农村信用合作社十篇

农村信用合作社篇1

一、指标完成情况

①各项存款较年初增加xxx万元

，完成市办任务xxx万元的xx％，低成本资金较年初增加xxx万元，完成市办任务xxx万元的xx%。

②各项贷款较年初净增xxx万元，完成市办任务xxx万元的xx％。

③表内不良贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%；

票据置换不良贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%；

重点监控类贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%；

抵债资产处置变现xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx。

④实现各项贷款利息收入xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%。

⑤营业费用列支xxx万元，为市办下达计划xxx万元的xxx%。

⑥实现账面利润xxx万元，实现经营利润xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%。

二、主要工作措施

（一）资金组织

1、把提升服务水平、提高核算质量作为落脚点。通过印发联系卡、着装挂牌上岗、首问负责制、过错追究、全程服务等制度，为客户提供文明、高效、快捷的服务。十一月下旬，按照省银行业协会关于在全省开展“xxx省银行业优质文明服务推进月”活动的要求，全县上下积极起来，通过悬挂条幅，张贴标语，发放传单等多种形势广泛宣传，有力地促进了文明优质服务水平的不断提高。

2、把优化网点布局、合理配制资源作为基础。借助统一法人的契机，本着“优化资源，合理布局，降低成本，提高效益”的原则，对营业网点进行合理规划和改造。五家分社升格为信用社，撤并、迁址、重组了三个储蓄所，使营业网点布局、业务开展范围更加合理。

3、把拓展代收代付业务、争取财政款项作为手段。在县级财政统筹工资基础上，全力争取其他项目代办业务，先后开办了代收农电费、代付政策性补贴款、京四高速公路补偿款、代付粮食补贴等业务。到06年末，全辖代办业务余额已达4000余万元，同比增长1500万元。

（二）贷款营销

1、把服务“三农”作为稳固信贷市场的基础。在巩固信用乡（镇）、村、户评定，发展农户联保贷款、小额信用贷款等行之有效的贷款业务基础上，今年又在全县实施“争创信用安全片（区）活动”，以点带面、以片带区，全力营造良好的信用环境。同时实施“信贷阳光工程”，将贷款条件、程序、利率等内容公开，接受全县群众的监督。在创新服务手段上，深入基层，调查研究农民资金需求情况，为农民送信息，发挥信贷资金使用效益。结合县政府的整村推进工程，实施信贷资金支持，有效地解决了农民贷款难的问题。一年来，累计投放农业贷款42786万元，帮助农民完成春耕生产，落实种植有机杂粮、甜菜、烤烟、西瓜、土豆、裸地蔬菜等经济作物45.5万亩，支持农民饲养猪、牛、羊、鸡等各类畜禽33万头（只），使xxx葵花籽交易市场、xxx小杂粮、xxx烤烟等一批农产品专业化流通小区和生产基地逐步壮大。全县有6万户农户得到了信用社的贷款支持，为9.4万户农户建立了信贷档案、发放贷款证9.7万本，分别占农户总数47%、68%、70%。

2、把服务中小企业作为拓展信贷市场的增长点。一是提高为中小企业服务水平，包括企业财务管理、投融资方案、产品营销等诸多方面为企业提供咨询、指导。二是为中小企业提供方便快捷的服务、提高办事效率。对第一还款来源充足、企业发展前景良好、能够提供足够抵押的企业贷款需求加快申报、审批程序。三是通过与xxx中小企业担保中心合作，破解中小企业担保手段不足问题。通过一系列行之有效的措施，xxx矿业、xxx科力矿业、xxx金正陶瓷、xxx宝华糖业、xxx油脂化工有限公司等一批绩优中小企业与我社建立了良好的合作关系。

2006年共扶持中小企业160家，累计投放贷款1.1亿元。当年新增到期贷款全部收回，无一笔形成不良。

（三）不良贷款清收

今年以来，我们将不良贷款清收作为工作的重中之重，组织人员对全县不良贷款进行了逐户、逐笔调查，从金额、时间、对象、债务关系等方面彻底摸清了不良贷款底数，针对不良贷款的不同性质、形成原因，分别制定不同清收措施。建立了全县不良贷款清收旬报制度，通过信息反馈及时掌握全辖清收进度。在不良贷款的清收上，作到了四个结合：

1、目标考核与阶段攻坚相结合。年初，联社制定了经营目标考核办法，将清收任务细化，分解到社、落实到人，层层制定清收计划，签订责任状，实行按月、季、年三个时间梯段进行考核，使得清收工作积极、稳妥的开展。同时从7月1日开始，在全辖组织开展了清收不良贷款攻坚战活动，成立了以理事长任组长，主任及分管副主任为副组长，中层科长为成员的不良贷款攻坚战活动领导小组，各基层信用社也相应成立了组织，在

全辖迅速掀起了清收不良贷款高潮，攻坚战活动期间，累计回收不良贷款1000余万元。

2、奖励清收与责任清收相结合。为发挥绩效奖励作用，挖掘全体员工的潜能，提高全辖员工的清收积极性，从加大处罚责任人和奖励清收有功人员两个方面入手，建立了不良贷款问责制度和清收不良贷款奖励制度。根据不良贷款的风险程度和不良贷款的责任，逐户确定了奖励比例直接奖励有关清收人员或处罚相关责任人。截至12月末，全辖通过奖励手段清收1301笔、550万元，通过责任清收175万元，收回内部职工借款及担保借款112.5万元。

3、政信协作与政策清收相结合。由于全辖不良贷款中政府关联类贷款占据了50%比例，因此今年加大了依靠地方政府运用行政手段清收不良贷款的力度。10月9日，协调、组织了由县政府召开的全县盘活农村信用社不良贷款动员会议，印发了清收农村信用社不良贷款实施方案，县政府调整了深化xxx县农村信用社改革工作领导小组成员。联社定期与乡镇政府主要领导召开联系会议，营造了清收不良贷款的良好社会舆论氛围。2006年，通过加强与地方政府沟通与协商，落实了股份制企业xxx松林集团贷款债权300万元；用优良资产置换乡村两级集体债务114.7万元；清收公职人员贷款及担保贷款124.2万元。

4、领导包户与依法清收相结合。为加大清收工作的督促与指导力度，确定了领导包片、包不良贷款大户、机关干部包社等工作方式。全辖筛选出14户金额大、清收难度大不良贷款，分别由班子7位成员负责联系清收，共计落实债务300万元，清收90万元。同时各信用社对未丧失诉讼时效的不良贷款分类排队，逐笔催收，对经催收仍无还款诚意，拒不在催收通知书上签字的赖债户、钉子户一律坚决予以。目前共案件246件，标的额1012万元，清收不良贷款433万元。

截至2006年12月末，全辖贷款不良比率为18.88%（含重点关注类），较年初下降7.2个百分点，较2002年不良贷款比例降幅为56.09%。

（四）风险控制

1、严把贷款质量关。结合xxx联社实际制订了《xxx县农村信用社贷款营销的若干规定》、《客户信贷档案文件编目》，从严控制大额贷款、非农贷款和规范贷款操作程序，严把贷款出口关，严格贷款“三查”制度。对新增不良贷款实行“问责制”，落实管理责任。

2、加强信贷审批权限的管理。制定了《xxx县农村信用社信贷权限管理办法》，建立以贷款风险管理为核心的贷款决策控制制度。在贷款审批权限上，实行按贷款风险度和贷款金额双向控制的分级审批制度。贷款等级管理的权限根据基层信用社信贷资产规模、质量、结构，管理水平等，授予不同的审批权限。

3、开展贷款五级分类工作，摸清信贷资产风险状况。根据省联社文件精神及时制定信贷资产五级分类实施细则并组织开展培训，成立贷款五级分类相应的组织领导机构。全辖共完成17.6万笔企业贷款以及自然人贷款的信息采集和录入工作，对5月、9月、11月、12月末四个时点的贷款进行了全面的五级分类工作，使信贷资产质量和风险程度得到了全面反映，贷款的风险预警机制得到了进一步加强。

4、加强安全保卫工作力度。xxx年，联社同各信用社签订了《安全保卫工作责任状》、《枪支管理责任状》、《消防管理责任状》、《社会治安综合治理、维护社会稳定工作责任状》，各社与所辖各部门及各岗位工作人员逐一签订安全保卫责任状及综合治理维护社会稳定责任状。使安全保卫工作层层分解，落实到每名职工身上。同时强化安防硬件建设，全年共投入资金156万元对监控设备、防抢、防盗设施进行更新。进一步加强安防培训与演练及安保检查，全年培训职工260余人，实施4次常规检查、4次节假日突击检查及八次夜查，安全保卫工作得到不断加强，实现了用制度量化安保工作，确保了全辖各项业务的安全运行。

5、突出抓好案件专项治理和防治商业贿赂活动。结合农村信用社实际情况，我们精心部署、周密安排，组织开展了一次大规模、全方位自查和一次“回头看”检查。选择重点，对太平庄信用社进行了全面解剖。同时有计划有步骤的开展干部交流及近亲属回避工作。全年共交流干部17人，对16对32名有亲属关系的职工回避调动。全面开展岗位轮换，重点实行内勤轮岗、外勤换片工作。全年共轮岗451人次。

通过自查、解剖、群众举报以及案件专项治理活动，2006年，共处理各类责任人31人，使得全辖经营管理工作进一步趋于稳定。

6、狠抓制度建设与落实。一是健全完善制度。全年共梳理、补充完善、制定各类制度及办法295项。出台领导包片、包不良贷款大户，机关员工包社经营管理制度、制定完善了绩效考核办法。二是狠抓制度执行。通过专业部室、审计、监察三位一体的复式检查加大对制度执行力度。全年共开展各类稽核项目15项（次），组织和实施专项稽核4次、常规稽核6次。参与稽核项目人员达121人（次），发现各类问题58条，提出相应整改意见42条，经济处罚26人次，罚金2.7万元，收回违规贷款175万元。

（五）人事教育党建工作

按照《》规定和市办党委的文件要求，联社党委于5月23日召开了中共xxx县农村信用合作联社第一次代表大会，完成了党委换届工作。同时为了不断壮大党员队伍，经过精心培养，2006年全辖有14名入党积极分子成为预备党员，有6名预备党员转为正式党员，现党员总人数已达268人，占职工总人数的44.6%。

