灾情报告范文

导语：如何才能写好一篇灾情报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近期，我州大部分地区灾害风险等级普遍增高，是农业自然灾害发生和危害高峰期，为做好当前农业防灾减灾工作，夺取粮食丰收，实现全年粮食稳定增产和农民持续增收，我局采取措施切实加强农业防汛减灾工作。现将防汛减灾工作开展情况报告如下：

一、严格落实防汛减灾责任

我局于7月10日组织相关科室人员召开专题会议，贯彻落实7月9日省防汛减灾紧急会议精神和州委书记胡昌升的重要指示精神，并就汛期期间加强农业防汛减灾工作进行了安排部署。要求各级农业部门一定要高度重视防汛减灾工作，认真抓好各项防灾责任的落实，主要领导要对防灾工作亲自安排部署、亲自督促检查、亲自落实措施，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层分解任务，层层落实责任，确保领导到位、责任到位、工作到位。务必严格执行、切实落实24小时应急值班值守制度，落实专人值班，领导带班，密切监测气象，及时报送信息。

二、强化农业防汛减灾工作

目前，大春作物仍处在中期生长阶段，离作物收获仍有一段时间，农业自然灾害防御任务仍十分艰巨。为切实做好汛期农业防灾工作，努力减轻灾害损失，我局已下发了《州农业局关于切实做好防汛抗旱农业防灾减灾工作的紧急通知》，要求各级农业部门：一是要增强防汛减灾意识。树立抗大灾、防大灾的思想，立足抗灾夺丰收，继续做好今后农业自然灾害防御工作。大力宣传培训农业抗灾生产技术，增强农民防灾减灾意识，提高救灾水平，最大限度减少灾害损失。

篇2

9月4日以来，我区出现了大范围降水过程。截止目前，已造成3个镇办受灾，倒塌房屋59户69间，转移安置166人。根据气象部门预报，9月16日——18日，我区还有一次明显降雨过程，防灾救灾形势依然非常严峻。按照9月13日区政府就当前救灾工作紧急会议和市民政局《关于切实做好当前救灾应急工作的紧急通知》（咸民电（）39号）精神，我局立即召开了领导班子会和机关干部大会，认真安排部署救灾相关工作。9月13日——14日区民政局安排全体机关干部，分成六个工作组深入镇办村组群众家中，对危房户和易灾户进行了摸底调查，对重点镇办救灾应急工作进行了检查，现对检查情况通报如下：

一、各镇办开展救灾应急工作总体情况

通过两天的督促检查，我们发现，大部分镇办的救灾应急工作都在紧张有序的进行中，呈现出良好的工作状态。主要体现在：

1、各镇办都能高度重视此项工作，及时召开会议进行安排部署，明确了职责和任务，分别由包村领导带队深入村组，全面开展灾情摸排工作。

2、对受灾群众大部分镇办均采取了投亲靠友、集中安置的方式进行了妥善安置，确保受灾群众的基本生活正常。

二、当前救灾工作中存在问题

通过检查，同时也暴露出一些不容忽视的问题。主要表现在：

1、个别镇办的包村干部和村组干部在思想上重视不够，认识不到位，存在侥幸麻痹思想，出现了在安置受灾群众过程中推诿扯皮的现象。

2、对摸排出的危房和受灾群众，没有采取强制措施及时撤离，仍然有个别群众居住危房中，目前存在一定的安全隐患。

3、对各村公共场所、废弃房屋、道路两边危墙的安全隐患重视程度不够，尚未设置警示标志。

4、各镇办对辖区内鳏、寡、孤、独、重度残疾、农村五保人员等特殊困难群体中的易灾户重视不够，没有明确具体的包抓人员，没有逐一走访到户。

5、个别镇办的灾情上报工作还存在不及时，不准确的问题。

三、下一步工作要求

1、进一步加强领导，切实将救灾应急工作做为当前一项重要工作来抓，细化责任，落实到人，确保我区不能出现因发生房屋倒塌造成人员伤亡事件。

2、进一步加大隐患排查工作，做到镇（办）不漏一村、村不漏一户，发现问题及时上报，并做好人员转移安置工作。

3、将近期摸排的危房户、易灾户分包到人，明确责任，采取相应措施，确保群众生命财产安全。

4、加大巡查力度，对危险地段务必设置警示标志，防止次生灾害的发生。

篇3

一、__镇青年就业现状

__镇土壤肥沃，物产丰富，且可开发利用率高。全镇现共有各类企业400余家，已形成了有色金属、服装、建筑、机械、化工、轻纺、医药等门类较为齐全的工业体系。以种植业、林特业、畜牧业为主要结构的都市农业已成为__经济发展的一个新亮点。

随着__镇企业数量的不断攀升，就业岗位也在不断增加，无形之中给__镇青年提供了广阔的就业空间。然而，从近几年的务工调查数据显示近80%以上为外来务工人员，全镇约4110余在家待业，其中青年占95%，成为__镇就业难题，其中大中专院校毕业生约50人，占失业青年总人数的29%。

二、存在的问题与分析

近年来，我镇社会就业形势日益严峻，失业人数居高不下，和以下一些因素有关。

（一）就业观念陈旧。

据调查，一些青年就业期望过高，认为工作分三六九等，特别是读书人就该找一份体面的工作，否则/！/宁愿失业在家。

调查中了解到一位__大学英语专业的学生，从20__年学校毕业后就一直在备战公务员考试，据他所言考上公务员是他唯一的目标。市场经济发展到今天，在对待就业择业的问题上，很多人依然保留着计划经济时代的陈旧观念，总想着能端上铁饭碗，一劳永逸。因此在择业上首选行政事业单位，不惜一切代价报考行政或事业单位的青年人大有人在。对于一些社会比较急需的就业岗位，例如一些临时性、季节性、脏苦累等工作，则较少被青年人尤其是大中专院校毕业青年所选择。

