审核工程论文十篇

审核工程论文篇1

关键词：水利工程预算结算审核

引言

水利工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，通过预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，可以合理地确定水利工程造价，有效地控制工程造价，并降低工程造价，保证项目目标管理的实现。

一、工程造价中存在的问题

由于水利工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算、漏项现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面着手，而是采用多记工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多且变动频繁，计量程序复杂，计算基础不统一等均容易造成错误。

二、工程造价审核的内容

预结算的审核，主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、协议、会议纪要以及地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件及规范的规定进行计算核实。工程造价由量、价、费构成，因此量、价、费是工程造价审核的重点。

2.1工程量审核。工程量是工程预决算造价形成的重要因素之一，对它的审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。

2.2单价审核。单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，审核人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规定、标准合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。单价审核主要有以下几个方面：定额的选用是否正确、合理，水利工程类型应与水利工程专业定额相配套，跨地区施工的水利工程，执行工程所在地区相应的水利工程专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合地区规定；预结算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；材料价差调整，要审核材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，提供材料价款的扣除是否正确。

2.3其它费用审核。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用决不能混淆；对工期长、费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。

三、审核人员的素质要求

3.1政治素质。审核人员要有较高的政治思想素质。在审核工作中坚持原则、不徇私情、实事求是、客观公正，自觉抵制社会上的不正之风，对违法犯罪的行为敢于揭发、敢于斗争。:

审核工程论文篇2

1.1质量为首的原则建筑工程作为城市发展过程中的重要组成部分，不仅需要一定的美观性，最终要的就要要实用、耐用，因此在建筑工程活动中，最重要的应该是工程的质量，只有坚持质量第一才能够保证建筑商在业界的信誉，才能够获得百姓的信任，从而提供建筑的知名度，无形之中提高了建筑工程的附加值，提高在市场中的竞争力，为今后扩大建筑项目以及市场占有率打下坚实的基础。

1.2以人为本的原则人作为建筑工程项目的创造者与控制者，在建筑工程造价的过程中起着决定性的作用，因此为了提高工程造价的质量必须要坚持以人为本的原则，充分发挥人的主观能动性，发挥人的创造性和积极性，通过培养具有丰富知识水平与实践经验的高素质人才，在保证工程造价顺利完成的基础上能够拥有质量的保证。

1.3预防为主的原则建筑工程造价涉及范围较广，一旦发生差错对建筑项目的影响十分巨大，更有可能触犯法律的底线，因此为了最大限度降低建筑工程造价的风险，要坚持预防为主的原则，对工程的质量以及造价进行严格的监督与管理，确保工程造价的准确性，从而减少工程造价出现差错的几率。

2建筑工程造价审核的内容

2.1保证建筑工程量的准确性建筑工程量作为建筑工程活动中最重要、最细致、最繁琐的一项工作，在审核的过程中必须以建筑工程项目的施工图、设计方案、实际现场作为主要依据，按照准确的工程量计算方式，严格按照定额规定的标准进行审核，避免出现因为工程量的差错造成的工程造价的不准确。在设计方案出现变化的时候要严格按照变更手续进行现场核实，充分做好调查与研究工作，保证签证的有效性和合理性，避免额外的支出，没有签证绝对不能够进入工程造价中，保证建筑工程的合理造价。

2.2保证定额套项的准确性保证定额套项的准确性就是要重点审查建筑项目的名称与内容与要求是否一致，工程项目是否存在重复套用的情况，对设备、材料的套用价格是否合理等问题进行重点审查。对于需要换算的单价也要进行严格的审查，看是否是定额范围内所允许的，对于需要补充的定额审查工作，也要坚持一定的标准和要求，做到预算单价的合理性。

3提高工程造价审核质量的措施

3.1建立完善的监管制度在一项建筑工程中会存在很多不同的审核内容与审核环节，只有充分考虑工程造价审核人员自身的专业素养与职业道德才能够针对项目造价中具体的结构、规模以及存在的问题进行具体的审核工作，一切工作的进展都需要一整套完善的监管制度作为支撑，保证审核各个环节的工作人员都能够依照规章制度的要求明确各自的责任，对提高工程造价的审核质量有着重要的影响。

3.2不断提高审核人员的素质审核人员自身素质的高低在一定程度上决定了审核的质量，包括审核人员的职业道德修养、专业技术水平、实践经验等等都能够影响审核的质量。为了能够提高建筑项目造价的质量，必须不断提高审核人员的素质，建设一支高水平的审核人员队伍。广大审核工作的从业者也要不断提高自身觉悟，坚持公正、公平、公开的工作原则，在提高自身职业道德修养的同时提高专业技术技能，熟练账务相关的法律法规，真正做大依法行事、依章办事。

3.3明确不同阶段的审核要求在建筑工程项目中，各个阶段的审核要求的重点都不一样，在招投标阶段的造价审核是整个项目造价中的重要部分，在招标的过程中要及时发现可能存在的风险因素，明确风险产生后的主要负责人，根据不同供货方式的材料、设备、处理方法进行责权分配。但是在分包工程阶段对工程的估算造价审核的重点就要放在与投标人协商需要协调的内容和责任，例如双方的责任划分、分包费用等内容。建筑工程是一项复杂的工作，在实际操作的过程中会出现施工图的更改、签证的情况，因此在施工阶段的工程造价的审核则主要集中在审查签订合同的执行情况，查看施工过程中现场签证是否齐全，变更、签证是否具有真实合理性，避免弄虚作假的情况发生。在竣工结算的阶段审核的重点要放在对工程量、定额套用和相关费用的核准上，避免因为计取发生的问题。

4建筑工程造价的审核方法

建筑工程的生产周期比较长，生产消费的数量比较大，需要多次计价，因此在对建筑工程造价的审核过程中需要运用一系列的审查方法进行核算，保证审查的质量与速度。常用的建筑工程造价的审核方法包括全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法等多种方法。

4.1全面审核法这种审核方法主要是按照施工设计图、施工实施方案、签订合同、计价方式以及相关文件资料的具体内容，针对工程的数量、定额单价以及费用计算等进行全面的审核工作。这种审核方法的特点是全面、细致，审查的质量比价高，但是需要周期比较长。全面审核法在实际操作的过程中比较常用，因为只有按照一定顺序才能够对相关内容进行核查，保证审查的全面与细致，从而提高造价的质量。

4.2重点审核法这种审核方法适用于对工程量比较大并且分项工作量也比较高的项目，是对影响比较大或者容易发生差错的项目进行的一种审核方法，它的特点是工作量相对比较少，效果比较集中。

4.3对比审核法这种审核方法需要把一个单位按照直接费用与间接费用进行分解，并在分解后的直接费用继续按照工种和分部工程进行分解，从而能够分别与审定的标准进行对比与分析，常用的方法有四种，第一种是单方造价指标法，即通过对同类项目的单位造价进行对比，可以直接反映出造价的准确性；第二种是分部工程比例法，计算建筑用料等各个部分在定额直接费用中的比例；第三种是专业投资比例，将建筑中专业设备在总造价中的比例，例如取暖通风、照明、排水等内容。第四种是工料的消耗指标，即钢筋、水泥、木材等建筑工料单方的消耗指标。这种审核方法的特点是比较详细，能够清晰得出不同建筑指标的具体数值大小。

