关于国庆的文案十篇

关于国庆的文案篇1

最近，一份由中央档案馆珍藏的《四川省重庆共产主义组织的报告》（《重庆报告》）公开发表，印证了重庆是中国早期共产主义运动发祥地之一。中央党史研究室的专家认为，《重庆报告》是中国迄今所见到的明确宣布自己为共产主义组织并且成立时间最早的一个。在隆重纪念建党90周年之际，对这份报告进行探讨和研究，对于全面反映共产主义运动在重庆的历史，对于全面反映中国共产党成立的历史，都是很有必要、很有意义的。为了帮助广大读者了解这份珍贵的文档，本刊特别转发这两篇重要文章。

在纪念中国共产党成立90周年的时候，人们不禁会想起90年前的中共“一大”――那个开天辟地的大事件：关于上海望志路“一大”会址和嘉兴南湖红船，关于北京、上海、长沙、武汉、广州、济南等地共产主义组织的活动，以及陈独秀、、、董必武等一串光辉的名字。

然而很少有人知道，在中国共产党“一大”的档案中，还有一份《四川省重庆共产主义组织的报告》。它反映了重庆的革命先驱在中国早期共产主义运动大潮中，在中国建立马克思主义政党的过程中曾经留下的足迹。

鲜为人知：在苏共中央移交给中国共产党的历史档案中，发现了中国共产党“一大”文件，其中包括《四川省重庆共产主义组织的报告》

1921年中共“一大”召开之时，共产国际派代表指导并出席了会议，他们将中共“一大”文件带回了苏联，保存在共产国际的档案库里。为了弄成立的历史，1956年9月，中共中央办公厅主任杨尚昆访问莫斯科，要求苏共中央把原共产国际有关中共的档案交还中共。苏共经过仔细研究，答应交还一部分。于是，杨尚昆从莫斯科带回了几箱档案。这批档案作为党内的重要机密，保存在中央档案馆。

专家们在查阅这批档案时，并没有看到中共“一大”文件的中文原件（版本），而是在档案的第九卷中发现了三件有关中共“一大”文件的俄译稿：《中国共产党第一个纲领》（1921年）、《中国共产党第一个决议》（1921年）、《中国共产党第一次代表大会》。与“一大”文件放在一起的还有三件地方组织报告的俄译稿：《北京共产主义组织的报告》、《广州共产党的报告》和《四川省重庆共产主义组织的报告》。这一卷档案的写作时间均在1921年前后，但没有注明作者，也没有收发机关。

在共产国际中共代表团的档案中，还有一份根据英文译稿转译成中文的《中国共产党宣言》（1920年11月）。

这些档案虽不是中文原件，但已经具有了极其重要的意义：这几份俄译稿是迄今保存于世的关于中国共产党成立的档案。

真伪之考：对档案作出批示；董必武鉴定“比较可靠”；中央档案馆研究论证，结论是：这批俄译稿就是中国共产党“一大”档案，《四川省重庆共产主义组织的报告》成为中共“一大”档案的一部分

为了考证这批档案资料的真实性，中央档案馆筹备处在中共中央马恩列斯著作编译局的帮助下，将这批俄译稿交由中央档案馆李玲同志转译成中文，连同英文译稿转译成中文的《中国共产党宣言》，于1958年陆续刊登在中央办公厅秘书局编辑的内部机密刊物《党史资料汇报》第一、六、十号上，送请中央领导同志审查。

审看《中国共产党宣言》（《党史资料汇报》第一号）后，于1958年6月3日作出批示：“不提反帝反封建的民主革命，只提社会主义的革命，是空想的。作为社会主义革命的纲领则是基本正确的。但土地国有是不正确的。没有料到民族资本可以和平过渡。更没有料到革命形式不是总罢工，而是共产党领导的人民解放战争，基本上是农民战争。”的批示间接地证明了这批档案的真实性。

1959年8月5日，中央档案馆筹备处办公室派陈铭康和李玲把关于“一大”的三件译稿文件送到董必武同志那里，请这位中共一大代表亲自鉴定。1959年9月5日，董必武亲笔复函：“我看了你们送来的《党史资料汇报》第六号、第十号所载：《中国共产党第一次代表大会》、《中国共产党第一个决议》及《中国共产党第一个纲领》，这三件文件虽然是由俄文翻译出来的，但未发现中文文字记载以前，我认为是比较可靠的材料。”1961年4月11日上午，董必武在中南海怀仁堂休息室座谈中共“一大”主要问题时，又讲了上述意见。这表明，作为党创建历史的亲历者，董必武认可了这三件中共“一大”档案的真实性。

随后，中央档案馆通过对一大批中共早期历史档案的深入研究，作出结论：“上述材料均足以确证董必武同志判定《中国共产党第一个纲领》‘比较可靠’是正确的。”

董老对《中国共产党第一个纲领》等三份档案的鉴定，也间接证明了包括北京、广州、重庆共产主义组织报告在内的这一批档案的真实性。因此，1961年，中央档案馆又把《四川省重庆共产主义组织的报告》和《北京共产主义组织的报告》、《广州共产党的报告》译成中文。

在经历了严肃认真的研究和精心缜密的考证之后，共产国际中共代表团档案中有关中共“一大”档案真实性的论证，终于尘埃落定。1982年，中央档案馆以《中国共产党第一次全国代表大会档案资料》为名，内部出版了这批档案，其中包括《中国共产党第一个纲领》、《中国共产党第一个决议》、《中国共产党第一次全国代表大会》、《北京共产主义组织的报告》、《广州共产党的报告》、《四川省重庆共产主义组织的报告》、《中国共产党宣言》，以及《董必武同志关于“一大”情况给何叔衡同志的复信》（1929年12月31日）、《董必武同志关于鉴别“一大”文件给中央档案馆的复信》（1959年9月5日）、《陈潭秋：中共第一次大会的回忆》。同时附录了李玲《中国共产党第一个纲领俄文本的来源和初步考证》。《四川省重庆共产主义组织的报告》成为中共“一大”档案的一部分。

重大价值：1920年3月12日重庆共产主义组织成立。这是迄今所见到的不仅明确宣布自己为共产主义组织，而且成立时间最早，尤其是在不依赖共产国际帮助的情况下，由一群拥护马克思主义、身处内陆的重庆青年独立自主地建立起来的

《报告》显示，这份名叫《四川省重庆共产主义组织的报告》，大约作于1920年，是“四川省重庆共产主义组织”四位负责人给当时正在指导中国共产党建党活动的共产国际中共代表团的一份报告。全文包括七个部分：一、四川的最近历史；二、我们组织的任务；三、我们组织的历史；四、我们组织的机构；五、成员人数；六、运动；七、我们组织的发展。共3027字。

《报告》称，重庆共产主义组织成立于1920年3月12日，由一些拥护马克思主义的教师所建立，后来又有一批工人加入，有近40位正式成员和一批候补成员。组织机构包括书记处和宣传、财务、出版三部，在川西、川西南、川东南、川北和川东建立了支部。当时，四川的共产主义组织有五个，分布在成都、叙府（宜宾）、雅州（雅安）、顺庆（南充）和重庆，而重庆是“总的组织”、“正式组织”。

他们宣称“共产主义是现在和未来与邪恶进行斗争的手段”。他们主张“取消那些专门保护帝国主义者和资本家的现有军队，建立一支红军队伍，以便取而代之”。

这群青年有着强烈的使命感，他们认为：“我们的组织肩负着如此重大的责任，因此其成员不能不力图把它建成为先进的组织。”因此，他们表达了强烈的愿望：一是“联合各省的一切共产主义组织，以便得到他们的帮助”，二是“到俄国去……全面了解共产主义”，“将来回到四川，把在俄国获得的知识，运用于我们的组织”。

期待破解：“一大”档案中北京、广州共产主义组织报告所涉及的难题已有定论，但围绕重庆组织报告和重庆共产主义组织的详细情况亟待破解

几十年来，运用这一批共产国际中共代表团档案，学术界对中国共产党创建史的研究取得了重大进展，“一大”档案中有关北京、广州共产主义组织的难题早已破解。上海、北京、武汉、长沙、济南、广州等早期共产主义组织的历史研究也取得了不少成果。但是，“四川省重庆共产主义组织”仍然迷雾缭绕，若隐若现，最主要的原因皆因出席中共“一大”的代表中没有四川代表，加之有关档案、文献资料、亲历者极少。迄今，关于这份《报告》的研究，除北京、四川、重庆的少数学者有所涉及外，研究者极少，学术成果亦无重大突破，以至于“四川省重庆共产主义组织”至今仍被称为“四川地方党史中的一个谜”，甚至有人称之为“中共创建史上的最后一个谜”。

这些未解之谜主要包括：《报告》的作者究竟是谁，《报告》究竟是在哪里写的，《报告》究竟写于何时，《报告》究竟是报送给谁的，尤其是四川省重庆共产主义组织和中国共产党成立的关系，等等。迫切期待学术界对这份报告，包括《报告》中关于“四川省重庆共产主义组织”的成立时间、组成人员、组织性质、区域分布、创建过程、主要负责人、与共产国际的关系、与中国共产党及其早期组织的关系、其自身特点等进行更加深入的研究，作出确定的回答。

关于国庆的文案篇2

关键词：政府债务；风险；案例设计

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.059

据国家审计属统计，目前我国地方债务风险在可控范围之内，然而风险一词本身就具有未来的不确定性，总体可控并不代表局部是否会出现问题，因此选定重庆市进行债务风险分析。对于重庆是政府债务风险的研究方案进行设计，要注意以下五个要素：研究的问题、研究假设、分析单位、连接数据与假设的逻辑、解释研究结果的标准。对重庆市政府债务风险探析主要围绕以上五个问题进行案例设计，并融合张梦生、谢芳、王金红等人对于案例设计的相关概念和方法进行设计，以验证我国地方债务风险是否可控，它的可控从哪些方面得出，收集了哪些资料进行论证，解释它是否适用于我国各省市政府债务的分析等问题。

1 准备阶段

在该阶段主要的界定研究的问题，并提出一些可能的预设构想。

提出问题：明确研究问题需要以“怎么样”和“为什么”的问题来表示。因此对于重庆市政府债务作者提出了以下问题：（1）我国政府债务的现状是如何形成的？（2）地方政府是否或如何采取行动来降低债务的风险？（3）我国中央政府对地方政府态度和行为，对于债务风险有什么影响？（4）我国政府债务风险最终该如何管理？

预设构想：对于预设的构想方面，通过对重庆市的研究作者假设我国局部地区地方债务事实上已经达到了风险警戒线，如不进行规范管理很有可能在未来5～10年之内导致中国式次贷危机。从全国范围来看，通过比较审计署关于地方政府未来几年债务偿还规模与我们的预测值发现：2014年地方政府债务偿还规模为3.56万亿，略高于我们预测的3.2万亿，根据测算2014-2016年，地方政府借新还旧规模在2万亿左右，风险较高。

2 选择案例

在该阶段进行案例选择主要是为了保持理论的弹性，以限制额外的变化，加强外部的效度，主要是要关注那些对理论上有用的案例。

选择案例：重庆市地方政府债务。

选择原因：单案例研究的第三个用法是研究有代表性的、典型的案例，其研究目的是了解某一典型性案例出现的环境和条件，并从这一案例中的结论有助于加深对于同类事件、事物的理解。选择重庆市是由于其在西部区域负债占比较高、债务层级集中于区县一级、负债主体集中于融资平台、政府部门和机构、信托为主的债务类型、最终体现在偿债压力方面是重庆市不仅偿债压力较大而且债务偿还对土地出让收入的依赖程度较高，其风险相对较高，需要重点关注。

分析单位：属于嵌入性多分析单位，尽管该案例研究仅仅涉及一个组织：重庆市政府，但是分析单位就包括了：政府的债务情况和债务的风险情况。

3 选择工具和研究方法

该阶段主要是确定需要多种数据收集方法，包含定性数据和定两数据，并通过三角验证法加强理论的基础，证据之间的协同作用进行相互验证，以提高研究结果结论更准确，更有说服力。

