资金项目十篇

资金项目篇1

但接下来记者就明白了该局长的良苦用心：“为了避免上头‘突击’下项目，不留不行啊。”

他接下来解释道，我所说的项目来源，不是当地政府应当建设的项目，而是发改委乱批的项目。

虽然再三斟酌，他还是用了“乱”这个字。

无计可施的突击项目

有意思的是，在我们采访的9个地方财政之中，几乎众口一词的表示对“突击项目”的棘手。其程度甚至超过了突击花钱。

什么叫“突击项目”？多市财政人表示，这是地方财政给“无理由，无准备，无拒绝”这种三无项目取的一个无奈的外号。无理由，指的是这种项目一般完全不考虑预算，通常由一纸公文直接要求地方财政拨款建设；无准备，指的是项目准备运行之前完全没有预兆，也不会和当地财政有任何的通气行为；无拒绝，指的是地方财政无法推辞项目建设，甚至无法拖延。而这些项目通常还有一个共同的特点：涉及项目资金极大。

这让地方财政火冒三丈而又无计可施。而这种完全不讲理的项目落地方法并不是一个个案，甚至并不是一个仅限于某地区的问题。

而这，也是突击花钱的成因之一。

“有人说下项目和突击花钱有什么联系？其实这就是一个简单的逻辑。哪个项目都得要钱吧？下项目必须有配套资金，哪儿来？从财政来。我们不留一笔钱，这些项目怎么落地？”东部沿海某市财政局长提到这个问题时显然强压怒火，“而且你根本就不知道这项目什么时候下来，多大项目也不知道，这钱还不能留少了。年底没项目这笔钱还得花出去。”局长一拍桌子，“这不是要挤兑死人嘛！”

而相对于富裕的东部沿海，西部某县财政局长的话更让人印象深刻：“我们不是突击花钱，我们是根本就不敢花钱。每年预算都相当于一张废纸，只要有一个项目下来，配套资金就有可能超过我们去年全部可用财力。不留钱也不行。”

看来，这种项目与财政资金之间的矛盾，已经亟待解决。

多向失衡

在记者的采访中发现，造成这种状态的原因，在于多种方面的失衡。如财权与事权的失衡，以及信息的失衡。

资金项目篇2

［关键词］基建项目;资金管理;财务人员综合素质

目前，工程项目建设一般资金金额比较大、工程建设过程复杂，投资者对各项目的资金投入，项目的资金需求也在不断加大。为了规范基建项目投资行为，监管部门与投资者加大了对基建项目资金的审计、监督力度，但随着对基建项目要求、监督的深入，项目建设也普遍存在资金使用不规范、费用超支等情况，达不到项目建设目标。因此，基建项目的有效建设需要资金管理的强力支撑以完成项目建设目标，合规、合理的使用工程专项资金，做到概预算准确、执行有效及监管到位，严格控制项目建设成本，提高资金管理与利用效率，做好基建项目的资金管理显得更为突出与紧迫。

1基建项目实际资金管理工作中存在的问题

1.1基建项目资金管理规范意识不强

在工程项目建设中，项目的管理人员、工程业务专业人员及财务人员等不熟悉工程建设项目法规、财务管理制度，不重视项目资金管理，挤占、挪用、改变资金专项用途等现象不能杜绝、并时有发生。一些基建项目可行性研究报告、概预算编制及初步设计等前期阶段管理与工程项目建设施工分属不同人员管理，各项具体业务分工属于不同专业、不同人员，更使项目建设资金的日常管理不能加以规范化、程序化。

1.2基建项目资金使用过程不规范

项目的投资者重视前期基建项目的争取、资金来源的筹集，轻视或忽略工程项目建设过程中资金的使用。项目资金特别工程款、大型设备与物资采购款等大额资金缺少系统、规范的使用流程，在计量支付、申请付款、款项支付及审核监督等系列环节中显得更为重要。缺少规范、严格的审批流程，造成人为资金支付停滞、挤占专项资金、逃避财务管理审查与监督等，出现违反财经纪律法规的行为。

1.3基建项目资金使用情况不准确

基建项目设计深度不够，设计和概算不能准确反映建设项目成本，相应的资金预算、具体使用金额与时间等与项目实际情况也存在较大的偏差。同时，财务人员一般仅限于项目过程会计核算，不参与项目前期工程编制、过程实施，不能够将工程与财务管理结合起来。造成包括资金管理在内的财务准确性较差，核算、资金等工作处于被动适应的局面。

1.4基建项目资金使用全过程监督不能有效到位

基建项目从项目咨询、立项到前期设计、工程实施再到最终决算等过程较长，能够真正的进行全过程的监督是非常困难的，把工程项目业务活动反映、折射到资金上来审核、监督其必要性、准确性，又需要跨越行业知识、综合评价项目，这都给资金过程监督带来一定的难度。

2基建项目资金管理的应对措施

2.1把握项目行业法律法规，强化资金管理法律意识

基建项目一般投资金额较大、资金流动频繁，在如何使用好、管理好这些资金方面，从国家到地方、企业自身等层级，都出台系列的法律法规、部门规章及企业制度等。这些系列管理措施要求的出台，为项目建设、规范运行提供了依据与标准。要加强资金管理就必须去认真学习、熟练把握与各行业项目相关的法规要求。同时，基建项目是一个复杂的综合性系统工程，涉及各个专业、各部门与人员，做好资金管理除财务部门与人员外，需要每一人都要参与进来、树立起一种责任意识，共同理解、宣传与执行各项规章制度，把这些要求融入到每一个项目人员的实践工作中，增强自觉行动的意识，通过这种途径把项目资金管理的氛围、员工的自觉性调动起来，资金管理的效果也会得到显著加强。

2.2细化项目资金业务流程，规范项目内部资金管理

基建项目一旦立项实施，资金投放便即开始，为规范项目资金管理的运作，合规、合理使用项目建设专项资金，需要细化项目资金的流程等财务管理工作。

(1)做好资金计划管理。

按照基建项目法规要求，总体层面上加强项目概预算管理、工程建设计划管理，在实际开工建设中按照工程计划组织实施与落实。与此配套工程专项资金做好相应的计划，保证资金及时、足额到位。

(2)建立资金支付制度。

按照工程项目组织施工计划、工程进度工作安排，制订用款计划。对投资完成、工程形象进度、计量支付等情况进行及时了解，以用款计划为依据，按照工程概预算、工程进度、支付审核程序进行各类款项的支付。

(3)规范资金审核程序。

基建项目资金支付额度大、时间不定等因素多，必须要经过几方审核、确认，如经过工程部门对“工程量”的确认、计划部门对“工程价”的确认、财务部门对“付款条件”的确认以及各业务主管领导、总经理的签字审批，方可为每一笔款项办理支付。

(4)形成资金报告机制。

结合基建项目资金使用情况，按月、季度等定期或不定期的反映资金使用流向，加强对资金使用过程管理的监督检查，堵塞人为挪用、滞压、转移或逃避财务监督管理的漏洞与行为，形成资金日常管理的闭环式，有效保障资金过程的规范。

