安全施工预案范文10篇

安全施工预案范文篇1

【关键词】地铁工程建设；施工危险辨识；坍塌事故；应急预案

1引言

人居环境的不断优化，社会环境的不断进步，各个城市的交通状况也越来越复杂，如果仅仅依靠地面公共交通，对于不少大中型城市而言已经无力解决当前所面临的问题，地铁工程作为一种较为优越的出行方式，受到越来越多人的青睐。其具有运力大、能耗低、速度快、效率高等特点。但是地铁工程建设规模大，技术要求高，工艺体系较为复杂，现场施工过程中的风险较高，因此，必须做好地铁工程建设施工危险辨识，并针对可能出现的坍塌事故制定有效的应急预案。

2地铁工程建设施工危险源辨识

2.1施工危险源概述。危险源是可能造成人身伤害、财产损失、环境破坏的各类情况或状态的统称，一般而言，包括人为因素造成的危险、物理因素造成的危险，而在地铁工程建设施工过程中出现的危险源多是这两类问题组合而成[1]。在危险源辨识问题上，多是现场人员所犯的经验式错误，在现场出现各类隐患后，人们往往只注重寻找现象所涉及的切活动，危险源辨识方法有很多中，但在辨识过程中一定要注意采取多角度思考的方式进行处理，避免出现遗漏。地铁工程建设过程中，现场施工安全不仅会对工程经济效益产生影响，还会造成一系列的社会影响。地铁工程的水文地质状况会对现场施工产生各类影响，不仅决定了基坑深度、平面形状，而且随着基坑深度的不断增加，地下水位和土层状况会发生转变，若不能及时辨识现场危险情况，必然会造成问题，甚至引发坍塌事故，严重威胁人员、设备安全。2.2施工危险源的分析。2.2.1影响安全事故的有关因素。地铁工程施工安全事故的影响因素主要包括四个方面的内容：人员、设备、材料、环境。1）人员方面，个人或集体的工作态度和能力、不安全行为等都会对现场安全情况产生不利影响。2）设备方面来说，主要存在设备老化、装置失灵，机械强度不足、质量不合格所造成的不利影响。3）材料方面，主要是材料存储、管理等方面存在缺陷，或材料自身存在质量问题，不能适应现场施工环境要求。4）环境方面，施工过程中温度、通风、采光、噪声、振动等缺陷会影响施工整体环境，也是导致地铁工程出现施工事故的主要环境因素，另外，现场施工过程中存在各种突发状况，如地质灾害、恶劣天气等，并且部分地铁施工处于闹市区，区域面积狭窄，若不能有效管理会存在各种缺陷和隐患[2]。2.2.2地铁施工事故。地铁施工中常见安全事故类型包括：高处坠落、触电、坍塌、机械伤害、中毒、物体打击、起重伤害等，而坍塌是出现最多的事故问题，其次就是机械伤害和物体打击，在地铁工程建设施工期间，由于各处的构建物、堆置物、土石等设计、摆放不合理会造成倒塌出现伤害，严重者会造成地面交通中断，延长地铁施工周期，增加施工成本，甚至造成大量人员伤亡。发生机械伤害主要是设备运转部位出现绞入、碾压、拖带伤害或设备运行时零部件飞出伤害、设备失灵造成的伤害等问题，这些情况轻则造成财产损失，重则会引起人员伤亡。2.3施工危险源的辨识。地铁工程是由大量单项工程组合而成，单项工程又是由单位工程组合而成，单位工程若进行细分可以分为分部分项工程，在这些工程类别中来说，对于地铁施工项目危险源进行分析、辨识的过程中需要结合现场实际状况开展工作，通过一定措施缓解并降低风险，及时做好相应的现场管控。1）考虑消除风险，在地铁工程建设施工前对各项现场工作进行严格检查，将各类安全隐患及潜在问题排除出去。2）考虑降低风险，针对可能出现问题的部位无法进行消除，要对其进行处理，以便降低风险，使其达到能够接受的程度。3）考虑做好防护，各类防护措施都是属于被动措施，当前两种方式无法处理风险，可以考虑做好相应防护，降低风险出现时候的伤害概率。这三种方式始终都是相互关联的，必须提出相应的风险控制策略，同时制定严格制度，做好现场监督，确保各类措施能够有效落实，或针对特定措施采取针对性的控制措施消除或降低风险。在此过程中，考虑拟定的措施是否可行、实施成本是否允许、实施方案是否最优。只有保证相应的机会能够真正落实，最终才能快速、高效的完成地铁工程建设，将各类不利问题降至最低[3]。同时，为了确保地铁工程建设施工安全，需要及时、准确的发现现场施工中存在或出现的隐患，使安全管理规划与施工现场实际能够协调统一，积极安排专人进行现场安全生产巡查，定期或不定期的进行全面检查。各类建设主管部门、安全监督机构对于在建地铁工作合力巡视，了解各个工程中的检查制度体系是否完善、人员持证上岗情况、安全培训教育情况、技术方案落实情况、现场安全防护实施情况、应急预案的制定及演练情况。

3地铁工程建设施工坍塌事故应急预案

3.1应急预案制定程序地铁工程建设期间，突发事故应急预案需要严格依照一定程序制定，一般分为突发事故、危险性分析、应急计划对象区域划定、编制应急救援预案计划、应急救援预演等几个步骤，在进行坍塌事故应急预案制定过程中需要充分考虑现场实际施工情况，确保预案的科学性、合理性。3.2应急预案涉及内容地铁工程建设施工坍塌事故应急预案的内容主要包括组织结构、职责划分、危险源辨识、风险评价、通告程序、报警系统、应急设施、应急评价能力及资源、保护措施程序、信息、事故后恢复。3.3坍塌事故应急预案的制定地铁工程建设施工坍塌事故应急预案的制定需要确保城市周边各个体系的运行，避免对市政工程、通讯管线等产生不利影响，同时针对各类突发状况制定相应的抢修施工方案，准备好响应物质，加强与交通部门的联系，为现场抢修抢险提供空间，在预案实施过程中，需要避免各类灾害的出现，采取有效措施缓解险情问题，合理选择现场处理方式，恢复施工区域的稳定性，同时，注意组织动态检测，监视险情变化情况，为专业分析及领导决策提供相应依据[4]。

4结语

现代城市中，复杂的交通环境给人们带来了较多烦恼，地铁工程的作用越来越大，不少地区已经将地铁工程建设作为近几年的发展目标。但我们仍需要注意在地铁施工过程中，人员、材料、设备、环境等多种因素会给现场施工带来各种不可预知的隐患问题，只有结合现场施工的环境拟定科学、合理的危险源管控测量，并将其积极落实到位，以便合理控制地铁施工过程中可能存在的风险问题，同时，通过各类应急预案的制定与实施充分解决地铁工程中存在的问题，为未来城市建设贡献力量。

【参考文献】

【1】曾路实.软土地铁车站基坑施工安全现状及危险源的研究[J].居舍,2017(24):8-9.

【2】朱庆军.地铁施工危险源识别及安全对策的研究[J].低碳世界,2015(1):262-263.

【3】李点点.组织安全视角下的大连地铁坍塌事故的影响因素[J].理论界,2014(6):163-164.

安全施工预案范文篇2

近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势，且存在许多重大事故，严重影响了我国建设现代交通网的进程，同时严重威胁到人们的生命安全。对此，我国采取了针对性的措施进行防范，加强管理交通工程施工中的安全监督，有效降低了事故发生率，并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理，不仅可有效降低事故发生率，减少伤亡人数，还可以促进工程施工进程，使施工质量得以保证，并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。

2交通工程项目安全管理要点

2.1健全安全保障制度

在交通建设的项目实施过程中，选配科学的设备，机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择，根据项目工程的实际情况，设立相关的安全管理机构，建立健全管理制度，并将其落实到位，确定施工工程中的责任人，将每个管理工作交给具体的执行人，对安全管理进行分解和细化，规划好各个部门的管理职能和责任，任务环节透明化，保证工程管理有序的实施，并且进程进行大规模的检查，采用奖励模式，激励工作人员对工作的热情。

2.2工程安全应急预案的编制

交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批，后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度，建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。

2.3工程前期安全管理

交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险，所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级，编制相应的应急预案；做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理；做好设计阶段的安全管理。在交通工程勘察阶段，要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容，注重勘察方案的论证和成果的审查验收，确保勘察成果能够满足交通工程设计、施工的要求，避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作，随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深，对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高，通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理，同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证，优选技术经济和风险最优的设计方案，可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。

2.4加强技术管理，完善施工方案和安全技术措施

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更，则应及时补充和修改安全技术措施，并严格执行工程变更审查制度，确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。

