维护消费者权益十篇

维护消费者权益篇1

开展“健康·维权”这一活动的基本涵义是：所谓“健康”是指人的生命健康权。《消费者权益保护法》明确规定“消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求”。生命健康权是人最基本的权利，也是消费者最基本的权利。生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命

安全的更高层次。所谓“维权”，就是要维护消费者生命健康权益，它是保护消费者权益工作的重中之重。确定“健康·维权”活动年这一主题，目的是在保护消费者生命健康权、培养消费者生命健康意识的同时，促使消费者包括全社会各个方面都能够高度重视生命健康权的保护问题。只有作为消费者主体的广大人民群众生命健康权益真正得到保障，落实科学发展观，构建和谐社会的任务和目标才能得以实现。

党和国家非常重视消费者的生命健康权，并将人民群众的生命健康权纳入基本人权进行保护，在改善人民群众的生活质量方面作出了不懈努力，取得了显著成效。从指导思想上的以人为本，到大力整顿和规范市场经济秩序，实施食品安全放心工程等，无不体现了党和国家对人民群生命健康权的重视和关心。在过去的一年里，工商部门在实施食品安全放心工程，加大对食品消费安全的专项整治活动中，共收缴假冒伪劣食品90余个品种，1473个计量单位，物品标值达1·5万元。其中收缴劣质奶粉269袋，过期饮料138瓶，过期食品172公斤。为了达到标本兼治，还同经营食品的超市、批发部以及酒店餐厅鉴定了食品安全责任书，对以食品为重点的重要商品，全面推行了索证索票制度，进销货台帐制度，销售商品信誉卡制度，不合格商品退市撤柜制度等，努力营造安全消费的市场环境。但是由于多种原因，整顿和规范市场秩序的任务还十分艰巨，侵犯消费者生命健康权益的问题还十分突出，今年工商部门将继续加强食品安全专项整治工作，加大对制售假冒伪劣食品行为的惩治力度。同时全面落实食品索证索票制度，进销货台帐制度，商品信誉卡制度和不合格食品退市撤柜制度，建立健全食品消费安全监管长效机制，确保人民群众买得称心，吃的放心。县消费者协会也要进一步加强消费者权益保护工作，深入开展“健康·维权”消费观教育，提高消费者权益保护意识，投诉意识。同时，还要做好有关生命健康的消费警示、提示工作，对损害生命健康的产品、服务和不法经营信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗。

努力做好20*年“健康·维权”工作，切实维护好、保护好广大人民群众的生命健康权，是工商部门的重要职责和光荣使命，同时也是所有企业和个体经营者的共同责任和社会义务。让我们齐心协力，共同构建安全消费的市场环境。借此机会，我向全县企业和个体工商户朋友们提几点要求：一是继续深入开展诚信建设示范活动，大力加强以诚实信用为核心的职业道德建设，为构建社会主义和谐社会营造公平竞争、安全消费的市场环境。对企业和个体经营者来讲，诚实守信既是商业道德，也是经营品牌，更是聚财之本。人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁。人际交往讲信用，企业生存发展靠信用，生意兴隆要靠信用。建立和谐社会，营造安全消费的市场环境也需要信用来支撑。因此全县企业和个体经营者都要树诚信新风，倡诚信理念，做诚信楷模，把企业利益、个人利益同国家利益，消费者紧密联系起来，在各项经营活动中严格遵守诚实信用的职业道德，绝不用损害消费者权益的不正当手段谋取私利，绝不制售假冒伪劣商品，不以次充好，不以假充真，不短斤少两，不利用虚假广告宣传误导消费者，损害消费者利益。二是深入开展以开放促发展的自我教育活动，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真学习贯彻十六大，十六届三中四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习党的开放政策和国家法律法规，尤其是要认真学习领会国务院关于加快非公有制经济发展的若干意见，以思想的大解放，观念的大更新，促进市场大开放，经济大发展。各级个私协组织要认真组织企业和个体工商户开展解放思想、转变观念，扩大开放，加快发展的大讨论，强化对封闭保守必然导致落后，开放合作才能促进发展的认识，彻底清除以我为主的排外思想，目光短浅的封闭行为，牢固树立市场意识，竞争意识、开放意识，真正把思想统一到坚持发展这个第一要务不动摇上来，坚持开放这个总体目标不动摇上来，敞开门户，扩大开放，欢迎竞争，促进发展。

在新的一年里，工商行政管理部门将继续以整顿和规范市场经济秩序

维护消费者权益篇2

维护消费者权益是国民经济发展中一个重大的战略问题。维护消费者权益，首先要解决认识问题。消费维权对于我国来说还是一个相对较新的概念，大家对消费维权的内涵、作用、意义和消费规律，还不能说全部认识清楚了。贯彻落实“三个代表”的重要思想，就必须真正维护广大消费者的合法权益。在一定意义上说，在市场经济体制下，代表和维护消费者权益，就是代表全社会最广大人民群众根本利益的一个具体体现。从这个高度来认识和定位消费维权工作，才能真正维护好市场经济秩序，才能使社会主义市场经济体制不断完善。这是市场经济的运行规律。因此，维护消费者权益，是我国国民经济发展的一个重要战略支点。

二、要推动国民经济快速发展，就必须坚持扩大内需的方针

我国第十个五年计划提出，到2010年，我国国民生产总值比2000年番一番。当前，中国面临的经济发展战略与前50年、前20年有着非常明显的区别。我们正面临和走过一个战略转折。解放前，中国是个贫穷落后的国家。在建国后的很长时期内，在改革开放的初中期，我国的经济一直处于一个短缺经济的状态，经济发展的主要障碍在生产领域。而现在，这一障碍已从生产领域转移到了需求领域。从1999年下半年起，党和国家反复强调，要把扩大内需作为今后发展的战略方针。我们可以这样说：维护消费者权益就是扩大内需，侵害消费者权益就是在侵害扩大内需这个战略方针。

过去多年中我国曾出现的失业问题主要是由于没有充足的生产资料和资金，无法把社会剩余劳动力组织起来，进行社会生产。而在20世纪90年代后期，以下岗、国有企业开工不足为特点的这个历史过程中，我们再一次面临着就业不足问题。但是与以前不同的是，我们有充分的劳动资料和资金，而是不知道组织这些劳动力来干什么。过去在讨论加入世贸组织时，有些人说，外国产业一进来，我们就算没活路了，其实不完全。如我国的家电行业，已经是个高度国际化的产业了。这个产业普通档次的产品面临的是国际上许多区域性市场对我们反倾销，反倾销就是我国的产品比外国的便宜。1980年中国的外汇储备是7亿美金，到2002年9月底中国的外汇储备有2586亿美金，这其中还不包括城乡居民私人的外汇储备。这表明，在过去20年中我国经济的确取得了长足的发展。供给的扩张已变得不那么困难了。汽车工业就是一个典型例证，特别是轿车，从起步起就面临着市场有效需求不足的问题。1996年第九个五年计划提出，要让汽车工业成为国民经济发展的支柱产业，当时规定，到2000年末，一汽、二汽、上汽三大轿车厂的单厂规模达到40万辆。到2010年末时，轿车单厂规模要达到100万辆。汽车是规模经济很明显的产业，批量越大，单车成本就越低。达到40万辆时我们的单车成本就会接近世界平均水平。达到100万辆就接近世界先进水平。如果我们顺利地实现这两个阶段性目标，我们就不用害怕加入世贸组织后外国汽车业对我们的冲击。为什么到如今仍没有实现呢？就是因为市场有效需求不足。第九个五年计划提出，轿车工业要成为国民经济发展的支柱产业。而第十个五年计划中则明确提出轿车要进入家庭。这两种说法的区别在于：第九个五年计划强调轿车工业发展的关键是生产领域的扩张，资源的集中；第十个五年计划强调轿车产业发展的关键是消费的扩张、需求的扩张，这是轿车工业发展的关键。 1998年初，我国出现了市场普遍供大于求的现象，我们对这种形势的突然到来是估计不足的，是始料不及的。大家开始以为，这种现象是短期的，有效需求不足没什么了不起。但是后来形势的发展使我们认识到，我们面临的不是外部亚洲金融危机，内部抑制通货膨胀政策的短期影响，而是我们已经进入一个历史性的转折过程，经济发展的主要障碍已经从生产领域、供给领域转移到消费领域、需求领域。中央做出决策，扩大内需不仅仅是短时期的，也不应只是应对亚洲金融危机的政策底线，而是中长期内解决我国经济发展诸多重大难题的战略方针。

