安全发展讲话十篇

安全发展讲话篇1

人常说：安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。一支部队安全工作一旦出现漏洞发生重大伤亡事故，对社会来讲会影响部队的声誉，毁损人民子弟兵的形象；对部队内部来讲会使一个单位滑向后进，官兵都会背上沉重的包袱；对单位领导来讲不但牵扯了工作精力还影响自己前途；对事故受害者来说，轻者打击斗志，重者身心俱残。

一、消防部队要维护在群众中的形象，必须注重安全工作。

消防部队是和平时期享誉较高的一支部队，在人民群众中有着很高的地位。消防官兵消除隐患、保护财产、拯救生命的感人事迹时时为人民群众所宣扬传唱，时时为人民群众学习的英雄楷模。但在盛名的背后，偶尔也有一些不协调的声音，如海口特勤一中队战士私驾公车涉案、抢劫；长沙几名消防战士如不分是非与讨债民工发生冲突；安徽马鞍山消防中队董如国为劫财杀害出租车司机等。这些案件都在社会上造成了极为恶劣的影响，极大地损害了消防部队的形象。这些案件的发生，从根本上讲还是部队的安全管理不到位，安全制度不落实，安全意识不牢固所导致的恶果。

消防部队经过几十年的顽强拼搏，英勇作战，救民于水火之中，济困于危难时刻，深得人民群众拥护和爱戴，赢得了崇高的荣誉。但是，一个案件事故足以让消防部队名声扫地，足以让来之不易的荣誉变得黯淡无光。一支失去荣誉的部队，就失去了前进的动力，一支失去人民拥护的部队，就失去了成长的沃土。

二、消防部队要想得到全面发展，必须做好安全工作

安全防事故工作是部队管理工作中的一项重要工作，是队伍管理中的一项经常性，综合性，长期性工作，是确保部队各项工作全面健康发展，确保部队高度稳定的一项工作。首先，安全工作是部队全面发展重要一环。安全工作上出了问题，等于部队本身出现了严重的缺陷。尤其是近年来实行安全工作一票否决制，更把安全稳定工作放在了前所有未有的重要地位。其次，安全工作是做好部队其他各方面工作的重要前提。部队要想健康有序地发展，就必须有一个安全稳定的环境，有一个健康向上的团体，有一个组织有序的机制。安全上出了问题，不管是哪一个方面，都是牵一发而动全身。部队整体的优秀是各项工作优秀的交集，任何一项工作出现纰漏都会给整体工作带来瑕疵。事实也证明，部队建设与安全工作是部队的两项根本性任务。部队领导必须坚持两手抓，要以稳定保发展，以安全促建设，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，部队建设迅速了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓部队的建设，部队管理僵化、机体老化，安全也不会搞好。

三、领导干部要想有一番作为，必须抓好安全工作

对于安全工作有些领导思想认识不端正，只注重业绩，不注重安全；注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在，业绩著目却漏洞百出。这样必然造成事与愿违的局面，出现前方战功显赫，安全却后院起火，这样一来，再有魄力，再有建树，再有能耐，也都难免一着棋错，满盘皆输，导致功亏一篑的结果。现在无论部队还是地方，都按“谁主管，谁负责”的原则，规定单位主要领导是安全工作第一责任人。单位出了责任事故，领导干部自然难逃其责，轻者停职处分，重者还要被诉讼。因此，领导干部的安全责任担子重大。作为领导一是要抓部队条令条例、规章制度的执行和落实；二是要善于总结分析，及时消除事故苗头。从事故发生来看，每一起事故的背后都会暴露出部队管理的漏洞和死角。对于重点人、重要时期和经常发生事故的地方要引起注意，尤其是一些规律性的就要结合到政策制定、法规拟定的高度去解决。

四、消防官兵要想事业有成，必须牢记安全工作

安全发展讲话篇2

同志们：

今天，我们在这里隆重召开20*年安全生产工作总结表彰暨20*年安全工作会议，会议的主要任务是总结经验，分析形势，传达贯彻公司、矿安全1号文件的方针措施，安排部署20*年的安全生产工作，确保20*年的安全生产工作再创佳绩。值此机会，我代表矿党政，并以我个人的名义向刚刚受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺！向与会同志，并通过你们向奋战在全矿各条战线上的干部职工致以节日的祝贺和良好的祝愿！向一贯关心支持我矿工作的公司领导和有关处室的领导表示衷心的感谢！

刚才，矿长aa同志简要回顾总结了我矿过去一年来安全工作的基本情况，客观分析了当前安全生产工作面临的形势和任务，并就进一步做好今年的安全工作提出了新的要求；集团公司董事、股份公司副总经理cc同志在充分肯定我矿取得成绩的基础上，从建设新型能源煤化工集团的要求出发，对我矿的安全生产工作提出了新的思路和更高要求。这次会议是新年伊始召开的第一个大型会议，也是一次十分重要的会议。下面，我就贯彻落实好会议精神，把c总和a矿长的讲话精神落实到安全生产的全过程，讲三点意见：

一、提高认识，始终把安全工作作为第一政治任务来抓

安全生产是煤矿的第一政治，企业的第一效文章版权归文秘资源网作者所有!益，干部的第一责任，职工的第一福利。对我们来说，搞好安全生产什么时间都是第一位的，应贯穿始终，只有在安全这个大前提下搞好生产，才能实现企业经济效益和职工利益的最大化，才能保证职工群众的家庭幸福，才能实现矿区的和谐发展。今天，我矿的安全生产已实现了较长周期，但安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，时刻不能放松，永远没有终点。全矿各级干部要进一步增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识安全工作的重要性、特殊性和长期性，牢固树立安全为天思想，把搞好安全生产作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，作为各级干部第一位的政治责任和任务，正确处理好安全与生产、安全与稳定、安全与效益、安全与发展的相互关系，切实履行好工作职责，千方百计把安全工作抓实、抓细、抓好。全矿干部职工必须倍加珍惜和发展来之不易的大好局面，克服麻痹思想和松劲情绪，以严谨的作风、严肃的态度、严密的措施、严格的管理，全面夯实各项安全工作基础，促进安全生产的有序开展。当前，就必须以这次会议的召开为契机，迅速在全矿掀起学习贯彻公司、矿安全一号文件和c总、a矿长讲话的高潮，要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具，利用班前班后会、周二活动等有效途径，广泛宣传会议精神，使每一个职工都能全面掌握会议的精神实质，深刻认识到搞好安全生产工作的重要性和必要性，使职工从思想上、行动上始终绷紧安全这根弦，进一步增强遵章作业、安全生产的积极性和主动性。各单位、各部门，要对照要求认真查找工作中的差距，细化工作措施，抓好工作落实，确保今年安全生产目标的顺利实现。

二、加强引导，营造浓厚的安全生产氛围

思想决定行为。只有思想认识提高了，行动上才能真正落实好。做好安全生产工作，思想观念很重要，必须加强对职工的安全思想教育，增强全员安全意识，牢固树立安全第一的思想。首先，抓好正面引导。要整合媒体优势，通过举办安全知识讲座、安全生产法律法规宣传等多种形式开展全方位、多角度的安全教育培训，形成大安全的宣传格局，营造上下联动、人人关心安全、全员重视安全的良好氛围，以持续的安全教育培训来提高员工的安全意识，增强员工的操作技能，全力创造本质安全大环境。当前，新工人的大量补充又成了今年安全工作的薄弱环节，他们既是矿区大家庭的新成员，又是我们跨越发展、强势崛起的生力军，但他们走向岗位后的安全识别能力、生产操作技能、现场掌握水平都需要在实践中提高，因此，做好新工人的管理责任重大、意义深远，这就要求我们要给予更多的关心、关怀和培养，严格落实师徒合同，做好传帮带，使他们从一开始就要养成遵章守纪，安全作业的好习惯，自觉上标准岗，干标准活、干放心活。其次，突出反面警示。广播电视要通过开辟“警示窗”等主题突出、形式多样的专题栏目，开展好事故案例的警示教育，用他人教训警示我，做到警钟长鸣。各包队科室要充分利用周二包队的有利时机，运用身边人、身边事，现身说法，让大家认识到违章指挥、违章作业、违反劳动纪律就等于制造事故，一时的“三违”，就可能酿成千古悔恨，使大家在思想上受到启示、警示和强烈的震撼，真正从思想上筑牢安全防线。第三，要实现齐抓共管。安全管理工作是一项复杂的系统工程，需要党政工团齐抓共管，全体员工共同参与，要充分发挥好党政工团各自的资源优势，做到工作同步，责任同担，安全教育和现场监控手段并进，保证安全生产持续稳定。井上安全文化体系要围绕安全生产这个主题，充分发挥各自优势，开展形式多样的安全教育活动，要大胆、积极、创造性地开展工作，把安全生产这条主线贯穿到日常工作中，为实现我矿安全生产的持续发展提供强有力支持。

三、强化责任，确保全矿安全生产持续稳定健康开展

安全生产是煤矿的头等大事，是各级干部的神圣职责。今年，我们要进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，各级干部和广大职工要切实提升安全责任意识，增强工作的超前性、主动性，时刻把搞好安全工作放在突出位置，确保矿井的跨越式健康发展。

一要强化领导的责任意识。安全好不好，关键在领导，不重视安全、抓不好安全的干部是不称职、不成熟的干部，“不重视安全和不抓安全就是重大隐患”。各级领导必须充分认识到自己肩上的责任，自觉把安全工作摆在一切工作的首位，树立“安全无小事的理念和怎么抓安全也不过分的思想，在安全工作的各个环节严格把关，对查出的问题要认真落实整改，一抓到底，推动安全生产的有序开展。

