酒类流通管理办法十篇

酒类流通管理办法篇1

第二条本办法适用于本市行政区域内酒类商品流通、经营和管理工作。

第三条本办法所称酒类商品是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%的酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。

第四条市、县（市、区）商务局是本市和各县（市、区）酒类商品管理工作的行政主管部门。

市、县（市、区）酒类商品管理局(以下统称酒类商品管理部门)具体负责本市和各县（市、区）酒类商品管理工作。

市、县（市、区）工商、质量技术监督、税务、物价、卫生、公安等相关行政管理部门，按照各自的职责，依法做好酒类商品流通、经营的监督管理。

第五条酒类商品管理部门应当加强酒类商品的稽查管理，并会同质量技术监督及检验检疫部门，加强对酒类商品的检查、抽检和管理；酒类商品的抽检费和检验损耗费按有关法律、法规、规章的相关规定执行。

酒类商品管理部门在稽查酒类商品时，行使下列职权：

（一）询问、调查销售可疑酒类商品及其包装的嫌疑人和证人；

（二）检查销售可疑酒类商品的嫌疑人用于销售可疑酒类商品的包装物及其他相关财物，对经查证属实的假冒伪劣商品依法予以扣留和封存；

（三）查询、复制与销售可疑酒类商品及其包装物有关的协议、帐册、票据和其他文件资料。

酒类商品流通经营者和相关人员，应当配合酒类商品管理部门的稽查活动，接受调查和询问，提供相关文件资料。

第六条任何单位和个人均有权举报酒类商品经营、流通中的违法行为。政府对举报行为予以保护。

酒类商品管理部门应当认真受理举报，并为举报人保密；对于举报的违法行为，应当及时会同有关部门认真予以查处；对经查证属实的，应当对该案首位举报人予以适当奖励。

第七条酒类商品批发实行批发许可证制度。

申请领取酒类商品批发许可证的企业或个人，应符合《甘肃省酒类流通备案登记实施办法（试行）》（以下简称《实施办法(试行)》）第八条之规定。

从事酒类商品批零兼营的企业或个人，应申请办理批发许可证。

从事酒类商品批发、批零兼营的经营者应当在取得营业执照后60日内，办理《甘肃省酒类商品批发许可证》（以下简称《许可证》）。

批发许可证申办程序：

（一）酒类经营者向所在县（市、区）酒类商品管理部门提出书面申请；

（二）县（市、区）酒类商品管理机构对酒类经营者提交的申请书和材料初审后，报市酒类商品管理部门审核；

（三）市酒类商品管理部门收到县（市、区）的初审意见后，在15个工作日内对符合条件的发给《许可证》，并报省酒类商品管理部门备案，对不符合条件的书面予以答复。

申领《许可证》应当提交《实施办法（试行）》第九条所规定的材料及登记费。

第八条酒类商品批发许可证由省酒类商品管理机构统一印制。任何单位或个人不得伪造、涂改、转借、买卖和复制。

第九条酒类商品批发许可证实行年度审验制度。

第十条酒类商品零售实行备案制度。

酒类商品零售经营者应按照《实施办法（试行）》第十条、第十一条、第十二条之规定，向县（市区）酒类商品管理部门备案。

县（市、区）酒类商品管理机构自收到酒类经营者提交的完整材料起5个工作日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖印章。

酒类商品批发经营者兼营零售的，不再备案。

第十一条《许可证》、《登记表》上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向酒类商品管理部门申请办理变更手续。

酒类商品管理部门按照职责，在收到酒类经营者提交的书面变更材料后，应当在5个工作日内办理变更手续。

第十二条《许可证》、《登记表》自酒类经营者在工商行政管理部门注销登记或被吊销营业执照之日起自动失效。酒类商品管理机构应定期与工商行政管理部门核实注销或吊销情况，并及时收回失效的《许可证》。

第十三条酒类商品管理部门在办理批发许可、备案登记或变更批发许可、备案登记时，可收取经省物价局核定的登记费或工本费，不得收取其它费用。

第十四条酒类商品管理部门应当加强对酒类商品营销人员的专业技能培训管理。

酒类商品批发和零售经营者，应当加强对营销人员的管理和教育，并组织参加酒类商品管理部门组织进行的专业技能培训。

第十五条酒类经营者销售的酒类商品应当符合国家质量标准、实物状况及明示条件。

外地酒类商品进入本市各县（市、区）销售的，应当由原生产厂家或者设在本市的总经销商向县（市、区）酒类商品管理部门备案，备案时须附有认证证书。

第十六条县（市、区）酒类商品管理部门应当将外地进入本县（市、区）销售的酒类商品的备案情况向社会公布。

市酒类商品管理部门应当将本市行政区域内获得酒类商品批发许可证的经营者向社会公布。

第十七条酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》，啤酒暂不纳入《随附单》管理范围），详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

《随附单》内容应包括售货单位（名称、地址、备案登记号、联系方式）、购货单位名称、销售日期、销售商品（品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位）等内容，并加盖经营者印章。

酒类经营者采购酒类商品时，应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、登记表、酒类商品经销授权书（限生产商）等复印件，复印件加盖供货方印章。

酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》，对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。

酒类经营者要严格管理、妥善保管《随附单》，建立购销台帐，保留3年。

已建立完善的并符合商务部《办法》要求的溯源制度的酒类经营者，若使用自制的单据代替《随附单》，须经逐级报商务部认可。

第十八条酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。

散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。

第十九条酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。

第二十条酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以名示，明示语内容：“不向未成年人销售酒类商品”。明示标牌规格、式样由县（市、区）酒类商品管理机构根据实际情况统一设定。

酒类经营者无法判定购酒者实际年龄时，应提示其出示有效身份证件。

第二十一条酒类商品批发和零售经营者应当遵守下列规定：

（一）明码标价，诚实守信，亮证经营，一点一证；

（二）从持有酒类商品生产许可证和批发许可证的生产者和批发者中进货，并具有合法票据。

（三）经营的酒类商品经出厂检验合格并附检验合格标识，其中被国家确定必须认证的酒类商品须有认证标识；

（四）经营的各种进口酒类商品符合相关法律、法规、规章规定的要求，其包装物和酒瓶瓶身加贴中文标识，中文标识标注的内容与进口酒类商品相符。

第二十二条酒类商品生产和流通经营，禁止下列行为：

（一）无厂名、厂址或伪造、冒用他人厂名、厂址，无生产日期或伪造生产日期；

（二）伪造、冒用认证标志、名优标志等质量标志；

（三）伪造他人注册商标标识或假冒他人注册商标；

（四）掺杂假货、以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品；

（五）转让、买卖、出借、冒用酒类商品检验报告；

（六）伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取酒类商品批发许可证；重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》。

（七）销售、储运使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品；

（八）销售、储运伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品；

（九）销售、储运侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；

（十）销售、储运掺杂使假、以假充真、以次充好、超过保质期、货源不明的酒类商品和非法进口酒；

(十一)销售、储运其他国家法律法规禁止销售的酒类商品。

（十二）向未成年人销售酒类商品，并不按规定在经营场所显著位置明示“不向未成年人销售酒类商品”内容。

第二十三条市、县（市、区）酒类商品管理部门依据国家有关法律、法规和本办法，对本市、县（市、区）酒类商品流通进行监督管理。

酒类商品管理部门不得限制或阻碍合法酒类商品在本地区的流通。

第二十四条酒类商品管理部门在监督管理时，应出示有效证件，执法人员不得少于两人。在有证据或接到举报等情况下，执法人员可以查阅帐册或抽取样品。抽取样品的，应当向当事人出具有效凭证。

酒类商品管理部门有义务为当事人保守商业秘密。

酒类经营者应配合主管部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。

第二十五条酒类商品管理部门应建立酒类流通监测体系，对当地酒类流通情况进行监测分析，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布。