2.3深入项目建设各个环节，理顺资金管理内部环境

做好工程项目资金管理，要把它融入到整个项目建设管理中，更要熟知项目各个节点与监督环境，目前主要侧重于事后工程结算审核、工程项目财务决算审计，把监督重心的触角向过程前、过程中倾斜。特别是财务人员深入到基建项目的全过程、全现场，熟悉与把握工程项目各阶段的特点，才能有效监督资金使用与管理。

(1)积极参与项目前期工作。

财务管理人员要积极参与基建项目的概、预算编制与审核过程，熟悉整个工程项目(包括分项、分部工程及其概、预算，工程清单、工程定额的套用等)情况，把工程项目概算与初步设计、会计核算与管理及资金使用与监督等有机地结合起来，把资金管理放入工程管理、财务管理中去，理解熟知项目的大环境，才能把握项目资金管理的关键重点细节事项。

(2)有效融入项目建设过程。

财务管理人员要积极参加基建项目的各施工单位、主要设备及材料等项目建设单位提供或管理的工程施工与物资的招标采购、合同会签的过程，熟悉各项目中标单位、中标价格、合同要求与施工过程要求。特别是要对合同内容条款中相关财务条款(付款结算要求、开具票据要求、结算条件要求等)进行研读，利用合同条款维护公司项目的权利。另外，通过把工程条款的要求与基建项目建设资金管理相结合，把工程项目建设与内部管理控制体系相配套，严格控制各项工程资金费用的支出，从源头减少工程项目的建设成本。

(3)严格把控项目财务结算。

财务管理人员要严格把控好项目的财务结算审核，必须对基建项目工程定额、工程量比较了解;更要到施工现场进行现场实际业务执行情况的审核，参与工程量的检测、工程质量的验收;对工程设计变更、概预算调整及预付款项支付等，要以相关资料、或相关文件批复为依据。其中重点涉及工程量的认定、工程款项的结算:对于工程量认定根据工程项目形象进度、监理签证及合同具体条款等，参与到具体流程的审核、会签当中去;对于价款的结算，财务管理人员要了解、熟悉材料与人工费用的市场行情，不能认为已有工程人员的审核下，不问清楚情况直接按照财务流程办理款项结算、资金拨付手续。

2.4加大项目内外专项审计，拓宽资金管理外部环境

加强对基建项目资金管理目的是为了管理好、使用好项目建设资金，发挥资金的强大支撑作用，达到最大限度地投资与收益效果。强化内对审计监督力量，是规范项目建设资金管理的有效方式与手段，除了定期的年度财务审计和工程项目竣工决算财务审计外:对内设立集财务、工程及项目行业力量的审计部门，形成内部相对独立的专业审计监督力量，有权检查、审计项目建设横向、纵向各种经济业务;对外把工程、财务审计中介机构的力量引进来，且更多关注点转移到基建项目前期立项与决策、建设施工等过程控制上来。通过内、外的规范与监督，打造资金管理的正常、有序的项目建设环境，从源头上保证项目建设资金的合规、合理使用。

2.5提高财务人员综合素质，做好资金管理基础工作

做好基建项目资金管理工作，财务管理人员要素质过硬、德才兼备。在品德上，能够坚持原则、认真执行基建项目建设的各项法律、法规，面对工程建设资金执行过程中各种复杂情况，能够坚守财务人员职业道德，做到不占便宜、不存贪念、公正廉洁;在技能上，除持续提高财务人员专业技能外，还应具备基本的工程施工和建设、工程预决算甚至工程现场经验，使财务管理能够更好地与项目建设相结合，相应的把资金管理做得更合理、有效。

3基建项目资金管理的重要作用

3.1通过加强项目资金管理，规范项目管理与建设

做好基建项目的资金管理，是工程项目管理的基础，更是项目建设能否顺利实施保证。基建项目资金保障充足、使用规范，各项工程项目施工计划、施工进度才能得到有效落实;如果在项目建设过程中，资金使用、调配不当或混乱，则会造成人为的资金短缺，造成施工正常进度受阻、工期进展受影响。加强项目的资金管理，促进项目建设管理的规范，有力保证工程项目的顺利实施。

3.2通过加强项目资金管理，提高项目资金使用与效益

基建项目总体投资金额较大，资金来源于外部融资与企业自筹资金，必须把资金管理好、使用好，以达到项目投资建设的目标与经济收益。但在项目建设过程中，不能规范核算、合理投资支出，甚至出现浪费、挪用专项资金的状况，就会造成项目投入资金达不到预期经济效益指标。只有加强日常项目资金管理，才能反映资金的规范、合理流向，相应地促进投资效益提升。

3.3通过加强项目资金管理，促进项目合法合规运作

资金是贯穿于基建项目建设的基础力量，也是容易出现问题的多发区，严格建立、执行财务管理与监督制度体系，才能保证项目运行的合规。资金的支付伴随基建项目从立项开始，直到竣工决算，期间资金流量大、各类款项繁多、各项费用支出大，加强对工程专项资金的管理与监督，才能堵塞各种财务资金漏洞，从源头消除违规违纪现象的发生，防止在项目资金管理中出现腐败行为，有力地促进基建项目合法、合规的开展工程前期准备、项目施工及竣工结算等各阶段工作。

4结论

基建项目决定着企业长远的发展方向，项目资金管理直接关系项目建设的成败，更是企业未来运营发展的基础。只有认识到这一关键前提，针对项目建设中资金管理存在的普遍现象，在财务管理特别是资金管理的实际操作过程中采取有效的措施，才能助力基建项目建设管理，提高项目的投资收益。

参考文献:

［1］郭劲松.基建项目资金管理问题思考［J］．中国外资月刊，2013(3):54－54.

资金项目篇3

1.1系统技术路线农业财政项目资金管理业务流程是按步骤、有次序、分阶段进行的。本研究总体上要求要覆盖农业财政项目中资金审批的全业务需求，首先进行项目的电子化录入，然后根据项目的资金预算、批复及下拨情况进行实时跟踪，最后根据资金管理完成各种报表以及实现地图可视化显示，从而实现资金管理的信息化、流程化、可视化管理。

1.2开发环境本系统开发运用WindowsServer2008服务器操作系统；Web服务器为IIS6.0以上；采用Mi－crosoftSQLServer2008数据库管理系统。

1.3系统功能设计本系统主要包含项目辅助信息模块、管理项目录入模块、资金批复下达模块、项目报表生成模块、地图查询显示模块以及业务维护管理模块，主要功能如图1。

2系统实现

2.1用户登录登录用户由管理员创建，并被赋予用户角色。填写“用户名”和“密码”进入系统。

2.2项目辅助信息系统登录成功后，在菜单栏中选择“项目辅助信息”，此功能主要是辅助系统操作人员完成项目基本信息和资金动态管理的字典设置。其中包含管理机构、管理项目类型、管理项目状态、管理建设地区、管理资金来源、管理资金类型，每一个子菜单都可以进行相应项目的增加、修改、启用、禁用等。

