新常态区域经济发展的思维分析

摘要：社会发展进入了新常态阶段，各个地区经济发展速度不断加快，但是由于现实社会中仍然存在着较多的制约因素，影响了区域经济持续发展能力的提高，需要改变传统的经济发展理念，从战略层面出发合理规划区域经济发展规划。战略思维要求相关人员可以从大局出发，对区域内的各类资源要素进行整合和分析，利用长远的眼光对产业结构进行调整，发挥各类资源要素的优势，激发区域经济活力，培育新的经济增长点，加快持续发展体系的构建。基于此，本文结合新常态背景，分析了区域经济发展战略的演变过程以及发展问题，利用战略思维提出了区域经济发展战略，以期可以为区域经济发展提供参考。

关键词：新常态下；区域经济；战略思维

1新常态下区域经济发展战略思维演变过程

1.1提高资源要素利用率

资源要素是影响区域经济发展质量的关键，每个地区都有属于自己的资源优势，在传统的经济体系中只是重视对资源进行利用，忽略了资源的内在价值，在战略思维的影响下从资源利用逐渐转变为提高利用率，利用各种途径和手段发挥资源要素的优势。例如，嘉峪关市矿产资源丰富，拥有21个矿产种类，通过开挖矿产提升了经济发展速度。然而随着矿产资源数量的不断减少，新能源推广范围扩大，发展资源所能带来的经济效益也受到了影响，当地必须要重视对产业结构进行转型和调整。

1.2挖掘文化和地缘要素

文化产业是21世纪的朝阳产业，其之所以可以快速发展在于人们对于文化产品的需求量提升，更加重视精神文明。在长期发展过程中各个区域均形成了独特的文化体系，在战略思维下重视对文化元素进行利用，打造特色文化产业结构。嘉峪关早在20世纪便被列入到文化遗产地名录中，每年前往嘉峪关旅游的游客数量持续增加，嘉峪关市通过对文化要素进行利用推动了文旅融合产业的发展。地缘要素主要是指每个地区的地理环境，嘉峪关属于兰新铁路枢纽站，可以方便人们的出行，大量游客在此地区中转，对于文化产业的发展也有着积极作用。

1.3拓展产业技术要素

科学技术是推动产业发展的主要动力，以往地方企业并不重视对科学技术进行研发，在新时代环境下，人们对于产品的质量要求有所提升，企业如果仍然没有加大科技投入力度会影响产品优势[1]。战略思维下重视对产业技术要素进行拓展，增加产业技术研发资金投入，为相关企业提供资金支持，充分激发企业研发活动开展积极性，对传统产业结构体系进行转型和升级。例如，在农业发展中开始重视融入信息化技术，打造订单式农业发展模式，将农业和物流、制造等各个行业进行融合，形成资源互补的发展模式。

2新常态背景下区域经济发展存在问题

2.1发展协调性问题突出

纵观国内各个地区的区域经济发展水平，经济发展不协调问题极其突出，例如甘肃省产业结构仍然处于单一化发展阶段，即使甘肃省为各类新兴产业提供政策、资金支持，但是受限于薄弱的经济基础，经济发展能力和中东部地区相比仍然缺少优势。在甘肃省内各个区域的经济发展质量、速度也出现了参差不齐的现象，嘉峪关市经济发展重视依赖传统产业，例如矿产产业、旅游产业，并未结合新常态下市场环境的变化对传统产业进行升级，如矿产开采率下降，旅游产业文化要素融合不足。

2.2经济环境越发复杂

经济发展环境和区域经济发展速度联系紧密，当前国内、国外经济形势存在不稳定的问题，市场环境波动幅度大，经济要素，给部分企业带来了严重的冲击。嘉峪关市旅游行业是当地的主要产业，由于社会环境的影响，近几年游客出行量大幅度降低，打击了旅游业，经济发展态势低迷。中国在国际市场上的影响力持续增加，国内很多企业开始和国际企业展开了合作，但是由于国际环境复杂，部分国家对中国经济发展采取了限制政策，这也有可能会出现贸易摩擦，不仅不利于经济合作活动的开展，也会给区域经济发展带来不利影响。