2.5加大对安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最为重要一点，严格按照设备管理制度，对施工材料进行筛选和比对，机械操作员服从项目安排，按照操作流程和现场实际状况，随时观察设备运转情况，做到有问题及时解决，排除安全隐患，加大保养力度，保证器械的正常运转，对利用率高，容易损坏故障的设备做好跟踪检查，改变修理相对的滞后的现状，要做到出现问题及时修理，如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件，避免因为维修器械时间过长而影响公路施工，做到防范于未然。

2.6加强对施工人员的素质建设

在交通项目施工过程中，对安全管理人员要定期开展安全管理教育，提高他们的专业技能，同时掌握各种安全管理的措施和手段，不断提高管理人员的水平，才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员，要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养，使他们认识到安全施工的重要性，提高作业人员的技术水平，才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生，保证工程施工的质量。

2.7改善施工条件

由于交通工程的施工环境较为恶劣，一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间，因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理，如加强对施工现场人员居住环境的改善，指派专业的技术人员进行现场指导，配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时，对于一些特殊作业环境，要做好相应的防护设施，如于高温环境的生产操作，可根据气候特点适当调整项目的作业时间，通过布设通风、制冷设备来进避暑等。

2.8制定安全风险评价制度

安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证，并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外，安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患，有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性，并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。

3结语

安全施工预案范文篇3

1.1编制目的

为提高公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据交通部门职能分工和公路水运工程建设管理的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规和有关规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）国务院《建设工程安全生产管理条例》；

（3）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；

（4）国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》；

（5）《浙江省安全生产条例》;

（6）交通运输部《交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》。

1.2.2相关的应急预案

（1）交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（试行）；

（2）建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》；

（3）《浙江省突发公共事件总体应急预案》；

（4）《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》；

（5）《金华市公路水运建设工程生产安全事故应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于我县境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路水运工程新建、扩建、改建活动中，发生一般及以上生产安全事故的应急处置工作。

（1）特别重大生产安全事故：

①死亡30人以上的事故；

②重伤100人以上的事故；

③1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大生产安全事故：

①死亡10人以上30人以下的事故；

②重伤50人以上100人以下的事故；

③5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大生产安全事故：

①死亡3人以上10人以下的事故；

②重伤10人以上50人以下的事故；

③1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般生产安全事故：

①死亡3人以下的事故；

②重伤10人以下的事故；

③1000万元以下直接经济损失的事故。

本条款中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（以下同）。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一

应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。

（2）政府领导，各司其责

事故现场应急救援实行"分级响应、属地管理"工作责任制，以地方人民政府为主，实行地方人民政府行政首长负责制，在县人民政府领导下，依法组织、参与事故救援、调查处理和善后工作，发挥行业指导和协调作用，防止出现事故"放大效应"和次生、衍生新的安全事故。从业单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。

（3）居安思危，预防为主

公路水运建设工程生产安全事故坚持预防与应急相结合，以预防为主，针对各种安全风险制定安全应对措施，做好应对事故的各项准备工作。平时加强培训和演练，采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测、预防水平。

（4）快速反应，协调应对

预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。交通主管部门要与安监、公安、消防、卫生等有关部门密切协作，建立联动协调机制。充分发挥建设、施工、监理等单位和社会公众在应急处置中的重要支持作用。

1.5工作机制

在*县人民政府统一领导下，建立和完善公路水运建设工程生产安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案批准后的组织实施工作。

各建设、施工、监理单位应根据本应急预案的原则和要求，结合工程特点，制定应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备应急救援物资、设备，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

2应急管理职责

2.1县交通局职责

根据县人民政府和金华市交通局应急工作制度和办法，建立应急组织体系和应急保障制度，制定本地区有关公路水运建设工程生产安全事故应急预案；在接到事故报告后迅速赶赴现场，协助安监、公安、消防、卫生等部门指挥、协调本地区公路水运建设工程生产安全事故应急救援工作；及时掌握有关事故动态，向县人民政府和市交通局、市质监站报告事故情况；参与事故的调查处理；指导本地区建设、施工、监理单位建立完善应急组织体系和应急预案，组织开展事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

*县交通局成立由局长任组长，分管安全、工程建设副局长（党委委员）、公路段段长任副组长，工程科、运管科、质监所负责人及公路段分管工程建设副段长任组员的公路水运建设工程应急领导小组。报警联络电话：*（局运管科），

*（局工程科），*（传真），*（节假日和夜间值班室）。

2.2建设、施工、监理单位应急管理职责

2.2.1建设单位

根据国家有关法律法规的规定和相关应急预案，制定本项目生产安全事故应急预案（预案的基本结构和主要内容见附件一），审查施工单位的生产安全事故应急预案和应急抢险救援方案；建立本项目应急救援组织，配备必要的应急救援物资、设备，并定期组织应急救援演练；编制本项目年度应急工作资金预算，具备在情况紧急时能及时调用的能力；组织开展事故应急知识培训和宣传工作；负责联络气象、水利、地质等相关部门，为施工单位提供预测信息；对施工、监理单位的应急工作进行日常监督检查；发生生产安全事故后，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合交通、安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急救援工作，控制事故的蔓延和扩大；按规定及时向有关交通部门和安全监管部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。

2.2.2施工单位

根据国家有关法律法规的规定和建设单位制定的本项目应急预案，认真分析施工作业环境危害因素，充分考虑各类自然灾害影响，因地制宜制定有针对性和时效性的本合同段生产安全事故应急预案（预案的基本结构和主要内容见附件一）；结合工程特点建立本合同段应急救援组织和救援小分队，编制应急处理措施方案，配备必要的应急救援物资、设备，并每年不少一次定期组织应急救援演练；编制本合同段年度应急工作资金预算；对本合同段施工人员进行安全生产培训、教育；对施工过程中重大生产安全技术问题组织专家进行专项研究；组织开展事故应急知识培训、教育和宣传工作，必要时可向交通主管部门申请帮助；当发生安全生产事故后，第一时间组织开展事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况，需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门报告；及时编写具体的生产安全事故应急抢险救援方案；配合事故调查、分析和处理工作。

2.2.3监理单位

根据建设单位制定的本项目生产安全事故应急预案，建立本单位在该项目的应急救援组织，明确应急救援的责任人，明确相应的工作程序、内容，配备必要的应急救援设备、物资。对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。

配合建设单位审查施工单位的应急预案和应急抢险救援方案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的实施；对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，必要时应到现场督查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；严格进行安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理；参加生产安全事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况；配合事故调查、分析和处理工作。

3预防预测

按照"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，应急管理要突出预防预测。在当地人民政府的领导下，县交通局定期开展预测信息接收，及时转发给各建设单位，并督促建设单位做好各项准备工作。建设单位应通过对工程施工作业环境风险分析，做出相应判断，向施工、监理单位预测信息，督促采取预防措施，防止造成生产安全事故，做好应急反应准备。

3.1预测预警

预测预警是对自然灾害（台汛、风暴潮、冰雹、暴雨、雪等恶劣气象以及地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等不良地质灾害）、施工管理以及其他可能导致生产安全事故发生的信息进行风险分析，推测可能造成生产安全事故的风险程度，预警信息。

自然灾害预测预警由当地人民政府委托专业机构组织实施和，县交通局在接到自然灾害预警信息后及时转发给各建设单位，并督促建设单位做好各项准备工作。建设单位在接到自然灾害预警信息后，及时给各施工、监理单位，并督促施工、监理单位做好各项准备工作。其它预测预警由建设、施工、监理单位根据工程危险源分析和重大危险性工程施工方案论证情况作出相应预测。

3.2事故预防

根据得到的自然灾害预测预警信息，县交通局及时向本地区的建设单位预警信息。建设单位负责组织施工、监理单位根据预警信息采取相应措施进行预防。施工单位应结合工程特点，调整施工计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作；在可能危及人身安全时，作业人员应停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。监理工程师应给予相应的指导和监督。

在日常施工管理中，施工单位要结合施工条件，认真分析工程特点，必须摸清重大危险源的确切状况，并加以跟踪、监测、监控和预警，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。

4应急响应

4.1事故报告

4.1.1报告原则

事故发生现场有关单位安全负责人应遵循"迅速、准确"的原则，在规定的时间内上报公路水运建设工程生产安全事故情况。

4.1.2报告程序

发生公路水运建设工程生产安全事故后，事故发生单位（实行工程总承包的公路水运工程项目，由总承包单位负责）应当及时启动应急预案，于30分钟内向建设单位快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。建设单位应当在接到事故报告后及时启动应急预案，于30分钟内按规定向事故发生地县交通局、市质监站和其他有关部门快报(见附件2)，当发生较大及以上生产安全事故时，建设单位应同时向厅质监局快报；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告；6小时内将事故详情进行补报或续报；事故初步原因必须在12小时内进行续报；情况紧急或有新的情况发生，应随时将事故详情进行补报或续报。

