行政审批中心十篇

行政审批中心篇1

各科室、窗口：

为加强中心效能建设，改进机关作风，提高工作效率和服务水平，树立行政审批中心良好形象，结合工作实际，特制定“一次性告知制”、“服务承诺制”、“AB岗工作制”、“岗位责任制”、“限时办结制”和“首问责任制”等六个规章制度，现印发给你们，请认真执行。

泰顺县行政审批服务中心

二〇〇六年三月十四日

一次性告知制

第一条一次性告知，是指在窗口服务工作中，窗口工作人员在对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，应当一次性予以告知。

第二条一次性告知的内容

（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；

（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；

（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；

（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；

（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。

第三条一次性告知的方式

（一）书面告知方式。服务对象来窗口办理行政许可申请，应当使用书面告知方式。1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。2、对申报材料不齐全作补办件的，提供“补齐申请材料通知书”。3、对作为并联审批、前置审批告知承诺制、绿色通道等的项目，提供特定审批方式“告知书”。

（二）口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。

（三）公示方式。在窗口公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。

上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。

第四条一次性告知要求

（一）窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”。窗口应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。

（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。

（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。

（四）对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。

（五）不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。

第五条一次性告知制度的责任

中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：

（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；

（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；

本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

服务承诺制

第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。

第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。

第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。

第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。

第五条坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力

本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

AB岗工作制

第一条AB岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应接替顶岗的工作制度。

条二条各科室、窗口各岗位都要建立AB岗工作制。

条三条实行AB岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。

条四条AB岗的工作职责：

（一）各科室、窗口各岗位都要确定AB岗，避免出现脱岗现象。

（二）B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负相应责任。

（三）A岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

（四）B岗工作人员可为多人，顶岗秩序由科室、窗口安排，以便在A岗和其他B岗不能在岗时，按序顶岗。

（五）科室和窗口、窗口单位应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员能高质量地办理A岗所有工作。

（六）一名工作人员窗口工作人员因事短时间临时离岗，离岗人员应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。

条五条AB岗工作制度的实施，纳入中心考核管理办法。出现空岗缺位和A、B岗责任人失职的，按照有关规定追究科室、窗口和责任人责任。

本制度由泰顺县行政

审批服务中心制定，自发文之日起实行。

岗位责任制

根据县行政审批权服务中心的职能定位，确定岗位责任制。

第一条县行政审批服务中心各科室职责。

（一）综合科（办公室）工作职责：

1、负责协助领导协调各科室及中心工作关系；

2、负责中心重要会务（活动）的组织工作；

3、负责中心文秘、人事、档案、财务、接待、工资福利、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等工作；

4、负责人大、政协提议案的办理工作；

5、负责中心信息编报工作；

6、负责中心党务、工青妇及精神文明创建等工作；

7、负责制订中心各项规章制度；

8、负责完成领导交办的其他任务。

（二）业务督查科工作职责

1、负责协调全县行政审批工作，组织协调中心各窗口单位的行政审批事项；

2、负责组织协调与审批部门之间的业务衔接，制定联审规则和确定联审事项，督促检大联审事项的办理结果；

3、负责对审批事项的内容、办事程序、运行制度的修订完善和解释工作；

4、负责招商引资项目一条龙服务的审批工作；

5、负责审批制度改革政策调研工作；

6、负责中心窗口的设立与调整；

7、负责中心审批事项统计、信息和网络管理工作；

8、负责完成领导交办的其他任务。

9、负责监督和检查全县行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况；

10、负责对中心各窗口单位及其工作人员的日常管理、考核和各项先进的评比工作；

11、负责收退件的认定复核和办结时间的查验工作；

12、负责服务对象的来信来访、投诉调处，并配合纪委、监察部门调查行政审批违法违纪案件；

13、负责综合分析投诉信息与动态，拟制相应的工作计划和建议；

14、负责完成领导交办的其他任务。

第二条县行政审批服务中心各窗口工作职责。

（一）窗口负责人职责

1、了解和掌握本窗口运作情况，负责本窗口的日常管理，并定期向中心和本部门汇报工作；

2、做好窗口工作人员的思想政治工作；

3、对授权委托审批事项进行审核、审批；

4、协调与本部门各职能科室的工作关系；

5、保管审批专用公章及其他应由窗口负责人保管的印章；

6、负责对本窗口的业务指导和政策把关；

7、协调本窗口联办事项各个环节的工作，及时参加中心组织的有关会议和联办事项的现场踏勘；

8、完成领导交办的其他任务。

（二）窗口工作人员职责

1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；

2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；

3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认真负责地做本职工作；

4、熟练操作和认真管理计算机系统，使其经常保持良好状态；

5、遵守网络安全规定，不得连接非法网站，不得私自在计算机上使用各种软件；

6、尊重人民群众，妥善解决矛盾，避免发生争执；

7、完成领导交办的其他任务。

本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

限时办结制

第一条限时办结制是指服务对象到行政审批服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室、窗口或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。

第二条各科室、窗口负责人为限时办结制的责任人。

第三条各科室、窗口承办的行政审批服务事项的办理时限，由各科室、窗口制定后报中心业务督查科汇总，并通过泰顺县行政审批网对外公布。

第四条对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

第五条对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。

第六条对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。

本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

首问责任制

为进一步增强中心工作人员的群众观念、服务意识，提高审批服务质量，方便企业群众办事，树立诚心为民、优质服务的良好形象，根据有关规定，结合中心实际，制定本制度。

第一条首问责任人是指第一个接受服务对象来中心窗口办事、咨询（包括电话咨询）等的工作人员。被首问的工作人员负有做好相关服务工作责任的制度称为首问责任制度。

第二条被首问人员不论是职责内外的事，都应当热情接待，耐心解答，尽力服务。

第三条首问人

员对属于自己职责范围的事项，要一次性告知此事办理的程序、所需资料等，不得以任何理由，回避、推诿和拒绝询问。因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策，详细解释，必要时提供书面说明。对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办结或向服务对象作出明确答复，并提供书面通知。第四条被首问人员对属于部门职责范围内但不属于本窗口、本人职责范围的事项，应向服务对象说明理由，并主动为其指明具体办理的承办人。

第五条如首问人员对超出本窗口职责范围的，但属于中心其他窗口的事要热心告诉或指明相关窗口或具体的工作人员的所在位置，必要时进行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌语，杜绝态度生硬或不予理睬等现象。

行政审批中心篇2

一、考核范围

县区政府，市政府有关部门、各直属机构（具体单位见附件1）。

二、考核内容

全面考核具有审批职能的县区政府、市政府有关部门、直属机构行政审批工作开展情况，包括组织建设、入驻市行政服务中心、业务工作、监督保障等（具体内容见附件2、附件3）。

三、考核方式

1、单位自查（10分）。按照行政审批工作考核自查表（附件2、3），对本单位行政审批工作情况进行自查，根据自查结果填报自查表，并同步提交自查报告。自查表和自查报告要真实、完整反映本单位行政审批现状和工作及推进情况，对自查中不实事求是、弄虚作假的，在实地考核中一经发现，给予加倍扣分。各单位自查表和自查报告于2012年12月15日前提交市行政服务中心业务一科。

2、日常测评（60分）。窗口审批工作日常测评按照《市行政服务中心服务窗口及工作人员考核暂行办法》，根据四个季度的日常测评，形成对被考核单位年度日常测评分值。

3、实地考核（30分）。由市行政服务中心牵头，会同市监察局及有关部门，对2012年行政审批工作开展情况集中考核。实地考核根据审批工作的特点，创新考核方式，采取赴被考核单位实地察看、听取情况介绍、查阅相关资料。实地考核时间另行通知。

四、考核结果应用

1、根据单位自查、日常测评和实地考核评分情况，形成考核成绩，由市行政服务中心按市目标管理考核权数折算后报相关部门，统筹纳入全市2012年度党政机关目标管理考核体系。

