经济发展方案十篇

时间:2023-03-15 06:09:35

经济发展方案

经济发展方案篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照市经济发展软环境建设工作领导小组《关于开展“经济发展软环境提升年”活动的实施方案》(昌经建办发〔2012〕1号)的具体要求,站在赢得区域竞争发展的高度,以“最低成本、最高效能、最优服务”为目标,提高思想认识,加大治理力度,强化惩治措施,加强监督检查,建立帮扶机制,促进工作作风转变、提高政务服务质量、优化投资创业环境,为全镇经济平稳较快发展提供环境支撑和有力保障。

二、主要任务及措施

(一)进一步深化对经济发展软环境重要性的认识。各科室、镇直部门要通过各种形式,深入学习各级党代会、纪委全会和经济工作会议精神,认真学习市委、市政府关于加强经济发展软环境建设的一系列政策规定,真正把思想统一到党委、政府的决策部署上来,切实把提升经济发展软环境作为促进经济平稳较快发展的重要保障,摆在更加突出的位置,强化组织领导体系,完善推进措施,有力地提升投资创业环境竞争力,促进全市经济平稳较快发展。

(二)继续加大监督检查力度。坚持把明察暗访贯穿活动始终,采取巡回式、拉网式检查的方法,持续开展不间断的明察暗访活动,及时发现工作中存在的违反工作纪律、干扰破坏经济发展软环境的行为,发现一起、严查一起、公开曝光一起,并严格追究单位主要负责同志和直接责任人的责任。充分发挥软环境监督员的作用,进一步拓宽监督渠道。定期开展对各级各部门各单位提高服务质量和服务水平情况的监督检查,有效解决主动服务意识不强、工作效率低下等问题。积极开展行政审批提速提效情况专项检查,围绕提高行政效率特别是行政审批提速20%目标任务完成情况,每半年开展一次专项检查,坚决纠正行政审批层次过多、行政效率低、部门之间相互推诿扯皮等问题。坚决纠正违反规定继续审批或变相审批,擅自新设行政审批事项行为。

(三)进一步规范行政事业收费、罚款行为。各涉企收费部门要严格按照《市涉企行政事业性收费项目(基金)收费标准》进行收费,杜绝随意裁量、违规裁量、滥用裁量权的现象,最大限度地控制和减少自由裁量的空间。要严格按照滨海(下营)经济开发区企业《执法行为报批备案制度》和《重点保护暂行办法》要求,每月1-20日为企业“生产安静期”,“安静期”内对经济开发区企业进行执法检查的,填写《市优化经济发展环境监测卡》,报市经济发展软环境建设工作领导小组办公室审批。开展涉企收费情况专项检查。组成由纪委、税务、审计、物价等部门工作人员参加的联合检查组,采取到企业调账等方式,对相关职能部门、单位2011年度涉企收费情况开展一次专项检查,重点检查是否存在违反规定进行收费的行为,是否存在利用职权损害企业利益的行为,是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等现象,进一步规范收费行为,减轻企业负担,力争为企业发展创造一个良好的环境。

(四)严肃查处破坏经济发展环境的案件,坚持有责必问、有错必究。继续把不作为、乱作为、乱收费等破坏软环境的案件作为治理工作的重中之重,坚持做到发现一起,从快从严查处一起,并按照《市损害经济发展软环境行为问责办法》的要求,严格追究责任,既要处理事也要处理人,决不搞姑息迁就,决不搞下不为例。对查处“三乱”案件不力、经督办催办久拖不决的,在全市通报批评。建立整改情况反馈机制,采取定期或不定期检查的方式,对存在问题的单位进行“回头访”,看整改是否到位,是否改出了实效。对回头访中仍发现问题的单位,将从重处理,决不姑息。

(五)创新完善软环境载体建设。每半年开展一次企业双评活动,将企业的评判融入到部门日常工作中,增强部门服务企业发展的主动性,同时加强对评议结果的使用,切实抓好评议反映问题的整改。各科室、镇直单位要积极配合,及时组织负责同志解答群众提问,并帮助群众解决身边的难题。

(六)建立健全企业联系帮扶机制。各级各部门要建立与企业定期沟通机制,及时听取投资者和企业对政务服务的意见建议。每季度开展一次企业发展环境问题暗访,面对面向企业负责人征求意见建议,了解影响发展环境的突出问题,特别是干扰破坏软环境的具体人和事,抓好限期整改。定期不定期召开重点企业(重点建设项目)座谈会和开展企业走访活动,了解软环境存在的突出问题和薄弱环节,征求意见建议。全面梳理和完善招商引资优惠政策,加大宣传力度,加强政策执行情况的监督检查。加大对重点企业、重点建设项目特别是北部滨海开发等重点建设项目的支持力度,强化督查,排忧解难,促进重点企业、重大建设项目的建设与发展。

(七)认真做好问题的查摆剖析和整改提高。各科室、镇直部门要围绕“经济发展软环境提升年”活动,结合自身实际,积极开展自查自纠活动,认真查找经济发展软环境建设方面存在的突出问题,深入分析形成问题的主要原因,特别是在工作体制机制方面的原因,研究落实整改措施和办法,并形成《整改方案》,上报镇纪委办公室。

经济发展方案篇2

一、指导思想

以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面优化经济发展环境,紧紧依靠社会各界参与和监督,全面改进工作作风,提高工作效率和服务水平,着力构建优化经济发展环境长效机制,提升企业和群众满意度。

二、测评对象

测评对象为13个单位,以下分为社区、站所两个类别。

1.社区、大桥湖社区、花园坡社区、藕塘坡社区、瑶塘坡社区、雷锋山社区。

2.劳动保障站、计生工作站、城管爱卫工作站、经济服务站、农业综合服务站、司法所、控违中队。

三、测评内容

测评内容主要是依法行政、办事效率、工作作风、政务事务公开、勤政廉洁等五个方面。

四、参评人员

(一)企业满意度测评参评人员。

街道纪检、监察直接组织以下四类测评人员共50人对涉企单位进行经济发展环境企业满意度测评。

1.具有一定规模的工业、服务业、房地产等企业业主(含优化经济发展环境信息测评员)12人;

2.个体工商户代表20人;

3.企业办事人员代表8人;

4.党代表、人大代表、政协委员共10人,。

(二)群众满意度测评参评人员。

街道纪检、监察随机抽取60名辖区范围内群众,对所有测评对象进行群众满意度测评。

五、测评时间

测评工作每年度开展两次,主要安排在6月和12月。

六、测评方式及计分方法

(一)测评方式。

1.企业满意度测评。

①上门测评。测评小组从测评人员中随机抽选20人,组织人员分组上门测评,请测评人员如实填写问卷测评表,单独征求有关经济、环境发展方面的意见和建议。

②电话测评。测评小组从测评人员中随机抽选30人,组织工作人员通过有效电话联系测评人员,根据问卷测评表内容征询测评人员意见,按测评人员反映情况如实填写问卷测评表,同时做好电话录音备查。