二要落实全员的责任。安全工作，不是一个人、两个人的事，也不是某个部门的事，而是全员、全过程、全方位、全时段的庞大系统工作，需要全员参与、人人负责。各劳动组织单位是安全责任的主体；单位的各层次领导是安全生产层面的第一责任者，要进一步明确每个层面、每个人的职责范围应负的各种责任，使得人人肩上有担子，个个头上有压力，形成个人保班组、班组保科队、科队保全矿安全工作新机制，做到肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格。各单位要按照安全责任制的要求，一级抓一级，一环扣一环，形成闭合完整的安全链条，真正把责任落实到各级干部全体员工和安全生产的全过程。

三、要强化责任考核。要强化科学管理，加大考核力度，把安全管理与“A+B”管理模式有机融合、严格考核，对发生事故的单位领导，严格执行安全责任追究制度，实行一票否决，努力从机制和根本上增强广大干部的安全责任和使命意识。对发生事故的职工，按照“四不放过”原则，进行严格考核，做到以完善的制度引导人，以严格的奖惩约束人。要从严落实对“三违”人员的处罚规定，采取待岗学习、亲属帮教、考试上岗等综合治理措施，规范作业行为，远离违章，推动安全工作目标的顺利实现

安全发展讲话篇3

最近，我校接连发生了几起溺水、交通安全事故，在社会上造成极大的反响，引起了旗委、政府的高度重视，也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下，提高学校领导对学校安全工作的认识，全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见，希望大家认真体会，深入贯彻落实。下面，我再三点意见：

一、当前学校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻

近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各级各类学校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实责任制度，切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。特别是最近以来，交通、溺水及其他各类安全事件不断发生，社会反响非常强烈。这些安全事故的发生，夺去一些年轻的生命，使得不少家庭遭受不幸，同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题，必须引起我们足够的重视，这也是今天会议要着重解决的问题。同志们，安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位，绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者，是教育行政部门和学校的领导，党和人民给予我们重托，广大师生员工寄予我们厚望，我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，正视学校安全工作存在的问题，克服麻痹思想，始终保持清醒头脑，切实增强紧迫感、责任感和使命感，明确目标，理清思路，将学校安全工作的各项措施真正落到实处。

二、要高度认识学校安全工作的重要性

校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。总书记多次：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”。李岚清同志的访谈录里面有这样一段话：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，谈何教育！”要“不断加深‘人命关天，安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点和形式主义，否则悔之晚矣！”因此，我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度，切实提高思想认识，牢固树立安全责任重于泰山的思想，将这项工作抓紧、抓实、抓好。

（一）做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来，而他们正在成长之中，相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们，广大家长把他们的孩子交到我们的手上，把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上，如果由于我们的工作没有做到家，学生在学校出现意外，我们是没有办法向他们交代的。我们反复学校的根本任务就是培养人才，学校的一切任务是为了学生们的健康成长，因此，大家一定要充分认识我们肩负责任的重大，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣，认识到，确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好人民群众满意教育的基础和前提。

（二）学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校

的主要任务。但认真执行国家法律法规，按要求建立健全学校安全工作制度，落实领导责任制，排除校园内的安全隐患，提高教师和学校工作人员的安全意识，实施安全教育，是做好教育工作改革发展的前提，同样是学校的基本责任。因此，大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，把安全工作纳入学校的重要议事日程，放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好，那这个学校的工作就是不合格的，其他也就是空谈。希望大家切实负起责任，抓好学校安全工作。

（三）加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲，当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，今后一段时间，必须把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验，不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持预防为主，标本兼治。

三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作

根据目前学校安全工作形势，各级各类学校要进一步加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。

（一）提高认识，常抓不懈，落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻理解“让更多的孩子接受更好的教育”的理念，克服麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全，身体力行抓安全”的要求，切实负起“第一责任人”的职责，加大安全工作目标责任制的落实力度，进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络，把工作措施落实到人，重点部位落实到人，督促检查落实到人，进一步调动广大师生积极性，真正把安全工作落到实处。

（二）加强管理、明确责任，强化安全防范意识。年初，我们与各学校都签定了安全目标责任书，但我们不是在分解风险、推卸责任，而是要大家时刻保持清醒头脑，提高安全意识，绷紧“安全”这根弦，扎实地落实好每一项防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故，我觉得主要是各学校疏于管理，安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此，希望各学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，利用板报、宣传栏等载体，在师生中开展形式多样的安全教育活动，要使“怎样才是安全的，如何保障安全、出事时怎么办”人人都知道，人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中，做到早晚讲、时时讲、处处讲，使全体师生自觉、认真地学习安全知识，积极、主动地提高安全防范意识，全面增强自防自救能力。

安全发展讲话篇4

近一个时期以来，国务院、省、市政府依据当前我们面临的产品质量和食品安全形势，相继召开了产品质量和食品安全专项整治电视电话会议。要求在全国范围内开展历时4个月的专项整治行动，这项行动涉及食品安全等众多产品领域，应该说是近些年来的政府行动中极为罕见的、时间较长、规模较大、标准较高的一项行动。刚才，梦海局长宣读了我县产品质量和食品安全专项整治行动方案，这个方案是按照上级文件精神，全面分析我县所面临的形势，经过政府研究制定的。希望各单位按照方案要求内部通报认真抓好落实。下面，就抓好我县的产品质量和食品安全专项整治行动工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展产品质量和食品安全专项整治行动的重要性和紧迫性县委、县政府历来高度注视产品质量和食品安全工作，多次召开专题会议，组织联合检查行动；各监管部门划片、分区域，相互配合、协调联动，不断地进行整顿和规范产品质量和食品安全工作，特别是通过开展“质量兴县、名牌兴企”活动和扎实推进“食品药品放心工程”，我县产品质量和食品安全工作总体水平不断提高，产品质量监督抽查合格率达到了80%左右，食品安全方面也有长足的进步，取得了较好的成绩。但我们也必须清醒地看到，我县在产品质量和食品安全方面仍存在不少问题，有些问题还十分突出。一是部分产品质量水平低，个别企业在生产加工中不按标准组织生产，偷工减料，掺杂使假，以假充真等违法活动时有发生。上半年，我县地膜抽查合格率仅为57.2%；生产经销领域的饲料综合抽检合格率仅为57%；生产经销领域的化肥综合抽检合格率仅为57.06%，整体产品质量监督抽查合格率也低于全市平均水平。二是种养殖过程中过量或违法违规使用农药、兽药、化肥，致使农产品受到污染的问题依然存在；违规超量使用食品添加剂、染色剂、防腐剂，造成食品化学污染，更是目前食品质量安全的一个突出问题。上半年，我县生产的各类糕点抽查合格率为73.8%，也低于全市平均水平。尤其是小作坊、门店的产品合格率更低。三是部分生产企业经营者质量意识差、企业管理粗放、生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量得不到保证。四是个别部门对产品质量和食品安全工作重视程度不够，整顿工作主动性不强。所有这些问题影响着我县的形象，损害着消费者的利益，威胁着全县人民群众的生命安全。因此，全县各级各有关部门要充分认识产品质量和食品安全工作的重要性和紧迫性，认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》以及省、市政府电视电话会议精神，切实增强责任感和紧迫感，把本次为期4个月的专项整治行动作为一项重要的政治任务，从维护国家形象、构建和谐社会层面上提高认识，周密组织，确保全县产品质量和食品安全专项整治行动取得实效。

二、明确目标，突出重点，扎实推进产品质量和食品安全整治行动深入开展县政府决定从9月1日起到12月底，在全县范围内开展的这次产品质量和食品安全专项整治行动的目标是：围绕重点产品、重点单位、重点领域进行集中整治，有效解决反映突出的产品质量和食品安全问题，提高全县产品质量和食品安全的总体水平。重点产品就是农产品、食品、药品和其他关系到人身健康和安全的产品。重点单位就是各种农副产品生产基地、食品生产加工企业及小作坊、餐饮企业以及药品经营企业。重点区域就是县城及各乡镇所在地。

此次专项整治行动要完成九项任务：一是农产品质量安全整治任务。二是生产加工食品质量安全整治任务。三是流通领域食品质量安全整治任务。四是餐饮业食品安全专项整治任务。五是药品安全整治任务。六是畜禽产品质量安全整治任务。七是消费品等工业产品质量安全整治任务。八是特种设备安全整治任务。九是絮用纤维制品的安全整治任务。各单位要紧密结合分管范围与实际，抓住存在的突出问题和薄弱环节，认真制定本单位、本部门的具体整治行动方案。每一项任务、每一个目标都要落实到人，落实到具体产品、单位和生产经营者。要认真围绕九项整治任务抓好“七个一批”，即取缔一批产品制假窝点；关停一批无证生产食品的生产加工企业；查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案；集中整治一批产品质量问题突出的行业；曝光一批制假制劣企业黑名单；保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业；宣传一批质量管理先进典型和区域性质量安全问题整治工作经验。

这次专项整治行动的各项措施不仅要立足当前，有效解决突出的产品质量和食品安全问题，还要着眼长远，为建立促进提高产品质量和食品安全水平的长效机制奠定坚实基础。要通过此次专项整治，全面加强产品质量和食品安全的基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大企业和生产经营者的质量责任，全面增强全社会的质量意识，把我县的产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平，推上新的台阶。在工作手段上，一是全面排查。对生产加工和经营者违法违规使用原料、辅料、添加剂和农业投入品的行为，要从源头上采取有效控制措施，坚决予以杜绝。二是严肃处理。对违法违规行为依法进行处罚，不符合规定的要限期整改，问题严重、屡禁不止的要坚决取缔。三是强化管理。严格实施国家各项强制性标准，严格市场准入许可，对存在安全隐患的产品，严禁进入市场，已经销售的必须召回，对消费者造成危害的，有关单位要承担责任。四是积极扶持，典型带动。对重视质量、守法经营的企业和优质产品要大力扶持和宣传。带动建设一批食品放心行业、放心乡镇、放心社区。