2.3管理项目录入此功能主要完成农业财政项目的基本信息输入和查询，以及对录入项目的资金预算安排。项目信息录入主要填写项目信息，包括基本信息（申报文号、项目名称、申报单位、申报时间、建设地点、联系方式等）、承担单位、分类属性、项目分类、资金情况、附件、说明信息，如图2。查询录入项目信息分为申报文号、申报名称、申报年度、申报单位等多个信息查询；也可以按照归口处室、所属机构（下拉菜单显示可显示项目辅助信息里的管理机构信息）、建设地区、资金来源等信息进行查询，并可以进行excel导出，如图3。项目录入完成后，可通过“可设置的项目”对录入项目进行待安排资金安排，分为预算内和预借两种，如图4所示。

2.4资金批复下达资金批复下达功能主要实现项目所对应的资金批复、下达信息的管理。在“管理批复文件”中，输入批复文件的文件号、文件日期、文件标题，这三项必填，然后可以扫描批复的纸质文件，在“可选择项目”中的方框，选择与批复文件相对应的项目，如图5，完成批复文件与项目之间的关联。并可对所批复的文件进行查询，并导出excel。在管理拨款文件中，首先填写拨款的文件号、联合文号、文件日期、拨款的金额以及扫面的拨款文件纸质版本；然后在可选择的项目中选择拨款文件中所对应的拨款项目的金额，并可以进行查询，如图6。

2.5项目报表生成此模块主要完成财政资金专项的报表生成。首先进行资金专项的分类，用户可自行设置，可进行启用、禁用、添加、删除等操作；然后可对每个资金专项进行查询；最后生成报表。

2.6地图查询显示通过采用高标准的JPG格式地图，将申报项目所在的区县、乡镇、村等在地图上标识，在项目录入系统时与之坐标相关联，实现项目在地图上的显示，并通过年度查询出此区域的整体项目安排情况，如图7，点击单个项目名称会把此项目的详细信息展示出来。

2.7业务维护管理业务维护管理主要完成整个系统的代码维护、单位字典、文号字典、资金来源、项目类别、文件字典、项目状态字典、用户单位字典等的管理，以及数据库的备份和恢复等，保证系统的正常运行。由系统管理员负责对有权操作业务的人员进行管理和维护，并进行权限分配，完成本系统应用数据库的备份和恢复操作，提供自动备份和手工备份两种方式，以及可以查阅任一操作人员某一时段的操作记录，并打印结果以备用于发生差错的修改。

3小结

资金项目篇4

关键词：科学基金;资助项目;管理策略

一、引言

党的十明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，而科技创新依赖于国家对科学研究的投入与有效管理。“十二五”期间，科学基金作为科研经费来源的主渠道，运用国家财政投入约888亿元，吸引其他渠道资金17.5亿元，资助各类项目近20万项。科学基金资助资金的迅速增长，为科学研究的发展提供了有力保障，但在管理过程中也暴露出一些矛盾与问题，这里既有制度设计不科学、不完善的原因，也存在有章不循，有规不依的问题（杨卫，2015）。为进一步完善资助项目资金管理制度，贯彻“放管服”精神，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》提出简化预算编制、下放预算调剂权限、合并差旅会议管理、扩大结余经费的规范使用自等，给资助项目资金管理制度的建设提出了明确要求。国家自然科学基金委也相继颁布了《国家自然科学基金资助项目》与《关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》，为依托单位资助项目资金管理的具体实施提供了重要遵循。为贯彻“放管服”精神，提高高校项目资金管理水平，本文将利用科学基金的审计数据，分析高校科研经费管理现状；从管理制度、管理机制、管理执行三个视角出发，提出切实加强高校资助项目资金管理的“精细、精准、精简”管理策略，为高校资助项目资金管理制度的改革与实施提供理论支撑。

二、高校资助项目资金管理现状分析

高校科研经费主要包括两大类：纵向科研经费与横向科研经费。纵向科研经费是指国家、省、市各级政府科研管理部门按一定的程序下达到高校的科研项目经费，主要支持基础性研究、公益性研究、涉及国家安全的研究、行业关键技术研究等。其经费来源都属于中央或者地方政府的财政拨款。横向科研经费是指大学教师与法人、自然人、其他部门联合开展研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、技术转让等，让对方支付的用于科学研究的经费。其来源渠道主要包括企业事业单位提供的科研经费、民间科研经费、技术服务经费、境外资助经费。其中企业事业单位与技术服务筹措的科研经费占主要位置（卿文洁，2011）。近年来，国家经济发展迅速，高校科研项目和筹措科研经费的渠道与数量有很大幅度的提高。纵向科研经费仍是高校科研经费的主要来源，其资助项目资金管理要求也相对严格，但资金使用不规范和不当行为仍然存在，资金使用效益不高，阻碍了科研人员的科研创新和科研产出的转换效率。国家自然科学基金作为纵向科研项目的主要代表之一，其资金管理模式的参与主体包括三个：国家自然科学基金委、依托单位和项目负责人。而高校是科学基金资助项目资金的直接管理者，《若干意见》更是再次强调科学基金管理的主体，在项目资金管理中担任着非常重要的角色，其资金管理水平直接影响到项目资金的使用效益。高校要加快构建既符合科研活动规律、又体现依法理财要求的科研项目资金内部管理制度，确保下放的管理权限“接得住、管得好”。本文利用科学基金的抽查审计结果分析高校项目资金管理现状及存在问题。2015年国家自然科学基金委员会对2010—2014年结题的基金项目经费管理和使用情况进行抽查审计，项目类型包括面上项目、重点项目、重大项目、青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体科学基金项目、地区科学基金项目等7大类，涉及依托科研单位20家。

（一）高校资助项目资金管理现状

1.高校及科研单位基本都建立了较为健全的资助项目资金分级管理体制，明确了各职能部门、项目负责人在项目资金使用和管理中应承担的职责和权利。2.内部机构设置基本合理，能够在项目管理中发挥重要作用。在内部控制制度方面，绝大部分单位建立了较为完善的相关内部控制制度，例如，资助项目资金管理制度、项目管理制度、固定资产管理制度、经费报销管理制度、采购管理制度等。3.科学基金资助项目资金实施按项目单独核算和明细分类管理，对项目资金支出科技管理部门和财务部门实施两级审核，未发现重大挪用、挤占、截留、分成结余资金等情况。但抽查审计结果同时也反映出高校在资助项目资金管理上还存在一些监管不严等问题。