（二）职业技能短缺。

近两年__镇工业园不少工业企业，虽然前阶段受到金融风暴到冲击，但是总体上影响不大，企业正常恢复生产的面积还是比较广。一些企业为就业提供了良好的平台，但是在企业用工上，能够适应工作岗位的青年却不多，出现了高要求，低素质，高学历、低水平的尴尬。在企业用工调查问卷中，当问及青年工人欠缺什么时，企业主回答技能短缺占被调查人数的60％。还有××橡塑公司企业，除了普通工人聘用本地人以外，其它高级技术人才90%以上是外地人员。

出现这种现象，一方面是因为他们过去大多接受的是应试教育，在校学习的目的并不明确，只为一纸文凭。另一方面是相关的职业技能培训不够。共同导致了企业技工岗位空缺，青年劳动力大量闲置，无法就业。

（三）就业信息不畅。

对就业的50名青年询问“你认为最有效的就业途径是什么”时，回答依靠父母朋友帮助就业的占60%，自己到用人单位应聘的占15%，通过上网等其它方式的占22%，回答通过人才市场的只有3%！

就目前情况来看，本镇仅有的一家劳动力市场每天进出的大多为外来务工人员，从调查结果看就业成功率仅为12%，相对较低的就业成功率也时促使本镇青年不愿光顾的主要原因。另外一些大型企业或单位的用工则多数在市一级的劳动力市场或在互联网上用工信息，致使许多外地劳动力进入我镇就业市场，导致外地劳动力抢占了本来就为数不多的就业机会。

（四）就业市场狭窄。

部分青年有志于选择自主创业，但这种择业方式受到多种条件制约，所能提供的就业岗位是极其有限的。而要想进入行政事业单位就职门槛较高，同时部门单位招录考试条件奇高，使得一些有业务专长的人才被拒之门外。

三、对策及建议

（一）引导青年转变择业观。

从以上问题可以看出,我镇青年就业选择主要集中在行政事业单位。所以政府应加强对青年正确的职业观念的教育，帮助他们解放思想，克服依赖心理，转变就业观念。引导青年树立职业平等的观念。就业没有高低贵贱之分，只要劳动者本人有一定收入，就算就业。比如大中专毕业生不是以去行政、事业单位作为择业的首要标准，只要学有所用，能充分发挥特长就能成就事业。引导青年树立临时就业、阶段性就业和弹性就业也是就业的新观念。这样，就业的路子就能够越走越宽广。

（二）建设就业信息平台。首先应该完善建立劳动力市场管理，使大量用工信息得以，同时也为青年提供了大量可以选择的就业机会和岗位。其次加强就业信息网络建设，对劳动力和就业情况进行登记，一是便于就业安置，二是可以大量获取外埠用工信息。再次要相关部门加强沟通，及时获取流动的用工信息，使劳动力流动不出现断档。

（三）加大青年职业技能培训。

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全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位，昆明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。

1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对昆明市市属74个企业的调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业，40岁以下下岗青工2587名，占下岗职工总数的56.6％。二是下岗青工受教育程度普遍不高，80％以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一线工人，生产一线青工占57％，从事后勤服务工作的占30.7％，从事管理工作的仅有12.3％。四是下岗青工所占比例较大，约占全省下岗职工总数9万余人的40％左右。

2、下岗青工思想状况

(1)对下岗原因的认识

下岗青工对下岗原因的认识主要有三种：(1)认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。(2)认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严；有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持这种看法的下岗青工占35.4％。(3)认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2％的下岗青工认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。

(2)下岗青工对所在企业的看法

绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水，而今意想不到地被企业“遗弃”，成为“无辜的受害者”。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展，他们的看法是：(1)现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题，但更为重要的是企业经营管理者的素质问题，要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好，企业领导要与职工一视同仁，也应下岗。(2)对企业“怎样改，能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中，有的青工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金，但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的青工说：“宁可下岗，也不入股。”(3)认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗青工占绝大多数。

(3)下岗以后的心态

接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是“说不清是坏事还是好事”。31％的青工认为，尽管下岗是多种因素造成的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。“现在发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”三是由于自身素质不高，不愿也不敢闯市场，只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活，这类青工心态十分复杂，且多为女性或无专业技能的青年，占下岗青工总数近20％。四是“相信政府会解决好这件事”，觉得这只是或早或迟的问题。

(4)下岗青工最希望得到的帮助

下岗青工普遍认为，适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍，希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息，认为政府部门提供的再就业信息可靠、真实，即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外，他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会，创造下岗职工再就业的良好社会氛围。

二、下岗青工再就业流向和选择

1、当前下岗青工再就业流向

目前，已再就业的下岗青工大多数流向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为：(1)通过自谋出路实现再就业。这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质，他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业，或通过自身努力，搞起个体经营。(2)通过政府有关部门的组织实现再就业。这一部分为少数。(3)通过参加社会培训实现再就业。下岗青工根据社会对各类专业技术人才的需求，通过自费参加电脑打字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职业。现在把参加培训、提高技能作为赢得再就业机会的下岗青工越来越多。

2、下岗青工再就业选择

调查表明，年纪轻、有一定文化基础和专业技能的青工多愿流向非国有企业、私营企业或从事个体工作。文化素质偏低、年纪稍大、专业技术适用面窄的青工，多愿流向国有企业和商业服务行业。下岗女工更希望再次选择的职业相对稳定，以便能照管家庭、养育儿女、赡养老人。同时下岗青工大多希望由组织安排就业，表现出对政府部门很强的依赖性。在择业标准上，被调查青工选择的顺序依次为，收入高的企业、有发展前途的企业、工作环境较好的企业和人际关系宽松的企业，反映出他们自身的择业意向与现实具有较大的差距。