审核工程论文篇3

关键词：核电项目； 常规岛； 结算审核

中图分类号： TM623 文献标识码： A 文章编号：

引言

进入新世纪，中国政府制定了核电“2020年建成4000万千瓦，在建1800万千瓦”的规划目标，核电进入一个快速发展的阶段，核电项目结算审核工作也将全面展开。本文以某核电项目常规岛为研究对象，根据常规岛建筑工程的特殊性分析结算审核中存在的问题如下：

(1)常规岛结构复杂，建设周期长，变更多，资料搜集困难，许多工作需要现场考证及工程、监理、设计人员提供支持。

(2)施工单位为获取较高利润，往往采取多计算工程量、错误套用定额和增加定额列项等方法，加大了审核难度。

(3)结算工期很紧，结构、建筑分别由不同人员审核，建筑审核人员必须同结构审核人员紧密沟通。

一、结算审核准备工作

结算审核前，要分析常规岛图纸组成，按图册安排审核人员。还要学习常规岛合同，明确审核对象组成、审核范围、定额选择、合同中规定的特殊计算规则、价格信息选择、变更和现场签证等内容。

二、确定审核重点和难点，最终确定审核顺序

结算审核前，根据以往经验，确定地下室地面、天棚、圈梁、墙面等为审核的难点，然后利用“显著性成本理论”确定常规岛结算审核的重点。

根据结算审核资料划分施工工序，分为26项，确定每道施工工序的预算成本，并计算工序平均预算成本。用各工序预算成本分别除以平均工序预算成本，其中七道工序比值大于1，该七道工序与工序总数的比值为27%，预算成本总和为814.27万元，占工程总造价的70%，满足显著性成本理论(见表一)。最终确定审核重点为一砖墙、施用稀释的乙烯基乳胶漆、抗静电地板、屋面防水隔热、橡胶地板、环氧砂浆面层和门窗。

明确审核重点和难点后，在深入分析审核工作的基础上按审核难度由易到难确定项目审核顺序：坡道、散水、屋面、地面(留出地下室地面)、天棚、墙面、踢脚线、其他零星工程、地下室地面、设备基础装修工程等。

表一 显著性项目确定表

三、运用斯维尔软件建立模型

通过对复杂构件和结构进行建模试验，确定采用斯维尔软件建模计算工程量，建模方法及需要注意的问题如下：

(1)建筑工程审核人员阶段性收集结构审核人员建立的模型，按层绘制建筑模型，并及时分析解决算量过程中存在的问题，如：布置夹层天棚时，需要设置天棚分布范围，计算地下室地面时，软件没有扣减设备基础面积的功能，利用不同做法间的扣减关系，得到地下室地面装修工程量等，否则工程量计算就会出现错误。

(2)调整计算规则。按照合同中的要求修改软件设置，如：修改孔洞最小扣减面积等。

(3)通过模型，直观把握基础间的位置关系，手工计算基础表面装修等工程量。

四、结算审核及总结

在工程量计算完成并详细分析承包人上报的结算书的基础上，进行结算审核。软件和显著性成本理论的应用，大大减少了审核时间，确保了审核工作的质量，同时，在结算审核中，做好经验总结，整理如下：

(1)实际做法与图纸做法不符。混凝土外墙面，承包商施工中未进行抹砂浆工序，核对中去掉混凝土表面砂浆抹灰相关造价。

(2)承包商未按图纸施工。卫生间做法为吊顶，承包商对吊顶以上墙面天棚进行砂浆打底、涂料面层处理，核对中不予计价。

(3)定额含量与实际不符。承包商按照图纸要求单独计算了钢丝网造价，但是外墙面砂浆抹灰定额中又包含满铺钢丝网，核对中去掉。

(4)重复套定额。屋面卷材防水承包商即套了屋面防风雨层又套了屋面卷材防水层，核对中只保留一项。

(5)变更处理。由于施工变更，部分楼板改为压型钢板上浇筑混凝土板结构，且变更单不全，现场实际统计工程量后重新核对。

五、结论

结算审核工作对核电项目工程造价的准确性有着至关重要的作用，本文论述了某核电项目常规岛建筑工程结算审核工作，通过运用显著性成本理论和斯维尔软件建模确保了审核工作质量，成功完成了结算审核工作，最后总结了核电项目常规岛结算审核经验，希望能对如何做好核电项目审核工作起到一定作用。

参考文献

[1]韩文.论如何提高工程预结算的准确性[J].企业科技与发展,2012(6):36-38.

审核工程论文篇4

关键词：建筑工程造价；预结算审核；方法

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视，在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想，虽然随着科学管理的进步，理论模式已经越来越先进，越来越完善了，似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了，但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核，甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分，可见它的必要性，这也是有一定道理的。

下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。

1市政工程造价的预结算审核

市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。他的工作内容主要有五点，第一就是针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二是检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录存在；第三要落实设计变更签证，主要的参照的标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四就是针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误的存在，也是需要最为仔细检查的一步。

做好市政工程预结算的审查，应着重把握主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确建筑工程的工作范围。预结算审核人员应根据建筑工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。

其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。同时，工作人员要对工程建设中的工程变更项目内容进行审核，而预结算审核进行的相关工作步骤，主要就是从审核预备工作到审查方法再到审查内容各个环节地有序推进，保证审核工作实施的具体性以及科学合理性，使审核工作得以顺利进行。

2市政工程造价的预结算审核中存在的问题

虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在者众多的问题。这些问题主要有四点：

（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。

（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。

（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。

（4）现场的签证不能得到真实以及有效的记录。

3市政工程的造价工作中预结算审核的工作关键分析

对于建筑市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：

3.1 确保审核工作人员的基本工作素质

预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好专业技术技能以及丰富工作经验外，还应该具有诸如对良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。

企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型计算审核手段方法，在多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作地顺利实现。

3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则

审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。

3.3 做好中期付款的有效审核

审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款审核环节，保证批付的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。

3.4 保证审核工作与市政工程施工实际情况相符合

结算审核的工作人员在进行结算审核工作时，一定要以市政工程施工的相关合同以及招投标文件的相关条款为依据，使审核的结论市政工程造价与工程的施工实际严格相符。因此，工作人员应该对送交的相关施工文件进行严格地检查，保证施工文件的完整、准确与真实性。使工程各项费用的计算都在相关合同、国家规范和标准的指导下进行，保证施工图纸要求完成但实际未施工的部分全部扣除其造价费用。既不少算漏算，也不高估多算。

总之，市政工程造价中预结算的审核工作与市政工程整体造价的控制工作息息相关，推动市政工程预结算审核地顺利实施，是整个建筑市政工程行业都必须关注的问题。因此，建筑市政工程单位的相关审核人员在对市政工程的预结算实施审核工作时，一定要从审核工作的关键问题出发，把握住审核工作的关键环节，及时准确完整地完成建设市政工程的预结算审核工作。

结语

综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。

参考文献

[1]麦字虹．浅谈工程造价中的预结算审核[J]．广东建材， 2006， (7)．

[2]郑晓永．浅谈工程造价的预结算审核[J]．山西电力， 2005．(6)．

[3]史丹丹.建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价[D].武汉:武汉理工大学硕士论文,2004.