（二）高校资助项目资金管理存在的问题

1.普遍存在结余资金现象，资金使用效益不高。其中大项目、地区基金和青年基金，结余资金偏高，面上项目资金结余基本合理。此现象反映了科研项目申请者的项目研究经验与资助项目资金的使用效益是成正比的。青年基金的申请者基本都是第一次获得科学基金的资助，项目资金的自我管理能力较弱，在经费使用上比较谨慎，从而结余资金偏高；而地区基金的申请者都处在经济实力较差的地区，整体科研实力相对较弱，科研人员的项目申请和资助项目资金管理的整体水平相对落后，也是造成结余资金偏高的主要原因。其次从理论上看，由于创新群体项目的申请者都是科研项目研究经验非常丰富的科研人员，较青年基金和地区基金的申请者，具有成熟的自身的资助项目资金管理能力，可以实现资金的合理使用。但是，由于大项目的申请者的科研能力强，在同一研究领域，一般同时主持或参与多项研究内容类似的横向与纵向的科研项目，且因同领域项目的科研活动规律类似，科研活动所需的许多实验器材都可以共享，从而产生结余资金偏高的现象。2.超范围开支、超预算支出的现象依然存在。由于高校主管科研项目的科研信息管理系统与财务部门财务信息系统未实现共享，科研部门只负责项目管理，财务部门只负责项目资金管理，两个职能部门之间管理权限过于分明，相互之间没有搭建一个资源共享、信息互通的平台，造成科研部门对项目资金的使用细节不清楚，财务部门对项目的进展情况不了解，从而造成超范围开支、超预算调整未审批等管理问题。同时，两个部门的信息的不对称以及传递不及时，降低了工作的灵活性和管理效率，造成资助项目资金的被动式管理。3.部分高校资助项目资金管理职能弱化，制度执行不规范，科研人员的财务责任意识不强，假发票报账、预算调整未审批、采购程序执行有偏差、档案管理不及时、决算数据与账面不符、立项前支出报账等共性问题依然存在。

三、精细、精准、精简的资金管理策略

针对上述资助项目资金管理的现状，从资金管理制度、机制和执行三个层次出发，提出在新常态下高校资助项目资金“精细、精准、精简”的管理措施，进一步加强科学基金资助项目资金使用监管，落实党中央国务院关于加强对资助项目资金“放管服”的指示精神。

（一）加大资金管理政策宣传，推行科研财务助手制度

审计结果表明青年科研人员与落后地区的科研人员项目资金管理能力不高，为了提高项目资金管理水平，减少科研人员财务报销负担，高校一方面要多渠道和多层次加大资助项目资金管理政策的宣传与解读，特别是针对青年科研人员，提升科研人员项目资金的管理能力。另一方面，要推行科研财务助手制度，在二级院系单位或者科研团队设置专业科研财务助手岗位，负责本单位或者科研团队的日常财务报销业务，并辅助项目财务预算的编制与执行（卿文洁，2011）。高校也要定期开展财务助手的业务培训，了解、熟悉项目资金管理的新政策和总体要求，并将政策要求分解到具体业务环节，梳理从项目预算编制到结题验收业务全过程的操作办法和要求，熟知业务难点和审计检查关注事项。提高财务工作效率，解放科研人员。

（二）坚持“放管服落地”原则，推进资金管理制度完善落地见效实施

《若干意见》改革亮点表现为扩大高校的自主管理权限：项目预算调整自；劳务费分配管理自；间接经费使用管理自；结转结余资金按规定使用自；差旅会议管理的自限。资金管理权限的下放也要求高校要“接得住，管得好”。高校要切实加强顶层设计，依靠制度确保新政的落地实施。根据自身的特点，坚持“放管服”相结合，建立专门的科学基金预算编制调整、劳务费报销、差旅会议报销制度，以及科学的执行流程，在服务好科研人员的同时，规范资助项目资金的使用。其次，针对抽查审计结果反映出的项目资金结余较为普遍的情况，高校要高度重视结余资金的使用，建立结余资金科学合理合规使用的相关制度，提高资金使用效益。按照科研活动规律，加强间接经费的绩效评估体系建设，强化绩效规范化管理。制定好科研人员的科研绩效奖励制度，激发科研人员的创新潜力，转化科研成果，服务社会，增强国家的科技自主创新能力。

（三）建立科研信息管理平台，精简财务审批与报销流程

充分利用互联网信息共享优势，在资助项目资金管理中建立统一的信息共享管理平台，涵盖科技、财务、审计、资产、监察等相关职能部门，将项目的预算申报、预算审核、经费入账、经费使用、额度控制、资产管理、信息查询、结题审计等业务纳入信息化管理，有效监管项目资助资金使用，提高项目资助资金的使用效益，形成动态的精细管理体系（何小兰，2017）。并结合信息化管理系统设计，精简项目资金财务审批、财务报销等流程，有效解决科研人员“报账难”“难报账”的问题，为科研人员安排科研活动提供便利。1.建立部门联动，健全和完善多部门间工作沟通协调机制。设立财务联络员岗位，了解和解答科研人员在财务事项中遇到的业务问题；同时收集反馈二级院系与科研人员对学校财务工作的意见与建议。建立学校科技、财务、审计、资产、监察等相关职能部门的工作沟通协调机制，每学期定期召开多方协调工作会议，就新形势下科研项目管理可能出现的问题与反馈的工作问题进行集中通报与交流，并及时研究对策加以解决。2.增强服务意识，提供精准与个性化的财务服务。高校的科研与财务部门要增强服务意识，主动承担事务性工作。根据国家的最新文件精神，编制科研项目预算编制指南模版，为科研人员提供便利。利用公务卡的痕迹化凭证管理，及时有效解决工作中的新兴的电子发票、网购等报销新情况。同时，在信息管理系统的基础上，建立企业微信号服务平台，利用新媒体手段为科研人员提供安全、便捷的财务服务，精准地为科研人员提供财务制度、文件以及各类项目资金管理进展信息。

（四）加强内部监督管理，逐步建立有效的长效机制

资助项目资金管理的审计监督对完善和改进项目资金管理起着重要的作用，科学基金的抽查审计结果表明高校需要充分发挥内部审计部门的监管职能，保障资助项目资金的高效使用（罗燕琴，2016）。如建立大额资金分级审批制度，按金额等级可以分别由所在学院、业务主管部门、主管校长分级审批。此外，在常规审批的基础上，针对近年来审计披露的高风险事项，如拆分合同逃避招标和大金额审批、假发票、虚假业务、未如实申报关联交易等事项，逐步建立资金支出稽核制度。其次，逐步建立长效机制，高校应根据年度监督审计结果，建立健全公开和问责机制。如建立项目负责人、科研人员、科管人员和财务人员资助项目资金使用黑名单，予以重点关注。其中，对于情节严重的，可以暂停科研人员项目申请资格，相关人员记入年度考核，劳动合同制职工记入劳动合同聘期考核。

参考文献：

[1]杨卫.管好用好科学基金共同推进科学繁荣[J].中国科学基金，2015，（4）：241-244.

[2]国家自然科学基金资助项目资金管理办法.

[3]卿文洁.加强高校科研经费管理的对策探讨[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2011，14（1）：67-70.

[4]刘俊贵，张丽英，高珊珊.基于放管服改革下的科研项目经费内部控制研究———以中国教育科学研究院为例[J].教育财会研究，2016，27（6）：61-64.

[5]李倩，夏秀峰，侯晶.审计视角下高校科研管理内控机制问题及对策[J].中国管理信息化，2017，（1）：24-25.

[6]何小兰.我国高校科研经费管理存在的问题及解决对策[J].中国内部审计，2017，（2）：96-98.