三、要实现扩大内需，就要尊重和善待消费者

维护消费者权益篇3

用好权当好市场监管员

该局加大了对农村食品市场的检查与整治力度，针对农村食品经营户点多面广，管理力量相对薄弱的现状，要求各基层工商所指定责任人访问农户，收集信息，采取日常巡查与突出检查相结合的方式，加大对农村食品经营者经营状况的检查力度，严防不合格食品及假冒伪劣商品流入农村市场。____年该局共出动执法人员___人次，检查各类食品经营户____户，检查各类食品___多个品种，收缴过期、霉变、“三无”食品、饮品、调味品等____公斤，对__家违规及无照经营下发了限期整改通知，确保了辖区流通领域食品安全无责任事故发生。通过现场宣传、现场教育、现场办公等方式，引导农村经营户自觉办理营业执照，规范他们的经营行为。目前，全县农村各本文来源：文秘站 类经营户持证照率达___%。

服务好拓宽农民致富路

近年来，××县工商局把大力发展农民专业合作社作为服务新农村建设的重点工作，利用掌握企业登记信息的优势，对具备条件的企业重点帮扶，引导其设立农民专业合作社。实行“一厅式”办公、“一条龙”服务，为农民登记注册专业合作社提供免费指导服务，认真把握事前、事中、事后三个重点环节，下大力气扶持农民专业合作社申请注册商标，积极为专业合作社提供法律咨询、商标设计等一系列服务。并积极开展对专业合作社成员进行相关法律法规的培训。据统计，截至____年__月底，××县农民专业合作社共有__家，带动了_._万农民致富。

尽好责当好群众调解员

维护消费者权益篇4

案例1

核心提示：违规使用添加剂保健食品属于不安全食品，消费者有权请求价款10倍赔偿

2012年7月27日、28日，孟健分别在广州健民医药连锁有限公司（以下简称健民公司）购得海南养生堂药业有限公司（以下简称海南养生堂公司）监制、杭州养生堂保健品有限责任公司（以下简称杭州养生堂公司）生产的“养生堂胶原蛋白粉”共7盒合计1736元，生产日期分别为2011年9月28日、2011年11月5日。产品外包装均显示产品标准号：Q/YST0011S，配料包括“食品添加剂（D-甘露糖醇、柠檬酸）”。各方当事人均确认涉案产品为普通食品，成分含有食品添加剂D-甘露糖醇，属于超范围滥用食品添加剂，不符合食品安全国家标准。孟健因向食品经营者索赔未果，遂向广东省广州市越秀区人民法院起诉，请求海南养生堂公司、杭州养生堂公司、健民公司退还货款1736元，十倍赔偿货款17360元。

广州市中级人民法院经审理认为，涉案产品属于固体饮料，并非属于糖果，而D-甘露糖醇允许使用的范围是限定于糖果，因此根据食品添加剂的使用规定，养生堂公司在涉案产品中添加D-甘露糖醇不符合食品安全标准的规定。杭州养生堂公司提供的证据不能支持其主张。本案中，由于涉案产品添加D-甘露糖醇的行为不符合食品安全标准，因此，消费者可以依照该条规定，向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。二审法院判决杭州养生堂公司向孟健支付赔偿金17360元，海南养生堂公司对此承担连带责任。

案例2

核心提示：板木材质家具作为实木家具出售构成商业欺诈，应承担“退一赔一”的责任

2010年10月1日，赵晓红在北京泛美卓越家具有限责任公司（以下简称泛美公司）购买家具若干件，合计价款23960元。涉案家具上有该公司注明的“桦木”、“美国赤桦木”、“胡桃木”等字样，且家具送货单上加注了上述家具为“实木”。后赵晓红发现涉案家具材质为板木结合，遂诉至北京市朝阳区人民法院，请求退还涉案家具及货款等，并赔偿23960元。

泛美公司承认涉案的部分产品存在质量瑕疵，但否认构成产品质量问题，并认为其在销售过程中告知过赵晓红涉案产品为板木结合，但是泛美公司并不能提供涉案家具的进货凭证、购货发票、产品合格证、说明书等。

法院经审理认为，该家具公司存在引人误解的虚假宣传行为，构成对赵晓红的欺诈。故判决支持赵晓红的诉讼请求。

案例3

核心提示：销售者承诺“假一赔十”，所售商品为冒牌货，应按其承诺赔偿

2011年10月25日，王卫文在孙云才位于某商场的经营场所购买了一部诺基亚手机，价格为1180元。同时，孙云才向王卫文出具一张购货单据，其上写明了手机型号、单价及数量，并载明“保原装、假一赔十”。经鉴定，王卫文获悉该手机为假冒产品，故诉至北京市东城区人民法院，请求判令孙云才按照“假一赔十”的承诺支付赔偿金11800元，并支付鉴定费260元。

法院经审理认为，孙云才为促销商品而承诺“假一赔十”是一种合同行为。王卫文决定购买该商品，买卖合同成立，该承诺连同合同其他条款对经营者即具有法律约束力。孙云才向王卫文作出了“假一赔十”的承诺，应该依约履行。

案例4

核心提示：销售者对保健用品作虚假说明，消费者知假买假后有权向销售者主张“退一赔一”

春和大药房由朱网奇经营。2009年3至8月间，吴海林在春和大药房先后8次购买广恩堂牌霍氏鲜清喷剂10盒，金额共计3080元。产品外包装盒注明该产品出品单位为拉萨广恩堂生物科技有限公司（以下简称广恩堂公司），该产品委托生产商为贵州苗仁堂生物医药科技有限责任公司（以下简称苗仁堂公司）。苗仁堂公司于2006年取得的苗灵牌鲜清喷剂的保健用品陕食药监健用字06070258号生产批准证书已于2008年7月被陕西省食品药品监督管理局依法公告注销，且该公告中明确“凡以原批准文号继续生产的，应视为违法生产行为”。鉴此，吴海林向江苏省无锡市崇安区人民法院起诉，请求朱网奇加倍赔偿其6160元。朱网奇认为吴海林知假买假不是消费者，应当驳回起诉。一审法院判决驳回吴海林的诉讼请求。吴海林上诉被驳回后又申请再审。

无锡市中级人民法院再审认为：鉴于广恩堂公司委托已被注销生产许可的苗仁堂公司生产鲜清喷剂属违法行为，且该产品存在引人误解的虚假宣传，故春和大药房销售上述产品应认定为存在欺诈行为，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍。

案例5

核心提示：消费者购物虽未遭受经济损失，但因人格受到侮辱并遭受严重精神损害的，销售者应当承担精神损害赔偿责任

2011年10月18日下午，汪毓兰在武汉汉福超市有限公司光谷分公司（以下简称汉福公司）开办的家乐福光谷店购物，见促销员推荐西麦麦片“买五赠一”活动，遂购20袋，并在促销员协助下，将24袋麦片装入购物袋。结账时，汪毓兰与收银员为没有粘贴赠品标签的4袋麦片是否应付款而发生争执。店内的保安将原告汪毓兰及选购的物品带至该店风险预防办公室。汪毓兰辩解4袋麦片系赠品，无需付款。保安在店内两名工作人员陈述麦片没有做赠送活动后，对汪毓兰及选购的商品拍照，并要其在一张表格上签名。汪毓兰患有眼疾，并未看清具体内容即签名。此后，促销员将“非卖品”标签贴在4袋麦片上，带汪毓兰结了账。

同月19日，汪毓兰与丈夫一起到家乐福光谷店要求查看其签名的表格，看见办公室内《每日抓窃记录》的“窃嫌姓名”一栏有自己的名字，汪毓兰签字及所购物品的照片作为“窃嫌截图”附后。汪毓兰要求道歉，但被店方拒绝。20日上午，汪毓兰在丈夫、长江商报记者的陪同下再次到家乐福光谷店，才得知其于18日在《保安部报告暨收据》上签了名。该表格中将其选购的全部物品列为“遗失商品”，处理流程一栏注明“教育释放”。汪毓兰提出表格中除签名是其书写外，其他内容及指印均是他人填写、加盖，要求汉福公司书面道歉。因该公司没有当场回复，汪毓兰下跪要求还其清白。汉福公司遂将《每日抓窃记录》交给汪毓兰。事发后因调解不成，汪毓兰遂以汉福公司严重侵犯其人格尊严并损害其名誉为由，向湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院起诉，请求汉福公司向其书面赔礼道歉并在其营业场所张贴道歉函或在媒体上刊登道歉函，消除影响，恢复名誉；汉福公司赔偿其精神损害抚慰金5000元。