第二十六条酒类商品经营者有下列行为的，由市、县（市、区）酒类商品管理部门或相关行政管理部门按照各自的职责权限，依照《办法》、《条例》及有关法规规定给予处罚。

（一）未取得酒类商品批发许可证批发酒类商品。由酒类商品管理部门给予警告，责令改正，没收违法所得，处以1000元以上3000元以下的罚款，并可向社会公告。

（二）涂改、伪造、转借、买卖、骗取酒类商品批发许可证及备案登记表。由酒类商品管理部门给予警告，责令改正，没收违法所得，处以2000元以上5000元以下罚款，并可向社会公告；违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）从未取得生产、批发许可证的企业购进酒类商品销售，或未按规定办理酒类批发许可证变更、注销手续。由酒类商品管理部门给予警告，责令改正，可以处以300元以上1000元以下罚款，并可向社会公告。

（四）销售、运输、储存假冒伪劣酒类商品。根据管理权限，由酒类商品管理或工商行政管理、质量技术监督部门给予警告，责令改正，没收违法酒类商品，处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的处以同类商品正品货值总金额50%以上三倍以下罚款，向社会公告，直至停业整顿，依法吊销许可证和营业执照。构成犯罪的依法追究刑事责任。

（五）酒类零售经营者在取得营业执照后60日内，未向登记注册地商务主管部门办理备案登记手续；《酒类商品批发许可证》、《酒类流通备案登记表》上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）未向酒类商品管理部门办理变更手续。由酒类商品管理部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处1000元以下罚款，并向社会公告。

（六）酒类经营者（供货方）不按规定使用《随附单》，不详细记录酒类商品流通信息。由酒类商品管理部门给予警告，责令改正，并向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处5000元以下罚款，并向社会公告。

（七）酒类经营者采购酒类商品时，未按规定向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证（限生产商）、批发许可证、酒类商品经销授权书（限生产商）等复印件；对每批购进的酒类商品未索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章、填写完整的《随附单》，对进口酒类商品未索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件；未建立酒类经营购销台帐（含《随附单》）并保留三年。由酒类商品管理部门给予警告，责令改正，并向社会公布；拒不改正的，可视情节轻重，处3000元以下罚款，并向社会公告。

（八）散装酒经营者不在固定地点贴标销售，散装酒盛装容器不符合国家食品卫生要求，未粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，未标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。由酒类商品管理部门予以警告，责令改正；情节严重的，可处5000元以下罚款，并可移送工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（九）酒类经营者储运酒类商品不符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求，在离污染、高辐射地区储运酒类商品，酒类商品与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。由酒类商品管理部门予以警告，责令改正；情节严重的，可处5000元以下罚款，并可移送工商行政管理机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十）向未成年人销售酒类商品，未在经营场所显著位置明示“不向未成年人销售酒类商品”内容。由酒类商品管理部门予以警告，责令改正；情节严重的，处500元以下罚款。

（十一）酒类经营者对主管部门的监督检查不予配合，不如实提供情况，擅自转移、销毁待查受检酒类商品。由酒类商品管理部门予以警告，责令改正；情节严重的，处以5000元以下罚款。

（十二）逃税、抗税。依照有关税收法律法规的规定处罚。

第二十七条两个和两级以上主管部门对酒类商品经营者的经营行为都具有监督、检查管理权的，不得进行重复检查；对同一违法行为，由先立案的部门查处，其他部门不得重复处罚；已经实施检查或者行政处罚的部门，应当将检查和对违法行为的处罚情况告知相关部门。

第二十八条市、县（市、区）物价部门不得越权审批酒类商品管理收费项目和收费标准，不得采取变相手段审批服务项目和服务收费，已批准的从本办法之日起予以撤消。

第二十九条酒类商品管理部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门及工作人员违反《办法》、《条例》和本办法规定，有下列行为之一的，由上级机关或本单位依法责令改正，视其情节予以批评教育或给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任；因违法执法给当事人造成损失的，还应当依法承担赔偿责任：

（一）进行稽查活动不出示行政执法证件的；

（二）将合格酒类商品人为确定为不合格的，或者将不合格的酒类商品人为确定为合格的，或者将已经查证属实应当扣留、封存的假冒伪劣及货源不明的酒类商品不予扣留、封存而予放行的；

（三）擅自向社会公布尚未查证确定的可疑酒类商品及其经营者，给当事人造成损失的；

（四）限制、阻碍合法酒类商品在本地区流通的。

第三十条酒类商品管理及其他相关行政管理部门应在办公场所公示办事程序、办理要求、办理时限、收费项目和收费标准。

酒类流通管理办法篇2

（一）、坚持强势宣传，努力营造良好的酒管工作氛围。

全市积极利用电视、广播、网络、报纸等宣传媒体，将《办法》和《条例》相关规定印制成公告书、告知书、横幅、条幅等进行公告或张贴发放，共悬挂横幅200多条，发放宣传资料8500余份。市酒管办、**市酒业协会、**日报社联合举办了《宝庆酒香》酒文化半月刊。市酒管办坚持每月出一期《**酒管》刊物介绍全市酒管动态，**县酒管办坚持每两月出刊《芙荑酒管》。**县电视台还给**县酒管办配备专人和一台摄像机，对酒类管理法规、酒管工作动态及酒类厂商、酒类商品进行强力宣传，并在综合频道和影视频道每天播出四次。3月15日，邵东、绥宁、新邵、城步、新宁、武冈、**县、隆回等县分别在政府大院、广场等主要场所开展真假酒展示、鉴别讲座活动，召开销毁假酒现场会，广泛宣传酒管法律法规和酒管工作动态，营造了良好的酒管工作氛围。积极利用省商务网站、和《**日报》、《**晚报》全面宣传酒管工作，全市共酒管工作信息90余篇，被省商务厅网站采编20余篇，在各类报纸上发表酒管新闻70多篇，为广泛宣传酒管法律法规和酒管工作动态，营造了良好的酒管工作氛围。

（二）、加强酒类执法人员培训，大大提高了酒管队伍执法水平。

为真正做到文明执法、公正执法、规范执法、依法行政，塑造良好的酒类执法形象。五月下旬，市酒管办举办了全市酒类行政执法培训班，对来自各县（市）酒类管理行政执法人员30多人进行了集中学习培训。邀请了市政府法制办等有关部门专家，结合典型案例和《商务部酒类管理办法》、《湖南省酒类管理条例》，为大家讲解了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等有关内容。由市酒管办负责人向大家介绍了酒类执法案卷的制作方法及其应注意的问题。城步县酒管办相继也举办了酒类批发商法制培训班，全县22家酒类批发商均参加了培训。会上，县酒管办组织认真学习了《湖南省酒类管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域食品安全管理办法》，并结合工作实际逐条进行讲解，让经销商全面掌握《条例》和《办法》的具体内容，自觉依照《条例》和《办法》规范经营行为，学会利用《条例》和《办法》保护经营利益。

（三）、严格落实酒类许可和备案制度，严把酒类商品市场准入关。

一是始终坚持严把酒类准入制度，积极做好酒类批发许可、零售备案登记和外地酒市场准入登记备案。要求所有厂方或经销商提供详细的厂方资料和质检报告，确保允许进入市场销售的酒类商品质量安全。8月份，通过对在我市销售的十一种外地啤酒质量进行了抽样检查，抽检结果全部合格。

二是始终贯彻《条例》和《办法》，严格酒类批发行政许可。我们严格按照酒管法规对酒类批发和零售经营所要求的条件和标准，建立了审批办理程序和制度；认真审核申请者提供的相关资料，依程序规范审批办理，特别是对酒类批发许可证的发放把关比以往更严，提高了准入门槛。全年共审批办理酒类批发许可证296家，其中市直城区86家、区县（市）209家；办理零售备案登记2934家，其中市直城区327家，区县（市）2609家。同时对已取得批发许可证的，通过检查现在又不具备批发条件的责成限期整改，整改仍不合要求的取消其批发资格。此外，大部分外地进入我市销售的酒类商品都进行了备案登记。

三是圆满完成全市换发新证工作。截止今年11月30日，我市酒类批发企业换发新证工作圆满完成，本次共换发新证291家。根据今年七月份全省酒类稽查工作会议精神，我市对换发新证工作积极筹备、精心组织、严格依据酒类批发许可的条件和程序办理，具体分三个阶段进行实施：7月下旬为计划布署阶段，针对我市酒类批发企业情况确定换证条件和时限，分别对县（市）和市内批发企业下达了换发新证通知，提出具体要求。8月1日至9月30日为换证全面展开阶段，10月1日至11月底为清理扫尾和统计阶段。通过此次换发新证，更加准确地掌握了批发企业的数量及经营品种情况，同时清理出一批不符合批发资格的酒类经营企业，为进一步规范酒类批发行政许可及酒类监督管理工作奠定了扎实的基础。