2.群众满意度测评。

街道纪工委分别从6个社区(选本社区群众,根据测评问卷内容,对所有测评对象进行群众满意度测评)。

(二)计分方法。

1.单次测评得分计算方式。

①涉企单位测评得分为:企业满意度总评分占测评总分的60%,群众满意度总评分占测评总分的40%。

②非涉企单位测评得分为群众满意度测评总评分。

2.年度得分为两次测评的平均分。

七、测评结果的运用

1.每次测评排名情况向各社区、站所以书面通报,并向社会公开,接受社会监督。

2.测评排名最后一位的,给予黄牌警告,取消当年评优资格,对单位主要负责人进行诫勉谈话。黄牌警告单位应及时查找自身原因,制定整改措施,积极进行整改,并按要求将整改情况书面报送街道测评小组。

经济发展方案篇3

一、指导思想

按照中央开展加快转变经济发展方式监督检查的部署和省加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议精神要求,在今明两年,加大力度,强化措施,开展监督检查,及时发现和纠正耕地保护和节约用地政策措施落实中的问题和偏差,保证中央和省委关于加快转变经济发展方式决策部署的贯彻落实,确保中央政令畅通和我市转变经济发展方式取得实质性的进展,为实现“十二五”规划目标提供有力保障。

二、基本原则

“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”的监督检查是一项复杂的系统工程,要遵循以下原则:

(一)坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制,注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用,形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局,切实增强监督检查工作的整体性和协调性。

(二)坚持统筹兼顾、突出重点。本次监督检查以耕地保护、节约用地、卫片执法、双保工作为重点,切实增强监督检查工作的针对性和有效性。

(三)坚持同步推进、相互结合。开展“耕地保护和节约用地政策落实情况”监督检查与耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、卫片执法检查、双保工作等各项工作结合进行。要坚持边排查、边研究、边治理、边整改,通过自查自纠和重点检查等形式,全面排查在加快转变经济发展方式中存在的问题。

(四)坚持以查促转,完善机制。开展“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查要注重在深化改革、完善制度和探索建立长效机制上下功夫。针对监督检查过程中发现的问题,及时健全完善制度、加强管理、强化监督,形成保证中央和省加快转变经济发展方式政策措施有效贯彻落实的长效机制。

三、具体内容

为切实做好“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作,避免重复检查,提高工作效率,将该项检查与每年开展的耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、土地矿产卫片执法检查和“双保工程”等工作结合进行,具体检查内容与分工如下:

1、耕地保护制度落实情况监督检查,包括耕地保有量、基本农田保护目标完成情况、耕地占补平衡情况、建设用地审批是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地等行为。(责任单位:市局耕地保护科、联系协调单位:市农业局)

2、节约集约用地制度落实情况监督检查,主要包括节约集约用地政策的制定与落实情况、节约集约用地标准评价考核体系建立与落实情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目供地行为。(责任单位:市局土地利用科、联系协调单位:市发改委、市工信局)

3、土地矿产卫片执法和“双保工程”监督检查,重点对卫片执法整改情况、“双保工程”落实情况进行检查,对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究进行检查。(责任单位:市局执法监察分局、联系协调单位:市发改委、市工信局、市交通局、市水务局)

4、土地调控政策用地计划执行情况检查,包括土地差别化供地政策、重点建设项目用地计划执行情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目安排用地计划指标情况等。(责任单位:市局规划科、联系协调单位:市发改委)

四、方法步骤

按照上级有关要求和我市工作实际,监督检查拟采用自查、重点检查、卫片执法检查、实地督查相结合的方式,主要工作分以下五个步骤进行。

(一)安排部署阶段(年8月中旬)。制定“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案,下发文件进行工作部署。

(二)自查自纠阶段(年8月底前)。各县(市、区)组织自查,由国土资源局牵头,发改、农业、工信、交通、水务等有关部门参加,对照本方案确定的四方面内容进行自查,查明问题,形成自查报告,于8月25日前报市局专项办公室,市局汇总后上报省厅和市专项办公室。

(三)重点检查阶段(年9月——10月)。市局上述四个监督检查责任科(分局)联系组织相关单位,按照各自的检查工作内容,对各县(市、区)有重点的进行抽查与检查,具体检查时间、地点由各责任科(分局)根据实际工作确定,并自行组织。检查工作完成后,形成检查报告,交市局专项办公室汇总,形成综合检查报告上报省厅。并做好接受省厅和市级检查的准备工作。

(四)集中整改阶段(2012年3月——5月)。各责任科(分局)针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改,制定整改方案。对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析,从主观认识、法规制度、权力约束、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务,确保整改措施有效落实。各项整改方案交市局专项办公室汇总,形成综合整改方案上报省厅。

(五)完善机制阶段(2012年6月——11月)。各责任科(分局)根据检查出的问题,从着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题出发,提出需要健全和完善的政策建议,逐步建立健全保障中央和省关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。各项政策建议及时交市局专项办公室汇总,形成综合材料上报省厅。

五、主要措施

加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强、工作难度大,必须加强组织协调和督促指导,确保取得成效。

(一)加强组织领导。市局成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组,并下设办公室(简称专项办公室)负责日常工作。各责任科(分局)按照分工负责各专题内容的监督检查工作,其他科室积极做好配合工作。各县(市、区)局要相应设立领导机构(人员名单8月25日前连同自查报告一并报市局专项办公室),主要负责人要认真履行职责,重要工作亲自研究部署,分管领导按照分工抓好各项任务落实。

(二)分阶段有重点推进。省厅和市《实施方案》对今明两年加快转变经济发展方式监督检查工作确定为五个步骤,并提出了相应的时间安排和具体要求。各县(市、区)局和市局各责任科(分局)要按照《实施方案》要求,认真做好各个阶段的工作。

经济发展方案篇4

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针,以树立和落实科学发展观为统领,以解放思想更新观念为先导,以扩大开放科技创新为动力,以大上项目,上大项目,上好项目为抓手,突出抓好2—3个大项目,全力提升镇域经济发展水平;以大力实施“一村一品、一村一业”为重点,突出抓好畜牧、干鲜果、野生中药材、蚕桑等特色种、养、加项目引进与开发,着力壮大集体经济,保障农民持续增收,真正使全镇在两年之内大打一场经济翻身仗,重振大镇雄风,再铸附城辉煌。

二、项目实施

项目是经济发展的保证,纵观全镇的总体情况,我们必须进一步深化产业结构调整,选准并落实好项目的推进、开发和储备,为加快发展镇域经济,实现农民持续增收提供坚实保障。

(一)进一步确立提升镇域经济实力的发展重点,下功夫做强做大做活化工、铸造、建材、煤炭四大支柱产业。

——瞄准新型化,强劲推进建材产业。重点抓好*陶粒砂有限公司3万吨陶粒砂支撑剂及二条生产线和耐火材料的立项开工,同时要以加快开发和上马新型建材项目为突破,进一步加快全镇耐火材料行业资源整合,以改变我镇建材行业小而散,缺乏市场竞争力的局面。

——围绕清洁化,集中扩大化工产业。在坚持环保优先的前提下,突出抓好以二硫化碳系列产品为主的化工产业集中区的开发建设,实施企业联合经营,,着力提升规模效益。同时要抓好*化工有限公司3万吨造纸钙生产线二期工程建设,力求尽快达产达效。