县交通局在接到事故报告后及时启动应急预案，并按规定上报县人民政府、市交通局和市质监站。2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告；6小时内将事故详情进行补报或续报；事故初步原因必须在12小时内进行续报；情况紧急或有新的情况发生，应随时将事故详情进行补报或续报。

4.1.3报告内容

（1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；

（2）事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位"三类人员"的姓名及岗位证书情况，监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3）项目基本概况；

（4）事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

4.2应急处置

4.2.1处置原则

各部门应遵循"统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合"的原则，做好事故的应急处置和抢险救援工作。

发生一次死亡（失踪）1人、或一次重伤1－3人、或涉险1－3人、或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故，县交通局公路水运建设工程应急工作领导小组副组长和相关成员组成现场督导组赶赴现场。发生一次死亡（失踪）2人以上、或一次重伤3人以上、或涉险3人以上、或直接经济损失500万元以上的事故，县交通局公路水运建设工程应急工作领导小组组长和副组长、相关成员组成现场督导组赶赴现场。

4.2.2现场处理

（1）县交通局派出现场督导组的主要任务是：赶赴现场实地指导督办，对有关情况进行调查、核实；支持协助地方人民政府做好抢险救援工作；参与一般及以上生产安全事故的调查处理；及时将有关情况向金华市交通局有关领导报告。

（2）县交通局在当地人民政府统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照政府应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，参与事故的调查处理，及时向县人民政府和金华市交通局续报有关情况。

（3）建设、施工、监理等单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本项目或本单位的应急救援预案，全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据和事故调查。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。

4.3信息

公路水运建设工程生产安全事故的信息和新闻，由负责组织处置事故的人民政府实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。

5应急终止

事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照"谁启动、谁终止"的原则，由启动单位决定应急终止，并通知有关部门和公众。

5.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）险情排除；

（2）现场抢救活动（包括人员搜救、处置、危险隐患排除等）已结束；

（3）被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置。

5.2应急终止报告

（1）应急状态终止后，县交通局根据公路水运建设工程一般及以上生产安全事故抢险救援工作进展和结束情况及时向县人民政府和市交通局报告。

（2）应急状态终止后，建设、施工、监理等单位应及时向负有该项目行业监管职责的相应交通主管部门作出书面报告。

书面报告的内容包括：事故或险情发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

6应急保障

6.1组织保障

（1）县交通局定期研究公路水运建设工程生产安全事故应急救援工作，指导本行政区域内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强公路水运建设工程生产安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（2）建设单位应当定期检查本项目职责范围内所属公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，督促监理单位对施工单位应急救援组织、应急预案编制、演练、设施设备、物资管理进行有效监理。

（3）施工单位应当定期检查本单位公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。

实行施工总承包的，由总承包单位统一成立公路水运建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。

（4）监理单位应当定期检查本单位职责范围内公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护；督查施工单位应急救援组织、应急预案编制、演练、设施设备、物资管理等情况。

（5）应急抢险救援工作需多部门配合的，县级以上交通主管部门应在本地区人民政府统一领导下，与公安、消防、卫生等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

6.2宣教保障

各单位应当按照县人民政府的统一部署，有计划、有针对性地开展事故预防及有关知识宣传，对应急预案进行宣传、讲解，增加预防公路水运建设工程生产安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。

建设和施工单位应有计划地对应急救援技术管理人员进行培训，提高其专业技能，监理单位应监督施工单位定期组织安全培训，并审查其安全培训纪录。

6.3人力保障

（1）建立由县交通局及建设项目等两个层面组成的全县公路水运建设工程安全监督管理网络，明确各有关单位的分管领导、部门负责人、联系人和联系方式，确保应急反应迅速。

（2）成立项目抢险队伍，主要由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（3）成立应急管理队伍，主要由县交通局的管理人员组成。接受并执行同级人民政府和上级交通主管部门的应急命令、指示，组织各有关单位对生产安全事故进行应急处置，与有关单位进行协调及信息交换。

6.4财力保障

（1）县交通局每年安排应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作，确保应急工作的高效开展。

（2）建设、施工单位应建立应急资金保障制度，制定年度应急保障计划，设立应急管理台帐。监理单位应加强对施工单位应急资金管理的定期审核。

（3）建设单位应按有关规定投保建筑工程一切险及其附加险，以保证事故发生后的赔付。

6.5演练保障

建设、施工单位要根据建设工程实际，制定应急工作演习方案，每年应有针对性地开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落、坍塌等演习活动，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

安全施工预案范文篇4

1.1编制目的

为提高我县公路水运建设工程生产安全事故应急快速反应和处置能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据交通部门职能分工和公路水运工程建设管理的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规和有关规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）国务院《建设工程安全生产管理条例》；

（3）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；

（4）国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》；

（5）《省安全生产条例》;

（6）交通运输部《交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》。

1.2.2相关的应急预案

（1）交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（试行）；

（2）建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》；

（3）《市突发公共事件总体应急预案》；

（4）《省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》；

（5）《市公路水运建设工程生产安全事故应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于我县境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路水运工程新建、扩建、改建活动中，发生一般及以上生产安全事故的应急处置工作。

（1）特别重大生产安全事故：

①死亡30人以上的事故；

②重伤100人以上的事故；

③1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大生产安全事故：

①死亡10人以上30人以下的事故；

②重伤50人以上100人以下的事故；

③5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大生产安全事故：

①死亡3人以上10人以下的事故；

②重伤10人以上50人以下的事故；

③1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般生产安全事故：

①死亡3人以下的事故；

②重伤10人以下的事故；

③1000万元以下直接经济损失的事故。

本条款中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数（以下同）。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一

应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。

（2）政府领导，各司其责

事故现场应急救援实行“分级响应、属地管理”工作责任制，以安吉县人民政府为主体，县交通主管部门在县人民政府领导下，依法组织、参与事故救援、调查处理和善后工作，发挥行业指导和协调作用，防止出现事故“放大效应”和次生、衍生新的安全事故。从业单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。

（3）居安思危，预防为主

公路水运建设工程生产安全事故坚持预防与应急相结合，以预防为主，针对各种安全风险制定安全应对措施，做好应对事故的各项准备工作。平时加强培训和演练，采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测、预防水平。

（4）快速反应，协调应对

为保证预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。县交通主管部门与当地安监、公安、消防、卫生等有关部门密切协作，建立联动协调机制。充分发挥建设、施工、监理等单位和社会公众在应急处置中的重要支持作用。

1.5工作机制

在县人民政府和市交通主管部门统一领导下，县交通主管部门负责建立和拟定本县范围内公路水运建设工程生产安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案批准后的组织实施工作，参与生产安全事故的调查处理。

各建设、施工、监理单位应根据县交通主管部门应急预案的原则和要求，结合工程特点，制定应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备应急救援物资、设备，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

2应急管理职责

2.1各级交通管理部门职责

2.1.1安吉县交通局

县交通主管部门根据县人民政府和市交通主管部门应急工作制度和办法，建立应急组织体系和应急保障制度，制定本县范围内有关公路水运建设工程生产安全事故应急预案；在接到事故报告后迅速赶赴现场，协助安监、公安、消防、卫生等部门指挥、协调本县范围内公路水运建设工程生产安全事故应急救援工作；及时掌握有关事故动态，向县人民政府和市交通局、市交通工程质量安全监督站报告事故情况；参与事故的调查处理；指导建设、施工、监理单位建立完善应急组织体系和应急预案，组织开展事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

在县交通局安全生产委员会统一领导下，为加强对专业工作的组织领导，成立县交通局公路水运建设工程应急工作领导小组：

组长：分管安全的局领导；

副组长：分管建设工程的局领导；

成员：县局建管科、县局运安科、县公路段、县港航处等部门的相关负责人，由局运安科牵头负责。

2.1.2县交通行业管理部门

根据县人民政府和县交通局应急工作制度和办法，建立应急组织体系和应急保障制度，编制本部门公路水运建设工程生产安全事故应急预案；在接到生产安全事故报告后迅速赶赴现场，协助安监、公安、消防、卫生等部门指挥、协调生产安全事故应急救援工作；及时掌握有关事故动态，按规定向县人民政府和县交通局报告事故情况；参与生产安全事故的调查处理；指导建设、施工、监理单位建立完善应急组织体系和应急预案，组织开展事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

2.1.3县交通主管部门设立事故接警电话，负责接收公路水运建设工程生产安全事故的报警联络，并将报警信息及时报告县人民政府、市交通局和市交通工程质量安全监督站。

2.2建设、施工、监理单位应急管理职责

2.2.1建设单位

根据国家有关法律法规的规定和当地交通主管部门制定的应急预案，制定本项目生产安全事故应急预案（预案的基本结构和主要内容见附件一），审查施工单位的生产安全事故应急预案和应急抢险救援方案；建立本项目应急救援组织，配备必要的应急救援物资、设备，并定期组织应急救援演练；编制本项目年度应急工作资金预算，具备在情况紧急时能及时调用的能力；组织开展事故应急知识培训和宣传工作；负责联络气象、水利、地质等相关部门，为施工单位提供预测信息；对施工、监理单位的应急工作进行日常监督检查；发生生产安全事故后，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合交通、安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急救援工作，控制事故的蔓延和扩大；按规定及时向交通主管部门和安全监管部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。