为不断提高职工素质，优化职工队伍结构，年初制定了2006年职工培训计划。全年共举办了负债、信贷、风险、1104工程填报、通讯报道等各类培训班10余期，培训职工400多人次，培训面达到90%。全辖有30余人正在通过不同形式进行学历再教育。全年共计招收录用大学生11名，接受大学生志愿者12名。

为全面、真实、客观反映现有基层信用社班子成员的德、能、勤、绩，合理利用人才，对2005年基层信用社班子成员的工作能力和业绩进行了全面考核，共考核信用社班子34个，班子成员103人，职工363人，对每个信用社班子成员都做出了客观公正评价，为正确选拔使用干部、合理搭配信用社班子、调整班子成员结构提供了可靠依据。结合实际，制定了《xxx县农村信用社后备干部管理管理暂行办法》和《xxx县农村信用社职工竞聘上岗实施方案》，按照“有德才、靠得住、风气正、敢负责、作风硬、讲团结、守法纪、肯实干、有作为”的标准加强中层干部建设。经过民主推荐，组织考核，确定了23名后备干部，有12名同志走上中层领导岗位，为优秀人才营造了一个脱颖而出的良好发展环境。

（六）改革工作

按照省社把专项票据兑付工作作为经营工作的第一要务的指导精神，年初以来，我们始终坚持全辖各项经营活动紧紧围绕票据兑付工作来开展。通过加强五个工作力度，切实夯实票据兑付准备工作基础。

1、加大对票据兑付工作的领导与组织力度。成立了以主要领导为组长，其他党委委员为成员的票据兑付工作领导小组。成立了独立的改革办公室。从各部（室）抽调5名文字功底较强、熟悉改革、精通业务的精干人员为办公室成员，具体负责协调和指导票据兑付考核的各项工作。

2、加大对票据兑付工作的考核力度。制定了专项票据兑付工作绩效考核暂行办法，与各社（部）签订了专项票据兑付责任状，明确了考核对象、考核内容和各自职责，实行对主要负责人一票否决制度，将兑付考核工作任务分解到机关各部室、各基层信用社，实行指标量化考核，作到激励有效，约束严明。

3、加强对各项硬性考核指标监控力度。部分季监测指标调整为月监测指标，对资本充足率，不良贷款比例降幅等关键指标进行扣减项精细测算。为鲜明的显示专项票据考核指标进展情况，设计制作了央行专项票据兑付各项指标进度图板，并悬挂上墙。

4、加强与人民银行、银监部门以及地方政府的联系与沟通力度。不定期的请人民银行、银监部门对专项票据兑付准备工作进行现场督导和检查，准确把握专项票据兑付考核标准和要求。及时向县委、县政府汇报改革工作进展状况及相关情况，赢得了地方政府大力支持。10月9日县政府主持召开了盘活全县农村信用社不良资产大会并调整了深化农村信用社改革领导小组。同时，05年亏损社股金分红补贴已经获得省级财政补贴171万元，市级财政补贴9.3万元，县级财政补贴50万元。

5、加强实施以县为单位统一法人工作力度。1月6日召开了xxx县农村信用合作联社创立暨第一届社员代表大会第一次会议，选举产生了9名理事，5名监事，分别组成了理事会、监事会，并聘任了经营班子，建立和完善了相关规章制度，10月20日，以县为单位统一法人的xxx县农村信用合作联社正式挂牌开业。

（七）企业文化建设

通过优质服务和新闻舆论的宣传不断促进社会形象的提升。倡导以客户为中心的服务理念，全辖49个营业网点全部设立客户意见反馈意见箱和贷款条件公示板，实行客户满意调查制和信贷阳光工程，印制10万张信贷员名信卡和7万份致全县广大农民朋友的一封信向社会进行公开发放，赢得了群众的信赖与支持。2006年，我们出版了两期xxx农村信用合作期刊，在国家、省、市、县新闻媒体上发表通讯、文章百余篇。为xxx乡赵家店村捐赠资金2万元，协助该村修筑一条3公里长村级公路。为患肾病的xxx信用社职工捐款2.9万余元。荣获了省级精神文明创建工作先进单位。社会形象和凝聚力得到不断提升。

农村信用合作社篇2

关键词：一级法人制；局限；建议

为改善农村金融服务，更好地支持“三农”和区域经济发展，巩固和扩大农村信用社改革成果，为经济社会发展做出更大贡献，部署统一法人改革工作势在必行。农村信用社统一法人制又称一级法人制，是指取消各乡农村信用社法人资格，以县为单位组建农村信用社。一级法人制是在合作制的基础上，吸收股份制运作机制组成的一种产权制度。它兼具股份制和合作制的优点，与农村信用社既追逐利润，又服务三农的双重目标天然吻合。农村信用社实行统一法人制后，有利于进一步明晰产权关系，提高经营管理水平；有利于资金统一调剂，提高资金使用效益；有利于增强资金实力，但在深化农村信用社改革的实践过程中，我们发现了一些问题的苗头和隐患。

一、农村信用社统一法人制的局限

统一法人制不是一种完美的农村信用社组织制度，它也存在着一定的局限，例如：股权结构的局限、法人治理结构的局限、行政管理体制的局限。而这些局限会带来集中管理、资金调剂、风险防范与化解等方面的问题。

1.集中管理方面的问题。农村信用社取消基层社法人地位而实行统一法人制，基层社与县联社因此成为一个统一的整体，这在一定程度上有利于规范各基层社的经营行为；有利于实施财务集中管理；有利于增收节支；有利于人才的培养和选拔。然而，实行统一法人制后又出现了新的问题，主要表现在：第一，权利过分集中，容易产生和腐败现象；第二，规模庞大，在管理上容易造成一管就死?一放就乱的局面；第三，基层社没有经营自，积极性难以调动?

2.资金调剂方面的问题。实施统一法人制后，联社在全县范围内统一灵活地调剂资金，合理地掌握资金头寸，把资金富余社的资金投放到资金需求量大的地方及符合农业产业化发展的项目上，可以在一定程度上提高资金的使用效益?然而也出现了相反的结果?不少联社的所谓资金调剂无非是将资金集中投放到他们认为效益较好的乡镇企业?一旦企业经营效益不佳，信用社必然随之陷入困境?而且贷款投放过于集中本身就是一种风险，容易造成少数乡镇企业与信用社之间一损俱损?一荣俱荣的局面?

3.风险防范与化解方面的问题。农村信用社在实行统一法人制前，基层信用社作为独立核算单位，资金规模小，资产质量差，经营风险大?实行统一法人制后，个别风险社的风险得以化解，联社整体资金实力增强，提高广风险防范能力?然而，风险问题并没有明显得到改善，甚至还有恶化的趋势?其原因在于，统一法人制下的风险化解实际上主要表现为一种风险掩盖?一些基层高风险社融社以后，其个别风险被联社的整体经营成果所掩盖?相反如果联社整体经营状况不佳的话，高风险社的风险不仅不能被掩盖，反而会被扩散，转化成为县联社的整体风险?

二、农村信用社改革和完善统一法人制的建议

针对当前农村信用社统一法人制的局限，可以从下以几个方面进行改革和完善：

1.明确农村信用社的定位，合理限定贷款对象和范围。实行统一法人制以后，农村信用社的合作制性质被逐渐淡化甚至遗忘?一方面，仍然按照合作制的一些要求设置股权结构，建立行政管理制度，给予政策优惠；另一方面，又鼓励农村信用社以利润最大化为目标，完全按照商业化原则进行经营活动，由此带来许多问题?因此，改革和完善统一法人制首先要从农村信用社的定位开始?不管是定位丁合作制还是股份合作制，其合作性质不应该被忽视?为体现合作的实质，应该对农村信用社的贷款对象和范围进行必要的限定，只有对贷款对象和范围进行必要的限定，才能避免在融资上出现更大的不公平，导致地区差距和贫富差别的扩大，体现合作的真正意义?

2.调整股权结构，扩大大股东比例。农村信用社的规模越大，社员搭便车的现象越严重，民主管理越流于形式?在统一法人制下，民主管理行不通，完全由小股东组成的农村信用社很难形成良好的内部治理结构?从现实出发，应该真正按照相关规定，扩大大股东比例，因为只有大股东才会真正关心农村信用社的经营管理，监督和参与农村信用社经营管理?扩大大股东比例一方面有利于形成农村信用社会理的内部治理结构，另一方面也有利于抵制可能来自于行政的不当干预，促进农村信用社经营机制的真正转换?