——立足多样化,稳定转化煤炭产业。*煤矿要在完善资源整合的基础上,加快完成相关手续和证照办理;*煤矿要按照上级要求,实行彻底关停。同时两家煤矿要按照煤向非煤产业加快转移的思路,积极谋划接续产业开发,加速地下向地上、黑色向绿化转变。

——实施规模化,提升改造铸造产业。以引进开发高、精、尖铸件产品为重点,以发展壮大铸件产业为目标,集中抓好*有限公司5万铸件项目的环评报告和开发立项以及*冶炼铸件项目是上档升级,进一步加快全镇铸造行业向更高水平,更深层次的的转变。

(二)按照“一村一品,一村一业”发展思路,集中精力抓好畜牧养殖业,野生中药材,干果经济林,蚕桑养殖业发展。

——抓品种更新,加快形成具有一定市场竞争能力的干鲜果品产业。要以*\*等镇域北部区域老果园改造和应用果品套袋技术为重点,逐步淘汰规模小、产量低,效益差,缺乏市场竞争力的干鲜果品种,进一步提升全镇果品产业规模效益。

——抓龙头建设,不断发展壮大养牛、养羊、养猪、养鸡等传统畜牧养殖规模。要紧紧抓住国家对发展生态养殖业的鼓励政策,从我镇养殖业发展的传统优势出发,进一步加大*\*\*等养殖业龙头项目的建设力度,以带动全镇畜牧养殖的快速发展。

——抓基地开发,努力延伸中药材开发种植的产业链条。依托*野生中药材有限公司,以*\*等镇域东南部山区为重点、进一步推广扩大林药间作模式,促进中药材开发种植回归山林,实现生态效益和经济效益的同步增长。

——抓项目延伸,切实拉长延伸各个重点项目的产业链条。突出抓好以粮、药、果、蚕为重点的农富产品加工业发展,尽可能地延伸下游产品开发,提高其产品附加值,真正使我镇的产业优势变为经济优势,发展优势。

——抓科技推广,全力提升全镇蚕桑养殖业的规模和效益。以*东南部各村为重点,大力加强桑园集中连片建设。坚持桑树品种优质化、桑园管理标准化、桑叶采摘规范化、蚕桑养殖科技化,使蚕桑养殖真正成为农民持续稳定增收的重要渠道。

三、推进步骤

实现全镇经济又好又快发展,要靠支撑镇域经济的大项目、好项目,以及“一村一品、一村一业”的有效实施。我镇将按年度迈出两大步,一是20*年项目的扩展和新建项目的实施,二是20*年完成项目的续建和开发建设。在项目的实施过程中,对于形式和性质上不拘一格,可以多元并举,无论独资、联营、股份、外引,只要是没有明令禁止的与产业政策不发生冲突的要放手发展。

——化工行业稳基础促发展。今明两年,我镇工业发展要突出抓好以二硫化炭为主的化工产业集中区建设,重点要实施联合经营,改善我镇化工布局分散的局面,该工程现已完成选址和规划,要抓紧水、电、路、厂房等基础工程建设、力争年底完成设备安装,明年春天投产。今年年底*化工有限公司的3万吨造纸钙生产线二期工程在完成车间厂房等设施建设的基础上,要完善设备的安装,争取年底试产,使碳酸钙系列产品年产量达到10万吨规模。

——铸造行业抓改造促提升。年内铸造业要在完成环评报告立项的基础上,要引进高档铸件系列产品,增强产品的科技含量,要真正做成符合节能降耗和环保要求的产业项目,提高产品附加值。*冶炼要加快向铸造的转变,尽快实施铸造工序的设计,完善环评和立项手续,力争年内有明显进展,使全镇铸造年产量达到9万吨的规模。

——建材行业抓整合促规模。年内重点要督促*陶粒砂有限公司第二条生产线的开工建设,积极整合全镇耐火材料行业,开发以工业炉渣、粉煤灰为原料的新型建筑材料,推动建材行业向规模化、集团化、系列化发展,争取陶粒砂支撑剂系列产品年产量达6万吨规模。

——煤炭行业抓稳定促转化。年内*煤矿完善15万吨规模的设施配套以及资源整合的相关手续,积极主动办理恢复生产有关证照,力争在今年8月份恢复生产,同时加快地下向地上的转变,为企业再发展奠定基础。

——村级工业抓重点促项目。重点是*\*\*等5大片头村,其中*\*投资项目额度要求达到1000万元——5000万元以上,以其规模的超前性,增强发展力度。*\*村投资项目额度要求达到500万元——2000万元以上。全镇除片头村外,凡有工业基础的均可发展,没有工业基础,能引进来或者村上有能人联办工业者,我们将积极支持和鼓励,党委、政府在待遇上与片头村一视同仁。

——种植产业抓巩固强技术。在种植业项目上主要是蔬菜、中药材、干鲜果等,现在有基础的村要加大力度,*村蔬菜种植要在原30亩的基础上,集中土地扩大到300亩,尽可能的发展大棚蔬菜100亩,填补我镇无大棚蔬菜的空白。*\*等村要将林药间作工程巩固和完善,力争达到户均3亩药材,产生效益。*村现有800多亩的退耕地的中药材、苜蓿草等具有一定的规模,要进一步加强管理,理顺销售渠道,提高退耕地的效益。*\*\*等村要做好果园文章,重点加强果园的蔬花、套袋和病虫害防治技术,必须巩固原有面积,同时挂靠省、市、县的科研所,引进优质果树,改善果的品质,发展自己的品牌,进而成为本村的特色项目。*\*要巩固1000亩核桃林的培育生长,要组织一支懂技术的专门人员进行管护,保证千亩核桃园区的达产达效,使其干果成为农民增收的项目。

——养殖产业抓传统促扩展。养猪业方面,*\*\*等20个村实施“一村一业、一村一品”要以养猪为重点,村集体上一定要做好引导、提供方便,特别是在用地上帮助专业户与国土资源部门协调好相关手续,帮助养猪户做大做强自己的产业;现有猪场和新建猪场,要把建设标准定位在年出栏数2000头以上,以争取到上级3万元的扶持款项。养羊业方面,*\*\*等传统养羊村,要依托大户建立养羊园区,依靠政策鼓励大户壮大养殖规模,打破传统的养殖方式,改良羊的品种,实施圈舍和散养同步并举;在建立养羊园区时羊舍建设要求达到600平方米,园区的养羊数要达到600只以上,以积极争取市里5万元的扶持资金。养牛业方面,*\*\*三个养牛场,村上要作为重点项目积极扶持,在各个方面给予最大的便利条件,*牛场年底完成牛舍、生活区、设备等基础建设,明年春天雏牛入舍;*牛场饲养量现已达百头,力争年底足额到位;*奶牛养殖园区现已入园180头牛,年底要达到500头的规模。蚕桑养殖业方面,要求*区域的10个村,要在现有桑园面积的基础上,引进优质桑苗扩大桑园面积,*\*\*\*等村新开发的400多亩土地要作为桑园建设面积,全部实行优质化桑园建设,提高桑叶产量,依托桑园的厚实基础,改良养蚕技术,推广大棚养蚕,要达到户均6张蚕的目标,同时,*\*\*与*片一道,把蚕桑项目在今明两年之内做成富民增收的主导产业。