法院经审理认为，汉福公司的行为侵犯了汪毓兰的人格尊严，客观上造成一定范围内对汪毓兰社会评价的降低，损害了汪毓兰的名誉。对汪毓兰要求汉福公司书面赔礼道歉并在营业场所张贴道歉函的诉讼请求，该院予以支持。该院遂依法判决汉福公司向汪毓兰书面赔礼道歉，在其经营的家乐福光谷店内张贴向汪毓兰的道歉信，并向汪毓兰赔付精神抚慰金5000元。

案例6

核心提示：销售者以虚假宣传方式售药造成消费者损害，构成欺诈，应当依法承担“退一赔一”的责任

侯广周作为河南安阳“德国华格纳生物晶片”专卖店经营者，向群众散发了盖有其本店印章的关于该产品的宣传页。糖尿病患者毕永振于2006年10月7日到侯广周经营的专卖店购买了华格纳生物晶片一块，价值2390元。毕永振配戴该产品后停止服用治疗糖尿病的药品。2007年3月，毕永振感到身体不适，经医院检查，查出其血糖升至14点，遂于2007年3月13日住院治疗，支付医疗费19167.96元，其中个人支付2919.24元。2007年6月22日，毕永振在观看了《今日说法》栏目关于对“德国华格纳生物晶片”利用虚假广告等相关报道后到当地工商所投诉，工商所对被告经营的专卖店采取了暂扣有关资料和物品，责令专卖店退给消费者现款等行政措施。因调解不成，毕永振遂向河南省安阳市北关区人民法院起诉，要求侯广周返还购物款2390元，并给付加倍赔偿款2390元。

法院经审理认为，本案中，侯广周向包括毕永振在内的不特定人群发放的宣传单足以欺骗、误导消费者，属虚假商品广告。其向毕永振提供的商品属于利用虚假广告销售的商品，该行为属于欺诈行为，且因此受到过工商部门查处。据此，侯广周应当按照毕永振的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为毕永振购买商品的价款的一倍。

案例7

核心提示：消费者取款时银联卡号及密码被他人复制，卡上存款被取走，由提供银联卡的银行承担赔偿责任

刘中云在建行衡阳分行办理银联卡一张。2009年1月30日，其到建行衡阳分行设立在衡阳市解放路网点的自动取款机取款未果，便到隔壁中行衡阳分行网点的ATM机取款2500元，其账户尚有存款余额41395.49元。取款时该取款机已被他人非法安装了摄像头，利用摄像资料复制了刘中云的银行卡信息。次日，刘中元的银行卡被他人在他行ATM机上相继取款10次，每次取款2000元，共计20000元，并支付手续费10次，每次2元，共计20元。最后经ATM机转账一笔，金额21300元，支付转账手续费52元。至此，刘中云的银行卡在同一天内，经他行ATM机发生业务交易共11次，包括手续费共发生交易额41372元，账户存款余额只剩23.49元。刘中云遂向湖南省衡阳市雁峰区人民法院起诉，请求中行衡阳分行、建行衡阳分行赔偿41372元存款及利息。

一审法院判令中行衡阳分行承担赔偿责任，建行衡阳分行免责。中行衡阳分行不服，提起上诉，要求建行衡阳分行承担赔偿责任。湖南省衡阳市中级人民法院二审认为，刘中云在建行衡阳分行办理了银联卡，双方之间形成了储蓄存款合同关系。由于发卡行建行衡阳分行既不能保障所发银行卡卡内信息的安全，又未告知持卡人熟知犯罪分子利用高科技手段获取卡内信息及密码的方式方法，故应承担刘中云银行卡内资金被盗取的民事责任。二审法院依法改判建行衡阳支行向刘中云支付储蓄存款41372元。

案例8

核心提示：

保健服务合同中的“霸王条款”无效，未消费的预付服务费应予退还

2010年7月18日，孙宝静与上海一定得美容有限公司（以下简称一定得公司）签订服务协议，约定:服务期限6个月，选择价值10万元的尊贵疗程，所有项目疗程单价85折从卡内扣。孙宝静如未按计划及进程表接受服务，经善意提醒仍未改善且超过服务期限的，视为放弃服务；如因自身原因不能按制定的方案履行，则不能要求退还任何已支付的费用；如因自身原因连续三个月不能参加相关项目，则一定得公司有权终止服务，孙宝静不得要求退赔任何费用。一定得公司向孙宝静声明书，声明孙宝静必须遵从顾问指示和安排，如因个人原因不能配合致疗程失败或进度缓慢，一定得公司不负任何责任，也不退还余款并保留追究违约责任的权利。孙宝静在声明书上签字确认。之后孙宝静分两次向一定得公司支付了10万元的服务费，并多次接受相应的瘦身疗程服务，后孙宝静因体重未能减轻，停止接受瘦身疗程。孙宝静以对一定得公司的服务失去信心且服务期限业已过期，一定得公司收取服务费未提供有效服务为由，向法院提起诉讼，要求解除涉案服务协议，一定得公司返还孙宝静9万元。

上海市第二中级人民法院二审认为，服务协议及声明书中虽写明孙宝静放弃或不按照安排接受服务，则不退回任何费用，但这些约定系由一定得公司提供的格式化条款，未遵循公平的原则来确定双方之间的权利和义务，明显加重了孙宝静的责任，排除了其权利，故该约定无效。

案例9

核心提示：销售的食品包装上表明的质量等级虚假，应承担“退一赔一”的责任

2012年12月1日，陈曦在重庆远东百货有限公司（以下简称远东百货公司）购买了生产日期为2012年9月26日的汇某堂枇杷蜂蜜、生产日期为2012年10月11日的汇某堂洋槐蜂蜜和生产日期为2012年7月9日的伟多利枣花蜂蜜、生产日期为2012年7月10日的伟多利枸杞蜂蜜、生产日期为2012年7月20日的伟多利洋槐蜂蜜共计21瓶，价款共计873.3元，该批产品外包装标签上标注了质量等级为一级品，食品安全标准符合GB14963要求，但卫生部的《食品安全国家标准蜂蜜》（GB14963-2011）中无一级品等级，该标准于2011年10月20日实施。陈曦向重庆市江北区人民法院起诉，请求退货，远东百货公司退还全部货款，增加赔偿一倍货款。

法院经审理认为，远东百货公司作为商品的销售者，应当有验明在其商场销售的商品标注的“产品质量为一级品”是否符合食品安全标准的义务。由于其未尽严格的审查义务，销售了标注内容虚假的商品，误导消费者作出不真实的意思表示，其行为已构成欺诈。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿消费者受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍。

案例10

核心提示：因经营者违约，消费者主张退还部分服务费的，依法予以支持

维护消费者权益篇5

通过自由交易的方式，有偿获得大众媒体精神产品和传播服务的人，都应属于《消费者权益保护法》的保护对象。但享用免费的公益性大众传播资源的受众，不属于消费者权益保护法意义上的消费者，同时，大众媒体精神产品或传播服务的具体内容，一般不属于消费者权益保护法的调整范围。只有在两种情况下，受众才能依据消费者权益保护法的规定，对大众传播的内容行使诉权。一种情况是大众媒体刊登虚假广告，致使受众的合法权益受到侵害。根据《消费者权益保护法》第39条(3)的规定，受众可以向广告主要求赔偿，并且可以请求行政机关追究广告经营者和广告者的行政法律责任。广告经营者和广告者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当向受众承担民事赔偿责任。另一种情况是有线电视台违反国家的有关规定，过量插播广告，这时有线电视用户可以根据《消费者权益保护法》第10条、第40条(4)的规定，要求违法插播广告的有线电视台承担民事责任；如果有线电视台在事先与用户签订的服务合同中，对插播广告的限度有所约定，那么，当有线电视台插播广告超出了合同约定的限度而又无意改进时，用户可以依据《合同法》第107条、111条(5)的规定，要求有线电视台承担违约责任。大众传播可能出现的其他内容违法问题，比如侵害他人的名誉权、发表有损国家利益的言论等，则不属于消费者权益保护法的调整范围，可以按照侵权行为法、行政法和刑法的规定来解决。

通常说的消费者权益保护法有广义与狭义之分，狭义上的消费者权益保护法仅指消费者保护基本法，即1993年10月31日八届全国人大常委会第四次会议通过，1994年1月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）；广义的消费者权益保护法泛指由国家制定、颁布的具有保护消费者功能的各种法律规范。媒介消费是大众传播学的一个常用术语，泛指人们获取和享用大众媒体精神产品或传播服务的各种活动。日常的看电视、听广播、订阅报纸等，都属于媒介消费的范畴。参与媒介消费的人，则被称为媒介消费者或受众。以下讨论中提到的消费者权益保护法，如无特别说明，皆为狭义的消费者权益保护法。