2、进驻部门单位的窗口按照全年日常测评成绩，本着从高分到低分的原则，评选出红旗窗口单位予以通报表彰。

行政审批中心篇3

为加强中心效能建设，改进机关作风，提高工作效率和服务水平，树立行政审批中心良好形象，结合工作实际，特制定“一次性告知制”、“服务承诺制”、“ab岗工作制”、“岗位责任制”、“限时办结制”和“首问责任制”等六个规章制度，现印发给你们，请认真执行。

**行政审批服务中心

二〇〇六年三月十四日

一次性告知制

第一条一次性告知，是指在窗口服务工作中，窗口工作人员在对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，应当一次性予以告知。

第二条一次性告知的内容

(一)实施行政许可的法律依据、条件和要求；

(二)办理行政许可的全部申请材料及示范文本；

(三)办理行政许可的程序(流程)和承诺时限；

(四)办理行政许可的收费依据、收费标准；

(五)办理行政许可的前置条件、相关程序。

第三条一次性告知的方式

(一)书面告知方式。服务对象来窗口办理行政许可申请，应当使用书面告知方式。1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。2、对申报材料不齐全作补办件的，提供“补齐申请材料通知书”。3、对作为并联审批、前置审批告知承诺制、绿色通道等的项目，提供特定审批方式“告知书”。

(二)口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。

(三)公示方式。在窗口公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。

上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。

第四条一次性告知要求

(一)窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”。窗口应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节(流程)示意图、办事须知、卡片等资料。

(二)服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。

(三)遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。

(四)对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。

(五)不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。

第五条一次性告知制度的责任

中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：

(一)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

(二)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

(三)申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；

(四)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

(五)应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；

本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

服务承诺制

第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。

第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。

第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。

第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。

第五条坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力

本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

ab岗工作制

第一条ab岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位a岗责任人因各种事由不在岗，b岗责任人应接替顶岗的工作制度。

条二条各科室、窗口各岗位都要建立ab岗工作制。

条三条实行ab岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。

条四条ab岗的工作职责：

(一)各科室、窗口各岗位都要确定ab岗，避免出现脱岗现象。

(二)b岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好a岗工作，享有a岗责任人的职责权利，并对执行a岗工作结果负相应责任。

(三)a岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，b岗责任人要主动顶岗。

(四)b岗工作人员可为多人，顶岗秩序由科室、窗口安排，以便在a岗和其他b岗不能在岗时，按序顶岗。

(五)科室和窗口、窗口单位应加强对工作

人员适应多岗工作能力的培训，保证b岗工作人员能高质量地办理a岗所有工作。

(六)一名工作人员窗口工作人员因事短时间临时离岗，离岗人员应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。

条五条ab岗工作制度的实施，纳入中心考核管理办法。出现空岗缺位和a、b岗责任人失职的，按照有关规定追究科室、窗口和责任人责任。

本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

岗位责任制

根据县行政审批权服务中心的职能定位，确定岗位责任制。

第一条县行政审批服务中心各科室职责。

(一)综合科(办公室)工作职责：

1、负责协助领导协调各科室及中心工作关系；

2、负责中心重要会务(活动)的组织工作；

3、负责中心文秘、人事、档案、财务、接待、工资福利、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等工作；

4、负责人大、政协提议案的办理工作；

5、负责中心信息编报工作；

6、负责中心党务、工青妇及精神文明创建等工作；

7、负责制订中心各项规章制度；

8、负责完成领导交办的其他任务。

(二)业务督查科工作职责

1、负责协调全县行政审批工作，组织协调中心各窗口单位的行政审批事项；

2、负责组织协调与审批部门之间的业务衔接，制定联审规则和确定联审事项，督促检大联审事项的办理结果；

3、负责对审批事项的内容、办事程序、运行制度的修订完善和解释工作；

4、负责招商引资项目一条龙服务的审批工作；

5、负责审批制度改革政策调研工作；

6、负责中心窗口的设立与调整；

7、负责中心审批事项统计、信息和网络管理工作；

8、负责完成领导交办的其他任务。

9、负责监督和检查全县行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况；

10、负责对中心各窗口单位及其工作人员的日常管理、考核和各项先进的评比工作；

11、负责收退件的认定复核和办结时间的查验工作；

12、负责服务对象的来信来访、投诉调处，并配合纪委、监察部门调查行政审批违法违纪案件；

13、负责综合分析投诉信息与动态，拟制相应的工作计划和建议；

14、负责完成领导交办的其他任务。

第二条县行政审批服务中心各窗口工作职责。

(一)窗口负责人职责

1、了解和掌握本窗口运作情况，负责本窗口的日常管理，并定期向中心和本部门汇报工作；

2、做好窗口工作人员的思想政治工作；

3、对授权委托审批事项进行审核、审批；

4、协调与本部门各职能科室的工作关系；

、保管审批专用公章及其他应由窗口负责人保管的印章；

6、负责对本窗口的业务指导和政策把关；

7、协调本窗口联办事项各个环节的工作，及时参加中心组织的有关会议和联办事项的现场踏勘；

8、完成领导交办的其他任务。

(二)窗口工作人员职责

1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；

2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；

3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认真负责地做本职工作；

4、熟练操作和认真管理计算机系统，使其经常保持良好状态；

5、遵守网络安全规定，不得连接非法网站，不得私自在计算机上使用各种软件；

6、尊重人民群众，妥善解决矛盾，避免发生争执；

7、完成领导交办的其他任务。

本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

限时办结制

第一条限时办结制是指服务对象到行政审批服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室、窗口或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。

第二条各科室、窗口负责人为限时办结制的责任人。

第三条各科室、窗口承办的行政审批服务事项的办理时限，由各科室、窗口制定后报中心业务督查科汇总，并通过**行政审批网对外公布。

第四条对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

第五条对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。

第六条对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。

本制度由**行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。

首问责任制

为进一步增强中心工作人员的群众观念、服务意识，提高审批服务质量，方便企业群众办事，树立诚心为民、优质服务的良好形象，根据有关规定，结合中心实际，制定本制度。

第一条首问责任人是指第一个接受服务对象来中心窗口办事、咨询(包括电话咨询)等的工作人员。被首问的工作人员负有做好相关服务工作责任的制度称为首问责任制度。

第二条被首问人员不论是职责内外的事，都应当热情接待，耐心解答，尽力服务。

第三条首问人员对属于自己职责范围的事项，要一次性告知此事办理的程序、所需资料等，不得以

任何理由，回避、推诿和拒绝询问。因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策，详细解释，必要时提供书面说明。对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办结或向服务对象作出明确答复，并提供书面通知。

第四条;被首问人员对属于部门职责范围内但不属于本窗口、本人职责范围的事项，应向服务对象说明理由，并主动为其指明具体办理的承办人。

第五条如首问人员对超出本窗口职责范围的，但属于中心其他窗口的事要热心告诉或指明相关窗口或具体的工作人员的所在位置，必要时进行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌语，杜绝态度生硬或不予理睬等现象。

行政审批中心篇4

一、在优化标准方面狠下功夫，服务水平不断提高

我们窗口全体人员，始终围绕规范服务、热情服务、优质服务这一主线，用自身的行动来体现为民服务。一是规范服务。我们都能严格按照“中心”要求，在接待时做到举止礼仪得体，用语规范文明，业务解答做到“一口清”、“一纸清”。二是热情服务。我们做到热情受理、周到服务、不厌其烦解释，充分发挥小窗口，大服务的作用。三是优质服务。我们优化服务方式，在遵守办事程序的基础上，一切从优先、快捷出发；从方便、简洁出发；从高效、透明出发，例如：为市重点企业项目补办手续，我们窗口克服了人少、任务重的困难，主动放弃休息，做到放弃休息，随到随办，加班加点。特别是在沙钢补办过程中，我们实行特事特办共补办项目221万平方米。受到了企业的一致好评。到目前为止，我们共办理选址意见（书）532件；用地规划许可证269件；工程规划许可证298件，审批户外广告2369份。超过去年同期水平。