资料三角：全国审计署2013年32号公报、中国统计年鉴、银监会发文、文献分析、重庆市政府人员访谈。

研究者三角：重庆市政府单位评估、重庆专家意见评估、重庆市场实践评估。

理论三角：对于地方债务风险的不同维度的集合，主要包括：三十个省市债务的横向比较、从地区的债务规模、占比、层级、举债主体、债务类型、偿债压力等六个维度展开。

方法三角：文献分析法、调查、实地访问等。

形成一个证据三角形，对案例研究的事件、事实可以相互印证，使本案例的总体质量更高，解决建构效度问题。

4 进入现场和分析数据

该阶段主要是一方面，由于数据的来源较多，在收集和分析过程中会出现数据和理论的重叠，随时进行改进数据收集的方法，并充分利用出现的问题和独特的案例特征进行分析，特别是重庆市这一单典型案例的大量具有代表性的数据和研究者分析，另一方面，从案例的内部的分析是让研究者初步熟悉数据和理论基础，从跨案例分析，让研究者通过多种透镜看待证据。

对于重庆市政府债务，我们可从其现实的风险评估和潜在风险进行分析。从现实风险方面，通过审计署32号公报的数据来看，分别对负债率、债务率、债务依存度和偿债率进行风险评估，对比分别为20%-25%、100%-150%、15%-20%警戒线是否在警戒线内，同时通过文献分析、统计年鉴以及银监会发文等资料，我国地方政府总体负债率超过了美国、巴西并与印度持平，债务率每年持续上升2010年已经到达147%，而偿债率在2011年已经到达22.37%，而重庆市更是三项都排于地方政府前三名，但其中存在的问题在于，统计数据是否将政策性银行、铁道部、除税收返还以及转移支付和土地出让收入等公共部门债务收入和支出纳入其中，还需要进行实地调查和访谈，以了解重庆市地方具体情况。而另一方面，通过对比分析，重庆市乃至全国地方债务的潜在风险存在于，国家对于房地产市场持续的调控、城市化过程中的政府公投增长、审计署本身统计过程中对于各类隐形债务的遗漏统计。

5 提出假设

该阶段要对于每一个概念的重复制表，界定概念、效度和可测量度；案例之间的可复制性逻辑以验证扩展和生化理论，同时找出关系背后的原因，以建立内部效度。

大量文献研究、数据统计等都认为重庆市地方债务如果保持我国GDP10%的增长速度，以放缓经济增长速度，以保证增长速度高于实际利率，那么其债务是可持续的。并且从消化现有债务存量的角度看，现有债务可以继续滚动，而且未来重庆市政府财政收支可以不必保持盈余，而可以保持一定的赤字，那么其高风险是可以逐步化解的。然而将重庆市与中央政府转移支付支持的社会保障支出的个人账户空帐中央与地方的财政负担来计算实际的负担数，以及审计遗漏的养老金个人账户空帐考虑在内，其负债率为60%以上，债务率为190%，地方债务风险以超警戒线，盖因中央政府对于地方政府财政的支持程度，而有所缓解，但是这不是第一个重庆，也不会是最后一个重庆。综合来看，我国地方政府债务风险非常之高。

6 文献比较

该阶段主要是相似的或相冲突的文献间对比，提高普遍性，提高理论水平和清晰概念的界定。

在对比的文献中，学者们绝大多数认为政府债务有存在较大风险如：黄旭良（2011），我国地方债务不仅数额巨大、发债主体广，当大规模的偿债困难时，会引发中国式次贷危机.刘荣、黄洪（2012），从组织机制和道德角度研究认为地方债务余额虽然可控，但新增债务比率已超过了预警线。缪小林、伏润民（2012）通过对西部某省的经验数据分析认为地方政府忽视自身偿债能力大举借债，形成了地方债务风险的隐患。刘昊、刘志彪（2013）从现实风险、潜在风险、引致风险三方面进行了综合评估，认为我国地方债务风险严重，化解地方债务风险迫在眉睫。他们从不同的角度研究指出我国债务风险现状基本可控，然而由于地方政府不考虑自身偿还能力，只追求经济发展速度而大举借债的行为，依赖与中央政府以及土地财政等，使得其债务风险逐年累加，而容易引发中国式的次贷危机，并从管理模式、法律、风险预警机制与规避等方面进行了研究，来控制地方债务风险。

7 得出结论

该阶段属于案例研究的最后一个阶段，对于理论的边际改进越来越小之时，其拥有较高的理论饱和度，可以终止研究过程，得出相应的结论。

作为具有代表性的地方政府，重庆市政府的债务风险在全国各地不仅仅是风险较高，更是具有了我国各地方政府的特征，通过分析重庆地方债务，能够发现在其他各地方政府债务的一个趋势，当地方债务在超其本身承担范围之时，最终将会引发通货膨胀，挤占私人投资，阻碍产业结构升级，因此做好我国地方债务风险管理机制、预警机制是我国经济改革的重中之重。

参考文献

[1]罗伯特.K.殷.案例研究――设计与方法[M].重庆：重庆大学出版社，2003.

[2]张梦中，马克.霍哲.案例研究方法论[J].中国行政管理，2002，（01）.

[3]谢芳.案例研究方法[J].北京石油管理干部学院学报，2009，（3）.

[4]王金红.案例研究方法及相关学术规范[J].同济大学学报，2007，（3）.

[5]李蔚，王素青.我国地方政府债务风险管理的对策研究[J].科研管理，2006，（5）.

[6]黄燕芬，邬拉.地方债务风险现状、成因及对社会的影响[J].经济研究参考，2011，（23）.

[7]刘昊，刘志彪.地方债务风险有多高？――基于现实、潜在和引致风险的分析[J].上海财经大学学报，2013，（6）.

[8]罗志红，朱青.地方债务风险化解的国际经验：比较与借鉴[J].经济研究参考，2012，（52）.

[9]刘荣，黄洪.我国地方政府债务风险的度量、评估与释放[J].经济理论与经济管理，2012，（1）.

关于国庆的文案篇3

朝天门位于重庆主城渝中半岛的最尖端，长江、嘉陵江交汇处。从这里远眺两江四岸，上百个建筑工地一字排开，开发热潮犹如当年的上海浦东。

耗资2.8亿元的重庆市规划展览馆就坐落在朝天门的正前方。这座中国最大的规划展览馆，曾是重庆市规划局局长蒋勇引以为傲的一大政绩。但是现在，荣耀已离他远去。

4月10日上午，重庆市政府新闻发言人文天平证实，蒋勇和九龙坡区区长黄云因涉嫌严重违纪，已被有关部门“”。

此前，消息已在坊间流传。有媒体注意到，3月底，九龙坡区召开全区干部大会，身为区长的黄云没有露面。4月7日，重庆市市长王鸿举带领近百人的党政代表团赴广东、广西、江苏等地考察招商，二人亦不在其列。

《财经》记者从多个渠道获悉，除黄云、蒋勇外，重庆市经济技术开发区巡视员、开发区管委会原主任唐文峰，市地产集团董事长、国土房管局原副局长王斌，市江北嘴中央商务区开发投资有限公司董事长、规划局原副局长梁晓琦，大渡口区副区长顾非等多人，也被卷入，正在接受中央纪委专案组的调查。

这并非重庆官场和地产圈的第一次地震。八个月前的2007年7月26日，渝中区副区长王政、纪委书记郑维、沙坪坝区副区长陈明就因收受开发商贿赂相继被“”（下称“726专案”）。

1997年6月重庆成为直辖市后，通过政府授权、集团开发的土地融资模式，解决了城市建设过程中所需的资金难题。与此同时，因土地腐败问题落马的厅处级干部接连不断。随着黄云、蒋勇等人相继案发，一张错综复杂的土地利益网，渐渐露出冰山一角。最终调查结果指向何方，目前尚不得而知。

五厅官落马

打开重庆市规划局官方网站，蒋勇的名字已从“领导介绍”栏悄然撤下。

蒋勇今年46岁，湖南常德人。1990年至1992年，曾在英国威尔士大学加的夫学院攻读硕士学位，回国后担任建设部原副部长叶如棠的秘书，后任城乡规划司城市规划处处长；1999年7月调任重庆，先后担任市规划局副局长、局长；2008年，当选为第十一届全国人大代表。

蒋勇出事，令不少与之有过接触的重庆地产界人士颇觉意外。在他们的印象中，蒋勇为人低调、学者气浓；虽任职重庆多年，与当地官场始终保持一定距离。他曾力排众议，通过国际招标方式确定了渝中半岛城市规划方案，颇获好评。

不过，亦有深谙重庆地产沉疴的人士指出，近几年来，重庆规划系统腐败问题频出，容积率黑箱操作突出。作为系统主管领导，蒋勇既难独善自身，亦难辞其咎。

《财经》记者从接近王政一案的消息人士处获悉，蒋勇、梁晓琦出事，系由去年“726专案”主角王政牵出，涉及到重庆大学城的一个项目。

据上述消息人士称，2006年，广东一家知名开发商在位于沙坪坝区西南的重庆大学城获得一块3800亩超大地块，欲把规划容积率由1.5调高至2.5。经王政介绍，邀请到蒋勇、梁晓琦吃饭。席间，开发商给包括王政、蒋勇、梁晓琦在内的官员每人送了1万美元的红包。

梁晓琦曾担任重庆市规划局总规划师、副局长。2007年7月，调任江北嘴中央商务区开发投资有限公司董事长。后者直属重庆市国资委，是重庆国有建设性投资集团之一，专门负责重庆中央商务区（CBD）9550亩土地的储备整治、基础设施建设资金筹措、整体开发与管理工作。

同时被宣布“”的黄云，生于1961年，原为重庆建筑大学普通教师。1997年被越级提拔为沙坪坝区区委副书记，年仅36岁；后任沙坪坝区代区长、区长。2006年12月，转任九龙坡区区委副书记、区长。2007年4月，重庆因拆迁发生“史上最牛钉子户”事件，黄云是参与处理的主要官员之一。

黄云出身建筑专业硕士，从政后长期分管城建工作。但沙坪坝区的规划混乱，长期饱受诟病，当地人称，“天不怕，地不怕，就怕车开到沙坪坝”。

另两位正在接受调查的厅级官员，亦事涉土地开发。其中，重庆经济技术开发区巡视员、开发区管委会原主任唐文峰，主要与西部建材城项目涉嫌虚假注资、违规转让土地、获取巨额增值收益有关。

唐文峰是重庆合川人，大校级转业干部，曾担任开发区管委会主任多年。与之有过工作接触的人士称，其人性格爽直、作风霸道。在他任职期间，开发区的基础设施和建筑项目，基本上由合川商人包揽，民间对此颇多非议。

另一位涉案接受调查的王斌，原任渝中区房管局局长；后任市国土房管局副局长，分管土地规划和出让工作近十年，2007年11月调至市地产集团。地产集团隶属重庆市国资委，是重庆最大的一级土地开发商，拥有土地储备近30万亩，同时承担重庆市土地整治储备中心和重庆市土地整理中心的职能。

曾与王斌长期共事的一位重庆国土房管系统官员告诉《财经》记者，王斌身体不好，平时很少外出应酬，日常工作也很谨慎。分管土地工作后，每次讨论重要地块出让，都要求工作人员录音存档。他被“”后，办公室被纪检部门查封，在系统内引起震动。

规划“黑洞”

“重庆这几年建设速度很快，但在运作中也存在着一些漏洞。土地转让、建筑规划都需要进一步规范，否则容易被小利益集团牟利。”谈及重庆接连发生土地、规划窝案，重庆市政协常委、西南大学地理系教授邱道持向《财经》记者表示。

邱道持认为，由于相关标准、尺度、权限、程序均不够明确，调整用地规划和调高建筑容积率，已成为房地产开发中最易引发腐败问题的两个环节。

在“726专案”中，王政先后为七家开发商调整用地规划、提高容积率、减免配套费，收贿折合人民币966万元，被判处死缓。郑维、陈明，亦因收受开发商贿赂，分别被判处有期徒刑13年、10年。

黄云、蒋勇被“”后，重庆最大的开发商华宇集团和来自上海浦东的开发商富洲地产亦被卷入。《财经》记者获悉，目前，华宇集团董事长蒋业华、富洲地产董事长林金清，均在协助调查。

