安全生产论文范文

导语：如何才能写好一篇安全生产论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.工艺繁杂及环境恶劣

石化产品的生成需要经过一套复杂的物理化学反应和传质传热单元操作，个别过程的控制条件对温度、压力、湿度都有着很苛刻的要求。如裂解温度在1000℃以上，而一些制冷分离过程的温度又在零下100℃左右。而且很多加工过程中物料温度高于其自燃点，例如延迟焦化、催化裂化等，这时很容易引发火灾。严峻的环境对石化装置维护操作提出了严格要求，一个环节出错就会酿成事故。

2.生产装置规模大、环环相扣，个别事故容易波及到全局近年来，石化生产装置、设施向大型化趋势发展，单套生产装置加工处理能力愈发增强。常减压装置处理能力已达107吨/日，原有储罐单罐容量达到15万m3.装置设施大型化虽然给生产加工提供了便捷，但系统内危险物品储量也直线上升，能量类聚，风险系数大大增加，同时物料彼此间存在着紧密的互联性，一套装置的产品往往是另一套设备的原材料，局部问题经常会波及全局。

3.装置资本密集，事故损失大

石化生产装置技术含量高，设备制造、安装有着严格的工序，一旦发生事故，财产损失巨大。2005年，美国BP公司在德州的炼油厂发生爆炸，十五人遇难，经济损失达到十亿美金。根据1979到2009年全球石化业的重大事故统计数据，可见直接经济损失气体厂、化工方面最大，其次是炼油和站库等方面。

4.安全事故对周围社区造成安全威胁

大部分石化装置安全风险高，一旦发生诸如爆炸、有毒气体泄漏等事故，对附近社区的居民影响巨大。1984年发生在印度的甲基异氰酸酯泄漏事件，造成厂区附近两千多名居民中毒死亡，近三十万人受伤。随着近年来城市化进程加速，一些地方政府对安全管理认识不到位，石化企业周围缺乏相应的缓冲隔离带，甚至形成城镇社区保卫企业的态势，一旦发生事故，社区难以幸免。

二、企业安全生产管理的技术策略

1.企业高层重视安全生产管理

企业的安全生产意识决定了生产过程连续性和有效性，只有企业整齐提高安全管理意识，才能防患于未然。企业可以通过培训来实现安全意识的强化。安全培训、安全知识普及教育，要求全体员工必须参加，且只有获得相应资格证者才可上岗。标准化岗位班组建设、绿色工程建设要提上企业发展日程。此外，定期进行安全应急预演，使得企业上上下下的员工预知生产危险，提高安全生产操作水平。

2.成立健全安全管理体系

企业安全生产管理综合性很强，健全的生产管理体系是安全管理的坚强后盾。市场经济体制下，企业应注重自我约束、自我约束、自我调控、自我检讨，实现科学、规范的安全管理，通过大力安全宣传，使员工置身于有组织有保障的安全文化环境中，掌握基本的安全生产技能。

3.严格把控设备质量

石化企业的生产规模不断扩大，生产设备常处于超负荷运转状态，设备仪器的故障率节节攀升，设备导向失衡、仪器震动、仪表失灵时有发生。另外，新设备由于没有度过磨合期，操作人员不熟练，很容易出现误操作，引发安全事故。这要求企业特别重视化工设备管理。首先要制定科学完善的安全管理制度，建立严密的设备台账制度。再者，对大宗设备、压力容器、精密仪表、储罐进行定期维护检修。最后，对发现的设备故障要及时维修，短时间解决不了的要及时上报。

4.加大基础设施投入及技术支撑力度

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1.原料易燃、易爆、腐蚀性强

约百分之六七十以上的化学物品易燃、易爆、有毒和腐蚀性强。如果在生产、使用、贮运中管理不当，就会发生火灾、爆炸、中毒和烧伤等事故，给安全生产带来重大损失。

2.高温、高压设备多

化工生产所需设备多高温、高压，能量集中，如果操作中失误，易发生灾害性事故。

3.工艺复杂，操作性强

化工生产工艺流程长、技术复杂、工艺参数多、要求严格。如果擅自改动，违背操作规程，就会产生安全隐患，导致事故发生。

4.三废多

化工生产中产生的废气、废渣、废液多。“三废”中许多物质可燃、易爆、有毒、有腐蚀，这都是不安全因素。

二、化工安全隐患中人为因素

1.员工素质不高

不少化工企业的员工，并不是科班出身，只是经过短期培训就匆忙上岗，安全技术素质不高,安全意识不强,缺乏防范和处置事故的能力,因此易于发生事故。统计数字表明，员工操作不当导致的事故占整个生产事故的50%以上。