二、在强化技能方面狠下功夫，服务效率不断提升

一是强化学习，不断提高素质。我们窗口人员认真落实市委、市政府提出“两集中、两到位”的要求，扎实开展了“提升素质，优化服务水平”活动。窗口是局里的重要业务科室，特殊的工作岗位要求工作人员必须熟练掌握国家法律法规，2014年初省里出台了《城乡规划条例》。我们在组织同志们学习有关政治理论的同时，还利用集中学习，局领导中心发言辅导、参加上级培训、听专家讲座、互联网、业务杂志、报刊等方式方法组织全人员进行学习，有的同志充分利用工余时间和休息时间自学，及时掌握规划工作新动态、新政策，以适应不断发展的工作需要，提高依法执政的能力。同时，逐项逐条对照学习并配合业务科室做好行政审批事项清理工作，使窗口人员的业务素质得到明显提高。二是提高效率，优化服务技能。自新成立的规划行政许可科后，我们窗口人员身兼双职，窗口人员也是服务科人员，为此我们面对新角色、新任务，一方面将我局集中审批的项目涉及的科室及部门，建立畅通的直线联系加强业务衔接，建立了受理、办理、交接制度，明确规定时限和审批要求。来提高办事质量、办理效率；另一方面对全市工业项目全面实行在行政服务中心当场办结的新承诺；同时还积极参加审批中心联管处的联办现场办公以及即将实施的验收工作。三是开拓创新，开展“三比三看”活动。即：比服务、比能力、比敬业；看群众评价好坏、看群众满意的高低、看工作质量的优劣，通过三比，窗口人员精神更振奋，工作激情更高涨，收到了较好的效果。

三、在规范运行方面狠下功夫，服务质量不断提升

行政审批中心篇5

经过半年的精心筹备和建设，市行政审批服务中心即将投入运行。这是我市政治经济生活中的一件大事，也是社会各界群众热切关注的大事。在此，我代表市委、市政府，向积极支持行政审批中心建设的各位领导和有关部门的同志们表示衷心的感谢！今天，我们召开入驻动员大会，就是为了组织和动员政府系统的各部门、各单位进一步统一思想，明确任务，密切配合，狠抓落实，通过行政审批服务中心的高效协调运行，不断提升政府的公共服务能力，为我市经济社会又好又快发展创造优质的服务环境。下面，我强调三点意见。

一、深刻认识行政审批服务中心运行的重大意义

建立行政审批服务中心，是市委、市政府借鉴全国其他城市行政审批制度改革的经验，并结合我市经济社会发展情况作出的一项重大决策，也是进一步转变政府职能，优化投资环境，争创竞争新优势，构筑发展平台的重要举措。我们必须站在全局和战

略的高度，充分认识成立行政审批服务中心的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策和要求上来。

一、要充分认识实行集中审批是转变政府职能，建设服务型政府的必然要求。市场经济条件下，政府必须是有所为、有所不为的“有限”政府。行政审批既是履行管理经济社会职能的主要手段，也是维护公共利益，保护和促进经济社会健康发展的重要措施。我们遵循市场经济规律，建设服务型政府，其实把工作的重点转到提供良好的公共服务上来，把政府经济管理的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来，关键问题是不断深化行政审批制度改革，保证政府管理、服务这两方面职能得到切实有效的发挥。建立行政审批服务中心，实行集中审批的根本出发点，就是要通过减少和规范审批事项，减少审批程序，简化审批手续，提高行政效率，降低行政成本，真正把行政审批服务中心建设成为一个群众满意的民心工程，实现政府管理方式由分散到集中，由“无限”政府向“有限”政府转变，促进服务型政府建设。

二、要充分认识实行集中审批是改善和优化发展环境、实现经济社会又好又快发展的客观要求。近年来，我市牢牢把握东北振兴和沿海开放的双重机遇，大力实施沿海经济带开发建设，富士康、鞍本集团鲅鱼圈新厂等一批重大项目相继落户，为*的经济发展注入了强劲动力，全市经济呈现出又好又快的发展态势。应该说，*近年来的发展变化得益于环境的改善和优化，*的下步发展也必须坚持以环境建设为切入点，从抓好非经济因素入手，破除制约经济社会发展的障碍。市委、市政府决定，今年要在全市范围内开展“环境建设年”活动，其初衷就是要以行政审批中心为载体，通过改革和规范行政审批制度，进一步优化发展环境。目前，基层、企业和群众反映的突出问题，首先是个别部门的自身利益严重，缺乏改革意识，死抱审批权利不放松，该放的不放，搞变相审批，该管的管得不到位，不作为的现象时有发生。在处理政府与企业、群众之间关系上本末倒置，服务意识不强；其次是审批流程不顺畅，一些部门缺乏协调意识，出现问题不能积极解决，相互推卸责任、扯皮的现象时有发生；再次是个别部门延用过时僵化的工作制度，用多年前的规章条款要求企业和群众，办事效率不高，等等，这些问题基本上都集中体现在行政审批方面。可以说，进一步深化行政审批制度改革，已经成为建设服务型政府，推进我市经济社会发展的关键环节。因此，各部门、各单位必须从*经济社会发展的大局来认识行政审批服务中心工作，充分认识到抓中心建设就是抓投资环境，就是抓对外形象，就是为了提升区域竞争力。为了加强集中审批工作的管理，市政府专门成立了行政审批管理办公室，代表市政府负责集中审批的管理工作，各部门、各单位要增强组织纪律性，在思想和行动上同市委、市政府保持高度一致，做到合心、合力、合拍，确保各项工作创新、创优，畅通无阻，为推动经济社会全面协调可持续发展提供有力保障。

三、要充分认识实行集中审批是加强政风建设，从源头上预防和治理腐败的重大举措。长期以来，我们狠抓行风建设、抓软环境整顿等等，取得了一定成效，但根源上的问题并没有切实解决。、吃拿卡要、权钱交易等现象在个别部门和行业仍然存在，虽然是极少数人，却给改革发展的环境带来了严重影响。建立行政审批服务中心，其目的就是政府提供一个平台，让有关职能部门的所有审批、收费项目实行“阳光操作”，实施源头上控制、过程上监督、全社会监管，从操作制度上实现了统一，从诉求机制上得到了保证，不断提高权力运行的透明度，减少权力运行的随意性，增强制约性，从机制上对公共权力形成有效监督，铲除腐败和不廉洁行为滋生、蔓延的土壤，促进政风、行风建设，从制度上、体制上有效预防和遏制腐败现象发生。

二、明确职责，创新方式，全面推进“一站式”服务

行政审批服务中心建设必须本着“依法行政、高效便民、公开公正、廉洁规范”和“高起点、高标准、一次规划、逐步完善、边运作、边规范”的原则，以简化程序、提高效率、方便群众和基层办事为目的，进行“一站式”办公，“一条龙”服务，集中办理审批、收费、服务等事项，使行政审批服务中心成为政府依法行政和优质高效服务的载体，成为展现政府形象的窗口。

一是进一步明确集中审批的原则。实行集中审批，推进“一站式”服务，必须坚持“三必进”、“六公开”、“三不准”的原则，正确处理好“三个关系”。“三必进”，就是政府所有具有行政许可职能的部门应进必进，所有行政许可事项应进必进，所有行政收费项目应进必进。“六公开”，就是要求凡进政务大厅办理的事项，必须依据《行政许可法》和有关法律、法规的规定，公开审批依据、公开审批标准、公开审批程序、公开申报材料、公开办理时限和公开收费标准。“三不准”，就是不准应进不进，不准明进暗不进、人进权不进，不准双重受理、双轨运行。“三个关系”，就是要正确处理部门利益与整体利益的关系，部门服务窗口，小局服从大局；正确处理依法行政和政务提速的关系，减少环节，简化程序，努力实现原则性和灵活性相统一；正确处理突出重点和整体推进的关系，在抓好市行政审批中心建设的基础上，积极推进县、乡审批体系建设。