一位接近“726专案”的人士透露，在接受纪检部门调查时，陈明曾交代过来自富洲地产的一笔5万美元贿赂。事后，这笔贿赂虽未认定，却牵出了富洲地产在富洲新城项目背后的权钱交易。

富洲地产成立于2004年9月，由上海宏铭企业发展有限公司和上海绿舟房地产开发经营有限公司出资设立，三家企业的法人代表均为林金清。

在重庆当地一些开发商眼里，富洲地产和其上海母公司一样，显得颇为神秘，仅知林氏系福建莆田人，1992年即在上海浦东进行房地产开发。

2004年底，富洲地产以4.6亿元的底价从重庆市土地交易中心摘牌获得联芳统征地块，成为当年的“地王”。该项目位于沙坪坝区东部平顶山麓、重庆地铁1号线上盖，是沙坪坝区屈指可数的千亩大盘。

一位重庆地产界人士透露，联芳统征地块由30个地块拼凑而成，产权分属重庆市城市建设投资公司和沙区多个企事业单位，地理位置优越，但征地难度极大。

接近“726专案”的消息人士透露，黄云、蒋勇均曾为富洲拿地、提高容积率提供方便。富洲新城原规划建筑面积130万平方米，正是在其帮助下，提高至200万平方米。

另一家被卷入的开发商，则是重庆最大的房地产企业华宇集团。华宇集团前身为华宇房地产开发有限公司，成立于1995年，创始人蒋业华原为渝北区一名普通建筑包工头。2000年，华宇以8000万元代价，获得重庆市广电局在沙坪坝核心地段一幅地块，开发建成40万平方米的华宇广场，热销一空，由此积累下第一桶金。

2001年，华宇重金邀请到原重庆市建委副主任张为耕出任公司总裁，公司规模迅速扩张。高峰时，华宇一年的放盘量就达50万平方米，开发规模一度超过龙湖地产，成为当地最大的开发企业。

华宇长于经营政府关系。其楼盘大多以黄金地段、超大体量、高容积率、中低价位著称。多年来，华宇集中在沙坪坝地区发展，21个已建和在建项目中，有8个位于沙坪坝区，公司总部亦位于沙坪坝区。蒋业华本人曾上过“胡润中国富豪榜”，号称“重庆首富”，但平时异常低调，几乎不在媒体上露脸。

一位不愿透露姓名的重庆市纪委内部人士透露，2004年重庆市广电局原局长张小川案发及去年“726专案”后，蒋业华曾被要求协助调查，均全身而退。张小川因犯、巨额财产和罪，2005年7月13日被一审判处有期徒刑17年。

震荡未了

重庆连发土地、规划“窝案”，背后凸显的是当地房地产的畸形生态。“重庆的显性商务成本很低，但隐形商务成本很高。”一家外地开发企业的营销总监告诉《财经》记者。

这位营销总监的主要日常工作之一，是接待来自国土、规划、建设系统的各种视察、检查。此类检查名目繁多，每周都会发生几次。

“我们经常要为来检查的人准备红包，大的一两千元，小的两三百元。不但当着上下级的面公开发，而且如果来的人超过了预计，还要临时补发。”他说。

2007年，重庆全市完成房地产开发投资849亿元，占固定资产总投资的25％以上。不过，一个反常的事实是：2006年以前，除了市主要领导直接引进的大型开发商，包括万科在内的众多全国知名开发企业，对重庆市场并不踊跃；本地开发企业如华宇、金科、协信、隆鑫等，则很少走出去。

一位2003年即进入重庆的知名开发企业高层认为，成熟企业的工程成本控制一般相差无几，真正有差别的就是土地成本和配套费用。这部分费用完全取决于企业和政府的关系，伸缩空间极大。

一位熟悉重庆官场的人士告诉《财经》记者，重庆历史上盛行码头文化，官场亦不免带上烙印。官商交往掺杂江湖义气，则必然滋生大量权钱交易。

近几年来，重庆发生的腐败大案很多带有“窝案”特点，一人出事，往往牵出很多“兄弟”。去年王政、陈明案发后，沙坪坝区国土分局局长王文泽亦被“”，至今尚未进入司法程序。知情人士透露，黄云、蒋勇等人的违纪事实，与之多有交集。

长期研究国土问题的重庆市政协常委邱道持亦指出，土地储备应该有多重目标，不能变成“以地生财”的工具。此前，重庆市土地储备缺乏科学性，程序亦有欠公开，基本上是在小范围内“行政”，回避了必要的外部监督，也加大了今后扩大城市建设用地的难度。

据了解，2007年6月，国务院第182次常务会议原则通过了《重庆市城乡总体规划》，但与之配套的《重庆市建设用地总体规划》一直未获国土资源部批复。这与重庆市近年来建设用地规模增长过快或许不无关系。

3月26日，履新不久的中央政治局委员、重庆市委书记在市委党校为市管领导干部敲起了警钟：直辖十年，重庆市GDP年均增速仅为10.21％，在西部12个省区市中列第8位，尚不具备明显优势。

中国社会科学院的《中国省域竞争力蓝皮书》则显示，2007年，重庆在全国省域经济综合竞争力排名，已由2005年的第20位下降至第24位。

关于国庆的文案篇4

项目投资遭遇“无间道”

2007年。大庆鸿盛房地产开发有限公司（下称鸿盛公司）为响应大庆市政府招商引资的号召，投资1.34亿元开发建设金地国际——供应技校改造项目。按照项目设计，分为A、B两区，建筑面积11.18万平方米。

 

经招投标，鸿盛公司与江苏中厦集团有限公司（下称中厦公司）于2008年10月25日、2009年3月27日分别签订了大庆市原供应技校地区改造项目鼎园居住小区B区《建设工程施工合同》及A区《建设工程施工合同》。

 

项目开工后，按照合同约定，2009年3月31日，鸿盛公司支付给中厦公司鼎园小区B区工程预付款775万元。2009年5月26日，鸿盛公司通过银行转账的方式支付给中厦公司A区工程预付款2500万元。

 

然而，中厦公司却只承认第一笔款项系预付款，认为第二笔款项是办理A区施工许可证备案之用，并再次要求鸿盛公司按合同约定支付工程预付款。这一不合理的要求遭到鸿盛公司的拒绝。双方僵持不下的结果是工程停工。

 

2010年3月21日，在大庆市建委清欠监察支队等相关部门的主持下，两家就复工前各相关事宜举行了会谈。中厦公司复工。

工程复工后，鸿盛公司按照合同约定的工程进度支付了相应的工程款。2010年8月20日，中厦公司出具《证明》一份，证明至2010年8月20日鸿盛公司不拖欠承包人中厦公司工程款。

 

然而，在工程未完工的情况下，2010年8月25日，中厦公司建设单位组织设计、监理、施工等单位对该工程进行了竣工验收，形成了《竣工验收报告》，该报告载明鸿盛公司审查结论为验收达到了合同约定、图纸和国家施工质量验收标准规定工程无甩项目，质量合格，同意竣工。验收合格并交付使用。随后，中厦公司拿着《竣工验收报告》，以工程竣工为由要求鸿盛公司支付剩余工程款，被拒绝。

 

2011年5月1日，因发现造价支出严重超出预算，实际已支出工程款2.2亿余万元，加上尚未支付部分共计约2.7亿元。超支多达原审定预算一倍，上海鸿图置业有限公司（记者注：鸿盛公司之母公司）委派专人前来鸿盛公司调查。

 

上海鸿图置业有限公司现场调查发现，中厦公司所谓的已竣工验收的部分工程不但至调查时仍未完成施工，审计报告存在大量虚假不真实情况，部分工程重复计算，在核查财务情况后也发现诸多问题，而且A区1#楼连竣工验收备案证都没有办理。小区基础工程实际竣工时间是2010年11月15日。

 

上海鸿图置业有限公司进一步调查发现，事实上，是中厦公司拖延了工期。鸿盛公司总经理陈炳良与工程监理配合中厦公司出具了虚假竣工验收报告。而且陈炳良还向中厦公司出具《承诺》称：鸿盛公司未按合同约定向中厦公司支付工程预付款2500万元，“证明”只是作为办理A区施工许可证备案之用。

 

当潜藏在工程后面的问题——暴露出来后，上海鸿图置业有限公司以鸿盛公司的名义选择了向大庆市公安局报案。

公安机关立案后法院作出判决

2012年3月21日，大庆市公安局以陈炳良涉嫌非国家工作人员受贿罪对其进行立案。2012年5月3日，大庆市公安局以大庆瑞兴监理公司涉嫌提供虚假证明文件罪对其立案。

 

警方经过侦查查明，陈炳良在负责鼎园居住小区工程期间，收受了马子龙、吕德河、姜秋林等人48万元行贿款。大庆瑞兴监理公司刘福佳承认，针对鼎园居住小区出具的工程竣工报告是虚假的（记者注：2012年12月26日，陈炳良被被大庆市杜尔伯特自治县法院判处有期徒刑6年。）

 

就在鸿盛公司还在求助于司法手段解决工程建设中的腐败问题的时候，2011年12月12日，中厦公司却先下手为强，以鸿盛公司拖欠其工程款4603万余元为由，一纸诉状将其诉至大庆市中级人民法院。

 

在案件审理过程中，鸿盛公司一方人多次向法庭强调，中厦公司据以主张工程款的主要证据《竣工验收报告》已被警方立案侦查，已经查实该报告是虚假的，并请求法院重新组织对该工程的造价进行审计。但法院以鸿盛公司收到竣工结算文件后，没有任何答复。视为认可竣工结算文件为由拒绝对该工程的造价重新进行鉴定。

 

而鸿盛公司认为，鸿盛公司在2010年12月6日接到中厦公司提交的结算书后，即委托黑龙江泰达工程管理咨询有限公司进行工程结算审核，显然是对中厦公司结算书的不认可，否则，没有必要再委托第三方审核。

 

大庆市中级法院经过依法审理后认为，在合同履行过程中。中厦公司已完成施工，并将工程交付被告鸿盛公司，鸿盛公司不同意中厦公司的结算，也不提出具体数额明确答复原告中厦公司，怠于履行结算审核义务。应承担相应后果，因此，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第二十条的规定，中厦公司提供的结算书应当作为确定本案工程造价的依据。

 

据此，大庆市中级法院判决：鸿盛公司于判决生效之日起十日内给付拖欠中厦公司的A区1#楼工程款等款项4046万余元及其违约金、B区2#楼和3#楼工程款等款项74万余元及其违约金。

 

鸿盛公司不服大庆中级法院的判决，向黑龙江省高级人民法院提起上诉，请求依法撤销大庆市中级法院对该案的民事判决，改判驳回被上诉人在原审中的诉讼请求。

公安机关以法院判决为由停止调查

2012年7月，受鸿盛公司的委托，中国法律咨询中心就鸿盛公司与中厦公司建设工程施工合同纠纷一案进行了研究、论证。陈兴良、周光权、尹田、张卫平以及陈甦等国内法学界的大腕参与了此次论证。

 

经对案件材料的仔细分析和深入研究，专家们认为，大庆市中院的一审判决事实认定不清、适用法律错误、审理程序严重不当。

专家们说，在鸿盛公司举出大量反证证明涉案工程的竣工时间并非2010年8月25日，《竣工验收报告》是虚假的情况下。大庆市中级法院不对案件事实进行查证，仅以真实性存在疑问的《竣工验收报告》作为认定工程竣工时间的依据，是不妥当的。

 

专家们还说，大庆市中级法院拒绝对本案工程造价进行鉴定存在问题。因为关于本案工程造价的事实，尚无有法律效力的认定文件，即使鸿盛公司不提出“重新鉴定”工程造价的主张。大庆市中级法院也应该根据《人民法院司法鉴定工作暂行规定》第二条的规定。指派或委托专业的工程价款鉴定机构和鉴定人对本案工程造价进行鉴定。

 