审核工程论文篇5

关键词：建筑安装 工程造价

建筑安装过程中的结算价,是工程在竣工验收阶段,按合同调价范围及调价方法,对实际发生的工程量增减、设备以及材料价差等进行调整后计算与确定的价格,即工程项目实际造价。结算价一般由承包单位编制,由发包单位审核。不论是国家的投资还是私人的投资,业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。

1.工程造价审核

基本建设预算是基本建设投资的一个重要环节,它既是确定基本建设工程造价的计划文件,又是论证基建投资效益和制定投资计划的重要依据提高预算的编制质量,使之能够完整的、准确的反映建筑产品的实际造价,促使企业加强管理和经济核算,落实投资,对预算进行认真地审查具有一十分重要的意义。

1)有利于正确确定工程造价,加强计划管理,提高基建投资效益,基本建设计划是根据基本建设概算编制,如果概预算编制不实,偏高或偏低,都会影响投资资金的合理分配,阻碍基本建设发展的速度。

2)有利于加强建设材料和物资的合理分配,建设单位和施工单位的备料计划是根据预算确定的,如果预算编制不准确,就会在建设材料、设备的采购与储备过程中造成不均衡状况,出现有的单位备料过剩积压而有的备料不足的情况,使基本建设工作无法能够顺利进行。

3)有利于施工企业加强经济核算,提高经营管理水平,施工图预算确定了工程造价并直接影响建筑企业的货币收入。加强预算的审查,核减高估多算的部分,就可以堵塞这些漏洞,促使施工企业加强经济核算并制定出具体措施,提高劳动生产率和机械设备的利用率,节省各种施工用料和开支,制定更为合理的施工方案,真正地降低工程成本,提高企业的经营管理水平。

2.结算审核的方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法,具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求,结合预算定额分项工程的细目,逐项审核；重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核,一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。

2.1审核准备工作

工程资料的收集与审核实际上就是工程造价审核的前期准备工作。掌握详细的工程资料,主要是避免在造价审核工程中漏计、重计、套错等失误,确保工程造价的真实合理性。

(1)安排好审查时间审查预算文件的有关各方应事先熟悉文件的内容,组织审查的主管部门或单位要事先发通知安排好会审时间,以便步调一致全面出席。

(2)收集和掌握各种资料数据,将全套的施工图纸加以整理和装订,根据图纸说明收集齐全有关标准图集和施工图册,并熟悉核对相关图纸,了解工程的性质、规模和工艺流程等情况。同时向施工图预算的编制单位调阅有关编制资料,如设计的基础资料、施工组织设计、工程量计算底稿等,以供审查时参考。

(3)准备好各种依据准备各种预算定额、地区单位估价表、建筑材料和设备预算价格表、施工管理费及其他各项费用的取费标准、地方或主管部门对各类工程技术经济指标的规定等,以便根据这些依据审查预算的各项内容,为预算的审查工作做好必要的准备。

(4)搞好审查定案通过审查,把发现的问题提交原编制单位和有关单位共同协商、研究,得出一致的结论,然后据以修正原来的工程预算。这是提高预算文件的质量,准确确定建筑工程造价,巩固审查成果的重要环节。

2.2结算审核主要过程

(1)以建设项目施工图为主,审核工程量的计算是否准确。工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格,所以,审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。

1)审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算。

2)审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。

3)要审查有无假报结算的情形。

4)要审查是否重复计算工程情况。

(1)注重实际,审核单价。建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的,“量”即工程量,“价”即预算定额手册中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后,必须按照定额的.规定,正确地套用单价。

审核时,要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目,有无一般建筑材料套用高级建筑材料,是否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。如果因设计上的特殊要求,缺少定额依据的项目,应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目,必须附有单价明细分析表。

建筑安装工程中材料价值所占的比重是很大的,在各类不同的安装工程中材料所占整个工程造价的比例达70%左右,某些项目甚至更高。因而在审核中应重点对所使用的各种材料的价格进行审核。材料采购价格的确定目前主要有两种方式：承包方提供材料和发包方提供材料。

(2)依据标准审核各项费用的取费情况。间接费的取费标准有最大最小值。因此审核取费标准是否正确将直接影响审核结果。税金按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。

(3)根据不同情况,实事求是进行审核。工程结算经过审核后,发现有多估、高套定额时,应根据审核结果予以核减；对于低估、漏列的部分,也应当实事求是地予以增加。

3.其他审核

3.1工程变更审核

工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更,以及招标文件中没有的“新增工程”。工程变更会极大的增加工程成本费用,在工程实际中,这往往是结算的工程造价大大超过预算的重要原因。因而在审核中成为一个重要环节。

工程变更常发生于工程项目实施过程中,一些承包商在施工过程中管理不善,没及时将所发生变更的工程量和价值签证,而是事后补签,因而所发生的工程量及价值就有多报、虚报的可能。这种情况在实际工程中十分普遍,也给审核带来很大的难度。

3.2复核

当建筑安装工程造价确定之后,要进行复核。复核是整个审核过程中必不可少的重要环节。造价咨询单位应确定造价技术人员、项目负责人、咨询单位负责任的多级审核制度,层层把关,逐级复核,真正达到工程造价的合理确定和有效机制。复核完毕后,要对整个审核过程进行技术性总结,要编撰出审核报告,在报告中不仅要注重审价后工程结算价款的数据、审减额,还要注重分析影响本工程价款的原因、审核调整的主要内容以及如何控制完善工程造价的相关内容,最终为业主提供一份完整的审核报告。

建筑安装工程造价的审核，需要参与审核的工程造价人员有坚实的专业理论知识与牢固的工程造价知识，对施工验收规范及现场施工过程有较多的了解，同时应有一定的工程造价编、审经验。才能保证工程双方的最大效益。

参考文献:

[1]张艳萍.安装工程造价分析与控制[J].广东建材.2009.3.

审核工程论文篇6

【关键词】工程；内部审计；审计质量

作为事业单位的审计部门，新建、改扩建工程造价审核是控制工程造价的必要手段，是工程造价审核的重要环节。要着力提高工程审计人员各项素质，发挥工程审计人员的作用。强化工程审计人员的审计质量意识、风险意识、规范意识，增强工程审计人员的责任感，加强工程审计业务、政策法规培训，加强相关知识学习，全力打造适应新形势需要的复合型工程审计人才。以此提高工程审计工作效率和质量。实行工程审计人员定期轮岗制度，我院的机电工程科和审计科的工程人员每两年轮岗一次，以确保工程审计的独立、公正原则。

为保证工程审计质量控制，需要建立健全的工程审计制度，并付诸实施。首先，应建立工程审计质量控制相关制度、计划管理制度，实行工程审计组负责制。其次，完善工程审计项目质量检查制度。其目的是促进工程审计人员正确履职，加强监督，保证质量。此外，履行工程审计复核制度。规范工程审计复核行为，层层把关。将工程审计准则、工程审计质量控制标准和制度落实到工程审计方案的各个环节，把质量管理的目标贯穿于工程审计全过程。

当工程竣工验收后，接着就要进行工程造价结算审核，工程造价审核要从多方面、多角度控制，以我院来说，需工程主管院长控制（提交院办公会议讨论）、机电工程科控制（各技术人员集体讨论、签字确认）、审计组造价师控制（造价师审核、复核）、或委托其他第三方控制等。在各级的审核中，必须端正审计人员的思想，一定要坚持原则，秉公审核；由于涉及工种较多，如果超出自身业务能力范围，需开会论证，以便重新安排第三方造价公司审核。另外，应掌握好目前各种工程造价软件的使用，我们审核人员能够熟练不同版本的造价软件，以应对不同施工单位的造价软件结算。在确定工程造价时，坚持以广东省现行的计价规范为依据，按照双方签订的施工合同、招标文件、各科室、各部门的申请书、发改委的立项批复、院办公会议的批文等，附竣工图、现场签证单和设计变更等进行审核。