3新常态下区域经济发展战略发展途径

战略思维在区域经济发展中进行应用符合新常态下经济发展目标要求，可以针对地域经济体系进行优化和改革，落实经济高质量发展目标。

3.1增加资金投入量，夯实发展基础

3.1.1基础设施建设。基础设施和区域经济发展之间有着紧密联系，通过完善区域基础设施体系可以营造良好的市场发展环境，提高对各个企业的吸引力，逐渐扩大企业入驻规模，落实招商引资目标，扶持区域内新兴企业。例如，交通是基础设施建设中所关注的重点，交通体系是否完善决定了区域经济发展速度，如果交通能力较差会使当前地区和外界之间的交流受到影响，也会制约其他新兴产业的迅速发展。嘉峪关市当前交通运输业正在逐步恢复，并且开始广泛建设各类交通工程，为人们的出行提供了重要便利，也可以为物流运输业的发展提供基础保障。除此之外，网络设施也是急需完善的基础设施项目，通过扩大5G网络技术的覆盖范围，可以为各类信息化产业发展打下良好基础，扩大信息企业规模，增加对高新人才的吸引力，从而促进区域内人才要素流动。3.1.2利用信息化技术。信息化技术对传统产业而言有着重要的影响，可以加快产业转型速度，改变以往对于某种资源要素依赖过多的现象。工业在很长一段时间内是国家所重点发展的产业，在工业生产活动中存在着较多的安全隐患，并且工业生产环境恶劣会给工作人员身体健康造成危害。在工业生产中融入工业机器人、工业网络可以优化工业生产流程，提高生产效率，在短时间内制作更多的工业产品，有效避免人为操作失误，提升了生产安全性[2]。政府部门也应积极鼓励制造业对生产工艺进行优化，形成自动化的生产模式，利用智能技术对生产流程进行监测，及时发现各项设备存在的异常信息，做好故障诊断，保证生产环节衔接的有序性。信息化技术也推动了数字经济产业的发展，例如电子商务经济以信息技术为基础，提高了产品销量，扩大了销售对象范围，为区域经济效益的提高打下了基础。嘉峪关市应积极鼓励当地农民发展电子商务经济，在各大电商平台中设置产品销售店铺，如拼多多、淘宝等，拓展农产品销售渠道。

3.2完善区域发展政策，加强经济保障

政策和区域经济发展存在紧密联系，完善的政策体系可以保障区域经济稳定发展，维护市场秩序的稳定性，规范市场环境。政府部门应结合地方经济发展目标、要求对经济发展政策进行调整，包括经济政策、保障政策、法律法规等，针对区域经济发展的各类问题处理对政策内容进行细化，强化经济持续发展能力。例如，当前企业在发展过程中存在着资金不足的现象，融资渠道单一，政府应当重视为企业提供重要的资金支持。对于高新企业、中小型科技企业等提供便利政策优惠，减少企业税收压力，促使企业可以将资金投入到科技研发活动中，从而提高科学技术的发展速度，为经济发展提供重要的技术支持。同时重视积极鼓励各类金融机构为企业提供贷款服务，针对优化现有贷款流程，对政府所重视科技研发项目提供专项产品服务，满足企业资金需求，让企业能够在更短时间内获得资金支持。金融机构可以开发线上服务系统，企业无需前往线下办理各项流程，只需要在线上提出申请，经过金融机构审核后，在线上拨付贷款，提高了贷款服务效率。

3.3搭建区域经济合作，促进协同发展

区域经济之间的合作交流是极其关键的，通过有效合作能够做到资源互补，打造利益共同体，强化经济稳定性，形成协同一体化的战略空间。各省应当对不同城市的经济发展现状进行分析，要求省会城市能够主动和其他城市展开经济交流合作，将省会城市作为中心，利用其辐射带动作用打造区域经济发展圈，形成全方位的战略合作模式，涉及合作领域包括文化行业、医疗行业、教育行业、工业等。人才资源是经济发展的重要基础，保障高素质人才才能够为经济发展带来新的活力。但是目前部分地区出现了人才流失的现象，人才都会前往各个大城市就业或者学习，本地人才数量减少，人才数量少，经济发展能力也会随之下降，从而影响企业薪资水平和福利待遇，对于外界优秀人才吸引力下降，人才无法得到补充，形成恶性循环。在区域合作过程中需要促进人才资源要素的流通，重视向各个地区输送优质人才，形成人才共享的模式，防止出现人才单向流入的现象。例如，高校可以和当地企业展开深度合作，打造产教融合的教育模式，企业为高校学生提供实践训练的环境，高校将人才送入到企业内作为实习生，弥补了企业人力资源不足的局限性，也有利于提高人才整体素质，使其更快地适应工作环境。在高校教学过程中也应当重视培养学生发展家乡的意识，培育家乡情怀，让学生能够主动参与家乡经济建设。城市与城市之间也需要对各类产业技术资源进行共享，企业可以共同参与同一项目的研发，或者形成完善的产业链体系，和其他地区的企业展开深度合作，加强产业链之间的联系，应用供应链管理理念。