专家们特别指出，本案合同纠纷中有关当事人已经涉嫌刑事犯罪。在公安机关已经立案，并对部分犯罪嫌疑人展开侦查，将来法院的判决结果极有可能对民事案件审理结果产生实质性影响。在这种情况下，审理合同纠纷的法院应依据《民事诉讼法》第一百三十六条的规定，中止对民事案件的审理。

 

专家们的意见并没有得到采纳。让鸿盛公司意想不到的是。2012年7月24日，大庆市公安局以大庆市中级法院已对鸿盛公司与中厦公司建设工程施工合同纠纷一案作出一审判决、公安机关不便再介入为由停止调查大庆瑞兴监理公司涉嫌提供虚假证明文件案和鸿盛公司巨额财产被涉嫌侵占案，并解散了专案组。

关于国庆的文案篇5

关键词：直辖；重庆；决策

一、邓小平提出中央直辖重庆的构想

重庆成为直辖市，其实是一种历史的“回归”，因为历史上重庆曾两次直辖：国民政府时期，重庆为陪都，也是特别市（后改为行政院院辖市），同时也称为直辖市；新中国成立后直到1954年，重庆先为中央直辖市，后改为西南行政大区直辖市。20世纪60年代的重庆，虽然不再是中央直辖市，但仍然是四川省甚至整个西部地区经济总量最大的一个城市。当时重庆人口有400多万，而成都还不到200万。四川是中国人口最多的省份，是中国面积第四大省区，管辖23个地级行政区、221个县级行政区，是中国管辖县级以上行政区域单位最多的一个省。

重庆作为四川省管辖下的最大城市，党中央对重庆的建设发展一直非常重视，“一五计划”和“三线建设”期间给了重庆大量投入。为更好地发挥重庆这一中心城市在改革开放和经济建设中的重要作用，早在1983年，党中央、国务院就批准重庆作为全国第一个经济体制综合改革试点城市，重庆的改革有力地推动了全国的城市经济体制改革，起到了示范作用。1984年，中央决定对重庆实行第三次计划单列，赋予重庆省级经济管理的权限并辟重庆为外贸口岸。上世纪80年代中期，邓小平就提出了把重庆从四川分出来、单独建省的设想。其他中央领导也多次指出，要研究四川太大、人口太多、不便发展、不便管理的问题，要研究发挥重庆中心城市带动作用的问题。

早在上世纪50年代中央就开始论证建设三峡的问题，随着改革开放的深入，关于三峡工程的讨论又进一步展开。长江三峡这一世纪工程的建设，必然涉及到西部地区的区划调整，在这个过程中邓小平又多次提到中央直辖重庆的问题，这也是为了便于三峡工程建设的统筹管理。

1985年1月19日，小平同志在参加了广东大亚湾核电厂有关合同签字仪式后，向时任国务院副总理、三峡工程筹备领导小组组长的同志，详细询问了三峡工程的情况。当说“正在考虑成立三峡行政区，用行政力量来支持三峡建设，做好移民工作”时，小平同志提出，“可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心，一个以成都为中心”。[1]小平同志具体提出了以重庆这个大城市带动三峡大库区移民及开发建设的战略构想，并多次对有关方面的负责人讲，要考察和论证重庆的问题。

二、重庆直辖管辖权范围及行政体制的探讨

曾经的三峡省规划中并不包括重庆。1984年为了配合三峡工程，筹建三峡省提上了议事日程，按照规划，川鄂两省凡是有移民的地区都划归三峡省管辖。当时三峡大坝的设计为150米高，移民范围不涉及重庆地区。因此，三峡省省会暂定为宜昌市，重庆仍有四川管辖。1985年三峡工程面临众多争议，三峡省筹备组也于第二年撤销，三峡省的构想就此夭折。

随着我国经济发展战略由东向西转移，以为核心的第三代中央领导集体又开始提出实施长江经济带开发战略、进行三峡工程建设。而地处长江上游的重庆，位于中国东部经济发达区和西部资源富集区的结合部，又处于三峡经济区的中心，区域优势和战略地位十分重要，在国家中西部发展战略中起着承东启西、左传右递的枢纽作用。党中央逐步把设立重庆直辖市的问题提上议事日程。

中央正式酝酿设立重庆直辖市是1994年。1995年中央派人到四川进行调研工作。调研后直接提上议事日程的就是重庆直辖以后管辖范围的问题。1996年6月26日下午，国务院总理召开会议，参加的中央领导还有中共中央政治局常委、国务委员李贵鲜，四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞、重庆市委书记张德邻和四川省副省长蒲海清。会上，正式宣布成立重庆市直辖筹备领导小组，张德邻任组长，蒲海清任副组长。中央先后共提出了四个方案：

第一个方案：以三峡库区为中心建立一级行政区，成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，也就是和之前的“三峡省”模式差不多。经过反复论证，中央认为牵涉地区太多，不能精简机构，中间管理成本过高，放弃了这个方案。

第二个方案，即大方案，除了把万县市、涪陵市和黔江地区等划过来外，还把广安、达川（今四川省达州市）、南充等也划入重庆。筹备领导小组副组长蒲海清同志得知自己即将调任重庆，提出将广安纳入直辖市。当时的情况是四川省每年都要调一些粮食给缺粮的重庆，而广安产粮。要是重庆成立直辖市，四川省的粮食就不能再按照国家粮价划拨了，必须要给补差。这中间就会有很多争议。如果能将广安划入直辖市，这个问题就解决了。中央不同意这个方案，同志说，这是小马拉大车，贫穷的县太多，人口也太多了。而且小平同志多次讲：“我是四川人”，广安如归入重庆市，也不合适。

第三个方案，即小方案，直接把老重庆地区升格为直辖市。

第四个方案，老重庆地区、黔江地区、涪陵市、万县市合在一起成立重庆直辖市。经过讨论，会议决定将涪陵市、万县市、黔江地区和重庆市组建成立重庆直辖市。因为要成立重庆市直辖筹备领导小组，暂时不把涪陵、黔江、万县直接纳入，而是交给重庆代管。以后四川省开会，涪陵市、万县市、黔江地区还是去参加，重庆市开会，也可以列席，逐渐适应。此后就以第四个方案为基础陆续开展重庆直辖的相关工作。

成立重庆直辖市而不是三峡省。按照我国现在的行政体制，省下面是市，市下面是县，县下面是乡镇，这就是四级体制；而直辖市不同，可以直接管县，是市、县、乡镇三级体制。从四川省来讲，要直接管221个县确实有困难；而重庆就可以，当时是管42个县。这样一来，重庆直辖市就没有地市级机构这一中间层了。地市这一级五套班子都是齐全的，公务人员不少，撤销了以后，整个直辖市的编制减少了三分之一，这样就初步形成了小政府、大社会的格局。设立直辖市而不是省有几大好处：一是去掉中间层，效率提高了。二是公务人员少了，现在重庆市公务人员占总人口的比例是全国最低的，这样就减少了国家的财政负担。1996年9月20日至21日，同志视察重庆，主要是研究考虑重庆直辖市班子建设问题，他对筹备领导小组的做法表示认可。这样，重庆直辖市行政体制就确定下来了。

三、重庆直辖财政体制的探讨

财政体制的构建，是关系重庆直辖以后经济发展的核心问题。我国的财政体制一般由财政收入制度、财政支出制度和转移支付制度组成。我国存在中央、省 （直辖市 ）、区县与乡镇四级财政 ，财政体制主要涉及国家财政收入在各级财政之间的分配、各级财政的事权划分以及不同地区间的财力调配等。从某种意义上可以简单表述为，中央政府划拨多少，地方政府上缴多少。在重庆设立直辖市的过程中，中央和筹备领导小组经过艰难地论证、协商，最终达成的财政制度为重庆直辖市经济社会发展，奠定了坚实的基础。

1996年10月，总理带领国务委员兼国家行政学院院长李贵鲜、国家计委主任陈锦华、财政部长刘仲藜等，到重庆和三峡库区视察，同重庆直辖市筹备领导小组一起研究重庆财政体制问题。当时重庆市的财政体制，是1983年被列为全国首批计划单列市以后形成的，基本情况是：上缴四川省1.8亿，上缴财政部13亿。10月19日，同志主持召开会议，讨论重庆直辖以后的财政体制。说，既然重庆要设立直辖市了，财政体制直接和中央挂钩，交四川省的1.8亿就算了，给中央的13亿减1.5亿，一共减五年。[1]筹备小组表示不能同意：重庆现在财政收入一年才74亿，人均财政收入在全国来讲是很低的，确实困难。蒲海清同志提出，交四川省的1.8亿就算了，由中央财政补给四川省；交中央财政的13亿减6亿。在讨论的过程中，蒲海清同志和刘仲藜争论了起来。有些生气了，批评了蒲海清同志，他说：“海清，你不要讲了。你老讲困难，现在中央这么支持你，你还叫穷。”当时，的意思是这个方案是集体先行研究过的。听完批评后，蒲海清说：“总理息怒。今天总理在，财政部长在，计委主任在，李贵鲜同志在，这是我最好的发言机会。现在我不说，等到哪个时候说呢？我感谢中央的支持，但重庆的困难是实实在在的，不是叫穷，希望中央多支持一点。”散会后，筹备小组的同志又到那里争取，把筹备重庆直辖市的各种具体困难向当面陈述，请总理多多体谅。很客气地表示理解重庆的困难。此后，同志会同李贵鲜、陈锦华、刘仲藜等再次开会研究重庆的财政体制问题，提出重庆每年上缴中央财政减少3亿。同时，还答应从总理预备费中拨给重庆1亿元，作为建直辖市的开办费。

12月13日至22日，吴邦国副总理受中央委托，带领19个部委的同志，到重庆调研解决工业经济运行中的一系列问题。筹备小组抓住这个机会，向吴邦国同志争取财政体制上的进一步宽松。在总理同意减少3亿财政上缴的基础上，能否根据重庆的困难，全部减下来，不再上缴中央财政了。吴邦国同志说做不了这个主，需要回去研究。不久后财政部研究决定重庆上缴中央财政再减少3亿，就是重庆上缴中央财政总的减少6亿，还要上缴7亿。后来，重庆市又一再向中央反映，同时这一时期的国家财政大为好转。最终，中央同意重庆免予上缴中央财政，开始确定免上缴5年，随着财政体制改革，到2009年一直没有上缴。通过深入地探讨和论证，最终争取到的较为宽松的财政体制，为重庆赢得了巨大的发展空间和助力，为直辖市经济的腾飞奠定了坚实的基础。

四、全国人大通过中央直辖重庆

为了实现平稳过渡，在全国人大审议通过成立直辖市之前，党中央、国务院决定由重庆市代管四川省万县市、涪陵市和黔江地区（简称“两市一地”）。1996年6月26日，中央政治局常委、国务院总理和中央政治局常委、中央书记处书记召集四川省和重庆市党政主要领导，宣布了党中央、国务院的决定，要求重庆市立即成立代管领导小组，坚持思想领先、平稳过渡的方针，一手抓代管，一手抓好当前的经济工作和社会稳定，确保设立重庆直辖市这一重大决策的顺利实施。9月5日，中共中央、国务院正式批复四川省委、四川省人民政府，同意四川省委托重庆市从1996年9月15日起，代管万县市、涪陵市和黔江地区，明确“自代管之日起，两市一地的党政工作和政治、经济与社会发展及三峡库区移民工作等，均由重庆市代四川省行使管理职能。”[2]（P.222）在代管期间，重庆市委充分理顺了中央、四川省和重庆市各方面管理体制的关系。按照中央的部署，坚决贯彻“思想领先、平稳过度”的方针，为设立重庆直辖市打下了坚实的基础，实现了行政体制重大变革的平稳过渡。

1996年6月19日，总书记主持召开中央政治局常委会，通过了重庆直辖中央的方案。1996年8月，党中央、国务院正式决定将重庆设为中央直辖市。为保证这一重大战略决策的实施，同年9月5日，中共中央、国务院批准了《中共四川省委委托重庆市代管涪陵市、万县市和黔江地区的请示》。9月15日，重庆市正式代四川省对“两市一地”行使党政、经济与社会发展及三峡库区移民工作等管理职能。与此同时，为解决代管后重庆市农村人口增多、面积大、移民任务重等问题，经国务院批准，重庆市增设了移民、扶贫、农业和农村工作机构，为直辖市的正式设立奠定了组织基础。