进行工程造价审核，首先应仔细研究各有关原始文件，确定该项工程价款的结算方式，明确工程的计价类型，研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程造价审核。有时可能是固定综合单价，有时是固定总价，避免本来应属预算内的项目再另列计价，措施费用是否属大包干等等，所以我们一定要仔细研究双方是否签订有补充协议，建设单位有没有签定现场通知单，是否有增加工程价款初衷和承诺。

在双方的核对过程中，由于双方站在不同的立场，不同的观点，工程量、价的异同也是客观存在的。对工程量进行审核，首先，要依照并熟悉图纸，熟读建设工程计价通则，选择合适的计算方法。合理的审核方法不但能大大提高审核速度而且直接关系到审核的质量和效率。其次，对照招标预算，审查有无多计或者重计，是否按工程量计算规则计算等。对于一些图纸不明确的工程量要进行三方现场计量，进行核对。

在审核预算单价是否正确时，对于直接套用清单计价的子目，其项目名称和内容与设计图纸的要求是否相一致，工程项目有无重复套用。需要换算的综合单价审核时需注意是否允许换算，换算的方法是否正确，消耗量的变化是否妥当，另外，对于施工单位自编子目的单价，检查编制的依据和方法是否正确，材料种类及消耗量、人工单价及消耗量、机械台班种类及消耗量等是否符合要求，是否合理。

施工单位在编制结算时往往会抬高材料的综合价格，尤其是遇到材料价格市场变动幅度较大，或者是半成品，经自身稍作加工后的材料。施工单位在套用造价站的材料信息价时会取高去低，所以材料价格对工程造价的影响是非常大的，当实际购买价高于预算价或建设单位有特殊要求时应交由工程主管部门签证。对于存在的问题，在审查时原则上应根据合同约定方法，再结合现场签证单，市场的变化等来确定材料价格。对那些可以据实调整、或是进口品牌的材料价格可直接审查施工单位的原始票据、购货清单。对于施工期跨度较长的工程，材料价格浮动可能较大，审核时可根据施工合同规定的办法结算，比如合同约定正负10%时不作调整。或者根据各种材料的各季度、各月份信息价的平均值，这样审核的工程造价会趋于比较真实。另外，对于一些信息价中没有，而且建设单位又没有签证认可的材料价格，可以进行市场考察确定，重视市场调查。佛山市造价站专门开辟有对材料价格咨询的服务。随着建筑市场的全面发展，建材市场上材料品种五花八门，特别是装饰装修材料，所以对各种材料价格的收集和积累汇总是必须的。

对于现场签证的审核要循序进行，需遵循审核的原则。首先，审核有无承、发包双方的签字，真实性是否符合程序要求。其次，要把签证事项放在集体讨论的范畴，不能一人说了算，避免权力过分集中。应避免工程量的胡签、乱签、夸签、重签，其内容费用是否应该由建设单位承担。最后，审核签证事项的真实数量，可进行现场复核，纠正不符事实的签证。现场签证单往往是施工单位获取利益的重要部分，是双方争议较多也是容易出问题的地方，不少施工单位采取高签的方式来达到获利的目的，这些需引起我们足够的重视。

根据省、市工程造价管理站颁发的文件及规定，审核费率计算是否正确，清单计价不断更新，其费率收取亦有所变化。审核各项费用的计算基数，如用人工费为基础还是以直接费为基础，虽然造价软件自动计算，但需提防施工单位导出电子版本后加以改动。另外，税金费率是否符合我市建设市场的规定，对于合同约定费率下浮或总价下浮的工程，其增加或变更部分其造价是否也同比例下浮，在计算下浮时需把甲供材料扣除。审核过程完成后，审计组出具审核确认书，交由各部门盖章，最后，需整理档案资料。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅，或上级审计部门抽查，或单位领导任期届满的责任审计。同时需定期分析工程结算审核产生偏差的原因，以及分析影响工程结算的各种因素，撰写审计工作总结，记录审核过程中的经验及解决方法。

要提高工程内部的审计质量，必须抓好工程结算的审核工作。合理确定工程造价的审核方法，从根本上提升审核力度、审核质量，降低审核风险，做到认真细致，尊重实际，服从原则，不固执己见，保持良好的职业道德与自身修养。促进工程结算的良性循环，为我院工程造价内部审核工作创造一个良好的发展环境。

参考文献

审核工程论文篇7

一、《办法》的法律性质及效力

首先我们应认识作为本文分析基础的《办法》的法律性质及其效力。笔者认为，《办法》属于规章的一种，其关于竣工结算规定对全国建设工程的发包方和承包方都有约束力。

我们对照来看，《办法》由财政部、建设部于2004年10月20日以财建[2004]369号文的形式联合颁布，以办法命名，其性质当属于部门规章无疑。这就意味着《办法》在法律体系中处于第三层级，效力虽低于法律、行政法规，但仍然是在全国范围内有效，其中除非与法律、行政法规相冲突的内容外，全部规定均对全国建设工程中的结算活动有规范作用，全国范围内的建设工程结算活动都应当遵守此《办法》。也就是说对全国的建设工程发包方和承包方都有约束力，自然对高校与施工方之间也有约束力，在工程结算中无论是高校还是施工方都应要遵守该《办法》的规定。高校工程审计中对造价的审核作为工程结算的主要环节，自然也应遵守这一规定。

二、高校造价审核的法规依据

在一项建设工程验收合格后，施工方会提交乙方编制的竣工结算书，建设工程造价审核就是指对施工方提交的结算书的审查。目前，高校对建设工程的造价审核主要有两种做法：一是自审，即由建设管理部门或者审计部门的工程造价审核人员对施工方所提交的结算书进行审查，从而确定结算价格；二是聘请工程造价咨询单位造价审核，由有资质的工程造价咨询单位对施工方所提交的结算书进行审查，从而确定结算价格。

从上面两种方式可以看出无论是自审还是外审，高校都处于主导性地位，施工方处于被动的地位。那么，既然双方是平等的民事主体，这种地位能否颠倒过来呢？也就是说造价审核能否是在施工方的主导下进行，由其聘请工程造价咨询单位造价审核？答案是否定。

我们看《办法》第十四条第二款“（二）工程竣工结算编审：（1）单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。（2）单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。”

在高校建设工程中，高校是发包人，施工方是承包方，高校的造价审核工作即是对施工方提交的结算书的审查。根据该条款，除政府投资项目外，各高校工程竣工结算应是如下程序：

自行审查结算书

施工方提交结算书高校 协商一致

委托工程造价咨询单位审核

根据《办法》，提交结算书只能是施工方的责任，而审查结算书必定是高校的权利，无论是自行审查（多表现为内部审计机构的造价审核），还是委托社会工程造价咨询单位造价审核。所以施工方是没有委托社会工程造价咨询单位造价审核的权利，不能提出自审或者委托社会工程造价咨询单位进行造价审核的要求。《办法》之所以作如此规定，笔者认为是有道理的，因为结算书是施工方编制的，而自己是不能做自己的法官的，因此对结算书的审查决不能由自己或者自己委托的人来完成，而应由另一方当事人来进行。也就是说造价审核决不能在施工方的主导下进行，不能由其聘请工程造价咨询单位进行造价审核，只能由高校或其委托造价咨询公司进行。