《消费者权益保护法》第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”该法所谓生活消费，是与“生产消费”相对应的概念，据民法专家的解释，其含义“是指人们为满足个人生活需要而消费各种物质资料、精神产品，是人们生存和发展的必要条件。它首先包括吃饭、穿衣、住房以及使用日用品和交通工具等消费活动；其次包括满足人们精神文化需要的消费活动，如阅读书报杂志，看电影、电视，旅游等。”(1)

不言而喻，人们自费订阅、购买报刊，付费收看有线电视节目等有偿的媒介消费行为，都属于消费者权益保护法所说的“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”。进而言之，所有通过自由交易的方式，有偿获得大众媒体精神产品、享用大众传播服务的人，都应该是消费者权益保护法的保护对象。消费者权益保护法所确认和保护的各项消费者权益，有偿消费媒介产品或大众传播服务的受众，也同样应当享有并得到保护。

但有两点应该明确：

第一，享用免费的公益性大众传播资源的受众，不属于消费者权益保护法意义上的消费者。请注意这里没有说“无偿”享用大众传播资源的受众，不属于消费者权益保护法意义上的消费者，而是说享用免费的公益性大众传播资源的受众，不属于消费者权益保护法意义上的消费者。因为根据消费者权益保护法的规定，所谓消费者，既可能是亲自购买商品的个人，也可能是使用和消费他人购买的商品的人；既可能是有关服务合同中接受服务的一方当事人，也可能是接受服务的非合同当事人。

第二，大众媒体精神产品或传播服务的具体内容，一般不属于消费者权益保护法的调整范围。对于媒介消费而言，消费者权益保护法所规定的“保障商品和服务的质量”，只限于报纸的纸张、编印技术质量或者有线电视台的信号传输质量，即不能因为（报纸）版数短缺(2)、印刷模糊、文字差错、（有线电视）图像不清晰、节目套数未达到应有的数目等问题影响受众的正常阅读或收看。但读者和观众不能以报纸和节目的内容不佳提起消费者诉讼。因为对报纸、节目内容的评价，往往因人而异，甲说不错的，乙可能觉得很糟，青年人喜欢的，老年人可能反感。即便是大家都评价很差的报道或节目，也无法按照法律的要求，对读者和观众的实际损失进行举证和证明，而只能通过受众反馈、媒介批评、媒体内部的自我调控、行政管理等途径，促其改进和解决。同时也得考虑到，如果允许受众对不合己意的大众传播内容轻易地享有否决权，势将限制乃至剥夺社会成员的表达自由，而公民的表达自由，与公民享用大众传播资源的权益一样，也是法律所保护的一种十分重要的有时甚至是更高阶位的公民权利和基本人权。

只有在两种情况下，受众才能依据消费者权益保护法的规定，对大众传播的内容行使诉权。一种情况是大众媒体刊登虚假广告，致使受众的合法权益受到侵害。根据《消费者权益保护法》第39条(3)的规定，受众可以向广告主要求赔偿，并且可以请求行政机关追究广告经营者和广告者的行政法律责任。广告经营者和广告者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当向受众承担民事赔偿责任。另一种情况是有线电视台违反国家的有关规定，过量插播广告，这时有线电视用户可以根据《消费者权益保护法》第10条、第40条(4)的规定，要求违法插播广告的有线电视台承担民事责任；如果有线电视台在事先与用户签订的服务合同中，对插播广告的限度有所约定，那么，当有线电视台插播广告超出了合同约定的限度而又无意改进时，用户可以依据《合同法》第107条、111条的规定，要求有线电视台承担违约责任。

还有一种比较特殊的情况是假新闻。有的法律学者认为，报纸上出现一两条假新闻，可以通过新闻行政管理或行业自律手段来处理，但如果一份报纸上的假新闻达到了一定的数量，就可以提起民事诉讼。不过，一份报纸同时出现大量假新闻（而不是假广告）的情况极为罕见，目前还只是一种理论上的虚拟和假设。如果现实中的确出现了这样的报纸，那么根据消费者权益保护法的规定，应该是可诉的。

大众传播可能出现的其他内容违法问题，比如侵害他人的名誉权、发表有损国家利益的言论等，则不属于消费者权益保护法的调整范围，可以按照侵权行为法、行政法和刑法的规定来解决。

一般情况下，有偿的媒介消费都会在受众和大众传播资源的提供者之间产生一定的合同关系，而消费者权益保护法也有一些关于民事合同关系的规定。但是，从传统的民事合同基础上发展起来的消费者合同，具有自己不同的特点。其一是主体的一方为个人消费者，另一方为经营者。其二是修正了传统的民法平等原则。或加重经营者的义务，或赋予消费者某种特殊权利。我们不妨来选读一个具体的案例：

报纸的实际版数与标称不符被判双倍赔偿

武汉市民周尚万于1999年5月20日在华中师范大学附近一流动报摊购得武汉一家报社出版的第1016期《XX 时报》一份，该报右上角标有“48版，仅售1元”的醒目字样。周尚万阅后发现当期报纸仅有44版，与标称相差4个版。

经过进一步了解他发现该报已经出现过4期这种版数短缺的现象，而非偶尔的工作失误，因此将《XX 时报》告上法庭。

法院一审认定：第1016期《XX时报》右上角标称48版仅售1元，但实际却为44版，确实为与内容不相符合的虚假宣传，违背了民事活动应当遵循诚实信用的基本原则，损害了消费者的合法权益。根据《消费者权益保护法》第49条的规定，报社应双倍赔偿读者报款2元，并支付原告交通费、打印费及聘请律师的费用共569．5元。

《XX时报》不服，向武汉市中级人民法院提出上诉。1999年12月16日，市中院认定：第1016期《XX时报》头版上宣称该期为48版，但数量短少，实为44版，该虚假宣传具有欺诈性，侵犯了消费者周尚万的合法权益。该报应当按照商品价款的一倍赔偿周尚万的损失。此案终审判决为：《XX时报》赔偿周尚万2元钱，并支付周的交通费、打印费、聘请律师费共计269．5元。(5)

在此案中，如果将周尚万与被告的关系视为一般的买卖合同关系，那么就只能要求报社折价补偿读者受到的实际损失，即至多只赔偿周尚万1元钱。因为一般民事合同的赔偿原则是等价赔偿，“给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失”(6)。但是，根据《消费者权益保护法》第49条的规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”也就是说，在处理一方是消费者，另一方是经营者的消费者合同欺诈行为时，法律加重了经营者的义务，而更多地向消费者一方倾斜。

此外，根据《合同法》第130条的规定，一般的商品买卖合同只限于对实物的买卖，因此买受人只是商品买卖中购买商品的合同一方当事人，而并不包括提供服务合同中接受服务的一方当事人。消费者权益保护法所保护的消费者，则包括了提供服务合同中的接受服务者，比如有线电视的用户等。

值得一提的是，1993年颁布的《消费者权益保护法》，并未给出“消费者”和“生活消费”的定义。所以，能否将各种有偿的精神文化消费（包括掏钱买报和付费看电视等媒介消费）纳入该法的调整范围，在该法实施的最初几年，并没有一个明确的说法。有些地方的法院也因此对此类消费者的诉讼裁定不予受理、驳回或驳回诉讼请求。

2000年10月，中共中央十五届五中全会通过的《中共中央关于“十五”规划的建议》提出，要“完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”，这是在我国执政党的政策性文件中首次使用“文化产业”的概念。中共中央的这一建议，后来被九届人大四次会议所采纳，正式列进了国家“十五”规划纲要，“文化产业”的概念也由此被写进国家的规范性文件。至于如何界定文化产业，哪些产业可以划在它的范畴之内，目前国内尚无一致的意见。但报纸、广播、电视等大众媒体属于文化产业的核心行业门类，似无太大的争议。也有人强调，具有产业属性的只是大众媒体可以采用市场方式运作的那一部分，如广告、印刷和发行工作等。

应该看到的是，我国传统的文化管理体制一向偏重于张扬文化作为思想道德教育手段和国家意识形态的属性，但却过分忽视乃至排斥了文化作为公民精神生活资源的消费产品属性。随着文化领域改革的深化，包括大众媒体在内的传统文化制度的经济基础和管理体制正在发生深刻的变化，公民文化权利的实现方式，也开始从单纯以国家行政机制为中介的“他导”方式，转向更加丰富的以市场为中介的自主选择方式。这种变化必然要求我国的文化法治建设更加主动、有效地为公民的精神文化消费权益提供支持和保障。另一方面，随着国内大众传播等文化产业市场的迅速拓展，因为有偿的媒介消费尤其是有线电视的收视质量而引发的民事纠纷日渐增多，一些地方立法部门在制定消费者权益保护法的地方性实施性法规时，开始明确地将精神消费的保障内容，包括有线电视用户的合法权益纳入消费者权益保护的地方立法调整范围。

