长安夜雨范文
时间：2023-04-03 13:00:35
导语：如何才能写好一篇长安夜雨，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1、在整个城市范围内倡导一种文化，使浴消费进入寻常百姓家，使人在浴文化之围，逐步踏入浴文化的欧洲城。
2、树立欧洲城大浴场良好的企业形象，使欧洲城大浴场在成为浴文化的代名词。
二、推广原则
推广的制定要考虑多种因素的影响，其核心的影响因素是目标市场，根据市场机会和行业态势的分析，并结合欧洲城大浴场自身的状况，确定如下策划原则：
1、提倡时尚消费，还从文化入手
“洗澡不再只属于生活，它已经成为一种艺术”，“洗澡的背后积淀了丰富的文化内涵”，“进一步挖掘洗浴文化资源和财富，是我们义不容辞的义务”，这样的话要是出自周星驰的口中，我一定会笑的。
但是此书的严谨却和任何一部写欧洲风化史的大部着作一样，这可能与它的作者是德国人有关。克劳斯·克莱默将欧洲的洗浴文化作了令人惊讶的深入挖掘……
洗浴是一种文化,一种适合我们本土的浴文化,让我们从欧洲城来挖掘
2、因地制宜（详见市场开拓和媒体运用）
充分利用乐清地区媒体及公关优势。
3、重点突破
重点在于树立企业和产品的品牌形象，在乐清倡导一种文化。
三、广策略制定
（1）目标市场选定
正确选择目标市场，明确欧洲城大浴场的服务对象和服务内容，通过市场细分，弄清消费者不同的需求特点，可在顾客消费时做个大致的身份调查，如年龄、工作、收入、教育、消费额，都可作为一种市场细分的凭证计入电脑，通过这种调查，可更清楚的了解你的顾客群体，使你在市场推广中游刃有余。
（2）产品选定
<1>分为两大部分：1、有形产品；2、无形产品
1、有形产品
指具体欧洲城大浴场所经营的服务内容。
2、无形产品（企业形象策划cis）
包括欧洲城大浴场的总体企业形象、室内环境布置、壁画风格的调配、环境音乐的布置、每周专场音乐演出的风格、总体所展现的文化风格和文化特色；服务员的服务、礼貌用语等都会起到关键的作用。
（3）促销原则
1、运用多种广告形式，宣传企业及产品、报纸广告、电视广告、户外广告、网络广告，主要目的在于展示企业登陆乐清做前期预告，同时还有通过传单广告，宣传企业的形象，运用大量的软广告（知识性文章）来展示欧洲城大浴场的文化特色和浴文化，提高浴文化在市民心中的地位，同时将欧洲城大浴场品牌推荐给大众。
广告促销分为三步：
第一步：开业前期的广告投入，广告费用频率要高，给消费者造成强势品牌登陆在即。
第二步：开业日的投入，包括开业庆典的策划，除开业本式的拱门、升空汽球、条幅外，增加一些能倡导人人可参与的活动，现场互动,文艺晚会的形式扩大企业的知名范围，加深消费者的印象。以特别的开业方式提高企业的影响力。
第三步：开业后，日常的广告投入，以节日或新服务为契机。
积极展开各种活动，做好与各大旅行社和高档酒店的公共关系，举办各种专题活动，接机大赛等。积极参加公益事业，以提高企业在公众的美誉度。
四、开业策划
1、庆典时间、地点
时间：12月18日下午5：30
地点：市
2、前期工作
1、制作请柬，决定邀请的领导及贵宾；
2、场地的卫生清洁；
3、落实保卫安全工作；
4、确定邀请新闻媒体人员及主持人；
5、礼品或纪念品的选择和确定；
6、最终确定庆典活动安排；
7、各类宣传用品以及庆典当天所需用品的准备；
3、宗旨
1、强调整体效果，着重细处布置；
2、隆重热烈，大方新颖；
3、场景布置明快、喜庆；
4、策略
1、以庆典为契机，大造舆论攻势，进行深度公关宣传，将欧洲城大浴场推向社会；