总之，高校对施工方结算书的造价审核既有法律依据也有理论依据，高校应当旗帜鲜明的运用造价审核这一有力武器维护自己的利益。

三、高校造价审核的法定期限

从事造价审核工作的同志都会有这样的体会，有些工程的造价审核旷日持久，由于各种原因，用几个月甚至几年时间才结束都是可能的。不少同志认为，结算是施工方要求学校支付款项，因此拖得越久越对学校有利而对施工方不利，甚至还有以此作为谈判的砝码。但是笔者在学习了《办法》第十四条、十六条后发现这种做法是有相当法律风险的，因为《办法》明确规定了发包人审核的时间及一旦超限后的不利后果，各高校应当对此引起高度重视，尽可能避免承担不利后果。

《办法》第十四条第三款详细规定了工程竣工结算审查期限，具体见下表：

同时，《办法》第十六条规定了发包人不按时审查的后果，此条规定“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。”也就是说，发包人如果未能在规定或约定的期限内给承包人答复，则视同发包人认可承包人的送审造价，意味着发包人就应当按照承包人结算书提出的金额支付工程款项。一旦发生这种情况，对高校是极为不利的，因为承包人提出的竣工结算书是其单方编制的，而一般情况下，承包方的报价都会有一定的水分，大约高出实际工程价款的10%～20%，所以说无论如何应当避免直接按承包人提出的结算书进行结算。

《办法》之所以如此规定，是有一定道理的，目的也是要衡平当事人双方的利益，防止发包人出现不及时审核承包人的结算书而是旷日持久的拖延的情况。然而，由于各高校对建设工程管理较为严格，一项工程的造价审核往往需几个部门参与，内部程序较繁，《办法》规定的时限却相对较短，对高校审核来说可谓捉襟见肘，很少工程能完全按《办法》规定的时限审核好。但是如果不能按规定或约定时间完成审核给予对方答复又可能承担认可其结算书的不利后果。

对于高校来说，从自身利益出发，必须采取措施避免出现这一不利的后果。笔者认为，避免这种情况出现的办法必须从两方面入手：一是与施工方约定合理的造价审核期限，二是按时答复施工方。有同志可能提出，影响造价审核的因素太多，对于一个工程的造价审核时间在事先就确定是很难的。笔者认为，约定合理期限的确较难，但仍应当尽可能的，一是具体分析工程情况尽可能约定合适的造价审核期限，比如参照其他类似工程的审核情况等；二是如有可能，利用高校在工程建设中往往处于优势地位在合同中加入类似“造价审核期限由甲方根据情况确定”的条款，掌握确定造价审核期限的主动权，尽可能维护自己学校的利益。如果出现未在合同中明确约定期限的情况时，而又由于工程的复杂性不能在规定的时间审核完毕，由于规定中用的是“提出意见”，所以一定要在《办法》规定的期限内给予对方意见，这一意见既可以以造价咨询公司征求意见稿的形式出现也可以以学校对结算书的书面答复等其他形式出现（这个意见完全可以是较粗的审核意见），然后再可以采取与施工方协商修改征求意见稿或其他方式进一步审核结算书。如此就排除了《办法》关于审核时限规定的不利后果，为高校争取了造价审核的主动。

当然，笔者并不主张高校滥用这种合同或答复权利，也反对采取拖延的手段损害施工方的合法利益，只是主张尽可能的利用规则维护自身的合法权益，实际工作中各高校也应当尽可能的及时审核好施工单位报送的结算书。

四、造价审核报告的法律效力

建设工程审计如果委托有资质工程造价咨询单位对工程造价进行审核的，在审核结束时工程造价咨询单位一般会出具造价审核报告。但实践中可能会有两种报告：一种是高校与施工方双方协商一致后出具的造价审核报告；一种是高校与施工方双方未能达成一致，工程造价咨询单位仍然出具的造价审核报告。

双方协商一致的造价审核报告，是双方意思表示一致的结果，具有合同的法律效力，高校与施工方双方应当按照造价审核报告进行结算，实践中也不会有争议。《办法》第十六条第三款“根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。”对此也作了规定，如果高校或施工方不按照造价审核报告结算，另一方可向法院要求强制执行。

实践中存在高校与施工方双方未能达成一致，工程造价咨询单位仍然按照自己的判断出具的造价审核报告的情况也偶有发生，此时，这种造价审核报告的法律效力是一个值得研究的问题。根据《办法》第十八条的规定“工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。当事人一方对报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理，若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。”可以看出，未经双方签字的造价审核报告不生效，双方的争议应当在有关部门、仲裁机构或者人民法院解决。此种情况下造价审核报告是否就毫无用处了呢？笔者认为，所谓不生效的意思是指不具有执行力，但并不意味着报告没有用处，此种情形下，造价审核报告将起到证据的作用，即当双方将争议提交仲裁庭或者人民法院时，造价审核报告可以作为高校方证明自己的主张依据。因为此时的造价审核报告仍然是有资质的造价工程师根据所掌握的资料做出的职业判断，具有一定可靠性，仍是确定工程造价的重要依据。

俗话说“打官司就是打证据”，一旦双方对簿公堂，高校就有了份有力的证据，当拿出工程造价审核报告为付款依据时，就将否定此报告的举证责任推给了施工方，就诉讼而言，往往对承担举证责任的一方较不利，因为举证要比质证更困难，这样高校就站在较为有利的地位上。施工方如欲高校委托的工程造价咨询单位的造价审核结论，应当提出足以反驳的证据，比如高校委托的工程造价咨询单位或者造价审核人员不具备相关资格、造价审核程序严重违法、造价审核结论明显依据不足等等。如果施工方的反驳证据充分，能够表明发包方自行委托造价审核存在上述问题之一，那么该造价审核报告的证据效力就遭到严重削弱。此时，需要申请法院重新鉴定确认造价，或者法院依据已有证据做出判决。但是如果施工方反驳的证据不充分，不足以造价审核报告中所认定的事实或结论，仲裁庭或者人民法院应当按照造价审核报告的结论做出裁决。

审核工程论文篇8

关键词：建筑工程；工程造价;预结算审核

中图分类号： TU198 文献标识码： A

建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。具体的内容包括以下几个方面：1.1明确工程范围首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象1.2工程量的审核工程数量计算一般可能会出现正误差与负误差。正误差一般是在土方进行开挖的时侯高度小于设计图纸高度，还继续按照工程图纸进行计算从而产生的误差，一般表现为楼地面空洞、过梁与圈梁所占据的未知体积和钢筋保护层的一些计算等。负误差一般是由于尺寸的计算方面不能够按照图纸进行设计而产生的，因此，从预结算审核的主要内容当中对与施工图纸的工程数量的审核具体内容有：一是对计算数量范围的确定。例如在工程建设当中，地基基础和墙身的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等；二是对于限定的范围实行划分，例如当所施工对象的楼层层高高于3.6m的时侯，就要对它的脚手架的费用和混凝土构件的支模过高费用等实行预算；三是对实际施工建筑的尺寸和设计图纸的尺寸实行核对，避免出现预算错误。而且对于签证凭证的审核，一般是核对签证审核以及设计变更通知书和实际施工情况是否符合规定，对于其中出现的问题能够及时准确的纠正，从而确保审核的有效性、准确性以及合理性。1.3单价审核采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时采用含税综合单价包干，不作调整，工程量按实结算。工程结算单价应根据以下原则：1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格；2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格；3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。1.4取费的审核工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。

