遗产管理论文范文
时间：2023-04-06 14:27:44
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篇1
关键词：原始风景科学和文化价值保护和游览规划旅游开发
自然地理环境受人类社会作用或干扰程度不同，分为原生自然环境、次生自然环境和人造环境。原生自然环境:即那些没有受人类影响或间接轻微干扰的，原有A的自然面貌基本上没有发生变化的自然景观，如极地、深山、荒漠、沼泽、热带雨林。次生自然环境，即指受人类长期作用和影响之后，发生了很明显的变化，但仍保持一定的自然面貌，如牧场、农田、乡村。人造环境，即完全人工建设的环境，例如大城市。
这三种环境都对于人类生存发展有各自不同的价值和意义。本篇则是论述原生自然环境的意义。
1原始风景定义和特征
具有原始风貌的自然景观是大自然按其规律演变形成的，其中没有遭到人类改造利用的景观。人类今天拥有的科学技术可以染指世界任何地区，所以能够存留下来的原始风景就显得极为难得。
在现代高科技时代，人迹罕至的原始自然景观并不是由于人类没有去开发，因而成为人类文明中的空白一块，而是含有巨大的科学价值和美学价值，它对于人类独特的价值正是它的“原始本色”。
人类起源以及后来几千年的进化过程都是在原始自然环境中的，现代人类社会的发展仍然需要原始自然环境作为重要资源。全面科学的认识原始自然的价值是在近百年逐渐成熟的。
2历史实践以及主要事件
19世纪是世界工业迅速发展的时代，也是地球上原始风貌地域大量被开发的时代。大城市的迅速扩展使一些有识之士意识到保护大自然的重要性。19世纪初叶德国自然地理学家洪堡(AlexanderVonHumboldt)就提出:必须建立自然纪念物保护地，以标志自然历史演变的沧桑过程。
19世纪中期，美国在西部开发过程中，被后人称为“哈得逊河风景画派”的艺术家，在落基山一带用激情的笔调表现了美国西部广袤壮丽又极其原始的风光，对印第安游牧生活进行了如诗般而又略带感伤情调的描绘。他们的绘画作品带回东部，震撼了参众两院的议员。1872年3月，美国蒙大拿州与怀俄明州交界处黄石公园(YellowStoneNationalPark)的建立，标志着人类对自然风景的认识进入了一个新阶段。建立国家公园之初，也只是为了人们欣赏到它的自然原始风景，从中吸取精神的艺术享受。
美国是在一块新大陆上建起的国家，短暂的二百年国家历史和广袤无垠的土地使得它有条件建立具有原始风景的国家公园；与美国情况类似的国家还有加拿大、澳大利亚和新西兰。
1964年美国颁布了世界第一部“原始地保护法”(WildernessAct)，鲜明地指出原始地对于人类生活质量有愈来愈重要的影响。美国新设的国家公园不仅是具有传统形式优美的山川，还有沙漠、沼泽、海滩、盆地等环境恶劣而有独特生态系统的地域。
美国国家公园内所保护的大自然原始景观，不同于中国的黄山、张家界等风景名胜中的自然风光。国家公园内的森林、河流、峡谷的“原始性”使人感到自己异常渺小和短暂。例如大峡谷公园(GrandCanyonNationalPark)，峡谷底部激流奔腾，峡谷两侧峭壁由各种颜色代表不同地质年代的岩层叠成，显示着20亿年来的地层演变。还有塞廓亚公园(SequoiaNationalPark)，保存着第四纪冰川灾难后遗留下来的北美红杉，树高都在百米之上，直径都在3m之上。这些苍茫的原始大森林，险恶的峡谷，以至荒凉的河滩，恐怖的沼泽、残存的土著村落，都有其保存的科学价值和艺术价值，它们是千姿百态的大自然整体中的不可缺少一景。它们一旦消失同样会使人感到大自然整体不平衡和不协调。
1972年，联合国教科文组织在纪念黄石公园诞生一百周年之际，制定《世界文化和自然遗产保护公约》，同年还宣布:将南极建成为国际公园(InternationalPark)，在这里不得采矿、狩猎、办工业，世界各国共同协力保护地球上最后这片没有被人改造的原始风景。
遗产名录选择完全是真实可靠的，具有全球代表性价值。自然遗产主要是地质、古生物、自然地理等方面特殊的遗址。入选世界自然遗产的条件是:(1)地球进化史中主要阶段的著名代表者；(2)地质年代中，各阶段生物进化和人类及其自然环境相互关系的著名代表者；(3)某些独特稀有或绝无仅有的自然环境，具有异常自然美地区。(4)濒危生物种类栖息所在地区。
中国早在两千多年以前就有游览自然风景的雅趣，也早有保护自然风水的习俗，但是只是以“山岳崇拜”形式，在相当长时间内这个认识保持稳定状态；真正开始以科学意识思想设立“风景名胜区”，还是在现代西方自然保护思想的影响下出现的。
3原始风景的价值认识
3.1原始风景的科学价值
自然历史考古价值自然界的浩瀚土地和江河，还有千姿百态的天然风景都是地球亿万年演变的结果，然而人类社会文明有文字记载只有5000年。大自然所跨越的时光远比人类历史悠长，它演变过程丝毫没有文字记载。斗转星移，沧海化为桑田，大自然原始遗址风景就是惟一可使人回忆其历史运动过程的见证，是全人类的科学档案。断层、化石、古岩石、孑遗树种，这些散落在大地上的记录，虽然无字但却最可靠，它使我们看到了一个又一个曾消失的时代，对于研究天体、地球、各种生物进化以及人类的起源极为重要，具有全球共识的普遍科学价值，是全人类共同的珍贵遗产。
史前学家、地质学家、人类学家、考古学家、生物学家，这些伟大的学者就是依靠大自然原始遗址风景推断出古环境变迁的过程，从而把我们的追溯带到亿万年前:猛犸时代、恐龙时代、冰河时代等难以想象的情景。让人们知道地球起源于46亿年前，演变经历了太古代、元古代、古生代、中生代、新生代，这一系列艰难而又复杂的过程。
掌握自然历史是推动现代人前进的背景和动力，而绝不是简单的知识和记录，原始自然风景是人类开创未来的极有价值的资源财富。自然历史演变形成的原始风景，含有大自然运动真实痕迹和信息；人类将来历史发展应该与大自然保护协调进行，而这必须以自然原始风景作为认识的基础蓝本。
人类社会发展资源原始森林生态系统没有经历人类改造和驯化，蕴藏有自然演化的生物多样性遗传特性。自然界生物多样性的持续保存具有深刻的意义，不仅在于生物进化和生物圈的生命维持系统极其重要，而且对于全球生态、物种遗传、社会文明、经济发展、文化娱乐和艺术审美都很重要，是人类重要资源。生物多样性的保护要求，就地保护生态系统和自然生境，维持其物种群体生存的特定自然环境。
全球生态体系变化现代地理学已经探明全球生态体系变化的来自地球内部和表层的驱动力有5个方面:气候变化、生物消亡变迁、土壤侵蚀过程、海洋升降、地质岩层运动。然而现代人类对自然界原有体系影响作用极大。这5个方面的运动演化都需要保存有相当大面积的原始风貌地域，使得全球变化保持自然协调、自然平衡。
3.2原始风景的艺术价值
大自然的高山江河、树木花朵历来具有无比深远的美学艺术价值，从而培养了世代精神文明。一个民族所处的自然环境对该民族的文化特性形成和持续发展有重要影响。把原始风景地域设为国家公园，是人类获得灵感和美感的重要源泉。
现代园林审美农业生产时代里，人们为摆脱原始大自然的恐惧威慑，向往着建设美妙和谐的人造环境。中国文人写意山水庭园、法国皇家宫苑、英国贵族庄园、巴比伦空中花园，都是这个时代这种意识指导下的人造艺术环境，是人们当时向往的理想自然景观。
然而进入工业社会以来，人类对于自然界的科学认识和审美观都发生了质的变化，曾使人感到畏惧的原始大自然风景得到了极高珍视。人们在数千年以来，一直探索着在自己生活的环境里，设计建造陶冶身心、娱乐情趣的美妙花园。今天我们必须认识到地球演化运动给我们在自然界创建了最美的花园。原始的大自然风景面貌是最为珍贵的，山峦、河流、森林、草原，这一切哺育了人类物质文明和精神文明的勃勃生机，是任何人造花园无法比拟的。地壳内部岩溶运动形成了火山景观，水流冲刷运动形成了峡谷景观，自然界争斗保存下的动植物群落，森林、草原、花香、鸟鸣，万物都在极具奥妙地运动着、存在着。
在传统的动物园，人观赏笼子里的动物，现在人被自己关在笼子里，即汽车里，观赏追逐于森林草原上的狮子和野鹿，不仅能观赏到动物园不曾见的动物活生生野性，还能看到动物种群之间依赖、争斗而生存的相互关系。相对于以往的传统园林，国家公园在审美空间界限以及景观多样性方面都是本质的飞跃。
现代文明社会的“返朴归真”和“寻根”原始自然风貌景观的保存对于现代人类社会的文明意义重大。现代社会文明集中在大城市，而大城市完全是人工化建设的环境，长期居住在大城市的人仅仅接触城市内的公园绿化是不够的，还必须时常有机会接触自然界的景观。美国的城市发展规模最大，楼房密度最高，他们是世界上最早体会到必须在城市中建立公园，也是最早体会到必须建立保护原始自然风貌的区域。
20世纪60年代兴起的“存在主义”哲学指出:由于科技高度发达，人们日益受到自己所创造的巨大物质财富奴役，人的本性被“异化”，而原始的人性是在无拘无束的大自然狩猎为生的生活中形成的，人们要挣脱“异化”，去重新寻找自我，就应该回归原始的自然，重返人类初期的原始社会。具有原生自然意蕴的返朴归真风格被推崇为现代艺术之顶峰，现代哲学思潮也已经浸透在国家公园的游览之中。
世界的四大文明古国都位于大河之滨的平原上，由此被称为“大河文明”。黄河、恒河、尼罗河、幼发拉底河和底格里斯河文明的起源都与其地理环境和生态景观相联系。保护这些河流，让它们波涛永远奔涌，其意义已不只是当地生态环境保护，还是人类为追忆初创原始文明的地理环境，而将来创造更灿烂文明“寻根”的需要。
今天有识之士一再呼吁保护森林，这不仅是因为全球生态环境恶化，更有现代人感情上离不开苍茫的原始森林，人类祖先在大森林里茹毛饮血地生活了几百万年，那里是人类起源生长的故乡。
列入《世界遗产名录》的单位使其名声大增，对于拥有遗产的国家来说，进一步明确本国优秀遗产的分类和整理，同时更为重要的是使其他国家的人民也得以有发现和珍惜这个遗产的机会，世界自然遗产的确定，促进了全球范围的科学旅游。
国家形象的景观标志典型的自然地貌被看做是区域“地标”，是某些民族文化和国家形象的象征。日本的富士山，其白雪长年覆盖着沉寂的火山口，景观庄严、肃穆，是神圣的国家象征。而美国第20届总统罗斯福在巡察亚利桑那州大峡谷公园(GrandCanyonNationalPark)时，庄严地宣称:“不要去破坏她的壮观，留下来给你们的儿子，给你们的孙子，给所有的后人；每一个美国人，都应该有机会看到这雄伟的奇景”。山川长存寓意着国家永在，这对于历史短暂的美国很重要。
在我国西部，绵延雪山化成了滚滚流水，奔腾东去撞击穿越层层山岩，形成地理上气势无比磅礴的“长江三峡奇观”大切割。这一处壮丽的大自然景象，公元前300年战国时代，宋玉在他名篇《神女赋》和《高唐赋》里，把长江三峡的峰峦云雾幻想为兴华耀目、美貌横生的巫山神女，使后人身临其境，触景生情，神往不已。此外，屈原、李白、杜甫、苏轼都在这里留下了风流千古的绝唱，更有许多无名作家留下大量神话和传说。这里不仅有险峰、激流，还有古栈道、石刻，三峡激浪中搏击而进的竹筏和沿岸奋力拉纤的船夫形象，历来为画家、诗人所讴歌，并寓意为中华民族不屈不挠、吃苦耐劳的勇敢精神化身。长江三峡风景，给我们祖祖辈辈以无限激情和启迪，其山川地貌景观也已是中国国家象征物。