二是规范审批管理。按照“精简、统一、效能”的原则，积极探索科学合理、规范有序、适应经济社会发展要求的行政审批管理机制和运行机制。要实行“一门受理制”，凡纳入行政审批服务中心集中受理的相关事项，相关职能部门不得在单位本部及其他场所受理，如被检查发现，按违规处理，坚决杜绝体外循环。要实行联合审批制，对于涉及多个部门、相互关联的重要行政许可事项，由审批办直接组织或授权部门牵头，召开联席协调会议或组织联合办理，促成关联事项的高效办结。要实行窗口首席代表制，各入驻部门在中心设立首席代表，并赋予其对本部门行政许可事项的受理决定权、协调催办和管理权、即办类事项的最终许可权。窗口首席代表依照本单位规定的审批权限、审核程序，协调督促有关人员审定行政许可事务、颁发行政许可决定。要实行行政审批专用章制，入驻中心的审批事项一律使用由审批管理办公室统一刻制的行政审批专用章。该印章是部门受理行政许可事项审批的唯一专用章，无审批专用章的审批件，按体外循环违纪查处。要实行限期办结制，由审批管理办公室统一对外公布行政许可事项承诺办结时限。依法应当场办理的行政许可和相关配套服务事项应当场办结，依法应对申请材料的实质内容进行审核的，应在承诺期限内完成审核。要实行重大项目绿色通道制。对于关系到全市经济社会发展大局的重大项目，由审批办设立的窗口直接受理，启动特事特办程序，实行联席会议咨询辅导、联合现场踏勘、联审等方式，加快审批进程，实现快捷高效办理。要实行统一收费制，各部门进驻行政审批服务中心的审批项目，依照法律、行政法规收取的行政事业性收费，按照公布的法定项目和标准，使用财政专用票据，通过银行设在中心的窗口统一代收，收入上缴国库或市财政专户。

三是大胆创新工作方式。实行集中审批，提供“一站式”服务是一项全新的改革，审批中心要充分发挥办公集中、功能集聚的综合优势，变行政管理资源的“分而散”为“合而聚”，加速行政管理资源的有机整合。要科学设置审批内容、审批流程、审批方式，科学设置评价监督体系，引进激励制约机制，通过开展网上预审、组织联合会审、实行特事特办等方式，压缩运行时间，提高办事效率，努力取得企业、投资者和广大人民群众认可和满意。各部门、各单位必须对原有的审批程序和审批方式进行改革，要以缩短时间、简化手续、提高效率为重点，创新工作思路，创新工作方式，积极适应行政审批服务中心的运行机制，服从行政审批服务中心的各项制度要求。要对部门原有的操作制度进行修订和完善，建立起一套与行政审批服务中心运作模式相衔接的运行方式。目前，我们首批进厅的项目数为377件，项目进厅率还没有达到省规定的要求。今年，市编办、法制办、审批办还要按照国家和省要求，对行政许可和非行政许可事项进行清理，并在年底前做进一步调整，该进厅的项目必须全部进厅。同时，要认真学习、借鉴外地的经验和做法，积极探索有效的管理方式，不断研究新情况，解决新问题，确保行政审批服务中心的高效运转。

四是加强中心工作人员管理。行政审批服务中心是政府联系群众的桥梁和纽带，是政府对企业和群众提供行政服务的窗口。经过前一段筹备人员的努力，可以说，现在行政审批服务中心的硬件水平已经相当不错，达到了省内的先进水平。整洁的办公室、宽敞的大厅、精良的设备，给大家提供了一个全新的空间，能不能利用好这些条件，创造出一流的管理和一流的服务，是市委、市政府对大家的考验。行政审批服务中心要围绕企业和市民的需求，从方便、简化、快捷等多个方面进行思考和创新。各个部门窗口布局设计一定要认真做好，尤其要做好对各个窗口部门工作的流程设计，优化办事的环节，最大限度地方便群众。各部门进驻大厅的工作人员，要切实增强责任感和使命感，加强学习，提高素质，改进作风，遵章守纪。要严格要求自己，从“一点一滴”做起，按照便民、规范、高效、廉洁的原则，坚持宁可我们麻烦千万次，不让群众麻烦一次的服务理念，同时做到“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶暖心，一个满意结果送行”的“四个一”服务标准。严格依法行政，文明服务，在部门、单位授权的基础上，敢于用权、善于用权，充分履行好自己的职责；要急事急办、特事特办，凡是群众要求办的事情要快办、办好；需要拍板决定的即办事项要当机立断，不得延误；程序复杂、当天不能办结或需要实地调查、勘验和论证的事项，也要按照“行政提速、服务提质”的要求，按承诺时限抓紧办理；需要两个以上部门联合办理的事项，各责任窗口和工作人员要主动协调、互相配合；对拿不准的事情，要加强请示汇报，及时协调沟通；对一时不能办理的事项，一定要耐心细致地说明原因和理由，并书面进行答复，不能以一个“不”字一推了之。行政审批服务中心启动运行后，各窗口之间要尽快理顺关系，密切协作，实行首问责任制，做到横向并联审批，纵向包揽服务，提供一切便利，让客商满意，让企业满意，让人民群众满意，努力把行政审批服务中心建设成为管理严格、运作规范、行政高效、服务优质的“一站式”服务平台。

五是积极构建行政审批电子服务平台。目前，行政审批服务中心审批系统软件是引进鞍山与清华大学联合开发的软件，分为七个业务子系统，可实现集中办理、一门受理、远程协办、限期办结、统一收费等工作需求，其性能是可以信赖的。中心启动以后，要在用好用活这一软件的基础上，建立行政审批服务中心网站，实现行政审批服务中心内部审批业务和对外办事服务的有效对接，将行政审批服务中心工作职责、审批事项、审批要件、办理时限、收费依据和标准全部上网公开，逐步实现网上查询、表格下载等服务功能。同时，按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求，充分利用现有政府信息化资源，不断加快审批服务中心电子政务和信息化建设进程，通过审批信息系统，实现部门与部门、窗口与部门、中心与部门的互联互通，形成统一规范、上下联动的行政审批信息化管理网络平台，加快推进网上申报、网上受理、网上审批和网上动态监管，逐步实现行政审批资源共享和审批业务的无缝衔接和协同运作，最终实现“项目审批、政务公开、效能监察、相关服务、电子办公、数据交换”等功能一体化。

六是建立完善的评价和监督机制。要切实加强管理，建立健全各项规章制度，完善行政审批服务中心客观评价体系，对各窗口及工作人员的工作情况定期进行综合考核评价，开展创先评优活动，教育和引导窗口工作人员遵章守纪，创一流业绩。市政府已经明确，各窗口单位的行政审批、政务公开、行政效能三项工作已经纳入市直机关绩效考核体系；窗口工作人员原则上实行双重管理，业务上受原单位领导，日常工作、学习、组织关系和公务员年度考核考评等纳入审批办管理。为进一步完善行政效能监察机制，市政府已将市行政效能投诉中心直接并入审批办，市纪检和监察部门还要派驻专门监察人员，效能投诉中心要会同纪检监察部门及时查处办事者对办事部门及其工作人员服务工作的投诉，并利用网络信息系统进行实时监督，对进驻部门实行行政效能监察和审批业务进程督办，发现违规、违纪等行为要严肃处理。要充分运用行政效能监察信息系统对各进驻部门的办事窗口及其工作人员进行服务绩效综合评价，对成绩突出的窗口和人员给予表彰奖励。服务绩效综合评价结果作为评议部门工作以及工作人员年度公务员考核和晋职晋级的重点考评因素。要健全社会监督机制，通过聘请社会监督员、邀请人大代表、政协委员视察检查、开展新闻舆论监督、接受人民群众投诉、举报、评议等形式，把审批中心的工作置于全社会的广泛监督之下，促进窗口工作人员转变作风，提高效率，依法办事，热情服务，真正把行政审批服务中心工作办好，办出水平，办出特色。

三、加强领导，形成合力，确保审批中心高效协调运转

实行集中审批，行政审批服务中心提供的“一站式”服务是一项涉及面很广、政策性很强的系统工程，是对传统行政审批方式的深刻变革。各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，密切配合，确保政务大厅的迅速启动并高效运转。