建筑工程造价预结算的审核程序

审核程序分为：审核准备阶段、审核实施阶段、审核完成阶段。审核准备阶段主要了解被审核项目的基本情况， 确定项目审核负责人及审核人员， 通知建设单位提供审核所需资料，制定项目审核计划。审核实施阶段是查阅并熟悉有关项目的审核依据，现场踏勘，对资料核查、分析、汇总；与建设单位或委托单位沟通，重要证据书面取证；形成初审意见，复核后，做出审核结论；与建设单位交换意见，并由项目建设单位在审核结论书上签署意见。审核完成阶段主要是出具审核报告，审计报告经审计组长审核后，送达被审计单位征求意见。被审计单位有异议的，审计组应当进行核实，并作出说明，必要时应当修改审计报告。征求意见的审计报告应当予以保留。整理审核工作底稿、附件和有关资料，将完整的项目审核资料交委托方。

2.1、首先是工程量审核。

主要是对建筑工程的全部施工量进行查核。 在审核过程中， 主要有正误差与负误差两种造价错误。 产生工程量正误差的原因是土方的实际开挖度小于设计度， 但是在工程预决算中仍然按照施工图纸上的比例进行实际计算。 而产生负误差的主要原因是全部按照施工图纸的尺寸进行预决算， 但是这样的预结算往往与实际状况不相符合。 因此这种理论与实际的偏差是审核过程中最常见的问题。

2.2、再次是定额选套审核。

审查时应注意以下方面：

（1）当预结算时是采用原有的定额单价，必须注意选用的项目名称与施工图纸的设计标准是否相符合， 同时审核建设施工是否重复套用相同的定额；

（2）预结算时是采用换算定额单价， 这就需要审核人员注意实际换算内容的归属， 以及相应的换算方法与换算系数的选择。

2.3、最后是施工项目工程取费的审核。

这一程序主要是针对安全施工项目以及税金等方面的费用进行审核。 在审核时应当按照当地的造价规定以及相应的地方标准， 查核其造价选用的费率等是否符合规定。 审核时应当注意建设施工项目中的变化部分以及增减项目是否出现在建筑工程预结算中。 同时在审核时必须注意费率文件是否有实际效用，差价调整方面是否按照现行的规定或者市场的实际价格。

工程造价审核的方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：3.1 全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算：投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。3.2 重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目《雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳3.3 对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程， 针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；（2）分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；（4）T 料消耗指标 即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。3.4 分组计算审查法分组计算审查法，顾名思义，指的就是一种将预结算中相关项目分为几组，运用同组内一个数据审查分项工程量的方法。选用此法，第一步就需将若干分部分项工程依据相邻并存在一定的内在联系的项目加以编组，充分运用组内分项工程之间相近抑或是相同计算基数的关系，进而对一个分项工程的数量进行审查，如此即可判别出同组内别的几个分项工程量的精确度。例：通常将底层地面面积、楼面找平层、天棚抹灰、地面面层、底层建筑面积、楼板体积、天棚涂料面层、地面垫层编成一组，首先要求出楼地面面积及底层建筑面积，然后在此基础上即可求出其他分项的工程量，此法的优越性集中体现在工作量不大、审查速度快上。

4、建筑工程造价预结算审核要点。

4.1 工程量清单审核要点。

（1）对工程量清单的计价要非常清楚，严格按照工程量清单的计价原则；

（2）对施工现场进行实地勘察，以便更快的掌握施工设计图纸的要求；

（3）计算实际工程量与文件要求内容是否一致，确保审核工作的准确性。

4.2 建筑施工中期的审核要点。

（1）根据合同文件进行施工中期付款审查，判断施工中期付款是否合理，是否符合文件内容的要求；

（2）根据文件双方的协商状况审查付款方式、付款比例，并且进行款项批复工作；

（3）对施工现场的一切变更事项进行审核，并且要加大审核力度，保证变更事项的合理性，保证成本控制在合理有效的范围之内。审核工作的严谨性可以保证签订合同的合理性，是对双方共同利益的合理调节，可以保证建筑工程项目顺利的进行。

4.3 建筑施工结算的审核要点。

（1）审核的第一步就是审查结算程序与款项是否与签订合同以及招标文件中的要求一致；

（2）严格审查结算过程中施工方提出的各种账目数据，确保这些数据的真实可靠性；

（3）对于没有按照设计计划进行完工的项目，在结算时予以清除，并且对于施工过程中严重超出使用计划量的材料进行资金补充。

5、结束语

建筑工程造价预结算的审核是提高工程造价预结算质量的关键环节。是一项系统、专业、复杂的工作。它可以及时纠正工程造价中存在的错误，以便确定合理的、实际的工程造价，可以最大化的实现资源的有限利用，同时为企业带来最优的投资回报。

参考文献：

审核工程论文篇9

一、审前准备阶段

（一）制定审计计划，填制《审计项目计划书》。年初，审计站根据上级主管部门要求和本乡镇（街道）实际，确定审计项目，制定年度审计计划，经乡镇（街道）政府批准后，以文件形式上报县（市）农业行政主管（经管）部门。按审计实施项目，填制《审计项目计划书》，内容包括项目名称、立项依据、审计种类、审计要求、施审时间、审计人员、项目提出人、签发人等。《审计项目计划书》可以是文字式，也可以是表格式。笔者认为，表格式更能清晰反映审计项目的内容。

（二）成立审计组，下发《审计通知书》，编制《审计项目工作方案》。成立审计组，下发通知书，了解被审计单位基本情况，形成审前调查报告。根据审前调查情况，编制《审计项目工作方案》，内容包括被审计单位名称及基本情况；编制依据、审计种类、审计项目、审计目的；审计方式、起止时间、审计内容和范围；审计组长、审计组成员及其分工等。《审计项目工作方案》可以是文字式，也可以是表格式。笔者更倾向于表格式。

（三）召开进点会议。审计组长主持召开由审计组成员、管区干部、村“两委”成员、报账员和民主理财小组成员参加的进点工作会议，参会人员签到，发放《被审计单位需提供资料清单》、《现金及备用金查点表》等。被审计单位相关人员应对提供资料的真实性、全面性负责，签订承诺书。审计应在村务公开栏进行公示。

二、审计实施阶段

（一）收集审计资料，进行调查取证。下达通知书3日后，收集被审计单位审计资料，进行调查取证。调查取证材料要求客观、相关、合法、充分；明确审计事项发生的时间、地点、当事人和具体情节；提供人或单位需签名或盖章，未取得签名或盖章的，应当注明原因。调查取证时，审计人员不应少于2人。

（二）编制《审计工作底稿》，按审计底稿内容进行分类，编制《审计工作底稿汇总表》。根据有关审计工作记录、复制文件资料、调查材料，依照有关法律、法规、文件规定，按审计事项编制《审计工作底稿》。审计底稿的内容包括审计事项、总体评价、存在问题、定性依据、处理意见和建议等。根据审计事项的内容，分类整理，编制《审计工作底稿汇总表》。审计组长、审计站长要对审计证据是否真实、充分，审计依据运用及处理意见是否恰当等进行复核。审计中，与被审计单位、个人或审计事项有利害关系的人员要注意回避。