（四）查证溯源，不断将《随附单》溯源制度推向深入。

一是终坚持以查证溯源为重点，严厉查处无证经营，无《酒类流通随附单》等行为。坚持专项整治与日常稽查相结合，经常深入市场、门店、超市查检有无《酒类流通随附单》、有无销售假冒伪劣酒等行为。上半年全市共清查出无证经营户36家，无《酒类流通随附单》的经营户69家，累计开出《责令整改通知书》146份，下发《酒类经营公告书》961份，免费发放警示牌1000多个。对50多家无《随附单》和《随附单》不全的经营户进行了处罚。

二是为进一步规范使用《随附单》，特制定了《**市随附单管理办法》试行规定，明确规定酒类经营者在领取、填写、保管《随附单》以及建立使用台账等方面作出了具体规定。**县酒管办在办公经费拮据的情况下，拿出资金制作了“《酒类流通随附单》专用夹”，由酒管工作人员上门免费发给酒类批发商和零售商，对严格执行《酒类流通随附单》制度的酒类经营商授予“实施《酒类流通随附单》制度示范店”荣誉称号，并对酒类批发商和零售商提出“实现5个百分之百”的要求：购入酒品百分之百索取《酒类流通随附单》；批发酒品百分之百填开《酒类流通随附单》；《酒类流通随附单》百分之百填写规范；百分之百做到“单随货走，单货相符”;百分之百保管好《酒类流通随附单》。

（五）、重拳出击打假工作，保障了酒类消费安全。

一是开展打击酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。根据省酒管办《湖南省商务厅开展打击酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》，结合我市酒类生产情况，市酒管办迅速拟制下发了专项整治方案，并成立了专项检查小组，深入市区9个酒类生产企业，详细检查生产企业的生产许可证、卫生许可证和法定检测机构认定的质量检验报告、卫生检验报告，督促企业严格对照酒类产品质量标准和《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》及时开展自查自纠工作，及时准确调查掌握酒类生产企业的基本情况及企业是否使用非法食物添加物和滥用食品添加剂。隆回、新宁等县对所辖区域的5个酒类生产企业及时进行跟踪检查。全市14家酒类生产企业均未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。

二是对啤酒市场进行专项整治活动，从5月4日起，在全市范围内开展为期3个月的啤酒市场专项整治活动。重点整治酒店、KTV、商超、大排档等啤酒经营场所。整治内容主要有三个方面：无证经营行为；经营中不填开或索取《酒类流通随附单》；酒水买断经营等商业贿赂行为。对于没有《酒类流通随附单》的

啤酒，一律不准进入市场销售，一

经发现，依据商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》从严处罚。其中**县酒管办在全县掀起了啤酒专项整治风暴，着重检查酒类批发部和零售店购进啤酒是否向供货方索取《酒类流通随附单》、酒类批发部批发啤酒是否开具《酒类流通随附单》并做到“单随货走，单货相符”。同时，对非B瓶啤酒和过期啤酒进行查封，禁止销售。城步对县城各大超市、酒店、KTV等酒类流通企业进行地毯式拉网检查，共发出期限整改通知书10份，查获过期啤酒20余件。邵东县酒管办对深入全县大街小巷，对邵东啤酒市场进行了调查摸底，通过仔细询查，摸清了市场上的啤酒品种、主要批发商的情况及经营地址。武冈市酒管办共查处扣押无证经营、无《随附单》啤酒32400件。

三是会同市质监局，依据《产品质量法》和商务部《酒类流通管理办法》有关规定，从九月下旬起用三个月时间，开展了以桶装酒和葡萄酒为重点的监督抽查活动。截止12月2日，共抽取酒类商品品种60余个，涉及生产企业20余家，酒类批发企业30余家，抽样合格率达92%，不合格的酒类商品主要是酒精度、总酸、总酯指标没有达标。其中由湖南老实人食品酒业有限公司生产的老实人纯谷酒检测出酒精度、总酸指标不合格，由北京灵清酒厂生产的北京二锅头检测出酒精度、总酯指标不合格。对抽检不合格的酒类商品，将责令经营企业立即下柜禁止销售，同时在报纸和网站进行公示。

四是全市打假成效明显，酒类安全状况日益上升。今年共收缴芝华士12年、杰克丹尼、绝对伏特加等假冒洋酒20余瓶，收缴假冒五粮液、茅台、水井坊等名酒330多瓶。其中**县、武冈市和城步苗族自治县三县（市）开展联合执法，对武冈市区和城步县城的酒类批发部、超市、名酒专卖店、宾馆、礼品回收店进行突击检查，共查扣涉嫌假冒五粮液、茅台酒、水井坊酒等高档名酒209瓶。城步苗族自治县对全县七乡五镇的农村酒类经营户逐一进行检查，共在农村市场查获低档假冒伪劣酒1500余瓶。**县查获假冒国家名酒4瓶、假冒湖南省名酒2件。**县查封无《酒类流通随附单》和质量合格证明的散装酒1500多公斤，取缔无证经营散酒户6家，封存、扣押各类假劣酒23箱。武冈市酒管办共查处无证经营户2家，无随附单经销商8家，查处无证经营、无随附单啤酒32400件。国庆节、中秋节两节临近，为清理整顿市场，保障消费者的权益，邵东县酒管办在国庆、中秋两节前的专项整治行动中，查处6家未办证零售经销商，4家未索取《随附单》经销商，2家名烟名酒店销售假酒，7户批发商未开具《随附单》，查处各类假酒共40余瓶。

（六）、通过各种形式积极宣传推介地方酒业品牌，为振兴地方酒业起到了较好的桥梁纽带作用。

一是成功举办了“第七届百惠啤酒节”和“首届中国花瑶美食旅游文化艺术节”。今年五月份在市区城南公园成功举办了“第七届百惠啤酒节”。本次啤酒节由市酒管办、市酒业协会和湖南百惠酒业有限公司联合举办，是**市有史以来规模最大、最具人气的一届啤酒招商狂欢活动。展会期间，通过产品展示、模特走秀、文艺表演、啤酒竞饮等丰富多样的形式，让参加活动现场的市民和各地经销商更加了解百惠啤酒的品质及品牌，为企业宣传品牌，拓展销售渠道起到了较好的桥梁纽带作用。九月份联合市烹饪协会在魏源大酒店成功举办了中国花瑶美食旅游文化艺术节。此次美食节把地方少数民族传统文化与烹饪技能展示和酒类品牌展示融合在一起，活动期间对湘窖酒业、百惠酒业产品以及白沙液、开口笑、青岛啤酒、茅台啤酒等酒类产品进行现场展销和推介，深受经销商和消费者好评。

二是积极开展与省内各市州的经验交流，有力宣传了我市酒业品牌，扩展了我市酒业市场空间。今年以来，我们先后邀请了湘潭市、衡阳市、郴州市、怀化市商务局领导及酒管办主任来**学习交流，组织参观了酒窖酒业公司现代化生产线和办公场所，并就如何搞好**酒业宣传推介壮大本地酒业市场等课题进行了专题座谈，会上，各市（州）同志也表示将一如既往地支持湘窖酒业发展市场、协助**酒类企业做好市场引导及推介工作，让**酒畅销湖南，红遍全国。

二、存在的问题

我市酒管工作虽然取得一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，主要表现在：

1、酒类执法存在不少困难，如：没有成立专门的商务执法机构，没有执法经费。执法主体在《条例》中有的不明确，造成酒管执法被动局面。

2、少数经营户对酒管法规认识还不够到位，尤其在散装酒和自制药酒销售问题上，法律法

酒类流通管理办法篇3

一、领导重视，建立制度，确保了酒类监督管理工作制度化。为使酒类流通管理工作落到实处，局领导十分重视，分管领导认真负责，股室工作人员扎实工作，积极主动解决和协调酒类管理工作中的实际问题，使酒类管理工作和执法得以顺利开展。