2.管理者安全意识淡薄

不少化工企业管理者对安全隐患流于被动整改，却并未真正彻底改进。不可否认，经营者在生产中尽量降低成本，拼设备、拼消耗，加之部分员工不懂操作程序，技术生疏，加大了生产管理的安全隐患。

3.安全管理制度不健全

不少化工企业虽有安全管理制度，却并不健全,巡查制度不落实，诸如未增设有效紧急止漏装置、未在易漏地点增设浓度报警装置；员工没有取得资格证，对职工操作技能、安全生产的教育和培训不够；工艺设计不完善,生产设备选型不妥,厂房设计、施工弊端多,降低防爆标准,人员随便出入生产场所,职工随便吸烟；危险化学品的储存没有按照规定摆放，甚至混存随意摆放。管理上的漏洞易增加危险化学品爆炸事故的发生。

4.生产设备老化

许多企业不增加技改投入，普遍存在设备老化严重问题，甚至必要的定期维护也难以做到，设备失效而引起气体泄漏产生爆炸。

5.职能部门监管不力

化工厂建厂审批没有把好关，未经严格审查就批准生产经营条件存在安全问题的化工厂开工，带来安全隐患；职能部门在化工厂生产、运营环节没有做好安全监督工作。

二、化工企业安全生产改进策略

基于以上所述化工生产自身特点以及人为因素，笔者以为，要科学认识化工生产特点，在员工中普及防火防爆知识，知晓危险有害因素，深入研究事故发生的客观规律，提高安全意识，创建安全生产环境。具体而言：

1.真正树立安全管理意识

化工企业管理者要时刻牢记“人命大于天”，真正的树立起安全生产的管理意识，把管理落实到车间、班组,抓住每一个薄弱环节,层层落实才能更有效的作好各项安全生产,做到步步到位,不留死角；把安全第一,预防为主的方针落实到实处,对生产中存在的不安全因素实行监控,查找隐患,控制危险源，招聘文化水平高、技术素质较高、安全意识较强、防范和处置事故能力强的员工,减少因操作不当而发生的事故。

2.完善安全生产制度

化工企业必须建立健全安全生产管理制度,加强巡查制度，真正落到实处。增设有效紧急止漏的装置、在易漏地点增设浓度报警装置；对职工操作技能和职工的安全生产意识做定期培训，提高职工的防火防爆意识；禁止随便出入生产场所,禁止职工在生产区吸烟；对于危险化学品要严格摆放，加强火源的控制和管理，除生产过程本身具有的加热炉火、反应热、电火花以外，对易于引起易燃易爆物着火爆炸根源的维修用火、机械摩擦热、撞击火星等，严格控制。

3.强化细节安全

在生产操作过程中注重细节，把安全生产落实到每一个环节，要严格控制工艺指标，控制温度、压力、加料速度、加料比例、加料顺序等，对设备进行正确的操作，减少火灾爆炸事故的发生。确保检修质量，确保设备完好，加强对压力的容器的安全监察和检测，及时更新老化设备，严格控制系统中的氧含量，加强气体监测，采用自动检测分析、自动调节、自动报警、自动排放、自动切除电源等安全联锁自控技术措施，防止火灾爆炸。

4.加强安全监督

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为确保人民生命财产的安全，要尽快出台农业机械报废更新制度。第一，在实际的农业生产过程当中，不同的机械具有不同的作用与特性，可以根据其作用与特性来制定相对应的报废标准，并加以严格的执行。第二，对于已经达到报废标准的农业机械，应当执行强制性报废制度，且应当根据实际情况发放补贴，以取得群众积极的配合。第三，要加强对报废农业机械的管理，建立对应的档案与数据库，提高管理效率。第四，对于报废的机械，要进行妥善的处理，防止其再次流入市场，如可以强制性的将其解体。第五，加强宣传教育，提高群众的安全意识，使他们能够积极配合报废制度的实施。

2提高认识，增强农机安全生产责任感和紧迫感

要提高认识，将农业机械管理、农业机械安全看作是促进我国农业事业发展的主要事业来抓，树立使命感和责任感，认清在当前的形势下，必须要通过做好农业机械安全管理，来保障和实现群众的根本利益。要将《安全生产法》坚持贯彻落实到底，切实为人民群众服务，干出成绩。