1997年年初，国务院认为设立重庆直辖市的条件已经具备。2月27日，总理代表国务院向全国人民代表大会提出了《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》，议案指出：为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题，决定设立重庆直辖市。3月14日，全国人大八届五次会议审议通过了关于设立重庆直辖市的议案，作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。至此，重庆完成了第三次成为中央政府直辖市的法律程序。直辖后的重庆，为中国中央政府所辖的第四个直辖市，也是广大的西部地区唯一的一个直辖市，其总面积约8.2万平方千米，辖43个区县（自治县、市）总人口3 002万，[2]（P.225）为当时世界人口最多、面积最大的城市，从此重庆的历史翻开了新的一页。

1997年5月27日至6月1日，中国共产党重庆市第一次代表大会召开。会上，张德邻作题为《负重自强，加快发展，为建设繁荣富强富裕文明进步的新重庆而奋斗》的报告。大会通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》和中国共产党重庆市纪律检查委员会的工作报告，选举了中国共产党重庆市第一届委员会和中国共产党重庆市纪律检查委员会。市委一届一次全委会选举张德邻为市委书记，蒲海清、王云龙、刘志忠、王鸿举为市委副书记。1999年6月，贺国强接替张德邻任市委书记。选举张文彬任政协主席，王云龙任人大常委会主任，蒲海清任市长。

进入新世纪，重庆成立直辖市的遗留问题也得到逐步解决，2006年10月22日，国务院同意重庆撤销江津市、合川市、永川市和南川市，分别设立重庆市江津区、合川区、永川区和南川区。自此，整个重庆市直辖市行政区划调整工作全部完毕。

参考文献：

关于国庆的文案篇6

关键词：诉前；诉中；诉后 ；诉讼地位；管理

中图分类号：F272 文献标识码：A

大庆油田作为我国国有企业的龙头，在国民经济发展中，占据重要位置。而诉讼案件的处理，不仅涉及到企业利益，更涉及企业形象和社会责任的承担。因此如何管理好企业诉讼工作，对于企业和社会发展具有重要意义。通过多年管理和探索，我们提出在诉讼管理工作中，按照时间节点的诉前、诉中、诉后流程进行纵向管理，以实现企业管理工作的提升，为构建和谐社会贡献力量。

一、充分诉前管理

（一）完备诉讼管理规章制度

大庆油田在“有章可循”的基本管理原则指导下，根据诉讼环境和企业管理实际情况，制定了以《大庆油田有限责任公司法律纠纷案件管理办法》为基础的完备的诉讼管理规章制度，并明确地对于管理原则、专业术语规范、适用范围、管理机构及职责、纠纷处理方式、人、奖惩等事项做出了规定，使诉讼工作实现全生命周期的标准管理。

（二）明确诉讼原则、思路

大庆油田的诉讼管理是以“公平效率”为原则，以“因事制宜”为思路，具体以区分诉讼地位、主体关系等标准，确定诉讼案件处理方式。具体操作方式如下：1、区分我方诉讼地位。大庆油田诉讼管理中所称的诉讼地位是指原告/申请人、被告/被申请人或第三人身份，这种区分对待的意义在于严控必要审批，进行谨慎诉讼。

2、区分诉讼主体关系。大庆油田在生产经营过程中，会与多种类型主体发生往来，纠纷对象也相应涵盖不同类别群体。而在诉前区分纠纷主体关系是指，区分纠纷相对人与我方的关系，对于本公司所属单位之间、本公司及所属单位与中国石油天然气集团公司其他所属单位之间发生的争议和纠纷，只能通过协商解决，不得或申请仲裁。协商不成的，应报油田法律管理部门，研究解决办法诉前对案件进行评估判断是诉讼处理的前提。这样能够在保证高效的基础上，保证企业团结性，同时大大降低了成本。而对于中石油以外的企业，在纠纷发生时，迅速组织法律人员与业务人员，了解案情，并对案件进行客观评估，还原纠纷是非，同时对于农民工等敏感主体，还要评估案件的曝光度，以最终确定是否选择诉讼方式解决纠纷。

经过上述区分判断后，认为必须通过诉讼途径进行解决，或诉讼行为不可避免时，大庆油田会在规章制度和客观情况指引下，以最佳性价比原则，组成相适应的诉讼团队，妥善拟定诉讼方案，明确设定诉讼目标、实现诉讼目标的途径、措施和策略等。

3、完善诉前其他准备工作

（1）统一收文管理。对于公司被动应诉案件，大庆油田采取由法律部门统一接收法院或仲裁委员会送达的状、仲裁申请、应诉通知书等法律文件，然后再综合涉案单位、案情等基本情况，由法律部门进行分发管理，以避免案件相关丢失造成经济损失或者权责不明。

（2）诉讼管理信息化。大庆油田为了能够实现纠纷案件不遗漏、实时跟踪案件处理情况、共享经验等目的，通过纠纷案件管理信息系统（以下简称纠纷系统）对法律纠纷案件进行集中统一管理，从而达到规范化、标准化、信息化管理法律纠纷的效果。

二、加强诉中管理

（一）及时积极参与诉讼。根据我国民事诉讼法律相关规定，非涉及人身关系诉讼，当事人一方不出庭参与诉讼的，可缺席判决。为了避免这种极端情况发生，大庆油田通过文书接收台账、纠纷系统等信息显示，对诉讼参加人进行准备、出庭提醒，避免造成损失。及时调整诉讼策略。

（二）实时汇报案件进展。大庆油田虽然明确了总法律顾问制度和诉讼管理职责，但并不将诉讼应对单纯作为法律部门的事情，而是将其作为上至公司管理层，下至一线雇员都要积极参与的一项工作。为了调动公司内部各种资源、形成案件应对合力，我们始终将加强内部沟通协调摆在突出位置。

（三）不定期会议制度。诉讼过程中，往往要进行多次庭审，每次庭审都是一个资讯收集的过程，因此大庆油田特别重视庭审后的信息整理，建立了以庭审时间为节点的不定期会议制度。庭审前确定庭审思路和策略，庭审后，综合庭审效果、资讯收集情况、领导批示情况，对案件进展情况进行分析，并及时进行必要的诉求、诉讼策略等重点内容调整，以期达到最好的诉讼效果。

三、严格诉后管理

谨慎对待案件处理结果。纠纷案件处理结果虽然代表庭审工作的终结，但却是涉及企业实际利益最终归属的重要标志，因此大庆油田针对不同的案情和处理结果，采取相应管理措施：

（一）是否进入二审或再审程序。大庆油田在收到仲裁机构裁决或法院一审裁判文书后，会继续与涉案单位共同研究，并报请油田公司总法律顾问或油田公司主管领导审批。在法定时效范围内，决定是否、上诉或申请再审。

关于国庆的文案篇7

关键词：复仇制发衍；案例代表；案例归纳；处断略析

一、唐代复仇杀人典型案之剖析

复仇，是人们与生俱来的基于自我保护的“天性”。在缺乏强势的政治力量维持的社会中，人与人之间缺乏一个有效的强制规范，一旦受到侵害，自助复仇即成为寻求赔偿的最正常途径。早在西周就有复仇记载，《周礼》：“凡报仇雠者，书于士，杀之无罪。”汉武帝“独尊儒术”，符合儒家伦理观的复仇得到肯定，复仇之风日盛。章帝时颁布《轻侮法》 ，对复仇者减免刑罚。南北朝时军阀混战，私人复仇又复盛行。唐代《唐律疏议》并没有关于“复仇”问题的专条，但对于复仇基本是持否定态度。此后，宋明清律历代因袭，无大变化。那么下面就从唐代真实的复仇案例说起。

（一）张L张兄弟复仇杀人案

张L父审素，为`州都督，俄有纠其军中赃罪，敕监察御史杨汪驰传就军按之。汪为审素党与所劫，胁汪令奏雪审素之罪。俄而州人翻杀审素之党，汪始得还。至益州，奏称审素谋反，因深按审素，构成其罪。斩之，籍没其家。L与兄，以年幼坐徙岭外。后、L候万顷于都城，挺刃杀之。既杀万顷，系表于斧刃，自言报仇之状。裴耀卿、李林甫言：“国法不可纵报仇。”上以为然，乃下敕曰：“张等兄弟同杀，推问款承。律有正条，俱各至死。近闻士庶，颇有谊词，矜其为父复仇，或言本罪冤滥。但国家设法，事在经久，盖以济人，期于止杀。不能加以刑戮，肆诸市朝，宜付河南府告示决杀。”――《旧唐书・孝友・张L传》

大意就是：唐玄宗时，张L的父亲`州都督张审素在军中贪赃枉法，杨汪赶赴`州军中审理该案。路途中张审素的同党劫持杨汪为其洗脱罪名。后来杨汪上奏张审素谋反，于是张审素下狱被杀。后张、张L在京城将杨汪手刃至死后报官自首。按律此二人预谋杀人，罪当死；然而二人舍身为父报仇，其孝烈之行为世所褒扬并且有免死之前例。于是玄宗召集群臣讨论。诸议者包括张九龄都以为二子为父伸冤报仇应与宽宥。但裴耀卿、李林甫却坚持按律惩罚。玄宗亦持此意，于是下敕：“张、张L兄弟共同杀人并对其行为供认不讳，判处他们死刑，符合法律条文规定。国家制定法律，在于制止谋杀，目的在于恒久适用，为的是救济广大百姓以期达到禁止相互仇杀的效果。今判决由河南府负责决杀。”

这是一个典型的复仇案件，本案主要围绕着私人复仇是否受刑事处罚展开。唐律对此未作出明确的规定。每每发生这类案件，往往是一事一论随朝随事而定，因而处罚结果常常变化。本案唐玄宗认为国法先于情理，偏重于依律处置，不屈法原情。其实复仇行为屡有屈法原情之例，那么为什么玄宗坚持要杀张、张绣兄弟二人呢？原因大概有二：1.虽然张审素虽被冤杀，但毕竟是玄宗所杀，玄宗避而不谈张审素的冤情恰恰是为了维护自己的颜面。张审素是天子律法所杀而不是杨汪所杀，如果免了张家二子的死罪就意味着天子律法就错了，因此张家兄弟非杀不可；2.依正律复仇杀人者应依法抵死，同时也应对这种复仇行为所体现出来的孝义精神予以颂扬。即便如此，玄宗的决断还是引来了广大社会民众的责备与批评。 宋代胡寅对此亦颇有微言：“与L忿其父死之冤，亡命报之，其失在不讼于司寇……则免死而流放之可耳。”②胡寅认为审素被冤杀是汪的过失，张氏兄弟为父报仇符合复仇之义，应当矜其志。然而胡寅也承认“其失在不讼于司寇”，张氏兄弟私自杀人是有违律法的，为此他认为“免死而流放之可耳”，很明显其建议是出于一种对孝义者的认可，而不是肯定复仇本身。

其实复仇问题涉及到了中国古代“礼”与“法”的冲突。“礼”与“法”是中国古代治理国家的两种手段，国家统治的最境界就是达到礼法的协调配合，不偏不倚。但二者的冲突在所难免。本案双方争论在于“礼”与“法”之间出现了冲突之后该如何取舍的问题，以及更深的法律实施的效果与社会效果出现冲突之时如何取舍的问题。由于我国法律中“礼法结合”的特点，一方面基于“礼”对法的指导意义，认为舍身复仇是弘扬孝道，符合儒家的春秋大义，主张免除张家二子死刑；另一方面则认为，法律具有明确性，不可轻违，并且对张家二子处死刑也成就了他们的孝行，仍然兼顾了法律实施的法律效果与社会效果。不管礼法孰先孰后，其落脚点都在达到社会与国法的协调运行，而关于二者的平衡问题便成了交织着“情理法”的复仇制的核心理论依据。