农村信用合作社篇3

大家好，我演讲的题目是“立足农信、服务三农”。

农信，中国农村信用合作社，从五十年代立社之初开始，农信几易其主，但无论在谁的领导下，土里生土里长的农信支农像帮亲兄弟，坚持为农服务路线始终不变.吸收居民手中零散余钱，积极支持国家建设，累积人民财富；发放不同额度贷款，解生活燃眉之急，兴厂矿辉煌之峰。作为共和国建立后农村推行的三大合作制的产物,唯有农信挺过了几十年的风风雨雨,一路走来,已成为农村金融当之无愧的主力军，1994年，改革春雷平地起，不断发展壮大的农信社终于走上了现代合作化道路，以独立的姿态跻身于金融之林。摸索中，经验与智慧与日俱增，抵抗风险的能力不断加大，有效地作到了合作双赢。面对科学技术飞跃发展的新时代，农信及时调整目光，顺应形势:电脑储蓄、联网储蓄、同城清算、县辖汇兑、天地对接，不因我们立足农村而落伍；服务，不因我们面对农民而打折！****年，又一个改革的契机置于眼前，合作银行之改，无疑是历史对我们的一种认证。面对党和国家负于的殷殷厚望，面对九亿农民兄弟给予的深深信任，我们农信人一定会不辱使命与时俱进，为“城乡一体化”“共建和谐社会”的历史篇章再谱新歌！

在立足上，我们支农；在服务上，我们以助农为任。钞币，是冰冷无情，但传递钞币的手，却可以是暖人心肺的。“手握手的承诺，心贴贴心的服务”，这绝不是一句简单的标语教条的口号，这是几代农信人坚持不懈的服务理念。在我们****信用社的储蓄专柜，有着一位特殊的客户，她经营着一个小型*****厂，加工****的产品，价格都在几毛，于是就有了大量的零币收入。生意进入旺季时，她隔三差五就携包拎箱地出现在柜台外。一千、两千，金额不大，可那些皱皱巴巴的纸币零零散散的硬币所占的体积和所需的工作量却大的惊人：分类、清点、整理、核对、入库、上缴……常常是旧的未完新的又来。如果有时你来我们这里，看到靠墙的桌子围满了人，你千万不要奇怪，那是加派的款车人员在协助整理破币。

我们的努力没白费，从她不断增加的零币数额上，从她节节攀升的帐面余额上，从她日渐光鲜的衣着上，我们都能感受到那种变化的欣喜。其实，通过我们的双手，富足起来的何止是一人一户？工厂里轰鸣的马达、马路上飞驰的汽车、大棚里沉甸甸的果实、圈里膘肥体壮的奶牛，和我们日渐增加的业务笔数，日益上涨的存款余额，无不在诉说现今一片大好的形势。

有了成绩，我们自豪，但不能自傲，更该寻根究源，总结经验，去粗取精，把我们的光荣传统发扬光大。农信，做足了“农”，更要做足“信”。我们掌管的钱，是一个人、一个家庭、一个厂矿企业的命脉与希望，无论存钱，还是贷款，他们交予我们的都是一份信任，而我们更要以诚信为根本，用好权，管好钱，做到无愧于社会，无愧于人民！

站在今天的这方农信土地，我们为“农”而感动，因“信”而骄傲。追溯过去，再看今朝，信合经过几十年的风雨沧桑，几代人的奋斗历程，不仅令人感慨，令人振奋，更令所有信合人感到自豪。我们信合人顽强拼搏，始终本着为“三农”服务的经营宗旨和经营方向不变，让信合茁壮的成长起来。信合人不断组织学习，不断提高业务水平，组建了一支强大的高素质的信合队伍；提高服务质量，赢得广大顾客的信赖与支持；多方面的服务对象，大大推进了经济发展的新步伐，得到社会各界的关注和认可；真诚的承诺，积极宣传，换来人们一片呼声－－信用社是农村金融的主力军，信用社是农民自己的银行；业务电脑化管理，有效率、增效益，准确无误的计算，令储户贷户放心，经过信合人坚持不懈的努力，顾客与信合人之间建成了互助互利的强大氛围，只要不断的努力，以奉献信合为己任，信合的明天会更美好。

各位领导、各位评委，风潮汹涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。如果把信合事业比作海上航行的巨轮，那么，省联社就是这艘巨轮的舵手，我们都是船上的船员，而科学发展观则是远方璀灿生辉的导航灯啊。我们有理由相信，有了灯塔的指引，有了舵手的领导，有了船员的协作，我们信合事业这艘巨轮必定能乘风破浪，昂首前行。

立足农信，服务三农，我们将交党政以政治效益，交地方以社会效益，交人民以经济效益。

立足农信，服务三农，我们会使人民满意，让国家放心。

农村信用合作社篇4

关键词：农村信用社；农村合作银行；组建；步骤

中图分类号：F830.34 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）09-0054-02

引言

农村信用社是中国农村金融的基础。由于市场环境变化和经营机制落后，农村信用社的经营状况几乎难以为继，很难有力地支持农村经济的发展。2003年6月27日，以国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》为标志，党中央、国务院决定部署新一轮的农村信用社改革。这次深化农村信用社改革试点重点解决的问题之一是以法人为单位，改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理，区别各类情况，确定不同的产权形式。从各地试点情况来看，存在问题也比较多：完善法人治理结构面临严峻的挑战、改革的目标不明确等等。由于各地经济发展水平、制度环境和文化背景不同，兼之评价标准的偏颇，很难确定三种模式的孰优孰劣，更为关键的是试点地区农村信用社显示出的良好绩效是优惠政策带来的还是制度创新的结果很难测算。

一、合作制理论基础

以Sapiro和Nourse为代表的早期合作社学派认为，农民通过合作社进入市场，不仅可提高收入，还可促进市场竞争，从而提高整个社会市场的效率。在Sapiro和Nourse之后几年，人们对合作社的研究开始由注重外部影响向以解决合作社组织内部问题转移。

把合作社当做一个企业的观点是Enke（1945）提出来的，但是他没能解释合作社持续经营问题。在20世纪60年代，Helmberger和Hoos（1965）运用企业理论，建立了一个合作社模型。Helmberger和Hoos的模型显示，在收益递减的情况下，如果管理者试图通过吸收新成员来扩大业务，将会减少已有成员的收入。

Cook等在1995年运用产权理论对合作社的产权进行了分析，认为合作社在发展过程中存在搭便车、资产组合及对长期项目缺乏投资的激励等问题。随后，Harris，etal（1996）提出以封闭社员资格政策加上销售协议来解决搭便车问题，通过合作社股份的二级市场，允许合作社股份转让来提高社员的投资激励和改善资产组合。

20世纪80年代，随着博弈论、交易费用等一些新兴经济学的兴起，一些学者也及时利用这些理论研究合作社问题。

我们可以看到，在20世纪60年代以后，伴随着传统合作社制度的种种缺陷和局限性，越来越多的经济学家更加关注合作社的企业性质，试图运用企业理论、产权理论、信息经济学理论来解释合作制存在的问题以及如何演化。大家越来越接受合作社和其他企业一样追求利润最大化的观点。他们认为，合作社应当随着外部环境条件的改变而作出相应的改革措施，否则合作社就难以保证持续经营。合作社运营应该是相对开放式的，应该提供各种激励措施来吸引高效率的农民，甚至其他投资者，否则在日益激烈的市场竞争条件下，只有低效率农民的参加只会使合作社走向灭亡。

针对专门的信用合作组织，国外的研究多融合于对一般意义上的合作社制度的研究，但是如果更深层次的考察，与合作社制度的发展相一致，西方国家关于农村金融组织的研究是随着整个西方国家农业现代化的发展过程而逐步深化。

国外学者对合作金融组织的研究可以划分为三个阶段。第一阶段，合作金融组织产生到19世纪末，是合作金融组织自由发展阶段。主要侧重于对合作金融基本原则以及合作社社员权利和义务界定的研究；第二阶段，从20世纪初到第二次世界大战期间，是合作金融组织发展的国家干预阶段。主要侧重于合作金融组织与政府的关系以及政府如何进行立法以加强对合作金融管理的研究；第三阶段，第二次世界大战以后的时期，是合作金融组织的调整变革阶段。主要侧重于从企业视角研究合作金融如何适应市场的变化，实现可持续发展。主流合作金融理论存在以个体性为基础的市场型合作金融和以集体性为基础的整合性合作金融的理论分野。前者把合作金融组织看做是新古典经济学假设条件下的一个企业组织，社员不依赖合作社，合作社由专家经营管理。后者把合作金融组织看做是经营性企业与公共组织的结合体，社员完全依赖于合作组织，合作社由专家经营管理。20世纪70年代以来，随着合作金融体系的社会性质逐步淡化，商业逐渐增强，整合型合作金融发展的说服力明显不足，而市场型合作金融理论更具有当代经济的特征，成为目前合作金融理论发展的趋势。

合作金融制度已经有一个多世纪以上的历史，合作金融组织在欧洲、美洲和亚洲都有广泛的分布，很多合作金融组织在经营规模和经营质量上都获得了长足的发展。通过对德国合作银行制度、日本农村合作金融体系、美国信用合作体系、荷兰合作银行和法国农业信贷互助银行系统运行机制的梳理，结合合作制理论，我们可以发现，由于世界各国的经济发展水平、经济结构、社会政治体制以及文化传统上的差异，使得各国合作金融组织在组织架构、运作方式和发展模式上表现灵活多样，但不同地区的合作金融组织都遵循着一些大的基本原则。（1）合作制最主要的原则是成员之间的利益共享和责任共担，以及地方自治和民主管理。（2）合作金融组织常年形成的严密的内控机制及民主的公司治理结构，以及地方成员行和中央合作银行、和地方成员行之间的交叉担保机制，是合作金融组织成为最“安全银行”的主要原因。（3）确定合理的资本组合模式。在这一过程中，引入外部资本是非常必要的。当然，股份制的最终的目的是实现股东利益最大化，过分的股份制结构有可能导致对会员客户的服务有所减少。这需要一个合理的资本结构设计，并且通过一个有效的治理结构，保证成员的利益不受到损害。合作金融组织的治理结构一般是通过两级法人（或者三级）机构，植根于最基层的机构当中。每一个成员行，都有一套完整的内部治理机制，这样能够实现成员行内部的有效监督。然后通过自上而下的业务指导和信贷服务，保证各成员行不脱离健康经营轨道。（4）合作金融组织具备全方位金融服务能力非常重要，如果不提供全方位服务，只是固有的几项服务，而不是以客户价值为原则，那么就会产生更高的成本，还会失去许多客户。合作金融组织客户群体主要以社员为主，以支持社区发展为己任，同时也积极拓展其他客户，以提高赢利水平。以盈利方式最大程度地满足客户的金融要求，而不应把合作金融组织理解为非盈利，或者是可亏损的机构。建立了完善的存款保险制度，以帮助出现危机的合作金融组织渡过难关，同时也有助于建立经营不善的合作金融组织的退出机制，提高农村金融市场竞争水平。（5）利润分配改变了过去全部留存的方式，一部分用于分配给社员。在分配过程中，以社员参与合作金融的惠顾量为基础，同时也涉及了按股权分红。（6）建立了《合作法》，使合作组织的运行有法可依。《合作法》主要明确什么是合作组织，合作组织有什么样的治理架构。