3加大宣传教育力度，提高全民安全意识和遵纪守法的自觉性

人民群众自身的主观安全意识，是实现农业机械安全的最可靠保障，只有在他们自身愿意遵守安全规程的情况下，才可以最为有效的避免出现农业机械安全问题，所以应当加强宣传教育力度，通过各种手段，对农业机械安全管理方面的法律、政策以及重要性进行宣传，提高人民群众的农业机械安全意识。

4加大安全检查力度，从源头上扼制农机事故的发生

在农业机械安全管理的过程当中，必须要加强安全检查力度，通过实质性的工作措施，来防止农业机械安全事故发生。尤其要克服侥幸心理，并且要加强部门组织之间的横向合作，质量监督部门、工商部门等，要展开配合，积极协调行动，加强监管，排查隐患，严厉打击“黑车非驾、违章载人”等违规违章现象，不断整顿和规范农机市场，切实从源头上扼制事故发生。

5加强领导，规范管理，明确职责，严格落实农机安全生产责任制

要严格落实《关于加强农机安全监理工作的意见》，加强组织领导力度，规范和健全农机安全生产和监督管理制度，坚持“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，严把培训考试关、注册登记入户关、年度检审验关，认真落实责任制，将安全生产责任层层分解，具体落实到人，明确到岗位，各负其责。

6建立健全农机安全管理长效机制

为了保证我国的农业机械安全管理工作能够长远有效，始终保持群众农业机械使用安全，防止出现安全事故，应当建立一套相应的长效机制，并在实践过程当中不断对其进行健全与完善。例如，农业机械安全管理专项化、经常化、现代化、网络化、制度化等；同时，还需要出台相关的应急处理预案，加强对农业机械事故的监督管理、责任追究等。此外，需要建立规范的培训制度、考核制度，在乡镇、农村建立考核培训中心，加强与农业机械公司的合作，共同营造一个良好的农业机械安全环境。

7结语

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专项安全检查是指有针对性的实施安全检查，发现并消除各类安全隐患。如电气安全检查，消防安全检查，化学品安全检查，职业卫生检查，货架安全检查，特种设备安全检查等。（1）电气安全检查包括常规的电源线布置，取电的规范性，电源箱的布线规范性，接地情况等外，还可以进行热成像，接地电阻是否有效（极性检测仪），漏电保护开关触动检查（如图1-图3所示）。（2）消防安全检查，应对企业重点消防部位实施检查，如油库，化学品储存、使用点，有明火或高温热源的区域，仓库，叉车充电区，食堂及各类隐蔽场所（如部门小仓库，档案室，配线间，天花板，阁楼）等区域。检查应事先准备检查表，并进行拍照记录，跟踪整改情况。（3）化学品安全检查，应对化学品储存区域及使用区域进行检查。如储存区域是否通风良好，电器是否防爆，不同性质的化学品是否混放，是否张贴MSDS，管理人员是否经过培训，是否有防泄漏设施等。（4）职业卫生检查，主要是对企业的职业卫生管理情况进行检查，如是否进行职业危害场所监测，是否对员工进行职业危害体检，是否进行职业危害告知，是否进行职业危害申报，是否张贴警示标识，员工是否佩戴合适的劳保用品，职业危害防护设施是否完好等。（5）货架安全检查，因货架属于称重设施，一旦出现危害后果比较严重，不但可能带来人员伤亡，还会出现财产损失。货架安全检查包括货架是否变形，地脚螺栓是否固定，防脱铰链是否固定，单层称重是否超重，防坠落、防攀爬、层重限重标识是否到位等。（6）特种设备安全检查，主要对叉车、起重设备、电梯、压力容器等管理是否符合要求，如是否建立特种设备台账，特种设备是否经过检验，特种作业人员是否持证上岗等。

2班组长安全巡查

班组是企业管理最基本、最基层的组织单元，班组是直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方，是执行法律法规、标准和规程的前沿阵地和落脚点。多数事故案例调查表明，90%以上的安全事故发生在班组。因此，企业要想抓好安全管理工作，必须从班组入手，班组安全管理的好坏，不但影响到班组的安全生产，而且直接影响到整个企业的安全状况。安全巡查是发现隐患、消除隐患实际安全生产的重要手段，发动全组职工对班组岗位进行检查是安全检查的重要组成部分。通过班组巡查可以不断提高职工对安全生产重要性的认识。上岗前操作者要对作业环境，设备运行情况及安全防护装置、工具、个人劳保用品穿戴进行一次自查，确认没有明显故障、缺陷后，方可作业。设备开机前还需要依据设备点检表进行日检或按规定进行周检。在生产进行中班组长要依据“班中安全检查表”随时检查区域内员工安全操作情况及设备运行情况，发现问题及时处理，检查中要特别注意职工的劳动纪律，防止违章违纪现象的发生。