（二）徐元庆复仇案

时有同州下邦人，父为县尉赵师极所杀。后师极为御史，元庆变姓名于驿家力，候师极手刃杀之，白囚诣官。后欲赦死。陈子昂曰：“今义元庆之节，则废刑也。迹元庆所以能义动天下，以其忘生而趋其德也。国法专杀者死，元庆宜正国法，然后旌其闾墓，以褒其孝义可也。”――《新唐书・孝友传・徐元庆传》

武后时，徐元庆为父报仇杀县尉赵师韫，于法当诛，于礼则不然。要么杀要么不杀，然而最后却是杀了又表扬。这里就引出陈子昂的那篇复仇奏议。当时武后欲赦其死，但陈子昂却提出异议，他在他著名的《复仇议》中写道：

圣人修礼理内，饬法防外，使夫守法者不以礼废刑，居礼者不以法伤义。窃见同州下人徐元庆，为父报雠，手刃师蕴，束身归罪。今元庆报父之仇，意非乱也；行子之道，义能仁也。元庆之可宥，显于此矣。今傥义元庆之节，废国之刑，政必多难；则元庆之罪，不可废也。如臣等所见，谓宜正国之法，置之以刑，然后旌其闾墓，嘉其徽烈。并编之于令，永为国典。

陈子昂认为礼法是并重的，其中礼劝人向善，法维护国家的长久，二者相辅相成，不可偏废。从法的角度来说，杀人者死，将徐元庆处死则可彰显国法；从礼的角度来说，徐元庆为父报仇应当受到表扬，但是表扬徐元庆不一定非得赦免其罪，既然徐元庆报仇之前已经将生死置之度外，那么国家就不应夺其志而应予以表彰。陈子昂的建议很简单，在私下的孝义侵及国法时不可徇私枉法。徐元庆明知杀人者死仍然义无反顾的杀人，如此舍生取义难能可贵，国家就应当成人之美。这样于国于己都有交代。由此他提出了一个折衷的方案，“宜正国之典，置之以刑，然后旌其闾墓”，即在杀人罪上必须处以死刑，而在为父报仇方面则应加以表彰，把这两码事分开来处置。陈子昂的建议得到赞同，最终，徐元庆被依法处死而后旌表其志。而且还“编之于令，永为国典”，成为正式的惯例。

但是陈子昂的《复仇议》方法并没有维持多久，一百年后，柳宗元又重新对徐元庆案加以审视，其重点落在了徐元庆之父是否当诛的问题，并作了《驳复仇议》反驳陈子昂：

天后时，有徐元庆手刃父仇，束身归罪。时陈子昂议诛之而旌其闾，臣窃独过之。臣闻礼之大本，以防乱也。刑之大本，亦以防乱也。若曰无为贼虐，凡为治者杀无赦……若元庆之父不陷于公罪，师韫之诛独以其私怨，奋其吏气，虐于非辜，州牧不知罪，刑官不知问，上下蒙冒，吁号不闻；而元庆能以戴天为大耻，冲仇人之胸，即死无憾，是守礼而行义也。元庆能不越于礼，服孝死义，是必达理而闻道者也。议者反以为戮，黩刑坏礼，其不可为典明矣。

陈子昂肯定复仇之孝义，但也没有放弃法律的制裁。但这种技术性操作手段在理论上恰恰将礼和法对立了起来，因而受到柳宗元的反驳。柳宗元亦认为礼与法相辅相成。诛杀应当旌表的行为则为滥刑，旌表本当诛杀的罪行则为僭赏，都严重破坏了礼制。柳宗元重新对徐案加以审视，重点论述徐元庆之父是否当诛。如果赵师蕴是因私怨而杀害徐元庆的父亲徐爽，元庆在“州牧不知罪”的情况下为父报仇，完全符合礼教，于礼于法都不应杀。反之，若徐爽是因为本身犯有重罪“是死于法也”。徐元庆在这种情况下再为父报仇，则是在挑战法律权威“仇天子法”。总之，柳宗元强调根据具体情况，区别对待。他认为律法与礼教殊途同归，合礼合法的复仇应当予以认可。至此柳宗元将礼、法绑在了一起，基本否定了陈子昂的方案，促成了这个一个大胆而又突破以前礼法相互对立观的想法，后人也多以柳议为是。这为以后类似之事状提供了验鉴，直到元和年间又一个案件的发生。

（三）元和六年梁悦复仇案

富平人梁悦父为秦果所杀，悦杀仇，诣县请罪。职方员外郎韩愈曰：子复父仇见于《春秋》《周官》。最宜详于律，而律无条非阙文也。盖以为不许复仇则伤孝子之心；许复仇则人将倚法颛杀，无以禁止……然则杀之与赦不可一，宜定其制曰：“有复父仇者，事发具其事下尚书省，集议以闻，酌处之。”则经无失指矣。――《新唐书・孝友・梁悦传》

这里的主角是大名鼎鼎的韩愈，他针对这一复仇案件特地上了《复仇状》专门论述处理复仇杀人。韩愈从儒家经书中关于子为父复仇的微言大义出发，认为《唐律》没有复仇律例条款，并非法律的疏漏。若“不许复仇，则伤孝子之心；许复仇，则人将倚法专杀无以禁止其端。”一句话道出了自古复仇案件处置难的根源。韩愈最后提出：杀之与赦，不可一例；并建议制定制度，凡有为父复仇者应由尚书省官员集议奏闻，斟酌处断。总结来就是：1.复仇只限于民间百姓复仇，若为国法专惩之人，不得复仇；2.对于复仇案件应交付尚书省审议并最终由皇帝酌情裁决。它一方面维护了法律的权威，官吏所诛民不得报。另一方面排除了地方官员自行依法处置复仇者的途径。这相比于柳宗元的合礼合法之复仇可以为之的观念更具有律法权威性，但是韩愈仍没有解决复仇合不合法的问题。韩愈提出的这一“礼、刑两不失”的原则，实际上仍是在无可奈何情况下的模棱两可的解决办法。宪宗最终基本上采纳了他的建议，下敕：“特减死，宜决一百，配流循州。”但有关复仇问题的争议，并没有到此结束，因为韩仍然没有给出终极的解决办法，此后关于复仇的争议仍然会持续下去。

二、唐代复仇案处断举例

（一）严格依法处断之案例

1.周智寿兄弟报仇案：周智寿父永徽初被族人安吉所害。智寿及弟智爽乃候安吉于途，击杀之。兄弟相率归罪于县，争为谋首，竟伏诛。周智寿兄弟为父报仇后自首被杀。

2.杜并杀人案：杜审言坐事贬授吉州司户参军。司马周季重与员外司户郭若讷共构审言罪状，系狱，将因事杀之。既而季重等府中酣宴，审言子并怀刃以击之。季重中伤死。杜并为父报仇杀死周季重，挑战了国家统治权威，结果杜并死后不仅没受官府嘉奖旌表，其父反而获罪免官。

3.刘士干复仇案：刘士干，玄佐养子。有乐士朝者，亦为玄佐养子，及玄佐卒，或云为士朝所鸩。士干知之，及至京师，诱杀之。后赐士。刘士干以吊丧之名杀乐士朝于京师，为养父刘玄佐“报仇”。后刘士干被依法处死。

4.余常安为父报仇案：衢州人余常安父、叔皆为里人谢全所杀，常安谋复仇。十有七年，卒杀全。刺史元锡奏轻比，刑部尚书李{执不可，卒抵死。余常安的父亲和叔父被乡里人谢全杀害。余常安长大后为父亲与叔父报仇。尚书李{不询其情，判杀余常安。

（二）礼法并用，酌情裁断之案例

1.卫孝女复仇案：绛州孝女卫氏无忌，其父为乡人卫长则所杀。无忌年六岁，母又改嫁，无兄弟。及长，无忌从伯常设宴为乐，长则时亦预坐，无忌以砖击杀之。既而诣吏，称父仇既报，请就刑戮。太宗嘉其孝烈，特令免罪。汉唐来，女性复仇多受到社会的同情，因女性以弱抗强更显孝烈。太宗时卫氏小时候父亲被杀害，其长大后找机会杀死了仇人并且自首。唐太宗为了嘉奖她的孝烈，下诏免去其死罪又予以厚待。

2.赵师举复仇案：高宗时，绛州人赵师举父为人杀，师举幼，母改嫁，仇家不疑。师举长，为人庸，夜读书。久之，手杀仇人，诣官自陈，帝原之。 赵师举不忘父仇，手刃仇人后投案自首。太宗时有特赦的先例，加上赵师举复仇之后又主动自首，高宗最终赦免了他。

3.谢小娥报仇案：段居贞妻谢字小娥，本历阳侠少年，重气决，娶岁馀，与谢父同贾江湖上，并为盗所杀……小娥闭户，拔佩刀斩兰首，因大呼捕贼。……小娥悉疏其人上之官，皆抵死，乃始自言状。刺史张锡嘉其烈，使不为请。宪宗年间谢小娥为了替丈夫报仇，女扮男装潜入了仇人的家中，杀死了。谢小娥不仅未受到追究，反而受到了广泛的嘉许。

（三）唐代复仇案处断缘由简析

梁治平说：“中国古代法律以伦常为纲，自‘礼入于法’之后，可以说是混道德于法律，同时也是变法律为道德。”③复仇案的处置无非是礼法之参差。唐代复仇案的处罚有其礼法与社会价值考量：1.礼许复仇，法禁不止。礼教对于复仇的态度是不仅可以而且必须复仇。礼教宣扬这种思想，那么当时受到封建礼教训化的民众，也必定会以“礼许复仇”这一观点来指导自己的复仇行为。2.杀人者死，血债血偿。由于“杀人者死，血债血偿”的原则深入人心，它成为了人们复仇的坚定信念来源④。终唐一代，有关于复仇问题的处断方案不外乎礼法冲突的协调。在经陈子昂、柳宗元、韩愈等人对复仇案件处置的反复论证后形成“有复父仇者，具其事下尚书省，集议以闻，酌处之”的惯例。此惯例至宋朝时即被编入《宋刑统・殴击门》之中。之后的明清二朝律法更是在唐宋律法的基础上或宽或严，结合具体社会环境而有所损益。在唐代通过多次有关复仇议题的讨论，人们对儒家经典中有关复仇规定的重新审视使得复仇制度经受了一次大洗礼。

三、结论

古代以礼为思想根基的儒家便开始主张复仇。由于后世外儒内法的王朝治世思想使得对复仇思想的认同反复变更。秦以后每朝每代皆有律法，儒家便开始尝试以法律制裁的力量来推行礼。以礼入法使得立法道德化，原心论罪又使得司法实践道德化⑤。儒家化的法律具有了礼法双重标准，这使得复仇案件的处置极为棘手。本文通过对唐代律法及数例复仇案件的分析，看出虽然唐律中无复仇之规定，但律法的字里行间透露出国家禁止复仇的倾向。对复仇者的处置有杀有赦，案件的审理往往会受到诸如礼法规定、皇帝态度、大众舆论等多种因素的影响使得国家对复仇者的处置结果各有不同。“古人在处理复仇案件时所体现出来的矛盾心理就是因为其是同时站在礼、法两种不同的立场上去看待复仇问题的”⑥。作为中华法系代表的《唐律疏义》也没能很好地协调其中的礼法冲突，而唐代调节复仇现象的方式所追求的，就是礼法的融通，最终得以实现法律价值与社会价值的统一。而这为后世制定有关复仇的律法条文提供了参考指南。