三、再就业存在的问题

1、社会对劳动力的大量需求与下岗青工再就业极少的反差比较明显。如昆明市对一些领域的劳动力需求量较大，家政服务、环境卫生、商业服务、市场营销、保险业务、保安、旅游业、第一产业等方面能吸纳大量劳动力，但是下岗青工再就业人数较少。主要有这样几方面的原因：(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗青工说：“过去我家请保姆，现在我去当保姆，我才不干。”还有部分下岗青工不愿做一些脏、苦、累的工作，他们当中不少人认为”这些活我能干，并且能比外来工干得还要好，但是宁愿少拿钱也不想干。”(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗青工认为从事个体经营仍属失业，只有政府重新安排的工作才是就业。

2、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。下岗青工认为，“将来会怎么样谁也说不清楚，现在即使自己找到工作，或从事个体经营，但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障，总有朝不保夕的感觉，心里不踏实。有的即使想自谋职业，最终仍裹足不前。

3、服务方法不多影响了下岗青工的再就业。绝大多数下岗青工由于自身局限性而面临再就业困难。他们当中或文化偏低、年龄偏大、无专长或专业单一、技术面窄、再就业信息不灵、缺乏再就业资金等各种情况，都需要社会对其给予服务、帮助和支持。当前各种名目的社会培训良莠不齐，下岗青工即使花钱也未必能学到真本领。政府对下岗青工业务技能培训的投入不够，对规范社会办学的力度不够，目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，社会舆论导向还没有对下岗青工再就业形成良好的氛围，再就业中介服务的欠缺也是下岗青工再就业的障碍。

4、思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更难。在调查中发现，有的企业领导一是不能正视企业职工的下岗问题，感到有损企业领导的形象，往往回避或不谈下岗再就业的问题，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。二是对企业现状认识不清，认为“市场经济琢磨不透，‘三十年河东，三十年河西，，说不清企业哪一天又红火起来了。”这种思想对下岗职工有着直接影响，使他们在再就业问题上进退两难。三是对下岗职工不关心，工作方法简单、草率，甚至不闻、不问、不讲，严重挫伤了下岗职工对企业的感情与信任，影响再就业工作的顺利实施。

四、几点建议

1、帮助下岗青工树立与市场经济相适应的新的择业观、就业观。政府有关部门、群众团体以及新闻宣传等部门和单位应采取多种形式，对下岗青工进行改革开放形势教育，帮助他们解放思想，认清形势，树立竞争意识，克服自卑心理，转变就业观念，打破传统的“铁饭碗”观念，做到自尊、自信、自强、自立，主动到市场经济中去找出路、谋发展。帮助下岗青工开阔思路，引导他们向非公有制经济转移，向第三产业分流，动员下岗青工投身第一产业发展，在农业产业化进程中承包“四荒”，开发种、养、加等农业综合项目，发挥他门在产、供、销方面的优势。

2、加强再就业的技能培训，搞好中介服务。主要在于增强下岗青工的就业能力，拓宽下岗青工的就业渠道：(1)政府应加大对下岗青工转岗培训的投入，支持有组织、有计划地对下岗青工开展培训。(2)进一步规范各类职业培训，并充分利用现有的职教阵地。依靠社会力量，根据劳动力市场需求和下岗青工的需要，把知识教育与重点业务技能培训结合起来，使下岗青工学有所长、学有所用。(3)努力为下岗青工创造就业机会，增加就业渠道。动员社会各方面力量，开发就业岗位，积极吸纳下岗青工。大力发展新兴产业和非公有制经济，创造更多的就业机会。

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二、多措并举、强化职能，齐抓共管。组织人员全面排查办公场所和干部职工家庭住房的安全防护情况，有效地防止系统人员伤亡和财产损失。同时组织各基层工商部门，特别是地势较低的工商所要及时做好准备，把登记注册大厅的电脑、登记资料、执照和车辆等装备转移到安全地带，确保财产安全。切实履行工商部门职能，维护市场良好秩序。密切关注市场动态，加大市场巡查力度。对借洪灾之机哄抬物价、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序、侵害消费者正当权益的不法行为，及时予以严惩，确保市场秩序稳定。对制售假冒伪劣抗洪物资者，坚决从重从快查处，决不姑息。

三、坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全。切实树立以人为本的思想，救灾过程中把人民群众生命财产安全放在首位。对受灾地区仍存在安全隐患的，及时进行处理，避免造成新的人员财产损失；对受灾的干部职工，及时组织慰问，切实帮助其解决实际困难，充分发挥个私协会的职能作用，组织帮助受灾经营户积极开展生产自救。_月_日上午__时到被洪水包围的××家具商城抢救家具,××县工商局组织人员不顾个人安危,奋力在大水中抢救财物,共抢救出价值__万多元的家具。_月_日，组织工作人员到××县××小商品市场帮助个体工商户清理灾后垃圾、清洗物品、清洁市场，帮助他们生产自救，尽早恢复经营。

四、安置灾民、维护稳定。一是狠抓生活保障。对不能投亲靠友的灾民，成立接待专班，进行集中安置，统一安排生活起居。二是狠抓灾区稳定。组织干部走访慰问群众，主动化解矛盾，理顺群众情绪。_月_日根据县委、县政府的指示，县局领导带领工作人员走访灾情较严重的××路、××路、××路、××小商品市场、××路等路段个体工商户对其进行心理安抚和思想疏导，保证受灾业主思想稳定。三是走访受灾个体户，共走访和安抚个体工商户____户。引导他们在灾后重建、恢复生产这一战场上，从政策上支持灾后经济发展，调动各方抓生产、保目标的积极性。到目前为止，灾害自救工作正在有序进行。