四、保障措施

我镇的经济发展方向和目标现已明确,思路明晰,镇村两干部必须躬下身子、求真务实,一步一个脚印扎实推进。

一是要解放思想、更新观念、更换头脑。我镇经济发展滑到历史的低谷已是不争的事实,全镇各级干部要勇于正视现实,反思自己,坚决克服不思进取、坐而论道、怨天忧人的消极思想,把解放思想、改变观念作为发展的意识基础,同时要打破循规蹈矩、因循守旧的思想,努力培训超前发展意识。

二是要精诚团结、带头做事、勇于争先。要求各村支书、主任结合实际发挥优势,发挥支、村两委一班人的作用,利用一切亲戚朋友关系引项目、办项目。不管是工业项目或者是农业项目,支书、主任都要积极的创办项目和领办项目。

三是要大力加强招商引资工作。全镇各级干部要善于走出去,积极进行引资金、引项目、引技术、引人才,同时还要善于跑上边,争取项目,争取政策,争取支持。从镇到村都要认真研究吃准国家产业政策和投资政策,抢抓“两区”开发机遇,加大“跑部进省”力度,力争有更多的项目落户我镇并列入国家、省、市、县年度扶持范围和“两区”开发项目库。镇村两级要组织专门招商引资队伍,四面出击,主动参加各级各类招商贸易洽谈会、展销展示会和项目推介会,力求两年内在招商引资工作上取得明显成效。

四是要优质服务、进一步改善投资环境、为项目落地提供便利。凡是来我镇投资办厂的客商,镇、村干部要以优质的服务态度给予鼓励和支持,帮助办理手续,在水、电、路等础基设施建设上要提供最大的便利。无论是民营还是集体,只要符合政策,依法经营,我们最大限度地给予优惠,优先支持,降低收费门槛,祛除巧立明目的摊派,要让项目建设在清新宽松的氛围中发展起来。

经济发展方案篇5

第二条奖励考核坚持支持经济发展原则,公平、公正、公开原则,实事求是原则。

第三条奖励考核对象为本县辖区内各银行业金融机构、各乡镇和社区、县金桥担保公司。

第四条考核主要内容。

(一)考核信贷投放支持地方经济发展。以信贷支持县域经济发展为重点,引导各行社进一步优化信贷结构、加快信贷投放,确保信贷总量稳定增长。重点考核各行社的贷款净增额、贷款累放额、贷款余额。各行社投放到本县区域外的贷款不纳入考核范围;各行社牵头组织银团(社团)贷款支持本地经济发展,异地金融机构的信贷投放纳入牵头行社予以考核。

(二)考核金融生态环境建设质量。以农村信用工程建设、社区信用工程建设为重点,深入开展“信用乡镇”、“信用社区”创建工作,努力提升区域金融生态环境建设的质量和水平。

第五条奖励标准及办法。

(一)信贷支持地方经济发展奖励。

1、奖励资金总额。全县金融机构贷款余额比上年度增长幅度达到或超过考核年度全县GDP增长幅度时,按照考核年度年末全县金融机构贷款余额的万分之二计提奖励资金总额,依权数进行分配。全县金融机构贷款余额比上年度增长幅度未达到考核年度全县GDP增长幅度时,不予奖励。

2、奖励资金的确定及使用。

(1)考核指标。贷款净增额占比,即贷款净增额占全县贷款净增额的比率;贷款累放额占比,即贷款累放额占全县贷款累放额的比率;贷款余额占比,即贷款余额占全县贷款余额的比率。

(2)考核指标的权数分配。在综合考虑各行社贷款存量、季节性放款与回收以及贷款的增长潜力等因素,对考核指标赋予不同的权重。贷款净增额占比的权数为70%、贷款累放额占比的权数为20%、贷款余额占比的权数为10%。

(3)各行社奖励资金的确定。按各金融机构贷款净增额占比、贷款累放额占比、贷款余额占比与相对应的权数乘积作为系数,以奖励资金总额的85%作为基数,基数与系数的乘积为各行社的奖励资金。具体计算公式:某行奖励资金额=(某行贷款净增额占比×70%+某行贷款累放额占比×20%+贷款余额占比×10%)×(奖励资金总额×85%)。

(4)人行及银监部门的奖励资金的确定。按奖励资金总额的15%提取综合管理奖资金对人行、银监办给予奖励,人行分配综合管理奖资金的70%,银监办分配综合管理奖资金的30%。

(5)当年出现支付风险、挤兑风波,发生重大违纪违法案件、重大责任事故、严重影响地方金融稳定的事件,以及出现党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产等“一票否决”的,取消其当年评奖资格。

(二)金融生态环境建设奖励。

1、基本要求。各乡镇严格按照省信用环境专项治理领导小组确定的信用乡镇评定的基本条件、指标等,认真开展信用乡镇创建活动,确保当年创建成为信用乡镇或顺利通过信用乡镇复查验收;各社区按照省信用环境专项治理领导小组确定的社区创建的八条标准、社区下岗失业人员小额担保贷款余额及增长要求,认真开展信用社区创建,认真做好信用社区的申报和复审,确保当年获得信用社区荣誉;担保公司要努力增强担保实力,积极发挥担保的杠杆作用,为中小企业或下岗失业人员的信贷融资提供担保,力争担保余额逐年增长。

2、奖励标准。

(1)对创建信用乡镇、社区成功的,予以通报表彰,并给予2000元奖励。

(2)在考核年度“湖北省A级金融信用县”顺利通过复审的前提下,对信用乡镇、社区顺利通过复审的,给予1000元奖励。

(3)对担保公司按当年累计担保额的万分之二给予奖励。

第六条奖励考核评选的组织领导和方式及要求

(一)县政府成立奖励考评领导小组,领导小组办公室由县政府办公室牵头,人行、银监办、金融生态办等部门组成,领导小组办公室设县人行。

(二)奖励考核对象次年1月底前向奖励考评领导小组提出申请,并按要求提交自评材料;奖励考评领导小组办公室对奖励考核对象和自评材料进行审核,并组织专班进行现场考评,现场考评工作在3月底前结束。整个考评工作于“湖北省A级金融信用县”复审结果正式公布后15个工作日内结束。考评结束,奖励考评领导小组办公室形成书面考评报告,提出具体奖励意见,经奖励考评领导小组审定,报县政府批准后,给予奖励。

经济发展方案篇6

一、指导思想

开展学习实践活动,要全面贯彻党的*精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全市广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观,以解放思想为主线,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,以“推动科学发展,促进工业经济又好又快发展为主题”,以“转变作风、强化服务、推动全市工业经济、中小企业实现平稳较快发展”为载体,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到全市经济社会各个方面,为实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实的基础。

二、目标要求

通过学习实践活动,达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是:

1、深化认识,提升境界。突出学习,认真阅读原文,在学深、学透上下功夫,做到真学、真懂、真信。指导实践,在联系实际上下功夫,学用结合,学以致用。通过学习实践活动,使党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步理清全市工业(民营)经济发展方向和工作思路,明确为什么需要产业转型升级、哪些需要转型升级、怎么转型升级问题;进一步深化服务工业(民营)经济、统筹协调可持续发展的理念,切实把科学发展观的要求转化为谋划工业(民营)经济工作新思路的自觉行动。

2、理清思路,提升能力。通过学习实践活动,着力解决当前干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等突出问题,使领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强。结合我局的工作职能,着力增强五种能力,即谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、攻艰破难的能力、贯彻落实的能力。

3、改进作风,明确方向。通过学习实践活动,着力解决干部作风方面存在的突出问题,形成风清气正、雷厉风行、言出行随、有诺必践、真抓实干的良好局面。努力建设讲党性、重品行、作表率、求真务实、锐意进取、堪当重任的领导班子,教育引导全局干部职工争创一流工作、一流形象、一流业绩,争当“领导放心、职工顺心、企业满意、社会肯定”的人,使全局党员干部作风有明显进步,工作效率有明显提高。

4、破解难题,推动发展。通过学习实践活动,着力解决全市工业经济结构布局不够合理、发展氛围不够浓厚、发展环境不够优化、创新能力不够强劲、发展后劲不够充足等制约全市工业经济发展的突出问题和企业反映强烈的融资困难等难点问题,使全市工业经济发展的思路更加明晰,行动更加自觉,措施更加有力,成效更加明显,努力推动全市工业经济在新起点上实现新跨越。

5、开拓创新,建章立制。通过学习实践活动,着力解决现有管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方,勇于突破制约科学发展的体制机制束缚,建立健全推动科学发展的规章制度,切实转变职能,初步形成充满生机活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,努力探索和建立在实践中自觉贯彻落实科学发展观的长效机制。

三、方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成,集中活动时间为6个月左右。

学习实践活动分三个阶段。

第一阶段:学习调研。

(一)学习培训。

1、4月4日召开全局深入学习实践科学发展观动员大会,局党委书记、局长陈洪同志作动员报告,对我局开展深入学习实践科学发展观活动作出全面安排。

2、制定学习计划,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式,组织全局干部职工通读(《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,在学习的过程中做好读书笔记,既要学深学透,又要学以致用。

3、举办一次科学发展观讲座。

4、在*市经济局网站上开设学习实践活动专栏。

(二)深入调研。

局领导班子成员和各科室负责人都要紧密联系我市工业经济工作实际,就各自分管的工作和业务,每人自定一个题目,亲自拟定调研提纲,深入基层调研,听取群众意见,分析解剖问题,撰写调研报告。

(三)开展讨论。

按照科学发展观要求,紧密联系我局工作和党员干部的思想实际,以“推动科学发展,促进工业经济又好又快发展”为主题,组织开展解放思想大讨论。通过讨论,进一步加深广大干部职工特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,在事关全市工业经济工作大局,本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

第二阶段:分析检查。

(一)召开领导班子专题民主生活会。

专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动我市工业经济可持续发展。领导班子成员结合分工,着重从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念入手,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及面对金融危机不利影响反映出来的突出问题,并深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电子邮箱等方式,广泛征求意见,对征求到的意见进行归纳整理;领导班子写出深刻的分析检查材料,班子成员写好书面发言材料;班子成员之间要开展交心谈心活动,交换看法。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围,邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表列席。上级纪检、组织等有关部门和学习实践活动检查指导组派人参加会议,加强指导。

(二)形成领导班子分析检查报告。

要形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系本地本单位实际,认真查摆存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,提出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标任务、工作要求及加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这几个重点。党委主要负责同志要全过程主持分析检查报告的撰写,主持召开党委扩大会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。

(三)组织群众评议。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后,认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众,也应有一定的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收党代表、人大代表、政协委员、专家学者等方面代表参加评议,体现参评人员的广泛性和代表性。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行,也可组织网上评议。参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见和合理建议要体现到修改后的分析检查报告中来。分析报告和评议结果要在一定范围公开。

第三阶段:整改落实。

(一)制定整改方案。

要制定切合实际的整改落实谠案。整改落实方案以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,坚持近期和长远相结合的原则,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施和分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺,接受监督。

(二)解决问题

要集中解决一些突出问题。要坚持实事求是,注重实效,标本兼治的原则,按照整改方案要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是贯彻中央及省委的方针政策和决策部署,保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,领导机关和领导干部党性党风方面的突出问题。我单位要以“百局联百村,共建新农村”活动为依托,组织开展争先创优、结对帮扶等活动,切实为基层群众排忧解难。对跨地区、部门、行业的一些重大问题,积极探索集中会诊、集体把脉的方式,建立联动联调联谊工作机制,切实形成抓整改的工作合力。整改情况要向党员、群众通报,接受监督。

(三)创新完善体制机制

按照科学发展观要求,认真清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作,充分运用领导班子分析检查报告,建立健全体现科学发展观的工业经济工作的规章制度。

整改落实阶段基本结束时,局领导班子要交一份高质量的整改方案、一份整改责任承诺书、一份整改落实情况报告。并对整改落实情况和整个学习实践活动进行群众满意度测评,测评结果在一定范围内公布。

学习实践活动结束后,召开全局机关干部职工大会,总结活动的基本情况和主要经验,进一步巩固和发展学习实践活动的成果,继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落到实处。

四、组织领导

1、落实领导责任。局党委成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,党委书记、局长陈洪同志任组长,副局长毛光翔、彭新辉、鲁运芳同志任副组长,局有关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,周明同志任办公室主任,罗发平同志任办公室副主任。各科室及各二级单位要结合科室(单位)实际,制定各自的具体落实方案。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保学习实践活动扎实有序进行,取得实效。

经济发展方案篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导,围绕推动我市经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的总体目标,按照中、省、咸关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的安排部署要求和原则,在今后一个时期、特别是今明两年,组织开展专项监督检查工作,保证中央和省、市重大决策部署贯彻落实,促进“十二五”规划的顺利落实。

二、基本原则

(一)统一组织,分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制,注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用,形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局,切实增强监督检查的整体性的协调性。

(二)统筹兼顾,突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面,又要紧盯突出问题、抓住关键环节,选准着力点,切实增强监督检查的针对性和有效性。

(三)通盘谋划,分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题,又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律,实事求是地确定检查内容、工作节奏,切实增强监督检查的科学性和合理性。

(四)查纠结合,务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规,综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段,及时解决和严肃查处违规违纪违法问题,切实增强监督检查的权威性和严肃性。

三、主要内容

以促进“十二五”时期经济发展、科技教育、资源环境、人民生活等4个方面24个主要指标特别是12个约束性指标实现为目标,围绕重点任务的落实,重点对以下7个方面开展监督检查:

(一)贯彻落实中央、省、市关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求,在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致,是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济转变方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施,在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、市“十二五”规划纲要的要求。