二、组建农村合作银行的步骤

有步骤地组建合作银行是中国社会主义市场经济和金融体制改革的要求，是农村经济发展的需要，是农村信用社发展的必由之路。

1.组建农村合作银行不能一哄而上。中国是一个幅员辽阔的大国，经济发展极不平衡，因此，组建农村合作银行，应按照国务院关于金融体制改革的决定”，“根据农村商品经济发展的需要，在农村信用联社的基础上，有步骤地组建农村合作银行”。已脱钩的农村信用社联社，按照《农村合作银行条例》率先组建农村合作银行，尚未与农业银行脱钩的信用社，应先与农业银行脱钩，接受人民银行的领导，创造条件组建农村合作银行。

2.把农村信用社办成基层农村合作银行。目前的农村信用社还不完全具备基层农村合作银行的条件，首先，要提高规范化管理水平，这就必须摸清家底，强化制度管理，进一步完善和健全各项管理制度，把信用杜的经营活动纳入规范化管理的轨道，逐步达到基层农村合作银行应具有的经营管理水平。其次，资本金达到注册标准并适当扩大经营规模，按照《巴塞尔协议》和中国人民银行关于实行资产负债比例管理和风险管理的要求，资本金占总资产的比例不得低于8%。因此，要扩大经营规模就必须首先增加资本金。最后，健全内部管理机制，信用社应于筹足注册资本金之后，召开股东代表大会，选举产生理事会、监事会，理事会聘任行长，行长执行股东代表大会和理事会决议。

3.组建县农村合作银行，农村信用社经过整顿提高、扩股、筹足注册资本金，健全内部管理机制，已具有法人资格，成为合格的基层农村合作银行，为组建县级农村合作银行做了必要的准备，在此基础上，每个基层农村合作银行向县联社入股进行再合作，县农村合作银行也可向地方财政和较大的乡镇企业招收股金。

4.组建市（地）农村合作银行，根据社会主义市场经营发展需要，和市（地）农村经济发展情况，在适当时机组建市（地）农村合作银行，但市农村合作银行不宜全部按行政区划设立，因为有的市管县过少，没有组建的必要，依法组建的市（地）农村合作银行，其内设机构应与县农村合作银行有所不同，可设立资金调剂部、会计管理部、人事教育部、办公室和独立经营的营业部。

5.设立省合作银行管理处，挂靠在省人民银行，对全省农村合作银行进行行业领导和管理，并提供各项服务。

参考文献：

[1] 王蕾.农村信用社内生风险分析[J].经济研究导刊，2011，(1).

[2] 王蕾.农村信用社存在的问题及政策建议[J].经济研究导刊，2011，(3).

[3] 王蕾.外部金融冲击下的农村金融市场风险剖析[J].经济研究导刊，2011，(18).

[4] 王小芽.农村信用社概述[M].北京:中国社会出版社，2006：13.

[5] 郭家万.中国农村信用合作金融[M].北京:中国金融出版社，2006：9.

[6] 辛耀.欠发达地区农村信用改革发展研究[M].北京:光明日报出版社，2007.

[7] 孙建平.当前农村信用社的困境与出路[J].金融与经济，2008，(9).

农村信用合作社篇5

今天，我们在这里隆重举行xx县农村信用合作联社的开业典礼，这是我县经济金融生活中的一件大事，更是全县信合事业发展的一个重要里程碑。在此，我谨代表中共xx县委、xx县人民政府，对县农村信用合作联社成功开业表示热烈的祝贺!向关心、支持我县农村信合事业改革和发展的各级领导和社会各界人士表示诚挚的感谢!向全县信合战线的广大干部职工表示亲切的问候!

深化农村信用联社体制改革，是全面建设小康、构建和谐社会的重要内容，也是推进社会主义新农村建设的题中应有之义。今年以来，经过各级各界的共同努力，xx县农村信用合作联社各项改革顺利推进，统一法人社的筹建工作取得重大成果。县农村信用合作联社的正式开业，标志着一个更加规范、更具活力、更符合“三农”实际的金融机构在xx大地诞生，必将促进xx金融事业的全面繁荣，推动xx城乡经济的协调发展。

农村信用合作联社经营搞得活不活，关键要看其信贷支农力度大不大。当前，新农村建设热潮涌动，支持“三农”、服务“三农”已成为新时期的一项重要工作。这对新生的农村信合组织来说，既是一个崭新的时代命题，更是一个难得的发展商机。农村的和谐稳定、农业的生产发展、农民的幸福安康，离不开资金链，离不开信用社。在新的形势面前，县农村信用联社要抢抓机遇，积极作为，主动融入建设新农村的大局中，议实策、出实招，在服务农民生产生活、支持农村公共设施建设等方面施展拳脚、发挥作用，在服务“三农”的同时实现自身的发展和壮大。

农村信用联社作为支农生力军，是联系农民和农村的金融纽带，功能特殊，优势明显，任重道远。希望县农村信用联社以这次开业庆典为契机，在改革中谋求发展，在发展中深化改革，不断探索科学经营的新路子，为我县“三农”提供更加优质的服务、更加有力的支撑。同时，我们也真诚地期待着省市人行、银监、信合等部门继续对我县信合事业的发展给予关怀和帮助。我们坚信，有上级党委政府的正确领导，有各级金融部门的大力支持，xx县信合系统的广大干部职工一定能够与时俱进，开拓创新，在xx这片沃土上播撒种子，收获果实，为繁荣和谐的省会卫星县再立新功!

农村信用合作社篇6

东风浩荡拂名城，凯歌高奏迎佳宾。在这春光明媚的日子，在这孕育希望的季节，我们在这里隆重举行寿县农村信用合作联社的开业庆典，这是我县经济金融生活中的一件大事，更是全县信合事业发展的重要里程碑。首先，我谨代表寿县县委、县政府以及寿县农村信用合作联社，向莅临开业庆典的各位领导和嘉宾表示最热烈的欢迎！

今年以来，我县农村信用社在省银监局、省联社的正确领导下，把深化信用社改革作为改进农村金融服务，促进经济发展、农民增收的大事来抓，以明晰产权关系、转换经营机制为重点，认真开展了统一法人社的筹建工作，并取得重大成果，安徽银监局正式批准信用合作联社开业。在此期间，全县信用社在切实做好改革工作的同时，积极开展各项业务。至3月末，信用社各项存款余额达到10.87亿元，比年初增加5600多万元；各项贷款余额8.07亿元，比年初增加2900多万元；农业贷款5.74亿元，占全部贷款规模的71%；农业贷款累放9419万元，占全部累放额的80%。信用社经营效益的不断提升，有力地支持和促进了我县农村经济的发展。

我县农村信用社能够取得如此骄人成绩，主要得益于省银监局、省联社、六安银监分局、省联社六安办事处的悉心指导，得益于全县社会各界的大力支持，得益于信用社广大干部职工的辛勤劳动。借此机会，我代表县[找各类范文，到秘书文库网]委、县政府，向一直关心和支持我县信合事业发展和改革的各级领导和社会各界人士，表示最诚挚的谢意！向参加会议的各位社员代表，并通过你们向全县信用社的广大干部职工，表示最亲切的问候！，

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。寿县农村信用合作联社成立后，希望能够继续坚持“立足社区，服务三农”的宗旨，立足自身优势，不断开拓业务，打造特色品牌，努力提高效益，为寿县的经济建设和社会发展做出应有的贡献，努力开创我县农村信用社的新局面！

农村信用合作社篇7

关键词：农村信用社；组建；农村商业银行；模式；步骤

中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）06-0056-02

一、合作社理论基础

合作社理论渊源久远，对合作社的研究可以追溯到19世纪上半叶各种合作思想创立的时候。但是直到20 世纪后期，合作社理论才成为西方经济学理论研究的一项重要内容。从国际比较来看，国外的合作社研究一直领先于国内，这和国外的合作社发展比较成熟有关。

以Sapiro和Nourse为代表的早期合作社学派认为，农民通过合作社进入市场，不仅可提高收入，还可促进市场竞争，从而提高整个社会市场的效率。在Sapiro和Nourse之后几年，人们对合作社的研究开始由注重外部影响向以解决合作社组织内部问题转移。

把合作社当做一个企业的观点是Enke（1945）提出来的，但是他没能解释合作社持续经营问题。在20世纪60年代，Helmberger和Hoos（1965）运用企业理论，建立了一个合作社模型。Helmberger和Hoos的模型显示，在收益递减的情况下，如果管理者试图通过吸收新成员来扩大业务，将会减少已有成员的收入。

Cook等在1995年运用产权理论对合作社的产权进行了分析，认为合作社在发展过程中存在搭便车、资产组合及对长期项目缺乏投资的激励等问题。随后，Harris，etal（1996）提出以封闭社员资格政策加上销售协议来解决搭便车问题，通过合作社股份的二级市场，允许合作社股份转让来提高社员的投资激励和改善资产组合。

20世纪80年代，随着博弈论、交易费用等一些新兴经济学的兴起，一些学者也及时利用这些理论研究合作社问题。

我们可以看到，在20世纪60年代以后，伴随着传统合作社制度的种种缺陷和局限性，越来越多的经济学家更加关注合作社的企业性质，试图运用企业理论、产权理论、信息经济学理论来解释合作制存在的问题以及如何演化。大家越来越接受合作社和其他企业一样追求利润最大化的观点。他们认为，合作社应当随着外部环境条件的改变而作出相应的改革措施，否则合作社就难以保证持续经营。

国外学者对合作金融组织的研究可以划分为三个阶段。第一阶段，合作金融组织产生到19世纪末，是合作金融组织自由发展阶段。主要侧重于对合作金融基本原则以及合作社社员权利和义务界定的研究；第二阶段，从20世纪初到第二次世界大战期间，是合作金融组织发展的国家干预阶段。主要侧重于合作金融组织与政府的关系以及政府如何进行立法以加强对合作金融管理的研究；第三阶段，第二次世界大战以后的时期，是合作金融组织的调整变革阶段。主要侧重于从企业视角研究合作金融如何适应市场的变化，实现可持续发展。主流合作金融理论存在以个体性为基础的市场型合作金融和以集体性为基础的整合性合作金融的理论分野。前者把合作金融组织看做是新古典经济学假设条件下的一个企业组织，社员不依赖合作社，合作社由专家经营管理。后者把合作金融组织看做是经营性企业与公共组织的结合体，社员完全依赖于合作组织，合作社由专家经营管理。20世纪70年代以来，随着合作金融体系的社会性质逐步淡化，商业逐渐增强，整合型合作金融发展的说服力明显不足，而市场型合作金融理论更具有当代经济的特征，成为目前合作金融理论发展的趋势。