三、加强领导、协调联动，确保完成产品质量和食品安全整治目标任务

（一）加强领导。县政府决定成立*县产品质量和食品安全专项整治行动领导小组，由我任组长，*县长任副组长，县直有关部门负责同志任成员，统筹协调产品质量和食品安全工作中的重大问题，统一部署有关重要活动。领导小组下设办公室，办公室设在县质量技术监督局。各有关单位也要成立相应的机构。为推动此项工作的开展，县政府将组成工作组，不定期对各单位整治行动开展情况进行督导检查。

（二）落实责任。坚持管辖监管整治和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、各监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，不允许以“优化发展环境”之名变相阻碍正常的行政执法，更不允许挂牌保护。对产品质量安全事故频发，伪劣问题屡禁不止或发生恶性质量安全事件的行业领域，要追究主管单位主要责任人、直接责任人的责任。对在整治行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的地方和部门领导及有关责任人，要坚决严肃查处。要进一步明确和强化检测机构、检测人员的责任，谁出具证书、检测报告，谁就要负法律责任。

（三）协调联动。各部门要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，各司其职，协调配合，形成上下联动、部门联动的综合整治机制和强大打击合力。要组织好对重点领域、重点单位和重点产品的突击检查；要抓住运输、仓储、保管和销售等环节，切断假货流通渠道，摧毁假货、劣货集散地。

安全发展讲话篇5

刚才，*、*、*同志分别对*年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记*同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把*年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长，力争增长以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工万吨烧碱和万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工万吨浓硝酸、万吨硝酸铵、千吨酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。

三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经（更多精彩文章来自“秘书不求人”）验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。

四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线

在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。

二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。

三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四是在招商机制上有新突破。要建立完善目标考核、奖励和约束机制，在对乡镇继续实行目标管理的基础上，县级相关部门年内至少要引进或帮助引进个项目；有关部门要牵头尽快制定招商引资奖励政策。要建立覆盖面广的招商信息库，增强招商工作的针对性。要充分利用各种联系手段，建立起一个信息互通，联系紧密的招商网络。要打造和培养一支有战斗力的招商队伍，逐步实现招商引资工作职业化、专业化。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。

一是必须落实安全生产责任。各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。

二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。

三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键

要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。

一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县部级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。

二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。

三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，*年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。

安全发展讲话篇6

一、正确认识全县安全生产形势

全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。

五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市政府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。

安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。

思想认识是安全生产的第一道防线，也是安全文明的内核和决定性因素。思想认识上来了，我们就会时时留心，处处留意，发生安全事故的几率就低；思想认识不到位，对隐患问题熟视无睹，麻木不仁，必然为事故埋下祸根。各乡镇、各部门务必把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，以“责任重于泰山”的强烈使命感，堵塞漏洞，消除隐患，筑牢安全生产“第一防线”；牢固树立“抓安全就是抓民生”的理念，尊重生命、关爱生命、保护生命，怀着对群众的深厚感情抓好安全事故的预防和控制工作；牢固树立“保安全才能快发展”的理念，严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，无论是招商引资、新上项目、工程建设，还是道路交通、群体活动、社区生活，都要将安全作为前提，切实摆正安全与发展、安全与效益、安全与生产的关系，确保安全生产万无一失。

二、扎实做好2011年安全生产各项工作

2011年是“十二五”开局之年，是建党六十周年。做好2011年安全生产工作，意义重大。全县安全生产工作的总体要求是，以深入贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，创新监管机制，提升监管能力，破解影响和制约安全发展的难题，进一步落实安全生产责任，构建安全监管长效机制，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产良好格局，促进全县经济社会又好又快发展。

总体目标是：全面完成2011年安全生产各项任务，确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标控制在市政府下达的责任指标范围内，当年各类事故结案率达到100%，重大危险源监控率达到100%，建设项目安全设施“三同时”审查率达到100%，隐患排查及整改率达到100%，“一岗双责”责任状签订率达到100%，五大高危行业企业实行“岗位监督制”面达到100%，重点工程安全监管面达到100%，高危行业员工持证上岗率达到100%；减少一般事故，力争不发生较大事故，确保不发生重特大事故。

围绕上述目标，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）加大隐患排查治理力度。国际航空界有一个“海恩法则”，意思是说，一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆，而每个征兆背后还有300起事故苗头。这个法则警示我们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。忽视任何征兆、苗头，都有可能使小矛盾酿成大事端，小问题变成大难题。我们要充分认清事故隐患的危害性，调整充实隐患排查治理领导小组和工作专班力量，以去年隐患排查中没有查出隐患的单位和企业、高危行业、大中型企业、重点工程为重点，认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，完善并严格执行隐患排查治理制度、隐患备案制度、事故隐患举报奖励制度、重大隐患公函公告制度，引导一线员工和广大群众参与排查隐患，促进隐患排查治理工作常态化。要建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，对查出的隐患按照“分级负责、属地管理”原则，落实责任领导、落实工作专班、落实整改方案、落实整改资金、落实整改期限，严格实行“一患一卡”和“整改销号”制度，促进隐患得到及时治理。要继续开展重大危险源安全警示牌挂牌工作，严格落实各项安全防范措施，防止发生安全事故。各级各部门领导干部及安全生产责任人要牢固树立“宁可事前一人骂，不可事后千夫指”的理念，严格履行职责，对存在不安全隐患的企业，必须做到隐患不排除不放过、治理不到位不销号。安监部门对严重违法违规行为要加大打击力度，该处理的处理、该处罚的处罚，决不心慈手软。

（二）深化重点行业和领域专项整治。要将“铁的手腕”、“铁的标准”落实到安全监管的各个环节，调动各个方面的力量对特殊行业、企业和薄弱环节予以强力整治。一是矿山、危险化学品安全专项整治。着力推进矿山持证规范开采，严厉打击无证开采、越界开采、以探代采及非法转让采矿权和乱采滥挖行为。加强对使用液氯、液氨、剧毒、醋酸酐等重点化工企业的安全监管。二是民用爆破器材和烟花爆竹安全专项整治。加强烟花爆竹配送、销售环节监管，严打烟花爆竹行业非法生产、非法运输、非法经营、非法储存的违法行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。加大民爆器材的安全管理力度，严格民爆物品的行政许可，确保不发生民爆物品和烟花爆竹安全事故。三是道路安全专项整治。落实“五整顿、三加强”工作措施，深入开展反超速行驶、反客车超员、反酒后驾驶、反疲劳驾驶、反非客运车辆载客专项整治行动；继续开展“平安畅通县市”创建活动，全面排查和督办整改危险路段，加强农村道路安全监管。四是交通及水上安全专项整治。深入开展渡口、渡船专项整治，杜绝渔业船舶载客从事营运。抓好客、货营运车辆的安全检查，确保运输车辆处于良好的技术状态。严格驾驶人员从业资格培训及管理。落实全县危险路段的整改。五是消防安全专项整治。重点抓好“三合一”、“多合一”生产经营单位的排查治理，抓好人员密集场所消防安全检查整改力度，加大“新、改、扩”建设项目、消防安全“三同时”审查的力度，确保不发生群死群伤的火灾事故。六是建筑安全专项整治。深入排查治理建筑施工场所的安全隐患，开展以防范脚手架垮塌、起重机械倒塌、施工现场坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。加强城市基础设施和重点工程建设以及农村建筑市场的安全监管。七是特种设备安全专项整治。规范特种设备安全监察和检测检验行为，重点治理特种设备带病运行，坚决杜绝超龄、超期未检的特种设备投入生产经营和使用。八是学校安全专项整治。重点加强校车安全管理，整改教学设施安全隐患，整治校园安全设施、学校周边环境。

（三）夯实安全生产基层基础。一是突出源头管理。要严格落实安全生产“三同时”审查制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，凡安全设施没有实施“三同时”的，一律不予论证、审批和验收，不准投入生产和使用。坚持“谁开口子，谁降低门槛，出了事故由谁负责”。要积极探索建立危险性行业准入机制，提高矿山企业、危化生产企业准入门槛，确保新建企业有较高的本质安全水平。要进一步拓展实施安全生产标准化的行业和领域，强化措施，严格考核，力争有更多的企业达到国家和省级、市级标准。二是加强日常监管。要清理取缔非法小矿山、小化工、小作坊以及小建筑队、小运输单位。加强发证后的监督管理，对安全状况发生变化，已不符合条件的企业，按照有关规定暂扣或吊销安全许可证。三是扎实推进“四个创建”，要加大安全生产优秀乡镇和社区的创建力度，乡镇和社区在安全生产工作上要做到有机构、有人员、有部署、有检查、有记录、有考核。要深入开展安全达标企业和安全标准化企业创建活动，通过开展创建活动，引导企业加强技术改造，使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料，淘汰落后的工艺、技术与装备，提高企业本质安全度。

（四）提高全民安全素质。各乡镇、各部门要自觉地组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高从业人员的素质。充分利用各类宣传媒体，以“安全生产月”活动为载体，让群众在寓教于乐中感受安全、体验安全，在耳濡目染中感知安全、关注安全、真心实意接受安全生产教育，不断增强自我保护意识和事故防范能力。要大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，认真学习国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，使领导干部进一步确立以人为本、安全发展的执政理念，使企业进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则，使职工群众进一步树立不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害的安全观念。

（五）加强应急管理体系建设。要进一步完善应急救援指挥机构建设，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的安全生产应急管理体制。要完善各级各类应急预案，使之更加科学、合理、完整。各类生产经营企业都要有应急预案和重大危险源应急措施，定期开展各种应急救援演练。要推进安全生产应急信息平台建设，建立集风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、应急指挥和总结评估等功能于一体的安全生产应急管理信息系统，不断加强事故管理，准确报告事故信息，保证快速反应和及时处置。要建立全县重大危险源数据库，开展重大危险源评估，实施分级监管。要加大企业存储安全生产风险抵押金力度，扩大安全生产责任险覆盖面，增强抗击安全风险能力。