2.2.2施工单位

根据国家有关法律法规的规定和建设单位制定的本项目应急预案，认真分析施工作业环境危害因素，充分考虑各类自然灾害影响，因地制宜制定有针对性和时效性的本合同段生产安全事故应急预案（预案的基本结构和主要内容见附件一）；结合工程特点建立本合同段应急救援组织和救援小分队，编制应急处理措施方案，配备必要的应急救援物资、设备，并每年不少一次定期组织应急救援演练；编制本合同段年度应急工作资金预算；对本合同段施工人员进行安全生产培训、教育；对施工过程中重大生产安全技术问题组织专家进行专项研究；组织开展事故应急知识培训、教育和宣传工作，必要时可向交通主管部门申请帮助；当发生安全生产事故后，第一时间组织开展事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况，需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门报告；及时编写具体的生产安全事故应急抢险救援方案；配合事故调查、分析和处理工作。

2.2.3监理单位

根据建设单位制定的本项目生产安全事故应急预案，建立本单位在该项目的应急救援组织，明确应急救援的责任人，明确相应的工作程序、内容，配备必要的应急救援设备、物资。对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。

配合建设单位审查施工单位的应急预案和应急抢险救援方案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的实施；对危险性一般的分部分项工程进行重点巡查，必要时应到现场督查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；严格进行安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理；参加生产安全事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况；配合事故调查、分析和处理工作。

3预防预测

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应急管理要突出预防预测。县交通主管部门在县人民政府的领导下，定期开展预测信息接收，及时转发给各建设单位，并督促建设单位做好各项准备工作。建设单位应通过对工程施工作业环境风险分析，做出相应判断，向施工、监理单位预测信息，督促采取预防措施，防止造成生产安全事故，做好应急反应准备。

3.1预测预警

预测预警是对自然灾害（台汛、风暴潮、冰雹、暴雨、雪等恶劣气象以及地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等不良地质灾害）、施工管理以及其他可能导致生产安全事故发生的信息进行风险分析，推测可能造成生产安全事故的风险程度，预警信息。

自然灾害预测预警由县人民政府委托专业机构组织实施和，县交通主管部门在接到自然灾害预警信息后及时转发给各建设单位，并督促建设单位做好各项准备工作。建设单位在接到自然灾害预警信息后，及时给各施工、监理单位，并督促施工、监理单位做好各项准备工作。其它预测预警由建设、施工、监理单位根据工程危险源分析和重大危险性工程施工方案论证情况作出相应预测。

3.2事故预防

县交通主管部门根据得到的自然灾害预测预警信息，及时向建设单位预警信息。建设单位负责组织施工、监理单位根据预警信息采取相应措施进行预防。施工单位应结合工程特点，调整施工计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作；在可能危及人身安全时，作业人员应停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。监理工程师应给予相应的指导和监督。

在日常施工管理中，施工单位要结合施工条件，认真分析工程特点，必须摸清重大危险源的确切状况，并加以跟踪、监测、监控和预警，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。

4应急响应

4.1事故报告

4.1.1报告原则

事故发生现场有关单位安全负责人应遵循“迅速、准确”的原则，在规定的时间内上报公路水运建设工程生产安全事故情况。

4.1.2报告程序

发生公路水运建设工程生产安全事故后，事故发生单位（实行工程总承包的公路水运工程项目，由总承包单位负责）应当及时启动应急预案，于30分钟内向建设单位快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。建设单位应当在接到事故报告后及时启动应急预案，按项目属性于30分钟内按规定向县交通主管部门以及市交通工程质量安全监督站和其他有关部门快报(见附件2)，当发生较大及以上生产安全事故时，建设单位应同时向省厅质监局快报；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告；6小时内将事故详情进行补报或续报；事故初步原因必须在12小时内进行续报；情况紧急或有新的情况发生，应随时将事故详情进行补报或续报。

县交通主管部门在接到事故报告后及时启动应急预案，并按规定上报县人民政府、市交通局和市交通工程质量安全监督站，同时通报县安监局等其他有关部门。

4.1.3报告内容

（1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；

（2）事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3）项目基本概况；

（4）事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

4.2应急处置

4.2.1处置原则

县交通主管部门和各参建单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

发生一次重伤3-4人、或涉险1-2人、或直接经济损失100万元以上300万元以下的事故，市县通局公路水运建设工程应急工作领导小组副组长和相关成员组成现场工作组赶赴现场。发生一次重伤5人以上、或涉险3人以上、或直接经济损失300万元以上的事故，县交通局公路水运建设工程应急工作领导小组组长和副组长、相关成员组成现场工作组赶赴现场。

4.2.2现场处理

（1）县交通局派出现场工作组的主要任务是：赶赴现场实地指导督办，对有关情况进行调查、核实；支持协助县人民政府做好抢险救援工作；参与生产安全事故的调查处理；及时将有关情况向县交通局有关领导报告。

（2）县交通主管部门在县人民政府统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照政府应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，参与事故的调查处理，及时向县人民政府和上级交通主管部门续报有关情况。

（3）建设、施工、监理等单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本项目或本单位的应急救援预案，全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据和事故调查。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。

4.3信息

公路水运建设工程生产安全事故的信息和新闻，由负责组织处置事故的人民政府实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。

5应急终止

事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁终止”的原则，由启动单位决定应急终止，并通知有关部门和公众。

5.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）险情排除；

（2）现场抢救活动（包括人员搜救、处置、危险隐患排除等）已结束；

（3）被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置。

5.2应急终止报告

（1）应急状态终止后，县交通局根据公路水运建设工程一般及以上生产安全事故抢险救援工作进展和结束情况及时向县人民政府和市交通局报告。

（2）应急状态终止后，各有关单位应及时向县交通主管部门作出书面报告。

书面报告的内容包括：事故或险情发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

6应急保障

6.1组织保障

（1）县交通主管部门应定期研究公路水运建设工程生产安全事故应急救援工作，指导本行政区域内应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强公路水运建设工程生产安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（2）建设单位应当定期检查本项目职责范围内所属公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，督促监理单位对施工单位应急救援组织、应急预案编制、演练、设施设备、物资管理进行有效监理。

（3）施工单位应当定期检查本单位公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护。

实行施工总承包的，由总承包单位统一成立公路水运建设工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。

（4）监理单位应当定期检查本单位职责范围内公路水运建设工程生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应派专人进行维护；督查施工单位应急救援组织、应急预案编制、演练、设施设备、物资管理等情况。

（5）应急抢险救援工作需多部门配合的，县交通主管部门在县人民政府统一领导下，与公安、消防、卫生等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

6.2宣教保障

县交通主管部门以及建设、施工、监理单位应当按照县人民政府的统一部署，有计划、有针对性地开展事故预防及有关知识宣传，对应急预案进行宣传、讲解，增加预防公路水运建设工程生产安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。

建设和施工单位应有计划地对应急救援技术管理人员进行培训，提高其专业技能，监理单位应监督施工单位定期组织安全培训，并审查其安全培训纪录。

6.3人力保障

（1）建立由县交通主管部门、县交通行业管理部门以及建设项目等三个层面组成的全市公路水运建设工程安全监督管理网络，明确各有关单位的分管领导、部门负责人、联系人和联系方式，确保应急反应迅速。

（2）成立项目抢险队伍，主要由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成，负责事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（3）成立应急管理队伍，主要由县交通主管部门、县交通行业管理部门的管理人员组成。接受并执行县人民政府和市交通主管部门的应急命令、指示，组织各有关单位对生产安全事故进行应急处置，与有关单位进行协调及信息交换。

6.4财力保障

（1）县交通主管部门每年要安排应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作，确保应急工作的高效开展。

（2）建设、施工单位应建立应急资金保障制度，制定年度应急保障计划，设立应急管理台帐。监理单位应加强对施工单位应急资金管理的定期审核。

（3）建设单位应按有关规定投保建筑工程一切险及其附加险，以保证事故发生后的赔付。施工、监理单位应为本单位员工及劳务合作人员投保相应的社会保险，此项费用应含在投标报价中。

6.5演练保障

建设、施工单位要根据建设工程实际，制定应急工作演习方案，每年应有针对性地开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落、坍塌等演习活动，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