三、审计终结阶段

（一）审计组长提出审计报告，经过审计站长、乡镇领导审核，向审计机构（站）出具《审计组审计报告》。审计组长对审计证据和审计底稿进行审核，提出审计组审计报告；审计站长对审计资料及审计组审计报告进行复核，提出复核意见；乡镇（街道）领导审核。审计组根据审计站长、乡镇（街道）领导的审核意见，进行整改，向审计机构（站）出具《审计组审计报告》。乡镇领导审核并非必备环节，我们根据目前审计实际情况做出了这样的规定。

（二）将《审计组审计报告》送达被审计单位征求意见。将《审计组审计报告征求意见书》、《审计组审计报告》送达被审单位征求意见，被审计单位针对审计组工作情况和报告提出意见，填写《对审计工作的意见及建议表》、《对审计组审计报告的意见表》等。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见，否则，视为无异议。

（三）审计机构（站）向被审计单位和有关部门出具《审计报告书》等结论性审计文件。审计站对被审计单位意见，进行客观分析，作出审计结论，形成审计报告。经乡镇（街道）审核和农业行政主管（经管）部门审理，出具《审计报告书》，送达被审计单位执行，并将审计结果进行公示。除《审计报告书》外，根据被审计单位存在的问题，审计机构（站）还可能需要出具《审计意见书》，作出《审计审决》，向有关部门出具《审计建议书》，涉嫌犯罪的还要出具《案件移交函》等。乡镇（街道）审核和农业行政主管（经管）部门审理也非必需程序，考虑到目前乡镇审计站实际情况，为保证审计质量和规避审计风险，我们暂时规定了这样的环节。

四、复审程序阶段

审核工程论文篇10

论文关键词：澳大利亚大学质量保障署；跨国高等教育；质量审核

澳大利亚虽处大洋洲，但与英国及其他西方国家关系密切，政治、经济、文化、教育都与这些国家有相通之处。大学自治，学术自由，这些传统都在澳大利亚的大学中得以体现。政府没有权力直接干预高等教育的发展。跨国高等教育亦是如此，民间机构在其中起着重要作用。最具有代表性的民间机构——澳大利亚大学质量保障署(australianuniversitiesqualityagency，简称auqa)，是一个不受干扰、独立的评估机构(assessmentagency)。mauqa每五年对大学及州或地区的高等教育机构进行一次质量审核(qualiytaudit)，审核经费大致是1／3由联邦政府提供，1／3由州和地区政府按比例分担，还有1／3由被审核单位按统一定价的审核费支付。

auqa遵循严格、灵活、合作、协作、透明、经济、开放的原则开展审核工作。对跨国教育项目的审核不是一种考核奖罚制度，而是大学的一种自愿行为。大学通过审核可以获得同行和社会的信任与认同，同时也有利于提高国际声誉。为了提高审核结果的说服力，审核过程始终体现程序公正性与科学性。

一、跨国高等教育项目审核必要性分析——七个维度的考量

auqa在2004年成立了一个专门小组来商讨怎样才能更好地提高澳大利亚跨国高等教育的质量保障和质量审核水平。专门小组从2005年开始在全国范围内展开为期三年的对澳大利亚大学的跨国教育项目审核。

auqa采用了一系列前期测试来决定是否要对一所高等学校的离岸(of-shore)办学进行审核，并根据相关情况进一步讨论决定是否有必要到海外进行现场考察。如果决定须进行一次离岸访问，则要与被审核单位商讨访问计划，并由正式的审核小组执行。auqa是以取样的方法展开审核工作的，大学质量保障署要求大学和合作方政府及其质量保障机构建立良好的关系，选择集中在澳大利亚跨国教育项目开展活跃的地区，如马来西亚、新加坡和香港。开展审核的目的在于增进双方的认识和理解，从而和他们的质量保障、认证机构建立双边合作关系。

auqa对跨国教育项目的审核包括多种维度、多种视角。为了方便审核人员进行质量审核工作，审核小组列出了七个考量维度，分别是：

1．物质性(materiality)

物质性指标主要是指跨国教育项目的规模指标。首先，物质性指标包括每一个合作机构提供多少课程、是什么类型的课程。这一指标至关重要，它是海外项目是否能够开展的前提条件。其次，还包括学生及工作人员方面的指标，即应考虑每一个跨国教育项目的学生以及工作人员的人数。

2．战略意义(strategicsignificance)

虽然跨国教育项目对各机构发展战略的意义有大有小，但是无论如何，跨国教育项目要服务于该高等教育机构(如大学)的战略目标。而相关教育机构的跨国教育活动，必须考虑这些活动的意义是否符合上层战略意义。不论跨国教育项目的规模是大是小，如果该项目对整个机构的发展战略的意义很重要，那么可以考虑进一步深入调查。当然，如果跨国教育项目只是临时性的，没有考虑在长远战略规划中，那么该战略的审核价值可能是有限的。

3．机构风险管理(riskmanagement)

风险管理计划的制订是必不可少的，因为项目的实施应该事先考虑到一些潜在不良事件或因素的影响。提前对这些事件进行审核，并采取必要的防范措施，可以使风险降到最小。因此，审核小组将跨国教育提供者所面临的潜在的风险纳入审核范围。特别是合作项目，如果他国的合作伙伴出现问题，那么澳大利亚教育供应者就要承担风险，可能是声誉上的损失，或者直接损害学生的利益。如果要确定跨国教育提供者所面临的风险，需要从大学已建立的风险监测制度人手，包括该制度所涉及的外部因素以及内部程序。另外，对海外业务进行审核也可以获得有用的信息。

跨国教育项目的运作时间长短同样是重要的审核指标。一般情况下，项目运行时间越久，承担风险的能力就越强。当然，有些新成立的项目的筹备工作非常全面，那么审核小组就不必过多纠缠于这一指标。长时间运作的项目可能意味着稳定，审核小组可结合实际情况决定是否进行更深入的调查。在进行风险管理时，大学还应将以下因素考虑在内，如国际关系、合作国的政治和社会稳定状况、潜在环境的不稳定因素。国家之间的关系变化可能会迅速影响到跨国教育项目。例如，2006年5月，印尼政府把两个澳大利亚大学——迪肯大学和墨尔本皇家理工学院列入黑名单，原因是由于这两个国家的政治关系紧张，而与两国的高等教育无关。另外，办学机构可能会由于各种突发事件或者危机而不得不离开项目合作国家，那么就会面临未能履行与学生或者合作伙伴的合约的风险。办学机构如何应对这些风险也是值得审核小组进行核查的。

4．学生的风险(risktostudents)

学生的风险同办学机构的风险一样都可能产生。由于学生在跨国教育中处于重要位置，跨国项目对学生的风险度比其他项目大。一些跨国教育的办学机构资质很低，提供的教育和课程质量很低，很容易给学生带来风险。另外，跨国教育项目课程只有一小部分由澳大利亚本土教师授课，其余课程由当地聘请的教师来讲授，这些教师一般没有经过系统的上岗培训，也很容易给学生带来风险。如何保证这些人员能够有个长期的培训计划以胜任教学工作，如何处理由此出现的学生申诉，如何为海外学生提供澳大利亚本土的图书资料以及实验室等，这些都是审核对象。

5．输入国的认证(hostcountryaccreditation)