合作金融制度已经有一个多世纪以上的历史，合作金融组织在欧洲、美洲和亚洲都有广泛的分布，很多合作金融组织在经营规模和经营质量上都获得了长足的发展。通过对德国商业银行制度、日本农村合作金融体系、美国信用合作体系、荷兰商业银行和法国农业信贷互助银行系统运行机制的梳理，结合合作制理论，我们可以发现，由于世界各国的经济发展水平、经济结构、社会政治体制以及文化传统上的差异，使得各国合作金融组织在组织架构、运作方式和发展模式上表现灵活多样，但不同地区的合作金融组织都遵循着一些大的基本原则。合作制最主要的原则是成员之间的利益共享和责任共担，以及地方自治和民主管理。合作金融组织常年形成的严密的内控机制及民主的公司治理结构，以及地方成员行和中央商业银行、地方成员行之间的交叉担保机制，是合作金融组织成为最“安全银行”的主要原因。确定合理的资本组合模式。在这一过程中，引入外部资本是非常必要的。当然，股份制的最终的目的是实现股东利益最大化，过分的股份制结构有可能导致对会员客户的服务有所减少。这需要一个合理的资本结构设计，并且通过一个有效的治理结构，保证成员的利益不受到损害。合作金融组织的治理结构一般是通过两级法人（或者三级）机构，植根于最基层的机构当中。每一个成员行，都有一套完整的内部治理机制，这样能够实现成员行内部的有效监督。然后通过自上而下的业务指导和信贷服务，保证各成员行不脱离健康经营轨道。合作金融组织具备全方位金融服务能力非常重要，如果不提供全方位服务，只是固有的几项服务，而不是以客户价值为原则，那么就会产生更高的成本，还会失去许多客户。合作金融组织客户群体主要以社员为主，以支持社区发展为己任，同时也积极拓展其他客户，以提高赢利水平。以盈利方式最大程度地满足客户的金融要求，而不应把合作金融组织理解为非盈利，或者是可亏损的机构。建立了完善的存款保险制度，以帮助出现危机的合作金融组织渡过难关，同时也有助于建立经营不善的合作金融组织的退出机制，提高农村金融市场竞争水平。利润分配改变了过去全部留存的方式，一部分用于分配给社员。在分配过程中，以社员参与合作金融的惠顾量为基础，同时也涉及了按股权分红。建立了《合作法》，使合作组织的运行有法可依。《合作法》主要明确什么是合作组织，合作组织有什么样的治理架构。

二、组建农村商业银行的模式

改革开放以来，中国农村已经形成了多种经济成份并存的局面，各类经济的发展都离不开资金的融通和金融服务。目前，乡镇企业、特别是农村种养殖户和个体私营经济等得到贷款就不容易，农村商业银行就是根据目前农村中多种经济的不同需求而组建，它把农户、个体和小集体经济作为服务对象，为其融通资金和提供金融服务。

关于农村商业银行的模式问题，最强的呼声莫过于要求建立起像专业银行那样的全国性自我管理体系。但这种想法与商业银行国际惯例并不完全符合，有关资料介绍世界各国都是先有信用合作社，然后才有商业银行，原来的信用合作社作为基层商业银行，在基层商业银行的基础上成立地区商业银行和中央银行。世界上有名的大银行，如德意志商业银行和法国农业互助信贷银行，都是在经受市场竞争的洗礼中逐步发展壮大的，由此看来，中国的农村商业银行也应遵循国际惯例，结台中国实际情况，先在县城及县级市组建，在市场竞争中优胜劣汰，发展壮大，根据地区农村经济发展的需要，在适当时机组建市（地）农村商业银行进一步扩大经营规模。

三、组建农村商业银行的步骤

1.组建农村商业银行不能一哄而上。中国是一个幅员辽阔的大国，经济发展极不平衡，因此，组建农村商业银行，应按照国务院“关于金融体制改革的决定”，“根据农村商品经济发展的需要，在农村信用联社的基础上，有步骤地组建农村商业银行”。已脱钩的农村信用社联社，按照《农村商业银行条例》率先组建农村商业银行，尚未与农业银行脱钩的信用社，应先与农业银行脱钩，接受人民银行的领导，创造条件组建农村商业银行。

2.把农村信用社办成基层农村商业银行。目前的农村信用社还不完全具备基层农村商业银行的条件，首先，要提高规范化管理水平，这就必须摸清家底，强化制度管理，进一步完善和健全各项管理制度，把信用社的经营活动纳入规范化管理的轨道，逐步达到基层农村商业银行应具有的经营管理水平。其次，资本金达到注册标准并适当扩大经营规模，按照《巴塞尔协议》和中国人民银行关于实行资产负债比例管理和风险管理的要求，资本金占总资产的比倒不得低于8%。因此，要扩大经营规模就必须首先增加资本金。其三，健全内部管理机制，信用社应于筹足注册资本金之后，召开股东代表大会，选举产生理事会、监事会，理事会聘任行长，行长执行股东代表大会和理事会决议。

3.组建县农村商业银行。农村信用社经过整顿提高、扩股、筹足注册资本金，健全内部管理机制，已具有法人资格，成为合格的基层农村商业银行，为组建县级农村合作银行做了必要的准备。在此基础上，每个基层农村商业银行向县联社入股进行再合作，县农村商业银行也可向地方财政和较大的乡镇企业招收股金。

农村信用合作社篇8

一、指标完成情况

①各项存款较年初增加xxx万元

，完成市办任务xxx万元的xx％，低成本资金较年初增加xxx万元，完成市办任务xxx万元的xx%。

②各项贷款较年初净增xxx万元，完成市办任务xxx万元的xx％。

③表内不良贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%；

票据置换不良贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%；

重点监控类贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%；

抵债资产处置变现xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx。

④实现各项贷款利息收入xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%。

⑤营业费用列支xxx万元，为市办下达计划xxx万元的xxx%。

⑥实现账面利润xxx万元，实现经营利润xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx%。

二、主要工作措施

（一）资金组织

1、把提升服务水平、提高核算质量作为落脚点。通过印发联系卡、着装挂牌上岗、首问负责制、过错追究、全程服务等制度，为客户提供文明、高效、快捷的服务。十一月下旬，按照省银行业协会关于在全省开展“xxx省银行业优质文明服务推进月”活动的要求，全县上下积极起来，通过悬挂条幅，张贴标语，发放传单等多种形势广泛宣传，有力地促进了文明优质服务水平的不断提高。

2、把优化网点布局、合理配制资源作为基础。借助统一法人的契机，本着“优化资源，合理布局，降低成本，提高效益”的原则，对营业网点进行合理规划和改造。五家分社升格为信用社，撤并、迁址、重组了三个储蓄所，使营业网点布局、业务开展范围更加合理。

3、把拓展代收代付业务、争取财政款项作为手段。在县级财政统筹工资基础上，全力争取其他项目代办业务，先后开办了代收农电费、代付政策性补贴款、京四高速公路补偿款、代付粮食补贴等业务。到06年末，全辖代办业务余额已达4000余万元，同比增长1500万元。

（二）贷款营销

1、把服务“三农”作为稳固信贷市场的基础。在巩固信用乡（镇）、村、户评定，发展农户联保贷款、小额信用贷款等行之有效的贷款业务基础上，今年又在全县实施“争创信用安全片（区）活动”，以点带面、以片带区，全力营造良好的信用环境。同时实施“信贷阳光工程”，将贷款条件、程序、利率等内容公开，接受全县群众的监督。在创新服务手段上，深入基层，调查研究农民资金需求情况，为农民送信息，发挥信贷资金使用效益。结合县政府的整村推进工程，实施信贷资金支持，有效地解决了农民贷款难的问题。一年来，累计投放农业贷款42786万元，帮助农民完成春耕生产，落实种植有机杂粮、甜菜、烤烟、西瓜、土豆、裸地蔬菜等经济作物45.5万亩，支持农民饲养猪、牛、羊、鸡等各类畜禽33万头（只），使xxx葵花籽交易市场、xxx小杂粮、xxx烤烟等一批农产品专业化流通小区和生产基地逐步壮大。全县有6万户农户得到了信用社的贷款支持，为9.4万户农户建立了信贷档案、发放贷款证9.7万本，分别占农户总数47%、68%、70%。

2、把服务中小企业作为拓展信贷市场的增长点。一是提高为中小企业服务水平，包括企业财务管理、投融资方案、产品营销等诸多方面为企业提供咨询、指导。二是为中小企业提供方便快捷的服务、提高办事效率。对第一还款来源充足、企业发展前景良好、能够提供足够抵押的企业贷款需求加快申报、审批程序。三是通过与xxx中小企业担保中心合作，破解中小企业担保手段不足问题。通过一系列行之有效的措施，xxx矿业、xxx科力矿业、xxx金正陶瓷、xxx宝华糖业、xxx油脂化工有限公司等一批绩优中小企业与我社建立了良好的合作关系。

2006年共扶持中小企业160家，累计投放贷款1.1亿元。当年新增到期贷款全部收回，无一笔形成不良。

（三）不良贷款清收

今年以来，我们将不良贷款清收作为工作的重中之重，组织人员对全县不良贷款进行了逐户、逐笔调查，从金额、时间、对象、债务关系等方面彻底摸清了不良贷款底数，针对不良贷款的不同性质、形成原因，分别制定不同清收措施。建立了全县不良贷款清收旬报制度，通过信息反馈及时掌握全辖清收进度。在不良贷款的清收上，作到了四个结合：

1、目标考核与阶段攻坚相结合。年初，联社制定了经营目标考核办法，将清收任务细化，分解到社、落实到人，层层制定清收计划，签订责任状，实行按月、季、年三个时间梯段进行考核，使得清收工作积极、稳妥的开展。同时从7月1日开始，在全辖组织开展了清收不良贷款攻坚战活动，成立了以理事长任组长，主任及分管副主任为副组长，中层科长为成员的不良贷款攻坚战活动领导小组，各基层信用社也相应成立了组织，在