一是切实加强组织领导。前一阶段，市行政审批服务中心的筹备工作进展顺利，也很有成效，这与各进厅部门、单位的积极支持和配合是分不开的。有的部门主要领导多次到筹建办衔接协商入驻项目，有的部门派人到外地进行学习考察，有的部门召开专题会议研究入驻项目和派驻人员，如：市工商局分管局长直接带队，将企业注册分局人员全部进驻审批中心，并提出了“业务联系零距离、登记注册零差错、政务公开零遮掩、全程服务零障碍、工作人员零违纪”的“五个零”工作要求；市国税局、地税局、气象局、技术监督局、国土资源局、规划建设委、公用事业与房产局、外经贸局、文化局等单位领导高度重视，积极配合审批办工作，应当给予充分肯定。但也有个别部门和单位仍然存在思想疑虑和模糊认识，在感情上对以往的审批制度难以割舍，甚至怕失去部门利益，工作不积极、不主动。这就需要我们进一步解放思想、转变观念，树立大局意识和服务意识，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来。各部门的领导同志要落实责任制，按照市委、市政府的要求，尽快建立起一把手负总责，分管领导具体抓的领导责任制，明确责任，落实任务，按照各自承担的进厅任务，抓紧做好各项必要工作，保证行政审批服务中心如期正常运行。同时要强化行政审批服务中心分中心的建设和管理。市政府已决定将具有行政审批职能和便民服务功能的市公安局交警支队大厅、出入境管理大厅、市公用事业与房产局的房产交易大厅、物业处大厅和市劳动保障局所属的社保、医保、就业服务大厅作为行政审批服务中心的分中心，由市行政审批管理办公室负责指导、协调、监督和考核工作。下一步还要将各市（县）、区建立的行政审批服务中心作为分中心管理，统一管理模式，统一服务标准，统一考核办法，使全市的行政审批工作达到规范、有序、高效、便民的工作标准，努力把各级服务中心建设成为行政管理体制改革、行政审批制度改革、行政办事程序改革的重要载体。

二是全力支持配合行政审批服务中心工作。建设行政审批服务中心，是一场思想转变、权力调整、体制创新的改革。各部门、各单位一定要充分认识行政审批服务中心是全市行政工作的前沿，是服务改革开放和经济发展的第一线，各个部门又是中心各个窗口的后方，前方与后方的目标是一致的，后方要支持前方，当好前方的后盾，共同把行政审批、服务群众的事情办好。具体讲就是要做到“五个到位”，即：“职能归并到位，审批、收费进厅到位、人员到位、授权到位、保障到位”。职能归并到位是指各部门要按照行政许可法的要求，尽快界定各处室的职能，处理好对上、对下和内部各处室之间的关系，实现审批事项相对集中，保证职能归并的真实性。审批、收费进厅到位是指已经确定的审批、收费项目必须不折不扣进中心办理，对于不按要求将该在行政审批服务中心办理的事项继续在原单位办理，使行政审批服务中心窗口形同虚设的，行政监察部门要予以过问，情况严重的要进行查处。人员到位是指各部门派驻中心的工作人员，必须是能力强，作风正，服务意识强，敬业精神好，办事干练果断的人员。对进驻窗口人员一定要保持相对稳定，无特殊情况的，两年之内不得更换。各部门对派驻窗口的工作人员，要加强经常性的思想教育和业务培训，使其不断的更新观念，不断的转变作风，不断的更新知识，不断的提高素质。要支持窗口工作人员的工作，关心他们的成长和进步，帮助他们解决工作和生活中的各种困难，解除他们的后顾之忧，使他们安心干好行政审批服务中心的工作。授权到位是指凡在行政审批服务中心设立窗口的单位，首席代表必须说了算，否则我们就不必要设立这样一个窗口。坚决杜绝明进暗不进，“多一站”或者“过一站”、两头办理的现象。我的要求是，各窗口要实行首席代表制，明确一名副科级以上的干部作为行政审批服务中心窗口工作的首席代表，由他来全权负责窗口的一切事务，局里要对这位首席代表充分授权，同时要指定一名局级主管干部负责领导窗口工作，并要深入窗口，及时解决窗口工作出现的问题。保障到位是指各部门要在办公费用、设备等方面为自己的窗口提供坚强的保障，集中最优势的资源，保证窗口的正常运转。政府各部门、各单位都要以支持办好行政审批服务中心为契机，加快由领导型、管理型政府向创新型、服务型政府的转变，适应市场经济体制对政府部门职能转变的要求。

四是加快建立完善的公共行政服务体系。市行政审批服务中心的正式启动，只是我市公共行政服务体系建设的开始。“一站式”服务作为改革的产物，大家也是在探索之中，不可避免的还会有一些不完善之处，这就要求我们一定要坚定信心，坚持改革，积极主动地解决一些具体的问题，研究怎么能够做的更好。通过努力，把我们的行政审批服务中心建设好，运行好。在此基础上，我们还要大力推进市（县）、区二级行政审批中心建设，适当时候，我们将选择一定数量的中心镇开展三级行政服务中心建设试点。我们要通过努力，为全市的公共行政体系建设积累经验，奠定基础。各市（县）区要按照市里的模式，学习借鉴先进地区的成功经验，迅速行动起来，从组织领导、制度建设、运行监督等方面入手，加快组织推进，务求取得实效，并尽快与市级网络对接，在全市逐步形成比较健全的公共行政服务体系。

行政审批中心篇6

按照开展“深化作风建设年”活动的统一部署和要求，县行政审批服务中心以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点、以勤政、廉政、善政为目标，以“再造审批流程再提速再提质”活动为载体，通过深化“两个改革”、开展“两项清理”、创新审批方式、完善“两大系统”等四项措施，着力解决行政审批中存在的环节过多、周期过长，互为前置、互相推诿等群众反映强烈的问题，切实转变干部作风，提高行政审批效率，提升行政服务质量，为集约发展、创新发展、协调发展、特色发展、惠民发展提供优良的行政服务环境。

一、主要做法

（一）深化“两个改革”，确保审批职能授权到位。一是深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革，要求各改革实施部门在法定的框架内，进一步理顺内部职能关系，将能放在窗口审批的事项全部进入窗口办理，并时刻警惕审批事项的“回潮”现象，保证职能归并到位。二是深化“扩权强县”改革。在深化“两集中两到位”职能归并改革的基础上，进一步推动落实“扩权强县”改革，及时召开部门业务培训会，着力提高经办人员的业务能力和工作水平，为扩权事项的顺利实施夯实基础。同时，各有关部门积极与省、市业务主管部门进行协调对接，确保省、市下放的每一个行政审批事项都落实到位。

（二）开展“两项清理”，推进审批事项精简瘦身。一是开展行政许可事项清理。会同县法制办等单位对全县各部门的行政许可事项和初审事项开展调查摸底工作，结合省“扩权强县”改革，进一步梳理和明确各部门法定的行政许可审批事项。经过清理，共梳理出行政许可事项333项。行政许可事项集中办理率达到80.4%（全县行政许可事项共333项，其中进驻中心达268项）。行政许可事项办结时间提速51.5% (全县333项行政许可事项法定办结期限为7187个工作日，实际承诺办结期限为3486个工作日)。二是开展非行政许可事项清理。按照“合法、合理、效能、便民”的原则，明确以设定依据为核心的清理标准，全面开展非行政许可审批事项清理规范工作。目前正在研究制订《县非行政许可事项清理规范审核办法》，争取尽早予以公布实施。同时，清理规范工作在政府网站、报刊等媒体实行全面公开，接受全社会监督，群众可随时对不规范的行政审批行为进行投诉。