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一、当前旱情及作物受灾情况

持续严重的干旱，造成工程蓄水严重不足、农田蓄水减少，农业生产用水矛盾突出，部分地方已出现人畜饮水困难。农户虽有心抗旱，但水源却匮乏。特别是进入5月后，降水量持续严重偏少，截至6月4日，全市各地均达到了40天的严重夏旱标准。而此时气温升高，蒸发量加剧，土壤墒情持续下降。6月3—7日，据我所在全市多点调查，坡台土整个耕层基本上是干土；二台土10cm土层也基本上是干土，10cm—20cm土层的水分含量也极低，根系很难利用；低台土的墒情也逐渐变差，10cm以上土层也接近干土，10cm以下土壤保持一定湿润；干田的墒情保持较好，10cm以下土壤保持湿润。由于土壤墒情严重不足，导致我市大春作物受灾严重。主要表现在：大面积春玉米因缺水而出现萎蔫现象，生长发育受到极大影响，其长势普遍较差，生长不良。夏播玉米出苗受到影响，部分墒情极差的油菜地和小麦地无法播种或出苗，已出苗的已开始枯死。据对全市各区县27个点的分户调查，除干田受灾较轻以外，其余旱地玉米均受灾严重，减产已成定局。水稻田受干旱也较为严重。在调查区域，约95%以上稻田脱水，甚至龟裂。尤以部分高塝田、望天田、两季田缺水最重，其田内裂口纵横，秧苗长势弱，分蘖较少，部分秧苗已枯死，对夺取高产十分不利。

6月7日晚的一场透雨，旱情虽得以缓解或解除，但水稻、玉米枯死的已无法挽回，未枯死的春玉米大部分已进入生殖生长期，因营养生长严重不足，植株矮小、雌雄花严重不协调，产量的损失已很难挽回，改种补栽迫在眉睫。

二、建议补种秋粮作物——重点突出大豆

我市属典型的浅丘地带，水利工程及农田灌溉条件较差，农业上靠天吃饭的成分重。面对如此严重的自然灾害，农业生产造成损失已是必然。在大春受灾的情况下，减少灾害损失的办法自然是补种秋粮。

从历年气象资料及种植经验看：我市夏秋季节的光热资源较为丰富，可种植多种作物。常年种植的有：红苕、洋芋、玉米、大豆、晚稻、再生稻、蔬菜等作物。其中蔬菜经济效益较高，但市场容量有限，蔬菜储藏加工能力又差，不可能大面积种植。红苕、洋芋、玉米是常年种植的秋粮作物。面对今年的旱灾情况，我们召集本所相关栽培专家认真分析研究后认为，在抢种以上秋粮作物的同时，应更加突出大豆。种植文秘杂烩网大豆投入少、产出较高、种源充足、管理简捷，农民易于接受，推广容易，能有效地弥补大春损失。

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刚才，市长向各位代表报告了上半年市政府主要工作。今年以来，市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕市十四届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，深入实施“三大战略”，继续推进“九大工程”，扎实开展“三个年活动”，积极应对国际金融危机，努力化解各种困难和问题。综观市政府上半年工作，虽然困难重重，但是步履扎实稳健，各项工作推进总体顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。农业主导特色产业提升、“百千”工程、农民饮水安全工程等稳步实施，新农村建设深入推进；工业经济虽然出现较大波动，但运行依然健康，平台建设、转型升级、项目推进力度不断加大，30万吨有机硅、海螺二期、农夫山泉二期等大项目相继开工建设；现代服务业的发展有了新起色，旅游业实现较快发展，特别是杭黄铁路具体线位的确定，将使我市迎来发展的绝佳机遇；积极融资，有效保障重大基础设施建设资金，洋安新城、桥东城市客厅综合体、洋溪新城建设有序推进，城市框架不断拉开；固定资产投资保持了较快增长，特别是工业投资18亿元，同比增长24.6%，41个重点项目完成投资4.7亿元，整体进展顺利；教育、卫生、科技等事业全面进步，民生保障体系进一步完善，受益群体不断扩大。这些成绩来之不易，是市政府强化领导、落实责任、求真务实的结果；是各职能部门单位苦干实干，齐心合力的结果。对此，市人大常委会表示充分肯定，相信各位代表也是满意的。

借此机会，我向各位代表简要通报一下上半年的人大工作。今年以来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，按照“促发展、重民生、求实效”的要求，认真履行职责，共召开3次常委会会议和8次主任会议，听取和审议政府工作报告4项，作出决定、决议4项，任免国家机关工作人员4(来源：文秘站 ）人次。具体来说做了以下几项工作：一是认真行使重大事项决定权。为支持政府争取银行融资，推进我市经济发展和城市基础设施建设，分别作出同意市政府项目融资授信计划的决议、同意市财政融资授信计划的决议。二是开展城乡规划法执法检查。先后召开10个不同层面的座谈会，走访了部分乡镇（街道），常委会专题听取和审议了市政府关于城乡规划法贯彻执行情况的报告，并提出了审议意见，交市政府及有关部门办理。三是评议工业经济工作。按照市委提出“主攻工业、决战工业、稳定工业”的要求，市人大常委会用了两个月的时间组织开展了工业经济工作评议，先后深入16个乡镇（街道）、50余家企业和有关部门，对近三年来全市工业平台、招商引资、企业转型升级等方面工作进行了深入调查，并赴德清、长兴、临安和桐庐进行了实地考察。上个月底，召开十四届人大常委会第21次会议，听取了市政府的工业经济报告，进行了评议和测评，形成了具体的评议意见。四是开展“访选民评代表”活动。组织市、乡镇两级人大代表向选民述职，以增强代表的责任感和履职意识，促进代表更好地服务选民，为选民代言。目前活动进展顺利，大部分乡镇都已经推开，在座的部分代表也积极参与活动。五是认真督办代表建议意见。确定7件重点督办建议，由常委会副主任领衔督办。市政府及有关承办部门高度重视代表建议意见的办理工作，主动面商，认真办理，目前办结率达100%。六是开展深入学习实践科学发展观活动。结合人大工作实际，认真组织学习，深入开展调研，活动取得了阶段性成效。结合“送温暖 ”活动，把服务企业作为学习实践活动的主载体来抓，深系乡镇企业蹲点调研，与镇、村和企业负责人座谈，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极帮助企业解决难题。