全辖迅速掀起了清收不良贷款高潮，攻坚战活动期间，累计回收不良贷款1000余万元。

2、奖励清收与责任清收相结合。为发挥绩效奖励作用，挖掘全体员工的潜能，提高全辖员工的清收积极性，从加大处罚责任人和奖励清收有功人员两个方面入手，建立了不良贷款问责制度和清收不良贷款奖励制度。根据不良贷款的风险程度和不良贷款的责任，逐户确定了奖励比例直接奖励有关清收人员或处罚相关责任人。截至12月末，全辖通过奖励手段清收1301笔、550万元，通过责任清收175万元，收回内部职工借款及担保借款112.5万元。

3、政信协作与政策清收相结合。由于全辖不良贷款中政府关联类贷款占据了50%比例，因此今年加大了依靠地方政府运用行政手段清收不良贷款的力度。10月9日，协调、组织了由县政府召开的全县盘活农村信用社不良贷款动员会议，印发了清收农村信用社不良贷款实施方案，县政府调整了深化xxx县农村信用社改革工作领导小组成员。联社定期与乡镇政府主要领导召开联系会议，营造了清收不良贷款的良好社会舆论氛围。2006年，通过加强与地方政府沟通与协商，落实了股份制企业xxx松林集团贷款债权300万元；用优良资产置换乡村两级集体债务114.7万元；清收公职人员贷款及担保贷款124.2万元。

4、领导包户与依法清收相结合。为加大清收工作的督促与指导力度，确定了领导包片、包不良贷款大户、机关干部包社等工作方式。全辖筛选出14户金额大、清收难度大不良贷款，分别由班子7位成员负责联系清收，共计落实债务300万元，清收90万元。同时各信用社对未丧失诉讼时效的不良贷款分类排队，逐笔催收，对经催收仍无还款诚意，拒不在催收通知书上签字的赖债户、钉子户一律坚决予以。目前共案件246件，标的额1012万元，清收不良贷款433万元。

截至2006年12月末，全辖贷款不良比率为18.88%（含重点关注类），较年初下降7.2个百分点，较2002年不良贷款比例降幅为56.09%。

（四）风险控制

1、严把贷款质量关。结合xxx联社实际制订了《xxx县农村信用社贷款营销的若干规定》、《客户信贷档案文件编目》，从严控制大额贷款、非农贷款和规范贷款操作程序，严把贷款出口关，严格贷款“三查”制度。对新增不良贷款实行“问责制”，落实管理责任。

2、加强信贷审批权限的管理。制定了《xxx县农村信用社信贷权限管理办法》，建立以贷款风险管理为核心的贷款决策控制制度。在贷款审批权限上，实行按贷款风险度和贷款金额双向控制的分级审批制度。贷款等级管理的权限根据基层信用社信贷资产规模、质量、结构，管理水平等，授予不同的审批权限。

3、开展贷款五级分类工作，摸清信贷资产风险状况。根据省联社文件精神及时制定信贷资产五级分类实施细则并组织开展培训，成立贷款五级分类相应的组织领导机构。全辖共完成17.6万笔企业贷款以及自然人贷款的信息采集和录入工作，对5月、9月、11月、12月末四个时点的贷款进行了全面的五级分类工作，使信贷资产质量和风险程度得到了全面反映，贷款的风险预警机制得到了进一步加强。

4、加强安全保卫工作力度。xxx年，联社同各信用社签订了《安全保卫工作责任状》、《枪支管理责任状》、《消防管理责任状》、《社会治安综合治理、维护社会稳定工作责任状》，各社与所辖各部门及各岗位工作人员逐一签订安全保卫责任状及综合治理维护社会稳定责任状。使安全保卫工作层层分解，落实到每名职工身上。同时强化安防硬件建设，全年共投入资金156万元对监控设备、防抢、防盗设施进行更新。进一步加强安防培训与演练及安保检查，全年培训职工260余人，实施4次常规检查、4次节假日突击检查及八次夜查，安全保卫工作得到不断加强，实现了用制度量化安保工作，确保了全辖各项业务的安全运行。

5、突出抓好案件专项治理和防治商业贿赂活动。结合农村信用社实际情况，我们精心部署、周密安排，组织开展了一次大规模、全方位自查和一次“回头看”检查。选择重点，对太平庄信用社进行了全面解剖。同时有计划有步骤的开展干部交流及近亲属回避工作。全年共交流干部17人，对16对32名有亲属关系的职工回避调动。全面开展岗位轮换，重点实行内勤轮岗、外勤换片工作。全年共轮岗451人次。

通过自查、解剖、群众举报以及案件专项治理活动，2006年，共处理各类责任人31人，使得全辖经营管理工作进一步趋于稳定。

6、狠抓制度建设与落实。一是健全完善制度。全年共梳理、补充完善、制定各类制度及办法295项。出台领导包片、包不良贷款大户，机关员工包社经营管理制度、制定完善了绩效考核办法。二是狠抓制度执行。通过专业部室、审计、监察三位一体的复式检查加大对制度执行力度。全年共开展各类稽核项目15项（次），组织和实施专项稽核4次、常规稽核6次。参与稽核项目人员达121人（次），发现各类问题58条，提出相应整改意见42条，经济处罚26人次，罚金2.7万元，收回违规贷款175万元。

（五）人事教育党建工作

按照《》规定和市办党委的文件要求，联社党委于5月23日召开了中共xxx县农村信用合作联社第一次代表大会，完成了党委换届工作。同时为了不断壮大党员队伍，经过精心培养，2006年全辖有14名入党积极分子成为预备党员，有6名预备党员转为正式党员，现党员总人数已达268人，占职工总人数的44.6%。

为不断提高职工素质，优化职工队伍结构，年初制定了2006年职工培训计划。全年共举办了负债、信贷、风险、1104工程填报、通讯报道等各类培训班10余期，培训职工400多人次，培训面达到90%。全辖有30余人正在通过不同形式进行学历再教育。全年共计招收录用大学生11名，接受大学生志愿者12名。

为全面、真实、客观反映现有基层信用社班子成员的德、能、勤、绩，合理利用人才，对2005年基层信用社班子成员的工作能力和业绩进行了全面考核，共考核信用社班子34个，班子成员103人，职工363人，对每个信用社班子成员都做出了客观公正评价，为正确选拔使用干部、合理搭配信用社班子、调整班子成员结构提供了可靠依据。结合实际，制定了《xxx县农村信用社后备干部管理管理暂行办法》和《xxx县农村信用社职工竞聘上岗实施方案》，按照“有德才、靠得住、风气正、敢负责、作风硬、讲团结、守法纪、肯实干、有作为”的标准加强中层干部建设。经过民主推荐，组织考核，确定了23名后备干部，有12名同志走上中层领导岗位，为优秀人才营造了一个脱颖而出的良好发展环境。

（六）改革工作

按照省社把专项票据兑付工作作为经营工作的第一要务的指导精神，年初以来，我们始终坚持全辖各项经营活动紧紧围绕票据兑付工作来开展。通过加强五个工作力度，切实夯实票据兑付准备工作基础。

1、加大对票据兑付工作的领导与组织力度。成立了以主要领导为组长，其他党委委员为成员的票据兑付工作领导小组。成立了独立的改革办公室。从各部（室）抽调5名文字功底较强、熟悉改革、精通业务的精干人员为办公室成员，具体负责协调和指导票据兑付考核的各项工作。

2、加大对票据兑付工作的考核力度。制定了专项票据兑付工作绩效考核暂行办法，与各社（部）签订了专项票据兑付责任状，明确了考核对象、考核内容和各自职责，实行对主要负责人一票否决制度，将兑付考核工作任务分解到机关各部室、各基层信用社，实行指标量化考核，作到激励有效，约束严明。

3、加强对各项硬性考核指标监控力度。部分季监测指标调整为月监测指标，对资本充足率，不良贷款比例降幅等关键指标进行扣减项精细测算。为鲜明的显示专项票据考核指标进展情况，设计制作了央行专项票据兑付各项指标进度图板，并悬挂上墙。

4、加强与人民银行、银监部门以及地方政府的联系与沟通力度。不定期的请人民银行、银监部门对专项票据兑付准备工作进行现场督导和检查，准确把握专项票据兑付考核标准和要求。及时向县委、县政府汇报改革工作进展状况及相关情况，赢得了地方政府大力支持。10月9日县政府主持召开了盘活全县农村信用社不良资产大会并调整了深化农村信用社改革领导小组。同时，05年亏损社股金分红补贴已经获得省级财政补贴171万元，市级财政补贴9.3万元，县级财政补贴50万元。

5、加强实施以县为单位统一法人工作力度。1月6日召开了xxx县农村信用合作联社创立暨第一届社员代表大会第一次会议，选举产生了9名理事，5名监事，分别组成了理事会、监事会，并聘任了经营班子，建立和完善了相关规章制度，10月20日，以县为单位统一法人的xxx县农村信用合作联社正式挂牌开业。

（七）企业文化建设

通过优质服务和新闻舆论的宣传不断促进社会形象的提升。倡导以客户为中心的服务理念，全辖49个营业网点全部设立客户意见反馈意见箱和贷款条件公示板，实行客户满意调查制和信贷阳光工程，印制10万张信贷员名信卡和7万份致全县广大农民朋友的一封信向社会进行公开发放，赢得了群众的信赖与支持。2006年，我们出版了两期xxx农村信用合作期刊，在国家、省、市、县新闻媒体上发表通讯、文章百余篇。为xxx乡赵家店村捐赠资金2万元，协助该村修筑一条3公里长村级公路。为患肾病的xxx信用社职工捐款2.9万余元。荣获了省级精神文明创建工作先进单位。社会形象和凝聚力得到不断提升。