3防台风、防汛等恶劣气候检查

防台风及汛期等恶劣气候安全检查，是指在气象部门公布相关信息后，组织企业相关部门进行安全检查，以降低可能带来的事故发生概率或损失。如建筑物天台、露台，附属物（广告牌，空调外机等），下水沟渠是否通畅，防雷设施是否完好，树木、绿化等是否需要修剪，室外的电器线路是否完好（如路灯，探照等）等。

4节假日安全检查

每年较长假期，如“春节”“国庆”假期前应实施安全检查。检查内容包括劳动纪律；设备设施、工艺装备、厂房建筑、作业环境等是否存在隐患；消防情况等。根据各类统计显示，节假日前受假期的影响，容易出现思想松泄，从而导致出现各类安全生产事故。造成不必须的损失。

5结语

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通过宣贯学习，使安全理念植根于职工内心，引导全体职工树立正确的安全观念，加强自我防范，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全“的氛围。要分层次、分专业开展安全教育培训工作，在班组活动日和安全活动日中积极宣贯新《安全生产法》，提高职工的安全责任意识和知法守法能力。将安全标杆班组的安全管理先进经验进行推广，开展学习交流活动。

（二）党政工团齐抓共管，推进安全文化的落实

编制的安全文化手册，挖掘和提炼安全理念。党政工团各单位通过宣贯、学习，使安全理念深入每一名职工内心，自动转变观念，自觉规范行为。使职工理解到自身既是安全生产的操作者，又是安全生产的最大受益者，加深对“安全是职工最大福祉”的认同。

（三）加强可视化建设，使安全理念入眼、入心

要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。将危险源、危险危害因素划定等级，将控制措施悬挂在岗位和班组，时刻敲响安全警钟。在维修作业现场，树立警示标牌，拉好警戒线，做好安全提示。

（四）加强制度建设，深化安全文化建设的健康发展

安全管理仅靠文化的影响是不够的，还要通过规章制度来强制约束和规范。完善的制度便于各级人员有法所依，做任何事情都能按照标准来执行。制度不是一成不变的，它是随着新工艺、新技术和新设施的采用而变化的，制度的管理是动态的管理。港口各单位要完善企业安全生产责任制度、隐患排查治理制度、教育制度、及安全操作规程等各种规章制度。尤其是新《安全生产法》的实施，现行的规章制度、法律法规与新《安全生产法》有很大的出入，安全监管各部门要结合新的法律法规进行对标检查，将不符合新《安全生产法》的规章制度删除，并加以完善，形成符合要求的新制度。

（五）加强安全技能实战，保证安全文化建设发展

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1.现行主要安全生产管理规章制度（1）《水文局安全生产管理办法》。为长江水文安全生产管理的基本制度。（2）《长江委水文局水文船舶管理办法》。是长江水文船舶安全管理的重要依据，该《办法》为我局今后船舶管理工作科学化、安全化提供了有力保障；（3）《关于进一步强化安全生产的实施意见》。是《水文局安全生产管理规定》的重要补充。文中明确了重要活动备案制度、值班制度、活动开展前安全教育制度，强化了安全生产过程控制等；（4）《长江委水文局安全事故应急预案》。为进一步做好长江水文安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，我局组织制定并印发了《长江委水文局安全事故应急预案》；（5）《长江委水文局水文防汛测报工作责任追究制度》、《长江委水文局血吸虫病突发疫情应急预案》、《水文局机关治安保卫工作制度》、《长江委水文局安全生产风险防控手册》。2.层层落实安全生产责任一是签订《安全生产责任书》。长江委水文局每年工作会议时与各勘测局负责人签订《安全生产责任书》。同时在签订责任书时，还要兑现上一年《安全生产责任书》中有关奖惩内容。此外各外业勘测局也相应与其科室、勘测分局、测站等生产一线主要负责人签订安全生产责任书。3.认真开展安全生产隐患排查整改按照上级有关部门的要求，结合我局实际，在日常工作中，我局各单位都认真组织开展了各类安全生产大检查，有效防范了各类安全事故的发生。检查的过程中，都是由各单位主要领导亲自带队，检查内容全面，要求严格，讲求实效，不走过场。对于检查中发现的隐患，能当场整改的都已整改，暂时不能整改的，都明确了整改责任人、整改时间和整改措施。4.认真开展培训演练在日常工作中，根据各单位实际情况，对安全生产重点岗位从业人员进行有针对性的培训和演练，主要有消防、救生、夜测等方面的内容，进一步提高了职工的安全操作技能和安全意识。5.注意安全生产过程控制（1）建立了高风险作业审批制度。野外作业、水上测验等高风险作业必须由勘测局一级审批，未经批准不得实施。（2）建立了重要活动备案制度。野外作业人数超过14人的，必须通过电子邮件报水文局安全生产办公室备案。（3）建立了高风险作业前教育制度。开展风险较高的水上、野外作业前，组织者必须事前制定详细的安全预案，在活动开展前要对每一名参加人员认真进行安全教育。（4）建立了高风险作业期间后方值班制度。高风险作业期间后方实行安全生产值班，前方每隔一定时间必须通过适当的通讯方式与后方保持联系。