例如，1997年12月海南省第一届人民代表大会常务委员会第33次会议通过的《海南省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第2条规定：“本办法所称消费者，是指为物质、文化生活需要而购买、使用商品或者接受服务的单位和个人”

1999年8月广东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的 《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第19条规定：“从事有线电视、邮政、电信业、医疗卫生服务业的经营者，应当按照物价部门核定的标准收费，详列计价单位的明细项目并以清单的形式告知消费者。违反规定所收的费用，应当加倍退还消费者。因经营不善造成消费者损失的，应当赔偿消费者的实际损失。”

此后，2000年3月吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《吉林省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》、2000年10月浙江省九届人大常委会二十三次会议通过的《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法（修正）》、2002年年11月云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《云南省消费者权益保护条例》等地方性消费者权益保护立法，都对有线电视经营者的义务有所规定。其中《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法（修正）》还要求各级人民政府及有关行政管理部门在制定有线电视等涉及消费者权益的重大政策时，应当通过召开座谈会、听证会等形式听取消费者协会和消费者代表的意见。

这些地方性的消费者权益保护立法，将国家法律的原则性规定进一步具体化，明示了对有偿媒介消费的法律保障，也给国家今后的立法或法律修改积累了经验，准备着法例与蓝本。

值得注意的是，2000年10月30日，最高人民法院下发了《民事案件案由规定（试行）》，这一规定将民事案件案由划分为四部分54类300种。在第一部分合同纠纷案由中，将有线电视的收视纠纷列为服务合同纠纷的案由之一。依照民事诉讼法的规定和最高法院的司法解释，法院立案时要确定案件的案由，民事诉讼的判决书必须写明的第一项内容就是案由。案由是案件的内容提要，也是案件性质的集中体现。定准案由不仅仅是为案件选定一个名称，而且关系到如何正确适用法律和公正保护当事人的合法权益。《民事案件案由规定（试行）》在服务合同纠纷的案由里单列出有线电视收视纠纷一项，表明受理这类民事争诉的司法条件已经成熟。

注 释

(1)王利明：“消费者的概念及消费者权益保护法的调整范围”，《政治与法律》，2002年第2期第10页。

(2)这里说的报纸版数短缺，既可能是报社的责任，如本文后面所举的周尚万诉武汉《XX时报》一案中出现的报纸实际版数与其标称不符；也可能是发行、零售环节的问题，如有些零售摊商将一份报纸拆成几份后，每份仍然以原报纸的价格出售，这样，1元钱的报纸，就能卖出原来几倍的价钱。

(3)《消费者权益保护法》第39条：“消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。”

(4)《消费者权益保护法》第10条：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”

《消费者权益保护法》第40条：“经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：（一）商品存在缺陷的；（二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；（六）销售的商品数量不足的；（七）服务的内容和费用违反约定的；（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。”

(5)参见苏民益：“武汉一家报社因侵权被判赔款并承担诉讼费”，1999年10月15日《检察日报》；欧阳春艳：“两律师较真两元钱官司”，2000年1月28日《长江日报》。

(6)参见《合同法》第113条第1款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”

参考文献

1、《政治与法律》——作者：王利明，2002年第2期第10页。

2、《消费者权益保护法》

3、《合同法》

4、《检察日报》——作者：苏民益，“武汉一家报社因侵权被判赔款并承担诉讼费”，1999年10月15日。

5、《长江日报》—作者：欧阳春艳，“两律师较真两元钱官司”，2000年1月28日。

6、《南方周末》——1999年3月5日第15版报道。

7、《吉林省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》

维护消费者权益篇6

[关键词] 消费者权益欺诈自我保护意识

随着社会经济的不断发展，我们每个人作为消费者越来越被推到了市场的前沿，在消费的大潮中变得伤痕累累的时候，我们呐喊维权，呼唤诚信。《费者权益保护法》及一系列相关法律体系的建立促进了市场经济的健康发展。但在现实的消费环境中却还是有一些不尽如人意的地方，在我们要求美好的愿望旁边总是有一个不和谐的音符如影随形――失去诚信,消费者所处的环境还是一个危机四伏的消费环境。

所谓的消费者权益是指在社会生产发展的一定阶段，在某种商品经济关系和社会制度下，消费者在进行具体消费行为和完成具体消费过程时所享受的权利和利益的总和。在市场经济下“以诚信为本”是对经营者最基本的要求，随着现代商业竞争的日益激烈，大多数商品经营者都能够做到诚信经营，但是也有极个别的商家却以种种手段对消费者进行欺诈，如果消费者遭遇欺诈，那么应当怎样维权呢？

除了国家保护和经营者自律以外，消费者应是自己利益的最好维护者。同样，消费者对自身利益维护得如何，在很大程度上取决于其自我保护的意识。例如，有些消费者在合法权益受到侵害而投诉时，满腹委屈，但就是拿不出证据，从而增加投诉难度和风险等，这都是由于缺乏自我保护意识。笔者认为，作为消费者应特别注意培养以下自我保护意识:

一、自我防范意识

消费者应加强相关商品知识的学习，了解有关商品信息，如生产日期、产地、保质期、保修期、产品性能、质量、使用说明等，积极做好消费前的准备工作，尽量避免消费过程中的不快；购物、消费过程中消费者一定要索要并保存好有关证据,如发票或服务合同、维修证明等，以作为消费权益受损时的投诉依据。因此, 消费者应当在日常的消费生活中不断注意培养和提高自我防范意识，掌握维权、投诉、诉讼等相关程序、内容和要求，增强自身权益保护能力。

二、权利保护意识

为了保护消费者的利益，法律对消费者赋予了各种权利。目前,根据消费者权益保护的实际，我国重点突出消费者以下权利：选择权，公平交易权，安全权，知情权，索赔权，受尊重权。一个对自己和社会负责的消费者，应当知道自己享有哪些权利，在自己的合法权益受到侵害时，依法维护自己的权利，与侵害消费者利益的行为进行斗争。如果消费者对于自己的权利漠不关心或者放弃自己的权利，法律秩序将会因消费者对权利的放弃而受到破坏，经营者会因消费者的软弱而变得更加肆无忌惮。因此，每一个消费者要尊重自己的权利，每一个消费者都有义务维护自己的权利。权利意识的提高依赖于法律意识的提高，要使每一个消费者具有高度的权利意识，必须使消费者知道在法律上他有哪些权利。

三、文明消费意识

消费者在进行消费的过程中，也应当对自己的行为进行约束，注意培养文明消费的意识。其一，在购买商品或接受服务时，应当尊重经营者的人格，爱护经营者的商品;其二，在消费时应当遵守经营者规定的各项合理的管理规章，接受消费场所工作人员的管理;其三，要注意礼貌，言辞举止适度。在与经营者发生纠纷时，应通过合法的渠道（如向经营者设立的投诉机构或管理人员或消费者协会投诉，向经营者上级主管部门或国家有关管理部门申诉，申请仲裁或提讼）谋求解决。

四、群体保护意识

消费者群体的普遍利益与单个消费者的具体利益是相互依赖、相辅相成的。现实生活中，持“事不关己，高高挂起”思想观念的消费者仍相当普遍。由于受传统观念的影响，一些消费者认为鸡毛小利，不必过于计较，对其他消费者主张权利不仅漠不关心。殊不知，每一个消费者在主张自己权利的同时，也为他人获得公平的交易环境做出了贡献。消费者的群体保护意识，不仅仅消费者组织及其工作人员应当具备，而且，每一个消费者都应当具备。

据统计，当消费者权益受损失时，只有22.3%的消费者能主动投诉、维护自身权益,多数的消费者自认倒霉。消费者维权效果在相当程度上取决于消费者维权意识的觉醒，取决于消费者自身捍卫合法权益的积极性与主动性。如因损失小，怕麻烦或在诉讼风险等原因而放弃对自身合法权益的维护，实则是对侵权行为的放纵。 当然,消费者维权意识的觉醒并非一日之举,需要全社会消费知识的宣传、消费运动的发展和全民文化素质、法律意识的提高。因此，要逐步普及全民族消费者权益保护知识的宣传，从我做起，从现在做起，维护自身合法消费权益。

参考文献:

[1]李昌麒 许明月:消费者保护法.法律出版社,1997

[2]王保树:经济法原理.北京:社会科学文献出版社,1999

维护消费者权益篇7

再过几天就是我们共同关注的“﹒”国际消费者权益日。今天，邀请大家，举行﹒国际消费者权益日纪念活动座谈会。这是一项很有意义的公益活动，开展好这一活动将进一步提高我们对消费者的服务意识、服务质量，唤醒广大消费者自我保护意识，从而有力推动××景区消费者权益保护事业的深入开展。借此机会，我代表景区消费者协会，感谢在座的各位领导多年来过景区消协工作的理解和支持，感谢大家在处理游客投诉，化解矛盾所做出的贡献。

××景区是世界自然与文化遗产，全国公务员共同天地，有着丰厚的资源，按照“构筑大产业，发展大旅游”的总体要求，最大限度的保护和利用这些资源，发挥最大的经济效益、社会效益，是我们共同的愿望。俗话说“靠上吃山”，“吃山还要养山”。××作为对外开放的窗口，他的声誉，将直接影响××在全国、全世界的形象。

刚刚过去的一年，是景区经济快速发展的一年，也是××面貌发生较大变化的一年，景区消费者权益保护工作也取得了显著成绩。去年以来，在××管委、市局消协和社会各界的帮助、支持下，景区消协把保护消费者合法权益工作作为维护广大游客根本利益的重要手段，作为实践“三个代表”的具体体现，积极强化消费者权益保护机构建设，努力创新消费者权益保护的手段，不断丰富消费者权益保护的渠道，及时、快捷地处理消费者投诉。同时消协不断强化自身建设，认真开展消费监督和引导工作，逐步成为保护消费者合法权益、支持消费者依法维权的代言人。主动帮助景区广大经营业主以健康为本，积极提高产品和服务质量，做到自觉维护消费者权益。可以说，保护消费者合法权益工作已深入人心，营造良好的消费环境已成为社会各界的共同心声，依法维权已成为维护市场经济秩序和社会稳定的重要措施。

从年开始，中消协都会结合当年的消费焦点和热点，推出一个消费年主题。今年的消费年主题是：健康·维权。中国消费者协会提出的新主题是中消协根据十六大精神，紧密结合当前社会消费的新特点和社会发展的新趋势，广泛征求社会各界意见后确定的。今年的主题口号既是广大消费者对消费环境的期望，也是对保护消费者权益工作的要求。建议各驻山单位、各经营单位紧紧围绕“健康﹒维权”这一主题，积极配合好消协做好消费者权益保护工作。

“健康”指的是生命健康权，《消费者权益保护法》明确规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命安全的更高的层面，生命健康权是人的最基本的权利，也是消费者最基本的权利，消费生活中生命健康的程度是体现国民的生活质量的重要指标。××××年年主题所指的生命健康权，既包括广大消费者的生命安全、身体健康，也包括消费者的心理健康。“维权”就是要维护消费者生命健康权益。

近几年，随着我国对消费者权益保护工作的深入，消费者的生命健康权保护状况有所改善，但是总体形势仍然严竣。以与消费者关系最为密切的食品安全为例，据有关部门测算，我国因食物和水源污染造成的腹泻每年不少于亿人次。我国因为食品安全不合格，甚至食品中掺杂大量有毒有害物质，损害消费者的重大、恶性案件屡见不鲜。去年安徽阜阳假奶粉、山西假酒、山东粉丝等影响非常大，社会反映非常强烈。在我们景区内也有很多不尽人意的地方，欺客、宰客、恶意诱导等现象仍存在，决不能掉以轻心。每年我们都查出一些违法业户，如年春天我们接到游客投诉，反映一些养蜂户，存有生产质量不纯等问题，我们及时进行了检查，抽取化验，最后查处了余公斤劣质蜂蜜，处罚了户，取缔了户。今年我们在对红门辖区监管中查处了两起销售劣质食品的案件，目前正在处理。因此，确定“健康·维权”为消费年主题，认为非常有必要，也非常及时。其目的是为更好的保护广大游客的生命健康权、在培养消费者生命健康消费意识的同时，促使包括消费者在内的景区各界从落实可持续发展、构建和谐社会的高度重视消费者生命健康问题。结合“健康·维权”的年主题，今年我们·国际消费者权益日宣传咨询服务活动，主要包括三方面的内容：以突出抓好诚信经营、尊重消费者的生命健康权为重点，采用发放有关《消法》宣传资料、消费警示和消费提示、现场咨询等方式，加强《消法》和消费年主题的宣传；消费者协会配合工商部门深入开展打假维权活动，并在去年开展打假维权活动的基础上，继续抓住假冒伪劣、价格欺诈、用劣质面粉烙饼欺骗游客等焦点问题重拳出击，严格规范。其中，检点为食品、饮料、儿童用品、烟酒、旅游商品（有些过于锋利的刀、剑、斧等利器以旅游纪念品名义销售，流入不法分子手中，直接威胁人们的生命安全）。同时，各单位、各经营业户、和消费者组织都要积极协调和配合执法局、卫生等有关行政执法部门参与监督检查，加强社会监督力度，特别是关注食品安全；在×月×日前，景区消协还要结合自己实际情况，邀请有关部门、景区、新闻媒体、诚信经营企业，联合开展形式多样的宣传咨询活动。，全国公务员共同天地“健康﹒维权——消费者满意”，是保护消费者合法权益的永恒主题，“健康﹒维权——消费者满意”是相辅相成、相互促进的统一体。健康是维权的必要前提，也是维权工作的切入点。维权是健康的首要目标，也是健康的直接体现。消费者满意是“健康﹒维权”的根本目的。建立“健康﹒维权——消费者满意”社会监督体系有着重要意义。首先是贯彻落实党的十六届四中全会精神、践行“三个代表”重要思想的需要。构建“健康﹒维权——消费者满意”社会监督体系，就是以保护消费者合法权益为宗旨，以加强对企业信用建设，充分发挥各职能部门的行政监管、消费者协会的社会监督及广大企业的自律作用，建立和完善行政执法、行业自律、社会监督、群众参与相结合的四位一体、协同运作的市场监督新机制，营造安全、有序、健康的旅游环境和让消费者满意的消费环境。二是贯彻落实《消费者权益保护法》、保护消费者合法权益的需要。三是解决现阶段消费维权领域里的热点、难点问题的需要。四是加强“平安、文明、卫生景区”建设、促进景区旅游经济健康发展的需要。我们准备与移动、联通联系，让来景区的游客进入泰安区域就能收到，欢迎登景区的信息及提供的服务，让游客有亲切感、安全感。

保护消费者合法权益是消费者协会永远的责任，高举3﹒旗帜是消费者协会肩负的使命。多年来，消费者协会已成为党和政府联系消费者的桥梁和经营者联系消费者的纽带，是消费者的代言人、保护神。

只有动员各方面力量，严厉打击制售假冒、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场秩序；进一步创造条件，调动广大消费者打假治劣，消费者维权的积极性、主动性与创造性，促进社会主义市场经济健康发展。景区消协和各分会要进一步加强行业自律，强化社会责任意识，积极参与对经济秩序监管，保护消费者依法维权；要切实为消费者提供全方位服务。引导消费者要加强学习，学法用法，自觉维护自身合法权益，敢于同各种非法侵害健康行为、侵权行为作斗争，做一个适应市场经济发展要求的理性消费者。

经营者是市场活动的主体，是决定市场秩序好坏的源头，也是推进“健康﹒维权——消费者满意”体系建设的重要力量，经营单位都要视信誉为生命，强化信誉自律，规范自身行为，自觉依法经营。构建“健康﹒维权——消费者满意”监督体系，保护消费者合法权益，既是企业义不容辞的责任和法定的义务，又是企业生存、发展和壮大的必由之路。今天的座谈会，就是架起经营者联系消费者的桥梁，推动各经营单位关心和重视消费者权益保护事业，同时，为经营者创造一个宣传自己、展示的机会，让消费者充分了解自己，从而促进各经营单位不断提高经济效益和社会效益，提高市场竞争力。管委谭主任在管委务虚会上的讲话中提到，将在景区经营单位中开展评选星级经营业户活动，实行信用评价制度，让游客知道哪些是放心业户，哪些是不放心业户；谁砸了景区的牌子，就砸谁的饭碗，让经营者也要有压力感、紧迫感，更要有责任感。