艺术灵感的源泉创写人类一代又一代新文明，不是从唐诗宋词和古希腊艺术中推导演绎，而是依靠生生不息的大自然和这其中不断演变的人类社会。
在远古时代，人与自然生存斗争中，面对山川河流，奇花异草，无限幻想。连云港将军崖岩画，画面有日月星辰，五谷丰登，记载新石器时期原始人祭祀活动，以祈求风调雨顺。西方也有山洞考古发现表示力量强壮的野牛岩画。
奔腾不息的河水给中国古代哲学家文化启迪，孔子在大河岸畔触景生情曰:逝者如斯夫。孙子把军事斗争手法比喻自然景观:“兵者，诡道也。……不竭如日月，浩瀚如江河”。“夫兵形象水，水行避高而走下，兵胜避实而击虚，水因地而制形，兵因敌而制胜。”
自然环境变迁，产生了远古的神话传说。“大禹治水”传说与长期的大暴雨洪水有关，“夸父追日”“后羿射日”神话则与长期的干旱有关，“女娲补天”可能与大地震有关。
美国是由移民组成的年轻国家，其文化特色是北美洲自然风光和欧洲文化结合的产物。在美国文化艺术史上具有划时代意义的马克吐温小说和霍默风景画，都是扎根以粗犷辽阔的北美风光为其艺术展示场景。
4原始风景的保护和游览规划原则
4.1现代中国自然风景“旅游开发”中的严重问题
现代中国风景名胜区规划，往往希望使景区面貌“现代化”，其理由是“仅仅看山看水，没有什么好玩的”。在这种浅薄的认识指导下，风景区规划出现一些严重问题。大型现代化游览设施，各种餐厅宾馆和五花八门的游乐场纷纷建设在风景区里，独特的天然地貌和珍稀的历史真迹被毁坏，有些著名的风景名胜区被“旅游开发”搞得面目全非。
在美国，迪斯尼乐园与国家公园完全是两种不同形式的娱乐活动，它们所具有的美学内涵是完全不一样的。在景观规划中这两种形式是完全区别开的。中国近年出现的许多“民俗文化村”、“世界之窗”、“西游记宫”、“三国城”、“唐城”、“宋城”、“海底世界”等人造群体建筑应该是属于公共文化服务设施，不能列入风景范围。度假村和游乐场也只是为了游览风景而建的辅助设施，其建设位置与规模都有严格的控制。
4.2景观保护
什么是真正的现代自然风景区规划？风景区最为珍贵的是没有人为干扰的自然原始景观，把真正的、本色的、完整的大自然遗产展示给游人，绝不是建筑景观或游乐设施规划。自然保护是首要的事，只有原始风景的存在才有源远流长的利用可能。原始风景区域的景观游览规划，应该将保护作为规划认识的观念尺度，进行规划的手段方法以及规划目标，最终要达到历史、自然、生态、美学等综合效果。
在美国国家公园采取绝对的保护政策:森林、野草、溪流都任其自生自灭，不得采伐和利用，病虫不加防治，因为病虫也是自然生态系统的成员，甚至森林失火也不扑救，这也是大自然从一个平衡演替至另一个平衡(特大火灾例外)，枯树任其倒伏腐朽，野生动物间天敌任其争斗，任何外来的动植物都不能引入园内；这里的自然地貌，地质土壤，动植物群落都按原始状态保护下来。
4.3资源利用
但保护也不必是小心翼翼的，保护的根本目的在于人类的利用；只有当利用和保护联合推进时，才能获得真正的进步。所以保护范围内需要科学的管理制度和严密的保护措施，而保护的概念应该是含有合理管理利用的动态保护。保护与利用产生冲突时，保护是第一，利用是第二。
原始风景的保护和游览一般分四个区:
一级保护区:指含有珍贵自然遗迹(如冰川遗迹、火山遗迹、断层遗迹、古树名木)或典型风景特色的地域，这是整个景区核心，这里不应该有任何庸俗的人工附加物。
二级保护区:只允许有与这一带景观直接有关的，体量适当的建筑物，如纪念碑等。
三级保护区:可以有些与旅游相关的建筑物，如纪念馆、小卖部等；建筑不尚华丽而崇素雅，形式多采用地方风格，力求与当地的自然环境和当地的风俗民情相协调。
控制区:指对风景区景观范围之外边缘地带各种建设的控制，如不得建规模大、层数高的楼房，不得建污染水土的工厂等。
在我国境域内辽阔的土地上，名山大川，急湍回流，雪山野草、地形地貌变化万状，具有从热带到寒带，从海洋到内陆，从沙漠到高原的各种不同气候环境的天然风景。东部人口众多，商贸产业发达，交通网络密集，人迹罕至的原始风貌已经很难寻找。西部四川卧龙、湖北神农架、青藏高原等地至今依然有保持原始风貌的地区，它们是现代中国发展的重要资源，自然保护与游览规划正在同时进行，制定科学的政策极其重要。
参考文献:
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篇2
不过里面有一段话我觉得非常经典，对于当下的中国电影来说简直是醍醐灌顶—“不管你是否影迷，你都会为港片的基本吸引力打动：比如说故事的方式、影像与音乐的配合、人类普遍情感的煽动与塑造。这些跨文化吸引力，都是艺术技巧制造出来的。那技巧，就是娱乐的艺术。”
而在当今的亚洲电影中，我觉得惟一还能对得起这段话的，恐怕也就只剩下韩国电影了。
前段时间买了一张叫做《我的野蛮女金刚》的韩国电影，我之前听都没听说过(后来一查才知道，这是韩国的票房冠军《淘气少女求爱记》)。不过一看这片名，就知道是走“野蛮女友”路数的电影，作为一个刚刚从“什么什么斯基”和“什么什么夫”组成的大师迷魂阵中逃出来的人，我很想找点够庸俗够搞笑的片子放松一下，就将它拿下。结果回去以后看的津津有味，很是怀念了一番当年和一帮朋友在录像厅的小黑屋里看港片的乐趣。
这样的电影我不说大家都知道，里面一定会有一个搞怪的女孩子，不漂亮也一定可爱，不可爱也一定有个性。然后她一定会遇上一个帅哥，不可爱就一定有钱，没有钱就一定温顺，如果连温顺都没有，那他就一定只能用“逆来顺受”来形容了。然后就是两个人搞来搞去，当男主角被女主角玩的将死未死的时候，爱神就象白袍甘道夫那样出现了。最后两个人就幸福地远去，留给女性观众无限的遐想和尖叫。
既然这样的电影路数是如此鲜明或者说老套，那为什么我还能边看边傻笑呢？答案很简单—因为我们需要娱乐！因为我们需要娱乐！因为我们需要娱乐！
就象《我的野蛮女金刚》，这个套路恶俗的电影之所以还能让我们看的津津有味，是因为韩国电影在运用这些套路的时候，真的是下了工夫用了脑子。所有的画面都拍的干净漂亮，无论主角配角还是群众演员都很卖力敬业，搞笑桥段以及煽情段落都火候老练，俗而不媚。虽然这部电影不会让我们对人生啊，社会啊，哲学啊，宇宙啊什么的产生各种感慨和联想，但作为一种面向大众的娱乐方式，看这样的电影绝对是让大多数观众感到物有所值。而作为一个普通电影观众，我们还需要什么呢？
对于中国电影来说，现在还有一个最大的毒瘤就是电影评论。其实在中国电影市场中，严格地来说是没有电影评论的。因为电影评论是商业电影环境下的产物，在还没有这样环境的中国电影市场中谈论电影评论，无疑是有点过于超前了。但考虑到最近电影评论和电影创作方面连续发生的掐架事件，我们还是有必要来仔细地看看当下的中国电影评论到底是怎么回事。
从《英雄》开始，一直到最近的《十面埋伏》，媒体和网络的电影评论已经开始逐步地向着一个毫无规则和次序的群体无意识狂欢演进。网络上的各种电影评论由于网络本身所具有的匿名性以及潜在地追求轰动性等原因，自然是“尽皆过火，尽皆癫狂”，怎么能吸引眼球怎么来。而这种网络上的狂欢却进一步地演化到了正规媒体的阵地，无疑是由于媒体在电影评论方面自觉不自觉地缺席所导致的。而这种缺席的根本原因，是缺乏一个商业电影环境所带来的良性循环而导致的。
我们现在所能看到的大部分影评，其实都有点故意和自己较劲的意思，完全是为了评论而评论。其中大部分评论者严格地说来其实对商业电影并没有什么认识。他们的那些为了吸引注意力的评论完全拧巴了大家看电影的初衷，那就是为了娱乐自己。
我们现在所缺乏的是这样的职业影评人—他在电影上映前客观地告诉那些还没来得及看电影的观众，这个电影是一个什么水准，是否值得花钱买票，看电影的时候什么地方最好看，有哪些东西是粗心观众不容易发现的等等。这些地方虽然看起来简单但做起来并不容易，因为能够这样做的人本身就应该是一个商业电影专家。至于那些涉及“道德正确”和“政治正确”的问题，最好是先确认一下有没有这样的问题再去发挥。否则以这样高尚的名义去作出判断是人人都会而且张口就来的，但是在你为自己“明辨是非”的能力沾沾自喜时，请回头看看是不是真的这样。作家王小波曾经说过，倘若某人以为自己是社会的精英，以为自己的见解一定对，虽然有狂妄之嫌，但他会觉得明辨是非是一件很容易的事儿。
如果只是就电影本身就事论事，那么电影评论就会成为一个专业并且愉快的事情。我在这里特别强调专业，是因为人们很难对自己不懂的东西说三道四，除非你不怕露怯。而某些打着“梦想推动生活”一类口号的媒体上伪汪国真似的散文小品加呓语，就不能再混迹电影评论之中，除了混淆大家的视听之外并不能带给大家什么更有益的东西。
只是现在的状况很明显不是这个样子。永远都是谁的嗓门大谁就能吸引注意力，谁就能占更多地盘，谁就能接着用更大的嗓门制造噪音。观众反而是这些所谓的影评家们不再关注的群体，他们在这样嘈杂的环境下迅速地对电影失去了兴趣。如果观众在一部电影还没有上映之前，就已经被各种关于该片道德和政治方向上的争论以及毫无节制的引申阐述给搞坏了胃口，而且已经对它的情节了如指掌，甚至比导演还要熟悉该片可能引申出的含义，你说观众怎么还能提得起兴趣看这部电影呢？
观众是永远不会有错的，那么出问题的一定是现在的电影评论。
长期以来商业电影在中国电影市场的缺席，导致中国一直缺乏相应的商业电影评论体系。起初大家先是在病态的环境下全国人民看八部样板戏，然后是在一种饥渴的环境下看诸如《庐山恋》这样的片子，好不容易等电影环境好一点了，没几年盗版VCD、DVD又进来了。在这样的电影环境下，我们作为观众，对商业电影体系中重要的一环—电影评论是缺乏认识的。我们现在所能接触到的电影评论，它的萌生是出自一个和其他国家电影评论完全不同的土壤—盗版DVD！这些影碟和国内电影市场相比优势在于，内容涵盖广泛，价格低廉，购买和观赏便利，这些特点与中国的银幕资源状况形成鲜明的对比，对于数量广大的电影爱好者来说完全是及时雨。随着电影爱好者培养起来的DVD市场不断扩大和泛滥，普通电影观众才有机会打破中国电影的拷贝资源垄断，看到了连其他国家影迷很难得有机会看到的大量国外电影。由此建立的电影或者说影碟评论完全是依靠盗版DVD市场才建立起了基本的电影审美观和评价体系，并由此发展出一个完全是以看碟为基础的畸形电影评价体系。
因为这些评论电影的方式是建立在看碟的基础上，观众的观看效果和真正的银幕效果相差甚远，所以评论者会更容易关注那些非可视性的因素，比如说片中的思想含义等方面，而对电影的票房意识缺乏感受。但是电影的票房意识实际上体现了电影本身对观众的尊重甚至迎合，观众和电影长期在这个方面缺乏互动就会导致现在我们经常看见的影评方式—影评和电影完全脱节，大家都在各说各话，谁都不搭理谁，彼此缺乏了解和尊重。写影评的觉得拍电影的是傻B，而拍电影的也觉得写影评的是傻B，而电影票房自己在一边做傻B。
篇3