东道国对教育输人有自己的认证标准，了解其认证体系有助于审核小组决定是否进行跨国教育项目的现场审核。现在越来越多的跨国教育项目把质量保障的重点放在东道国的质量认证上。教科文组织鼓励异国质量认证机构建立质量认证互认协议，尽量减少重复工作。在亚太地区大多数国家对他国跨国教育提供者有着自己的认证体系。大多数情况下，这些异国认证的侧重点和审核范围与澳大利亚有很大不同，因而auqa一直在积极提高与这些质量认证机构的一致性。

6．调查形式的确定(necessity)

除了上述五个关键因素外，跨国教育活动的审核应进一步考虑所采用的调查形式。审核小组可以通过问卷调查，网络调查，也可以与学生面谈，与利益相关者进行沟通，例如：通过电话会议、电视会议或提供补充文件，进而获得所需的信息。

7．可行性(practicality)

审核工作需要经费支持，安排日程，所以审核计划需要得到适当的规划。如果一个教育供应机构的跨国活动广泛分散在世界各地，那么进行访问(现场审核)可能是行不通的。

需要说明的是，这七个维度的考量并没有硬性标准，审核小组要依据自身的专业水平进行判断，并对之负责。因此，在是否对一个项目进行审核的决策过程中较好地体现了周密性、科学性，避免了盲目性。

二、跨国高等教育项目的审核指标体系

审核小组决定审核一个海外项目之后，要制定相关的审核细则，或者称之为审核指标体系。这是能够得到具有科学性审核结果的关键。auqa的海外教育审核小组的审核工作主要是根据较为完备的指标体系开展的，其审核指标体系包括17个观测对象。它们是：

(1)基本价值判断审核人员要审核大学开展跨国教育活动的目的、价值观、利益相关者(对象、利益是什么，以及如何体现)，选择项目的落脚点的根据等。对这些价值因素的判断会影响整体发展模式。

(2)合作伙伴和商审核人员将审核合作伙伴类型(公立大学，私立大学)；项目的商业运营商；幕后投资者；项目控制机构等等。同时要审核合伙人的动机，项目开始前是否有一个全面而详尽的调查，是否有对潜在的风险进行探讨，有没有确定和制定相应的管理措施，项目机构是否经验丰富或受过训练，怎样对其进行监测和审核，这些同样是审核小组审核的要素。

(3)合同或协议审核小组将审核是否有适当的协商(合同审议)，合同的签署者(合同的授权)。针对学术质量保证所涉及的问题是否有一个明确的方式，有关风险管理规定是否充分，合同的范围是否有良好的沟通，财务计划是否健全，如何处理给学生带来的风险，是否有明确的退出战略，这些可以概括为合同的管理。

(4)质量控制审核是否有必要经过东道国的批准(如申请)，这样的合作伙伴和计划是否有得到东道国的批准(如认证)，该项目是否具备适当的专业资格认证。

(5)治理包括招生工作，毕业证书的授予，学生自己是否清楚这些。项目的输出方(大学)的政策是否适用于该跨国项目(如剽窃，投诉等)，是否有适当的培训、交流，适切的运营和改进的程序，合作伙伴在何种程度上也实施这些政策，它能在多大程度上影响大学的政策。

(6)工作人员和工作人员发展对教师选拔、入职培训的情况审核。包括实行上岗培训是否包括文化问题，支持和审核师资工作人员的权利归哪方拥有，学生是否对工作人员进行评价，大学与合作伙伴是否共享此信息，它们将如何影响项目的发展机遇。

(7)课程课程是否经过专门的批准，经过跨国交付的审核(例如，教学方法的更改，审核的修订，先前的学习成绩的认可)。课程和主校园的课程是否一致、平等；有没有根据文化而进行相应的调整，即本土化。

(8)市场营销及推广审核其是否符合《海外学生教育服务法》。项目推广鼓励使用的语言，如果不是英文，质量监控机制是什么。是否符合本国有关的课程和政策，推广工作的准确度有多高，如何解决文字以及翻译对学生造成的误解。

(9)入学标准审核其入学标准，以及学分转移和主校园转移状况，先前学习如何认证。这些是否符合澳大利亚学历资格评定框架(aqf)的标准，是否符合大学委员会(avcc)的跨境教育政策指导方针。

(10)语言教学和教材以及审核工作使用何种语言。如果审核使用英语，要求有哪些，是否设置了进入或退出的标准。如果不是英语，如何在考试及格证书上显示或处理。

(11)教学谁来教学——是澳大利亚大学还是合作伙伴?在跨国背景下，是否要求审核教学科研的关系，如何实施。教学计划是否考虑学生的需要，学生是否可以评价教师的教学，审核结果如何处理。

(12)审核标准如何确定标准，如何实施检测，审核时间表是否和主校园一致，审核是否适切。审核结果如何处理，如何保证得到学术安全规定的保证(如监考)，是否及时得到学生对审核工作的反馈。

(13)学术支持学生是否参与学术审核。图书馆服务和资源是否有准人标准，如何确定和进行审核。这些服务和资源如何与主校园相比，采用什么形式。

(14)田园支持是否对社区服务做出决定，是否对学生的要求进行审核支持，如何将这些支持、服务和澳大利亚主校园相比，采用什么形式，是否考虑到文化因素。

(15)研究如何使研究和教学联系起来，如何监督研究学位的颁发，研究是否和主校园联系，是否提供相应的研究支持。

(16)社区联系如何界定“社区”，跨国教育项目是否与当地社区联系。如何对当地做贡献。当地社会对该跨国教育项目的反应。

(17)评审当地的质量保障措施，是否有常规的审核程序。审核的环境和人员状况及审核信的处理。学术项目如何审核，是否纳入主校园的审核计划，是否得到足够的重视，多久对合同／协议进行审核以及如何审核，有谁参与，哪些信息被采认。上面列出的指标只是参考，根据跨国教育项目和风险领域的不同的性质，auqa将具体确定不同的审核领域，侧重点也会不同。

三、跨国高等教育项目的审核工作的开展

auqa对跨国高等教育的运作审核得非常仔细，任何海外审核活动都要根据auqa的审核原则进行。审核工作的基点是，不论外国政府怎么要求，澳大利亚举办的海外教育机构包括海外分校至少要达到澳大利亚本土的标准。因此，澳大利亚跨国高等教育的供应机构必须建立相应的机制以确保海外校区的基础设施、设备、教学人员和服务达到本土校区的同等教育标准。此外，大学应提供证据证明跨国教育所取得的成果，如学生的及格率、学生满意度、工作满意度、申诉率和学生每学期的在学率。而对这些证据的真实性进行核实是auqa审核工作的一部分。

auqa的海外教育审核需要审核小组亲自到项目实施地以现场考核的方式进行。审核中，审核人员会邀请相关的工作人员及学生进行面谈，也会和项目负责人，及合作方的领导人进行沟通交流。访问结束后，审核小组会根据调查得来的信息，草拟一个调查报告进行小组讨论，小组讨论之后得出审核报告。报告不仅仅要指出存在的问题，而且要提出改进的建议。其结论要得到整个审核小组的批准。海外学生及其父母可以查阅大学质量保障署的审核报告。

auqa运行体系的完备以及运行经费的不断增加，使其在跨国教育质量保障方面发挥越来越重要的作用。从2005年初到2006年11月，auqa审核了46个海外教育项目，其中包括4个海外分校。至2006年年底，auqa总共审核了80个跨国教育项目。

四、特点与启示