7预案管理

7.1责任追究

实行公路水运建设工程生产安全事故应急管理工作责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。

7.2预案更新

县交通主管部门根据事故应急管理情况及时对应急预案进行修订，并向市交通主管部门备案。

各建设、施工、监理单位应根据生产环境、工程规模和自身条件的改变，每年度不断修订更新本单位、本项目的应急预案。

7.3预案解释与实施

本预案由县交通局制定并负责解释，自年月日起施行。

建设、施工单位生产安全事故应急预案的基本结构和主要内容

1、编制目的

2、危险性分析

2.1工程概况

2.2危险性分析

3、应急组织机构及职责

应明确救援小分队的人数。原则上合同价不大于5000万元的，人数不少于15人；5000万元以上的每增加3000万元，人数增加5人。

4、预防与预警

4.1预测预警

4.2事故预防

5、应急响应

5.1事故报告

5.2应急处置

6、应急物资、设备

应明确应急物资及装备的种类和数量。

如：救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

土石方工程设备：挖掘机、铲车、吊机等；

海上（水上）结构物施工：起重船、救生船、救生艇等各类船只、设备等。

安全施工预案范文篇5

关键词：高速公路；改扩建；不封闭交通；路桥安全；应急管理

一、施工安全形势分析

高速公路改扩建工程在不封闭交通施工的情况下，参与运营和改扩建的单位、部门众多，交叉作业施工，路基挖除、桥梁拼宽、安全设施拆除等危及道路安全运行，尤其是多次施工转序占用到紧张的道路资源，导致双向车道通行压力大，道路安全形势严峻。

二、不断交施工中的养护应急管理

（一）应急养护管理组织。建立统一的指挥机构，根据单位的特点，围绕“保路桥安全畅通”的工作目标，成立由运营部门、改扩建指挥部、交警等单位和部门负责人组成的应急指挥小组，由指挥小组统一对辖段内交通进行调度指挥。建立行之有效的安全管理体系，全面准确地识别复杂条件下的危险源。针对可控风险因素，尽可能在日常养护管理中采取相应措施有效控制；对不可控的风险因素，要采取高效的应急响应和处置措施，将可能造成的损失降到最低。（二）应急预案管理。养护管理中环境因素是影响路桥安全最不可控的因素，如暴雨、大雪、冰冻灾害等，一旦发生，若不及时响应，可能导致路桥坍塌、道路结冰等，引发交通事故。为快速高效地处置突发事故，需要制定各方联合的应急预案。应急预案内容包括道路坍塌应急预案、防汛抢险应急预案、除雪防滑应急预案、桥梁突发事件应急预案、恶劣天气应急处置预案、道路清障救援应急预案等。为保证应急响应及时，各方应做好以下工作：1.内外联动，深化沟通配合。各方在做好本职工作的基础上要相互协作，利用微信平台等加强信息沟通交流，通过联合开展应急预案培训、应急演练等，不断深化沟通配合效果。2.联合值班，加强应急值守。建立联合值班制度，尤其在夏季降雨、冬季降雪期间，联合值班、联合巡查，及时发现道路隐患，提前研判天气对道路交通安全的影响，及时预警，提升应急防范能力。3.完善预案，强化演练效果。及时根据道路实际情况修订完善应急预案，针对新形势创新演练模式，强化演练并全过程记录和总结，认真查找不足并加以改正，确保应急预案及演练的针对性、可操作性。4.保证队伍，备足物资设备。根据辖段道路实际情况落实好抢险队伍人员编组，建立花名册，全面排查核实抢险人员登记情况，确保人员到位率，保证发生险情尽快处置；要加强应急物资的储备和机械设备的检查维修保养，保证应急物资充足，机械设备性能良好。5.问题导向，隐患整改到位。加大巡查频率，对于发现的道路隐患，要坚持问题导向，确保隐患得到及时整改。强降雨（雪）等特殊天气时，要加强风险因素过程管控。（三）应急响应管理根据风险因素的危害程度，确定应急响应级别，加强过程管理，严格按照响应机制采取应急处置措施。一般应急响应程序分为三级，当事故风险出现时，要根据规定流程进行报告，并根据指挥小组指示启动相应处置响应。

三、结语

安全施工预案范文篇6

一、指导思想

以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化完善预案管理体系建设，科学规范本市安全生产应急管理程序，全力推动安全生产应急预案管理工作再上新台阶。

二、工作目标

加快本市应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照分类管理、分级负责原则，明确市、区两级安全监管部门应急预案管理职责，制定预案备案程序，建立应急预案数据库，力争实现高危行业企业、国有企业以及在册重大危险源所在单位应急预案备案达到100%。

三、组织领导

为推动《办法》的有效实施，成立*市安全生产应急预案管理工作领导小组，由局分管领导担任组长，监管一处、监管二处、危化处、法规处主要负责人任组员，具体负责贯彻实施工作的组织、协调和领导工作，指导协调贯彻实施重点督导区县和企业制定应急预案管理贯彻实施方案，组织召开工作座谈会，指导、支持重点督导单位开展人员培训和应急预案评审工作。

各区县安全监管局要加强组织领导，总结《办法》贯彻实施工作中好的经验和做法，推广经验，带动本地区应急预案管理工作深入开展。市安全监管局将对黄浦区和奉贤区安全监管局以及*化学工业区、华谊集团、宝钢股份公司不锈钢分公司进行重点督导。

四、主要工作内容

（一）制定相关生产安全应急预案管理制度

按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》要求，结合本市安全生产工作实际，建立完善有关生产安全应急预案管理工作规章制度和规定，进一步规范本市安全生产应急预案管理工作。

（二）开展安全生产应急预案管理人员培训

组织对区县安全生产应急管理人员、相关部门预案管理人员及重点生产经营单位安全生产管理人员进行培训，使培训人员系统掌握安全生产应急管理知识和应急预案编制技术，掌握应急预案数据库建立和使用方法，指导本地区、本单位、本企业的应急预案编制与管理工作。

（三）建立完善预案管理数据库

各区县安全监管部门建立各有关部门、生产经营单位、重大危险源应急预案数据库，通过互联网与国家应急预案管理系统对接，实现应急预案动态化管理，实时掌握生产经营单位、重大危险源和应急预案变化情况，为安全生产监管和应急管理工作提供技术支持。

（四）开展预案备案审查工作

按照《办法》和《生产经营单位安全生产应急预案评审指南（试行）》，分级分类建立应急预案数据库及行之有效的应急预案备案审查工作机制，在2009年底前完成高危行业、市直接监管单位应急预案备案工作，其他类型生产经营单位完成分级分类应急预案数据库的建立。指导生产经营单位开展应急预案编制修订报备工作。

（五）抓好预案衔接工作

指导重点企业完善应急预案体系，做到应急预案衔接，实现应急预案常态化管理。完善应急预案体系，做到全员参加应急管理培训、所有应急预案经过演练和论证，并与地方政府和相关部门、生产经营单位的应急预案相互衔接，应急预案有用、管用。

各行业（系统）、市直接监察单位应结合行业特点，依据国家有关法律法规，结合近年来企业发展情况，对总部及所属单位应急预案进行一次全面修订，并在年底前将修订后的总部及所属单位应急预案报安全监管部门备案。

五、应急预案备案流程

（一）各区县安全监管部门根据本区域安全生产实际，编制应急预案，经区县政府审查同意后，报市安全监管部门备案。负有安全生产管理职责的有关部门编制的生产安全专项应急预案应抄送同级安全监管部门。

（二）各行业（系统）、市直接监察单位的综合应急预案和专项应急预案，报市安全监管局备案，并抄送所在区县安全监管部门。其所属单位的应急预案分别报送所在区县安全监管部门备案。

（三）建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存、使用单位的应急预案分别报市、区安全监管部门备案。

（四）其他生产经营单位的应急预案报所在区县安全监管部门备案。

六、工作步骤

应急预案规范化管理试点工作分为准备、实施、验收三个阶段进行。

（一）准备阶段（2009年5月20日至6月中旬）

1．各重点督导单位制定下发工作方案，明确深入推进的乡镇街道、工业园区、危险化学品和重点企业，落实相关工作。

2.参加国家组织召开的应急预案重点督导工作会议。

3.做好贯彻实施的其他准备工作和宣传培训工作。

（二）组织实施阶段（2009年6月下旬至10月下旬）

1．组织各区县安全监管局、各行业（系统）、市直接监察单位修订相关应急预案，完善应急预案体系，提高应急预案质量。

2.指导重点督导区县建立应急预案数据库，实现动态化管理。

3.各区县安全监管局开展《办法》的贯彻实施工作。

（三）检查完善阶段（2009年10月下旬至12月下旬）

1.指导重点督导区县完成本地区应急预案管理工作总结。

2.形成本市应急预案管理工作总结。

七、工作要求

（一）加强领导，明确目标。各单位要切实加强对《办法》贯彻实施工作的组织领导，明确工作目标和任务，成立组织指导机构并明确负责人。各区县安全监管局请于*月底前上报负责此项工作的分管领导及具体工作人员名单和贯彻实施工作方案。