资金项目篇5

追加项目资金请示一XXX重建办公室：

为做好城乡环境综合治理工作，扎实推进全镇“户定点、组分类、村转运、镇统筹、市处理”的农村生活垃圾处理工作，做到农村生活垃圾“日产日清”，实现垃圾无害化与资源化综合处理。因我镇乡村垃圾转运设施建设项目经过什邡市发展和改革局批准立项(什发改投资[20XX]42号)，同意建设乡村垃圾转运站设施项目建设，资金在灾后重建资金中列支。由于我镇乡村垃圾转运站设施项目建设在选址时考虑不周，在实际操作时才发现地势低洼，建成后易造成被雨水淹没，现需对建设地基进行填高。为保证转运方便，需修建一条250米长的水泥机耕道，特向市灾后重建办公室申请追加资金14.9402万元(大写：壹拾肆万玖仟肆佰零贰元整)。

资金主要组成：

1、为做到不造成第二次污染，需要增填土方800立方米，需资金25元/立方米×800立方米=20xx0元;

2、为不影响到垃圾收运，需修建4.5米宽×250米长的道路一条，需要资金129375元。

(1)路基填方25元/方×4.5米宽×250米长=28125元。

(2)打水泥路面0.20米×4.5米宽×250米长×450元/立方米=101250元。

妥否，请批示。

XX

XXXX年XX月XX日

追加项目资金请示二XXX区人民政府：

为配合杭州市做好“国卫”复评工作，前阶段，区迎检办组织区爱卫办、城管办、建设局、工商局、卫生局、贸易局、环保局、食品药品监督管理局等职能部门和城区各街道、余杭经济开发区在组织、宣传、发动、整治等方面投入了大量的人、财、物力，区财政下拨20万“国卫”复评专项经费主要用于32个社区、村(47个楼道)牛皮癣清理、为千户家庭提供除四害公益活动、爱国卫生月活动等专项整治开支，成效明显。5月11日，省级复评组专家对我区“健康教育”工作给予高度评价。

下阶段的“国卫”复评迎检工作，根据杭州市统一部署，针对省级复评存在的重点、难点、热点问题，在全市开展“三整治”“三提升”活动。暨农贸市场、八小行业、城郊结合部三大整治和社区单位卫生、健康三率、建筑工地卫生的三项提升活动，由于整治、提升活动的开展需要继续投入大量经费，又因为这是市委市政府提出的新工作，在年初“国卫”复评工作经费中未列入预算，因此，为确保今年杭州市国卫复评顺利通过，恳请区财政追加“国卫”复评专项工作经费60万元。

特此申请，望批准为盼。

XX

XXXX年XX月XX日

追加项目资金请示三XXX市场秩序司：

宁波市肉菜流通追溯体系建设工作从20XX年下半年全面启动，在商务部的具体指导下，经过两年多艰苦努力，目前，全市在9个业态中已经建成274个流通节点，覆盖全市各县(市)区的城区和部分乡镇(街道)，追溯系统已经整体正式投入运行，宁波市肉菜流通追溯体系初步建成。我市的肉菜流通追溯体系建设资金共安排1.18亿元，包括中央财政下拨5000万元，市本级财政配套4000万元，县(市)区财政配套2800万元，目前总共已经投入建设资金9800万元。

我市肉菜流通追溯体系各建设项目的承建单位、监理单位全部由市政府采购中心依法组织招标确定。按照《宁波市肉菜流通追溯体系建设项目专项资金管理办法》和项目建设合同，项目建设资金都是根据项目建设进度，通过财政转移支付方式，分期向承建单位支付项目资金。严格控制建设工作经费，至目前，用于招标、培训、会议等工作经费支出47万元。确保了项目资金专款专用、合理使用，未出现资金违规使用的现象。

按照宁波市政府的肉菜流通追溯体系建设总体部署和有关县(市)区的要求，下一步我市将继续扩大流通节点建设规模，将肉菜流通追溯系统覆盖到全市的肉菜批发市场、生猪定点屠宰场、主要乡镇(街道)和重点村级菜市场;加强追溯系统的运行管理和宣传，在转变流通发展方式、加速流通现代化进程中发挥重大作用。主要的建设与运行工作及所需项目资金有：

一、新增流通节点建设和软件新功能开发与改造

全市计划新增建设流通节点100个左右，预计所需建设资金20XX万元;在肉菜批发市场、屠宰场建成10个电子结算系统，预计所需建设资金1600万元;新增开发节点运行考核软件、市场动态监测软件、流通服务卡备案中心等追溯系统应用软件及升级改造，预计所需资金300万元。

二、实施追溯系统运行管理考核

为了促进各县(市)区肉菜流通追溯体系的建设，加强追溯系统的运行管理，我市已经制订了《宁波市肉菜流通追溯体系运行管理工作考核办法》，从今年开始对已经进入追溯系统运行的各流通节点进行考核评比，并采取“以奖代补”的形式，鼓励、引导节点企业管好用好肉菜追溯系统，预计每年考评经费1000万元。

三、城市管理平台与追溯系统运行维护管理

为了做好城市管理平台的专业应用管理、设备系统的日常维护，同时，为全市流通节点的运行管理提供培训、指导、巡查维护等服务，通过招标形式确定“服务外包”单位。预计“服务外包”费及城市管理平台运行费用900万元(三年)。

四、做好肉菜流通追溯体系的宣传工作

通过媒体、社区宣传窗、专题宣传月、印发宣传手册、召开现场会、推进会等，广泛宣传追溯体系建设的目的意义，营造社会各阶层知追溯、懂追溯、用追溯的舆论氛围。预计各项宣传经费300万元。

上述下一步我市肉菜流通追溯体系建设与运行管理尚需要资金约计6000万元。我市肉菜流通追溯体系建设总投资预计1.58亿元，除已经安排的建设资金1.18亿元，缺口4000万元，特向商务部申请补助资金20XX万元。

特此请示，请予批复。

资金项目篇6

我县__镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇，五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等，文艺专业人员众多，文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足，文化传播平台缺乏，没有规范的固定演出场所，特备文呈报，急需建设综合性文化站。

一、项目建设的基本方案

这五个综合文化站建设选址均为地势平坦，交通便利之处，且面街而建，利于人员集聚，符合文化站建设的基本要求，每个综合文化站总建筑面积均为300平方米，其中演出厅100平方米，图书室、展览室、办公室等200平方米，项目估算投资24万元，其中演出厅建设12万元，图书室、展览室、办公室等9.6万元，场地硬化、绿化等2.4万元。项目建设预计2018年3月初开工，2018年10月底竣工并交付使用。

二、项目建设资金筹备情况

每个项目建设总投资为24万元，其中申请中央文化站建设专项资金16万元，每个文化站及下属文艺团体自筹8万元，现自筹的8万元已全部到位，存于当地信用社或农业银行，只要中央专项资金到位，该项目就可顺利付诸实施。