随着医药卫生体制改革的不断深化，医院护理质量越来越成为医院在医疗市场中生存发展的决定性因素。ISO9000质量管理体系标准，不仅为世界各国在企业管理上实现有序和有效的质量管理和质量保证提供了统一的标准，而且也为医院的质量管理和优质服务提供了可以借鉴的宝贵经验和指导方法，为医院的护理质量管理注入了新的活力。因此，ISO9000质量管理体系标准越来越为中国的医院所关注和重视，并开始经营国际标准。“ISO9000质量管理体系”已被世界150多个国家等采用为国家标准，广泛用于企业管理，而且还逐步将它推广政府、财政、金融和教育等质量管理领域。如今ISO9000已悄然走进医院，如美国、新加坡、澳大利亚等医疗管理和技术领先的国家有不少医院应用ISO9000管理体系并通过ISO9000的质量认证。我国多家医院也相继通过了ISO9000族国际质量管理体系认证。在未来几年内，全国将有更多的医院朝ISO9000质量管理体系认证努力。
二、ISO质量管理体系在我院妇产科护理管理中的运用
为了适应不断变化的医疗市场，满足人民群众需求，医院必然更新和重建自己的护理质量管理体系。然而，医院护理管理中如何进行护理管理模式创新。如何进行护理资源合理配置与优化，如何提高护理质量、打造护理文化的问题是医院发展中着力解决的问题。我院应及时掌握国内外护理管理的信息和发展动态，吸取国内外先进的管理理念和方法，大胆实践，创新，构建护理管理的新模式，促进我院护理管理与国际接轨。由于妇产科仪器设备多，各管理规范条款众多，要将平时的工作有机地纳入管理体系之中，是一个艰巨而繁重的任务。因此成立妇产科“ISO9000”运作小组就显得很有必要，她的主要任务是保证领导作用和妇产科护理管理体系的全过程性、全员性和可操作性。这样才能落实各项工作职能，提供资源，促进全员参与，检查绩效，组织实施与改进，通过其领导作用及所采取的各项措施，创造一个良好的内部环境，发挥每一位护理人员的积极性和创造性，确保护理质量管理体系的有效运行。ISO质量管理体系的实施在我院妇产科护理管理中十分必要，因此妇产科专门成立实施小组，研究其对妇产科临床工作的影响。
1、成立实施工作小组，制定工作计划
成立ISO质量管理体系小组之后，接下来的便是如何实施的问题，我院妇产科是由院长亲自指派1名副院长具体指导实施，从医院的中层干部内挑选精力旺盛、有较丰富管理经验、外语好，又有较丰富临床医疗经验、懂得并能熟练使用医护人员组成实施小组，并指定小组负责人，制定工作计划并进行工作。
2．工作计划内容
实施ISO9000系列标准的中心是建立一个符合ISO9000族标准的医院管理模式，并使此模式在医院内实施，由此，制定工作计划应包括以下方面：①学习与培训计划；②体系文件编制计划；③质量体系实施计划；④内部质量审核计划；⑤组织并接待认证计划。在指定工作计划时应重点突出，阶段目标明确，合理安排工作顺序，既防止以次充主，又要保证整体工作效率。
3．妇产科ISO9000《质量标准》的编写
《质量手册》是描述医院质量方针与质量体系的最高文件，ISO9000族质量体系是一个规范的文件式管理体系，文件体系部分一般可以分为三个层次，《质量手册》为其三层文件的最高层，其作用为体现医院的管理方针，描述医院的质量体系并使其有效地运行，为医院的质量活动提供最基本的运行标准，并保证在情况出现变化时，质量体系自身及质量活动的要求保持连续性。因此，编写包括以下内容：①医院妇产科的简介；②医院妇产科的资源状况；③妇产科自身的管理说明；④医院妇产科的质量方针；⑤医院妇产科的管理机构；⑥妇产科质量管理体系要素的分别描述。
4．质量体系的运行与实施
在整个妇产科医疗工作过程中，ISO9000系列标准是系统性的工程，它的贯彻与实施过程中重要一环是培训。妇产科人员的培训其范围是全面的，其内容包括：①ISO9000的管理观念的接受；②对ISO9000管理体系的认识；③各个工作岗位职责与权限的界定；④业务技术的规范操作等。经过内审可以了解体系运行的真实状况，并提出纠正与预防措施，为医院管理层进行管理评审提供真实可信的信息。
5．组织协调
在ISO9000体系下分工明确、职责清晰、相互配合，以期彻底杜绝扯皮、推诿现象，这样就会使ISO9000质量体系能够在医院妇产科持续运行。
三、妇产科ISO质量管理体系的效果及意义
“ISO9000”以系统的方式将护理经验纳入到其文件化的质量体系之中，该文件化质量体系可作为培训和教育护理人员，提高护理人员工作业绩的依据和手段，为使护理人员一次就做好工作提供了方法，文件的持续改进性也为不断提高护理人员的素质提供了教材。ISO9000在我院妇产科质量管理体系中卓有成效，其具体表现为：
1.树立了新的护理理念
按照ISO9000质量管理体系的思想，树立了“以顾客为关注焦点”的护理理念。在医院病区护理中，要以病人以及相关方为关注焦点，以持续改进为终极追求。我们提供的护理服务，不仅满足病人生理上的护理需求，还要满足心理需求，而且最终让以病人以及相关方满意。
2.强化了护理过程管理
“以过程管理为基本方法”是ISO9000质量管理体系的核心，其目的在于强化过程管理。因此，它要求医院护理的每个工作模块都要按照“P—D—C—A循环模式”进行科学的管理。必须对护理质量形成全过程的、全部因素的控制，逐步建立和完善系统化的管理保证与评价机制是实现整体护理的重要保证。
3.提高了护理人员素质
ISO900质量标准指出：“任何组织中最重要的资源是该组织中每一个成员。”人力资源的管理，首先是激励每个人员的积极性；其次是人员的培训和发展。因此，推行标准有利于培养护理人员良好的职业道德，有利于技术规范和标准的落实，有利于调动积极性，从而全面提高护理人员的自身素质。
4.提高了护理管理效益
要保持良好的社会效益和经济效益，护理质量是重要保证。运用ISO9000质量标准进行管理，能把所有与质量有关人员的职责和作用具体化、文件化，使职责更加明确。该标准对护理管理者的职责、职权和护理人员的关系等都提出了更高的要求。另一方面，充分利用“标准”中的“管理资源”，不仅可以得到良好的护理质量，还可树立良好的管理形象，扩大医院的知名度。
篇4
对固定资产进行组织管理时，其管理制度落后，且缺乏有效的执行力度，比如制度忽略了对区域卫生进行科学规划，对医院盲目购置大型医疗设备没有合理规定等。固定资产的管理模式比较传统，各大公立医院对固定资产的管理仅限于医院总务部门、财务部门和设备部门三者联合管理，而事实造成谁都不管的三部门分立局面，缺乏起决定性作用的中心机构对固定资产进行独立管理。
2.医院固定资产的购入制度不够完善
医院对大型固定资产的购入往往只看到它的市场需求而忽视了它的经济效益，缺乏专业的资产评估报告，导致常常会出现大型设备购入不久就陷入亏损或无效的状态，导致国有资产损失和浪费。由于医疗服务市场具有很强的竞争力，且私立医院众多，因此公立医院面临的压力也逐渐加大。利益驱使下，各个医院就会在硬件设备方面进行比拼，盲目购置固定资产，而忽视了医疗技术的竞争力，从而形成恶性循环。自上世纪90年代开始，市场经济的迅速发展，使医疗市场竞争逐渐激烈，诸多实力较强的医院为了自身发展，将增加床位和扩大规模作为首要任务，某医院在不到十年的时间内将床位从曾经的1200张扩展为现在的3500张，患者不断增加，而医疗资源有限，难以对患者进行全面治疗和管理。这种不良现象的出现，政府主管部门具有不可推卸的责任，因为政府主管部门具有市场宏观调控的作用，对于医院购置固资产没有进行有效监管，从而导致医院之间的恶性竞争，也造成了医疗设备的资源浪费。
3.固定资产的入账管理不合理
我国现有的医院财务制度对固定资产的认定标准是20世纪各个行政事业单位使用的固定资产入账标准，此标准现在已经不适合用在医院对固定资产的管理上，因为医院的固定资产数量较大，且管理任务较重，而现有标准过低。现有的财务制度对资本性支出、收益性支出没有详细的划分，医院都是根据当地财政部门的要求进行划分的，但是财政部门的标准比较简单，和医院的实际情况不符，且财政部门的标准比较死板，比较固定。上级部门调拨固定资产时，大部分公立医院没有明确的入账、出账记录，从而造成盘亏或者盘盈。在进行融资租赁的实际操作时，很多医院都没有把设备在融资期间的价款、安装费、运费等按时入账，而在到期后入账，从而导致账实不符。
4.固定资产在日常使用中缺乏有效管理
一是修购基金。现有制度对专业设备的使用年限有明确规定，但对其他设备、图书、、一般设备、房屋建筑物等没有明确规定，不利于对修购基金进行规范管理。医院计提修购基金时，采用直线折旧的方法进行计算。此方法对于技术一般、更新速度缓慢的固定资产而言比较合理，但是对于技术高、更新快的固定资产而言，缺乏合理性。二是设备的维修管理。由于专业设备的技术含量很高，维修起来有一定难度，因此对于常规医疗设备，医院大多只进行外修。对于大型医疗设备，医院以高价买保的形式购进，出现故障时，有厂家提供维修技术，导致医院医疗设备的维修费用较高。三是设备的清查、报废管理。大部分医院对于固定资产的清查、报废工作不够重视，仅流于形式，随意性大，因此带来某些严重的资源浪费。比如某省级医院购置的价值百万元的电子仪器提前两年更换，不仅影响了此产品本身价值的利用，也带来了较大的经济损失。
5.相关管理人员没有明确的责任意识以及相关工作经验
因为医院固定资产的管理比较简单、轻松，且设备的更新次数少，因此医院很容易忽略对固定资产管理人员的素质进行有效管理。固定资产管理人员对固定资产管理的必要性以及重要性没有明确的认识，且缺乏管理教育，因此管理责任意识淡薄，没有主人翁意识，对于某些有损医院设施仪器的行为不去阻止，而且自身对医院设施不够爱惜。随着卫生改革体制的不断深化，我国经济发展的速度也比较快，但卫生事业固定资产的管理方式还是很落后，因此需要提高固定资产管理人员的素质，更新管理知识。
6.固定资产管理的信息系统十分落后
目前，很多医院对固定资产的管理都使用的是十分传统的管理方式，即在固定资产的使用部门发放一个账本，让管理人员手工记录科室占用固定资产的明细以及固定资产的现状。这种传统的管理方法比较麻烦，且手续繁琐，因为固定资产的管理需要建账、转账、对账、销账等，人工管理很容易出现差错，使记录不准确，难以准确核实医院固定资产的实际情况。此外，由于记录账本多，查找相关的资料或者记录都有困难，因此传统管理方法也很难满足对固定资产进行有效管理的要求。且账本如果发生遗失、损坏等情况，就会给固定资产的清理、核对带来很大的难度，严重影响账目的准确度。二、公立医院固定资产管理的对策建立新型《医院财务制度》以及固定资产管理方法。政府职能的转变，使其逐渐重视对医院进行宏观调控和监管。现有制度已经不适合医院的发展生存，因此需要制定新型《医院财务制度》以及固定资产管理方法。政府应该鼓励各大公立医院改变传统固定资产管理模式，重新划分总务部门、财务部门、机械部门的具体管理工作，让三者各司其职，使医院固定资产管理工作达到科学化、规范化。注重固定资产管理细节，确保管理科学化。购置医院固定资产时，医院应成立购置管理委员会，主要负责医院固定资产的购置，同时，要制定合理的购置流程，对购置的具体内容加以详细描述，从而保证购置工作得以有序开展，防止盲目购置，对招标采购工作进行有效规范，在减少购置成本的基础上保证医院固定资产的质量。对固定资产进行入账管理时，科学核算固定资产的价值，不能照搬其他折算方法，同时还应该对除专业设备以外的固定资产制定折旧原则，避免资源浪费;对固定资产进行日常使用管理时，政府应该考虑取消修购基金制度，医院可以参考企业对于固定资产的折旧方法，对医院的固定资产进行折旧核算，不过需要明确相关折旧细则，根据固定资产的特征进行分类折旧。在固定资产的维修管理方面，医院应该完善相关维修管理制度，提高维修人员的技术水平以及专业素质，对于高价格、高使用率的大型医疗设备，医院应该购买保险，也可根据自身的维修能力，和设备的生产厂家进行商榷，建立医疗设备维修站，从而使厂家提供维修服务;对固定资产进行清查管理，医院可建立健全资产盘点清查制度，随时对医院资产进行清查;在医疗设备报废环节，医院完善报废制度，对报废的条件、程序、材料等进行明确要求，完善财务报表，且对废品的处理进行明确指示。提高管理人员的责任意识以及业务素质。医院规模的增大，固定资产的数量也会随之增加。对固定资产进行有效管理，可以使其在最大程度上发挥效益，避免资源浪费。固定资产管理人员的作用是不可忽视的，医院应不断提高管理人员的管理责任意识以及业务素质。要重视管理人员的职业教育，培养其敬业精神，在工作中能够做到精益求精，实事求是，有很强的工作责任心。此外，还要对其专业技能进行培训，使其明确固定资产管理的相关要求，进行有效管理。建立健全固定资产信息管理系统。由于医院固定资产的不断增加，种类繁多，引入电子信息系统，可为资产管理提供有利条件。医院要在彻底清查固定资产的基础上，借助电子系统的优势，将其准确录入到信息系统中，方便管理。其次，可以将固定资产的日常管理与财务管理有机结合起来，从而提高管理的质量和效率，为医院管理决策提供依据。