（二）突出重点，周密部署。根据国家应急救援指挥中心要求，结合*的实际，各单位要制定详细实施方案，周密部署，认真组织。通过动员、研讨、检查、典型引路等工作，保证工作目标和工作任务的完成。

安全施工预案范文篇7

关键词：工程项目；生产安全事故；应急预案编制；问题分析

自2013年10月起，我国就建立了关于工程项目安全事故应急预案编制导则，其中对工程项目生产单位的安全事故管理做出了明确的要求，并对生产单位安全事故应急预案的内容进行了规范目前，例如铁路施工、桥梁施工的范围较大，施工点的距离也相距甚远而且工程项目大多设置一个项目部，对于许多突发事件不能进行及时地掌握，综合性的应急预案也不具有针对性，所以工程项目安全事故仍然频发根据实际调查发现，现阶段在工程项目生产安全事故应急预案编制过程中还存在一些问题，如应急预案管理不到位、应急能力评估不科学等，如果有效地解决此类问题，将会大大提升我国工程项目生产安全事故应急预案编制的水平和能力

1工程项目生产安全事故应急预案编制中存在的问题

1.1工程项目生产机构中应急组织的结构和职责不明确在编制应急预案过程中，工程项目生产机构中应急组织结构和人员职责的确定是一项重要环节，但在目前的编制过程中，仍然存在应急组织职责不明确的问题，从而导致工作人员无法明确自身的责任和任务，无法及时地展开工作，并出现部门与岗位分工不匹配的问题1.2应急组织的风险分析能力和应急能力评估不合理风险分析能力和应急能力评估是工程项目生产机构编制应急预案的关键内容和基础内容项目的风险分析能够根据项目的施工特点、施工条件、施工组织安全以及施工技术和工艺对工程项目进行全面的分析而应急能力评估是指抛开企业物资、装备、应急组织建设等实际情况进行评估，企业的应急能力并不代表此项工程项目的应急能力1.3生产安全事故的预警机制和应急响应级别设置不合理在建筑工程中，由于监控系统缺乏经常导致对工程险情监控、预警不及时，从而造成预警条件、预警方式不合理的问题，严重地影响了应急队伍对工程险情的判断和险情信息的准确传递应急响应级别是指抛开项目所在地的其他因素，只对项目总部与施工点距离进行考虑，并根据距离的远近，划分应急响应级别，但目前的响应级别都是项目根据项目总部条件进行设置的，存在明显的不合理处1.4各项保障措施落实不到位在落实应急保障措施中，一般存在的问题都是由于应急队伍专业素质和技能不足导致的，经常出现因应急队伍准备不充分导致安全事故范围扩大的问题；而且为了节省成本，减少工作量，大多工程项目的应急组织机构都未与专业的应急救援队伍建立联系；另外，也经常出现由物资准备不足、物资稀缺等问题引发的救援不及时或等待救援时间长等情况

2有效解决工程项目生产安全事故应急预案编制问题的对策

2.1明确应急组织机构的职责为了能够明确应急组织机构的职责，在编制预案过程中要根据工程项目的机构设置应急组织的各项内容，其中包括应急组织机构的岗位设置、岗位职责分配、机构规章制度设定以及与应急预案相关工作人员和机构的职责在通常情况下，工程项目一般会设置指挥领导小组，也就是项目的领导层人员；由工程技术部门的工作人员作为应急组织中的技术保障小组，并与项目的生产部门、安全部门、物资管理部门、设备管理部门建立起紧密的联系，共同组成工程项目生产应急小组，并且由工程项目机构中的调度部门和协调部门作为项目的综合协调小组，负责生产中的协调工作；由后勤管理部门和财务管理部门作为项目的后勤保障小组；同时要与施工所在地的专家学者建立紧密的联系，组建专家指导小组在小组组建完成后，明确地分配工作人员的部门、岗位、职责，做到定人定责，即使小组成员不在也要有明确的人员接替其工作2.2提高风险分析和应急能力评估的水平工程项目的风险分析是编制应急预案的关键风险分析时要结合我国相关法律法规内容、应急预案内容、技术操作标准、国内外同行业中典型的事故案例、本生产单位安全生产技术资料、生产所在地的重大危险源等内容进行全面的分析，并考虑工程项目生产的特点和生产所在地的地理条件，以及在施工中采用的设备、施工技术，分析危害项目的主要因素，确定生产现场的危险源以及危险源能够引发的事故类型和事故危害，进而评定事故的危害等级和危害范围，有针对性地提供防范危险的措施，并为编制应急预案提供编制依据工程项目部应对应急队伍人员的数量和人员的专业能力进行深入的调查和分析，开展有针对性的培训活动，使应急人员能够熟练地操作应急设备和设置，并具备利用外部应急救援机构展开应急救援的能力，并在此基础上展开应急能力评估2.3科学地进行预警和应急响应级别划分工程项目的预警通常是以监控系统的数据变化、险情的紧急程度以及险情发展的态势为主要内容，向工程部门发出预警信息所以，工程项目必须保障监控系统设备的完善和充足，并要建立科学的监测系统，例如，在涉及脚手架施工作业时，项目部要对脚手架这项重大危险源进行实时监控，分析监控数据变化的真实性，删除其中的伪信息，对数据变化接近临界值状态或向事故临界状态发展的危险源进行预警信息而且项目部要与施工地的相关部门确定联系，保证其能够及时地收到预警信息，及时将险情控制在萌芽状态中应急响应级别一般是通过对事故的危害度、危害范围、项目部控制危害能力进行分析而制定的等级所以在划分等级过程中，要充分考虑到现场的人员伤亡情况、实际救援情况、后续补救措施和对施工带来的影响等因素，只有这样才能合理的划分响应等级2.4应急保障措施在发生险情时，应急队伍要全面地考量自身的应急能力和水平，及时地与当地的应急专家、应急队伍取得联系，并及时地争取政府的救援力量和救援物资，将险情危害控制到最小，保障国家财产安全和群众的生命安全应急保障措施基础是各项救援物资和救援设备工程项目部可以根据施工现场存在的危险源分析出可能发生的安全事故的类型、级别，所以，在正式施工生产前，要做好各项应急保障措施准备，尤其是应急设备和应急物资，定期检查物资和设备的数量、有无损害、存放地点以及性能的完整性，保证安全事故发生时，能够发挥最大的作用同时，要结合工程项目风险分析报告，调查项目生产所在地大吨位机械设备的情况，并使设备操作人员和技术人员建立联系，了解设备的运行情况，为救援做好充足准备

综上所述，应急预案编制是保障工程项目施工的重要内容，编制内容的合理性会直接影响到工程项目部对应急信息的判定和救援方式的选择，关系到我国国家的财产安全和群众的生命安全，所以必须给予高度重视，提高我国工程项目生产安全事故应急预案编制的水平和能力，保障工程生产项目的安全性

参考文献

[1]王振伟.工程项目生产安全事故应急预案编制问题研究[J].建筑安全，2016，31(2):27-29.

[2]何凌峰，和寒露，郑豪，等.关于工程施工现场安全事故的应急预案分析[J].建筑工程技术与设计，2015，29(35):1026-1026.

[3]陈骥，田忠，孙昱，等.对我国水电工程防洪应急预案编制的几点认识[J].四川水力发电，2013，32(z1):75-77.

安全施工预案范文篇8

关键词：铁路工程；施工建设；存在问题；解决措施

1铁道工程施工建设的作用和意义

现在人们的出行已经离不开铁路运输，火车和动车这些出行方式已经成为人们日常出行的首选。而火车和动车的发展离不开铁道工程的建设和施工，而且铁道工程的建设，不仅能够为人们的出行提供方便，使每个地方的距离变短，为经济的发展提供更加便捷有效的交通，而且具有战略意义，在发生灾害的时候，能够快速调动各个省份的力量，进行集中救灾，提高救援活动的效率，使人们能够得到更好更快的安置，脱离危险［1］。

2铁道工程施工建设的现状和存在问题

2.1铁道工程建设中存在施工违规和施工安全的问题。我国的铁道工程建设中存在违规施工施工安全问题，许多施工队伍的施工人员技术水平较为落后，而且在施工的时候，没有按照施工要求和标准进行施工，经常违规施工。而且有的施工单位对于安全施工的权责要求不明确，不重视安全施工的重要性，人员在施工时，没有按照安全施工的要求进行相关作业。这些不良的行为会造成铁道工程施工安全隐患的产生，最终导致安全事故的产生［2］。2.2施工缺乏应急预案，施工管理不到位。铁道工程施工队伍缺乏有效的应急预案，尽管施工单位也会制定一些应急预案，但是这样方案都比较机械，应对一些日常小事故，能够解决，但是在发生紧急事件时，这些方案不能针对事件提出相关的解决措施，来解决突发情况产生的问题，只能眼睁睁的看着事故发生，导致事情严重性升级［3］。而且施工单位对施工管理不到位，无法让资源合理配置，容易导致资源浪费情况的产生。2.3铁道工程施工中存在测量误差问题。铁道工程中对于工程的测量是整个施工施工的重点，如果施工过程中出现测量误差，不仅会增加工程的施工成本，而且可能是工程陷入困境，从而影响整个工程的交期和工程质量。而造成测量误差的产生有两部分原因，一方面是测量工具本身存在一定的误差或者缺陷，这样在测量时必然会导致误差产生［4］。另一方面是由于测量人员的技术水平有限，无法按照工程施工要求和标准，进行准确测量。