回顾上半年工作，我们感到，市人大常委会无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面，都离不开市委的坚强领导，离不开各位代表的参与和努力，离不开市政府及各部门单位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感谢！

人大工作与政府工作分工不同，目标是一致的。上半年虽然取得了很大的成绩，但也有不少指标未能过半，要完成年初人代会上确定的全年目标任务，下半年的工作更加繁重，任务更加艰巨。根据市委十二届六次全会精神和刚才洪市长的工作报告。下面，我讲两点意见：

一、要狠抓落实，确保完成人代会确定的各项目标任务

第一，要在保增长、促发展上下功夫。坚持把保增长作为首要任务，坚持工业经济第一经济，按照“主攻工业、决战工业、稳定工业”的总体要求，全力以赴打好保增长攻坚战。要加快转型升级步伐，不断提高企业综合素质和市场竞争力，进一步增强经济发展的动力和活力。善于破解难题，对当前发展中遇到的项目审批、资金筹措、土地制约、征迁等难题，要坚持结果为上，进一步解放思想，创新方式，帮助企业解决面临的具体困难，办实事、解难题。进一步强化服务意识，完善政策措施，真正把“拓市场、保转型、送温暖”等各项具体措施落到实处。

第二，要在保民生、促稳定上下功夫。坚持把改善和保障民生作为经济社会发展的目的，以人为本，统筹兼顾，以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，加大城乡区域统筹力度，加强就业和社会保障工作，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力破“五难”，不断丰富城乡居民物质生活和精神文化生活，使全面建设小康社会的成果惠及全市人民。

二、要发挥作用，为经济社会发展贡献力量

首先要自觉履行代表义务。人大代表来自人民，有着反映群众意愿和呼声的义务和责任。在闭会期间，大家要自觉履行代表义务，密切与选民的联系。要以“访选民评代表”活动为载体，深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，善于发现并敢于反映群众真实的意愿和当地经济发展迫切需要解决的困难问题。同时也要引导广大选民正确认识当前的社会矛盾，做化解矛盾的促进派，确保社会稳定，促进社会和谐。在当前形势下，我们的代表更要强化责任感和使命感，立足本职，努力做好工作，在提振信心、共度难关上发挥表率作用，为全市的发展贡献自己的一份力量。

其次要理解支持、监督推进政府工作。通过今天的活动，大家对今年政府工作情况已经有了大致的了解。回去以后要一如继往地理解和支持政府工作，进一步密切联系群众，积极发挥桥梁纽带作用，向选民和群众宣传我市经济社会发展的成就，把民心凝聚到发展上来，给政府各项工作的开展创造一个更好的环境。同时，要围绕当前市委、市政府的重点工作，积极参加市人大常委会组织的“定向视察”、“访选民评代表”等活动，通过开展视察检查，监督和推进政府工作，踊跃为促进改革开放和经济建设献计献策。

三、要认真履职，积极支持推动全市各项工作

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一、治超工作的现状

按照“上下联动、综合治理、循序渐进、重点突破”的方针，__市于20__年6月20日开始，开展了声势浩大的治超活动，经过近五年的集中治理，取得了明显成效，公路超限超载运输现象得到了有效遏制，治超工作总体运行平稳，群众普遍反映良好，基本达到了“保护路产路权，减少交通事故，调节运输市场，理顺生产与运输关系，保障安全畅通，根治公路“三乱”的预期目的。具体体现在以下几个方面：

违章装载车辆较治理前明显减少，且车辆超限超载治理较少，尤其而是大吨位超限超载车辆已基本上得到控制。治超前，我市超限超载行驶的货运车辆占货运车辆总数的82%，经过治理，全市的车辆超限超载率曾一度下降到4.9%。

货运价格平稳回升，有效推动了运输市场的良性循环。据调查，治超以来我市煤炭、建材等物品的运价涨幅在1倍左右，长期低迷的运价开始恢复合理性增长，运价达到0.45元每吨公里左右，已逐步接近20__年国家指导家（0.47元吨公里）。运价合理的调整和回归，有利于运输市场的健康发展。

保持了社会经济和人们生活的稳定。煤炭、建材等商品的价格虽有小幅增长，但对企业生产和人们群众生产、生活未造成较大影响。据调查，当前我市煤炭、建材的价格较治超前平均涨幅的18%左右。同时，确保绿色通道畅通，对运输鲜活农副产品和蔬菜的超限超载车辆，主要是加强源头管理，路上一律不进行检查处理，保证了蔬菜供应和价格的基本稳定。