7.结语
篇5
索风营水电站位于贵州省修文与黔西县交界的乌江六广河段，电站装机容量60MW，大坝的坝型为RCC重力坝，最大坝高115.8m。
本工程主体及临建工程的混凝土总量约116万m3，其中碾压混凝土(RCC)为65.85万m3,常态混凝土50.15万m3。混凝土的综合配比为大石16.32%﹑中石29.19%﹑小石22.4%﹑砂32.08%。根据施工总进度安排，砂石系统建成后共需加工砂石成品料约254.1万t，其中大石41.48万t﹑中石74.18万t﹑小石56.92万t﹑砂81.52万t。加工砂石骨料的料源，有26万m3可利用工程开挖的渣料，尚有98万m3需用石灰岩进行人工机械破碎，石灰岩取自距砂石系统附近的对穿岩料场。
据施工进度、混凝土浇筑强度曲线，本工程最大月混凝土浇筑强度为11.24万m3，故索风营水电站人工砂石骨料系统的生产能力按11.24万m3设计，能同时或独立生产常态砂、碾压砂及喷锚混凝土所需的各级配骨料，但考虑到各施工期对骨料的不同需求，设有6.4万m3的成品储存量来调节骨料的生产与耗用的平衡。系统采用先进的中央控制和电视监控系统，主要加工设备采用了(法国产)国际最先进的石灰岩破碎设备及国内一流的筛分、脱水及分级设备，共安装有设备69台套，装机容量2800kW该系统于2001年9月26日开工，2002年4月12日联动试机投产成功，比合同工期提前了16d。
1系统生产工艺流程及布置1.1系统生产工艺流程
系统工艺流程见图1，经平衡计算各车间的处理量见表1。
表1索风营水电站人工砂石骨料系统各车间的处理量
项目或车间
骨料直径/mm
合计
＞80
80～40
40～20
20～5
2.5～5
＜5
骨料配比/%
—
16.32
29.19
22.40
32.09
100
成品料/t
—
123
220
170
242
755
粗碎车间处理量/t
267
257.4
168.5
125.5
13.3
18.3
850
中碎车间处理量/t
—
94
138
186
46
91
555
筛分(一)车间处理量/t
—
94
307
312
59
108
880
细碎车间处理量/t
—
—
—
233
56
201
490
筛分(二)车间处理量/t
—
—
—
545
142
283
970
1.2破碎工艺及设备选型
破碎采用粗、中、细3段破碎，其中：粗碎采用开路；中、细碎采用与相应的筛分车间形成闭路循环生产工艺。
(1)粗碎车间：设计生产能力为850t/h。车间内设置2台Nordberg公司生产的NP1313反击式破碎机，
作者简介：王忠录(1964-)，男，贵州省贵阳市人，高级工程师，从事水利水电建设施工管理工作。（该文已发表于《贵州水力发电》2004年第3期）。
并列运行，处理最大进料粒径为750mm，单机破碎能力可达470t/h。
(2)中碎车间：主要处理预筛分后的粒径大于80mm和部分40～80mm的石料，设计生产能力为700t/h。车间内设置2台Nordberg公司生产的NP1213反击式破碎机，并列运行，其单机破碎能力可达350～400t/h。
图1索风营水电站人工砂石骨料系统工艺流程
(3)细碎车间：主要处理筛分(二)车间后的粒径大于5mm和筛分(一)经脱水后的2.5～5mm的石料，设计生产能力为500t/h，车间内设置2台Nordberg公司生产的VI400制砂机，并列运行，其单机破碎能力可达250～300t/h，产砂率为30～35%。由于该机的产砂率偏低，砂的细度模数偏大(M=3.3～3.8)，为满足设计对砂的细度模数(M=2.2～2.9)的要求，又增设了2台PL-8500立式破碎机来处理VI400制砂机经筛分处理后的回头料，其单机破碎能力可达80～160t/h，产砂率为50%～65%。1.3筛分工艺
筛分车间主要起筛洗及分级作用，分预筛分、筛分(一)、筛分(二)等车间。
(1)预筛分车间：设计生产能力为850t/h，车间内设2台2YRK1845重型振动筛。振动筛采用双层筛网，上层筛网孔为75mm×75mm，下层筛网孔为37.5mm×37.5mm。对大于80mm的石料经梭槽进入中碎NP1213破碎；40～80mm的石料由胶带输送机送入成品仓，小于40mm的全部石料进入圆筒洗石机(圆筒洗石机单机生产能力230t/h，2台并列运行)，洗去泥土及小于2mm的石粉后，由胶带输送机送入筛分(一)车间；小于2mm的石粉经排水沟排入砂水回收系统，进行处理后再回收利用。
(2)筛分(一)车间：设计生产能力为560t/h，车间内设1台2YRK2460圆振筛。圆振筛采用双层筛网，上层筛网孔为37.5mm×37.5mm，下层筛网孔为19mm×19mm。其中20～40mm和20～5mm的石料分别经胶带输送机送入成品仓；2.5～5mm的全部石料经ZKR1230脱水筛处理后，由胶带输送机送入制砂转料仓；小于2.5的粉砂流入1号回收池处理后再利用。
(3)筛分(二)车间：设计生产能力为700t/h，车间内设1台3YRK2460圆振筛。圆振筛采用3层筛网，上层筛网孔为37.5mm×37.5mm，中层筛网孔为19mm×19mm，下层筛网孔为5mm×5mm。筛分(二)主要承担中碎以后骨料的筛分。其中大于40mm的骨料返回预筛分车间；40～20mm及20～5mm的石料可经胶带输送机送入筛分(一)或转料仓；小于5mm的石料直接由胶带机送入砂筛分车间。
(4)砂筛分车间：设计生产能力为500t/h，车间内设4台2YRK2460圆振筛(主要处理2台VI400制砂机生产的砂料)和2台YRK2056圆振筛(主要处理两台PL-8500生产的砂料)。PL-8500生产的砂料含粉率可达20%以上，从而改善了RCC用砂的石粉含量。
1.4设备配置
根据砂石料的特性和系统工艺流程计算后，系统主要设备的配置见表2。
1.5系统布置
索风营水电站砂石骨料生产系统由储料场、粗碎车间、中碎车间、细碎车间、筛分车间、半成品料仓、转料仓、成品料仓及砂、水处理系统等组成。
粗碎车间设在左岸进场公路旁的山坡上，2台破碎机对称布置；半成品仓，上部设定点Y型架皮带机堆料，堆料高度为27m，料仓长75m，宽65m，容量为3.5万m3；成品仓由大石仓、中石仓、小石仓、2个砂仓组成，宽50m，长265m，总容量6.81万m3。
生产中经圆筒洗石机及脱水筛排放的小于2mm的砂、泥污水，经四级砂、水回收处理系统后，粉砂经2台4PS砂泵回收至螺旋分级机脱水后直接掺入成品砂中，主要用于调整砂的细度模数；废水经三级处理后回收利用(设计回收60%，实际回收达90%)；污泥排放到污泥回收池，用挖掘机挖装运至弃渣场。
2系统设计的优点与存在问题
系统建成投产后，首先配合索风营电站“建设绿色环保水电站，开发清洁能源”的目标，在污水排放及治理大气污染上做了很多工作，在石粉回收及废水处理的回收利用方面都取得了较为明显效果。
表2系统主要设备选型与配置
设备名称
规格型号
铭牌产量/(t·h-1)
设计产量/(t·h-1)
数量/台
进料粒径/mm
功率/kW
反击式破碎机
NP1313
470
850
2
＜750
200
给料筛
B13-56-2V
500
850
2
0～750
11
槽式给料机
900×2100
70～270
180
6
0～300
7.5
电子吸铁器
PCDC-10
—
—
1
—
2.2
圆振筛
2YKR1845
500
850
2
＜300
30
圆筒洗石机
TX1836
230
330
2
＜40
75
反击式破碎机
NP1213
400
700
2
80～300
200
脱水筛
ZKR1230
70
50
＜2.5
4*2
圆振筛
3YRK2460
280～880
700
1
0～80
45
立式破碎机
VI400
300
500
2
2.5～60
400
圆振筛
2YRK2460
280～500
130
4
2～40
37
立式破碎机
PL-8500
90～160
100
2
2.5～40
200
圆振筛
YRK2052
150～350
130
2
0～40
18
刮泥机
SFJ-16/2
80
60
2
0～2.5
11
砂泵
4PS
250
250
2
0～2.5
45
螺旋分级机
FG-15
100
75
2
0～2.5
15
脱水筛
ZKR1445
150
100
0～2.5
7.5*2
电磁振动给料机
ZG8
—
—
20
0～80
2
自动识别电子皮带称
—
1000
850
1
0～80
2
2003年7月至12月主体工程需用骨料7.7万m3，为了满足RCC对用砂的要求而进行了工艺改进和调整，解决了砂的细度模数及石粉含量问题。
2004年1月至4月主体工程需用骨料21.6万m3，工艺改进主要解决了细度模数的稳定性及提高石粉含量问题。
2.1关于粗碎、中碎、预筛分设备选型及工艺改进
(1)在粗碎、中碎设备的选型上，根据石灰岩强度不高、易碎的特性，所选用的NP1313、NP1213反击式破碎机具有破碎比大，产品粒形好，能耗低等特点。粗碎设计单机生产能力为470t/h，但在破碎机开口为18cm时的实际生产能力可达760t/h，达到了设计总产量的89%；中碎设计单机生产能力为350t/h，但在破碎机开口为6cm时的实际生产能力可达480t/h，达到了设计总生产能力的73%，说明本系统中粗碎、中碎在设备配置上富裕过大。因此，只要粗碎、中碎处理的设计生产能力不超过1500t/h，仍以采用2台设备较为合理。
(2)原设计中在棒条给料机下设有YKR1022圆振筛，将小20mm的骨料送入TX1530圆筒洗石机处理后再经1号皮带进入半成品料仓。但在毛料含泥量较高时，受圆筒洗石机处理能力的限制，使处理后的污水排放造成了污染，环保费用较高，故应该用皮带机输送出去作弃料处理，可大大降低下一工序的处理难度，这既能满足环保要求，同时也可降低运行成本。