保护广大游客的合法权益是我们共同责任我们一定要进一步提高认识，切实加强对来泰旅游者的合法权益保护工作认真履行好保护消费者权益的职责，通力合作，不断加大保护消费者权益的力度，共同把这项工作抓紧抓好景区消费者协会是保护消费者合法权益的社会团体，今后一个时期的基本思路是：第一、坚持一个宗旨：全心全意保护消费者合法权益。努力强化服务意识、创新意识、法制意识，切实保护好消费者合法权益。第二、正确处理两个关系：正确处理好“保护消费者合法权益与维护经营者正当权益”的关系，正确处理好“监督与服务”的关系，保护消费者协会的公正性和权威性。第三、立足“三个围绕”：紧紧围绕党和政府的中心任务、围绕中国消费者协会年主题、围绕消费者关注的热点和难点问题开展工作，牢牢把握正确的工作方向。第四、树立四种风气：以人为本，树立“学习的风气，团结的风气，干事业的风气，守纪律的风气”，加强消费者队伍自身建设。第五、发挥五个作用：消费者协会要发挥消费者代言人作用、政府联系消费者的桥梁作用、经营者联系消费者的纽带作用、党和政府向社会的“窗口”作用、联系社会协调各方的组织协调作用。第六、坚持六个结合：一是坚持与管委党工委、上级消协组织结合，为消协履行职能寻求领导支持。二是坚持与山上执法单位结合，为消协履行职能寻求行政支持。三是坚持与公安、检察、法院等部门结合，为消协履行职能寻求司法支持。四是坚持与新闻单位结合，为消履行职能寻求舆论支持。五是坚持与行业组织结合，为消协履行职能寻求行业支持。今年，我们将在驻山单位及企业中骋请部分义务调解员，把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。六是坚持与专家志愿者结合，为消协履行职能寻求智力支持。总之，我们将充分发挥好组织协调作用，做好消费者的代言人，当好消费者的娘家人，为消费者分忧解难，急消费者所急，想消费者所想，全心全意为消费者服务，努力开创消费者权益保护工作的新局面

维护消费者权益篇8

[关键词] 消费者权益 完善 建议

《中华人民共和国消费者权益保护法》是与中国普通老百姓日常生活密切联系的一部法律，该法自1993年10月颁布实施以来，在唤醒消费者权益保护意识、加快我国市场经济立法进程、促进有中国特色社会主义法制建设等方面发挥了积极的作用。但是，随着时间的推移，受《消费者权益保护法》起草时理论和实践不足的影响,一些问题也逐渐显现出来，就现在的国际和国内环境看《消费者权益保护法》不但要改，而且修改的越快越好，本文将针对我国消费者权益保护法的立法现状与完善提出一些看法和意见。

一、我国消费者权益保护法的现状

我国消费者权益保护的立法也会有一个与时俱进、创新发展的过程。我国的《消法》自1993年实施以来在一定程度上维护了消费者的权益；密切了政府与人民群众的联系，《消法》提出的“诚实信用”精神，促进了市场经济的健康发展。但是由于现行的《消费者权益保护法》是十五年前颁布实施的，当时正值我国由计划经济向市场经济过渡，制定该法的时候，有很多问题考虑得不甚周详，规定得也不很具体。面对鱼龙混杂的消费环境，自身的权益一次次地受到侵害，在消费的大潮中变得伤痕累累的时候，我们呐喊维权，呼唤诚信。虽然纵向来看我们的消费环境、消费要求和消费质量有了明显的提高，但从横向来看我们的消费环境并没有太大的改观，在我们要求美好的愿望旁边总是有一个不和谐的音符如影随形――缺失诚信,也就是说我们的市场这么些年来连基本的诚信问题都没有解决，消费者所处的环境还是一个危机四伏的消费环境。

二、我国消费者权益保护法存在的弊端

1.消费者在消费活动中的权利保护范围过窄。现行《消费者权益保护法》以法律的形式赋予消费者九项权利，使消费者在其权益受到损害时能够凭借法律的力量，维护自身的权益。但是，随着市场经济的发展、营销方式的变化，特别是网络经济的出现，仅仅九项权利已经不足以保护消费者。

2.保护消费者权益的行政执法主体多元，行政保护体制失衡。行政保护是履行保护消费者权益的一项重要的法律制度。特别是在我国，国情决定了通过行政救济途径较司法等方式更为方便且易于广大消费者接受。但是，实际操作中矛盾很多，很难全面落实。

3.消费者的维权途径虽多，但难以发挥实效。西方有法谚“没有救济的权利不是权利”，维权途径是保护消费者权益的关键问题。现行《消费者权益保护法》为消费者提供了五种维权途径，但是实践中往往是协商不欢而散、调解难见分晓、申诉久拖不决、仲裁没有依据、筋疲力尽。

4.维权成本过高，程序过于复杂。目前《消费者权益保护法》中对于发生消费纠纷时的举证责任没有做专门的规定，而消费纠纷中存在不同于一般民事纠纷的差异性，即消费者在消费纠纷中处于弱者的地位，应根据消费纠纷的特点，按照举证责任与举证能力相适应的合理原则，确立体现保护弱者、倾向于消费者一边的举证责任制度。

5.民事责任难以落到实处

这一问题涉及维护消费者权益的核心问题。消费者的权益一旦受到损害，经营者以种种理由或借口故意拖延或者无理拒绝消费者要求的现象普遍存在，造成《消费者权益保护法》规定的赔偿责任难以落实。

三、我国消费者权益保护法的立法完善

1.从立法上进一步明确消费者的概念。消费者是以非生产消费需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。这就排除了生产消费的目的，把除此之外其他个人目的的消费者全部纳入《消费者权益保护法》的保护范围，扩大了消费者概念的外延，消除了司法实践中的困惑，更有利于保护消费者的合法权益。

2.从立法上拓展消费者的权利范围。现在的消费环境下由于科学技术的发展，人民生活水平的提高，消费领域涉及到了生产的各个环节，已不再仅仅是《消法》所涵盖的狭小范围。现在的消费领域已广泛地涉及到医疗（包括医疗美容）、网络、通讯、传媒及其他精神消费，因此《消法》也应在此方面作相应的调整，以切实维护这诸多新兴消费领域消费者的合法权益。

3.降低消费者维权成本。应综合《民事诉讼法》关于简易程序和特别程序的有关规定，采取对消费者更有利，更简便快捷的方式解决消费纠纷，如实行巡回法庭办案，独任审判、一审终审、经营者分担举证责任，短期审结等，减轻消费者的诉讼之累。同时还可以赋予消协于当事人的诉讼主体地位，使其能积极为消费者的利益参与到诉讼中来。

4.完善消费者组织并给予其更大权限。在现有的消费者协会体系的基础上，相应地增设独立的“消费者权益仲裁庭”，仲裁庭可配合目前消协的机构设置设立，开设到区县一级，针对消费者权益纠纷的特点设立一套专门的仲裁规则，尤其是方便小额纠纷的简便仲裁。

5.抓紧制订消费者援助制度。消费者援助制度实施后，保护消费者权益的行政机构可以向法院，要求给予违法者以民事处罚并赔偿受害者的损失，也可以支持消费者，追究侵权者的民事责任，法庭也可以对特殊消费者实行诉讼费用救济制度，体现在司法程序中保护弱者的原则。

总之，消费者权益保护制度，应重在“保护”，在当前我国已经规定了较完善的消费者实体权利的情况下，通过建立完善的纠纷解决制度，使消费者权益在受到侵害时能得到较好的保护，就是保护消费者权益的关键所在。

参考文献：

[1]李昌麒许明月:消费者保护法.法律出版社，1997年7月第一版，第24页

维护消费者权益篇9

[关键词] 消费者权益 完善 建议

《中华人民共和国消费者权益保护法》是与中国普通老百姓日常生活密切联系的一部法律，该法自1993年10月颁布实施以来，在唤醒消费者权益保护意识、加快我国市场经济立法进程、促进有中国特色社会主义法制建设等方面发挥了积极的作用。但是，随着时间的推移，受《消费者权益保护法》起草时理论和实践不足的影响，一些问题也逐渐显现出来，就现在的国际和国内环境看《消费者权益保护法》不但要改，而且修改的越快越好，本文将针对我国消费者权益保护法的立法现状与完善提出一些看法和意见。

一、我国消费者权益保护法的现状

我国消费者权益保护的立法也会有一个与时俱进、创新发展的过程。我国的《消法》自1993年实施以来在一定程度上维护了消费者的权益；密切了政府与人民群众的联系，《消法》提出的“诚实信用”精神，促进了市场经济的健康发展。但是由于现行的《消费者权益保护法》是十五年前颁布实施的，当时正值我国由计划经济向市场经济过渡，制定该法的时候，有很多问题考虑得不甚周详，规定得也不很具体。面对鱼龙混杂的消费环境，自身的权益一次次地受到侵害，在消费的大潮中变得伤痕累累的时候，我们呐喊维权，呼唤诚信。虽然纵向来看我们的消费环境、消费要求和消费质量有了明显的提高，但从横向来看我们的消费环境并没有太大的改观，在我们要求美好的愿望旁边总是有一个不和谐的音符如影随形——缺失诚信，也就是说我们的市场这么些年来连基本的诚信问题都没有解决，消费者所处的环境还是一个危机四伏的消费环境。