三、努力形成齐抓共管的安全生产工作格局

做好安全生产工作，关键在于落实责任，重点在于健全机制，措施在于依法行政，依法打击。

一是要落实三个责任，进一步强化对安全生产工作的领导。一是落实安全生产“首长”负责制。各级政府和部门“一把手”是安全生产第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，要对本地区、本部门安全生产基本状况心中有数，对存在的主要问题心中有数，对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。各乡镇的副职领导要按照县委、县政府“一岗双责”制度的规定，切实承担安全生产分管工作的责任。二是落实部门监管的主体责任。安监部门担负着全县安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，切实履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平，全面落实公安、交通、国土、住建、工商、质监等部门的安全生产监督管理，强化工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，有效预防安全生产事故的发生。三是认真落实企业安全生产的主体责任。企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。在企业内部要全面实行员工“岗位监督制”，加强企业安全生产基础工作，建立严密、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行《安全生产法》及安全生产各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，切实减少和避免各类事故的发生。

二是要建立健全三个机制，形成齐抓共管的合力。一是事故查处机制。要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，建立事故查处政府统一领导、有关部门密切合作的查处机制。在事故调查处理上严格实行安监部门牵头，监察、公安、工会和企业主管部门共同参与事故调查工作机制。各有关部门要充分发挥在事故调查中的职责，依法严惩重特大事故责任人，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法违规行为，严肃查处失职渎职、、权钱交易等腐败现象，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。二是安全整治检查联动机制。安委会成员单位要各负其责、密切配合。在全县安全大检查等大型检查活动中，要坚持相关部门共同参与，联合执法的好传统，形成对安全生产违法行为的高压态势，起到大检查促大整改的效果。三是重点工程项目联系机制。发改、国土、环保、交通、安监等部门要建立重点项目联系会议制度，既要保证重点项目立项审批、市场准入、开工建设、投产运行等环节快捷办理，营造良好的投资环境，又要防止违犯安全生产“三同时”审查程序，形成新的安全欠账和安全隐患。

三是要用好三项权力，加大安全生产执法力度。一是用好经济处罚权，严处重罚安全生产违法行为。深入开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，严厉打击各种安全生产违法行为。对责令整改、逾期未整改或整改不力的，按照《安全生产法》等法律法规进行高限处罚，使违法行为付出沉重代价。二是用好关闭整顿权，坚决关闭不具备安全生产条件的生产经营企业。对不具备安全生产条件，拒不执行安全监管部门整改指令，冒险生产、无证非法生产的生产经营单位要坚决取缔，从根本上消除事故因素。三是用好事故处理权，严肃惩治各类事故责任者。要坚决按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”的原则，对发生的各类事故，及时查明原因，分清责任，对事故责任者依法依规严肃处理。要强化行政问责制，落实生产安全事故“说清楚”制度，严格实行安全生产“一票否决”，坚决打击瞒报、漏报生产安全事故的违法行为，严肃查处各类生产安全责任事故，严格追究有关单位和人员的失职、渎职责任，决不以言代法，决不搞“下不为例”。

四、切实抓好春节期间安全生产工作

安全发展讲话篇7

经县委、县政府研究，决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是：总结*年的安全生产工作，对先进单位和个人进行表彰，安排部署*年的安全生产工作。下面，我讲两个方面的意见：

一、*年全县安全生产工作回顾

刚刚过去的*年是全县安全生产工作克难攻坚、取得重要进展的一年。在县委、县政府的正确领导和各乡镇、有关部门的共同努力下，全县紧紧围绕年初提出的“123451”工作思路和目标，以科学发展观总揽全局，强力推进各项措施的落实，形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

通过全县上下的共同努力，有效遏制了重、特大事故的发生，全县安全生产形势总体平稳。元至12月全县共发生各类安全生产事故39起，死亡46人（占州下达控制指标的93.9%），直接经济损失267.22万元，与去年同期相比，事故起数上升62.5%、死亡人数上升64.3%、直接经济损失上升189%。

（一）准确把握安全生产工作形势，积极营造安全生产氛围

我县安全生产工作的基本特点为点多、面广、线长，基础薄弱，任务繁重。煤矿企业占全省的1/15强，占全州的1/3，高瓦斯矿占到了全省的1/4。非煤矿山93家。全县公路总数360多条，里程4100多公里，各类机动车辆34000多台。锅、压、管、特设备使用单位61家，特种设备183台（架）。民爆公司一个，民爆服务站10家，烟花爆竹经营网点109家，危化品经营单位150家。集镇老街、商场、医院、学校、幼儿园、车站、码头、宾馆、加油站点、旅游景点及五小场所（小娱乐、小酒店、小作坊、小旅社、小化危）365家，地质灾害点125处，废弃井口1200多个。还有在建的近百公里的沪蓉西高速公路和宜万铁路及投资近6000万元的景阳河特大桥等重点工程。

针对我县安全生产工作的特点，紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的主题，积极组织开展“安全生产月”、“咨询日”、“以案说安全”等一系列社会化、群众化的安全宣传教育活动。充分利用广播、电视、宣传车、展板、墙报、标语、会议等形式，广泛开展《安全生产法》等法律法规宣传，普及安全知识，提高群众安全生产意识，营造了良好的安全生产氛围。

（二）加强领导，落实责任，创造性地开展安全生产工作

县委、县政府对安全生产工作高度重视。县委刘书记、县政府王县长多次听取安全生产工作的情况汇报，深入到生产第一线解决安全生产工作中的重点和难点问题，并提出“抓安全生产就是要从抓基层、打基础入手，坚持‘安全第一，预防为主’的方针，打好‘主动仗’，为全县社会经济健康发展和工业富县目标创造良好的安全生产环境”的要求。近年来，县委、县政府先后制定出台了《关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产一票否决试行办法》、《安全生产风险抵押金试行办法》、《安全生产责任制实施办法》等一系列加强安全生产工作的规范性文件，并成立了安全生产专业管理委员会；县安委会制定出台了《安全生产目标责任制考评细则》，建立了责任事故说清楚制度；各乡镇分别制定了安全生产乡规民约等。县政府还与各乡镇、各行业管理部门和执法部门签订了责任状，并制定了考评细则，年终严格进行考评兑现。

通过这些制度的建立和强有力的责任落实，使我县在抓安全生产工作上形成了目标责任明确，监管机构健全，制度规范有效，宣传教育深入，检查督办到位，隐患整改彻底，责任追究严肃的良好局面。特别是我县以“四进四创”活动为载体开展的安全生产管理模式，对煤矿实行的“131”管理体制，道路交通“四方一责”管理机制，以及茅田乡试行的“181”乡村安全管理模式，都成为全州乃至全省安全生产工作中的亮点，并加以推广。

（三）加大投入，重点整治，开创安全生产工作新局面

为进一步强化安全措施，实施“科技兴安”战略，一年来，县政府仅投入到安全生产管理和安全隐患整改的资金就达700多万元。将全县安全生产工作经费纳入财政全额预算；投入资金250万元彻底根除了被列入省级消防隐患重点督办单位——朝阳市场的安全隐患；投入资金250万元用于全县高沼瓦斯远程监控系统政府中心设备和机房建设，实行县域内联网，做到实时监控。同时，督促企业加大安全生产投入，提高安全装备水平。特别是煤矿严格执行了安全生产专项基金制度，开设专用帐户，实行专项提取。在国务院出台《特别规定》和下发《紧急通知》之后，全县煤矿企业共投入整改资金5000多万元消除安全隐患。非煤矿山、加油站点、民爆物品和烟花爆竹等行业消除安全隐患投入资金达3000余万元。这些资金的投入，大大提高了全县安全装备水平，夯实了安全生产基础。

为使全县安全生产规范化管理真正落到实处，继续实施了重点行业专项整治：

一是认真开展煤矿“五整顿、四关闭”工作。坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，对辖区内不具备安全生产条件和非法生产矿井进行严厉打击，对于非法煤窑反弹情况实行“周报告”、“零报告”和举报制度，发现一处查封一处。按程序对全县48套生产系统进行了办理安全生产许可证的申报，目前已有22家煤矿企业取得了安全生产许可证。

二是非煤矿山专项整治。县政府组织安监、国土资源等部门，对全县非煤矿山专项检查6次，整治了大批事故隐患。全县共受理非煤矿山企业办理安全生产许可证93家，目前已有10家取得了安全生产许可证。对无任何证照、非法生产的所有非煤矿山企业进行了彻底关闭，有效遏制了非煤矿山事故的发生。

三是道路交通安全整治。各乡镇、公安、交警、交通、运管等部门突出加强对交通营运企业、营运车辆、危险路段的整治。严格门检制度、租车制度和客运线路管理，严肃查处违章驾驶、非客运车辆载客等违法行为。认真履行“四方一责”管理职责，拉网式排查事故多发地段的安全隐患，对全县300多条乡村公路落实专人，实行分段挂牌负责制。

四是水上交通安全专项整治。对全县重点渡口、船舶进行了严格整治，取缔“三无”船舶4艘，杜绝了水上安全事故的发生。

五是危险化学品和民爆物品专项整治。对全县159家危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行了清理整顿。完成了恩施美亚化工有限责任公司《安全生产许可证》的申报工作。认真组织办理危险化学品生产经营许可证，共申请办理危险化学品经营许可证42个，办证率达100%。对全县烟花爆竹经营网点重新进行了规划布局，目前共规划经营网点109家，全部颁发了《经营许可证》。对全县经营民爆器材的11家单位进行了拉网式检查，确保了全县危险化学品和民爆物品的安全管理。