(3)本系统的中碎设备配置虽有富裕，但经预筛分进入的梭槽坡度(35º)偏小，影响堆料而造成中碎产量偏低，为此增设了附着式振捣器。对大于80mm骨料的梭槽坡度应改为38º～42º。
(4)预筛分中小于40mm骨料直接进TX1836圆筒洗石机，冲洗后大于2mm的骨料进入筛(一)再次冲洗。虽然该设备洗石效果较好，但重点应解决好骨料的脱水问题，若配合FX型螺旋分级机使用，则效果会更佳。
2.2关于制砂工艺及设备配套的探讨
目前，大多数投入运行的和正在建设中的水电站人工砂石生产系统的制砂工艺，均沿用20世纪60至70年代的棒磨机制砂工艺，仅在部分大型水电工程中采用国外先进的制砂设备。国外先进的制砂设备虽然生产强度高，但生产出来的砂的细度模数偏大(较粗)，仍需采用棒磨机或其他办法进行补充，且有生产成本增加、细砂流失量大、耗钢量大及对环境污染严重等问题。
RCC对骨料要求较高的问题是砂的细度模数、石粉含量及相对稳定的含水量，故人工砂石生产系统研究的重点是：一方面是如何使人工砂达到高含粉量(17%～22%)、稳定的低含水率(6%以下)和波动小于0.2的细度模数(2.2～2.9)指标(高RCC坝中应用高石粉掺量，可降低水泥用量，从而降低水化热，改善RCC的泛浆弹塑性和可碾压性等综合性能)；另一方面是如何最大限度地将生产中95%的石粉回收利用和70%的废水回收再利用，以减少毛料的开采量，并使排放的废水达到国家环保规定的一次性排放标准，节约工程成本。
根据高RCC坝对砂细度模数、含水率等指标的特殊要求，针对石灰岩的特性，索风营人工砂石生产系统采用立轴式制砂机半干式制砂工艺，以消除粉尘对空气的污染，提高制砂产量及粉砂、废水的回收利用率；另外，要人为控制好砂的细度模数及颗粒级配，以改善碾压混凝土的性能，加快施工进度，降低运行成本。但在系统布置和工艺流程上存在如下问题：
(1)若中碎、制砂相关联的设备一旦发生故障检修，成品料便不能生产，说明布置不够合理。解决的方法应将中碎与制砂系统完全脱离开，并增大转料仓容量(由650m3增大到3500m3)，使2个系统能单独运行，有6～8h的修理时间，高峰期便有提高产量的空间。
(2)经转料仓进入制砂机的2条皮带，可改为1条皮带供给制砂机上部的受料仓后再分别以自落式供给制砂机。这既可减少皮带机数量及运行成本，又可降低物料直接冲击破碎腔上口，避免抛料头分料不均匀而损坏抛料头和衬板等问题。
(3)VI400制砂机对含水率过于敏感，当含水率为5%～10%时(大于10%时可进行湿法生产)，受线速度和含水率的限制，经筛分后的回头料中的2.5～5mm的骨料不容易再次破碎，并且容易造成堵塞抛料头和破碎腔护板，使产砂率和石粉含量降低；当含水率小于2%时，扬尘污染严重。因此，进行半干法生产时，含水率应控制在2%～5%为宜。
(4)原设计砂的筛分是使用2层不同孔径的筛网来解决砂的细度模数问题，但实际操作中很难调整砂的细度模数，筛网更换的难度也较大，运行成本较高。试运行后改为单层筛网在同一层面分上下部设不同孔径筛网调整，6座圆振筛分别使用2.5mm×10mm、3mm×10mm、4mm×10mm的筛网，用给料量的大小来调整细度模数，从而实现了细度模数的调整。
(5)VI400制砂机生产砂的细度模数偏大(实测M=3.3～3.8)，用筛网调节细度模数又造成产量下降(设计产量260t/h；当M=2.7～2.9时实测产量仅为110～160t/h)，石粉含量也偏低(实测为11.5%～14.3%)。为了解决这一难题，利用泥沙在一定水压力作用下自然沉淀分离的原理，设计了一套砂、水回收系统。其工序为：刮砂机将砂刮入集砂坑后用砂泵抽砂，被搅拌后的浊水经回收槽流入下一级再回收；砂泵在一级沉淀池中回收0.63～2.5mm的粉砂，送入1号FC-15螺旋分级机，经ZKR1445脱水后的筛脱水与干砂混合后进入成品砂仓，一级回收18t/h，脱水后砂的含水率为4.5%～5.6%，半干式制砂筛分后砂的含水率为1%～2%，两种混合后的含水率为2.5～3.5%，控制了砂含水率的波动＜0.5%。二级沉淀池主要回收经1号螺旋分级机处理后所溢流出的小于0.63mm的粉砂；大于0.08mm的粉砂和石粉，再用2PS砂泵抽到浓缩箱，经浓缩后进入2号螺旋分级机送至脱水筛；二级所回收的0.08～0.63mm的砂为5～7t/h，经回收的砂在25号、26号皮带上与筛分楼的砂混合后送入成品仓，经检测掺入回收砂混合后砂的细度模数降低了0.15，石粉含量提高了2%左右，实测为13.6%～17.1%。回收后掺入浓缩箱和2号螺旋分级机的溢流水流入3号水回收池，3号池将排除的泥进入干化池处理，而清水溢流入4号清水池回收利用。本系统的土建及设备的投资不大(总投资36万元)，但解决了人工砂石生产系统的环保难题，且经济效益明显，其中节约用水费用(0.75元/m3)可达125万元，粉砂0.08～2.5mm回收利用可节约费用(砂25元/t)180万元左右。
(6)按DL/T5112-2000《水工RCC施工规范》要求，人工砂的石粉(d≤0.16mm的颗粒)含量宜控制在10%～22%，最佳石粉含量应经过试验确定。索风营大坝原设计的人工砂石粉含量为10%～17%，经专家组论证后对0.08mm以下的石粉含量作了调整，由于系统设备资源及工艺上已无潜力可挖，只有考虑增加设备投入，经综合比较后增加了2台PL-8500立轴式破碎机，并要求生产厂商将线速度由60m/s提高到70m/s，以增大破碎比和获取高石粉量。增加的制砂设备于2004年3月15日投入运行，在2004年4月20日检测得M值为2.7，误差为0.15；石粉含量为17%～21.8%、平均18.3%，于0.08mm的石粉含量为11.6%～14.4%、平均12.8%。
3结束语
索风营人工砂石生产系统，采用半干式制砂工艺，结合砂、水的充分回收利用，又对系统内场地进行了绿化，皮带及砂仓也增设了防雨、防尘棚，基本实现了工厂化管理；经过这2年多运行和改进，现系统运行稳定、可靠。因砂的细度模数稳定、石粉含量提高，使得2004年3月以后大坝RCC配合比中降低了6%的粉煤灰掺量，经济效益较为明显；并较好地解决了人工砂石生产的环保问题，大大降低了运行成本，为高碾压混凝土坝人工砂石骨料生产探索了一条新的路径，也为索风营水电站工程争创鲁班奖奠定了基础。
仪器编号线膨胀系数（10-6/℃）复相关系数标准差时效类型
NX15.9720.9962.071微膨胀
NX28.6170.9852.419微膨胀
NX36.2710.9902.065微膨胀
ND13.5150.9763.301先膨胀后微收缩
N15.1040.6996.862微膨胀
N22.3150.9003.501先膨胀后微收缩
N36.0850.7843.221微膨胀
N47.7940.9822.056微膨胀
（1）大坝布置了比较完整的安全监测系统，并随着坝体混凝土的浇筑施工进度，高程1022.0m以下的坝体内部监测仪器已按设计要求全部安装埋设完毕，监测仪器安装埋设质量及观测质量良好，观测值符合碾压混凝土坝的一般规律；
（2）施工期温度监测成果及时为坝体混凝土的浇筑碾压计划提供依据，指导了施工，达到了监测设计目的。
TheSafetyMontorsOfDamOfYujianheReserviorInXifengLUOHen,PANGXian-ming,CHENHao,YANGHan-hai
(GuizhouDamSafety’sObservationCentre,Guiyang,Guizhou,550002,Chin
篇6
一、缺乏科学的固定资产投资决策机制，盲目投资
固定资产因投资大，往往做出购买决定后又面临资金不足的窘境，需要借入大量的资金，重大的固定资产投资会对医院的财务状况产生重大影响。长期以来财政补助的医疗体制，以及对提高医疗技术水平、和医疗服务能力的渴望，医院管理者对固定资产投资科学决策缺乏重视，风险意识淡薄，对固定资产投资仍沿用拍脑袋的方式，不进行可行性研究分析，或简单走走形式，盲目购进，造成过度采购或不当采购，使用效益低下，同时造成资金紧张，甚至背负大量的利息。
二、固定资产使用管理不到位，固定资产利用率低
由于医院对固定资产的使用缺乏制度规范，对维护缺乏计划安排，没有建立有效的岗位责任制，一些固定资产使用不当，一些固定资产未得到及时的保养和有效的维护，致使损耗严重，维修费用增加，使用寿命缩短，使用效率下降，固定资产核算成本增加。同时，各部门固定资产占用不平衡，有的部门资产不够用，有的部门没有可用，有的部门闲置不用，固定资产的调配，共享机制不建全，管理缺失，固定资产未得到有效使用。（五）固定资产使用管理环节缺乏管理标准和考核机制在固定资产日常管理，以及每年的固定资产盘点工作中，会反复发现一些问题，如，设备不到报废年限提前报废，是设备质量问题还是使用维护不善，固定资产盘存中发现的账物不符、设备闲置等问题，因缺乏固定资产管理岗位标准和岗位责任制，没形成有效的考核机制和相应的奖惩制度，以提高管理人员的责任心和管理效果，使这些状况长期存在。
三、改进医院固定资产管理的措施和建议
（一）建立健全各项固定资产管理制度，确立固定资产管理流程建立健全固定资产管理制度，对固定资产的管理部门、管理人员的工作职责以及固定资产的购入、验收、入库、调配、转移、维护、报废以及处置等业务流程具体明确，使固定资产各项业务处理有章可依，形成“统一领导、归口管理、分级核算、责任到人”的管理模式。办理固定资产业务严格按规定的业务流程执行，在日常的固定资产使用管理方面，重点加强设备使用效率和效益管理。
（二）建立完善的固定资产管理组织体系一是医院领导作为固定资产管理第一责任人，应高度重视固定资产管理工作，率先垂范。二是做对事，从投资决策、采购实施、实物管理、使用、经济效益评价、处置等环节建立分层管理责任体系。三是选对人，挑选和培养一支作风扎实、责任心强、业务能力强、善管理的固定资产兼职管理人员，并给予适当激励，不断提高业务素质。四是定期监督检查固定资产管理各个环节工作，落实职责执行情况，并严格考核。
（三）加强固定资产投资决策，提高固定资产决策水平医院要根据当地医疗市场发展状况，制定战略发展规划和年度各项经营目标，并确定年度固定资产投资计划。固定资产投资要严格履行规定的审批程序，大型固定资产投资应进行可行性研究和科学论证，重大投资实行集体决策，避免因决策失误给医院带来损失。采购部门要按规定采购，严把质量关，及时办理入账、移交，并建立固定资产档案和卡片账，做好日常管理。
（四）建好固定资产基础账、卡，定期进行盘点，确保账、卡、物一致1．记录好固定资产明细账及卡片账是固定资产管理的基础。采购验收后，要及时按固定资产分类标准和编码规则，统一编号及时办理计算机入库，认真维护好资产卡片信息，包括：固定资产编码、名称、型号规格、类别、产地、金额、折旧年限、使用部门或放置地点等。财务部门根据入库单、验收单登记财务总账和一级明细账。科室领用时，打印出固定资产卡片和条形码，固定资产卡片交由使用部门设备管理人建卡片账，条形码指定专人粘贴到固定资产。条形码应具备唯一性，确保不论固定资产变动到什么地方，都可以通过条形码识别出来。固定资产转移时，要规定程序，同时办理明细账、卡片账和实物的转移，从而保证固定资产明细账、卡片账、实物一一对应。2．管理部门定期或不定期检查固定资产明细及条形码，以便固定资产的有效识别与提高资产盘点效率。3．管理部门定期进行固定资产盘点，对财务账、卡片账、实物进行清查核对，对盘点过程中发现的问题提出处理意见，呈报上级审查批准，维护资产安全与完整，促进资产管理水平的提升。