道路交通事故率明显下降。自治超工作开展以来，全市因超限超载造成的道路交通事故下降18.2%，死亡人数下降17.3%。

营造了良好的治超氛围和环境。根据治超工作的具体进度和实际情况，采取多种形式，又点及面，全面深入，不间断的开展了丰富多彩的治超宣传教育活动。如悬挂标语、向过往司机发放宣传资料、制作宣传标志牌、张贴通告、出动宣传车深入煤炭、矿山、建材等原材料生产、集散地宣传等。通过宣传动员，营造出了浓厚的舆论氛围，得到了运输企业和广大人民群众的理解和支持，为全面开展治超工作打下了良好基础。

二、当前治超工作存在的主要问题

执法标准不统一，给治超工作 带来了不便，也使广大运输企业无所适从，公安交警治理超载依据公安部《道路交通安全条例》，主要按车辆的核定载质量进行控制，而汽车制造商为便于销售，吨位标定非常随便；公路交通部门治理超限依据《公路法》和交通部20__年第2号部令，符合《道路交通安全条例》的车辆可能大大超过交通部20__年第2号部令，反之，符合交通部20__年第2号部令的车辆可能大大超过《道理交通安全条例》的要求。

一些深层次问题尚未解决，长效机制尚未建立，治超工作任重而道远。治超战役已取得阶段性成果，但是还不巩固，有些还只是表面现象。随着治理工作的进一步深入，超限超载运输将会更加隐蔽和复杂，一些深层次的矛盾和问题暴露出来，特别使利益调整问题。如果处理不好将严重影响治理工作向深入开展。从我市历次治超工作的经验和教训来看，治理工作的本质是利益调整问题。充分认识，正确理解有关方面的利益关系是治超的主要问题。就我省情况看，下列利益关系，需要认真对待和正确把握。一是货车生产、改装、原材料加工与公路产权的利益关系；二是大型运输与一般运输的关系；三是地方政府与全局利益关系；四是涉路执法收益与运输户之间的关系。要逐步解决治超工作中不断出现的问题，调整好社会各方面的利益关系，促进社会经济的协调健康发展，需要一个较长时期的过程，也需要经受各个方面的严峻考验。

源头治理缺乏力度和限制性规定。由于源头装载及货车生产与改装的复杂性，治理起来比较困难，因此，我市目前主要的精力和路面治理方面，源头治理还是初步的、应急的。

车辆超限运输反弹现象依然存在。经过前阶段的集中整治，超限现象已明显减少，治超工作有了初步的成效。但是，我们也清楚的看到，自集中治超以来，各地发生了不少抵制治超的现象：有地方报停货车明显增加；有的地方发生了冲卡行为；一些车主采取绕到走小路，白天停夜晚行等方式来躲避检查；一些地方的路段由于检查力量削弱，超限运输车辆又明显增多等。因此，车辆超限运输将会长期存在，治超与反治超的任务仍十分艰巨，稍有松懈就会反弹。

三、对策与措施

超载超限涉及的问题非常多，治理工作所面临的任务也十分艰巨，不可能通过一朝一夕的时间就达到目的。要彻底根治这一顽症，必须在政府的统一协调下，从机制改革上、从源头治理上、从完善健全法规体系上，采取综合性的措施进行整治。

（一）发挥综合治理，联合执法优势。超限超载现象是受交通、公安、汽车生产企业和运输市场等多方面的影响造成的，仅靠交通部门很难得到有效治理，必须跨部门、跨地区协调合作，多管齐下，综合治理。把对超载违章的整治纳入市场经济发展和规范市场秩序的总体规划中去，由“部门行为”提示为“政府行为”，制定

强有力的举措，发挥工商、经贸、交通、物价、公安、环保等部门综合治理、联合执法的优势，不断增强治超合力，整合执法力量和执法资源，统一政策，统一标准，统一行为，分工负责、个把一关，对超限超载运输全过程、全方位综合整治，以逐渐形成制度化、规范化的治超体制，彻底有效解决超载现象。 （二）加强立法建设，完善交通管理法规体系。对超载的治理归根结底要形成依法治超，一方面通过国家立法、地方立法等形式，使交通法规内容形成较为健全和完善的法规体系，比如制定《治理公路交通超限超载条例》、机动车辆注册登记的相关规范等；另一方面，出台相关规定，明确路政执法人员的强制执行权力，允许路政管理机构在治理超限运输过程中滞留相关行车有效证件，并建立起各省、市、自治区的信息互通渠道，以保证滞留异地证件的有效性；再从立法角度加大对超载的处罚，力求具有较强的威慑作用，以增加违章成本，达到依法治理的目的。例如韩国法律规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限营运者判处1年一下有期徒刑或处以200万元（约合人民币1.5万元）以下罚款；对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或700万元（约合人民币5.2万元）罚款。超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆数的1.5%。

（三）建立齐抓共管、各负其责的源头管理机制。治理超限超载应通盘考虑，从源头上加大规范管理的力度。运输市场方面，应加快扭转当前市场混乱的局面，加强运销的宏观调控，使其比例协调；继续做好收费站的清理整顿工作，适当调整不同类型公路的规费征收，使其成本降低；此外还应尽量减少中间环节，实现产销直接见面，运销扩大规模。制造企业方面，应从汽车的生产改装、牌照发放、年审使用等环节加强对去汽车行业的管理，严格按国家有关标准制造货车，严禁非标准车出厂；逐渐加快道路运输结果调整的步伐，发展集装箱运输车、厢式货车、甩挂运输车等先进的道路运输车型；另外，还可学习国外的先进经验，在制造货车时安装超限超载自控装置，使想超限超载的货车在开始装载时就无计可施。业户货主方面，要加大执法监督和处罚力度。一旦发现超载，将施以“一超三罚”，解罚司机，也罚运输公司，更要处罚车主。当然处罚只时治超的一种方式，我们更多的还是需要加大教育和宣传力度，防患于未然。