（三）创新审批方式，实现审批流程无缝对接。一是优化审批流程。针对一些原审批流程设置与实际工作不符、部份审批事项前置相对过多或互为前置等行政审批服务问题，中心在深入调研的基础上，与相关部门进行了充分沟通协调，对原有的审批流程进行多次修改和优化，缩减审批中间环节，科学安排前置环节，合理分配部门内部流转时间，从而进一步优化审批流程，缩短办事时限。相继解决了关于熟食现场制售行业办证流程优化设置、新《消防法》出台后工商注册登记与消防审批的流程设置等多个关系民生建设的问题。二是推行联审联批。按照“一门受理、抄告相关、集中会审、联合踏勘、限时办结”的思路，改革传统逐步审批模式，探索实行多部门同步审批、并联审批、联审联批，促进审批联动、提速。在审批方式上改“多审制”为“一审制”，在审批流程上改“单独办理”为“联合办理”，实现审批服务又快又好又低，真正做到便民、利民、惠民。为进一步提高政府性投资项目审批时效，推进项目建设，中心及时牵头发改、国土、建设、环保、消防等部门单位就政府性重大投资项目实行联审联批事宜进行深入探讨，沟通协调取得共识，为有效推动项目审批起到积极作用。

（四）完善“两大系统”，打造高效科技监控体系。中心从3月着手县网上审批和电子监察“两大系统”建设，并于11月在全市率先开始试运行，首期就有28个部门实现数据录入上报。今年以来，我们进一步完善了“两大系统”。一是健全政务公开、网上咨询、网上申报、网上下载等服务功能，突破部门网络系统相对独立的局限性，实现了部门网络与网上审批系统的互通。群众和企业可以直接通过网络获取政务信息、申报审批事项、查询办理结果，对审批全过程进行监督。二是完善电子监察系统建设，对审批事项办理的受理、承办、审核、批准、办结等环节进行电子实时监察，对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定、对符合条件的申请人不予批准等违规行为，分别发出“黄灯”和“红灯”预警信号，并通知相关责任人，督促承办人尽快办理或限时纠正。

二、主要成效

（一）审批服务事项更便民。通过开展“两个改革”，进入中心的行政审批事项进一步增加；通过开展“两项清理”，精简了一批行政审批事项，使行政审批事项更合理、更便民。上级政府和各部门对行政审批事项充分授权，由行政审批服务科统一受理、统一办理、统一送达，切实改变了以前审批事项进驻不彻底、体外运作、多头受理等不良现象，有效地提高了行政审批服务质量，进一步满足了办事主体的服务需求，得到了企业、群众的广泛欢迎。上半年，共受理审批办理事项 48005 件，办理事项 47860 件，按时办结率为99.7%。群众对中心服务工作的满意率达 98%以上。其中共办理各类市场主体开业设立登记 __5 户（其中企业 295 户）；受理土地登记 1295宗，房产和土地抵押登记 __2 宗，抵押金额 33.72 亿元。

（二）审批服务质量更高效。通过严格落实再造审批流程、再提速再提质工作要求，加大窗口授权力度，推行“一审一核”和“审核合一”制，优化和简化行政审批服务流程，提升了行政审批服务效率。目前，部门单位行政审批事项“一审一核”比例达到80%以上，即办件数量得到大幅提高，审批时限提速20%，绝大部分事项审批时限控制在5个工作日以内，为群众到中心办事“办得了、办得快、办得顺”创造了基本条件。

（三）群众监督渠道更畅通。通过进一步完善网上审批和电子监察“两大系统”建设，实现了省、市的有效对接，为项目业主、企业和群众对行政审批服务行为进行监督开辟了新通道，真正做到全程记录、全程监控、全程监督，提高办事效率和透明度，扩大社会监督面。通过建立健全行政审批工作问责与过错追究制度，切实改变了重审批轻监管、重管理轻服务等现象，实现行政审批服务监管更加到位有力。

行政审批中心篇7

这次全区行政审批事项进中心工作会议，不仅是深化我区行政管理体制改革，促进政府职能转变，优化投资环境的一次重要会议，也是实践"三个代表"，落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力的一个具体体现。会上，__*同志将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就认真贯彻执行区委、区政府的工作部署，确保这项工作稳步推进，收到实效，讲三点意见：

一、统一思想，服从大局，确保思想认识转变到位

行政审批事项进中心是实践"三个代表"，推进行政管理体制改革，更好便民服务的需要。建设行政服务中心就是要创新行政机关的运行体制和机制，切实转变行政机关的工作作风，变原来的一些"暗箱"操作为"阳光"操作，使审批程序科学化、服务管理规范化，办理过程高效化，使我们的各项工作更好的适应加快改革开放、优化投资环境新要求，能更加充分体现出联系群众、服务群众、致富群众的根本宗旨。

行政审批事项进中心是中央省市委的重大决策，区委区政府的重大工作部署，人民群众和广大客商的迫切需要。党中央提出要进一步转变政府职能，减少行政审批，改进管理方式，提高行政效率，努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制。省市要求各地要积极推广建立行政服务中心，实行“一站式办理”、“一条龙服务”、“一个窗口收费”。区委区政府要求高起点建设，规范化运作，努力为群众和客商创造方便、快捷、高效的政务环境。基层企业、人民群众和广大投资者也迫切需要政府严厉杜绝“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”以及办事效率低下等现象，为他们创造宽松发展环境，提供快捷方便优质的服务。

行政审批事项进中心不改变审批权限和利益格局，于政于民互利互赢。我区行政服务中心已从3月28日挂牌运行以来，制定和印发一系列中心运行的管理办法，投入大量的人力、物力和财力，配齐配全中心的硬件和软件设施，为中心试运行做好了充分的准备。全区第一批行政审批事项从10月20日进中心，是行政服务中心正式运行的标志，它不改变政府各部门执法主体资格、行政审批权限、法定办事程序、既得利益格局，中心只负责按要求受理行政审批事项和发放行政许可证件。行政审批事项进中心后，申请对象只须到中心一个窗口申请办理、交费和按时领取证件，不再到行政审批部门申请办理，可以大大方便人民群众。

二、明确任务，把握原则，确保审批事项进中心交接到位。

1、明确事项。这次纳入中心集中受理的第一批行政审批事项共有104项，其中：区财政局的行政审批事项12项，区规划建设与环境保护局的行政审批事项17项，区计划经济贸易局的行政审批事项1项，区民政局的行政审批事项7项，区农林水局的行政审批事项21项，区司法局的行政审批事项6项，区教育局的行政审批事项2项，区社会事业发展局的行政审批事项11项，区交通局的行政审批事项1项，区人事劳动和社会保障局的行政审批事项14项，区科技局的行政审批事项2项，区文化体育局的行政审批事项5项，区广播电视管理办公室的行政审批事项5项；经济发展类25项，经济管理类49项，社会事业类30　项；区内办结的8项。

2、明确时限。第一批行政审批事项纳入区便民服务中心集中受理的时间为20__年 10月20日。20__年10月20日以前，涉及行政审批事项进中心的政府部门，在中心监督小组进行现场监督下，同行政服务中心办理有关对接手续；从20__年10月20日开始，中心开始试运行，第一批行政审批事项进中心集中受理，涉及行政审批事项进中心的政府部门不得另行受理，不得办理未公布的行政审批事项。

3、明确原则。一是合法原则。各部门领导要牢固树立依法行政意识，严格按照行政许可法和有关法律法规，认真清理本部门所有行政审批事项，看行政审批事项是否重新确认、按规定取消和调整。中心要从便民为民的原则出发，加强对第一批行政审批事项的管理，不断优化工作方式，保证行政审批工作高效率、规范化运行。二是效能原则。各部门要与中心共同协商，研究制定各部门授权中心窗口工作人员和员办理行政审批事项的操作办法，达到方便人民群众的要求。中心要积极主动地做好联合办理行政审批事项的协调服务工作，督促各部门在本级审批的要尽快审批，需上报上级部门审批的要派专人集中办理，确保各种行政审批事项按照法定程序、标准和时限办结。三是责任原则。要明确各行政部门和中心的相应责任，真正形成“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转”的工作氛围。中心不严格对照公布的行政审批事项的相关要求进行受理和不及时移交给有关部门办理的，中心有关领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。行政部门自行受理，不按规定的审批条件、程序实施行政审批，不依法履行监督责任或者监督不力，对违法行为不予查处的，审批机关主管有关工作的领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。四是监督原则。中心监督小组要对中心受理行政审批事项和各部门行使行政审批权进行监督，受理和调查对中心和行政部门的举报，进行定期或不定期的检查。中心要按照公开、公平、公正的原则，对行政部门行政审批事项的内容、对象、条件、程序、时限、收费标准实施全方位监督。各行政部门应当建立健全有关制度，依法加强对被许可人是否按照取得行政许可时确定的条件、程序从事有关活动的监督检查。