二、抓?省酒类管理条例?和商务部?酒类流通管理办法?的宣传，提升社会各界的酒管方面的法律意识。使《条例》和《办法》真正得到规范的执行和有效的落实。一是举办二期酒类培训班，参加培训对象主要是全县酒类批发商、宾馆、酒店、商场和超市的法人代表100多人。特别是对新办酒类批发证的批发商，进行面对面的交流和辅导。切实增强了批发商的经营意识和法制观念。二是大力宣传“酒法”，确定3月份为“酒法”宣传活动月。悬挂40幅宣传横幅;出动了宣传车，在县城和各乡镇巡回宣传;散发了1000多份宣传资料;“3.15”开展了假冒伪劣酒品的展示和酒类常识咨询活动，销毁了价值2万多元的假冒伪劣酒品。

三、完善酒类经营备案登记，规范酒类经营。一是做好酒类批发企业的办证换证工作。今年自7月份以来，我们对全县所有酒类批发企业进行换证办证。根据市酒管科的工作安排，结合我县的实际，我们对全县所有申办酒类批发证的企业进行了实地查看，对其经营资质、经营场地、经营设备和专业技术人员进行严格审查，对符合办理批发证的，给予办理。对条件不成熟的，责令整改，符合条件后再给予办理。二是完善酒类零售经营者的备案登记制度。对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查，建立管理台帐制度，做到有据可查;对新增酒类零售经营户及时备案登记。

四、严格执行《随附单》制度，对《随附单》使用和管理进行规范，把好流通渠道关。今年出台了《关于认真执行酒类流通随附单制度的通知》和《关于在全县开展啤酒市场专项整治活动的通知》两个文件。建立和完善酒类流通溯源制度，严格《酒类流通随附单》的填制、使用行为，建立健全的酒类流通台帐管理制度，确保酒品单货相符，单货同行，真实地反映酒类购销动态。把《随附单》的使用作为一项硬性指标和我们开展监管工作的第一手段，并规定凡是上架销售的酒品必须有《随附单》。确保市场上酒类商品经营的合法和来源的真实，力争从源头上杜绝假冒伪劣酒类流入市场。

五、严厉打击制售假冒伪劣酒类行为，净化酒类经营市场。全年以市场检查为主，坚持日常监管和专项行动相结合。一是严把酒类准入关。始终坚持“门打开、关把严”，凡是进入我县销售的酒类酒品，严格审查其生产厂家的相关资料，证件齐全的备案后，方可进入我县酒类市场销售。对没有准入的酒类商品，一经查处，责令立即下停止销售;对“三无”产品禁止上市场销售。二是严查市场流通。严厉打击掺杂使假、以次充好、以假充真等行为，禁止销售超过保质期、未经qs认证等达不到国家标准的酒类商品。对查出贷源不清、渠道不明、手续不齐的酒品一律下柜停止销售。全年开展了“元旦、春节”“五一、端午”“国庆中秋”和“啤酒市场”专项整治行动，。每次执法检查，制定好执法行动方案，有计划、有步骤地进行。工作有条不絮，方法恰当，效果好。共查处了假冒伪劣酒件，下发了整改通知书份。三是严厉整治散装酒类市场，开展了散装酒的专项整治行动，对散装酒市场清查，规定在固定的地点贴标销售，禁止流通销售散装酒。对“三无”产品一律就地查封，抽检合格后，方可上市销售。

六、内强素质、外树形象，确保酒类监督管理工作形象化。一是加强酒管工作人员专业知识及职业道德的培训，增强酒管人员业务和职业道德素质。采取多种形式的学习，努力培养自身素质。通过参加省市举办的酒类管理人员业务培训班学习，实现了酒管工作人员素质提升，有效地提高了酒管工作的质量及形象。二是加强酒类经营人员的业务及诚信培训，提高酒类经营人员的业务素质和诚信形象。

存在的问题：

1、部分酒类经营者法制观念淡薄，认为经营酒类不用办证。

2、散装酒，加工配制酒难以监管。

3、部分农村酒类经营户对《随附单》的制度的执行较差，未主动能向供货方索取盖有印章的《随附单》，没有实行台帐登记。

4、酒类市场流通领域仍存在假冒伪劣产品销售现象。

年酒管工作设想：

1、进一步加强领导，完善各种管理制度，确保酒管工作制度化、规范化。

2、进一步加大宣传力度，强化宣传教育工作，提高酒管人员的管理水平和依法行政能力，增强酒类经营人员依法经营意识，以及消费者的自我保护意识。

3、严格规范《随附单》的使用和管理，把好流通渠道关。

酒类流通管理办法篇4

为贯彻落实商务部颁发的《酒类流通管理办法》（20__年第25号令），加强我县酒类流通秩序的规范和管理，促进我县酒类市场健康有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，按照省、市商务主管部门的要求，经县政府常务会研究决定在全县开展酒类市场综合整理活动。

一、指导思想

以构建社会主义和谐社会为目标，以整顿和规范社会主义市场经济秩序为手段，按照政府领导、部门协调、标本兼治的工作方针，全面落实《酒类流通管理办法》，通过规范酒类市场流通秩序，带动酒类市场长效监督机制的建立，提高酒类市场的监管水平。

二、整治内容和措施

（一）、严格市场准入制度，要按照有关规定和要求从酒类生产、批发环节入手，对不符合市场准入条件的酒类商品，一律不准进入市场。

上市的酒类商品必须持有生产许可证，质监部门出据的产品质量检验报告，卫生部门核发的卫生合格证。酒类经营者购销酒类商品要实行索证索票制，应建立酒类经营购销台帐。

散装酒要在固定地点贴标销售，禁止流动销售散装酒，散装酒盛装容器应符合食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期，经营者及其联系电话。对市场上查出的不符合市场准入条件的酒类商品实行封存，待手续完备后方可销售。

要建立酒类流通监测体系，对全县酒类流通情况进行监测分析，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布。

（二）、维护酒类市场秩序，严厉打击无证经销，以假充真，低价倾销、贿赂销售、偷税漏税等不正当竞争行为。

对酒类生产企业有无证照、生产环境、生产条件、生产工艺、产品质量、包装标识等进行全面检查。对没有工商注册、没有生产许可证非法生产酒类产品的企业给予取缔。对用甲醇工业合成乙醇勾兑的酒类产品，制售假冒伪劣酒类商品的企业给予取缔，并追究法律责任。对存在严重质量问题危害人身健康的酒类产品一律封存、销毁。对其它不符合相关规定的，要限期整改，到期仍然达不到标准的，要收缴《酒类流通备案登记表》。

对酒类经销企业主体资格、经营条件、经营范围、进货渠道、经营手段等进行全面检查；对经销假冒伪劣酒类商品的企业予以取缔，其商品一律封存销毁，构成犯罪的追究法律责任，并追根溯源；从源头上根除制假窝点和侵权行为。对低价倾销、贿赂销售等违法经营行为依法严处；对货源不清，渠道不明，手续不全的酒类商品一律封存，经检验合格，手续完备方可上市销售；对其它不符合相关规定的，限期整改或收缴相关证照。

（三）、对酒类产品流通实施全程跟踪。酒类经营者在批发酒类商品时，应填制《酒类流通随附单》详细记录售货单位、购货单位、日期、品名、数量、价格等酒类商品流通信息。《随符单》附随于酒类商品流通全过程，单随货走，单货相附，否则对该批次产品做先行登记保存处理，以实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

（四）、充分发挥新闻监督和社会监督作用，营造舆论氛围。要充分利用新闻媒体，开展酒类经销宣传活动。大力宣传《酒类流通管理办法》的内容和意义，宣传一批守法经营、诚实守信的典型企业，公布一批违法经营案件，认真受理消费者举报，组织放心酒品进名店，宣传科学安全饮酒知识，引导消费，推出一批放心店、放心酒。

三、责任分工

全县酒类流通市场综合治理活动，由县商务局牵头，其它部门依据相关法律、政策予以配合。具体工作分工为：

商务局：负责县酒类专营办公室的建设工作；负责建立酒类流通备案制度；负责《酒类流通随附单》的落实工作；负责酒类流通溯源制度的建立；负责商品质量检验制度的建立；负责建立酒类商品先行登记制度；负责酒类流通购销台帐制度的建设；负责实行“不得向未成年人售酒”的标准，并严格执行；依据相关法律加大处罚办法。