三、项目建成后的效益分析

1、项目建成后，文化基础设施得到改善，能促进地方特色文化发展，促进多元文化交流。

2、促进农村小康目标的实现，构建和谐社会，满足农民日益增长的文化需求。

3、有利于文化市场管理，促进精神文明建设，杜绝和防范黄、赌、毒漫延。

4、有利于繁荣文化市场，实现以文养文，以文兴文的目的。

以上项目建设总投资为120万元，每个乡镇24万元。现经多方奔走，每个乡镇已自筹资金8万元，下差16万元/个，五个乡镇共计90万元。恳请市发改委从中央文化站建设专项资金中解决90万元。

资金项目篇7

市政府：

自全省沿江开放开发工作推进会议以来，我区迅速贯彻落实会议精神，以“两区互动，强工兴城”战略为引领，大力实施“12345”战略，掀起了全区沿江大开发的新高潮，实现了项目建设进度加快，经济社会快速发展。

一年来，我区围绕沿江开发，做了大量的工作，取得了显著的成效。

一是编制了《九江石化产业园发展规划》围绕构建千亿元石化产业园，出资120多万元，聘请国内研究机构——中国石化咨询公司编制了《九江石化产业园发展规划方案》，为浔阳区发展石化产业指明方向。

二是编制了《浔阳区沿江开发工作发展规划》结合浔阳区实际，投资30多万元，编制了《浔阳区沿江开发工作发展规划》，该规划也为中科院南京地理与湖泊研究所专家组编制《九江沿江开发规划》提供了重要参考资料。

三是正在编制《浔阳区沿江物流产业园发展规划》出资60多万元，聘请上海同济大学建筑设计研究院，正在编制《浔阳区沿江物流产业园发展规划》，并完成初稿，进行了初审。

四是成功申报“省级服务业综合改革试点区”投资30多万元，聘请专家，编制了《浔阳区省级服务业综合改革试点方案》，参加全省专家组的评审，浔阳区被列为省级服务业综合改革试点区，也是九江地区试点县区。

五是积极打造“浔阳区沿江物流产业集聚区"集聚区位于滨江东路、长虹北路至九江石化分公司之间约5平方公里范围内，目前申请方案已经上报省发改委，并通过审核。

六是积极推进沿江重大项目建设全年共组织沿江重大项目集中开竣工仪式2次，项目总投资158亿元，其中花果园北路项目单项投资7000多万元，全部由区政府投资建设，目前开工项目正在加快推进中。

七是开展了四个重点课题调研完成了《浔阳区工业园发展现状调研报告》、《浔阳区在沿江大开发中如何谋求发展》、《彰显城区特色、发展沿江经济》、《浔阳区老工业区基本现状及整体搬迁改造报告》等课题研究。

资金项目篇8

一、项目概况

（一）基本情况

县扶贫移民局在2014年两项资金项目的实施过程中，对项目负责项目监督管理，以确保项目按质按时实施。

2014年县两项资金的申报是由县扶贫两资办、财政局，以雷扶贫移民（2013）37号文向上级扶贫两资办、财政局申报，州扶贫两资办分别以凉财预（2014）7、24、51号凉财农（2014）43、50号等文下达我县9个项目。2014年度，全县共投入使用两项资金420.5万元。一是经济建设类投入338万元，占总投入的80%；其中乡村路桥投入180万元；渠引工程投入78万元；太阳能设备80万元。二是社会事业类投入82.5万元，占总投入的20%，即教育十年行动寄宿制学生生活补助投入60万元，县民族文化推进工程投入15万元，增收创业带头人培训投入7.5万元。上述工程均在今年9月底前全部启动建设。在两项资金的管理上，我县扶贫移民局、县财政局严格两项资金相关管理制度和规定，由县扶贫移民局负责对项目的监督管理，项目实施由乡人民政府负责，并由乡人民政府向县财政报帐，资金以项目的实行进度进行分期拨付。两项资金的援助资金只能用于项目的基本材料的补助,绝不用于和项目无关的支出。

（二）项目绩效目标

2014年三州开发资金项目在县有9个项目，主要内容是：

一是基础设施建设得到持续有效的改善。新建进村入户环线路4条12公里，解决了部分村组群众及学生行路难、上学难、运输难的实际困难；新建沟渠6公里，解决部分村400亩农田灌溉问题。安装太阳能设备400套，解决400户农户洗澡、使用热水困难。

三是全县社会事业有明显进步和提高。解决了1000名贫困学生寄宿制生活问题，为农村贫困家庭子女读书提供了生活保障。

2014年我县两项资金安排的项目，在具体实施中，严格按照县扶贫移民局、县财政局向上级部门申报的内容组织实施，项目申报的内容与实际安全相符，申报目标是合理可行的。

（三）项目自评步骤及方法：

2014年两项资金项目的绩效自评是先由各项目的实施负责部门（乡人民政府）对项目进行绩效自评并写出绩效自评报告。再由县扶贫移民局、县财政局与各项目的实施负责部门一起对各项目进行逐个项目的绩效评估。最后由县扶贫移民局写出2014年两项资金项目的绩效自评报告。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

2014年两项资金的申报，经各项目的乡党委、政府，通过实地调查后，向县扶贫移民局、县财政局申报，经过扶贫移民局、县财政局对全县各乡的申报项目，进行认真细致的筛选后，以雷扶贫移民（2014）37号文向州扶贫两资办、州财政局申报。州扶贫两资办、州财政局分别以凉财预、凉财预等文件下达2014年我县两项资金项目。2014年我县对两项资金项目未作任何预算上的调整，完全按州下的批复100%的把资金用到各项目上。

（二）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划

2014年度，全县共投入使用两项资金420.5万元。一是经济建设类投入338万元，占总投入的80%；其中乡村路桥投入180万元；渠引工程投入78万元；太阳能设备80万元。二是社会事业类投入82.5万元，占总投入的20%，即教育十年行动寄宿制学生生活补助投入60万元，县民族文化推进工程投入15万元，增收创业带头人培训投入7.5万元

2．资金到位

我县2014年州下达两项资金项目的420.5万元，全部在2014年9月25日前，拨入县财政局两项资金账户。

3．资金使用

2014年州下达县两项资金项目资金420.5万元，主要用于进村入户环线路、沟渠、太阳能、等项目涉及的钢筋、水泥、河沙、苗木、太阳能设备等材料的补助。

（三）项目财务管理情况

2014年两项资金项目的财务管理制度严格执行财政报帐制，单位财务管理制度健全，严格执行了财务管理制度，财务处理及时，会计核算符合规范。

各项目区管委会财政所严格按照财务管理制度及时处理和核算，符合财务制度要求。

三、项目实施及管理情况

1．项目组织架构及实施流程

县在两项资金项目的组织架构及实施流程分为三级机构：

领导小组成立后，乡、村领导小组负责组织监管工程的实施，分工合作，落实具体责任人抓落实。县级领导小组负责监督项目的实施。

2．项目管理情况

县2014年两项资金项目必须实行公示制，项目经上级批准后，项目实施单位在项目实施地将项目名称、财政两项资金投入情况，建设内容、补助标准、补助对象、补助环节等内容进行公示，自觉接受广大群众和社会舆论的监督。凡项目超过20万元以上的，均实行了网上比选、民办公助等办法。