(二)管理通胀预期有关工作落实情况。主要是各有关部门对“菜篮子”市长负责制是否落实,主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障,农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范,价格临时补贴发放是否及时、合规,建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实,恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。

(三)贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《贯彻<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》以及市委、市政府《贯彻落实中省咸水利发展改革监督检查的通知》的情况。主要是重点水利项目建设是否优质、高效,水利投入稳定增长机制是否落实,水利资金管理使用是否合法合规,最严格的水资源管理制度是否得到实行,水利发展体制机制是否不断完善创新。

(四)保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际,任务是否分解落实,项目是否按时开工建设,政府资金是否及时到位,建设项目用地是否优先保障供应,税费政策是否全面落实,建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准,住房保障工作年度目标任务是否完成,保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

(五)重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施,中、省、咸科技重大专项实施及其经费管理使用,科技计划项目实施及经费管理使用情况。主要是项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向,国家资金是否按时、足额下达,项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施,项目执行是否有良好的经济效益和社会效益;中、省、咸科技重大专项、科技计划项目实施是否符合国家政策要求,中央财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位,经费管理使用是否合规、有效。

(六)节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实,节能减排政策措施是否完善,资金投入是否到位、重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位,节能减排目标是否完成,产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求,新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度;重点行业环境污染是否得到有效治理,环境影响评价制度是否得到严格执行,重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求,饮用水安全保障、大气污染联防联控,化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

(七)耕地保护和节约用地政策措施落实情况。主要是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行,是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为,对土地管理秩序混乱,违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

除上述7个方面外,还要根据中央和省、咸在一个时期部署的重点工作开展专项监督检查。各镇办各有关部门在完成统一部署的监督检查任务的基础上,可结合实际开展相关监督检查工作。

四、组织领导及任务分工

(一)组织领导。市纪委牵头成立市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组,由市委常委、市纪委书记任组长,市监察局、市发改委、市科技局、市信息办、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住建局、市水利局、市审计局、市物价局等部门为成员单位。领导小组办公室设在市监察局,承担领导小组日常工作。各镇办、各部门纪检监察机关(机构)要在党委(党组)、政府(行政)的领导下,充分发挥职能作用,协调该市镇办、各部门有关单位抓紧成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组和工作班子,加强组织领导和工作指导,确保监督检查工作扎实、有序地向前推进。

(二)任务分工。监督检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调,有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作方式。

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况、管理通胀预期有关工作落实情况的监督检查由市发展改革局、市物价局负责。

2、贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况的监督检查由市监察局、市水利局共同负责。

3、保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查由市住建局负责。

4、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查由市发改局、市信息办共同负责。

5、国家科技重大专项实施及其经费管理使用情况的监督检查由市科技局、市发改局、市财政局共同负责。

6、科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查由市科技局、市财政局负责。

7、节能减排政策措施落实情况的监督检查由市发改局、市环保局共同负责。

8、环境保护政策措施落实情况的监督检查由市环保局负责。

9、耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查由市国土资源局负责。

10、财政、审计部门要强化对政策投资的财政监管和审计监督,对政府投资较大或关系国计民生的项目,可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪监管和审计,确保项目资金规范、高效、安全、廉洁使用。

各项监督检查的负责部门要根据已有的监督检查机制或工作需要提出所负责监督检查的参加部门,市发改局协调安排。

五、几点要求

一要精心安排布置。各项监督检查工作的责任部门要会同有关部门,在深入调查研究、科学分析论证的基础上,研究制定监督检查具体方案,明确目标、细化分工、实化措施,重点对今明两年监督检查工作作出安排;同时,要制定年度检查计划,报经领导小组办公室对检查时间、地点等进行必要的协调。各级监督检查领导小组要根据形势发展变化和监督检查实际,针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题,及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入等,创新监督检查的方式方法,保证监督检查顺利有效地进行。

二要搞发协作配合。各部门既要各司其职、各负其责,又要团结协作、密切配合,增强监督检查的整体合力。负责部门要切实负起主抓责任,加强与参加部门的联系,通过多种途径和方式及时交换意见,沟通协商、达成共识。参加部门要积极协助、全力支持,按照总体部署和具体安排,认真做好职责范围内的工作,各项监督检查之间也要互通情况,资源共享,努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。

经济发展方案篇8

(1)经济指标的分析。进行纵向分析和横向对比,通过分析找出差距,进而提出下一步要求,制定下一步措施。牵头单位:市发改委、统计局。责任单位:市经贸委、财政局、外经各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会等。

(2)项目建设的分析。对重大项目、重点工业项目、城建重点项目、招商项目等,分析项目建设进度及实施过程中的制约因素,寻找解决问题的对策。牵头单位:市发改委、经贸委、城建重点办。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市各有关部门,各项目责任单位。

(3)招商引资的分析。针对土地、报批、资金、政策等,分析现状,研究对策。分析预测今年实际到账注册外资完成情况,特别对于成长性强的工业项目、城市建设功能性项目,研究相关吸纳、扶持措施。牵头单位:市发改委、经贸委、外经贸局、建设局、市台办。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市国土资源局、财政局、环保局、规划局、房管局,国税局、地税局等相关部门。

二、突出项目,强力推进2.围绕年初排定的130项投资亿元以上的重大项目,着力加大有效投入,确保年内完成全社会固定资产投资900亿元、力争1000亿元,全社会固定资产投资增长30%以上。牵头单位:市发改委。责任单位:市重点建设工程领导小组成员单位,各重点项目责任单位,各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会。3.抓好列入省重点的七个大项目。牵头单位:市发改委。责任单位:徐矿集团、南水北调办公室、徐工集团、恩华药业集团,沛县人民政府、邳州市人民政府、徐州经济开发区管委会。4.抓好投资5亿元以上的工业项目。

(1)对阚山电厂、中能万吨多晶硅、徐烟“*”综合技改、工程机械与特种车辆、宗申60万辆电动车等在建项目抓进度。牵头单位:市经贸委。责任单位:徐州经济开发区管委会、徐工集团、徐州卷烟厂、贾汪区人民政府、铜山县人民政府、邳州市人民政府等。

(2)对沛县150万吨液相甲醇、花厅酒业30万吨燃料乙醇等前期项目抓推进。牵头单位:市经贸委。责任单位:沛县人民政府、新沂市人民政府等。

5.对阚山电厂等尚未办理审批或核准手续的重大项目,按照一条龙服务要求,全力以赴向上汇报争取,力争尽快办理相关手续。牵头单位:市发改委。责任单位:有关项目责任单位。

6.涉及环评手续问题的10个项目,市环保局要想方设法帮助企业办理。牵头单位:市环保局。责任单位:有关项目责任单位。

7.扩大现代服务业投资,重点抓好中央国际广场、沃尔玛、汉之源、金鹰二期等大型商贸设施、10大专业物流、12个大市场项目建设,加快省级现代服务业集聚区—中国矿业大学国家大学科技园的资源整合,推进现代服务业项目建设。牵头单位:市发改委、经贸委。责任单位:各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会,各项目责任单位。