质监局：负责建立对销售业户定期或不定期的巡查制度；负责检查酒类商品的标签、标识、生产日期、保质期及有关标准真实性的确认；负责检查啤酒瓶是否符合国家标准；对非“B”瓶坚决退出市场；负责酒类商品有无产品合格证（检验报告）；对酒类产品内在质量进行检验。

国税局、地税局：负责酒类批发、零售企业的税收登记管理；负责增值税一般纳税人的审核认定，对从事酒类批发经销商未认定为增值税一般纳税人的，征收部门要搞好跟踪管理，尤其对进货取得的发票要加强审查和稽查；负责定期定额业户纳税定额管理，对所辖区内实施定额管理的纳税人现有定额情况要全面做好调查，重新测算核实确定，纠正定额偏低的问题；负责加强对偷税的打击力度。税务部门对酒类商（含二级商）一律按《税收征管法》实行规范管理。实行定期定额征收的业户，在定额征收的基础上，超定额部分必须如实依法缴税。酒类经销商必须建立购销台帐和酒类商品随附单，按月交给税务部门，作为查实征收的依据，县酒类治理整顿办公室对酒类商进货发票和酒类流通随附

单进行监管。对不如实申报纳税的业户按偷税进行严肃处理。以促进我县的酒类行业依法纳税水平，实现在市场经济条件下的公平税负，有序合理竞争。工商局：负责无照经营酒类批发、零售、储运经营者的取缔工作；加强对酒类仓储运输经营者办照管理；负责在酒类经营过程中的不正当竞争行为的查处，如有贿赂销售、低价倾销、虚假宣传等行为、对县区内从事酒类批发个体工商业者按实际销售额收取管理费；负责对流通领域酒类商品质量进行不定期的抽查，向社会公众酒类商品信息，引导消费；保护通化县酒类知名品牌市场信誉，打击商标侵权行为。

卫生局：负责《卫生许可证》审核、发放工作，对酒类批发、零售、储运单位和个人要严格按《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》的要求核发《卫生许可证》；负责酒类商品的卫生指标的检查，对发现问题及时处理。

公安局：积极配合税收部门打击偷税漏税等犯罪行为，积极配合质监、工商、卫生等部门打击各种酒类犯罪行为。

广电局：负责政策法规的宣传和整治工作的跟踪报道。

四、时间和步骤

本次整治活动从20__年6月1日开始到20__年7月末结束，分三个阶段进行。

（一）、宣传教育阶段；从20__年6月1日开始至20__年8月末。

首先召开全县落实《酒类流通管理办法》工作会议，通过新闻媒体大力宣传《酒类流通管理办法》的内容意义，发放《酒类流通管理办法》内容的宣传单，要使酒类经营管理者人手一份，了解基本内容，营造一个良好的活动氛围。

（二）、检查整治阶段；从20__年9月开始至20__年5月末。组织相关人员，根据《酒类流通管理办法》的要求，对我县酒类市场进行检查，对没有达到要求的酒类经营企业下达整改通知书，限期进行整改。

（三）、总结验收阶段；从20__年6-7月份。组织相关人员，对酒类经营企业进行抽查，对整治活动进行检查验收，召开整治工作总结会议。

五、组织领导

酒类流通管理办法篇5

为认真做好全区酒类流通管理工作，在报请区政府同意我办于2013年11月成立了专门管理机构—区酒类流通管理办公室，配备了五名专业人员和车辆、电脑、打印机、传真机等硬件设施，为顺利开展工作提供了条件，并建立健全了各项管理制度，明确了管理人员职责。

二、深入做好酒类备案登记宣传调查摸底工作。

酒类流通管理是一项全新的管理工作。如宣传、调查摸底工作不到位，要顺利推进难度很大。因此我办利用电视、广播、报纸、网络、宣传车，出动368人次，印发宣传手册、单12810份，制作180个条幅等多种形式，走街串巷，进村入户，大力宣传《酒类流通管理办法》等相关法律、法规和办证流程及办证的重要意义。通过宣传，使酒类生产者、经营者、消费者认识到《酒类流通备案登记管理》的重要性和必要性，由不理解，到大力配合支持。

三、政府支持、服务高效、免费办证。

为在全区全面推进《酒类流通备案登记管理》工作，区政府大力支持，拨专项资金4万元。经营户办理证件，实行“一次性告知”确保五个工作日完成，对边远经营户随到随办。一律免收各种费用。深受到经营户的好评，截止2010年12月共办理流通备案登记证542户。其中餐饮业80户，批发业15户，零售业445户。领发随附单86本。销售各种酒类额3793万余元，有力推动对酒类经营户的规范管理工作。

四、开展酒类专项整治，打击酒类商品制假售假。

2013年至今开展酒类专项整治工作三次，配合食品（含酒类）安全整治四次，经常对酒类市场进行执法检查，聘请酒厂专业技术人员合作，查处销售假冒贵州茅台酒案4起，严厉打击酒类商品制假售假行为，保护了合法经营者和消费者的利益，使消费者能喝上放心酒。

酒类流通管理办法篇6

一、扎实工作，开拓酒类流通管理新局面

强化酒类流通管理，是加强商业流通管理的重要举措，对于规范酒类流通秩序，促进酒类市场健康有序发展，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，促进社会和谐稳定都具有重要意义。商务部2011年《酒类流通管理办法》（商务部令[2011]第25号）颁布后，酒类流通管理工作全面启动。我市今年下发了《关于加强酒类流通管理工作的实施意见》，成立了酒类流通管理工作领导小组，各级内贸行业主管部门都设立了酒类流通管理办公室，配备了专人专职负责酒类流通管理工作。但从全市整体来看，酒类流通管理发展还很不平衡，工作进展不一致，效果不明显。有的酒类流通管理还局限于城区，尚未延伸到乡镇；有的还处在酒类流通备案登记和实行酒类流通随附单制度上，还未开展酒类流通行政执法；个别的酒类流通备案登记也未正式开展。这与酒类流通发展形势不相适应，与酒类流通管理需要不相适应，与城乡居民的愿望也不相适应，这种状况必须迅速改变。商务部颁布的《酒类流通管理办法》赋予我们商业管理工作一项重要任务，也是一项重要的行政许可制度，各级商业主管部门必须积极认真地做好此项工作。我们知道，2011年开始实行行政审批制度改革以来，从中央到地方都在废除、精减各项审批和备案制度，比率达到60%以上。国家在这个时间出台《酒类流通管理办法》，对酒类流通的备案管理及执法作出明确规定，这充分体现了国家对酒类流通安全问题的高度重视。酒和烟一样，也是一种特殊商品，是国家的重要税收来源。国家对烟草实行专卖制度管理，而酒类管理却基本上处于一种无序的状况，因此，加强酒类管理还有许多工作要做。

第一，加强领导，健全机构。酒类流通行业点多面广、地处分散，从业人员较多，商品流转额大，流通渠道复杂，一直处在管理无序、服务缺失的状态之下，实行酒类流通规范管理，难度和阻力很大。因此，必须加强组织领导，健全专门机构。各县（市、区）政府都要成立酒类流通管理工作领导小组，组长由分管县（市、区）长担任，商业主管部门主要领导担任副组长，并兼任领导小组办公室主任，成员单位为卫生、工商、质监、公安、药监、物价、财政和税务等职能部门。各县（市、区）政府要根据国家商务部《酒类流通管理办法》的精神，结合本地的实际情况，制定酒类流通管理的实施意见，把酒类流通管理纳入政府日常工作。领导小组要建立行之有效的工作机制和协调机制，明确工作职责和权限，形成工作合力和联动效应，共同把酒类流通管理工作做好。

第二，广泛宣传，营造声势。酒类流通管理工作牵涉面广，社会影响大，需要正面宣传和引导才能更好地开展工作。各县（市、区）要组织开展好酒类流通管理的宣传教育活动，特别是商业主管部门要有针对性地运用多种形式和手段，包括广播、电视、报刊以及开展座谈会、组织宣传小分队、上门宣讲等，把酒类流通管理的宣传教育活动做深、做细、做活，提高经营者和广大消费者对酒类流通管理工作的理解和认识，营造酒类流通管理的群众基础和舆论氛围。