六是人员密集场所消防安全整治。广泛深入地开展了消防火灾隐患“百日战役”活动。对365家重点单位和部位进行了检查，发现隐患214处，并全部督办整改到位。

通过重点整治，对全县10个乡镇、22个行业管理部门所辖区域、行业安全生产情况进行登记并分级建档，初步建立起重大危险源信息库。恩施美亚化工有限责任公司、红星煤矿、磺厂坪和业州镇西漂湾矿区等35个单位被列为县级重点监控对象，并采取了重点监控措施。此外，在建设、教育、旅游、水利、林业、农业、食品药品、电力、重点工程建设等行业和领域开展了安全专项整治，全面推动了全县安全生产工作。

安全生产只有起点，没有终点。虽然过去的一年我们做了大量的工作，但是我们还应清楚地认识到全县安全生产基础薄弱，发展不平衡，安全生产形势依然严峻。主要表现在：一是个别乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，重视不够，甚至还有个别认为安全生产工作是务虚的，说起来重要，做起来次要，有畏难情绪、厌战思想；二是个别乡镇工作不实，没有真正按照安全生产工作“横到边，纵到底”的要求抓细抓实，部门之间还存在责任不明确,互相推诿的现象；三是部分企业在安全生产工作中的主体地位尚未显现出来，企业的自我约束机制不健全；四是各安全生产领域的基础还较薄弱，生产条件差，抗灾能力弱；五是企业员工安全意识淡薄，识灾、防灾能力差；六是全县安全监察管理力量相对薄弱，难以实施有效的监察。

二、认真做好*年全县安全生产工作

*年是“十一五”规划的开局之年，是我县全面建设社会主义新农村的起步年。党的十六届五中全会把安全生产摆在与资源、环境同样重要的位置，提出了“安全发展”指导原则。这一原则的确立，为我们做好安全生产工作注入了强大动力。在新的一年里，我们要认真贯彻党的十六届五中全会和县十五届三次人代会议精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展；强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管，严格管理，严格执法，严格责任追究，做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位。同时，坚持标本兼治，建立健全规章制度、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理，进一步完善安全生产长效管理机制。继续实施“123451”工作思路和目标，即围绕一个核心（以控制事故指标为核心）、夯实双基工作（夯实安全生产基础、基层工作）、突出三个重点（突出矿山、道路交通、危化物品三个重点专项整治）、落实四项措施（严格落实各项责任制，严格各项规章制度，严格检查整治隐患，严格事故查处和追究）、着力五个转变（从以行政手段为主向以法律手段为主，综合运用行政、经济、政治手段转变；从被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变；从阶段性的安全专项整治及运动式的安全检查向长期性的规范化、经常化、制度化的安全监管转变；从事后查处向事前防范转变；从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变）、实现一个目标（实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标比上年下降），认真做好全县安全生产工作。

第一，落实安全生产责任，严格责任追究。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展。搞好安全生产，实现安全发展，是全社会的共同任务。*年我们要更进一步强化责任意识，将安全生产责任分解落实到各级政府、各有关部门和企业，并作为政绩、业绩考核的重要内容。要严格按照“四不放过”原则做好事故调查处理工作，落实防范措施。在实施责任追究制度时，必须贯彻“责任面前人人平等”的原则，无论什么人，只要违反了安全生产管理制度，造成了生产安全事故，就必须坚决予以追究，决不姑息迁就。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法，违法生产造成事故的要依法严惩；对失职、渎职的公职人员要严肃追究；对、、权钱交易等腐败现象要严肃查处。

第二，加大执法力度，提高监管监察执法的效力。经过努力，我县监管监察队伍的作风有了很大的转变，涌现出了一批从严执法、扎实工作的好典型。但是，我们也要看到，个别地方安全生产工作被动，非法采矿现象屡禁不止，监管监察、行业管理部门工作不实、执法力度不够。*年要从教育、制度、奖惩等方面入手，加大执法力度。要进一步加强思想教育，强化责任意识；健全完善执法责任制，强化制度约束；建立奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚劣。

第三，加强安全宣传，强化全社会安全意识。要充分运用各种宣传阵地和方法途径，进一步加大安全生产宣传教育力度。广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，宣传党和国家安全生产方针政策，提高全党、全社会对安全生产重要性的认识；宣传党和政府加强安全生产的各项重大措施、工作进展情况和先进经验，保持正确的舆论导向，增强社会公众对于抓好安全生产工作、实现安全生产状况进一步好转的信心；宣传安全生产法律法规，普及安全常识，增强全民安全法制观念和安全意识，推动安全生产“五要素”落实到位。维护人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权，鼓励举报违法、违规和违纪现象。

第四，广泛开展“四进四创”活动，打造“平安*”活动平台。“四进”，即进企业，检查安全生产法律、法规和政策贯彻实施情况，进行安全大检查及隐患排查，对从业人员进行安全知识培训；进农村，把安全生产的各项工作落实到基层；进农户，广泛宣传安全生产法律法规，提高人民群众政策和法规知识的普及率，不断增强群众的安全意识；进学校，讲解防火和道路交通安全知识，对中、小学生进行全面的安全教育。“四创”，即在各乡镇开展创建一个安全生产示范企业、一个安全生产示范单位、一个安全生产示范村，一个安全生产示范学校的“四个一”活动，树立安全生产先进典型，促进创安活动的持续发展。在全县安全生产示范村创建过程中，要大力推行“181”安全生产模式，即一个明显增强（全民安全防范意识明显增强）、八个无（无非法开采活动、无非法使用危险化学品和违禁物品的行为、无“三无”车辆上路营运、无火灾隐患、无危房住人、无失监控地质灾害点、无危害自身和他人安全的行为、无责任事故发生）、一个确保（确保人民生命财产安全和社会稳定）。

第五，全力抓好六个重点领域的安全生产工作。

一是抓好煤矿领域的安全生产。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。良好的矿业开发秩序，是实现矿产资源合理开发，持续利用，确保安全的重要措施。国务院提出矿业开发要走科技含量高，经济效益好，资源利用率高，环境污染少，安全有保障，人力资源优势得到充分发挥的新路子，要求2007年底完成整合和规范的各项任务，使无证勘探和开采、乱采滥挖、浪费资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制，越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为得到全面清理，不合理布局得到有效改善。对照我县煤矿企业现状，我们深感压力大、责任重。目前我县的安全生产，突出表现为稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状同在，严重的挑战与难得的机遇并存。

全县今年要继续推行“131”煤矿安全生产管理模式。坚决关闭经整顿仍然不具备安全生产条件的煤矿。安全监管部门、煤炭行业管理部门要逐个落实，不仅要公开定期巡查，而且要采取暗察、抽查等方式，防止明关暗开、假整顿真生产，防止以技改、改扩建等为名拖延关闭。对达不到关闭标准的要“补课”，保证关实关严，不留后患。规范煤矿资源整合工作，凡属于整合煤矿必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后进行整合。整合必须以大并小，以优并劣，整合后只能有一个法人主体，经严格验收之后持证生产，严禁在整合期间违法生产。认真抓好煤矿隐患排查整改工作，要建立整改责任制，要有进度要求，要实施跟踪检查。隐患严重、随时可能导致重特大事故的，要立即停产整顿；整改无望的要严格依照《特别规定》的要求坚决予以关闭。严格标准，切实做好矿井通风、生产能力核定工作。*年继续推行煤矿税费“一站式”管理办法。把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员，防止超能力、超强度、超定员生产；严格矿长安全资质管理，加强安全培训。要研究部署煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训工作，建立完善煤矿安全培训机制。深化煤矿瓦斯治理，提高防范瓦斯事故的能力。

二是抓好非煤矿山安全工作。要结合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为重点，以采矿许可证的清理为切入点，严把《安全生产许可证》准入关，彻底杜绝非法开采行为。

三是抓好交通安全工作。公安交警、交通以及安监部门要密切配合，切实落实“四方一责”，加强对交通运输行业的安全监管，切实抓好对员工的安全教育，严格执行各项规章制度，加强对各类交通运输工具的检修维护，落实安全保障措施。严肃查处超员、超载、超速和非客运车辆载客的违法行为。

四是抓好危险化学品安全工作。认真抓好危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全生产工作，健全各项规章制度，严格执行行业技术标准和安全规程，严防爆炸、泄漏、污染事故。对*年12月31日之前没有提出危化品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，要依法予以关闭。

五是抓好烟花爆竹安全工作。依法加强烟花爆竹、储运、经销、燃放各个环节的安全监管，重点打击非法生产和非法经销，实行烟花爆竹销售配送制度，严防重特大烟花爆竹事故的发生。

六是抓好消防安全工作。公安消防、安监部门要认真搞好商场、市场、福利院、车站、学校、医院、宾馆、酒吧、网吧、集镇老街等人员密集场所的消防安全检查，彻底整改隐患，依法实施监督。对不符合消防安全的营业性公共场所，工商部门要依法吊销其营业执照。坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。

为使全县*年的安全生产工作保持良好的态势，我们务必结合县情认真研究和解决以下十个方面的问题。1、制定全县安全发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；2、加强行业管理，执行行业安全标准和规程；3、加大科技兴安力度，整治重点行业；4、加强教育培训，规范用工和劳动管理；5、完善安全生产各项工作管理制度；6、建立安全生产激励约束机制；7、强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；8、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职以及等腐败现象；9、倡导安全文化，加强社会监督；10、完善监管体制，加快应急救援体系建设。

安全发展讲话篇8

安全生产工作非常重要，直接关系到经济发展、社会稳定和同志们的切身利益，必须抓实、抓好。今天这次会议就是为了贯彻上级精神，总结经验教训，部署年度工作，落实安全责任，确保完成省、杭州市下达的目标任务。

刚才，赵骊中同志通报了20*年安全生产目标责任制考核结果，王国强、赵云兴、林小敏同志分别分析了20*年工矿企业、道路交通、火灾事故等情况，并提出了各自的工作重点和措施。市政府还与各乡镇（街道）、市级有关部门签订了2009年度安全生产综合目标管理责任书。希望大家以对人民生命财产高度负责的态度，认真贯彻执行，争取到年底时向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。下面，我代表市委、市政府讲两点意见。