二、进一步推进安全生产工作存在的主要困难

多年来，虽然在安全生产上投入了大量的人力、物力，但是，仍存在一些不容忽视的问题：一是长江水文点多、线长、面广，安全生产基础还是比较薄弱，安全形势依然严峻；二是在水上、野外作业和对外服务活动过程中，产生的流动性安全隐患也防不胜防，尤其是对外服务的安全监管难度更大；三是安全投入不能有效保障。从单位性质讲我局是完全公益类事业单位，从财政体制看又是差额拨款事业单位，经费缺口比较大。事业费严重不足始终是我局发展过程中面临最大困难。

三、关于做好今后安全生产管理工作的若干对策

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1.1思想认识不到位。

在施工过程中，对安全生产缺乏必要的认识，这是引发事故的根本原因。主要表现为：一是安全责任认识不清，一些施工单位项目经理部仍然只重视质量、进度、资金等方面的管理，而忽视安全生产管理，对安全生产的责任依然认识不足，这种认识在一定程度上直接导致施工安全监管机构，以及安全保障体系不完善，安全经费不到位等，在组织开展安全管理工作时，仅仅限于开个会、发通知等。二是对安全生产存在麻痹大意的思想和侥幸心理，特别是从事桥梁施工的劳务作业人员，要么是认为自己已经从事了多年的桥梁施工，以为有一定的工作经验和防范意识，从而放松了警惕；要么是刚从事桥梁施工的从业人员，未经全面的安全教育培训和技术交底，对桥梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是对于安全生产规律，施工单位安全管理人员缺乏必要的研究，认识深度不够，对安全生产缺乏系统性、长期性认识。

1.2管理不到位。

在施工过程中，对安全生产管理不到位直接导致施工安全事故。通常情况下，管理不到位主要表现在：一是没有建立和完善安全生产管理机构和安全保证体系，没有层层落实安全生产责任制度，利用以包代管的方式对分包单位进行管理，制订的安全生产管理制度形同虚设，未能真正落实执行；二是未按国家法律、法规的规定和要求，专职安全管理人员配备严重不足，进一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，没有及时落实安全措施；三是把进度、质量等作为主要工作任务而忽视安全生产管理，特别是在赶工期期间，只注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为视而不见，见而不管，管而无效，对施工现场的安全检查、处罚和整改等落实均不到位，在一定程度上不能及时的发现和消除施工现场存在的安全隐患。

1.3经费投入不到位。

安全经费投入不足，是施工安全隐患治理的关键原因。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱，同时，建设、监理单位对施工单位安全投入的管理不到位，对施工单位施工过程中投入的安全生产费用未使用计划未进行严格把关，导致安全生产费用未能专款专用，安全措施无法全部落实到位，安全隐患不能彻底整改。

1.4安全教育培训不到位。

虽然目前政府、交通主管等上级单位也非常重视安全生产教育培训工作，但是由于高速公路工程施工存在人员数量多、素质高低不一、流动频繁、工种工序多而杂等特点，导致对所有从业人员开展有针对性的安全生产教育和培训的工作难度加大。同时，由于高速公路桥梁施工，特别是一些特殊桥梁形式的施工，需要全体安全管理人员具有更加丰富的安全管理经验、管理水平和全面的业务知识，才能组织开展各种安全教育培训和安全技术交底，否则，就会使安全教育培训工作流于形式。