第三，科学组织，有序推进。酒类流通管理是一项新的工作，也是一项复杂的管理工程。因此，开展酒类流通管理，必须做到科学组织，强势推进，抓住关键，谋好开局。要坚决落实好酒类流通经营者备案登记、酒类来源可追溯和酒类流通随附单等制度。酒类流通经营者备案登记制度是酒类流通管理的关键环节，且工作量大，必须把备案登记这一开局战打好，力求开局见效。一年来，全市酒类批发企业已备案登记405家，备案登记率达55%，零售企业已备案登记7381家，备案登记率达50%。万载县共备案登记酒类经营户1417户，取得了批发备案登记率100%，零售备案登记率95%良好成绩，但零售备案登记本有的县30%不到。备案是第一步，有备案，执法才有依据。要稳步推进，采取先批发后零售、先经营业后娱乐服务业、先城区后乡镇的做法，实现酒类流通管理的科学性、实用性、有效性。

第四，精心管理，加强执法。酒类流通管理的根本和核心都在管理。我省即将出台酒类流通管理条例，全国也都将陆续出台。因此，要在转变管理观念，落实管理措施，完善管理手段上狠下功夫。商业主管部门要加强与经营者的联系和沟通，既当好管理者，又做好服务员；要建立和健全各种管理制度，特别是内部管理制度，接受酒类经营者和社会的监督；要建立酒类经营者和酒类行业的档案库和资料库，实现酒类流通管理的动态管理，提高管理水平。商业主管部门要建立商业行政执法队伍，严格培训执法人员，履行酒类流通执法职能。行政执法人员都要做到持证上岗、亮证服务、文明执法、依法行政，对违法案件做到早发现、早立案、早查处、早结案，并做到公开办案、阳光操作，增强行政执法的公信力、执行力和透明度。

二、强化举措，开辟乡镇生猪定点屠宰管理新渠道

生猪定点屠宰工作是一项重要的民生工程，关系到城乡居民的饮食安全和身体健康，关系到畜牧业、屠宰业的持续健康发展，关系到和谐小康社会和社会主义新农村建设，责任重大，意义深远。国务院颁布《生猪屠宰管理条例》（国务院令第238号）已经整整10周年。10年来，我市不断适应市场变化，从最初成立生猪定点屠宰领导小组到出台《市乡镇生猪定点屠宰场（点）设置规划》，生猪屠宰管理工作开展较好，在全省走在前列。最近，国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室先后下文，要求迅速开展产品质量和食品安全专项整治行动。要求乡镇生猪屠宰管理实行定点屠宰、集中检疫、集中纳税和分散经营；加强生猪定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫；无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的猪肉不准销售；严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。要求到今年年底，县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

据我们掌握的资料，全市城区生猪定点屠宰率达到了100%，乡镇定点屠宰率只有70%，这个数字低于全国75%水平。丰城、樟树、高安和宜丰乡镇定点屠宰率达到了100%，而其他县市区有的只有50%，与城区比，乡镇生猪定点屠宰管理比较落后，定点屠宰率远远达不到目标，有的乡镇一度施行的定点屠宰也因种种原因停止了。受自然地理条件、经济发展水平、人口分布和消费水平的影响，生猪定点屠宰普及到乡镇的工作难度确实很大，任务很艰巨。为确保人民群众猪肉食品安全，我们要迎难而上、排难而进，在年底坚决实现乡镇定点屠宰率达到95％的目标。

一是要因地制宜设立生猪屠宰点。设立生猪定点屠宰点是确保乡镇生猪定点屠宰工作顺利进行和达标的基础和条件。由于各乡镇情况不同，生猪定点屠宰点的设立必须做到因地制宜、经济合理、形式多样。商业主管部门要与乡镇政府密切配合，严格把关，使生猪屠宰定点的设立，包括选址、设施设备、人员素质等都符合相关的要求、标准和条件。商业主管部门要对已设立的乡镇定点屠宰场、集中屠宰点做好统一规范管理。省人大专门在我市进行了生猪定点屠宰检查，我也专门去了一些乡镇、村的定点屠宰点，可以说情况不错，管理也井然有序。

二是要严格管理猪肉产品销售市场。乡镇定点屠宰生猪，应主要满足所在地乡镇居民消费需要，未经商务主管部门批准，不得盲目扩大生猪屠宰量，使肉品大量进入城区市场，影响和干扰城区现行的生猪定点屠宰格局和猪肉产品直供体系。城区生猪定点屠宰企业，未经乡镇同意，不得到乡镇所在地辖域内运销自己的猪肉产品；如确有特殊情况，要设置定点屠宰肉品销售专柜，统一配送和运销。要严防不法分子乘猪肉价格上涨之机，用病死猪肉来冲击市场。

三是要健全和完善各项管理制度。要建立定点屠宰场、集中屠宰点和屠工备案设立和退出制度，对符合设置条件的，合理规范设立；对不适合当地发展需要和不符合卫生、环保条件的集中屠宰点和屠工，要及时清退。要建立乡镇定点屠宰场生猪检疫检验制度，由商业主管部门和有关职能部门按照有关法律、法规进行监督。集中屠宰点和屠工屠宰的生猪和销售的猪肉产品都必须具有当地畜牧兽医站的检验检疫合格证明，确保肉品安全。要建立严格的执法检查制度。商务行政执法人员和有关职能部门的执法人员应按照各自的职责做好乡镇生猪定点屠宰的执法检查，搞好联合执法。

三、创新思路，构建农村流通管理新格局

近几年，由于国有商业企业基本退出农村流通领域，农村流通管理基本上是“空白”，从而使一些乡镇的流通市场成为一些不法商贩推销低档、劣质和假冒产品的场所和从事其它违法经营的跳板，严重制约了当地农村流通的发展。为解决农村流通管理工作出现的问题，促进农村流通业的进一步发展和繁荣，满足广大农村人民群众的生产生活需求，维护和保障消费者的合法权益，我市出台了《加强农村流通服务体系建设和管理工作实施意见》，各县市区政府、商业主管部门和乡镇政府要创新工作思路，切实做好农村流通工作。

（一）创新管理形式。各县（市、区）政府要统一布置农村流通管理工作,乡镇政府必须明确由社会事务办公室负责农村流通管理工作，着重抓好食品安全、生猪屠宰管理、酒类流通管理的行政执法及市场运行监测，同时接受县（市、区）商业主管部门的工作指导与监督。乡镇政府还可以动员一个或几个有实力、有规模的企业或个体大户组织专业协会，参与农村流通管理。例如，酒类流通管理就可以组织酒类批零大户，生猪屠宰管理就可以组织当地生猪养殖大户和运销大户参与管理等。

（二）创新监测模式。各县（市、区）商业主管部门要加强与企业、主产地的联系与沟通，增加信息采集点，充分利用现代化通讯网络和手段，确保信息资料和数据的准确性和时效性。要根据市场运行监测所采集的数据进行分析，把握流通市场运行的总趋势，发现市场变化的规律性，主动为上级机关和领导提供可供决策的意见和建议。我市有“万村千乡”农家店2076个，今年获得了商务部市场运行监测电脑30台。我市已有1376个农家店通过验收，争取明年获得更多支持，希望各县市区全力配合此项工作。

酒类流通管理办法篇7

一、酒类流通现状

目前我市拥有合法酒类生产企业6家，分别分布在我市的区和县境内，其中年产量在30吨以上200吨以下的生产企业有3家，年产量在200吨以上的生产企业3家。另有已登记备案的酒类批发企业183家，零售企业2680家。根据2010年市酒管办收集的监测数据显示，2010年我市共消费白酒5620千升，黄酒2870千升，啤酒28468千升，红酒7950千升，累计共消费饮料酒44908千升。进口酒类由于营运成本较高，申请备案登记资料要求严格且市场需求不大，个别经销商虽有兼营行为，但均不愿主动向市酒管办提出许可登记和备案申请，业务往来基本都没有开具酒类随附单，故无法纳入监测统计。由于我市酒类生产企业基本属于中小型传统企业，生产能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒类消费仍以外地品牌酒为主导。根据不完全统计，目前我市流通的国产白酒品种数量有200余种，啤酒种类达到20余种，红酒品种多达40余种以上，价格高、中、低档齐全，其质量也是优劣参半，鱼龙混杂。虽然自开展酒类执法工作以来，市场较以往更规范，制贩卖假酒的行为得到了有效扼制，但由于我市推行酒类执法工作起步较晚，执法经验不足及执法制度不完善等原因，导致酒类行政执法工作推进速度慢，执法力度不强，执法影响不广，酒类行政执法工作可以说任重而道远。