农村信用合作社篇9

BB联社近年来始终坚持“立足小额信贷、立足社区、立足县域经济”的市场定位，在集中资金支持新农村建设和农民致富奔小康、支持中小企业发展壮大和县域经济发展中，不断推陈出新，创新信贷品种，并着力构建风险防范新机制，推动了地方经济健康快速发展。 BB联社信贷支农实现农民增收、信用社增效的双赢目标，是全县信合人树立科学发展观，苦干实干的共同结晶，这其中凝聚了XXX理事长贴心支农的心血和汗水，他靠30年农村金融基层领导的从业经验和锐意创新的精神，在信贷支持新农村建设中创造了“五个第一”。 2006年2月中央“1号文件”下发后，XXX理事长紧紧把握中央支农、惠农精神，立即率领联社班子迅速反应，以建设社会主义新农村为契机，结合县域经济特色和信用社实际，以支持“生产发展”、“生活宽裕”、促进“乡风文明”为切入点，在充分调研基础上，于3月初制定了《BB县农村信用合作联社关于完善金融服务、加大信贷投入，积极支持社会主义新农村建设的指导意见》，出台了支持社会主义新农村建设的十条具体措施。由于目标明确、措施具体、执行到位，促进了全县信用社信贷支持新农村建设的落实到位，信用社在实现贷款“放得出、用得好、收得回”的同时，农民实现增收、新农村建设初见成效，得到上级组织、当地党政和农民朋友的高度评价。为推广借鉴BB联社支农经验，2006年AA市农村信用社支农工作现场会在BB成功召开，BB联社的支农效果受到与会人士好评。

二、支持新农村建设，培育新农民致富，他和他的一班人带领人员进村入户，实地调查，第一个提出增加农民贷款信用授信，把过去的一、二、三级最高信用3万元提升到最高贷款5万元。

2005年，根据农村经济发展变化，农户小额信贷最高3万元已不能满足部分农民生产经营需要的实际情况，XXX亲自带领班子成员和部室员工到云龙等信用社开展调研，开拓性设立了农民“特级信用户”等级，将沿用多年的小额农贷最高授信3万元提高到5万元，有效解决了农业产业大户的资金需求。2005-2006年，全县评定2200户特级信用户，为他们增加授信1430万元，此举被BB县委主办的《BB要情》、《BB报》和AA市委主办的《AA快讯》193期予以刊登和肯定。 三、特事特办，实事快办，他和他的一班人对中小企业和农村种、养业大户第一个实施降息、增加授信，展开农村信用社反哺新农村系列行动。 （二）对种、养专业大户降息和增加授信。2007年作为全县人大代表和县人大常委会成员的他，在参加县人大会议期间了解到农村种、养专业大户在实际生产经营中感觉贷款利率偏高、贷款额度偏小的情况后，会期一结束他便又率领信贷人员深入云龙等地实地调研。通过算帐，信用社能通过做大总量来弥补降息的减收，尽管直接收益不大，但农民却能得到实惠。于是今年3月出台了《BB县农村信用社放宽贷款额度、实行利率优惠，降息30%，大力支持诚信种、养专业大户试行办法》，预计将为全县400多个种、养业大户减负30余万元的贷款利息。同时对评为种、养业特一级、特二级、特三级产业大户，最高授信额度可达30万元。

（三）对新农村建设示范村实施特殊扶持。对新农村建设，他和班子坚持点面结合，合力推进。在点上，为支持梁山镇八角村、屏锦镇万年村两个市级“示范村”的新农村建设，他亲自指导两个所在信用社制定了具体的支持规划，并进村入户摸底调查，了解农民的资金需求，与村两委共同研究解决方案和落实风险防范措施，为新农村建设创造了良好的融资环境。同时出台了利率优惠政策，对八角村、万年村两个市级“示范村”的新农村建设中农民用于房屋改建、新建的贷款，一律执行人行基准利率。2006年，信用社对这两个示范村共发放贷款482.8万元。目前，以上两个示范村建设已取得初步成效，受到AA市和县委县府的高度评价。 四、学习尤努斯，普降及时雨，对农户建档、评级、颁证、授信工作，他和他的一班人第一个提倡除“三种人”外，全部颁发贷款证。 五、抓新农村信用工程建设，重信贷风险控管，他和他的一班人指挥第一个建立内部人员“三道防线”履职承诺制，实现贷款“放得出、用得好、还得了”的目标。

（一）抓信用基础建设，倾力打造合作金融信用县。近几年来，抓小额信贷和信用工程建设一直是XXX为首的班子集体工作的重点。一是抓“信用工程”规划。他响亮的提出全县信用社要在2008年前建成全市第二个合作金融信用县，并按年规划和验收创建目标。二是扎实抓好基础。在创建中，除对创建要求的数据指标达标外，他要求各信用社尤其要注重对“诚信”的教育与考量，充实内涵，讲求实效。截止2007年3月末，全县信用社的建档面、评级面、颁证面、贷款面分别达到87%、84%、84%、45%；已建成信用村224个，占全县行政村总数的70.7%，已建成信用镇乡23个，占全县镇乡总数的69.7%，初步达到合作金融信用县的创建要求，为做大盘强零售业务打牢了信用基础。

（二）抓内部履职“三道防线”建设，创新风险管理机制。对支持新农村建设，XXX有自己的作法，对经营风险防范，他同样有自己的独道之处，他常说，支持社会主义新农村建设，不仅需要加大信贷投放力度，同时加强风险防范也刻不容缓。在他的指挥下，全县信用社已建成自成体系的“三道防线”，并取得显著效果。 2、抓二道防线巩固，使大额贷款本息安全。为强化对基层信用社的管理、指导和检查，联社各部室正副经理与联社签订了包社履职承诺书，构建了“第二道防线”。各部室正副经理每季到包片社检查、指导和解决实际困难时间不少于10天，并承诺若包片社出现大的信贷、安全、经济等案件，自愿接受相应处理，从而全面加强了管理人员的责任心，促进了各信用社业务健康发展。

农村信用合作社篇10

我受××县（区）农村信用合作联社第一届监事会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2007年工作回顾

根据国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》精神，在各级政府和银监部门、省联社的领导下，我们组建了统一法人联社，实行了社员代表大会、理事会、监事会分设的法人治理结构。2007年，监事会与理事会、经营班子一道，认真履行章程赋予的职责，各项工作紧紧围绕社员代表大会确定的工作思路和工作重点，找准角度，推动改革，促进发展。监事会在监督力度、监督方式、监督效果等方面都有所进步，较好地发挥了监事会的监督职能。

（一）积极主动，履行职责。

1、监督理事会的重大决策活动，对理事会加快电子化建设、加大支持“三农”工作力度等事项作出的决策、确定的联社经营管理目标和任务等事项，监事会都派员列席理事会会议，并始终从维护社员权益的角度出发，积极参与有关决策的研究和讨论，充分发表意见和建议，切实体现了“权责统一、运转协调、有效制衡、行为规范”的法人治理结构基本要求。监事会认为，联社第一届社员代表大会第一次会议以来，理事会的一系列重要决策，思路清晰、重点突出、程序规范、合法有效，理事会会议准备较为充分，所选择的讨论议题事关联社的经营与发展，决议程序规范，符合联社实际情况，授权、授信符合章程规定，对联社稳步、健康发展作出了努力，全体理事能够认真履行职责，工作卓有成效。

2、全力支持、配合和监督经营班子经营管理活动。自联社组建以来，经营班子根据社员代表大会和理事会确定的工作思路和目标，切实履行管理和服务职能，以服务“三农”为宗旨，大力改革，锐意创新，牢固树立支农服务观、效益观、发展观，强化科学管理，不断提升金融服务水平，各项业务快速发展，经营实绩显著。主要表现为：存款增势良好；贷款增长稳健，结构进一步优化，不良贷款实现“双降”；效益大幅增长。在经营班子工作的具体操作过程中，监事会积极支持与配合，并在支持配合中发挥监督作用，监事长代表监事会列席主任办公会议，在重大事项的决策与实施过程中，从监事会角度发表意见或建议，共同努力增强决策的科学性和措施的有效性。从经营班子的工作开展情况看，监事会认为，经营班子的工作符合社员代表大会决议要求，运作行为规范，措施得力有效，工作中注重调动和发挥各种积极因素，圆满地完成了各项工作目标任务，全体高级管理人员以及职能部门都能恪尽职守，成绩显著。

2007年，通过合规、有效开展经营管理，全县（区）农村信用社各项经营业务迅速发展，提升了农村信用社管理水平，树立了良好的金融形象。至2007年12月末，各项存款达××亿元，较年初净增××亿元，各项存款在全县（区）金融机构市场占有率达到××%，总量位居全县（区）第××位；各项贷款××亿元，较年初净增××亿元，各项贷款在全县（区）金融机构市场占有率达到××%，总量位居全县（区）第××位,其中农业贷款余额××亿元,在全县（区）金融机构市场占有率达到××%，位居全县（区）第××位；不良贷款绝对额、占比双下降，不良贷款按四级分类口径统计为××亿元，占各项贷款比重为××%，绝对额较年初减少××万元，占比下降××个百分点;完成净利润××万元,同比增长××%，加上提取贷款损失准备和非信贷资产减值准备××万元，实际利润为××万元，同比增长××万元，增长××%，创历史最好水平。

（二）找准角度，改进方式，科学规范监督。

1、正确处理监督和被监督之间的关系。监事会、理事会、经营班子和各职能部门既是监督与被监督的关系，也是互相监督、相互配合、互相支持的关系。监事会工作一直注意不干预理事会、经营班子经营决策和经营管理活动，充分尊重理事会和经营班子的决策和经营管理权，通过正当渠道、相互探讨研究解决必要的提案或工作中遇到的问题，团结一心、目标一致，保证了联社决策、办事的民主性，提高了工作透明度。

2、完善监督体系，努力探索监督工作新思路。监事会定期召开监事会议，会议重点对理事会拟订的各项决议草案、经营班子通报的近期工作，财务经营情况以及阶段性的重大工作事项，依据相关政策规定进行讨论；同时认真总结监事会前一阶段工作，研究部署下一阶段任务；监事会成员认真听取和收集社员意见和建议情况；建立监事工作汇报制，通过监事间相互交流，实行信息资源互补，使每位监事全面掌握监事会工作进度和履职情况。监事会通过常规性的日常检查、督查，在进行认真分析评价的基础上，将存在问题整理归类，通过书面工作材料或建议的形式及时提交理事会、经营班子和相关部门，这些建议都得到理事会、经营班子的重视和有效采纳，为联社稳健经营、防范风险有效发挥了作用。