8.加快中国矿业大学国家大学科技园建设进度。牵头单位:市科技局。责任单位:中国矿业大学、泉山区人民政府、市城司。

9.切实抓好今年城建重点工程建设。牵头单位:市城建重点办。责任单位:铜山县及鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府,市各有关部门和单位。

10.抓好重大项目储备,精心谋划招商。超前谋划一批旗舰型、产业型、基地型大项目,特别对我市重大招商活动进行成果分析,把有意向、在谈的、已经接洽的项目,都纳入重点项目储备库,由市相关招商服务中心尽快组织人员,开展重点招商,落实投资主体。牵头单位:市发改委、外经贸局。责任单位:各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会,各省级经济开发区,市国资委、经贸委、农工办、乡镇企业局等相关部门。

11.提前安排*年城建重点工程计划。牵头单位:市城建重点办。责任单位:各区政府及市有关单位。

12.抓好城市中心商圈、云龙湖北部、九里湖生态湿地公园规划编制。牵头单位:市规划局、九里区人民政府。

13.狠抓拆迁推进。市建设局会同劳动保障局、民政局研究制定拆迁工作的后续政策,把介于城乡之间、亦工亦农群众医保、基本养老保险政策的实施与加快城中村改造有机结合起来。市重点办要加强协调、调度,督促落实区级动迁项目包干责任制。牵头单位:市建设局。责任单位:市劳动和社会保障局、民政局,鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府。

14.在报批方面,做到报批项目符合国家产业政策,融洽对上关系,组织专门力量进行争取,保障项目建设顺利实施。特别对阚山电厂、申佳铬合金等4个尚未办理审批或核准手续的项目,按照一条龙服务要求,全力以赴向上汇报争取,力争尽快办理相关手续。牵头单位:市发改委。责任单位:各重点项目责任单位。

15.破解土地瓶颈制约,保障项目建设顺利实施。

(1)节约集约用地,提高投资强度。牵头单位:市国土资源局。责任单位:市发改委、规划局,各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会。

(2)积极争取用地指标。根据重大项目安排和前期进展情况,在用地指标上进行倾斜,对维维彩印包装、银龙电线电缆异地改造等29个尚未办理用地手续的项目,积极争取点供指标,确保重大项目建设用地需要。牵头单位:市国土资源局。责任单位:市发改委、经贸委,各有关县(市)、区人民政府,项目牵头单位。

(3)盘活存量用地。牵头单位:市国土资源局。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会。

16.破解资金制约,保障项目实施。(1)提高存贷比。今年全市银行贷款增幅高于GDP增幅、力争达到18%以上,新增贷款有新的突破、力争达到110亿元以上,新增存贷比显著提高、力争达到60%以上。牵头单位:市人行、徐州银监分局、财政局。责任单位:市各金融机构,各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会。(2)加快信用担保体系建设。今年,全市担保公司注册资本力争达到50亿元。牵头单位:市乡镇企业局。责任单位:市经贸委、人行、徐州银监分局、财政局,各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会。(3)发展诚信经营促进会会员。今年,中小企业诚信经营促进会向县区发展。牵头单位:市工商联。责任单位:徐州工商局、人行、财政局,市中小企业诚信经营促进会,各县(市)、区人民政府。(4)组织银企洽谈会。今年,重点组织全省工商业融资洽谈会,县域经济、开发区等银企合作活动。牵头单位:市发改委、经贸委、人行、乡镇企业局、银监分局。责任单位:各有关县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,各金融机构,各有关企业。(5)保障城建重点工程资金需求。牵头单位:市财政局、城建重点办。责任单位:市国土资源局、建设局、新盛投资公司、各区政府和市有关部门。

17.在工作机构上,参照“重点办”的模式,由市发改委牵头成立大项目协调办公室,从相关职能部门抽调分管负责人入驻,授予审批签字权,集中会办项目。牵头单位:市发改委。责任单位:市经贸委、财政局、建设局、规划局、国土资源局、环保局。

18.加大审计结果媒体公示力度,重点对省为农村办的“五件实事”的资金落实情况进行审计,在媒体上进行公示。牵头单位:市审计局。

19.抓好政务公开、政务提速、政务廉洁、政务效益分析等,进一步加大效率效能建设,研究具体的测评办法,年底对各部门进行测评。缩短行政审批时限,促进政务提速。继续抓好“中梗阻”问题,开展不合格处室评议工作。查处不依法行政、、行政不作为和乱作为的案件。牵头单位:市监察局、市级机关工委。责任单位:市发改委、行政服务中心,市各有关单位。

20.在制度建设上,健全重大项目领导负责制、难点问题市政府例会制等项制度,创新管理方式与服务手段,提高重大项目在综合考核中的分值比重,对项目落实和服务等情况进行考核、兑现奖惩。牵头单位:市发改委。责任单位:各重点项目责任单位,各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会,市各有关单位。

21.严把质量、安全和廉政关口,全面提升建设质量和水平。牵头单位:市发改委、经贸委、建设局、监察局。责任单位:各项目责任单位,各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会。22.5月中旬分别召开实事项目和城建尚未开工项目情况调度会,分析项目进展情况,协调解决工作中存在的矛盾和问题。牵头单位:市发改委、城建重点办。责任单位:有关项目责任单位。

三、扩大招商,强化对接

23.实现我市全年实际到账注册外资增长30%,各县(市)区确保完成市下达目标任务。牵头单位:市外经贸局。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市发改委、国资委、经贸委、农工办、乡镇企业局等。

24.强化产业对接,突出抓好产业链招商、产业升级招商和新兴产业招商,有效整合工程机械及特种车辆这一主导产业和建材、化工、食品等支柱产业,加快产业配套和产品链条延伸。牵头单位:市发改委、经贸委、外经贸局。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市台办、侨办、农工办、乡镇企业局、国资委,徐工集团,各资产经营公司。

25.力促一批与我市优势产业关联度紧密、配套带动能力强、技术含量高、经济效益好的项目尽快落地;大力引进我市优势产业中缺少的上下游产品、急需的关键技术与高层次管理人才。牵头单位:市发改委、经贸委、外经贸局。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市人事局、科技局、台办、侨办、农工办、商贸局、乡镇企业局,徐工集团、徐矿集团、大屯煤电公司等。

26.深化开发区“松绑放权”,彻底解决影响项目审批、企业进驻和园区发展的关键问题。坚持超前规划、加快动迁步伐,本着节约实用、适度开发的原则,推进道路、管网、绿化等基础设施建设。牵头单位:市委组织部、市发改委、外经贸局。责任单位:各县(市)、贾汪区人民政府,各省级经济开发区,市经贸委、规划局、建设局、环保局、公用事业局、国土资源局、园林局、市容管理局、行政服务中心。

27.巩固新沂、丰县与苏南开发区合作共建关系,积极争取将其他县(市)和贾汪区纳入南北开发区挂钩共建政策框架。牵头单位:市发改委、外经贸局。责任单位:各县(市)、贾汪区人民政府,各省级经济开发区等。

28.加大服务业招商引资力度,努力使徐州尽快形成4—5家拥有250个房间以上的五星级宾馆。牵头单位:市外经贸局、旅游局、财政局。责任单位:各县(市)、区人民政府。