（四）引入先进的管理手段和方式，使治超逐步现代化、科学化。在道路交通日益发达的今天，交通管理科技性的地位和作用显得十分重要。大力开展智能交通（its)管理研究，引进先进的管理经验和技术成果，将高新技术应用于治理超载中，必将最大程度地实现管理收益。项目办在现代化，科学化治超方面在河北省已走在了前列，他们率先在治超站安装了监控设备，对执法过程进行监督；并先后引入了路政管理系统和车辆gps指挥调度、超载监控系统，一方面通过对巡逻车的统一指挥、调度，提高了路政执法工作的快速反应能力；另一方面也增强了路政管理综合分析能力，对超载率提高的重点车型、重点地区、重点时段增加治理力度，在降低了治超成本的同时也保证了治超效果。

篇9

摘要：

大学生兼职已是大学校园里的一种普遍现象，其存在很久，已经成为大学生生活的有机组成部分，是一种不可忽视的现象。兼职是大学生交际圈的突破，是大学生生活的剂，也是大学教育在地域上的延伸。无论同学们有没有做过兼职，眼下都存在着一条漫漫兼职路。在这条路上，我们该怎么走，走向何方呢?在兼职工作中碰到的困难和挫折可能对部分大学生今后的发展带来一些负面影响。

调查对象的选取和抽样方法

本次调查对象是沈阳工程学院全体在校大学生。本次调查采用分层抽样与随机抽样相结合的方式,在调查时, 先把政法系的全体同学分为男生和女生两类,然后采取简单随机抽样或系统抽样的方法,分别从男生和女生中各抽取30名学生,形成一个由60名同学构成的样本。同时，根据沈阳工程学院具体特点, 选取教学楼、宿舍、图书馆为主要调查地点, 以性别、专业方向为分层标准, 采用问卷调查的方式收集数据。此外，为了对调查对象进行更加深入的了解,在调查问卷之外 ,我们对部分在校做过兼职的大学生进行了访谈。

本次调查共发放问卷60份, 发放给的同学均为沈阳工程学院政法系的同学，男女人数大体相同，大二的人数居多。大多数的为法学专业的同学，年龄大多数在20岁至24岁之间。

目的：了解在校大学生兼职情况。

原因：在校大学生越来越多的去兼职，有很多新的问题出现，有好的现象也有不好的现象，我们做这个调查就是想看看有什么问题的存在，用什么样的方法去解决。

研究变量

从调查问卷研究总结出以下问题：

您以前从事过兼职活动吗

A;没从事过 25/60=41.7% B:从事过 35/60=58.3%

做过兼职的同学回答的问题：兼职前对工作的了解程度， 兼职时间，兼职途径，权益侵害，权益侵害处理，兼职的满意度，兼职态度等变量

做过兼职的同学的兼职状况

您在做兼职前是否对所从事的工作有了解

A：详细了解 7/60=20.6% B:大体了解 24/60=70.6%

C;不了解 2/60=5.9% D:有的了解有的不了解 1/60=2.9%

您以前在什么时间从事兼职过活动最多

A：寒暑假23/60=67.6% B：周末9/60=26.5%

C：其他时间2/60=5.9%

您在做兼职过程中，受过权益侵害吗

A;经常受3/60=9.1% B：偶尔受12/60=36.4%

C：没受过18/60=54.5%

大学生寻找兼职途径

调查结果显示, 校园宣传栏和同学介绍、网站信息是大学生获取兼职招聘信息的渠道。同学介绍成为大学生寻找兼职的首要选择(占45.5%)。而网站信息(占18.2%)排在第二，大学生兼职的网站在网站信息方面承担了越来越多的责任，引导着大学生通过正规有效的兼职渠道获取兼职信息。这同时也说明了大学生们对待兼职时存在更多理性选择。作为传统宣传形式的校园宣传栏，仍然占据兼职招聘形式相当大的比例(占16.4%)

学生合法权利需要重视

在对做过兼职的大学生的合法权利方面进行调查可以看出(如表13)，有45.5%的大学生在兼职过程中受过权益侵害，在回答 如果您的权益受到侵害，您会怎样处理? 的时候 ，9.1% 的同学选择通过法律手段维护自己的合法权益 ，63。7%的同学选择与公司建设或向有关部门反映，27.3% 的同学选择不追究、自认倒霉 。这说明同学们的维权意识明显增强。

兼职与权益侵害

您在做兼职过程中，受过权益侵害吗

A经常受

% B偶尔受

% C没受过

% 总和

在校大学生兼职调查报告各类报告%

如果您的权益受到侵害，您会怎样处理

A自认倒霉

% B与公司交涉

% C向有关部门反映

% D诉诸法律

% E其他

% 总和

%

小结

有很多人认为很多学生兼职是由于高额的学杂费跟生活费无法负担，但是现在大学校园里兼职的许多学生，他们兼职的目的并非完全是因为高额的学杂费和生活费，或者是贫困家境。大多数同学做兼职的主要目的还是通过这个过程锻炼自己，增加自己的阅历，使自己对社会的了解加深了许多，为今后的工作奠定基础。但是这样盲目的去兼职有的时候也未必是件好事情，有的时候会有一些不法分子趁机而入，因而有的时候会发生一些惨剧。我们可以从大学生自身跟学校以及社会中寻求一些解决的办法。