4、明确机制。行政审批事项办理的机制是：一门受理、并联审批、统一收费、限时办结、全程公开。“一门受理”就是纳入区便民服务中心的行政审批事项必须由中心受理，分即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件答复服务对象。各部门员办结行政审批事项后，送至中心，由中心窗口工作人员将审批许可证件统一发放到服务对象。“并联审批”就是中心受理行政审批事项后，按即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件的办理要求，通知有关部门员按规定进行审批：有关部门自愿将办事程序简单、申报材料齐全、可当场当天办结的即办件，可委托区便民服务中心直接办理；对于申报材料中主件缺少，不需要行政审批、不符合有关政策和条件的退回件，中心和各部门应当场和当天认定，即时告知不予受理及其理由；对于申报材料中非主件不全、服务对象承诺补齐的补办件，中心必须一次性告知需补办事项；对于经审核或现场踏勘的承诺件，中心通知有关部门后，有关部门在承诺时间内办结；对于需要2个以上部门联合审批的联办件，中心要按规定程序依次通知有关审批部门办理，直至最后责任部门办结为止。“统一收费”，就是中心按照公布的法定服务项目及其收费标准，统一在发放行政许可证件前收取行政审批有关费用，全额上解到其审批部门的财政专户内。“限时办结”，就是中心要按照我区第一批行政审批事项规定的时间期限，督促员按规定程序办结。“全程公开”，就是各部门的行政审批事项、依据、程序、申报材料、承诺时限、收费标准和审批结果等在中心公开栏中公开。

三、加强领导，严明纪律，确保审批改革的各项措施落实到位

行政服务中心作为政府的工作机构，主要负责对相关部门审批事项的集中管理、监督和协调，对审批事项实行一站式审批和一条龙服务，是政府机构的大窗口，是行政服务的大超市，更是软环境优劣的“晴雨表”。因此，我们必须花大力气，动员和依靠各方面的力量，采取扎实有效的措施，动真碰硬，强力推进，把行政审批制度改革工作落到实处。

审批单位要加强领导，要自觉地站在全局的高度，从经济建设和改革开放的大局着眼，积极支持行政审批制度改革，协助中心受理审批事项的各项工作。要明确专人，强化责任，做好中心移交来的行政审批事项的办理工作，对一些审批办件难度大、涉及全局性的项目，要尽快提请解决，在最短的时间内办结。要向窗口工作人员和单位员充分授权，保证审批工作高效运行，审批事项限时办结。

行政服务中心要尽岗尽责，坚持“一站式办结”、“一条龙服务”、“一个窗口”收费的办理要求，了解各行政审批事项受理的相关要求，逐步掌握有关的专业知识，提高综合素质。要规范运行，严格按照行政许可法和法律法规，建立行政审批网络，科学规范行政审批程序，认真执行一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、禁办事项明确答复制和补办事项一次告知制度，切实做好行政审批的受理工作，真正实现行政审批事项进“一家门”办成的目标。要优质服务，牢记服务宗旨，强化服务意识，开展了文明服务、礼貌服务活动，把人民当父母，以办事群众是否满意，作为评判审批服务工作好坏的标准。要不断创新，逐步探索行政审批事项进中心后的操作流程，从根本上解决政府部门办公场所分散、手续烦琐、政策不清、收费标准不透明等问题。

行政审批中心篇8

一、倡扬文明，在展开讨论中塑造形象

根据市文明委（）号文件精神，结合深入学习市委杨书记对《一位游客的来信》的重要批示，在中心开展“创文明城市窗口，展服务政府形象”讨论的同时，我们专题发文在妇女中开展“怎样成为‘四有’‘四自’新女性”的大讨论活动，引导妇女加强学习，发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，努力提高自身道德素质和文化修养，塑造“中心”女性奋发有为、自强不息、与时俱进的新形象。本次活动得到了“中心”妇女的积极参与，每个窗口的女性都写出了讨论稿，对塑造时代新女性发表了各自的观点，有的甚至数易其稿，逐句琢磨，进行深层探讨。活动的开展使她们深刻认识到：当代女性必须发扬“四自精神”，内强素质，外树形象，才能跟上时代前进的步伐。“中心”的一个保洁员原是下岗女工，家庭困难，她在打扫卫生时捡到了元钱，当时也没人看见，而且，这元钱对她和她的家庭来说，是一笔不小的财富，相当于她干四个月的工资，可是她在金钱面前不心动,马上就交给了“中心”办公室。当问到她为什么这样做时，她朴实地说：“我也有两只手，靠劳动挣来的钱用起来踏实。”这种拾金不昧树新风的精神，正是“四自”精神在平凡工作中的具体体现。是这种精神，支撑了她们的生活信念，锻造了她们的不屈铮骨，激发了她们挑战现实的勇气。正是她们的默默奉献，才有“中心”闪烁的亮点。在“虞城爱心妈妈行动”中，全体妇女捐款元，帮困助学了梅李塘桥村的周晓峰和陆胜村的景丹。在爱心妈妈的感召下，工商窗口的“爱心爸爸”们也慷慨解囊元，助学了来自古里镇的市中贫困学生顾雪芳。“大讨论”使妇女们思想认识有了新提高，工作作风有了新转变，工作态度有了新改进，更好地发扬了“中心”女性在服务中勇于奉献、甘于奉献、乐于奉献的精神，增强了妇女们的使命感和责任感。质监、财政、国土等三个符合创建巾帼文明示范岗条件的窗口都主动递交了创建申请，房产窗口继续开展争创“省级巾帼文明示范岗”。

二、立足岗位，在服务大局中奉献才智

审批中心共有妇女名，来自全市四十个部门。这名妇女中，有党员名，团员名，大专以上文化程度的名。最大程度地发挥“中心”女性的聪明才智，让她们英雄有用武之地，是“中心”妇工委的基本任务。占“中心”总人数以上的女性，大部分是直接面对群众关系民情的窗口工作人员，她们承担着中心一半的工作量，她们的形象直接关系着中心的服务型政府形象。因此，“中心”妇工委围绕市委、市政府提出的将行政审批服务中心办成“党政满意，部门支持，群众认可，服务一流”的形象工程、民心工程、阳光工程的总体要求，号召广大妇女学习“三个代表”重要思想，增强发展意识、创新意识、求知意识、竞争意识和自律意识，树立大局观念，“创一流服务，树中心形象”。我们借市妇联召开深化学习型组织创建工作推进会的东风，向各窗口发出了“开展岗位练兵，争当服务能手”的号召。各窗口积极响应，每个工作人员都参加了计算机培训和“中心”开办的普通话培训，所有妇女都通过了普通话等级考试，其中三级甲等以上的占。在省委书记李源朝来“中心”视察时，工商窗口、文化窗口的女工作人员，以流利的普通话和娴熟的业务技能回答了李书记提出的各种问题，使李书记连连点头称好，对行政审批中心的服务和管理作了充分肯定。省委副书记王寿亭，某省外交学院院长、驻法国大使吴建民，驻卢森堡大使施燕华，苏州市委王珉书记和其他县市的领导等来“中心”视察参观后，都对__有这样一个政府大窗口给予了高度评价。为更好地发挥工作人员的主观能动性和工作积极性，使妇女们立足岗位，在服务 中奉献才智，我们举办了“中心是我家，建设靠大家”演讲比赛，结果，获得一、二、三等奖的全部是女性。学习使女性掌握了工作服务技能，活动为女性提供了展示才智的机会，成功激发了女性求知、开拓的活力。全体妇女的辛勤工作，在为民服务中得到了群众认可，在塑造服务型政府形象中作出了成绩，在奉献聪明才智中实现了女性自身价值。自审批中心对外运行至今，我们共办理审批服务事项件，收到表扬信、卡多件，锦旗面。经三次双月考核，共评出先进个人人次，其中女性人次，占先进个人总数的.。财政、质监等争创“巾帼文明示范岗”的窗口连续被评为红旗窗口。