一、肯定成绩，正视问题

一年来，全市各级各部门牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕隐患排查治理工作，狠抓责任落实、宣传教育、专项整治、监督执法、源头治理等基层基础工作，确保了全市各类事故起数、死亡人数等指标在连续几年较大下降的基础上，继续保持一定的下降幅度，全市安全生产形势基本保持稳定。20*年，全市共发生各类事故437起，下降2.2%；死亡133人，下降5.7%；直接经济损失1188.8万元，上升3.2%，特别值得表扬的是道路交通死亡人数减少为99人，摘除了全省重点监管县（市）帽子，消防实现了连续三年无人员死亡的目标。这些成绩的取得，关键靠得是在安全生产战线上的同志们的艰苦努力和扎实工作。在此，我谨代表市委、市政府，向大家并通过你们向长年辛勤工作在安全生产第一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

尽管20*年全市安全生产总体稳定好转，但面临的形势依然相当严峻：生产安全事故仍然处于高位，特别是发生了万市镇3人死亡的“9.24”矿山冒顶较大事故；矿山、造纸、建筑施工等企业和特种设备等领域事故多发，突破道路交通、火灾事故指标的乡镇（街道）较多；水上交通死亡2人，终止了连续四年无人员死亡事故的记录。这些事故说明我市在安全生产工作方面还存在着许多薄弱环节：一是责任落实上有死角。一些企业、单位对安全生产工作落实力度不够，安全生产主体责任和保障措施不到位、安全投入不足、职责意识淡薄，现场管理混乱，违章指挥、违章作业、冒险蛮干的现象仍较普遍。二是监管工作上有“盲区”。对企业的安全检查有的流于形式，存在一些脱节和漏洞，特别是对事故隐患排查不够严格、工作不够深入、整治不够坚决，致使各类安全隐患仍大量存在。三是培训教育上未到边。特别是对一线员工的全员培训和三级安全教育监督力度还不够，对特种作业人员的监管力度不大，一些无证上岗的现象未被及时查处和发现。四是监管力量上相对薄弱。乡镇一级安全监管力量明显不足，专职管理人员还远远不够，许多责任的落实还不够到位，多数小型企业仍处于监管空档。

上述问题必须引起我们的高度重视。我们要深刻牢记血的教训，把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，以“责任重于泰山”的使命感，筑牢安全生产“第一道防线”。

二、多管齐下，狠抓落实

2009年，全市安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面组织开展“安全生产年”活动，切实加强责任落实、源头管理、隐患治理、重点防范、基层基础等工作，确保全年各类事故死亡人数不突破杭州市下达的控制数，确保亿元生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率继续下降，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续下降，为打造“平安富阳”，共建共享“富裕阳光之城”提供安全生产保障。

围绕上述目标，今年我们要着力抓好五个方面的工作：

1.进一步落实安全生产责任。就是要切实抓好政府、部门、企业各自责任的落实，做到“三个强化、三个确保”。一是强化组织领导，确保政府监管责任落实到位。各乡镇（街道）要把安全生产纳入重要议事日程，党政领导尤其是一把手要切实承担起安全生产领导责任。要按照大维稳大平安体制机制建设的要求，将安全生产工作纳入年度“平安富阳”考核体系和绩效考核，严格实施行政问责制和“一票否决”制，建立有效的激励和约束机制，狠抓安全生产责任、工作措施和监管网络的落实。二是强化齐抓共管，确保部门监管措施落实到位。市各有关部门要依法履行职责，加强协调配合，创新方法举措，进一步形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局。要建立企业安全生产公告公示制度和企业“黑名单”制度，保障公众对企业安全生产有关情况的知情权，形成社会对“黑名单”企业的舆论监督和行为制约。三是强化督促引导，确保企业主体责任落实到位。要全面组织开展企业安全生产主体责任落实情况评估，督促和引导企业建立安全生产诚信机制，积极主动地履行好安全生产主体责任和社会责任。各乡镇（街道）和市级有关部门要根据各自的职责，实行严格监管和有效指导，促进企业安全生产主体责任真正落实到位。

2.进一步深化隐患排查治理。就是要着力抓好长效机制的建设，全面落实安全生产事故隐患排查治理的暂行规定。一是加强隐患排查。要集中力量、强化措施，对隐患排查治理工作进行再动员、再部署，再排查、再治理。将隐患排查治理工作任务落实到各级、各部门和基层生产经营单位，一般隐患要立即整改，重大隐患要限期整改，发现一个治理一个，绝不留死角。要认真总结经验，探索建立长效机制，实现隐患排查治理的制度化、经常化.二是狠抓隐患治理。要按照分级管理、分级督办的原则，落实隐患治理主体责任，突出“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”，进一步强化隐患整改责任制。对于不能按时完成整改的重大隐患，要采取停产停业整顿措施，直至取缔关闭。要把隐患排查整治与企业安全生产许可证审核换发及主体责任落实评估分类管理相结合，通过隐患整治，淘汰落后生产工艺和设备，提升企业安全基础条件和管理水平。三是深化专项整治。要积极开展以整治临水临崖高落差路段、“三合一”建筑、危险化学品生产经营等领域重大隐患为主要内容的“生命工程”专项治理行动，着力解决一批“老大难”问题。要继续深入推进交通运输、矿山、造纸、建筑施工等重点行业和领域的安全专项整治，防范较大事故的发生。

3.进一步加强宣传培训工作。要充分利用各类宣传媒体，拓展安全生产宣传阵地，推进宣教活动进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，不断扩大安全生产社会宣传教育面。要广泛开展全国第八个“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，普及安全生产法律法规和安全知识，增强公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。要高度重视企业安全文化建设，督促企业落实安全生产全员培训和“三级教育”制度，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，特别是要认真抓好针对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作，提高安全生产人员的素质。

4.进一步强化依法监管。就是要加大执法查处的力度，规范安全生产秩序。一是严格安全生产行政执法。要根据相关法律法规，严肃查处各类安全生产违法行为，加大对非事故违法行为的处罚力度。要严格按照“四不放过”的原则，依法从严查处各类事故，严肃追究有关人员的责任，落实整改措施。对社会影响广、治理难度大的安全生产问题实行联合执法，严厉打击生产经营活动中的违法违规建设、非法生产、非法经营等行为。二是严格安全生产许可制度。要严把安全生产准入关，通过安全生产许可证到期换证，淘汰一批安全生产条件差、安全管理薄弱的生产企业，提高矿山、危化品、建筑等行业企业的整体安全生产水平。要认真把好建设项目设计审查、竣工验收关，明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任，凡安全设施没有实施“三同时”的，一律不准论证、不准审批、不准验收、不准投产，坚决杜绝产生新的隐患。三是严格安全监管应急措施。要加强对重点行业、重点领域和重点时段的安全监管，防范重大事故的发生。要充分借助现代化信息技术建立重大危险源数据库，掌握重大危险源的分布情况，并实行分级分层监管措施。要根据不同行业、领域的情况，认真抓好水上和道路交通运输、危化品、矿山、造纸、消防、建筑工地、特种设备等领域的安全监管。要建立健全特殊时段（夏季、冬季、台风季节）和重要节日的安全生产预警机制，切实加强安全生产应急体系建设。

安全发展讲话篇9

区委、区政府决定召开这次全区维护稳定暨安全工作会议，主要是分析形势，找准问题，部署任务，落实责任，确保全区社会和谐稳定。安全稳定是落实项目年各项工作的基本前提。刚才区委常委、政法委书记先平同志就全区维稳工作做了详细部署，明德同志就安全生产工作讲了很好的意见。人大、政协的两位主要领导也亲自到会，充分体现了区委、区政府对全区安全稳定工作的重视。希望各乡镇、区级各部门结合自身工作实际，认真抓好落实。受宏伟书记的委托，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全稳定工作的责任感和自觉性

*年，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，我们成功地处理了金乌公路拖欠民工工资、永和镇中心校学生患群体性癔病、和平乡蒲梯村9组山体滑坡险情等可能诱发的问题。全区整体形势较好，发展速度明显加快，经济活力明显增强，发展环境明显优化，治安环境良好，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。目前，我区维稳和安全生产形势仍然比较严峻，有些方面还表现得比较突出。从稳定工作形势看，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、困难群众生产生活等方面，还存在一些问题，有些问题解决的难度还比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定。从安全生产的形势看，安全生产事故仍时有发生。*年全区共发生各类安全生产事故25起，其中发生重大交通安全事故1起，各类安全生产事故死亡7人，死亡人数占市控制指标的87.5%。从数据总量上看，还比较乐观，而数字的背后，有着沉重的压力。数字是枯燥的，但每一个数字背后是一个鲜活的生命，是一个家庭的毁灭。安全事故的教训时刻告诫我们：安全生产必须常抓不懈。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，特别是盗抢案件还时有发生。*年全区共立刑事案件109起，同比增长75.81%；立治安案件87起，增长26.09%。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。今年，我们把全区经济工作的主题确定为“项目年”，扎实推进项目年各项工作，必须要有一个安定的社会环境，如果我们的干部成天忙于接待上访群众，忙于解决各种矛盾纠纷，忙于处理各种安全事故，还怎么去抓项目，促发展？现正值中央“两会”召开之际，是各类矛盾纠纷的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素一旦处理不好，很容易激化矛盾，引发事端。做好当前乃至全年的社会稳定工作，具有非常重要的意义。个别领导干部对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存在松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。各乡镇、区级各部门要从讲政治和实践“*”重要思想的高度，充分认识做好维护稳定工作的重要性，进一步增强“守土有责”的意识，牢固树立“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为扎实推进项目年各项工作，促进全区经济快速健康发展，创造良好的社会环境。