我主要是从学校方面看：

学校应该加强对学生兼职的管理和指导，引导学生树立正确的兼职观，多培养学生从事层次更高，技术更高的兼职工作。引导大学生以一种积极的心态和一种正确的方法兼职。

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一、全县生猪屠宰场基本情况

2005年乡镇机构改革前，光山县有25个乡镇，1999年实施生猪定点屠宰，光山县25个乡镇都建立了生猪定点屠宰场，市政府于2000年对光山县25个乡镇生猪定点屠宰场颁发了生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。2005年乡镇机构改革时光山县撤销了雷堂乡、蔡桥乡、龙台乡、长兴镇乡、河棚乡、南王岗乡、杨墩乡7个乡，根据发展需要和政策要求，2010年、2012年县商务局上报先后撤销了雷堂、凉亭乡、斛山乡、蔡桥、南向店乡、砖桥镇、晏河乡、文殊乡、南王岗、河棚、马畈镇、北向店乡、杨墩、殷棚乡、罗陈乡、孙铁铺镇、长兴镇、龙台、仙居乡、十里镇、槐店乡21个B级生猪定点屠宰场，只保留了A级屠宰场1个（三阳实业有限公司），B级屠宰场3个（泼陂河镇、白雀园镇、寨河镇）。市政府2014年2月换发了这4家生猪定点屠宰标志牌，并发放了生猪定点屠宰证书。

二、生猪屠宰现状

凉亭乡、砖桥镇、斛山乡、槐店乡、南向店乡、晏河乡、文殊乡、马畈镇、北向店乡、罗陈乡、仙居乡、十里镇、龙台、杨墩等14个于2012年被清理掉的屠宰场虽没有定点屠宰资质，但因历史原因目前仍在屠宰生猪。

孙铁铺镇、蔡桥、河棚、南王岗、长兴镇、雷堂、殷棚等7个地方没有屠宰场，部分屠宰户没有到相近屠宰场（点）代宰，在自家屠宰后上市场销售。

白雀园镇、泼陂河镇、寨河镇3镇，中心市场屠宰户均在定点屠宰生猪，但中心市场以外小集市的屠宰户有私屠滥宰生猪现象，如白雀园镇的双轮市场、泼陂河镇的椿树店市场、寨河镇的耿寨、吴寨市场，食品经营处仍按定点屠宰管理承包，收取服务费。

城区虽有三阳实业有限公司生猪定点屠宰场（A级），但城区生猪屠宰大户（主要是宝相寺市场内）法律意识淡薄，为节约成本等原因，有少部分仍在家私屠滥宰（如张勇、曾召军、谢炎富、周家兄弟）。

三、当前光山县生猪屠宰行业管理存在的突出问题

（一）被取消的屠宰场（点）仍在收取服务费。2012年被市政府清理的21个生猪定点屠宰场虽没有定点屠宰资质，但生猪肉品品质检验印章仍在各乡镇食品经营处主任手中。各乡镇食品经营处主任等人原是该乡镇的生猪定点屠宰管理人员，他们对乡镇集中屠宰或私屠滥宰的生猪产品都盖章收取加工费（到屠宰场集中屠宰，由屠宰场代宰的收50—70元/头；到屠宰场集中屠宰，由屠宰场提供场地、烫锅、开水、屠宰户自宰的收30—45元/头；不到屠宰场集中屠宰，屠宰户在自家屠宰的，仅加盖肉品验讫收20—30元/头），用于支付工资及日常运营。

（二）屠宰场（点）多、乱，经营困难。现有屠宰场（点）该取缔的没有取缔，个别屠宰场（点）每个集只屠宰1—3头，收入低，收不抵支，难以维持正常运营，设备设置破旧，环保条件差，存在脏、乱、差现象。场内工作人员年龄偏大，工资待遇低，每月仅能领300—500元工资，工作责任心差，难以保证畜产品质量安全。

（三）肉品销售流通秩序混乱。泼陂河镇、白雀园镇、寨河镇3镇B级生猪定点屠宰场屠宰的生猪产品有流通到外乡镇市场销售现象。城区A级三阳屠宰场无冷鲜肉配送车，无冷链配送的猪肉产品流通到全县各乡镇，存在安全隐患。上述情况，客观上也增加了屠宰市场规范管理难度。

（四）有资质的屠宰场中大多硬件设施落后。4个有资质的屠宰场普遍存在屠宰设施简陋，无害化处理设施和肉品品质检验设备不健全，有的仍是"一把刀、一口锅"进行传统的手工操作。泼陂河镇生猪定点屠宰场是半机械化生产，设备陈旧落后；寨河镇生猪定点屠宰是手工屠宰，生产工艺落后，检疫检验设备不全，生产规模较小；白雀园镇生产流程不符合标准化生产要求；三阳屠宰场虽然设备先进，生产流程符合要求，但仍没有取得环评、用地等手续。

四、加强生猪屠宰行业管理的建议

（一）加强组织领导，加大生猪定点屠宰管理力度。生猪定点屠宰涉及面广、政策性强，是全面实施食品放心工程的重要组成部分，是推动政府"菜蓝子"工程的重要内容，县政府需加强指导、检查、督促各乡镇及各相关部门做好生猪定点屠宰管理工作，狠抓责任落实。屠宰企业要积极完善设施设备，扩大屠宰能力，按照相关规定切实履行主体责任。畜牧部门要严格执法，认真落实监管责任。各乡镇政府负责本辖区生猪定点屠宰工作，落实好属地管理责任。同时，将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。

（二）尽快落实《生猪定点屠宰管理条例》，严格屠宰监管执法。抓好定点屠宰场生猪屠宰管理工作中的软、硬件建设，健全屠宰管理制度，对执行管理政策不严及严重违规者依法追究企业及责任人责任，坚决停止其屠宰经营活动并进行整顿；整顿后仍未达标或敷衍甚至拒不执行的，撤销其定点屠宰资格。严格控制肉品市场准入，规范经营、生产行为，进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰场生产、经检疫合格的产品，私屠滥宰，未经检疫或检疫不合格的肉品不得上市销售，食品药品监管部门要严厉打击。