2、将庆典与营业推广相结合，将概念口号落实到行动上来；
3、与乐清公众的深入接触开创出独具欧洲城大浴场特色的推广方式；
5、场景布置方案
1、欧洲城大浴场门口设置一个18米大型拱门，上书“热烈祝贺欧洲城大浴场正式开业”，其两侧安置2个8米高灯笼柱，主入口地上铺上约200㎡红地毯，开业典礼主席台及会场将在此进行。
2、从欧洲城大浴场主楼楼到地面店门口前斜拉6条由各色进口气球制成的气球装饰，共计60米，增添会场气氛。
3、欧洲城大浴场主楼楼到地面门口安排30只高空祝贺气球，以示空中氛围。（气球条幅内容由企业提供）
4、欧洲城大浴场主楼拉30条宣传开业横（竖）幅，内容“热烈祝贺欧洲城大浴场12月18日隆重开业”。
6、礼仪安排
整个庆典仪式除上述布置外，还需要贵宾胸花50朵（视嘉宾实际数目而定），花篮30对，礼仪小姐8人，乐队12人，喜庆彩花50只，礼仪讲台1个，讲台鲜花1盆，音响1套，小姐绶带8条，高级签到簿1本，升空小气球1000只，三角彩旗带约500米，舞狮队1组。
7、场景效果
各色彩旗迎风飘扬，欢快的乐曲响彻会场；空中的气球，各色气球串，亮丽的拱门、灯笼气柱，欢迎会场内外的宾朋、列站两侧的礼仪小姐，笑迎各方来宾；飘舞的小球带着人们美好的希望和祝福飞向蔚蓝的天空，五彩缤纷的礼花把整个庆祝活动推向。带着无限商机，带着人们共同的心愿，欧洲城大浴场将为乐清的发展、建设，创造辉煌的业绩。
8、开业特色
在以上这些项目的基础上增加一个特色项目——文艺演出。从当地目前的文化生活状况来分析，市民的精神生活非常匮乏。同时根据现场的具体情况，有广场的有利地位，文艺演出则能制造一个强烈的轰动效应。很多人会聚集在欧洲城大浴场前观看晚会，晚会能改变以往的被动宣传局面，以轰动效应扩大欧洲城大浴场的知名度，以轰动效应突出欧洲城大浴场的整体形象。
9、现场推广
a、主持人：
通过主持人，向广大观众现场宣传欧洲城大浴场的所有对外思想，介绍欧洲城大浴场内部环境，服务功能等。这种轰动宣传，消费者的记忆会更加深刻，对欧洲城大浴场的了解更加全面，更能促进其消费愿望。
b、散发传单：
有必要介绍一下开业前的传单散发，开业前三天，印制出一批传单，其内容主要介绍服务项目、功能、特色等。在显要位置引上开业时间及大型文艺演出（免费观看），此作法的优点是在于：即使他们不消费、也会来观看文艺晚会。只要有更多的人观看晚会，就将对欧洲城大浴场有一定的了解，就将有日后更多的商业机会。要想制造更大的轰动效应，文艺晚会是最理想推广方式。
c、现场散发传单：
为了让消费者记 忆更深刻。光顾率更高，可将传单作为“优惠券”现场赠送给各位观众，尤其要送给那些驻足观看过往车辆，这些人的消费能力往往很高，因此，不要放过任何宣传机会。（传单散发工作由服务员负责）
10、演出时间：
初步定在晚上6：30分——8：30分，时长2小时，从人们的生活习惯分析，晚上7点——8点是人们外出散心的时间，此时都喜欢看热闹，这是的晚会是最吸引人的时刻。
11、节目内容：
民族乐器、歌舞、现代舞
a、演员：
b、乐队：电子琴、架子鼓、民族乐器
c、舞蹈、音响、灯光设备齐全、卡拉ok伴唱等。
d、文艺演出队人数：
试具体而定
12、市场开拓：
a、消费者定位：
欧洲城大浴场应该属于中、高档消费场所，又集美食、咖啡、茶、休闲于一体。因此，应将主要市场方向定在企业领导层，中、高收入工薪层，小商家业主，富裕家庭等为主要服务方向，以外来流动人为主要辅助方向。针对本地特点，同行业的特点，创造出自己的风格，提供更独特的服务，以增加更多的“回头客”。
b、价格定位：