二、明确目标，强化措施，营造安全稳定的社会环境

安全稳定工作，要以创建“平安金口河”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去乐到省进京的重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生爆炸、投毒、群死群伤等恶性案件，不发生造成影响的，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大安全事故。为实现上述目标，要突出抓好四个方面的工作：

（一）努力消除不稳定因素，全力维护社会稳定。一是要认真开展矛盾纠纷排查调处，吃透情况。只有吃透基本情况，掌握真实信息，解决措施才会具有针对性。各乡镇、区级各部门要深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，坚持边排摸、边梳理、边调处、边化解，特别要认真排查因拖欠工资、征地拆迁、涉法上访、特殊群体等可能引发的矛盾纠纷。对排查出来的问题，要明确责任领导，落实专门人员，制定工作措施和方法。二是要积极预防和妥善处置。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，及时掌握社情民意，特别是可能引发的苗头性问题，牢牢把握工作的主动权。“发现得早”是要吃透一线情况，“化解得了”是考验我们干部的工作方法和技巧，“控制得住”是体现干部的水平和能力，“处置得好”是在迫不得已的情况下，按照国家政策依法处理一批目无党纪国法的人。实事求是地讲，面临的矛盾，不少是多年沉淀的结果，仅仅靠经济手段已很难凑效，要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，疏导化解矛盾纠纷。对影响较大、可能引发的重大矛盾纠纷，要实行领导挂帅，挂牌督办，就地解决，坚决防止少数人利用群众故意挑起事端。三是要深化与“”、“门徒会”、“会道门”等组织的斗争。认真落实打击、防范和控制措施，依法严厉打击各类非法活动，严防“”等组织非法聚集、滋事，加大对反动宣传品的清理清查，强化重点监控，确保“三零”目标，即零进京、零聚集、零插播。

（二）深入开展“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要针对刑事犯罪活动的规律和特点，有针对性地落实好打击、整治措施，形成持续不断的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和黑恶势力犯罪；要把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的基层单位。要针对“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动，认真研究工作的有效措施，强化侦查破案，全力攻坚、快侦快破，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，及时消除社会负面影响，保护人民群众生命财产安全，增强群众的安全感。去年，区公安分局抓集中整治抓得有成效。重大案件的及时侦破，对偷盗行为进行了严厉打击，群众反映良好。希望进一步加大维护社会治安秩序力度，争创和谐环境。在表扬的同时，提一个更高的要求，就是通过加强法制道德教育和在主要路段设置摄像头等软硬措施，在5—10年内让城区住户把防盗栏取下来，实实在在为全区人民创造安全感。

（三）强化治安管理和安全生产，最大限度地消除事故隐患。在一定意义上讲，安全生产也是稳定的前提。安全生产日日讲、月月讲、天天讲，必须常抓不懈。一是强化安全意识，形成安全文化。要加大对安全工作的宣传，提高群众自身的安全意识，形成良好的安全文化氛围。二是加强组织领导，狠抓安全生产责任制的落实。各乡镇、区级各部门要加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要高度重视亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，其他领导要切实负责配合抓。继续完善和实施目标管理，把安全生产责任落实到乡镇、村（组），落实到企业、车间、班组，落实到车头、人头。依法严肃查处各类事故责任人，加大责任追究力度；努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产责任体系。三是大力宣传安全生产法律法规，营造良好的安全生产氛围。要围绕“安全生产月”、《安全生产法》实施4周年和“‘119’消防宣传日”等活动，充分利用电视、广播、标语、咨询点、资料等形式进行安全生产法律法规宣传，进一步普及安全生产知识，提高全民安全素质。四是深入开展专项整治，务求实效。公安、交通、交警等部门要密切配合，搞好交通运输安全专项整治活动。严格依法查处客运车超员，机动车超速超载，货车、摩托车违法载人，驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为；安监、公安、交通等部门要加大对危险化学品专项整治力度，加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理；安监、国土等部门要加大对矿山安全生产检查的力度，坚决关闭非法开采和不具备基本安全生产条件的矿山。消防部门要严格对公众聚集场所消防安全进行全面检查，确保人民群众的生命财产安全。针对重点时期事故的特点和规律，采取有针对性的措施，抓好元旦、春节、“五.一”、汛期、“十.一”、森林防火期等重点时期的安全生产工作，努力杜绝重特大事故发生。要加强对电站、堤坝汛期防洪安全检查和隐患整治，保证安全渡汛；要对可能发生地质灾害地段和已有险情征兆的地质灾害点，落实专人观测，作好预防预警，并对疏散线路、时间、疏散地、预警方式进行周密设计，确保人民群众生命财产安全。

（四）严密控制，加强防范，认真做好当前工作。工作是一项疏导群众、联络感情和化解矛盾的前期工作。*年全区发生到市55件（次）。从总量上看，形势还比较乐观；从比例上看，形势就不容乐观，每个星期就有1起。目前，全区形势总体较好，总量、集体上访和越级上访同比有明显下降。在此，特别要表扬两个部门，一个是办，他们带着理解和包容的心情耐心地为上访群众做好解释工作，控制好上访群众情绪，工作从不推诿，及时把不稳定因素上报给主要领导，为领导决策提供了充足时间。另一个是民政局，民政部门工作细致深入，妥善化解8023部队退役军人集访事件，工作方法值得学习。

做好工作，要采取综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应该解决又有能力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决；对按政策、法律应该解决但有困难一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并在力所能及的情况下帮助群众解决实际困难，让群众看到我们的实际行动。要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地减少群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对不安定因素的排查分析和化解力度。对各类有可能越级、集体上访的信息，要详尽的排查、整理、分类。群众诉求合理的，要想办法及时解决。要把排查的重点放在群众关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的不安定因素和苗头，要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时加以解决。对涉及面广、影响较大的不安定因素或其他紧急、重大问题，特别是有可能去乐到省进京的老上访户，主要领导要亲自包案，直接协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作情况一并报区委办、区政府办、区办和区维稳办。要严格落实情况通报和信息报告制度，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥善处置突发性。对有可能发生的越级、集体和重复上访，有关乡镇和部门要提前介入，及时做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。工作重点是“发现得早、化解得了”。要制定处置突发事件的应急预案，一旦出现问题，主要领导要迅速出动，靠前指挥，果断处置，及时妥善化解。四要严格落实责任追究和责任倒查制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，没有及时报告信息，导致发生到区集体上访或去乐到省进京上访的，区委、区政府将严肃追究有关领导和主要责任人的责任。

三、加强领导，狠抓落实，建立安全稳定的长效机制

维护社会稳定，是一项重大政治任务，也是对各乡镇、各部门领导干部全局观念和驾驭全局能力的实际检验。各乡镇、各部门要切实加强组织领导，确保工作落实。

（一）要建立健全维稳工作领导体制。各乡镇、区级各部门要切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制，要像抓经济工作一样抓安全稳定工作，区维稳办要定期分析社会稳定形势，有事报事，无事报平安，准确掌握安全隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全区安全稳定。

（二）要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。要严格执行“责任倒查制”,对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将予以通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全区稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。

（三）加强队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是加强基层组织建设。基层组织队伍是维护稳定的重要人力资源，把村组干部培养成与党同心，识大体，顾大局的群体，使基层队伍真正发挥党组织的战斗堡垒作用。乡镇书记、乡镇长要对村组干部熟悉，了解其家庭生产生活状况，经常沟通感情，能帮助他们解决的问题，及时解决，争取工作的主动性。二是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。要按照政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的要求建设一支高素质的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。三是要加强队伍建设。要进一步加强工作力量的调配，各乡镇、区级各部门要落实分管工作领导和专（兼）职工作人员，接待群众来访，协调处理案件，切实解决突出问题。广大工作者要切实加强业务知识的学习，认真研究工作规律，总结工作经验，不断提高工作水平。

（四）要切实转变工作作风。各乡镇、区级各部门要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合工作实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施。同时，要加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作措施落到实处。与此同时，要带着深厚的感情去做群众工作。大多数老百姓是纯朴的，要到乡政府来都要鼓起很大勇气。经常上访的，都是问题没有得到解决的，情绪没有得到疏导的，我们既要站在群众角度思考问题、找出症结，又要端正态度、平等待人、诚恳待人、以礼待人，决不能居高临下，敷衍应付，甚至麻木不仁，从而激发矛盾。要经常深入基层、深入群众，特别是节假日等社会敏感时期，要帮最有困难的人办事，给最有意见的人拜年，上上下下逐步形成一个风气：到一线去听取意见，帮助群众解决力所能及的问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

安全发展讲话篇10

今天，我们在这里召开安委会成员会议，主要目的是按照市委十二届六次全会的总体部署，认真总结20*年安全生产工作，分析安全生产形势，研究部署今年及当前安全生产工作任务。刚才，包振明局长代表市安委会通报了20*年安全生产工作情况，提出了2009年的工作任务，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦

20*年，全市上下认真贯彻落实上级决策部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产责任制，以“安全生产隐患排查治理年活动”为抓手，狠抓出租房、道路交通等重点领域和部位的安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定，全市安全生产事故总量、死亡人数、伤残人数、直接经济损失分别下降2.4％、4.4％、7.8%和13.2％。在去年复杂多变的经济形势下，安全生产工作能取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水。应该说，去年我市安全生产主要职能部门履职是认真的、监督是有力的、工作是扎实的；安委会各个成员单位抓安全生产的认识更加到位、措施更加有力、配合更加密切、成效更加明显，安全生产工作得到了上级的充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市安全生产形势依然十分严峻，主要表现为三方面：一是事故总量仍在高位运行。全市事故总量仍然较大，死亡人数居高不下，道路交通、消防等重点领域事故高发态势还没有得到有效遏制。去年全市共发生安全事故804起、死亡135人，其中道路交通事故和火灾事故之和占总量的97.4%；交通事故和火灾事故死亡人数之和占总量的92.6%。特别是前段时间，*连续发生三起火灾事故，引起了中央和省里领导的高度关注，作出了专门的批示，这对我们下步的安全生产工作提出了更高的要求。二是安全隐患依然突出。我们瑞安人敢为人先，敢于创业，敢于吃苦，赢得了先发优势，也为今后发展打下了很好基础。但是，我市目前的发展模式、产业结构、城市功能，跟科学发展、和谐发展、安全发展的要求还有较大差距。特别是东部沿海的塘下、莘塍等地，企业生产“三合一”、“多合一”现象大量存在，再加上量大面广的民居出租房、违章建筑等等，存在的安全隐患还很多，由此带来的安全生产压力非常大。三是安全基础仍然薄弱。我市安全生产历史欠帐多，基层基础薄弱状况还没有得到根本改变，企业法人主体责任落实还不到位，一些乡镇（街道）、部门安全生产管理力量还不强，监管网络还不健全，联合执法力度还需进一步加大。

可以说，当前我市安全生产形势是不容乐观的，我们对安全生产形势依然严峻的判断是不能改变的。安全生产责任重于泰山，安全生产事关群众生命财产安全，事关科学发展、协调发展、可持续发展，事关社会和谐稳定。我们政府工作的主要目的就是为了让老百姓过上安定幸福的日子，为了推动又好又快发展，为了保持社会和谐稳定。如果一个地方发生较大的安全生产事故，那时大家的心情是非常沉重的，也就很难集中心思、集中精力抓发展。为此，我们任何时候对安全生产都不能有丝毫松懈和麻痹思想，着重增强“三个意识”。一要增强忧患意识。安全生产工作只有起点，没有终点。瑞安经济发达，企业密集，人口众多，市场主体活跃，人流物流频繁，由此带来的安全监管压力非常大。特别是我市各类安全隐患还比较多，必须树立强烈的忧患意识，时刻保持高度警惕，始终绷紧安全生产这根弦。二要增强大局意识。发展是第一要务，是解决一切问题的关键所在。我们追求的发展，应该是科学的发展、健康的发展、安全的发展，是建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障基础上的发展。如果连人民群众的生命安全不能保证，那我们的发展还有什么意义？如果安全事故频发，那我们还有什么心思去抓经济建设，怎么来保证经济的发展？为此，我们一定要把安全生产作为事关发展大局的头等大事来抓，抓安全保发展、抓安全促发展。三要增强责任意识。抓好安全生产是各级政府的重要职责，是各地、各部门的应尽义务。如果老是发生安全事故，不仅仅会造成生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失、企业的破产，还会带来一系列重大不稳定因素，甚至可能引发严重的社会问题。作为领导干部，如果安全生产工作抓不好，其它方面成绩再大，也是不合格的。省、市领导多次反复强调，抓发展是政绩，抓稳定是政绩，抓安全生产也是政绩，而且是最重要的政绩。所以，各地、各部门一把手要切实担负起安全生产监管第一责任人的责任，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，始终怀着“战战兢兢、如履薄冰”之心，努力把安全生产工作抓紧抓好，真正履行好“为官一任、造福一方、保一方平安”的神圣职责。

二、强化措施，扎实做好今年安全生产工作

安全生产牵涉面广，涉及领域多，是一项复杂的系统工程。必须抓重点、促全面，以重点突破求整体推进，不断提高安全生产监管水平。

一要全面排查，铁腕整治。要按照“不留盲区、不留死角”的要求，深入开展道路交通、消防火灾、“三合一”企业等安全隐患大排查，摸清各类安全隐患数量、分布情况和现实状况，分门别类进行造册登记，逐一建立数据库，做到底子清、情况明。对排查出来的安全隐患，要区分轻重缓急，以铁的决心、铁的手腕进行整治。特别是对重大安全隐患要继续实行挂牌整治，能马上整改的，要立即落实整改措施；逾期不整改或整改不合格的，有关部门要及时采取停水、停电等执法措施，该取缔的坚决取缔，该停产的坚决停产，绝不姑息、绝不手软，宁可工作得罪人，决不失职当罪人，宁可听骂声、不愿听哭声。

二要突出重点，严字当头。重点要抓好六方面：一是道路交通安全。道路交通安全事故占了我市安全生产事故总量的“大头”，必须进一步加强道路交通安全宣传教育，完善道路交通设施，强化对重点路段的监管和交通事故“黑点”路段整治，努力遏制道路交通事故多发势头。二是“三合一”企业和出租房消防安全。“三合一”企业和出租房存在大量安全隐患，是政府部门安全监管的重点，必须加大隐患排查和整治力度，强化日常监管，坚决预防和减少火灾事故发生。三是危化品行业安全。要严格落实危险化学品及化工企业的安全监管措施，狠抓危化品经营单位专项整治，严厉打击危化品非法经营行为。四是建筑施工安全。要加强安全监督检查，督促抓好施工现场各类隐患的整改工作，坚决制止为抢进度、赶工期而忽视安全生产管理的行为。五是公众聚集场所安全。要加大对宾馆、商场、歌舞娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查监管力度，及时发现和消除各类安全隐患。六是台风汛期安全。瑞安作为极易受台风袭击的地区，要高度重视汛期和台风季节的安全生产工作，制订完善各项应急预案，落实各项安全防范措施，确保群众生命财产安全。

三要严格把关，强化监管。要严把市场准入关，对不符合安全生产或环境保护要求的新办企业，坚决不予审批；对新建、改建、扩建工程项目，严格实行“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查，安全条件不达标的，验收时坚决不予通过。要加大对道路交通、消防等重点领域的安全监管，加强对重大危险源的监控，坚决防止重大事故的发生。

四要强化基层，夯实基础。要调整充实乡镇（街道）安监力量，特别是安全生产监管任务重的地区，力量要配强配足；要强化经费保障，在安全生产监管上，还是要舍得投入，必需的支出要安排起来，必需的装备要配置起来。要深化“全员安全培训工程”，扩大培训覆盖面，提高企业负责人、安全管理员和从业人员的安全意识。要加大宣传力度，广泛普及安全生产法律法规和安全常识，增强公众安全意识和安全防范能力。电视、广播、报纸、网站等新闻媒体开设专栏，及时报道和表扬先进，公开曝光非法违法行为，努力为安全生产工作创造良好的舆论环境。

五要着眼长远，完善制度。要强化安全生产管理制度建设，建立健全长效监管机制，从根本上解决安全生产工作动力不足、压力不够、合力不强等问题。要建立健全道路交通、消防、出租房等领域重大隐患公布和整改督查制度，实行动态管理，跟踪监管。同时，要加快安全生产事故应急救援体系建设，进一步调整完善预案，切实提高各类预案的科学性和操作性。

三、加强领导，确保安全生产各项工作落到实处

抓好安全生产工作，关键在落实。各地、各部门一定要把安全生产工作摆在更加突出和位置，切实加强领导，强化责任，以求真务实的精神，把安全生产各项工作落到实处。

一要强化责任落实。要按照安全生产工作责任制的要求，一级抓一级，层层有人抓，做到横向到边，纵向到底，真正实现“关口前移、重心下移”。要落实安全生产监管责任，对安全生产的每项工作、每个部位、每个环节、每个时段，都要明确具体的监管责任人，使责任人明确该做什么工作、该负什么责任。乡镇（街道）、村居作为安全生产工作的“主阵地”、“最前线”，要承担起“属地管理”的职责，真正做到守土有责、保一方平安。要强化企业法人的安全生产主体责任，督促企业落实安全生产责任，使广大企业主真正重视安全生产，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。

二要切实加强领导。各地、各部门一把手要高度重视安全生产工作，对安全生产负总责、亲自抓，制订计划，周密部署。各级领导干部要进一步转变工作作风，经常带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查督查活动，摸清情况，做好调研，认真分析安全生产形势，及时研究解决安全生产工作中存在的难点和重点问题，切实抓好安全生产各项工作落实。

三要形成工作合力。安监局要在认真履行自身职责的同时，加强监督指导和沟通协调，积极行使综合监管职权。各有关部门既要各负其责、各司其职，又要通力合作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作格局。

四、狠抓当前，全力抓好春节、“两会”期间安全生产工作

春节将至，人流、物流日益频繁，用电用火用气急剧增加，致灾因素随之增多，安全生产工作压力很大。我市“两会”即将于春节过后召开，做好安全生产工作、维护社会稳定是当前各项工作的重中之重。必须高度重视，周密部署，全力抓好春节前后安全生产工作。

一要抓好春运安全工作。要认真做好“春运”期间的运力安排、旅客疏导和安全检查工作，加大对客运车辆（船舶）的监管和检测力度，杜绝超载、超速和无证、无照运营；要切实加强对危险物品的检查，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船），确保春运安全、有序、畅通；要加强出租汽车行业监管，切实维护行业稳定。

二要抓好消防安全工作。要深入开展节前安全隐患排查和整治行动，加强对出租房、违章棚屋、“三合一”企业、公众聚集场所等重点部位的安全检查，全面排查事故隐患，狠抓整改落实，坚决防止重大火灾事故的发生。

三要抓好烟花爆竹安全管理工作。要抓住烟花爆竹的经营、储存、运输环节等重点环节，加大检查力度，强化烟花爆竹经营市场的管理，防止发生爆炸事故。各地、各部门要各司其职，各负其责，密切配合，联合行动，切实抓好烟花爆竹的安全监管工作，严厉打击非法生产、储运、销售烟花爆竹行为，坚决制止违规燃放烟花爆竹，预防和遏制烟花爆竹安全事故的发生。

四要抓好森林防火工作。要严格落实各项防范措施，最大限度地减少森林火灾的发生，一旦发生火情要及时报告，并迅速组织人员进行扑救，避免造成重大损失。