3．项目监管情况

县扶贫移民局、县财政局，对项目实施单位在项目建设过程中进行监督管理，主要监督工程进度、工程质量，对工程进度凭原始凭证及时报帐，在项目工程报财政补助资金中预留工程质量保证金，保证金不低于项目资金总额的10%，工程完工交付使用后，若未发现质量问题，按规定程序报经相关部门审核同意后，财政部门据此拨付工程质量保证金。监督项目资金必须专款专用，保证项目资金全额投入到项目中。

四、项目完成情况

（一）项目完成任务量

县2014年两项资金项目有9个，实际完成投资额420.5万元，已于2014年9月25日前到位，9个项目均在10月中旬全部启动实施，部分工程已经实施完成，正准备接受县级的检查验收。

（二）项目完成质量

按照计划目标，县2014年两项资金项目，实际质量达到了要求经检查验收符合质量要求。

（三）项目完成进度

县2014年两项资金项目9个，均按照预定进度计划，实际于2014年10月开始实施，计划在2015年4月底项目全部完成，接受上级的检查验收。

五、项目效果情况

1．投资节约率

县2014年两项资金项目，总投资计划为420.5万元，在实际实施过程中，农户投劳投资拆算为210万元，节约了资金的38.4%。

2．项目实施产生的效果

新建进村入户环线路4条12公里，解决了部分村组群众及学生行路难、上学难、运输难的实际困难；新建沟渠6公里，解决部分村400亩农田灌溉问题。安装太阳能设备400套，解决400户农户洗澡、使用热水困难；解决1000名贫困学生寄宿制困难。

3．项目运行保障效果

县2014年两项资金项目工程完成后，经检查验收合格后，由项目实施乡人民政府负责，各项目实施村选出专人对项目工程的后期管理，管理办法由项目实施乡政府与项目实施村自行进行切合实际的管理。

六、评价结论及建议

1．项目决策

县2014年两项资金项目的申报工作，从2013年6月就以县扶贫移民局、县财政局行文下发全县各乡人民政府，由各乡政府对各乡境内需资金补助解决的两项资金项目，本着轻重缓急的决策，到各项目的实地进行调查。在各乡范围内先行对项目进行筛选。确定项目后，报县扶贫移民局、县财政局，再由县扶贫移民局、县财政局对各乡申报项目进行筛选。确定项目后，县扶贫移民局、县财政局再报至县政府分管副县长，再由县领导与县扶贫移民局、县财政局领导共同决策，之后，由县扶贫移民局将项目列入2014年项目储备库，上报州扶贫两资办、州财政局，作为上级部门对项目进行筛选和申报的依据。

2．项目管理

县2014年两项资金项目必须实行公示制，由项目实施单位在项目实施地将项目名称，财政两项资金投入情况、建设内容、补助标准、补助对象、补助环节等内容进行公示，自觉接管广大群众和社会舆论的监督。

县扶贫移民局、县财政局，对项目实施单位在项目建设过程中进行监督管理，主要是监督工程进度、工程质量、项目资金的使用是否符合规定，监督项目资金必须专款专用，保证项目资金全额投入项目工程中。从而杜绝了转移、挪用、拖欠、挤占项目资金的事件发生，并已经过县审计部门的审计。

3．项目完成

县2014年两项资金项目计划完成目标数有9个，计划完成投资数420.5万元，到2014年12月实际实施目标数9个，实际完成投资额420.5万元，任务绩效目标的实现程度100%。按照计划目标，县2014年两项资金项目，实际质量达到了要求。

4．项目效果

县2014年两项资金项目，新建进村入户环线路4条12公里，解决了部分村组群众及学生行路难、上学难、运输难的实际困难；新建沟渠6公里，解决部分村400亩农田灌溉问题。安装太阳能设备400套，解决400户农户洗澡、使用热水困难；解决1000名贫困学生寄宿制困难。

经检查验收合格后，由项目实施乡人民政府负责，在各项目实施村选出专人对项目工程的后期管理，管理办法由项目实施乡政府与项目实施村自行进行切合实际的管理，使已建成的项目能长久的造福农民群众。

（二）存在的问题

资金项目篇9

一、总体构想

专项资金的管理核心是一个滚动项目库，一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系，将单位报送的若干年专项项目，按照指标体系的要求进行量化评价，将评价的结果按照分值由高到低进行排序，并依次提供资金安排意见，以利于提高财政资金使用的透明度，优化财政资金的使用效率，为领导科学决策和外部有效监督提供重要的参考依据。

一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目，均纳入项目库管理，项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能，并与行政事业单位部门预算编审系统相结合，将专项资金预算纳入整个部门预算，并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。

一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础，专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立，将审批专项资金的思维过程予以细化、量化，分解为若干指标，并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价，得出相应的分值，供项目库进行排序。

二、细化指标，建立体系

从各角度全方位地评价每一个专项资金项目，就必须根据可能涉及的专项资金的情况，设立一整套科学合理的指标体系，其结果才有说服力，也才能据以提出科学的项目取舍和资金拨付的决策参考意见。因此，细化指标和建立指标体系是专项资金项目库工作的重中之重。

专项资金项目库指标体系遵从全面评价原则、财政效率原则和项目优先原则。接项目的性质分为（l）建设性项目；（2）车辆、设备购置项目；（3）维修、小型改造及租赁项目；（4）会议、活动项目；（5）业务费、培训费、开办费、手续费、临时人员费等项目；（6）科技三项、企业挖潜改造支出等6大类进行分类排序。鉴于支农项目有其特殊性，暂不列入专项项目评价指标体系。

在专项项目分类的基础上，将项目评价指标分为两大类分别对项目进行评价：项目基本评价指标（以下简称“基本指标”）和项目分类评价指标（以下简称“分类指标”）。基本指标是项目库中所有项目均要进行评价的指标；分类指标是分别对各类专项的不同性质而设定的评价指标。每一类指标按照公式1，分别计算出基本情况指标得分和特性指标得分。

评价得分=∑（第i项指标总得分×第1项指标权重） 公式1

再根据每类所设的权重比例，并考虑附加分等条件进行修正并代入公式2计算出本项目的最后得分。

评价得分=∑（第1类指标总得分×第1类指标权重）十附加分 公式2

基本评价指标的评价范围是所有专项项目，每个专项项目不论项目类别均要按照基本评价指标进行评价。基本评价指标对项目的基本情况进行评价，主要包括项目所属产业、项目主要功能、项目替代成本、资金配套率、项目受益范围和受益时间等，每项指标有一个基本分，另有具体可能情况的相应系数，二者乘积即为本项的得分。如项目所属产业指标以行业系数确定权重，若某专项项目对应项目所属产业为科技，其行业系数1．0，本项的基本分为20分，则此项目本项指标的得分=20×1．0＝20。