注释：

《后汉书・张敏传》载：“建初中，人有侮辱人父者，而其子杀之，肃宗贯其死刑而降宵之，自后因以为比。是时遂定其议，以为‘轻侮法’”。

② 丘浚 《大学衍义补》卷 110

③ 梁治平《法与人情》 中国法制出版社，2004。

④ 《对中国古代复仇案的诸分析》，《法律史论集》.韩延龙，法律出版社，1999。

⑤ 黎莲芬：《儒家的法律道德化思想》，《广西社会科学》，2003 年，第 12 期

⑥ 瞿同祖《中国法律与中国社会》，商务印书馆，2013年版，北京

参考文献：

[1]《十三经注疏本》，中华书局

[2]《旧唐书》，《新唐书》，中华书局， 第1版

[3] 长孙无忌等《唐律疏议》，中华书局

关于国庆的文案篇8

被告：重庆市房地产管理局九龙坡区分局，地址：重庆市杨家坪。 法定代表人：丁远睦，局长。

1991年4月17日，原告杨学文的姨妈王秀云自愿将其在重庆市九龙坡区杨家坪前进路48号1单元4－3户、面积为74.51平方米的房屋产权赠给杨学文，赠与行为经重庆市公证处办理了公证。后原告杨学文多次向被告申请办理该房屋产权过户手续，被告一拖再拖，拒绝办 理。1993年10月，重庆市房地产管理局九龙坡区分局在换发新的房屋所有权证时，原告再一次向被告申请，办理该房过户手续，被告虽然派员重新丈量了该房屋面积，但仍将房屋所有权证发给赠与人王秀云。为此，原告杨学文于1993年11月1日向重庆市九龙坡区人民法院起诉 称：被告重庆市房地产管理局九龙坡区分局无视公民合法的赠与关系，拒不履行为原告办理杨家坪前进路48号1单元4－3户房屋产权的过户手续之职责，损害了原告的合法权益。特依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第（五）项之规定，请求人民法院依法判令被告履行 为原告办理上述房屋过户手续的职责。被告重庆市房地产管理局九龙坡区分局未予答辩。

「审判

重庆市九龙坡区人民法院受理该案后，被告重庆市房地产管理局九龙坡区分局履行了为原告杨学文办理杨家坪前进路48号1单元4－3户房屋产权过户手续的法定职责，原告自愿申请撤回起诉。 重庆市九龙坡区人民法院经审查认为：杨家坪前进路48号1单元4－3户的房屋产权确系原告之姨妈王秀云所有，且王秀云将该房产权赠与杨学文完全出于个人意志，赠与合法，手续齐备。杨学文在被告重庆市房地产管理局九龙坡区分局为其办理了该房屋的产权过户手续后，合法权 益得到保护，乃自愿向人民法院申请撤回起诉，其意思表示真实，遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，于1993年12月4日作出裁定： 准于原告杨学文撤回起诉。

关于国庆的文案篇9

 

国庆节活动方案主题1

 

为庆祝建国xx周年，迎接中秋佳节，活跃节日气氛，丰富学生的校园文化生活。经研究，我校校委会决定开展"20xx迎中秋〃庆国庆"系列活动。

 

一、举办"迎中秋，庆国庆"绘画、手抄报比赛活动。

 

1、作品内容：应围绕庆国庆迎中秋的主题，绘画、手抄报作品应反映民族时代精神。

 

2、比赛方式：各班级安排学生利用假期独立完成，2年级每班上交绘画及手抄报作品均不少于5件，3~~~~6年级两项作品均不少于10件。

 

3、奖励办法：学校将组织有关老师对作品进行评审，低年级组、中年级组和高年级组每项各评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖若干名。

 

二、开展以"爱国爱校爱家、弘扬传统文化"为主题的诗文朗诵比赛活动。

 

1、比赛时间：20xx年10月9日下午14点--15点30。

 

2、比赛方法：

 

1、以班级为单位，每班选出一名选手参与。

 

2、比赛按抽签进行。

 

3、评委依据评分标准打分，计算平均得分。

 

三、比赛要求：

 

1、各班要认真组织，班主任、语文老师做好比赛前的排练工作。

 

2、歌颂祖国、歌颂家乡、热爱生活、中秋抒怀的诗歌、散文诗及古今诗词均可;形式以朗诵为主，也可以配乐表演，尽量多样化，争取脱稿朗诵。各班诗歌朗诵时间控制在5分钟以内。

 

3、各班诗歌朗诵的题目及内容(电子稿)及自备音乐请于8日交于陈华;

 

四、奖项设置：

 

设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名;

 

五、评分标准及细则：(仅作参考，敬请评委按年级统一标准打分)

 

1、主题内容：弘扬民族文化，歌颂祖国，表达爱国主义情感。(30分)

 

2、精神风貌：感情真挚，体现真情实感，体现特区小学生精神风貌。(15分)

 

3、语言表达：语言规范，口齿清晰，普通话标准，表达流畅，有表现力，有感染力，整齐有力。(25分)

 

4、形象风度：要求衣着整洁，仪表大方，举止自然得体。(10分)

 

5、综合表现：由评委根据各班临场表现作出综合素质的评价。(10分)

 

6、时间要求：朗诵时间约3-5分钟，太短或者太长都要适当扣分。(10分)

 

7、配乐朗诵的视情况可适当加2-5分。

 

六、评委成员：

 

xxx、xxx、xxx、xxxx

 

xxx xx xx xxx

 

请各班级、各位老师认真按方案执行，各尽其职。 其他未尽事宜，以实际通知为准。

 

国庆节活动方案主题2

 

为大力弘扬优秀传统文化，丰富群众精神文化生活，让广大群众欢度国庆节，营造热烈喜庆、文明和谐的文化氛围。经区委、区政府同意，决定在全区开展“我们的节日?国庆节”主题群众文化活动。现将有关事项活动方案通知如下：

 

一、指导思想

 

深入贯彻落实党的以来会议精神和总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神，进一步推进社会主义核心价值体系建设，弘扬主旋律、传播正能量。按照“节俭办活动”的要求，通过组织开展“我们的节日国庆节”主题群众文化活动，积极引导和激励广大干部群众进一步增强爱党、爱国、爱社会的情感，引导群众认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，使节庆活动真正成为推动精神文明建设和思想道德教育的重要载体，努力提升群众文明素养，为“精致淮北、美好杜集”建设提供强大的精神力量。

 

二、活动内容

 

(一)发挥文化民生工程作用，搞好公共文化服务。

 

各镇(办)综合文化站要以文化站免费开放为契机，组织好送电影下乡活动，以积极健康的电影文化丰富群众的文化生活。

 

在农家书屋或者村级文化信息资源共享工程点因地制宜举办科学养生健康知识讲座、开展读书朗诵比赛等增知识、促成长的适合儿童的文娱活动。

 

用好农民体育健身工程，举办群众喜闻乐见、主动愿意参与的趣味农-动会、农民篮球赛、乒乓球赛等活动，增强群众体质，活跃节日气氛。

 

(二)抓好一团体两队伍，搞好文化志愿服务。

 

各镇(办)综合文化站要发挥好主导作用，利用文化站办民间文艺团体，组织好文化志愿者队伍和群众文化辅导员队伍，围绕“精致淮北、美好杜集”主题，开展迎庆国庆群众性文体活动、送文化下乡活动。

 

倡导在美好乡村建设试点村或开放式村部的文体活动室开展“家庭和睦、邻里友善、社会和谐、参与广泛”的小型室内文体活动，让群众在欢乐互动的氛围里感受节日的美好。

 

(三)做好两个宣传，加强农村文化建设。

 

做好活动宣传工作，鼓励群众积极参与，提高群众的参与热情，引导群众在自娱自乐中不断提高文化、文明素养，真正达到“文化乐民、文化育民、文化富民”的目的，加快推进农村文化建设和精神文明建设。以高度的文化自觉和文化自信，结合农村文化建设、文化站免费开放等民生工程工作，做好媒体宣传报道工作，不断扩大杜集群众文化的影响力。

 

三、工作要求

 

(一)高度重视，精心组织。

 

组织开展“我们的节日?国庆节”主题文化活动，是推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手，是加强农村建设、丰富群众精神文化生活的重要途径，对于推进农村传统文化建设和弘扬文明新风具有重要意义。

 

各镇(办)综合文化站要把开展主题文化活动，作为群众爱国主义教育活动的一件大事，制订具体方案，落实工作措施，做到覆盖面广，影响度深，务求取得良好效果。做好安全预案，做好活动过程中的安保工作，确保群众文体活动安全有序。

 

(二)创新载体，彰显特色。

 

要按照“三贴近”的原则，认真设计特色鲜明，积极健康、群众喜闻乐见的活动，要突出精致淮北、美好杜集、平安家庭等主题，弘扬中华民族优秀传统文化。

 

积极创新欢度节日的形式和载体，使传统节日与现代社会人际交往相结合，与现代群众生活方式相吻合，不断增强节日文化活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。

 

(三)大力宣传，营造氛围。

 

要充分发挥新闻媒体的宣传教育作用，通过专题专栏、新闻报道、张贴标语等，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在举国欢庆中倡导文明新风，营造浓厚的舆论氛围，使“我们的节日”深入人心。

 

活动开展情况资料、图片请及时报送区文化广电体育旅游局办公室。

 

国庆节活动方案主题3

 

一、活动目的：

 

在国庆节期间，我商场的销售思路应在日常消费品上，因此我们在十一期间，可以再次组织，“超低商品、重拳出击”，推出十一超低商品的抢购大潮，再次吸引人气，带动商场的人流及销售高峰。

 

二、活动主题：

 

精彩华诞，举国同庆

 

三、活动时间：

 

_月_日—_月_日(据报纸消息，可能黄金周放假有所变动，因此，活动时间根据情况可能随时调整)

 

四、活动内容：

 

1、国庆节里乐无边，精彩大戏随您看

 

9.31.1-7日活动期间，在惠万家西门口，惠万家为您在南阳邀请来了精彩的文艺演出，高雅的演出风格，多种多样的文艺形式，让您在国庆节里大饱眼福!

 

2、我是中国人，国旗大派送：

 

国庆节当天，凡在我超市二楼一次性购物满38元，即可凭小票到一楼服务台领取小国旗一面。(限500面，送完为止)

 

3、秋装上市，名品服饰展示会

 

10月1日起，惠万家三楼时尚服饰馆，名品秋装隆重上市，休闲装、商务装、职业套装等新款名装靓丽登场，上百款服饰总有一款适合您的品位，敬请光临锦上花200_装展示会。

 

4、名品夏装、换季打折，超低特价、最后清仓

 

活动时间：_月_日——_日(7天)

 

10月1日起，在_广场举办三楼名品男女夏装，换季打折活动，超低的价位，让您心动到家，带上您的家人，到_西门名品服饰特卖场来_吧!

 

由百货部安排三四楼各专柜，有出外卖的，统一安排处理。

 

5、国庆七天乐欢乐实惠颂：

 

国庆7天假，每天推出一款超惊爆价。让顾客能感到实实在在的实惠。除了菜价外，出惊爆价的部门依次为：二楼食品、酒饮、洗化、百货、针织、食品，酒饮。选择商品时，根据惠万家的近期活动，要有针对性的选择商品，原则上为平毛利。情况特殊可作负毛利。一定要在活动期间作出清早买菜老太太满场飞奔的情况

 

6、购物有奖刮刮乐，惊喜大奖乐翻天：

 

在10.1-5日，凡在我商场二楼次性购物满38元，或是在一三四楼一次性购物满58元，即可凭购物小票参加国庆刮刮乐活动，获得刮奖卡一张，刮开涂层，便可获得对应奖品：

 

一等奖：29英寸康佳纯平彩电一台;

 

二等奖：澳柯玛洗衣机一台!

 

三等奖：电饭锅一台;

 

参与奖：洗衣粉一袋或是醋一瓶。

 

100%中奖!

 

国庆节，逛商场，顺便还能拿大奖!

 

7、黄金周，结婚季、浪漫而甜蜜!

 

曾经，因为那次的怦然心动，如今，我要对你实现我的承诺，那就是，给我一个机会，让我一生一世对你好!亲爱的，我们结婚吧!让锦上花和紫梦为我们共同见证，天长地久，此情不渝!