29.强化招商人员专业素质,针对招商引资中产业门类的差异性和项目特点,加强分类培训、实战培训,重点提高招商人员对土地性质、出让方式、税费减免、产业政策、审批权限、报批跟进等业务知识的熟悉程度。牵头单位:市外经贸局。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市发改委、经贸委、法制办、国土资源局、地税局、环保局、建设局、规划局等。

30.对徐州(香港、东莞)投资推介会等招商活动的效益与成果进行综合评估,逐一列出项目清单,强化全程跟踪和落实,确保签约项目履约率和资金到位率。牵头单位:市发改委。责任单位:各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市经贸委、外经贸局、新城区建设指挥部、纺织集团、供销总社。

31.及早着手、精心筹备工程机械暨特种车辆展销会、十洽会、徐州(苏州)联谊会、日韩推介会等招商推介活动,力争取得更大成效。牵头单位:市发改委、经贸委、外经贸局。责任单位:各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会,市委宣传部、农工办,市旅游局、文化局、*局、接待办、台办、侨办、外办、商贸局、乡镇企业局、徐工集团、中国汽配城等。

32.加快出口品牌建设,大力拓展国际市场,进一步扩大工程机械、网架、钢材、农副产品等出口。牵头单位:市外经贸局。责任单位:市委农工办,市发改委、经贸委、农业局、林牧渔业局,徐工集团等。

33.坚持按块状开发、按功能开发、按主要道路开发的理念,努力形成城建开发的集中效应。牵头单位:市建设局、规划局、国土资源局。责任单位:鼓楼区、云龙区、泉山区、九里区人民政府。

四、研究对策,打造环境34.比较分析徐州在劳动力、土地、税费、水、气、电、物流、房地产价格等方面成本情况,统筹考虑控制全市商务成本过快增长的计划,有效降低硬商务成本。牵头单位:市统计局。责任单位:各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会,市发改委、经贸委、外经贸局、劳动保障局、国土资源局、财政局、房管局、交通局,国税局、地税局等相关部门。

(1)土地价格。牵头单位:市国土资源局。

(2)劳动力价格。加强针对性分析,强化技能型劳动力的培训,使初始型劳动力尽快变成技能型劳动力。牵头单位:市劳动保障局。责任单位:市教育局、扶贫办,各县(市)、区人民政府、徐州经济开发区管委会等。

经济发展方案篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“发展为上、民生为先、稳定为重,少说多做、真抓实干”的工作要求,以改进作风、规范行政行为为抓手,以改善政务环境为突破口,以提高行政效率为核心,以解决影响和制约我县商务经济发展、企业和群众反映的突出问题为重点,深入推进服务高效型政府部门建设,标本兼治、综合治理,大力优化商务系统投资发展环境,努力为全县经济社会发展营造优良的氛围。

二、工作目标

通过开展经济发展环境优化年活动,进一步解放思想,转变机关作风,提高工作效率。着力解决影响、制约我县商务商务经济发展的投资环境方面存在的突出问题,努力形成“重商、亲商、扶商”的良好社会氛围和“零障碍、低成本、高效率”的良好投资发展环境。

三、工作任务

1、全力打造“阳光商务”,进一步优化政务服务环境。

严格实行政务公开,认真贯彻执行《政府信息公开条例》,应该公开的一律公开。综合运用宣传册、网络、新闻媒体等多种方式和渠道进行全方位的政务公开。印制《商务指南》,一次性全面公布涉及商务局事项的办理程序、办理时间和收费标准等,方便企业办事。未进办事指南的,一律不得擅自设置审批和收费。

强化和提升为外商投资企业的办事功能和协调服务水平,完善外商投资从项目核准到工商注册以及企业在开工投产前所需办理的各种手续的全程、全方位、一条龙审批服务,完善外商投诉制度。充分发挥各窗口单位和成员单位的作用,为外资企业提供在生产经营过程中的困难和问题的协调服务,营造良好的投资环境。

切实提高政务服务信息化水平。加强局机关电子政务建设,凡是具备网上审批条件的事项,都应做到网上办理,实现行政许可事项信息、申请受理、内部流转和办理结果反馈等环节的网络化,逐步实行“一表受理、一网运作、一次发证”。开展效能监察,不断丰富行政效能电子监察系统功能,优化监察流程并向社会公开。

2、严格规范行政执法行为,确保商务行政执法公开、公正、透明。积极探索商务综合执法改革,规范商务行政执法主体,明晰执法职责和权限。规范行政处罚行为,严格按照“三步式”执法(先教育规范、再限期整改、最后依法处罚)要求实施行政处罚。制定、落实自由裁量细化量化规定,压缩自由裁量空间,防止行政处罚畸轻畸重。严格执行罚没收入收支脱钩规定,杜绝坐收坐支。建立健全商务行政执法质量评估体系,组织开展行政处罚、行政许可案卷的评查。对因行政不作为、慢作为、乱作为造成的涉法败诉案件将严格问责处室负责人和责任人。

3、严格规范行政收费行为,降低企业运营成本。全面清理商务部门涉企行政事业性收费,对国家和省依法设定的行政事业性收费实行目录管理,凡省以下自行设置的收费项目一律取消,并向社会公布,接受社会监督。严格执行工本费等一般性的收费项目由政府“买单”,严肃查处乱收费和“变相收费”、“搭车收费”行为。

4、实施“项目带动”战略,落实项目责任制度。加强对县商贸园区重点招商项目的组织协调,坚持和不断完善招商项目协调制度,定期组织召开项目协调会,解决项目推进中的重点、难点问题,建立企业与政府的高层沟通平台,确保大公司大项目“直通车”畅通无阻。加快重点招商项目的推进和落实,实行大项目跟踪督办制度,对重大招商活动上的签约洽谈项目实行责任制,确定项目推进的责任单位及完成时限。

四、主要措施

(一)加强领导、提高认识。成立商务局经济发展环境优化年活动工作领导小组。

(二)突出重点,务求实效。围绕重点,在解决问题、建章立制、提高工作质量上见成效。通过建章立制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以办事公开制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究制来严肃工作纪律。

经济发展方案篇10

一、指导思想

以促进农民增收为目标,以产业化为方向,因地制宜,突出特色,面向市场,提高品质,强化服务,搞活流通,进一步加快调整全乡农业产业结构步伐,以大力发展林果蔬产业为抓手,补齐农业农村经济产业以展短板,促进农业增收,农民增收,助力乡村振兴。

二、工作任务

创业村计划栽植鸡心果225亩;兴发村计划栽植桃李子75亩;马站村计划栽植李子75亩。

三、工作原则

1、坚持市场导向。顺应经济增长规律,紧跟市场需求,完善市场体系建设,强化信息服务,大力发展订单经济,靠市场提高林果蔬产品质量效益,按需调整品种结构。

2、坚持因地制宜。充分利用区域资源优势,突出特色,因地制宜确定各村林果蔬种植品种,力争做到“一村一品”。

3、坚持规模开发。按照区域化布局、规模化发展的产业开发总要求,以重点村、重点地段为依托,集中成片,形成规模。

四、工作要求