3改善铁道工程施工建设中存在问题的解决措施

3.1提高施工人员安全施工和正确施工的意识。因此要改善铁道工程的施工质量，需要提高施工人员安全施工的意识和正确施工的观念［5］。严格要求施工人员按照施工标准进行施工，施工时要做好防护措施，保护自身安全，减少安全事故的产生，提高整个工程的施工水平和施工效果。以京唐铁路施工为例，施工单位严格要求每个施工人员在进入施工场地时必须佩戴安全帽，没有佩戴就不能进入施工场地，而且会定期开展安全施工的检查，提高施工人员安全施工的意识。而且要求施工人员在施工时，必须严格按照施工要求和标准进行施工，将每一段工程的标准都进行严格的把控，从而提高了整个工程的施工质量［6］。3.2建立有效应急预案，提高施工管理水平。要改善铁道工程施工效果，还需要建立有效的应急预案，在发生紧急突发情况时，能够第一时间提出措施进行解决，能最大程度的减少事故的发生，降低施工成本。施工单位要提高自身管理水平，对施工队伍进行合理的管理，提高施工的质量和施工水平。2019年底疫情爆发以来，京唐铁路工程也受到了影响，在疫情好转后，为抢夺受疫情和京哈线暑期专运影响的工期，施工队伍不断优化施工方案，科学组织，周密部署，增加施工人员、机械、周转材料的投入，采用平行施工增加工作面，增加冬季施工等措施全力推进项目建设，以弥补之前耽误的工期和进度。3.3提高测量准确度，减少误差。要提高铁道工程的测量精确度，减少误差，首先需要对测量设备进行升级，使用正确的工具进行测量，减少数据误差。其次要不断提高测量人员的测量水平，使其能够按照施工要求进行准确测量，提高测量数据的精确度，从而降低工程的成本，提升工程的施工质量［7］。

4结束语

综上所述，随着社会经济的发展和技术的进步，火车和动车已经越来越多，为人们的出行提供更多的方式，人们的出行也越来越方便，而火车和动车的发展离不开铁道工程建设。铁道工程建设时我国建筑工程中非常重要的组成部分，但是目前铁道工程建设中还存在以下这些问题。首先是存在施工违规和施工安全的问题，施工人员对于施工标准不够重视，没有按照规定去进行施工，这样很容易造成安全隐患，引发安全事故；其次是施工缺乏应急预案，施工管理不到位，在遇到突发情况时不能及时有效解决问题，对施工管理不到位，有安全隐患产生；最后是铁道工程施工中存在测量误差问题，差之毫厘谬以千里，铁道工程建设中，对于工程的测量精确度有明确的要求。因此为了改善铁道工程施工建设中存在问题，第一要提高施工人员安全施工和正确施工的意识；第二要建立应急预案，提高施工管理水平；第三要提高测量准确度，减少误差。

参考文献

［1］洪慧鹏.铁道工程施工中施工存在的问题与对策［J］.中外企业家，2018（20）：101.

［2］赵志勇.铁道工程施工存在不足点及解决措施分析［J］.中国标准化，2019（04）：48-49+52.

［3］滑占东.铁道工程中施工存在的问题与对策［J］.中国市场，2016（23）：58，66.

［4］张真龙.铁道工程施工建设中存在的问题及对策分析［J］.硅谷，2015，8（01）：232，235.

［5］于典平.铁道工程施工建设中存在的问题及对策分析［J］.城市建设理论研究：电子版，2015，5（33）：2371-2372.

［6］李晓伟.铁道工程施工建设中存在的问题及对策分析［J］.建筑工程技术与设计，2016（10）：751.

安全施工预案范文篇9

1安全相关的概念

1.1安全生产。《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。1.2安全事故。安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。1.3安全事故因素。海因里希首先提出事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。导致安全事故发生的因果连锁包括5个方面，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。

2井巷矿山施工企业安全施工管理现状

2.1管理者对安全认识不够。井巷矿山施工单位对安全管理重视程度不够，一味的追求施工产量，忽略了安全管理。2.2安全经费投入不足。在金属矿山发生的伤亡事故中，50%左右是由设备设施工具附件有缺陷、安全设施缺少或有缺陷、生产场所环境不良、个人防护用品缺少等原因造成的，而这些问题都可以归结为安全生产经费投入不足。安全费用投入的不足，使工程质量达不到安全技术要求，安全预防措施不到位，造成严重的安全隐患。2.3专职安全人员投入不足、人员素质低。大多数井下矿山施工企业安全员与其他岗位兼职，年龄偏高，安全员对本岗位专业知识缺乏，人员素质普遍偏低。2.4人员监管难度大。在各类井巷矿山安全事故中可以发现一个规律，人的因素是导致事故最重要的因素，人的因素就是作业者的违章和差错，不论是技术、环境还是管理的因素，归根结底还是人的因素。井巷矿山企业施工一线人员多由农民工组成，文化水平普遍低，而且流动性非常大，给企业安全管理带来很大的难度，可以说一线施工人员本身就是一个重大安全隐患源点。2.5设备老化，更新替代不及时。目前我国大多的井巷矿山老旧设备多，施工企业资金投入不足，设备更新换代不及时，设备带病作业成为一种常态，由设备造成的安全事故时有发生，给企业造成的经济损失呈逐年上升趋势。2.6专业的设备安全管理人员不足、技术不完备。施工作业中的机械安全直接关系到每名施工人员的人身安全，关系到施工进度及施工质量，目前大多的井巷矿山没有专业的设备安全管理人员，设备的安全监测技术不完备，由机械原因导致的安全事故呈上升趋势，给企业造成的经济损失巨大。2.7安全费用监管力度不足。由于企业监管力度的不足，企业虽说按要求提取安全措施费，实际上并没有真正用到安全投入上，特别是近年来由于矿业市场不景气，经济效益不好，个别企业为追求短期的经济效益，把安全费用作为经济增长点，降低安全费用提取比例，挪用安全费用成为企业财务管理中的一种常态。安全成本成了企业管理者口中“不出事是万幸，出了事是不幸”的一种调侃，安全费用实际就是一笔糊涂帐，企业虽有相关制度约束，但是在实际监管执行上却成为一句空话。2.8安全应急预案落实不到位。事故发生后，安全应急预案启动不了，机构人员大部分是兼职人员，事故发生后不能及时到位，应急物资、机具不全，应急预案没有定期进行演练，预案虽然经过层层审核，但是形同虚设，事故发生后根本起不到应有的作用。2.9没有量化的安全控制指标通过调查分析及以往的施工中的经验发现，安全的投入与事故损失存在负相关函数关系，安全投入越大，出现事故机率及发生事故的损失越少，但是安全投入达到一定程度后对降低事故发生机率和减少事故损失并不明显，因此就需要找到安全投入的最佳点，但是在实际实施中很难找到这个点，由于井巷工程安全隐患多，不确定因素也多，因此合理量化安全控制指标非常困难。

3安全施工管理原则

3.1全员性原则。安全成本贯穿企业生产的全过程或者说企业的全生命周期，涉及到企业生产经营活动的方方面面，安全成本不是一个安全部门或几个安全员的事，而是企业所有人的事，只有全员的配合参与才能达到最好的控制效果。3.2动态管理原则。对于井巷矿山来说，施工过程中除了正常的安全投入外，还会随时有意想不到的安全成本发生，要对施工过程中的安全成本进行动态监测，及时对数据进行核算、发析，发现问题及时调整控制措施，找出事故表象中内在的规律，把安全成本管理由变被动为主动，最大限度防止安全事故发生。3.3责、权、利相结合的原则。企业将安全生产责任分解落实到每一个部门每一个人，明确各部门人员的责任和权利，避免出现安全事故后相互推诿扯皮、责任不清的现象。并根据安全施工管理的效果进行考核奖罚，从而充分调动全员加强施工安全管理的积极性和主动性。