二、我国消费者权益保护法存在的弊端

1.消费者在消费活动中的权利保护范围过窄。现行《消费者权益保护法》以法律的形式赋予消费者九项权利，使消费者在其权益受到损害时能够凭借法律的力量，维护自身的权益。但是，随着市场经济的发展、营销方式的变化，特别是网络经济的出现，仅仅九项权利已经不足以保护消费者。

2.保护消费者权益的行政执法主体多元，行政保护体制失衡。行政保护是履行保护消费者权益的一项重要的法律制度。特别是在我国，国情决定了通过行政救济途径较司法等方式更为方便且易于广大消费者接受。但是，实际操作中矛盾很多，很难全面落实。

3.消费者的维权途径虽多，但难以发挥实效。西方有法谚“没有救济的权利不是权利”，维权途径是保护消费者权益的关键问题。现行《消费者权益保护法》为消费者提供了五种维权途径，但是实践中往往是协商不欢而散、调解难见分晓、申诉久拖不决、仲裁没有依据、起诉筋疲力尽。

4.维权成本过高，程序过于复杂。目前《消费者权益保护法》中对于发生消费纠纷时的举证责任没有做专门的规定，而消费纠纷中存在不同于一般民事纠纷的差异性，即消费者在消费纠纷中处于弱者的地位，应根据消费纠纷的特点，按照举证责任与举证能力相适应的合理原则，确立体现保护弱者、倾向于消费者一边的举证责任制度。

5.民事责任难以落到实处

这一问题涉及维护消费者权益的核心问题。消费者的权益一旦受到损害，经营者以种种理由或借口故意拖延或者无理拒绝消费者要求的现象普遍存在，造成《消费者权益保护法》规定的赔偿责任难以落实。

三、我国消费者权益保护法的立法完善

1.从立法上进一步明确消费者的概念。消费者是以非生产消费需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。这就排除了生产消费的目的，把除此之外其他个人目的的消费者全部纳入《消费者权益保护法》的保护范围，扩大了消费者概念的外延，消除了司法实践中的困惑，更有利于保护消费者的合法权益。

2.从立法上拓展消费者的权利范围。现在的消费环境下由于科学技术的发展，人民生活水平的提高，消费领域涉及到了生产的各个环节，已不再仅仅是《消法》所涵盖的狭小范围。现在的消费领域已广泛地涉及到医疗（包括医疗美容）、网络、通讯、传媒及其他精神消费，因此《消法》也应在此方面作相应的调整，以切实维护这诸多新兴消费领域消费者的合法权益。

3.降低消费者维权成本。应综合《民事诉讼法》关于简易程序和特别程序的有关规定，采取对消费者更有利，更简便快捷的方式解决消费纠纷，如实行巡回法庭办案，独任审判、一审终审、经营者分担举证责任，短期审结等，减轻消费者的诉讼之累。同时还可以赋予消协于当事人的诉讼主体地位，使其能积极为消费者的利益参与到诉讼中来。

4.完善消费者组织并给予其更大权限。在现有的消费者协会体系的基础上，相应地增设独立的“消费者权益仲裁庭”，仲裁庭可配合目前消协的机构设置设立，开设到区县一级，针对消费者权益纠纷的特点设立一套专门的仲裁规则，尤其是方便小额纠纷的简便仲裁。

5.抓紧制订消费者援助制度。消费者援助制度实施后，保护消费者权益的行政机构可以向法院起诉，要求给予违法者以民事处罚并赔偿受害者的损失，也可以支持消费者起诉，追究侵权者的民事责任，法庭也可以对特殊消费者实行诉讼费用救济制度，体现在司法程序中保护弱者的原则。

总之，消费者权益保护制度，应重在“保护”，在当前我国已经规定了较完善的消费者实体权利的情况下，通过建立完善的纠纷解决制度，使消费者权益在受到侵害时能得到较好的保护，就是保护消费者权益的关键所在。

参考文献

[1]李昌麒许明月:消费者保护法.法律出版社，1997年7月第一版，第24页

维护消费者权益篇10

大家好！

刚才，主管消协工作的副局长韩瑞清同志就**年消协工作进行了总结，同时对2008年工作进行了安排，各位理事、企业代表围绕如何强化责任意识，维护自身合法权益以及执法部门如何加大市场监管力度等方面进行了踊跃发言，充分体现了大家对消协工作的信任和支持。在此，我代表局党组和消费者协会向大家表示衷心的感谢！下面我讲几点意见。

今年，中消协将2008年主题确定为“消费与责任”。主要目的是：通过开展“消费与责任”年主题活动，建立一个保护消费者权益的责任体系，不断提升消费维权工作的层次和水平，进一步做好新形势下消费者权益保护工作。认真组织开展“消费与责任”年主题活动，具有十分重要的意义：

一是深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，促进我国经济社会又好又快发展的需要。党的十七大报告提出：实现未来经济发展目标，关键要加快转变经济发展方式，要坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口推动，向依靠消费、投资、出口拉动转变。党的十七大报告还提出：必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。中央经济工作会议在部署安排全国经济工作目标任务中，特别强调要改善消费环境。开展“消费与责任”年主题活动，进一步做好消费者权益保护工作，有利于进一步改善消费环境，增强消费者消费信心，拉动内需，扩大消费；有利于改善民生，维护社会稳定，促进和谐社会建设。

二是全面贯彻落实《消费者权益保护法》，更好地保护消费者合法权益的需要。《消法》总则第六条明确规定：保护消费者的合法权益，是全社会的共同责任。同时在有关章节和条款中规定了消费者的权利、经营者的义务、消费者协会的职能，并且对国家立法、各级人民政府、工商及有关行政部门、有关国家机关、人民法院的职责进行了规定，还对新闻媒体舆论监督提出了要求。这些都说明，保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。开展“消费与责任”年主题活动，就是要督促和推动社会有关方面进一步认真履行法律所规定的责任，只有这样，消费者的合法权益才能得到有效的保护。

三是推动我国消费者保护运动发展，提升消费维权工作层次和水平的需要。世界消费者权益保护运动大致经过了消费者自我保护、国家立法和政府行政保护、经营者自律和主动参与为主要特征的社会保护三个阶段。我国消费者权益保护运动己进入了第三个阶段，在继续加强消费者自我保护、国家立法和政府行政保护的同时，应加大社会保护的力度，动员全社会特别是企业自觉做好消费维权工作。去年中消协开展了“消费和谐”年主题活动，推出了《良好企业维护消费者利益社会责任导则》，通过开展“消费与责任”年主题活动，将进一步推动全社会做好消费者权益保护工作，使我国消费维权工作提升到一个新的层次和水平。

四是改善消费环境，迎接2008年国际奥运会胜利召开的需要。目前我国消费环境，在各级党和政府的领导和各有关行政部门共同努力下，在社会各方面的配合和积极参与下，有了明显的好转。但是，侵害消费者权益的问题仍比较普遍，有些问题还相当严重。特别是一些公共服务行业，利用其市场垄断地位侵害消费者权益的现象还比较突出，在农村，假冒伪劣农资坑农害农问题还屡禁不止，消费生活中还存在着一些不健康不文明的问题，消费浪费资源、消费破坏环境的问题也十分突出。另外，我国将在2008年举办国际奥运会，如果上述问题不认真的对待和解决，也会影响中国的国际形象。因此，开展“消费与责任”年主题活动，对于进一步改善我国消费环境，保证2008年北京国际奥运会胜利召开具有十分重要的意义。

基于以上的理解和认识，做好今年的消协工作，要深刻理解六个关系做到六个坚持：一是要认真落实党的十七大精神，深刻理解科学发展观与消费维权的关系，坚持用科学发展观统领和指导消费维权工作；二是构建和谐社会与消费维权的关系，坚持消费维权为促进和谐社会建设服务。三是深刻理解经济建设与消费维权的关系，坚持消费维权为促进经济又好又快发展服务。四是深刻理解改革创新与消费维权的关系，坚持以改革创新的精神做好消费维权工作。五是深刻理解关注民生与消费维权的关系，坚持着力解决消费者最关心、最直接、最实际的问题。六是深刻理解自身建设与消费维权的关系，坚持进一步抓好队伍建设，提高队伍的素质和能力。