（五）探索固定资产购置途径医院作为非盈利医疗机构经济实力有限，对病房的建设、大型设备的购置等投资额大项目，资金不足。融资租赁、合作方式等为医院提供了多种引进医疗设备的途径。无论何种途径，一般情况下金额都比较大，且影响深远，需要慎重决策。一是结合战略规划和年度目标是否确有购置或引进必要；二是确要购置或引进必须进行详尽的可行性分析，为最终决策提供依据；三是建立融资租赁、合作固定资产备查账，全面掌握资产能力；四是跟踪此类设备投入产出情况，分析单台设备的收益情况，探索最适合医院的固定资产添置模式，推动医院经营实力的不断发展。
（六）做好固定资产的日常维护、保养，提高使用寿命按照固定资产维护保养制度，对固定资产，尤其是大型设备，严格操作规程，定期进行维护和保养，避免设备的不合理使用，延长设备的使用寿命。制定出一套符合实际的固定资产使用管理量化体系，诸如资产的使用率、完好率、维修率、收益率等，在严格考评和考核的基础上确保各项指标实现，使资产发挥最大的使用价值，实现资产价值最大化。
（七）固定资产成本核算与固定资产管理考评相结合，提高固定资产管理效益医院推行固定资产有偿使用，实行固定资产成本核算，将固定资产折旧纳入科室成本范围和绩效考核，通过将成本核算纳入绩效考核，使使用部门树立投资要有回报、占用资产要计算成本的意识，促进科室加强固定资产的管理，提高固定资产利用效率和使用效益，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源配置，提高固定资产管理效益。
篇7
关键词:高校;资产管理;效益
我国高校已经积累了相当数量的国有资产，为高校教师完成教学和科研任务提供了有力的物质保障。但高校资产管理是一项复杂的系统工程，必须根据自身实际，有针对性地采取相应措施，以提高国有资产的使用效益。
一、高校资产管理现状
高校资产是高校教学、科研、行政管理以及后勤服务的必要物质基础，高校资产管理水平的高低直接影响高校的办学质量，但目前高校资产管理混乱，效率低下，还存在诸多问题。
(一)产权不清晰。高校资产管理方面一个重要的问题就是高校资产依旧没有明确的产权关系，所有权缺位，缺少人格化代表。高校的所有权属于国家，没有独立产权，因此高校缺乏对自己行为负责的财产保证，这严重影响了高校资源的有效利用。同时，一些高校资产由非经营性资产转入经营性资产，但并没有严格按国家有关规定办理转移手续，没有明确转让和接受双方的权利和义务，也致使“非转经”后资产的所有权关系不清。
(二)账实不相符。对购进资产不及时按规定登记入账以及已无使用价值的资产长期挂账，不做账务处理，都是导致账实不相符的重要原因，从而导致高校资产家底不清。此外，高校资产通过各种途径的流失也导致账实不相符。比如，“非转经”过程中学校将资产无偿划拨给校办企业使用，导致国有资产隐性流失。
(三)配置不合理。高校内部各二级部门之间情况不同，有些单位资产严重不足，有些单位资产则闲置浪费，利用效率低下。而且对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂，资产分布严重不均，配置严重不合理。
(四)使用效率低。高校近几年连续扩招，国家也大力支持发展教育，各高校盲目借款购置、建造资产，资产的规模急剧扩张，但很多资产并没有物尽其用，造成资产的闲置浪费，使用效率低下。
二、高校资产管理效益低下原因分析
由以上分析可以看出，高校资产管理普遍存在诸多问题，效益低下。究其原因，主要包括以下几个方面:
(一)意识太淡薄
1、产权意识淡薄。高校资产是高校教学、科研的必要物质保障。但目前从高校领导到广大教职员工，大都缺乏产权意识，没有资产管理的主人翁精神和责任感，高校资产的安全和完整好像和自己关系不大，更别说想方设法充分发挥资产的使用效益了。
2、管理意识淡薄。在我国，公立高校发展需要的资金主要靠财政支持。高校资产由国家拨款购置或无偿调拨，无需承担资产的经济效益责任，因此相当一部分高校领导资产管理意识淡薄。而且，受传统思想观念的影响，高校领导只是重视高校的教学、科研任务，而忽视了对资产的管理，这也使得高校资产管理长期以来得不到重视。
(二)制度不健全
1、资产管理制度不健全。随着高校的日益扩张，高校资产规模也日益膨胀，亟须出台相关法规制度来加强高校的资产管理。鉴于高校资产管理的重要性，目前国家教育部及各省教育主管部门已经相继出台一些管理办法，并召集知名专家、教授交流国有资产管理的经验，但各高校的资产管理制度却依然不健全、不完善，或者有制度却执行不力。
2、内部控制制度不健全。许多高校资产管理部门注重制定资产管理政策，也出台相应的管理办法，但并不重视这些政策和办法的实施，没有将其真正落到实处，因此制度本身的作用并没有充分的发挥。
3、奖惩制度不健全。对学校领导的业绩考核指标主要是教学和科研，而没有资产管理指标，资产管理水平的高低不影响领导的业绩。因此，领导就会把主要精力集中在教学、科研等工作上，而不重视资产管理，导致资产管理水平较低。
(三)责任不明确。高校资产普遍实行由财务部门管理财务账目，资产管理部门管理实物及其账目，但大部分资产的实际使用和直接管理权往往在各个院系和机关，因此实物资产实际上是由多个部门分散管理的，并没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配。同时，在高校资产的使用、管理过程中，往往并没有将责任明确具体到单位、个人，资产管理的好坏与资产管理者、使用者自身利益不挂钩，造成资产管理者、使用者不关心资产的好坏，资产浪费现象严重。
(四)管理不到位
1、购置太盲目。公立高校购建固定资产的资金来源多数为财政拨款，其使用往往不计成本，缺乏成本效益观念，存在着重复购置、盲目购置的现象。一方面在资产投资和购建过程中缺乏应有的可行性论证，投资盲目性较大，资金浪费较严重;另一方面由于没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配，各单位之间没有形成资源共享机制，造成资金浪费和资产利用率不高。
2、维护不合理。在资产使用过程中，缺乏对资产使用状况的及时跟踪和维护。有些资产如果及时维护，使用效率往往可以提高很多，同时也可以减少大量支出;而有些资产如果维护成本太高，反倒不如早些报废，更符合成本效益原则。
3、处置太随意。在资产处置过程中，存在随意处置的现象。有些资产处置时未经评估或评估价偏低，有些资产在有相当使用价值时就被报废，导致国有资产流失。此外，有些资产已没有使用价值或已经下落不明，而原使用部门并不向资产管理部门报损，造成实物资产管理和财务管理相脱节，进而使得账实不相符。
4、监管力度不够。随着高校规模的扩张，高校必须投入大量资金进行基础设施建设。这些建设所需资金除了政府的投入和学生的交费以外，其他就是银行贷款。就各高校来说，银行资金是高校资金来源的重要组成部分，也是教育部大力支持的一件工作。高校向银行贷款没有上级部门和有关银行部门监管，高校自身也没有相应的监管程序。由于缺乏监管，有些高校往往追求短期效应，不顾自身还款能力，在多家银行贷款，也没有切实可行的还款计划，借助流动资金贷款维持日常运转，这很可能造成资金的流失。
(五)基础工作薄弱
1、资产清查不及时。高校资产分布在各个部门，而且品种繁杂、数量众多，清查一次就需要大量的人力和很长的时间，因此许多高校很长时间不进行资产清查，只有在上级检查时才进行清点，结果就导致账实不符。
2、管理手段落后。高校资产为资产管理部门、各教学单位、机关等多头分管，缺乏统一归口的强有力的管理协调部门，使高校资产管理工作交叉重复，互相制约。而且，管理手段主要依靠传统的手工方式，并没有建立起现代化的资产管理网络，这也使得各资产管理部门和使用部门之间信息不流通、不共享，影响了高校资产管理工作的顺利进行。
三、提高高校资产管理效益的对策建议
目前，大多数高校由于规模的扩张，资金相对紧张，如何利用有限的资金保障高校的快速健康发展是一个现实而又迫切的问题。目前，很多高校已经成立专门的资产管理部门对资产进行管理。但高校资产管理是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力才能达到管理目标。
(一)强化资产管理意识。高校资产是高校健康快速发展的物质保证，因此要加强高校资产管理，这就需要增强高校全体员工的资产管理意识。从校领导到广大教职员工，都要树立资产管理意识，树立资产使用和管理效益的意识，一方面保证高校资产的安全、完整，另一方面要充分发挥资产的使用效益。这就需要加强对高校资产管理政策、法规的宣传、培训和学习，提高学校领导及相关人员的资产管理意识，树立资产管理与教学、科研同等重要的理念，培养学校每位员工的责任感，以保证高校资产管理工作的顺利、高效进行。
(二)建立健全有关法规制度。首先，需要建立严格的内部控制制度，定期进行资产清查，发现问题及时解决，全面掌握学校资产的使用状况，做到设备管理部门和使用部门账账相符，实物资产和财务账簿账实相符。同时，根据各部门实际，在各部门间调剂使用资产，实现资产的有效整合，提高资产的使用效益。同时，要完善有关激励约束制度，建立资产管理业绩评价指标体系，把资产管理效益纳入到年终考核中，分清责任，根据实际情况进行奖惩。
(三)明确各级部门责任。要提高资产的使用效益，必须要明确各级资产管理者和使用者的责任。资产管理者主要进行财务管理和实物资产的购置和处置;资产使用者主要负责资产的使用和维护，要对所使用的资产进行造册登记，履行严格的手续，保护资产的安全完整和有效使用，提高资产的使用效益。防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为，保证会计信息和其他相关信息的真实、完整，控制各种风险，提高资产管理水平和效益。
(四)做好各项基础工作。首先，对高校资产要进行定期和不定期清查盘点，发现问题及时处理，以保证账实相符。同时，尽量使用现代化的管理手段，利用计算机及网络技术，形成现代化的高校资产管理网络，使各资产管理部门和使用部门之间及时进行沟通，有问题及时解决，从而提高高校资产管理效益。
(五)加强资产购置至报废各个环节的管理。首先，资产购置之前要对各部门、单位提出的资产采购计划认真调查论证，确有必要时再决定购买;其次，资产购置时进行公开招标，尽量降低资产购置成本，并严格做好资产验收和入账工作;再次，资产领用时要进行严格审查，而且要严格履行相关手续;第四，资产使用过程中要进行维护保养，尽量提高资产的使用寿命，以提高资产的使用效益;最后，资产报废时要进行评估，确保以合理的价格进行处置，尽量回笼资金。
主要参考文献:
[1]陈小飞等.高校资产管理与“三育人”.科技信息，2009.5.
