口；2.改造低产田6400亩；3.新型农民技能培训2500人次；4.实用技术培训50000人次；测土配方施肥10万亩。

在改善农村能源沼气建设方面，一是加大了宣传力度；二是以农户自愿为前提，进行建池指标分配；三是抽调技术骨干深入农户进行全程技术操作，提高沼气池的综合利用率；四是抓好服务网点建设，搞好跟踪服务工作。现已完成今年的目标任务3519口，并建立农村沼气服务网点25个，年底可望建成43个。

在改造中低产田和测土配方施肥方面，一是组织化验室人员对20xx年度国家测土配方施肥项目采集的土样进行常规化验。二是在xxx乡xxx村实施中低产田土改造工程，项目总投资518.7万元，其中国家资金4xx.5万元。去年11月开工，现已完成6400亩任务。三是发放配方施肥建议卡10万份，覆盖全市300个村9万农户，施用配方肥总量9500吨，完成10万亩的测土配方施肥任务。

在实用技术培训方面，一是我局以农广校为载体，加大对全市农业实用技术的培训工作。农广校常年开设了种植、养殖、经济作物等实用技能培训班；二是充分发挥全市广大农业技术人员的作用，加大对实用技术的培训工作；三是采取多种形式，层层抓好培训工作。现已全面完成50000人次的培训任务。

在新型农民技能培训方面，虽然正式项目通知没有下来，实施中还有资金等方面的问题，但我局仍然高度重视此项工作。在各方面条件都十分困难的情况下，完成了1000人次的培训任务，全面完成了返乡农民工250人次的培训任务。

三、存在的问题

（一）个别工程进展缓慢。如农村沼气，因标准不统一（省级扶贫项目，20xx年国债项目补助标准1000元/口，其它项目1500元/口），加之无工作经费，工作开展困难，实施单位（农能办）感到完成任务压力大。

（二）由于大量的青壮年劳动力外出务工，培训生源较少。加之文化程度有一定差异，因此，培训工作有一定难度。