3.4深入挖掘特色资源，优化产业结构

特色资源是区域经济发展的优势，也是提高企业或者产品竞争力的关键，在新常态背景下只有挖掘特色资源的优势，才能够形成具有地域特色的产业链，为区域经济发展提供源源不断的动力。

3.4.1特色农业。农业是甘肃省的主导产业，也是区域经济发展的基础，嘉峪关市近年来农业发展速度不断加快，农产品产量及品质均有所提高，应当依据当地的农业优势发展特色农业，合理利用自然资源，种植特色农产品。嘉峪关市目前将“种业、蔬菜、奶业、生猪”作为农业的主要发展方向，打造现代化产业集群，力求能够对农业产业链进行延长，从而生产出更多的优质农产品。在农业生产活动中依据地域自然优势，培育新的产品品种，提高农产品性能水平。传统农业生产是以每户农民为基础单位，在现代化农业体系中重视打造生产基地，形成农业连片生产模式，引进各类农业机械设备和新型生产技术，提升农产品品质[3]。重点培育龙头企业，让龙头企业以及农民合作社展开深入合作，打造一体化的市场营销体系。由龙头企业向农业合作社订单，合作社和农民进行沟通，从而解决农产品销路单一的问题。在农业发展过程中应当顺应绿色经济发展趋势，重视申报绿色农产品，强化产品市场经济效益，打造精品农业。

3.4.2特色旅游业。当前人们物质生活水平不断提高，精神文明需求也有所增加，越来越多的人开始通过旅游的方式放松身心，感受不同地区的风土人情。目前旅游业发展出现了千篇一律的问题，游客到达每一个景点可以发现纪念品、美食、游玩项目都较为相似，没有突出地域特色，影响了游客的旅游体验。在文旅融合理念的影响下，特色旅游业应当充分挖掘地域文化元素，将文化元素融入到旅游行业发展理念中，让游客可以在旅游过程中受到文化的熏陶和感染，提升旅游体验。嘉峪关市内的各个旅游景点应当对当地的特色民俗文化进行挖掘，组织特色民俗活动，为旅游景点增添色彩。重视研究特色文化创意产品，根据地域特色设计符合文化特征的产品会提升游客的消费积极性，在无形之中进行文化渗透。在设计文创产品时应当改变以往只是设计纪念挂饰的理念，将各类实用物品和文化元素进行融合，例如设计特色服饰、玩偶等，将文化元素以不同的形式融入到产品设计中。除此之外也可以大力发展乡村旅游，以往游客通常是前往各个大城市进行旅游，生活节奏相对较快，乡村旅游节奏慢，可以让游客感受到特色风俗人情，也能够让游客和大自然进行亲密接触，符合现阶段游客需求。乡村地区应当发展观光旅游业，打造特色的农业景观，让游客前往乡村地区的农业生产基地进行农产品采摘，积极发展农家乐，为游客提供地域特色饮食和住宿服务。

4结束语

经济发展态势整体趋于平稳，但是国内以及国外经济形势仍然较为复杂，市场环境波动幅度较大，区域经济发展压力在未来一段时间内始终处于较高的状态。信息技术、科学技术的快速发展给全球产业结构体系带来了新的推动力，高新产业迅速发展，区域经济发展也需要考虑到各类技术带给产业的积极作用，加快资源要素整合，利用战略思维和长远眼光加强产业结构之间的互动效果，推动经济持续发展。在区域经济战略发展过程中应当重视增加资金投入量，对政策体系进行完善，为各个区域之间搭建经济合作平台，并对特色资源进行挖掘，形成区域性特色产业，提升品牌效益。参考文献

[1]方艳.经济新常态下区域物流产业与产业结构互动关系研究：以广东省2000-2017年面板数据为例[J].山东商业职业技术学院学报，2019，19（1）：9-14.

[2]杜两省，胡海洋.经济新常态下科技创新与区域经济增长的互动关系研究：基于省级面板数据的联立方程模型分析[J].经济问题探索，2019（8）：1-8.

[3]朱明.经济新常态下企业创业和区域经济增长分析：以西南地区面板数据分析为例[J].环渤海经济瞭望，2021（11）：134-136.

作者:李霞 单位:中共嘉峪关市委党校