 

凡是在黄金周期间结婚的新人，且在我商场一次性购物满500元以上，即可获赠_县_婚纱摄影名店提供的20寸免费艺术照一张。

 

8、您来购物我送礼：

 

凡在10.6-7日在我商场二楼一次性购物满48元，或是在一三四楼一次性购物满88元的顾客朋友，凭小票即可到服务台领取洗洁精一瓶。(小票不拆分不累计，每张小票限领一个单品)

 

五、广告宣传：

 

1、电台广告、_广告电视台媒体播放时间：_月_日至_月_日。

 

2、_广告电视台媒体播放时间：_月_日至_月_日。

 

3、_(5万份)活动内容大度16开8张16页码。

 

4、宣传贴10000张张贴卖场各厅精彩华诞举国同庆。

 

5、喷绘中厅及店外活动信息。

 

6、喷绘5米_2米晚会演出背景。

 

7、播音服务台全楼播音内容为：促销信息。

 

8、卖场看板全楼主要通道活动看板、吊挂等。

 

9、地贴全楼卖场主要通道。

 

10、门外看板东门、圆门、南门大看板写真看板。

 

11、吊挂装饰卖场通道喷绘。

 

国庆节活动方案主题4

 

一、活动主题

 

迎国庆·学子情

 

二、活动背景

 

_年，可谓弹指一挥间!_年的变化让国人感受到了社会前进的脉搏，_年的改革开放惠及了每一个国人的生活。国家经济在_年间飞速发展，我们的生活和工作条件也在这_年间发生着巨大的变化，衣食住行和生活环境、工作条件哪一样都是翻天覆地。

 

新中国成立_周年，是中华儿女摆脱屈辱压迫、贫困落后的_年!是取得举世瞩目辉煌成就的_年!是中华民族重新屹立世界民族之林的_年!中国_年来发生的巨变令世界为之瞠目，中华儿女用_年的心血和汗水谱写出一部自强不息、团结奋进的壮丽史诗。

 

为庆祝即将会来临的祖国_周年华诞，深入动员和团结团员、凝聚人心、激发爱国热情、弘扬报国之志，我团支部将开展以“迎国庆·学子情”为主题的团日活动，为我国_周年华诞增光添彩，回望建国_年来祖国翻天覆地的变化，进一步展现新一代团员青年的健康文明的新风貌。

 

三、活动目的

 

1.欢庆祖国母亲生日。

 

2.增强进步思想认识，审美情趣，进步同学的爱国情操。

 

3.培植爱国主义思想。

 

4.促进同学友谊，加强同学情谊。

 

5.进行爱国主义宣传。

 

四、活动意义

 

本次晚会虽然时间简短，却含义深远，充分体现了大学生对这国庆到来的期盼和积极参与的热情。晚会充分调动了同学们的积极性，并且使全班同学通过参加这次团日活动，意识到爱国热情对我们的重要性。

 

为国庆的庆祝活动营造一种充满活力、融洽祥和的氛围。就长远说，做为21世纪的大学生，作为祖国的栋梁之才，我们不仅要有扎实牢靠的专业知识，更要有积极的的爱国热情做后盾。只有这样，才能在未来为我们的祖国发光发热，我们的所学才会有用武之地。

 

五、活动时间

 

_月_日。

 

六、活动地点

 

_教学楼__教室。

 

七、组织单位

 

__班。

 

八、参与人员

 

__班全体学生。

 

九、准备

 

1.两班统一召开团委会，讨论活动计划，初步确定方案。

 

2.召开两班班委会议，收集意见，完善活动。

 

3.与院组织部沟通，共同商讨，最终确定活动计划。

 

十、活动流程

 

1.诗朗诵。

 

2.男声独唱。

 

3.集体活动。

 

4.二胡演奏。

 

5.合唱。

 

6.话剧。

 

7.集体活动。

 

8.团委总结。

 

十一、活动要求

 

1.活动举办节目必须切合主题思想健康。

 

2.组织人员协调各种节目出场时间。

 

3.活动过程中注意所用的语言方式，即达到娱乐目的，又深切理解爱国、团结这一主题。

 

4.活动结束后整理班级恢复原貌。

 

国庆节活动方案主题5

 

为大力培育和践行社会主义核心价值观，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，进一步提升市民文明素质，按照中央、省、市文明办的工作要求，结合市文明办九月份志愿服务日精神，县文明办决定，国庆节期间在全县广泛开展“喜迎国庆”主题活动，现将有关活动方案通知如下：

 

一、活动主题

 

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，充分挖掘国庆节的深厚文化和历史意义，结合“中国梦”宣传教育广泛开展群众性节日民俗、志愿服务、经典诵读、文体娱乐、爱国卫生和科普宣传等活动，引导人们进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，增强爱国情感，提高科学意识，促进人与自然和谐相处，营造良好的社会氛围。

 

二、活动内容

 

1、广泛开展九月份志愿服务日活动。

 

精心设计、广泛开展形式多样的志愿服务。以空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人为重点服务对象，开展“邻里守望”志愿服务活动。积极搭建公益性文化活动平台，依托民间文化资源，广泛开展城乡文化志愿服务。

 

以普及传统习俗和日常卫生保健知识为切入点，组织开展科普卫生知识宣传、民俗讲座等志愿服务活动。

 

以开展文明城市卫生城市为契机，创造整洁优美环境为主题，开展整治环境卫生志愿服务活动。以文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网为主题，开展倡导遵德守礼、节俭养德志愿服务活动。

 

2、开展慰问道德模范和十行百星活动。

 

利用国庆节有利时机，开展与道德模范和十行百星慰问交流、座谈联欢等活动。邀请道德模范和十行百星参加节日庆典和文艺联欢活动;走访慰问道德模范和十行百星，帮助解决生活中实际困难，并送去节日祝福;宣传他们的先进事迹和崇高品德，展示中华民族崇德向善、文明进步的精神风貌。

 

3、开展中华经典诵读活动。

 

在国庆节期间倡导中小学生诵读、感悟经典，弘扬中华传统美德，增强民族自信心和自豪感，培育以爱国主义为核心的民族精神。

 

县电视台、--月刊、中国--网、--县政府网等媒体要集中宣传报道各学校国庆节期间开展诵读活动的情况，推动诵读活动兴起热潮。

 

要把中华经典诵读作为开展传统节庆活动的有效载体，结合中华民族伟大复兴的中国梦等题材，在机关、企事业单位和社区组织开展形式多样的中华经典诵读、引导市民群众感受传统文化魅力，增强爱国主义情感。

 

运用国庆企盼团圆期盼国富民强的民族情结，在青少年中广泛开展爱国主义教育，激发人们报效国家的爱国情怀。

 

4、开展系列文化活动。

 

大力开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。机关、乡镇、学校、文艺团体要积极组织开展形式多样的民俗文化表演、文艺联欢、民俗故事会、谜语竟猜活动和书法等群众乐于参与、便于参与的文化活动，引导广大群众在活动中了解中华悠久历史、优良传统和节日民俗，弘扬优秀民族文化。

 

5、开展国庆“双节”网上寄语活动。

 

“双节”期间，各相关单位要积极借助网络、短信、微博、微 信等现代技术平台开展祝福寄语活动，组织引导机关干部、群众运用网络媒体，上网寄语、留言，发送手机短信，抒发感恩党、感恩祖国、感恩亲人、感恩老师、感恩朋友、感恩同事的肺腑之言，增进中华民族的凝聚力。

 

三、有关要求

 

1、高度重视、加强领导。

 

各相关部门要把“喜迎国庆”主题活动摆上重要位置，突出未成年人、突出人文关怀、突出氛围营造，加强组织协调，保证活动有序开展。要研究制定具体详细的活动方案，周密部署、精心实施，抓好各项任务的落实。创新内容形式，吸引群众参与，真正让群众动起来。

 

2、创新载体、务求实效。

 

各相关部门要坚持贴近群众，和国庆节的强大激励力，不断创新国庆节活动的形式和载体，精心设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，增强“喜迎国庆”主题活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力，把广大干部群众吸引到活动中来。

 

同时要与创建文明城市、文明村镇、文明单位结合起来，与未成年人思想道德教育结合起来，使“喜迎国庆”主题活动富有、有声有色，深入开展。

 

3、加强宣传、营造氛围。

 

充分发挥我县主流媒体优势作用，通过开设专栏、专题网页、公益广告、网络寄语、公益短信等多种形式，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在举国欢庆中倡导文明新风，积极营造“团圆、祥和、文明、和谐”的氛围。

 

4、认真总结、及时报送。

关于国庆的文案篇10

没有任何证据表明，重庆是全国黑恶势力最重的重灾区。然而在2009年，重庆的打黑成果却最为引人注目。

重庆此次打黑，声势大，壮观，以雷霆霹雳手段全方位打黑，给重庆黑恶势力以前所未有的沉重打击。官方统计，截至2009年8月中旬，14个横行该市多年的黑恶势力团伙、19名黑恶势力头目无一漏网，重庆市落入法网的涉黑成员已达1500余人，收缴各类枪支48支、子弹877发，查封、冻结、扣押涉案资产15.3亿元，累计破获查处各类案事件1009起。

此次重庆打黑，重拳出击其中包括财富逾亿和显赫身份的黑恶势力头目，如黎强、陈明亮、龚刚模等。黎强曾任重庆市两届人大代表、重庆市巴南区第十二届政协常委，巴南区工商联主席，并在各种民营经济类协会担任要职；陈明亮，被捕前系重庆江州实业集团董事长，身家上亿，2006年当选重庆市古玩商会会长，被称为重庆最大古玩商，曾当选渝中区人大代表；王天伦，今普食品有限公司董事长，曾是重庆市第九届杰出青年农民候选人之一，曾推选为重庆市大渡口区政协委员。重庆市农业产业化龙头企业联合会副会长，

此次重庆打黑，结合反腐，坚决开辟反腐第二战场，坚决冲破关系网、打掉保护伞，50多名官员因贪腐入狱。仅重庆公安系统就有20多名因涉黑落马的处级官员和100多警员。在这被警方已锁定数十名警界内部人员保护伞中，就有被称为“重庆最大黑保护伞”的市司法局长文强、重庆市公安局副局长彭长健、重庆市北碚区的副区长赵文锐、重庆市检察院第一分院副检察长毛建平、重庆市公安局交警总队总队长、重庆市公安交通管理局局长陈洪刚等昔日的强势人物。

重庆民众拍手称快。

为什么是

重庆打黑为何能在这么短时间内取得这么大的成绩?它离不开一个“特殊人物”：。他有众多的、其他“地方诸侯”没有的优势。

他首先是个“外来户”，去重庆不到两年，没有根深蒂固的地方利益纠葛，无需顾及当地的裙带关系，对当今大大小小的“地方诸侯”来说，没有任何关系网束缚。没有个人或小集团利益的负担，是非常重要的。中国的国情就是这样特殊，中国地方的风土人情就是这样复杂。

他是政治局委员，位高权重，能在全国调精兵良将，如从辽宁“引进”的“东北虎”王立军，从最高人民法院刑事审判第四庭庭长调任重庆高院院长的钱锋等。

他是中共元老之子，有“红色家族”作背景，“唱红除黑”、“平安重庆”的执政理念与他的红色家庭的文化相关。在错综复杂的社会利益格局中，一般地方既得利益集团的势力真的奈何不了他。所以他就敢于动满身光环的亿万黑富翁，就敢于动土生土长、根深叶茂的内鬼――盘踞重庆市公安局副局长位置16年之久的文强，就敢于动仅重庆公安系统就有20多名处级官员和100多警员……一般的“地方诸侯”，真得掂量掂量。

他有敢做敢为的人格特征，快刀斩乱麻，干净利索，其工作魄力、人格魅力，一般领导千部真还赶不上。譬如，当他发觉去年下半年以来，诸如黑恶势力在出租车“罢运”、“7字头”公交车事故，以及今年“3・19”枪案等涉黑问题的严重性时。当他发现黑恶势力在严重干扰重庆改革进行时，就迅速跟上中央的统一步骤，果敢地掀起一场“打黑除恶”的专项斗争。

说重庆强势打黑离不开，并不是要推崇人治，恰恰相反，的重庆强势打黑正好说明，当今中国的法治，非常需要强势人物的铁腕和铁拳。

长期不作为的积腋成裘

对此次专项斗争，人们经常听到赞歌，而我想说的却是它的遗憾。而这。正是重庆经验能否复制的关键。

全国“打黑除恶”专项斗争开展三年多来，公安机关共侦办涉黑案件1267起，打掉恶势力1.3万多个，抓获犯罪嫌疑人8.9万多名。其中，公安机关摧毁盘踞在建筑工程、矿产开采、交通运输、批发市场等领域的涉黑组织400多个，扣押涉黑资产40多亿元……成绩大不大?大，而且很大。