2桥梁施工安全风险辨识

2.1施工前期安全风险识别。

在实际桥梁工程施工中，安全风险识别通常情况下，主要包括：客观的调查分析所有可能的安全风险事件的来源和结果，同时形成安全风险源清单。具体来说，可将安全风险识别过程分为5个小步骤：①对桥梁工程项目的不确定性进行分析；②建立初步安全风险源清单；③筛选安全风险因素；④确定各种安全风险因素的可能事件或潜在结果；⑤建立安全风险源清单。组织开展安全风险识别工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影响后面安全风险管理工作的顺利进行。否则即使对安全风险进行了相应的评价和处理，也可能误列、漏列主要安全风险。在进行施工前，如果不能准确的识别项目，在这种情况下就会面临潜在的安全风险，进一步丧失处理风险的最佳时机，将无意识的被动地自留这些风险，因此，必须组织有多年从事桥梁施工管理和安全管理方面经验的专业技术人员共同开展风险源辨识工作，才能真正发挥桥梁风险源辨识的作用，所以做好桥梁施工前期安全风险识别工作是安全风险管理的核心步骤之一。

2.2施工期间安全风险识别。

随着建设项目生产设备设施、施工条件、工艺流程、施工环境等不断的变化，安全风险也处于动态的变化之中。要想有效防范生产作业过程中可能发生的安全风险，只有持续识别、评价和控制安全风险，实现对安全风险的动态管理和科学防控。同时，根据桥梁施工的进度进展和实际情况，不断对风险源的应对措施做出调整，对未开工或正在开展的工序进行监控、防范，对已完成的工序及时进行销项，这样才能有针对性的开展安全生产工作，才能有效防范桥梁安全生产事故的发生。

3安全对策及措施

虽然目前国家、交通主管部门等对安全生产越来越重视，出台了一系列的安全法律、法规、条例和管理办法，但是，所有的法律、法规、条例和管理办法只有得到了很好的落实，才能真正发挥有效的作用，而且还必须结合工程建设实际情况和桥梁风险源辨识来开展安全生产管理工作，主要应做好以下几方面工作：

3.1建立健全安全生产保障体系和安全生产管理机构。

只有建立健全的安全生产保障体系和安全生产管理机构，安全生产工作的开展才能有据可依；只有明确安全生产责任和安全生产责任人，安全生产管理工作才能权责分明。安全生产保障体系可以细分为制度保障、措施保障、人员保障、经费保障等；俗话说“没有规矩，不成方圆”，所有的人员必须有完善的安全管理制度和明确的安全生产责任，才能对个人的安全管理行为进行监管、约束，安全管理才能沿着正确的方向发展。

3.2重视安全生产教育培训工作。

在工程建设施工过程中，安全生产管理其实主要是对人的管理，只要人人能够时刻保持清醒的安全意识，高度的安全防范意识，具有自我保护的安全能力，施工现场的安全隐患就能够被及时的发现和消除，所以必须切实做好以下几方面的桥梁施工安全教育培训工作：一是根据桥梁的施工环境、施工条件、施工工艺、施工人员、施工设备等制定详细的安全培训计划和培训内容。二是建立所有桥梁施工从业人员的花名册，全面掌握桥梁施工作业人员的数量、班组、工种、进退场等情况，特别是特种作业人员的管理，以便有针对性的开展安全教育培训工作，切实做到对从业人员的安全教育培训覆盖率100%。三是定期开展安全教育培训工作，不断提高从业人员的安全意识和防范能力，坚决杜绝麻痹大意的松懈思想，防止“三违”现象的发生。四是坚持安全教育培训持续开展，不走过场。

3.3加大安全生产经费投入，落实安全生产措施。

首先应制定下发安全生产经费投入和使用管理办法，明确安全生产经费的提取金额、程序和使用计划；其次是及时对安全生产经费进行计量支取，确保现场的安全防护用品、安全设施能够落实到位，而且安全防护用品、安全设施必须起到安全防护作用，坚决杜绝无效的安全防护用品和安全设施，因为无效的安全防护用品和安全设施反而增加了安全隐患。

3.4加强施工安全检查和隐患监控。

定期和不定期的对桥梁施工现场进行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大检查，必须有项目安全分管领导等人员参加，并且根据桥梁工程的进展和施工工艺的不同，有针对性开展专项安全检查，特别针对危险性较大工程施工阶段，专职安全管理人员还应该跟班作业。由于每个分部分项工程和施工工艺均已进行风险源辨识，因此，必须时刻按照风险源辨识和防范措施进行动态监控跟踪管理。每一次的安全检查必须有重点，先明确安全检查目标和具体检查内容，这样才能做到“有的放矢”，检查完后及时下发安全检查通报，要求各施工单位或劳务队进行整改反馈，然后再进行整改复查，确保所有检查出的安全隐患得到治理。