分类评价指标按不同分类设立，能体现国家政策，提高财政资金使用效率的指标，这些指标的设立，既要符合项目自身的特点，又要有利于量化测算，比如建设性项目可以设立项目完成情况、项目时间限制、资金使用计划等分类指标进行测算。又如科技三项及企业挖潜项目可以分为关于项目可行性论证报告的指标、关于项目单位的指标、关于项目本身的财务经济指标等三项指标。总之，各类项目要根据实际情况和评价目的细化后的测算指标，计算分类评价指标的得分。

项目附加分和减分主要是对项目外在性及某些未能列入上述指标体系的特殊项目，以绝对分调增调减，综合平衡。

每一个项目都要先进行项目基本评价指标的评价，具体到某一类项目又分别应进入各自所属类别的项目分类评价指标进行评价；然后将项目附加分和减分计入，根据最后的得分在该项目所属类别内各项目间进行滚动比较，择优提供资金支持。

三、管理形式

申报与评价。单位申报专项项目采用年度申报与临时申报相结合的办法，项目库的评价分为定期评价与不定期评价。各财政拨款单位应于每年报送下一年度部门预算时一并报送今后几年拟进行的专项项目，同时提供项目申请报告及附属资料。申请报告和附属资料必须全面、详细、准确。财政预算部门收到后，将专项项目用专项资金评价指标体系评分，将结果录入专项资金项目库。

组织形式。财政部门成立专项资金项目库领导小组，全面负责项目库的评价、管理、协调等工作。领导小组组长由主管预算工作的局长担任，成员由预算主管科室、部门主管科室、专业主管科室及其他有关科室的主要负责同志组成。

资金项目篇10

1.1项目单位根本环境

淮阳县地处河南省东南部，属于豫东黄淮海农业开辟区，步地平坦，为黄淮冲积平原，养殖场腹地质环境较好，该项县面积1469平方千米，现有耕地147.25万亩，人口125.36万，辖20个乡(镇)，509个行政村。该县粮食作物以小麦、玉米、大豆为主;经济作物有棉花、烟叶、油菜籽、花生、芝麻、红黄麻;丛林覆盖率为17.6%;紧张中药材有蒲黄红花;土特产淮阳黄花菜，以独具“七根蕊、菜条粗、似针状、有弹性、肉肥厚、油质多、质地金黄、汤美味美”的特点而驰名中外。该县系国度扶贫开辟重点县、革命老区县、商品粮基地县、生猪出产大县、秸秆养牛树范县和油料出产大县，是2005-2007年农村沼气国债项目县。

河南省淮阳县乾元牧工商有限责任公司始建于2003年5月，总占大地积300亩，构筑面积23334平方米，现有职工人数286人，行管、工程技巧人员29人，公司巩固资产2000万元，滚动资金500万元，现拥丰年存栏1500头，年出栏4500头育肥牛场1个,配套构筑2000立方米沼气工程一处，为项目顺利履行供给了必要前提。

1.2项目单位生精神能利用环境

河南淮阳县乾元牧工商有限责任公司现已建成废水处理沼气工程一座，沼气工程已建成2座1000m3的厌氧发酵罐、800m3气柜，年产沼气70多万m3。沼气利用紧张用于养牛场内部的取暖和，同时，向周边部分农户履行集结供气。

1.3沼气发电的必要性

大力大举成长轮回经济，表如今农业层面上便是要搞轮回型生态农业。沼气工程是农业成长轮回经济财产链上的紧张一环，对其上游和卑鄙产品都具有极其紧张的效用。

沼气工程的构筑将畜禽产生的烧毁物、废水进行综合利用和有效处理，采纳资本和能源，将办理混浊、净化环境、采纳能源、综合利用、改进生态环境有机地联合起来，将极大地裁减对环境的感化。养殖场内有大量的畜禽粪便，可为大型沼气工程供给富裕的材料，兑现了变废为宝，向“能源生态型”、“能源环保型”成长，利用废水在处理进程中产生的沼气，进行集结处理掉队行发电再利用，可有效地低落构筑费用和运行本钱。沼气发电不但具有较好的经济效益，并且具有广泛的社会效益。

2、技巧门路及根本

2.1技巧论证

根据废水处理产生的沼气量，计划发电站的装机容量为200KW，安置1台200GF-PZ燃气发电机组，并配套轮回冷却水系统、变配电系统、余热采纳系统及其他帮助出产系统。

燃气发电机组技巧特点：

(1)空燃比自动调理技巧：对付沼气来讲，身分是不巩固的，是以，电控稠浊器对策念头的空燃比进行及时自动把握是必须具有的技巧，采取美国WOODWARD公司的EGS型燃气把握器。发支机及时自动邻近燃烧状况，由中间把握单位发出指令，变化燃气进气量，到达自动调理稠浊比的目标。使策念头空燃始终保存在抱负状况。全部调整进程是自动兑现的。当沼气中CH4的浓度变化时，无空燃比自动调理技巧的机组不能平经常使用来发电，表现为机组运行不巩固、功率低，发出的电力品格差。

(2)低压进气技巧：针对厌氧处理工艺中沼气压力低的特点，公司计划的机组对沼气的压力要求低，只必要沼气压力到达300mmH2O以上可到达利用前提，不必要增加加压装配，裁减投资。未采取此技巧的机组必要加压装配，增加了投资，同时也增加了障碍点，消耗了电力。

(3)稀燃技巧：经过议定公道配合配气系统，利用自立知识产权的新见解燃烧室技巧和缸温把握技巧，兑现稀薄燃烧，低落热负荷，进步了机组对燃气的适应性和机组的热效果，其动力性和靠得住性大大进步。未采取此技巧的机组，对燃气的潮湿性较为灵活，表现为焚烧坚苦或焚烧不连续。

(4)燃烧把握技巧：经过议定此项技巧，可将机组的缸湿把握在420C以下，明显低落热负荷，明显进步机组运行靠得住性，特别是具有禁止爆震产生的效用，未采取此技巧的机组平常是凭人的感官和阅历来调整机组运行状况，机组运行时缸温会超出5000C，其关键部件的寿命大大低落，特别是缸盖等部件的寿命不能满足机组长期运行的要求。如果异国此项把握，一旦产生爆震，就大略造成呆板的活塞熔化而产生生大机器变乱。

(5)采取化学防腐技巧：进步缸套、气门座圈、气门、活塞环的耐磨性、抗腐化性的高温机器机能，从气处理过滤器到中冷器上腔的扫数管件都进行化学防腐处理，机组采取这些方面的技巧办法后，有效加强了防腐本领，部件的利用寿命明显进步。

(6)高能量焚烧：焚烧系系统由磁电机、火花塞、高压线、高压焚烧线圈等部分构成，以上部件均采取美国LTRONIC公司的产品，包管燃气燃烧富裕，机组靠得住运行。

(7)火花塞：针对沼气含腐化性气体的特点，采取了美国STITT火花塞。

(8)增压中冷：策念头针对沼气特征高雅计划和配合增压器和中冷器，兑现燃气稀薄燃烧，低落热负荷，改进排放，进步策念头功率，同时进步燃气机的动力性、经济性。