篇8
长期以来，我国政府都没有扮演好监督药企生产的角色，也没有形成一套完整的，行之有效的管理体系。这主要是由于政府的管理职能没有做到位，虽然制定了相应的政策，但是由于监督机构未能有效监管，不能在政府和企业之间形成良好的质量管理互动，导致企业生产的质量管理收效甚微。
2加强质量管理的对策
2.1医药化工企业要端正态度
医药化工企业首先到端正态度，强化质量管理对于企业生产以及消费者生命安全的重要性的认识，严格按照国家标准进行生产。在生产过程中，要严格监控污染物的排放。生产过程中要加强细节检查，对于发现的问题，进行详细的整理和汇报，杜绝由于态度不端正，忽视细节问题。通过企业内管理部门，在企业内部树立质量第一的理念。对于发现的问题，要及时解决，对于没有按照质量管理生产的人员，更要严格处理，使生产管理水平得到切实提高。
2.2完善质量管理内部制度
企业要根据国家的质量管理规范，要在企业内实施配套的管理政策，才能形成对质量管理规范的有效支持，确保产品质量管理的正确实施。企业要细化管理，从生产工艺、设备、物料、过程等各方面着手，按照法规要求进行详细的内容制定，对日常生产做到有章可循。并且还要设立月度、季度和年度计划，使质量管理政策逐步推进。企业之间也可以开展合作交流，加强沟通协作，分享质量管理的经验。
2.3加强专业人员的操作培训
企业要深入内部，明确员工在生产中的重要作用，提高员工对于质量管理的认识，加强企业管理人员与员工的合作交流，推动产品质量检测工作。还要定期举行员工培训，对于仪器的操作进行考核，确保企业的生产质量的管理工作顺利实施。
2.4政府要充分发挥管理作用
对于企业的生产，政府要充分发挥宏观调控的作用。政府不仅要制定相应的规范，还要组织专业管理部门人员，定期对企业的生产进行指导，宣传国家法律法规和政策，引导企业按照国家规定进行生产。政府对于企业的生产质量管理规划要经常交流，加强与企业管理部门的合作，确保企业的产品质量管理得到有效的提升。
3结语
篇9
对于艺术管理，一般有两种理解，一是政府对美术品业、音像业、影视业、文学出版业、舞台表演业等的政策性管理，我们可以称之为艺术产业政策管理；二是对文化艺术产业自身的微观管理。这里所说的艺术管理指的是后者。早在2002年第四届中国艺术产业论坛上，文化部文化产业司就明确提出文化艺术产业包括七个部分：文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、艺术培训和艺术产业。这些都属于艺术管理事业的范畴。
“所谓创意产业，是指在全球化条件下，以消费时代人们的精神文化娱乐需求为基础，以高科技技术手段为支撑，以广播、电视、网络等新传播方式为主导的，以文化艺术与经济的全面结合为自身特征的新兴产业。”它的核心概念是创意，是一个向大众提供文化、艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业。
在我国，艺术管理是一门新兴的学科，与创意产业的联系相当密切，在创意产业发达的英国，很多大学的艺术管理专业和创意产业专业干脆就设在同一个系里面。创意产业本来就是脱胎于文化产业，是以文化为内容、创意为导向的产业形式；艺术管理则是对文化艺术事业的管理。两者产业内容类似，关系密不可分。尤其是在产业日益升级的今天，艺术管理更是需要依靠创意的更新获得自身发展的动力，这使其具备越来越多的创意产业特色。应该说，创意产业与艺术管理是相互交叉、相互依存的关系。
我们要知道，作为一个新兴的产业，创意产业是以经济的高度发展为基础的。只有在人们的物质生活需要得到满足的基础上，才会有更高的精神文化层面的需求。随着我国经济的不断发展，恩格尔系数的不断下降，人们对文化娱乐的需求越来越大，因此影视、图书、音乐、美术、戏剧等艺术及艺术品消费便有了广泛的市场。早就有人指出，此时，创意产业的发展，一定要抓住自身的特点，即意识到创意产业强烈的非物质性特征，创意产品更多地是要满足人们的精神性追求，“文化创意是时代梦想的符号化”，情感逻辑和自由表达才是创意产业的本质特征。艺术管理是对文化艺术产业的微观管理，文化艺术产业本身即具有非物质性特点。这就决定了艺术管理自身的发展，有赖于创意的更新。既然“文化创意是时代梦想的符号化”，艺术管理的发展趋向也应该是对当下和未来人们的梦想的把握，这种梦想既包括人们自我实现的需要，也包括人们对于未来生活的期待。
从上个世纪90年代进入我国文化市场并且形成席卷之势的“韩流”，就很好地诠释了艺术管理的这一发展趋势。韩流，是指韩国音乐、电影以及电视剧大举登陆中国后人们的一种形象说法，它谐音于“寒流”，暗指我国的音乐、电影和电视剧在其冲击下处于被动地位。应该说，大多数韩国电影、电视剧并不依靠好莱坞式的大制作，真正吸引中国观众的，是韩国影视剧中那些美轮美奂的画面、温馨感人的生活场景，而这些，正是处在激烈的市场竞争中、深感巨大精神压力的中国人的生活中所缺乏的。中国人对于安定、温馨、富足的生活的“梦想”或者说追求，成为“韩流”成功的重要精神基础。
另一个典型的例子则是国内的电视选秀类节目。
“秀”现在已经成为一个常用的中文词汇，这个词其实是英文show的音译，是展示、表现的意思。所谓电视选秀，就是经过一系列的程序选拔出在荧屏前表现得最为突出的选手。“选秀”有赖于电视直播现场的歌舞表演，而按照2002年文化部的定义，文艺演出业属于艺术管理的范畴。按照创意产业起步较早的西方国家的划分，文艺演出，也即演艺事业，亦被认为属于创意产业的一类。因此，演艺事业成为了创意产业与艺术管理的交叉产业。
早在1984年，中央电视台就举办了全国青年歌手电视大奖赛，实现了艺术管理与电视业的结合。应该说，这一赛事其实就是很好的创意，此后，以中央电视台的《综艺大观》为代表，以歌舞表演为主的各类电视综艺节目纷纷涌现，在丰富广大电视观众荧屏生活的同时，中国的演艺事业也由此获得了长足的发展。但是，90年代以来，伴随着中央和各地方电视台综艺节目的纷纷上马，各类综艺节目收视率锐减，电视业对于演艺事业的推动作用曰益减弱。节目同质化现象严重，各电视台互相抄袭，创意匮乏；程式化的倾向也日益明显，梦想缺位，难以调动广大电视观众的参与热情。
在这种情况下，已经与电视业结合得相当紧密的演艺事业如果想获得发展的话，必须寻找新的创意。崛起于2005年的电视选秀类节目就为中国的演艺事业提供了这样一个机会。这些节目注重满足电视观众的情感需要和自由参与的要求，在商业上获得了巨大的成功。
2005年湖南卫视的“超级女声”的大放光彩，使得艺术管理与电视业相结合的综艺节目再次风起云涌。继“超级女声”火爆热播之后，湖南卫视于2006年推出了“快乐男声”。央视则号称联合国内12家地方电视台推出了“梦想中国”，上海东方卫视则先后推出了“我型我秀”、“加油！好男儿”以及“舞林大会”。2007年，台湾地区也推出了自己的选秀类节目“超级星光大道”。通过一系列努力，“超女”等电视选秀类节目在商业上取得了巨大的成功。仅以2005年为例，该年度选秀类节目在各类综艺类节目中的播出份额为14%，位居第三，但是收视份额却达到了30%，位居第一。
这些电视选秀类节目虽然各有自身的选手定位（如“超级女声”05年以后定位于18岁以上的女性选手；“快乐男声”则把选手定位为20岁左右的青年男性；“舞林大会”重视的是明星们的参与），却无一例外都以歌舞表演为主要竞技形式，这就决定了它与演艺事业的管理有着密切的联系。通过对“超女”等选秀节目的分析，我们不难得到一些对于艺术管理事业有益的启示。
二、艺术管理事业的发展趋势应该是以创意为动力，以“梦想”为导向
因为是对文化艺术产业的微观管理，艺术管理事业的产品是富于精神性、文化性、娱乐性和心理性的产品。随着人们生活水平的提高，对这种精神性产品的需求在总体上日益提升，需求量越来越大，这正是艺术管理事业发展的根本动力。事实上，随着社会生产的不断发展，人们可用于购买文化产品和服务的开支比重增多，对文化娱乐的需求越来越大，愿意在观看文艺表演、电影电视上面投入更多的消费。更重要的是，人们不再仅仅追求文艺表演所带来的感官娱乐，而是更加看重其观念价值。可以这样说，购买唱片、观看演唱会以及追星，已经成为当代人（尤其是年轻人）的某种人生宣言，一种表达其个人价值观的方法。国内电视选秀类节目的火爆从两个方面启发了我们，显示了艺术管理事业未来的发展趋势应该是以创意为动力，以“梦想”为导向。
首先，“超女”、“快男”们以满足广大青少年“追星”梦想的方式，为我们提供了一种新的造星机制。
如果说，从“文化创意是时代梦想的符号化”角度看，艺术管理的发展趋向也应该是对当下和未来人们的梦想的把握，舞台上的明星就是这种梦想的某种实体化。
明星制是现代演艺制度的核心和基础。所有的演艺企业如果想在竞争激烈的文化市场中存活并且发展，就必须大打明星牌。明星制最大的特点是一切都围绕明星进行。明星是演艺企业的品牌象征，也是广大追星的青少年梦想中的完美偶像。
当然，明星不是天生的，而是演艺企业在发现有才华、有潜质的青年歌手（演员）后，通过种种苦心的包装策略以及市场战略推出来的。可以说，每一个明星的推出，都要花费演艺企业大量的金钱和精力，成本是相当高昂的。
返观以“超女”、“快男”为代表的选秀类节目，几乎是在以低成本以至于无成本地大规模造星。2005年的“超女”李宇春、张靓颖、何洁等都是一夜成名，2006年的“超级女声”的声势尽管大不如前，仍然让十几个女孩获得了全国性的知名度和大量忠实的拥趸。而湖南卫视所投入的成本，不过是在比赛过程中，为这些女孩子提供短期的“超女”训练营、为她们进行一定的造型包装、唱工的训练以及一些必要的指导。相对于微薄的投入，他们的收获却相当可观，据湖南卫视背后天娱公司的老板王鹏透露，仅仅是2006年超女的广告收入就有两亿三千万，冠名权收入是六千万。
这种现象之所以会出现，与明星与大众的关系是分不开的。我们知道，明星都是来自于大众，大众无形中是明星最宝贵的社会资本。离开大众的用户和支持，明星就会因为丧失人气而星运惨淡；而大众的支持度越高，明星的声望也就越高。在这个意义上，可以说，制造一个明星的关键在于如何调动大众对于他（她）的热情，增强大众对他（她）的好感。
而“超女”等选秀类节目最大的优点就是对广大电视观众的参与热情的调动，提高其对节目的参与度。比如“超级女声”在比赛的评委规则上，掌握选拔权的评委由三人专家评委小组，35人的大评审团和场外观众三方组成，三方评委各自分享对选手的选拔权。而且，观众可以通过短信投票的方式行使裁决权，那些最受欢迎的选手将会因此晋级。这种评选方式使得观众从参与到造星过程中，极大地调动了观众的参与热情。
其次，通过对广大观众精神需求的满足，“超女”、“快男”为演艺事业积累了大量忠实的观众。
创意产业也被称为“梦幻产业”，意思是为现代人提供生命的梦想，为生活生产意义。作为创意产业与艺术管理的交叉产业，演艺事业当然也不例外。因为无论是艺术管理的发展还是创意产业的进步，都是以社会的高度发展为前提的。当人们的物质需求被满足时，会有更高的精神文化层面的需求。在高科技为主导的现代社会中，人除了温饱和安全以外，更迫切地需要寻找人生的意义，要追求更高、更深、更远的东西。演艺事业应该通过提供丰富的文化产品，来满足人们日益增长、日益迫切的文化需求和精神需求。
以“超级女声”为例，对于“超女”的粉丝们来说，支持自己喜欢的选手就意味着时间、金钱上的投入，粉丝们为选手所做的一切往往都是不需要回报的。他们对于自己支持的选手们的热情，显然不仅仅出于对声色的追逐，或者感观的享受，而是带有一定精神追求的色彩。电视选秀类节目对“青歌赛”最大的一个突破，就是让从未经过任何科班训练的普通青年男女平等地站到台前展示才艺。他们所演绎的，不仅仅是音乐，更是一种平等竞争的现代观念，一种勇敢、自强、超越自我的现代精神，他们给了当代青年一种勇于面对生活、面对挑战的希望。正如一位学者所说：……最终有某种东西动了一下我的神经，我想那应该就是人性。21世纪“零年代”的青春女孩，她们对世界的梦想、渴望、焦虑和恐惧，展示的空前的透明，到了淋漓尽致的程度。到今天为止，好像还没有任何一个节目可以做到这点。