二、酒类行政执法存在的问题

（一）酒管执法力量薄弱，执法经费短缺是导致执法不到位的直接原因。据统计，目前我市拥有合法酒类生产企业共6家，登记备案的酒类批发企业有183家，酒类零售企业2680户。而事实上，6家生产企业除索卡黄酒办理了生产经营许可证外，其余5家都没有办理酒类生产经营许可证，应登未登的酒类批发企业也远远不止183家，酒类零售企业更是多达3260户以上。而目前我市全部酒管人员（含执法人员）不过73人。个别县（市、区）的酒管部门还属于差额拨款的事业单位，工作经费短缺，酒管从业人员收入低微，相对于其他行政执法部门来说，商务酒管执法人员是典型的弱势群体。受人员和经费短缺的影响，对偏远乡镇的酒类流通监管执法显得力不从心，鞭长莫及。

（二）执法主体不明，职能部门协调不畅是导致酒类执法难到位的根本原由。酒类行政执法的主体是商务局酒管办，但打击假冒伪劣却归属于市工商局，质量检测又是技术监督局的职责。商务部门对无证经营和没有开具酒类流通随附单的酒类只能就地扣押，不能没收，这无疑削弱了酒类执法的权威。对于涉嫌假冒或者造假的酒类必须依靠工商和质监局的配合，才能执法到位，遇上暴力抗法，除了报警外没有其他有效的行政手段，而事实上是，目前我市部门之间各自为阵，互不协调，仅凭商务酒管部门单打独斗，面对宠大的酒类流通市场，明显势单力薄，事倍功半。

（三）政府重视程度不够，宣传发动不到位是导致酒类执法不力的重要因素。我市酒管执法正面临着群众不知晓、经营户不理解、不配合的困惑。从我省其他市州酒类执法现状来看，政府重视是关键。我省、、等地市，当地政府在参照《国家食品安全法》和《省酒类流通管理条例》的基础上都出台了符合本地区实际的酒类行政执法条例，并且充分利用本地电视电台、报纸刊物等新闻媒介资源，大力宣传酒类执法，广而告之，不仅让全市老百姓知道酒管执法是政府行为，同时也给当地的酒管执法部门找到了执法的依据。在培养酒类经营户增强持证经营、守法经营意识同时也从根本上起到了震慑制贩卖假酒违法犯罪的作用。

三、加强酒类行政执法的几点建议

（一）加大宣传、扩大影响，定期开展打击假冒伪劣酒类违法行为的专项行动。结合打击经销假冒伪劣酒类商品违法行为行动，大力宣传酒类执法的重要性和必要性。以新颖的形式、丰富的内容，良好的形象对外展示酒管执法队伍，以“12312”商务举报投诉服务中心为平台，向酒类消费者和酒类经营者宣传酒类流通领域的法律法规知识，定期举办酒类流通法律法规培训，同时全方位与有关媒体合作，利用平面媒体、网络平台和全市各项专题活动，加大宣传力度，为开展酒类行政执法工作营造良好的氛围。

（二）政府支持，建章立制，为酒类执法提供执法依据。参照我省、、等地市的做法，在严格遵循《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及商务部2005第25号令《酒类流通管理办法》和《省酒类流通管理条例》的相关规定的基础上，按照《省行政程序规定》和《省规范行政裁量权办法》，参照市直相关行政执法单位的经验和文本，制定《市酒类行政处罚裁量基准》，以市委、市政府两办名义发文实施，并在政府网站予以公布，从而使我市酒管执法做到有据可查，有法可依。

（三）职能部门应相互协调配合，建立行政执法联动机制。酒类管理和行政执法涉及部门多，只有各相关部门密切配合，才能形成战斗力，将案件执法到位。遵循法律法规关于执法职责划分的规定，与公安、卫生、工商、质监等部门密切配合并建立跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制；建立联席联审会议制度，成立专项整治工作小组，组织开展联合执法；加强与人民法院、人民检察院、公安、监察等部门和单位的联系，强化行政执法与刑事司法的衔接，努力提升商务综合行政执法的法律地位和社会地位，不断扩大商务综合行政法的影响。

（四）建立酒类行业协会，用行业标准促行业自律。我市是酒类消费和流通的大市，仅凭酒管执法人员的力量是不够的，应该尽快成立酒类行业协会，运用行业标准去促进行业自律，从而杜绝或减少制贩卖假酒及倒酒乱市行为的发生，真正保护酒类生产企业和经营企业的合法权益。

（五）提高酒类批发准入门槛。现行酒类批发准入规定对批发企业拥有资金要求不高，一般一个品牌或者其中的某个系列就能申办批发许可证，按照现行的酒类流通管理制度，批发许可证有效期为三年，期间不年审。事实上有些企业因为经营不善或资金周转问题而被迫提前中止经营，此时容易出现许可证转让或者租借等情况，由于联系人、联系电话和联系地址变更，导致出现监管盲区。提高酒类批发准入门槛，鼓励企业发展多种经营，既有利于酒管部门加强对酒类流通企业和酒类流通市场的监管力度，又有利于扶持酒类批发企业做大做强，形成产业。

酒类流通管理办法篇8

各位经销商，同志们：

很高兴，也很荣幸有机会在今天的培训会议上认识各位从事酒类经销的老板。首先我代表市商务局对各位老板参加培训表示热烈的欢迎！这次__区举办酒类从业人员培训班，区政府领导和市区两级商务局都十分重视。培训的主要目的是从酒类管理法律法规和诚信经营两方面对大家进行培训，提高酒类从业人员的专业水平和素质，促进__区乃至全市酒类经营有序发展。借此机会，我谈三点意见。

一、充分认识举办这次酒类从业人员培训班的重要意义

1、是加强酒类管理工作的迫切要求。市场经济是竞争经济，更是法制经济、信用经济。良好的酒类市场秩序，需要消费者提高维权意识，需要酒类经营主管部门依法行政，更需要酒类经营者严格自律、守法诚信。当前酒类市场仍然存在着一些突出问题，主要表现在管理不善、货源不清、渠道不明、手续不全等问题，导致假冒伪劣酒类充斥市场，严重影响了酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，扰乱了正常的酒类流通秩序，所有这些问题，都需要我们在座的各位酒类从业人员从我做起，自觉规范经营行为，诚信经商，公平竞争。因此，对酒类从业人员加强酒类专业知识的培训，是酒管工作的要求，同时也是酒类从业人员提高自身素质的需要。

2、是保障广大消费者权益的重要举措。我国有着悠久的酿酒历史，酒类产业有着厚重的文化积淀。我国是礼仪之邦，不论是日常生活还是红白喜事，酒都是老百姓不可缺少的生活必需品。但是社会上一些不法分子为谋取暴利，以次充好，以假乱真，制售假冒伪劣酒类商品，既坑害了消费者，又扰乱了酒类商品市场，同时也损害了守法经营商的利益。办这个培训班，就是进一步加强酒类管理，促进酒类从业人员遵纪守法，诚信经营，公平竞争，维护消费者合法权益的一个重要举措。

3、是建设和谐社会的现实需要。酒是一把双刃剑，适量饮酒有利于满足人民群众的生活喜好，但如果饮用了假冒伪劣酒，就可能出现重大问题，那就会诱发严重的社会问题，严重影响社会稳定和人民生活安定。因此，我们要认识到，严格加强酒类管理同时也是社会管理的重要内容，是促进和谐社会的重要方面。大家通过培训，能遵纪守法，诚信经营，就可以不出问题，确保广大消费者喝上“放心酒”，也就为建设和谐社会作出了自己的一份贡献。

二、希望大家认认真真搞好这次培训，扎扎实实学好弄懂法律法规。各位老板生意繁忙，这次大家从百忙之中抽出时间来参加培训，很不容易。因为时间安排紧，培训内容又比较多，因此要求大家专心听讲，认真领会，做好上课笔记，加深理解，这样才能达到我们预期的培训效果。