3.5奖惩结合，形式多样。

奖励和处罚都可以通过多种形式来实施，奖励方面，可以通过开展季度、年度安全评比；开展安全生产知识竞赛等活动，对于安全工作做到好的施工单位、劳务队伍、施工班组和个人，都可以按照安全生产奖惩制度进行适当的奖励。处罚方面，可以通过安全违约金、集中开展安全学习教育并考试等手段，特别是建议采取集中安全学习教育的形式进行安全违规、违约的处罚，毕竟安全管理的主要目的就是为了消除安全隐患和减少安全事故，不能“以罚代管”。

4结语

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随着我国城市化进程的加剧，很多农村人口涌入城市，很多机械化生产企业雇佣综合素质与专业技能较低的员工进行生产，这些人员不仅安全意思薄弱，更不能够确保生产的质量与效率，这不仅给企业的安全生产监督管理带来麻烦，还可能导致安全隐患。与此同时，市场经济体制取消了传统的终身职业制度，企业生产部门的人员流动频繁，很多新的职业技能与操作经验都需要掌握和学习，因此，安全生产一定要重视员工的培训环节，而新工艺、新技术的问世需要更多专业的高水平人才，只有这样才有可能真正意义上的实现安全生产监督管理工作的作用与价值。

2完善安全生产监督管理工作的对策

2.1建立健全安全生产法律法规在新的市场经济体制下企业的生产应严格遵循《安全生产法》中的相关要求，对安全生产工作有明确的指导与约束，同时，健全安全生产监管绩效评估机制，对员工的良好表现予以鼓励，对出现问题的员工予以责任的追究，从而提高员工对工作认真负责的态度，勇于承担风险。明确政府安全生产监管部门的职责与企业责任有原则区别,企业对自身生产经营活动承担全部责任，也自然应当对安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对经济主体的依法监督管理,并非主体属性。

2.2完善安全生产监督管理体制自改革开放以来，我国的安全生产监督管理体制就经济力曲折的过程，安全监管工作由最初劳动部门统一归口管理,转变为安监、质监、劳动、卫生等多部门分工管理,不仅安全生产监管成本高了,交叉部门也逐渐增多了，因此亟待进行进一步的改革和调整。首先，多方面的监管体制，将安全生产的各个环节交由安全生产监督管理局，通过整合与协调各个部门的职能推行垂直的监管体制，也就是任用具有丰富工作经验和管理能力的人员进行安全生产的监管工作，实行人员的统一选拔与资金的统一调配来有效的避免传统管理模式中出现的各种问题，尤其是各个省市也要设立独立的监管机构，提升监管的权威性。最后，就是针对一些危险性较大的行业需要进行安全生产的综合监管，将政府机制改革中存在的问题彻底解决，充分调动人力与物力资源，或者将危化行业的安全生产监管交由类似央企、行业集团等国营大企业或行业协会来承担。

2.3强化企业安全生产的主体责任企业只有切实的履行自身的主体责任才能够做好安全生产工作，首先，明确法人代表的安全责任制，抓好每一环节的生产安全，对于出现的问题要履行法律责任与社会责任；其次，加大企业对于安全生产的投入，可以对安全意识强的员工予以奖励，也要加强生产设备的维修与养护，并定期组织员工安全生产知识讲座，不仅要增强其安全意识，还要掌握先进的生产工艺，从而提升产品的质量；最后，就是要推进安全生产技术的创新及标准制定工作，只有强化了安全生产的科技研究，才能够从根本上提高监督的效率，可以对企业目前存在的问题展开技术攻关，形成安全科技发展的政策环境，也可以成立安全生产激励机制，吸引更多优秀的人才夹头安全生产科技当中，与此同时，政府也要给予相应的政策鼓励与资金支持，帮助企业提升安全防范的能力，建立安全生产的标准化体系，提升企业在经济市场中的综合竞争实力。