应该说，这种在舞台上追求精神满足的青年男女在选秀类节目的观众中占了相当的比重，这就不难理解为什么2007年“快乐男声”的决胜局中，仅仅是陈楚生就获得了330万票。
为了使节目在更深的层面触及广大青年的心灵，制作单位可以说是煞费苦心。以台湾的“超级星光大道”为例：它一反大陆同类节目总是力图制造紧张激烈的PK场面，“超级星光大道”提出要制造“一帮明星”，而不是只成就“一个明星”。因此，电视台极其注意培养选手之间的友情，而不是制造他们之间的对立。于是，展示在观众面前的是一幅温馨的、其乐融融的竞技场面。这是因为台湾青年耳闻目睹政治人物的种种恶斗，已经感到厌恶，在感情上倾向于温和、亲切的社会环境。结果，“超级星光大道”的收视率从开始时不到2%迅速提升至8%。
篇10
（一）非物质文化遗产的概念和特征
《非物质文化遗产法》第2条规定“本法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：（1）传统口头文学以及作为其载体的语言；（2）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；（3）传统技艺、医药和历法；（4）传统礼仪、节庆等民俗；（5）传统体育和游艺；（6）其他非物质文化遗产。”从上述概念可以看出，非物质文化遗产概念的外延比较丰富并具有以下特征：第一，非物质性。非物质文化遗产通常表现为无形的制作工艺、民俗活动、传统知识、节日文化、传统技能等。这种非物质性增加了界定创作主体的难度。第二，创作的集体性。非物质文化遗产通常存在于特定群体中，由于年代久远，常常难以确定最初创作者，并且由于传承者不断加入创新元素，因此难以将智力成果界定为某个特定个体。第三，创作的延续性。非物质文化遗产在口口相传中，传播者不断加入一些新的创意或元素，使非物质文化遗产一直处于“被创作”的过程中。
（二）非物质文化遗产的数字化
数字化技术能够通过计算机、照相机、扫描仪等设备，对非物质文化遗产进行储存、加工、传输和以数字形式再现，所以通过数字化技术，非物质文化遗产以图象、文字、声音等形式被固定下来。由于非物质文化遗产具有分散性和非物质性等特性，因此，在将非物质文化遗产数字化的过程中，有时需要数字化作者对于内容取舍、结构安排等作出选择，凝结着较高的智力成果。
二、非物质文化遗产数字化权利界定
（一）非物质文化遗产创作者的权利
我国著作权法保护的对象是作品，其保护范围限于表达方式，不延及作品的思想、程序、操作方法、原理等因素。P根据著作权法的原理，我们对非物质文化遗产的法律保护主要针对它的代表作而言。Q但从前文分析可知，非物质文化遗产通常通过世代相传流传至今，大部分没有形成有形作品，或者即使形成了代表作，对于其他参与创作的主体如何保护，是没有法律依据的。本文认为非物质文化遗产应当受著作权法保护，但由于其特殊性，应当通过制定著作权法的特别法，以单行法的方式对非物质文化遗产进行保护，因为《著作权法》第6条规定“民间文学艺术作品的著作权保护办法由国务院另行规定”。非物质文化遗产创作者应当享有的权利包括：
第一，人身权。（1）署名权，当非物质文化遗产能够确定由某一个民族、村庄、部落创作时，应当保护其署名权；当非物质文化遗产不能确定创作群体时，也应当清楚地表明其渊源及流传的范围等基本信息。（2）修改权，这一权利由创作群体行使，因为非物质文化遗产的创作具有延续性，一直都将处于被创作的状态之中。（3）保护作品完整权，由于非物质文化遗产的创作者通常是一个松散的群体，当发生侵权行为时，容易产生搭便车心理，因此，应当授权非物质文化遗产保护协会行使。（4）发表权，非物质文化遗产随时处于创作中，并且由于口口相传等原因，其创作和发表在时间上往往具有同步性，再创作完成之时即为发表之时，因此，这一权利也应由创作者享有和行使。
第二，财产权。财产权的主体是非物质文化遗产的创作群体，但应授权非物质文化遗产协会和基金会行使。行使财产权所得的资金由非物质文化遗产基金会按照其设立时所制定的章程代为保管和运用，主要用于非物质文化遗产的调查、认定、保护、传播等工作。财产权的行使方面的内容，详见下文阐述。
（二）数字化作者的权利
数字化技术能够以特定形式保存非物质文化遗产，同时也能够促进非物质文化遗产的传播，但随之产生的问题是如何界定相关主体的权利并对其进行保护。本文认为，非物质文化遗产数字化作者受到什么程度的保护，与其作品是否具有独创性相关。
1.数字化作品具有独创性
非物质文化遗产的数字化与普通作品的数字化不同，后者通常只对原有作品进行数字化转换，这一过程由机器完成，基本没有独创性。而非物质文化遗产由于没有固定的形式，数字化作者在选材、摄影、录音录像过程中，凝结了较多的智力成果。不同的数字化作者对同一非物质文化遗产进行数字化，其结果可能完全不同。《中华人民共和国著作权法实施条例》第2条规定：“著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”如果数字化作者经数字化所形成的作品达到“独创性”这一标准，就应当享有著作权法规定的权利。
2.数字化作品不具有独创性
如果数字化作品仅对某些非物质文化遗产进行简单复制和再现，不具有独创性，则可以通过邻接权进行保护。邻接权保护的是一种再现、复制和传播他人作品的劳动，数字化作者将非物质文化遗产以特定的形式固定下来，并通过数字技术进行传播，属于作品的传播行为。虽然我国著作权法规定的邻接权只包括出版者权、表演者权、录音录像制作者权和广播电视组织权，但邻接权是一个发展的概念，随着时代和新技术的发展，其外延可以随之扩大，19世纪末20世纪初，录音录像和无线电传播技术的发展导致了邻接权的产生，当今数字化技术的发展，产生了一种新的作品传播方式，那么这些传播者的权利也应得到保护。笔者认为，应当在邻接权中增加一类――“数字化作者权”，以保护没有产生独创性作品的数字化作者的权利。
三、非物质文化遗产的集体管理制度
（一）对非物质文化遗产实行集体管理制度的理由及意义
非物质文化遗产的创作者是无名的或者是归属于一个民族或一个区域居民，是集体智慧的结晶，属于这一群体所有，群体中的任何人都可主张权利，但任何人又无权单独享有权利。权利主体的群体性、不确定性使得权利的行使难以获得有力的保障。R所以非物质文化遗产原生作品的创作群体不宜作为法律上的权利主体主张权利，况且很多非物质文化遗产的权利主体不明确，因此，有必要设立非物质文化遗产保护协会代表特定群体行使著作权。集体管理制度可以在保证权利主体利益的前提下，满足公众的精神文化需求。
同时，由于群体的具体成员众多且难以界定，非物质文化遗产协会取得的许可使用费不可能像其他著作权协会一样扣除必要的管理费后返还给权利人。设置非物质文化遗产基金会，可以保证许可使用费用于实现保护目的。特定群体为保护、丰富和发展非物质文化遗产的需要，可向基金会提出申请，基金会对于符合章程规定条件的申请应予准许，拨付必要的资金用于非物质文化遗产保护事业。另外，基金会对非物质文化遗产的收集者和保护者支付一定数额的报偿或者给予奖励，尊重他们在收集保护过程中付出的劳动，具有一定的激励作用，有利于提高民众对非物质文化遗产保护的意识。同时，收集整理后的非物质文化遗产有利于使用人向确定的权利行使主体支付使用费，对非物质文化遗产进行合理使用，充分挖掘非物质文化遗产潜在的文化价值和商业价值，增进社会资源的有效利用，增进社会财富增长。
（二）非物质文化遗产协会和基金会职能划分
“我国早在1992年即成立了中国音乐著作权协会，1998年中国版权保护中心成立后，国家版权局又多次指示并帮助组建文字、摄影、美术作品等著作权集体管理组织。从目前的趋势看，我国的著作权集体管理是采用多种协会体制的。”S“我国已成立的著作权集体管理组织有中国音乐著作权协会和中华版权总公司。在我国，著作权集体管理组织在法律上是一个社会团体法人，其以法人的财产独立承担民事责任。”T基于非物质文化遗产的特殊性，笔者认为集体管理制度可以达到对非物质维护遗产的保护和合理使用双重目的：即在我国设立“非物质文化遗产保护协会”行使集体管理权，其下设“保护非物质文化遗产基金会”这一财团法人，对非物质文化遗产的保护、抢救等工作统筹安排资金。
1.非物质文化遗产保护协会的职能
非物质文化遗产保护协会的职能主要包括：（1）组织开展调查、收集工作，对非物质文化遗产进行整理、分类、登记建档，保存非物质文化遗产的相关资料；（2）代表非物质文化遗产的特定群体与非物质文化遗产的使用人签订许可使用合同，并收取许可使用费。根据国家版权局《关于制作数字化制品的著作权规定》第3条和第4条的规定，对非物质文化遗产进行数字化也应当事先取得创作者许可――这一许可权应由非物质文化遗产协会代为行使。当然，对于非物质文化遗产也适用著作权法关于合理使用、法定许可使用的规定。（3）制定非物质文化遗产基金会章程，规定该基金会的宗旨、业务范围、组织机构、财产的管理和使用、终止和剩余财产处理以及章程修改等内容。（4）将非物质文化遗产的许可使用收入，在扣除必要的管理费用后，以捐赠的方式注入基金会。这样做可以避免目前以财政资金作为非物质文化遗产保护资金所带来的不足，同时也可以保障财政资金投向更为亟需的民生领域。（5）保护特定群体的署名权，禁止伤害群体感情和尊严的、保护作品不受歪曲、篡改的权利等人格权的行为。当上述权利受到侵害时，有权以自己的名义提讼。（6）开展其他社会活动。
2.“保护非物质文化遗产基金会”的职能
基金会属于财团法人的一种，按照章程所规定的宗旨开展活动，即“为保护非物质文化遗产、继承和弘扬中华民族优秀传统文化、丰富非物质文化遗产等活动提供资金支持。”“保护非物质文化基础基金会”的章程是由非物质文化遗产协会根据履行职能的需要而制定的。“保护非物质文化遗产基金会”的职责主要包括：（1）对非物质文化遗产进行抢救性保护提供资金支持；（2）基于发展非物质文化遗产的目的，对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励；（3）对非物质文化遗产的代表性传承人开展传承、传播活动提供资金支持；（4）对与非物质文化遗产有关的科学技术研究工作提供资金支持；（5）对其他符合基金会章程的活动提供资金支持。
（三）非物质文化遗产管理制度与传统著作权集体管理组织的区别
第一，性质不同。传统的著作权集体管理组织性质为非营利性的民间自治组织，非官方性意味着不得强迫著作权人加入集体管理组织。同时，及时著作权人已经自愿加入，仍然有退出的自由。U非物质文化遗产不仅是特定民族或区域群体的财富，更关系到整个中华民族的利益，因此非物质文化遗产协会对非物质文化遗产相关权利的取得不需要经过事实上的创作群体授权，国家以保护和发展丰富非物质文化遗产为目的，通过立法授权协会和基金会行使权利。与其负担的职能相适应，非物质文化遗产集体管理组织具有官方色彩。
第二，维护利益的侧重点不同。传统的著作权管理组织重在维护某一类著作权权利人的利益，其在扣除必要的管理费用后将所获得的收益返还给著作权人，这种利益一般为私人利益。而非物质文化遗产管理制度不仅维护特定权利群体的人身性权利，更在于促进非物质文化遗产的保护和丰富，其维护社会公共利益的属性较为明显。
第三，机构设置不同。传统的著作权集体管理制度一般设置协会，以自己的名义依据权利人的授权行使相应的财产权，并在协会内部设置相应的办公机构。而非物质文化遗产管理制度则不仅设置管理协会，而且由协会这一社会团体法人捐赠财产设立“保护非物质文化遗产基金会”这一财团法人，以实现保护和发展非物质文化遗产的目的。