3、加强内控制度建设，规范监督工作程序。监事会从法人治理结构的完善和改革的角度出发，依据有关法规和上级有关文件精神，进一步补充和完善了联社监事会议事规则、监事会工作制度。工作中，积极配合理事会、经营班子强化内控制度建设，对人事管理、风险管理、财务会计、审计稽核、计算机管理、“三防一保”等制度、办法和规定进行了认真的整理、修订和完善，为联社实施更好的监督检查提供了依据和基础，进一步规范了信用社的经营行为，强化了联社统一管理。

4、坚持业务学习，全面加强监督能力建设。针对监事会成员，特别是外部监事，对金融专业业务不太熟悉的实际，监事会多措并举，努力在提高监事理论水平和工作能力上下功夫。通过走出去学习以及参加上级联社工作培训等形式，虚心学习兄弟联社监事会的工作经验，进一步提高监事会成员政策理论和依法、合规管理能力。同时，利用召开监事会会议之际，组织全体成员认真学习农村信用社改革试点文件精神、学习金融业务，把握工作主动权。

5、提高监事会履职质量。为保证监事会工作制度化、规范化，监事会通过及时组织监事认真学习讨论《××县（区）农村信用合作联社章程》、《××县（区）农村信用合作联社监事会议事规则》等，使监事进一步明确了工作依据和工作职责，增强了工作责任感，保证监事会职责的有效履行和工作质量的逐步提高。

（三）加强联系，优势互补，实施有效监督。

联社党委是××县（区）农村信用社的政治核心，所以，监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告，重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时，监事会作为联社的监督机构，与银监部门、联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。

1、我们以案件防范和化解为中心，着眼于对违章违纪行为的查处，按照检查与防范并重、惩治与整改并举的方针，以业务经营为中心，针对历次检查暴露出的违章违纪问题，以防范案件和堵塞漏洞并重，查处案件和震慑违法违纪行为并重，业务检查和工作指导并重，常规稽核和专项稽核并重的方法，重点抓好业务经营真实性检查、序时稽核、离任离岗人员审计等工作。2007年组织业务经营真实性检查*次，通过对各信用社在2006年度会计决算工作的准确性、存贷款、清非工作、财务管理工作、增资扩股等方面进行检查，对贷款利率执行不准、发放“三违”贷款、贷款手续不规范、费用列支不合规、下甩费用等问题进行了查处并督促整改，从而规范了各项业务操作；组织序时稽核*次，对全县（区）*个信用社、*个信用分社和联社营业部全部进行了序时稽核，稽核检查覆盖面达到100%，检查过程中对虚列费用、金库管理不规范、安全防范松懈等问题进行了纠正，追回违规列支的费用××××元；对*名人员进行了离岗离任审计，其中受省联社审计稽核部委托，对我联社*名高管人员进行了离任审计，对基层信用社*名离岗人员进行了离岗审计，对*名信用社主任进行了离任审计；对全县（区）所有营业网点的库存现金及重要空白凭证各组织检查了*次，部分网点抽查*次以上，对联社业务库突击检查*次，平均每月达到*次，检查中对存在账款不符现象的*个营业网点有关责任人进行了处罚。

2、提高安全防范意识，强化安全设施建设，加强安全保卫检查，着力改善农村信用社安全环境。在防范手段上坚持四个不变：坚持以人为本、从严治社不变；坚持人防、技防并重的手段不变；坚持主任为本单位安全管理第一责任人的原则不变；坚持“一票否决制”不变。在安全管理上做到狠抓五个不放：抓住防事故、防案件、防突发治安事件这个重点不放；安全教育抓以人为本这个关键不放；抓住各项规章制度是保证安全这个基础不放；在所有防范重点中，抓钞币运送安全这个重中之重不放；抓枪弹管理这个致命关口不放。一是继续实行安全保卫工作目标责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订了安全保卫工作目标责任书，使目标层层分解，层层落实，责任到人。各信用社主任定期对本社及辖属营业网点的安全状况进行检查，督促各项安全保卫制度的落实。二是重视安全保卫工作，在原有保卫人员不足的情况下，将专职保卫人员增加到*人，负责联社的安全保卫及业务辖区内的库款押运等工作；各基层营业网点都成立了消防安全队和计算机应用安全工作小组，负责营业网点的消防安全和计算机应用安全风险防范。三是联社本着“花小钱、保大钱，花钱买平安”的原则，继续抓好各营业网点的安全设施建设，对营业室、值班室、金库、通勤门等部位未达标、有隐患或老化不能使用以及起不到防卫作用的安防设施，进行了全面改造和更换。先后投资××万余元资金对基层营业网点安全防范硬件设施进行改造建设，目前全县（区）有二层以上建筑的营业网点的二楼窗户已全部加固、柜台偏门全部封闭；有*个营业网点的营业室安装了防弹玻璃；有*个营业网点安装了防尾随电子联动门；全县（区）所有营业网点都配备了电击器、灭火器等安全防卫器材；所有营业网点全部安装了多功能报警器，联网报警系统已覆盖全部营业网点，联社报警系统已接入110联网报警系统；根据安全保卫工作规划，预计在××××年能够建成覆盖所有营业网点的数字化电视监控系统。四是加大安全检查频率，对全县（区）××个营业网点进行不定期安全检查，联社要求主任对本网点的检查每月不少于一次，保卫人员对包片网点的检查每季不少于一次。逢点必查，逢错必纠，做到了节假日普遍查，关键时段重点查，重大活动突击查，交接空白点电话查，通过经常性地检查，发现安全隐患及时整改，从而有效提高安全工作质量。五是制定了理事长、主任专项稽核办法、理事长离任稽核办法等5项稽核办法，制定了安全保卫队伍建设制度、枪支使用管理制度、营业场所安全保卫制度、金库安全制度、押运制度等10项安全保卫制度，人手一册印发了《××县（区）农村信用社安全防范手册》。

（四）以服务大局为重，切实做好接待工作

对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识，把群众的切身利益放在首位，充分为群众利益着想。工作的开展，始终在法律法规的规范和引导下，尽量避免与群众利益发生冲突。工作人员充分发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点问题。并坚持依法办事、按政策办事，把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对者的合理要求从关心和爱护的角度出发，站在对方的立场上考虑问题，尽力帮助解决困难；能解决的案件尽快解决，不能解决的讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的，通过耐心细致地解释和说服疏导，使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线，防止事态向恶性衍变，造成越级。

2007年，监事会严格按照法人治理结构的要求开展工作，不干预理事会、经营班子的决策和经营管理活动，充分尊重理事会和经营班子的决策权和经营管理权。监事会成员忠于职守，办事公正、实事求是、原则性强，有效地推进了监事会工作的正常开展，工作取得了一定的成效。但对照现代法人治理结构的要求，与不断发展的形势相比，工作还需要不断地探索和改进。

二、2008年工作任务

2008年，监事会将按照《××县（区）农村信用合作联社章程》赋予的权利和义务，积极履行工作职责，充分发挥职能作用，全力做好以下工作：

（一）提高认识，进一步加强监事会自身建设。完善法人治理结构，强化自我约束机制，规范监督行为，履行章程要求，从思想认识、制度完善、素质提高、措施加强等方面全方位加强自身建设，为推动联社稳健经营、深化改革与加快发展做出努力。

（二）突出重点，强化监督检查。督促理事会、高级管理层履行职责，紧紧围绕制度规范、资产质量、财务管理、业务操作流程、新业务拓展、合规经营和风险防范等主要工作实施合规性检查。一是配合理事会、经营班子落实好信贷授权、授信管理体系和责任落实，在配合中进一步加大督查工作的力度；二是对联社财务预算编制、预算执行、财务决算等工作实施督查；三是配合经营班子进一步做好以组织资金、贷款审批、风险防范、财务核算、岗位责任、目标考核等经营管理机制健全完善工作办法，协助经营班子检查监督信用社各项经济指标与工作指标的完成情况，确保各项工作目标如期实现；四是对现金管理、反洗钱、会计出纳基本制度执行情况进行督查；五是对高级管理人员勤勉履职情况适时进行督促检查，对履职欠佳的提出建议，督促其整改。同时协助理事会、经营班子抓好全员的思想政治工作，进一步提高全员对案件专项治理工作的认识，并切实有效地建立健全工作的长效机制。六是积极开展“党务公开、社务公开”，协助理事会、经营班子进一步完善“两公开、一监督”制度，使社员享有法规、章程规定的基本权益，对联社重大事项享有知情权和参与决策权。

（三）改进方法，提高监督效能。发扬求真务实精神，把监事会工作与联社日常经营管理活动紧密结合起来，以强化自我约束机制为切入口，以组织专项检查、跟踪监督为手段，不断改进工作方法，提高工作实效。工作中注意方式和方法，主动与理事会、经营班子联系沟通，争取理事会、经营班子的支持，切实做到思想同心、目标同向、工作同步，在参与决策和支持经营管理活动中有效地履行监事会的监督职能，为提升联社经营管理水平发挥保驾护航作用。

（四）认真执行好省联社工作指导意见，对联社理事会的决策和经营班子的经营活动全方位地加强监督，发现问题，及时提出意见或建议，充分发挥监事会的监督职能，重点抓好对高级管理人员的监督管理工作，抓好廉政勤政、反腐倡廉教育；经常深入基层，倾听干部职工的意见并反映到理事会、经营班子，在上下沟通中发挥桥梁作用，促进民主管理、民主办社。监事会要在联社党委的正确领导下，妥善处理与理事会、经营班子的关系，联社工作一起抓，分工不分家，做团结的表率、做工作的能手、做遵纪守法的模范、做干部职工的贴心人，努力搞好各项工作，为全县（区）农村信用社发展付出努力。

各位代表，同志们，过去一年，联社各项工作成效显著，全县（区）农村信用社业务工作取得了迅速发展，此后，我们要再接再厉，扎实工作，争取业绩再创新高，监事会将在联社党委的正确领导下，以本次社员代表大会确定的工作任务为重心，认真开展工作，为联社又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！