3结语

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关键词：畜产品；安全生产；现状；发展策略

1麦积区畜产品安全生产现状

截止2016年底，麦积区畜禽饲养总量达到283.19万头（只），其中：生猪存栏18.8万头（其中能繁母猪1.03万头），出栏22.8万头；牛存栏6.68万头（其中奶牛0.22万头），出栏2.5万头；家禽存栏122.5万只，出栏100.5万只；羊存栏5.2万只，出栏2.75万只。肉、蛋、奶、鱼产量分别达到2.1万t、0.71万t、0.59万t、0.235万t，畜牧业产值达到7.24亿元。畜牧业已成为全区农村经济的三大支柱产业之一，但是，高度集约化引起的环境污染、疫病传播、滥用抗生素和违禁药品以及饲料卫生指标超标、畜产品生产、加工、运输、销售等因素造成畜产品有毒有害物质的超量残留，畜产品质量不断下降。动物性食品安全问题已成为消费者普遍关注的社会问题，如何转变养殖观念，调整养殖结构，建立更为安全、健康、高效的养殖模式是现代集约化养殖研究者和生产者面临的新课题。为了实施贯彻《中华人民共和国动物防疫法》《农产品质量安全法》《食品安全法》等法律法规，切实提高畜产品质量安全水平，健全监督检查体系，完善制度建设，2016年麦积区集中力量开展动物产品为主的食品安全专项整顿活动。全区养殖企业积极转型，从主要追求数量增长为主的传统养殖业的基础上实现数量、质量和生态效益并重发展的现代养殖业。

2麦积区畜产品安全生产发展策略

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财政部在2008年12月下发财会函[2008]60号文：《关于做好执行会计准则企业2008年报工作的通知》，要求高危行业企业的安全生产费用会计核算要按照《企业会计准则讲解(2008)》中的具体要求处理。《企业会计准则讲解(2008)》中对企业的安全费用的核算变革主要体现在如下方面：企业计提有关规定提取的安全费用以及具有类似性质的各项费用，应在“盈余公积”科目下的“专项储备”中单独反映，不再计入“长期应付款”，取消了提取的安全生产费用计入负债的规定。2008年安全生产费用的具体会计核算如下：第一步，企业按照国家相应标准提取安全费用后，借方记入“利润分配———提取专项储备”，贷方计入“盈余公积———专项储备”科目。第二步，企业在支出安全生产费用时，根据支出不同内容，分别计入“管理费用或制造费用”等科目，贷方计入“银行存款”等科目。如果形成固定资产，可以使用“累计折旧”科目，最终结转到“制造费用”科目。企业要根据实际发生金额在所有者权益内部进行结转。借记“盈余公积———专项储备”科目，贷记“利润分配———提取专项储备”科目，但结转金额以“盈余公积———专项储备”科目余额冲减至零为限。2008年安全费用核算变革的优点主要体现在两个方面：一是安全费用不再计入企业负债，使企业的资产负债表反映的数据更真实。二是安全生产费用形成的固定资产按照正常分期摊销，取消一次性计入成本，使企业成本数据真实性提高，提高了对固定资产的管理水平。但是2008年改革也存在一些不尽如人意的地方。比如在计提安全生产费用时，计入“利润分配———提取专项储备”，容易使企业误解，认为在企业没有利润或净利润为负的时候就可以不计提该项储备，使企业安全投入受影响，不利于社会安全生产环境的建立和发展。

二、2009年安全生产费用会计核算分析

2009年财政部下发财会[2009]8号文：《财政部关于印发企业会计准则解释第3号的通知》，对高危行业企业提取的安全生产费的会计处理做了部分变动。将安全生产费用从税后利润中提取重新改为税前提取，并且增加企业安全生产费用专项核算科目“4301专项储备”，对安全生产费用进行专门核算。该项规定具体到会计核算主要表现在：第一步，高危企业按照国家标准提取安全生产费时，应当借方计入“制造费用———提取安全生产费用”，形成企业当期生产成本，同时贷方计入“4301专项储备”科目。第二步，安全生产费用支出时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，即可形成一次性累计折旧直接冲减专项储备。2009年安全生产费用会计核算优点主要体现在：第一，安全生产费用在税前提取，保证了企业安全投入的积极性。第二，允许企业提取的安全生产费用大于实际支出的部分在所得税税前扣除。鼓励企业按标准计提安全生产费用，使其在效益不好时能够利用已提的安全生产费用，保证企业的长久安全生产。2009年安全生产费用会计核算改革也有不足，主要体现在：第一，企业在计提安全生产费用标准上还存在的浮动范围，成为了企业调节利润的手段。第二，安全生产费用形成的固定资产可一次性计提折旧，使企业的固定资产账实不符，不利于企业固定资产的管理和政府的日常监管。从以上对我国安全生产费用的三次会计制度的变革可以看出，我国安全生产制度一直围绕着三个方面进行变化：一是安全生产费用计提是计入负债还是权益；二是固定资产的折旧结转是一次性还是分次进行；三是费用发生额是在税前还是税后扣除。安全生产制度在时间上来看较为频繁，反映了我国经济生活中安全生产事故的频发，也从另一个方面反映出我国在该项费用核算改革中理论准备不足，给企业经济的良性健康发展带来了不利影响。