三、争创一流，在队伍建设中培养人才

行政审批服务中心是全市最大的政府工作平台，也是机关效能建设的有效载体。围绕中心，服务大局，是妇女工作的首要宗旨；立足岗位，奋发向上，是妇女工作的基本要件；争创一流，培养人才，是妇女工作的根本任务。在窗口工作的女性中，有市人大的常委委员，有部门党委的委员、支部书记、妇女主任，有单位职能科室的主任、科长，有硕士、学士等各类科技人才。本着在依法行政中体现服务，在为民服务中培养人才的原则，我们根据审批服务中心党工委提出的实现“一流服务、一流管理、一流形象”目标，致力于建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风优”的女性人才队伍。结合开展“标准化窗口建设”，我们在“新”字上求突破，使她们在工作上有新理念，服务上有新招式，工作上出新成果，创一流服务；在“实”上下功夫，夯实基础，踏实工作，务实求真，抓一流管理；在“严”字上花力气，严格要求，严格管理，此文来源于文秘站网严于律己，树一流形象。我们组织妇工委员、妇女组长和创建巾帼文明示范岗人员参观了东南开发区和部级巾帼文明示范岗——“”指挥中心接警台，学习她们自励自进的奋发精神，不懈追求的执着精神，奋发向上的进取精神，坚韧不拔的拼搏精神。结合窗口的工作实际，要求每个妇女都想一想“我为中心做什么？我为人民做什么？我在做什么？”鼓励妇女政治上积极进取，业务上精益求精，促使她们岗位成才，岗位奉献，岗位建功，在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。如质监窗口的三位女同志承担了她们单位所有的审批服务事项，平均每天办理多个事项。公安交警窗口的一位女同志最多一天要办多件。今年以来，“中心”妇女中已有人向党组织递交了入党申请书，有人被批准加入中国共产党，人被转正为中共正式党员。

四、与时俱进，在积极进取中展现风采

行政审批中心篇9

上个世纪以来，在中国革命史上有三次大的思想解放运动。

第一次是。既是一次彻底的不妥协的反帝反封建的政治运动，同时也是一次彻底的不妥协的文化思想运动。广大群众在运动中冲破了旧文化、旧思想的束缚，接受了新观念、新理论的影响，对帝国主义的本质新的认识，促进了人们的思想解放，极大地提高了中国人民的政治觉悟。

第二次思想解放运动是一九四二年的运动。同志说：“我们要在党内发动一个启蒙运动，使我们同志的精神从主观主义、教条主义的蒙蔽 中间解放出来。”这是运动的序言。通过以反对主观主义以整党风，反对宗派主义以整文风，反对党八股以整文风。达到了“使我们党的领导机关、广大领导干部和党员进一步掌握马列主义的普遍真理和中国革命的具体实践的统一这样一个基本方向”。用邓小平同志的话说：“正是因为同志在运动中建立了完整的建党学说，并且用这个学说来教育全党、全军和人民，（才）使我们建立了这么一个好的党，所以才取得了抗日战争、解放战争的彻底胜利。

第三次是检验真理标准大讨论。一九七八年五月十日，中央党校内部刊物《理论动态》发表了审定的《实践是检验真理唯一标准》的文章，文章旗帜鲜明地直指“两个凡是”。由此掀起了全国范围的大讨论，通过与错误思想针锋相对地斗争，使我们党在思想战线取得辉煌胜利，使实事求是在整个马列主义、思想体系中的地位得到科学的概括。阐述了实事求是思想路线的丰富内容。阐述了实事求是与解放思想的一致性。为制定正确的政治路线的奠定了思想基础。实践证明，每一次思想解放运动都为当时阶段的革命和建设注入了强大的动力，促进了革命，促进了生产力的发展。这次，中共十六大确定的开展共产党员先进性教育活动，我们也应该站在解放思想的角度，来充分认识这次活动的现实针对性和深远的历史意义。

从目前的状况看。改革开放20多年来，我国的现代化建设取得举世瞩目的成就，得益于我们有马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想的正确指导，得益于全体共产党员在现代化建设中充分发挥了先进作用和各级党组织的战斗堡垒作用。但是，我们要清醒看到，个别的党员的先进性还没有发挥好，甚至极个别的党员觉悟落后于一般群众。表现在、与民争利，生活腐败；组织纪律观念不强，执行决定打折扣，履行党员义务不自觉；为人民服务的宗旨观念淡薄，不能自觉维护人民群众的利益；发展意识、开放意识、创新意识和市场意识不强。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重影响了党的形象，影响了党组织的战斗力、凝聚力和创造力，所以，开展这次先进性教育活动，非常及时，非常必要。加强党员先进性教育活动，是顺利实现小康社会的重要保证。党的十六大提出全面建设小康社会的目标，到2020年力争实现GDP比2000年翻两番，基本实现工业化。全体共产党任务艰巨，使命重大。充分发挥党员的先进性和各级党组织的战斗堡垒作用是顺利实现小康社会的关鍵。开展好这次党员先进性教育活动，将进一步全面提高全体党员的发展意识、宗旨意识、开放意识，进一步增强各级党组织的战斗堡垒作用，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强大的精神动力。所以通过解放思想来查找纠正思想上、组织上、工作上的问题，通过解放思想，来为我们党注入新的活力，是当前形势的需要。

二、开展好先进性教育活动，必须作好思想教育与实际工作结合的文章。

行政审批中心篇10

结合作风建设活动，我们按照市委、市政府关于开展作风建设活动的统一部署，积极强化措施，组织干部职工加强政治理论学习，认真查摆各自在工作和生活中存在的不足和问题，并制定整改措施，促进了工作作风的转变和工作水平的提高。全体机关干部和窗口工作人员经过作风建设活动的洗礼，自身素质得到进一步提高，工作作风得到进一步转变，深入群众调查研究，赴下身子真抓实干，求真务实开拓进取，廉洁自律敬业奉献蔚然成风，在群众心目中树立了良好形象，密切了党群干群关系。总体而言，我中心领导班子作风建设的主流是好的，中心机关和服务大厅总体上是好的，但也存在一些问题，需要在今后的工作中予以解决。主要存在以下问题：

一、存在的主要问题及原因

1、机关学风不够浓厚。理论学习不够扎实和深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化。个别机关干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。有的同志缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足。

2、各项制度没有完全落实到位。虽然各项管理制度都制定了，但没有完全落实下来。如有些窗口单位随意变换工作人员，没有硬性措施去保证。

3、服务思想转变不到位。有的干部对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对群众缺乏深厚感情。个别干部办事扯皮、拖拉，有的对待群众的来信来访，态度生硬，作风粗暴；还有的干部办事讲关系遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，影响了办事群众的情绪。

4、纪律松散现象依然存在。表现为部分干部上班期间迟到、早退、购物、办私事；有的干部上班后无事可做、经常在三五几人座在一起聊天等。还有个别干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过。

当然，上述问题中，是我们中心领导班子、机关干部和窗口工作人员中的典型，大多属个性问题。但是这些典型确实存在着，绝对不可等闲视之。

二、整改方案及措施

1、加强政治业务学习。一要健全机关干部学习制度。根据年初和这次领导干部作风建设教育活动制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出建设服务大厅，不断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中学习相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。五要加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、体会或理论文章记录等情况，检查结果纳入年度考核的内容。

2、加强领导班子建设。一是深化中心学习组学习制度。在每月一次的中心学习上要创新学习方式，注重学习效果，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是认真贯彻落实民主集中制原则。健全理顺各种会议制度，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。三是进一步改进工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助来大厅和联系点群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为群众办好事、办实事。四是加强党风廉政建设。正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。