4施工安全管理措施

4.1强化安全教育培训，全面提升全员安全意识。安全教育培训是提高一线工人安全意识、防止事故发生的重要手段。通过定期对施工人员进行安全教育培训，全面提升施工人员的安全意识和整体素质，全员整体素质的提高会直接反馈到企业管理水平的提高，从而扎实施工安全管理基础。4.2强化设备安全管理。（1）配备专业化的井巷设备管理人员，提高设备安全使用和日常管理水平。（2）定期对操作人员培训，提高操作人员素质，从源头减少因人员违章操作导致的安全事故。（3）施工企业加大资金投入，及时对老旧设备进行更新换代。（4）加强日常维护保养，将使用维护责任到人，重视小故障的及时处理，将事故消除在萌芽状态。4.3建立完善的适合本单位的安全管理体系。（1）健全完善企业安全管理机制。井巷施工单位为加强本单位的施工安全管理工作，必须成立安全成本管理小组，小组人员由工程技术部门、设备管理部门、安全质量部门、财务部门、预算部门、工会部门等人员组成，明确小组人员职责，施工安全管理小组负责本单位的施工安全管理的考核和指导监督。施工单位要结合自身情况在国家和上级单位下发文件基础上不断完善安全管理制度，使安全管理制度更加贴合本单位实际，可操作性强，对本单位安全管理工作具有实际的指导意义。（2）积累数据，建立本单位的安全成本数据库。井巷矿山施工单位要在日常经营活动中建立安全成本投入台帐，对不同的竖井、巷道、天井、采场的安全成本数据进行归集。按事件或时间点对安全成本进行分析，通过不断的分析、总结，确定本单位的安全成本指标值，在施工过程中不断对指标值进行优化和修订，建立本单位的安全成本数据库。（3）建立考核奖罚制度。建立考核奖励机制，将安全责任层层分解到责任人，与责任人签订包保责任状，实行横向到边纵向到底的科学合理的奖罚体系，定期对责任人进行考核。（4）强化监督机制。强化安全成本监督最重要的是落实一个“真”字，要“真”查、真“罚”。“真”查。不能只是听汇报、查资料，监督检查要深入施工现场，通过与一线工人的谈话、现场的实地检查等手段监督安全费用的落实情况。“真”罚。发现问题要真处罚，监督人员不能做“老好人”，要不怕得罪人，敢讲真话，坚持原则，在处罚力度上决不手软。（5）有切实可行安全应急预案。应急预案的重点是切实可行，针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能，应急预案充分利用社会应急资源，与地方政府、上级主管单位、业主及其他相关部门的预案相衔接。应急预案必须按要求定期进行演练，并根据在演练中发现的问题进行优化，使安全应急预案在发生事故时起到应有的作用，最大限度减少人员伤害和财产损失。4.4创新安全管理理念。井巷矿山施工企业安全管理要与时俱进，创新安全生产运行机制和管理理念，将信息技术运用到安全管理中来，如井巷GPS人员定位系统、通信系统等。根据井巷矿工程的特点，利用新技术、新方法，通过对施工方案的不断优化，减少或杜绝安全事故发生。4.5综合保险手段转移安全管理风险企业在推行工伤社会保险同时，可以探索商业保险模式，如意外伤害、财产损失等方面的各类保险措施，将企业的安全管理风险转移。4.6施工作业的程序化管理井巷矿山工程施工作业安全隐患大、工序繁杂，如果不对工序进行固化，施工人员往往根据自己的施工经验进行作业，违章蛮干时有发生，由此带来很大的安全隐患。把施工工序作业固化成程序，所有的施工人员按程序作业，能有效减少安全事故的发生。

5结束语

井巷矿山是高危行业，井巷矿山事故的频发给企业和个人带来的后果是灾难性的，面对日益激烈的市场竞争和严峻的安全生产形势，井巷矿山施工企业应转变管理思路，把安全管理由被动变为主动，健全完善企业管理体制，科学合理的管控好施工安全，不但能够有效降低井巷施工企业安全事故的发生，对企业的发展和社会稳定也有着很重要的理论和现实意义。

参考文献

［1］张舒.矿山企业管理者安全行为实证研究［D］.长沙：中南大学，2012.

［2］张双明.建筑企业安全投放及效益研究［D］.哈尔滨：哈尔滨工业大学，2011.

安全施工预案范文篇10

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于防大汛、保安全，按照“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求，切实增强责任感和紧迫感，全面排查隐患，扎实做好组织、预案、工程、队伍、物资、抢险等各项准备工作，确保城市安全度汛和社会和谐稳定。

二、主要任务

（一）深入开展隐患排查治理，提高城市防汛的科学性和针对性。精心组织城市防汛各类隐患排查治理，逐条河道进行全面排查梳理，查找存在问题，提出整改建议，明确整治责任单位和完成时限。河道清淤清障，按照“河道清淤由主管部门负责，河道清障由主管部门牵头、辖区负责”的原则，明确责任，限定时间，加大清障力度，在6月20日之前恢复行洪断面；对排水管网、暗渠等城市排水设施及时疏通并进行全面检查维修，确保正常发挥作用；对低洼积水地段，制定完善应急预案，落实责任部门单位，进行重点监控，遇有严重积水时，立即组织居民转移。

（二）修订完善城市防汛预案，提高应急反应能力。各有关单位要结合实际，充分考虑新的雨情险情以及经济社会发展现状等相关因素，依据《2012年区城市防汛应急预案》，进一步修订完善各自城市防汛预案，使其更具体、更有操作性。所有预案特别是重点防汛单位、重要防洪部位和关键环节预案，必须进行演练，查找问题，优化完善，落到实处。健全应急反应机制和应急指挥体系，落实应急队伍组织、装备，积极组织应急管理培训和快速反应演练，保证必要时拉得出、联得上、救得下、打得赢。特别做好各类异常突发天气防御工作，针对异常汛情及时组织会商，准确预警，有序应对，超前动员部署、超前集结队伍、超前落实预案，力争将损失降到最低。及时通过广播、电视、手机短信、网络、公共电视大屏幕等渠道向市民重要天气、重大预报、预警信息等，增强市民自我防护意识。

（三）加强城市防汛物资储备和队伍组织，提高抢险保障能力。防汛物资和防汛队伍是防汛工作的基本保障。严格按计划做好防汛物资储备及核查，不足的抓紧补充，不过关的抓紧淘汰更换，对储备地点、调拨线路、运输车辆等逐一落实到位，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。抓好城市防汛抢险队伍组织建设，做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，切实搞好培训和演练，做好随时投入抗洪抢险的准备。汛期一旦出现雨情灾情，专业队伍必须迅速上岗到位，有序开展抢险救灾工作。

（四）加强施工现场管理，确保工程汛期安全。汛期是高温、多雨、大风、雷电等灾害性天气频发阶段，也是建筑施工安全事故频发时期。深入研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，及早制定防范措施。合理安排城建重点工程工期，确保防汛安全。组织开展汛期建筑施工安全专项检查，重点检查施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等，确保各项防护措施满足汛期安全生产需要。督促施工企业重视天气预报，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。编制针对性和可操作性强的汛期建筑安全生产事故应急预案，一旦发生事故，立即启动预案组织抢险。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，施工企业必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行安全检查，确保不留隐患。

（五）加强市政公用设施安全运营监管和危旧房屋排查，保障汛期正常使用。一是切实履行安全监管职责。加强对市政公用设施安全运行监管，组织各相关单位进行汛期安全隐患排查，全力抓好整改。认真落实安全生产责任制，建立健全各项汛期安全管理制度，进一步完善突发事件紧急预案，落实突发事故应急措施，维护公共安全和公共利益。二是督促运营单位抓好汛期安全。加强燃气、成品油等城市公用基础设施安全检查，抓好城市公交车辆的安全运营检查，加大汛期易发生积水事故隐患点治理。三是抓好汛期城市房屋安全管理。组织搞好汛期危旧房屋和公共建筑安全检查，摸清危旧房屋底数，建立健全危旧房屋档案，落实安全防汛责任制，对重点危旧房屋做到措施具体、责任到人。区教体局负责对学校、幼儿园等人员集中地方检查、登记，保证房屋不塌不漏，不留隐患，不出险情。各街道办事处负责辖区内危旧房屋摸底检查，区房管局负责公房及高危公共建筑摸底检查，制定汛期房屋安全紧急维修抢险预案，组建房屋防汛维修抢险队伍并进行必要演练，保证关键时刻能够反应迅速、抢险及时、防范有效。四是加强人防设施管理。区人防办负责保证汛期人防设施的安全和预警系统的正常使用。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。严肃城市防汛纪律，严格责任追究，对失职渎职、不服从指挥调度而造成重大损失的，依法追究责任、严肃处理。成立区城市防汛指挥部，下设办公室在区市政公司（值班电话：），具体负责城市防汛的指挥、协调和督导工作。各有关部门、单位要尽快成立城市防汛专门机构，明确安全责任，加大资金投入，组建抢险队伍，落实抢险工具和防汛物资，一旦发生险情，要做到指挥通畅，行动迅速，处置果断。各有关部门、单位将城市防汛领导小组、抢险人员和重点部位、重点地段责任人名单报区城市防汛办公室。