三、明确目标，认真贯彻落实酒类产销相关法律法规

国家商务部《酒类流通管理办法》、《__省酒类管理条例》以及商务部《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》的出台，为我们推动酒类流通法制化管理和规范化建设提供了有力依据，奠定了法制基础。无论是我们的酒类主管部门，还是广大酒类经销商，都必须牢固树立酒类是特殊商品的观念，深入贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》、《__省酒类管理条例》以及酒类经营两个标准，建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场，确保酒类消费安全，促进酒类产业健康持续发展。

坦率地讲，作为消费者，我肯定希望喝“放心酒”。所以希望各位老板，作为酒类经营者，大家要遵纪守法，诚信经营，公平竞争。以后消费者到你们公司或店子里买酒的话，各位老板一要给消费者卖真酒，二要优惠一点。要按照《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的规定，增强法制观念、责任意识和自律意识，主动办理酒类批发许可证或酒类零售备案登记证，并建立酒类经营溯源制度，自觉接受商务部门的监督管理，积极配合做好酒类管理工作。

酒类流通管理办法篇9

一、整治目标任务

通过整治真正建立市场准入制度，完善监管机制，全面实行酒类流通备案登记和酒类流通随附单溯源的两项制度，有效遏制无证无照经营、制售假冒酒类产品和酒类经营中不正当竞争行为。促进全县酒类流通市场经营规范、健康有序发展。

二、整治重点

（一）重点地域：县城、乡镇所在地

（二）重点场所：酒类批发企业、重点零售企业、重点酒类消费场所

（三）重点行为：不按规定使用随附单和不按规定建立购销台帐行为、不正当竞争行为、制售假冒伪劣酒类商品行为。

三、整治时间

从4月15日起到6月15日止，集中两个月的时间开展酒类流通市场整治活动。

四、部门职责

由县商贸部门牵头，搞好协调，组织人员队伍，调备车辆，搞好保障服务。县酒类流通管理工作领导小组各成员单位协调配合。

集中检查落实随附单、购销台帐情况，查处不正当竞争全面展开整治行动，严格依照国家法律法责令停止违法违规经营行为，查扣违法违规经营酒类产品，对违法违规行为实行经济处罚，并向社会曝光，触犯刑律的移交司法机关立案侦查。

商务主管部门：搞好备案登记、随附单发放，严厉查处备案登记和随附单制度落实中违规行为，协助各部门把好广告宣传审核关口。

工商部门：依法查处无证无照、违规经营，特别是不正当竞争、制假售假等违法违规行为；依法查处违法广告。敦促酒类经营者办理酒类备案登记许可。质监部门：根据职能，加强酒类产品质量检验检测，打击假冒名牌等违法行为。

卫生部门：按国家有关规定检查餐饮行业经营场所是否符合卫生要求，具备卫生资质。

食品药监部门：落实食品安全监管职责。

公安部门：加强对酒类管理执法力度，加大对妨碍公务执法行为的打击，严厉查处酒类流通中制假售假的大案要案。

文化部门：加大酒类管理法律法规政策的宣传力度，跟踪报道整治工作动态，及时向社会公告酒类管理成果，把握舆论导向，增强经营者守法责任意识，提高消费者辨别能力。

各职能部门在集中整治的基础上还必须依据各自职能从不同角度加大酒类流通日常监管力度，相互配合，相互影响，扩大整治成果。

酒类管理整治活动办公室根据集中整治和各职能部门日常监管情况认真进行分析，总结联动整治经验，梳理存在问题，提出解决问题意见办法。建立长效机制，推动酒类管理工作进一步向纵深发展

酒类流通管理办法篇10

一、指导思想及政策根据

酒类是关系人民群众身体健康和生命安全的非凡食物，增强酒类流通治理，是构建和谐社会的客观要求。此次专治要以贯实科学发展观、促进酒类市场有序发展为指导，以增强监管职责、保证酒类食物安全为目的，严厉打击制售冒充侵权酒类违法犯罪过为，不断规范酒类市场次序。

严厉贯实国务院办公厅《关于2012年食物安全重点工作安排的通知》（〔2012〕12号）、国家质检局、商务部等七部分《关于结合开展打击冒充侵权酒类产物专项集中行动的通知》（国质检执联〔2012〕191号）、商务部办公厅《关于开展酒类流通领域专治的通知》（商运字〔2012〕68号）、省商务厅《关于开展全省酒类流通领域专治活动的通知》（商运通〔2012〕27号）以及市商务局《关于开展全市酒类流通领域专治活动的通知》（商务〔2012〕238号）等文件精神，依照商务部《酒类流通治理方法》相关规则，在辖区范围内开展酒类流通领域专治活动。

二、整治重点及工作目的

依照“标本兼治，着力治本”的方针，以白酒、葡萄酒为重点品牌，坚持集中整治和日常监管相结合，重点开展以下工作：

（一）严厉落实酒类运营者立案注销准则。重点做到“两查”：一是检查酒类运营者能否按规则处理了《酒类流通立案注销证》；二是检查酒类运营者能否存在伪造、涂改、出租、出借、让渡、生意《酒类流通立案注销证》等状况，力争至本年底，全区酒类运营单位《酒类流通立案注销》率到达90%以上。

（二）具体推进酒类流通随附单准则的落实。重点要做到“五查”：查酒类批发运营单位（含连锁企业配送中心）能否讨取和开具了酒类流通随附单；查酒类零售运营单位购进酒类商品时能否讨取了酒类流通随附单；查酒类运营单位能否存在反复运用、转借、代开、伪造和生意行为；查酒类运营单位填写能否具体、真实记载了酒类商品流通信息；查酒类运营单位能否妥善保管随附单，坚持台账，严厉治理。严厉依照省和市《酒类流通随附单治理方法》的要求进行申领、运用与治理，力争至本年底，全区酒类运营单位酒类流通随附单运用率到达95%以上。

（三）严厉查处冒充侵权违法行为。加大查处冒充、侵权违法违规运营行为。增强酒类流通市场的监督检查工作；对重点单位、重点地域、重点商品要加大监管力度；对违法违规运营行为要加大查处力度。区商务局要自动共同有关本能机能部分及食物药品监督治理部分增强对餐饮服务单位的治理，以立案注销和随附单准则等检查为切入点，开展结合检查。认真受理和实时处置消费者的告发、投诉工作。力争至本年底，全区酒类运营单位坚持购销台账率到达90%以上。

（四）完善酒类流通治理长效监管机制。以专治为契机，健全区级酒类流通监管机构和保证机制，坚持耐久、可行的监控制度；积极推进连锁运营、物流配送、电子商务等现代流通组织方式在酒类流通行业中的使用；在行业界开展酒类流通信誉系统和“安心酒”示范店建设，坚持健全酒类行业自律约束机制。经过专治，力争使全区冒充侵权酒类商品获得有用遏制，酒类食物安全获得有用保证。

三、整治时间及工作步调

此次专治工作从克日起到2012年12月31日，共分两个阶段进行：

第一阶段：组织部署，开展状况查询，从克日起至6月20日以前。依照市商务局和市酒类专卖治理局的统一安排，制订整治方案，组建工作专班，落实工作重点及任务、目的和责任。还，开展查询及检查，重点把握辖区酒类运营者执行酒类流通立案注销准则和溯源准则的基本信息。

第二阶段：集中整治，加大打击力度，从6月21日至12月31日。依据《酒类流通治理方法》和部、省、市年以来酒类流通治理方面的一系列规范性文件和要求，对辖区酒类运营者一一进行检查。发现问题，督促企业整改，逐渐坚持和完善酒类流通治理的各项准则。

四、工作行动和相关要求

1、提高认识，增强指导。开展酒类流通领域专治，严厉打击冒充侵权酒类产物，维护酒类市场次序事关人民群众身体健康和广大企业的正当权益，事关社会和谐不变，事关国家形象名誉。为增强对此次专治活动的组织指导和统一协调，依照“当地县政府负总责，监管部分各司其职，企业负第一责任”（[2012]12号文件）的要求，坚持区酒类流通领域专治联会准则，区商务局、区质监分局、区工商分局、区食药分局、区财务局及各街道办事处为成员单位，联会办公室设在区商务局。区商务局负责辖区内酒类流通领域专治的详细组织落实工作，增强协调指导和督促检查。