从当地的消费水准，流动人口数量及其消费方向，以及同行业的价格状况来分析，将价格定在中、高档价位比较合适，如果您能提供更独特的服务，更优美的环境，真正做到与众不同，这个价位是最理想的。如果各方面都不特别，我们建议采用中、低价格策略，这样做消费者的“回顾率”会高，但是相对利润会少。建议价参考：海阔天空、海上天。
c、服务特色：
建议增加一项西洋乐器演奏服务，（小提琴、手风琴、萨克斯等西洋乐器）让消费者深刻体会西洋文化的韵味，加上服务员古典的着装,欧洲文化的再现，这和乐而不为吗？
针对这项服务，如果有条件可以增加钢琴演奏，让消费者感受浓郁的西方文化，将东西文化融合到一起，给消费者增加一项精神享受，感受企业的文化内涵，增加此项服务足以抬高欧洲城大浴场的身价。
再过二年，都市的大浴场数量已经大大的超出了当地的市场需求，消费者已经被分散，要想将分散的消费者更多的集中在自己的门下，就要提供更特色、更完美、让消费者更满意的服务。
d、信息运用：
应经常了解同行业的各种情况，抓住他人的缺点，提高自身的质量。
应建立消费者意见快速反馈制度，所有员工都有信息反馈义务，根据消费的意见、建议等，制定更合理的经营计划方案。
13、媒体运用：
a、传单：
1-3万份，也可将传单作为优惠服务券。
该媒体的特点：内容全面，直接、宣传面广，阅读频率高，价格较低，影响深刻，容易cao作。
b、《日报》，刊登1-2次软广告，3-5次硬广告，其优点在于广告范围更广，画面直接、生动。对也消费者具有双重感染的能力，能起到名声远扬的作用。
c、制作海报，用于各大超市、商场等人员密集区，优点在于时效性更长。
d、制作贵宾卡：
发放到企业老总、部门经理或主管等，以体现对他们的重视，使其对“欧洲城大浴场”
留下深刻的印象，促进其选择“欧洲城大浴场”作为日后理想的商业谈判场所。
14、媒体预算
宣传册
报纸广告
电视广告
车体广告：
彩色传单
条幅
电视生活专题栏目
篇2
为进一步加强对**市区范围内建设征收（收回）渔业水域工作的规范管理，切实维护渔民合法权益，保护渔业水域环境和资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规规定，结合**市区实际，现将征收（收回）渔业水域的补偿安置标准公布如下：
一、征收集体所有渔业水域的补偿
国家建设需要征收集体所有的渔业水域（包括养殖内塘），按照《**市人民政府关于调整**市区征用土地补偿标准及有关问题的通知》（湖政发〔2003〕13号）文件规定标准补偿。
二、收回国有渔业水域的补偿
收回国有渔业水域，应对原使用水域的村集体经济组织进行补偿。补偿费用包括安置补助费、青苗补偿费及附着物补偿费。其补偿标准为：
（一）安置补助费
收回国有渔业水域的安置补助费，按照需要安置的渔业人口数计算。**中心城市、吴兴区和南浔区建制镇规划区内，每一个被安置渔民补助安置费38000元；非规划区内，每一个被安置渔民补助安置费28000元。
（二）青苗补偿费
青苗补偿费按湖政发〔2003〕13号文件规定标准补偿，其补偿范围为渔业村或个人养殖的渔业水域，未经渔业主管部门同意的养殖水域不作补偿。
（三）附着物（渔业生产构筑物设施）补偿费
1.网簖每条（只）补偿3000元，补偿数量以渔业行政主管部门核发的《捕捞许可证》年审核定的数量为准；
2.渔民座家船搬迁补偿标准为每艘5000元，每户补偿1艘，具体搬迁事宜由船主自行负责。
三、收回国有渔业水域安置渔业人口数的计算
无集体所有土地的渔业村，收回国有渔业水域需安置的渔民人数按照被收回的国有渔业水域除以收回前被收回渔业村平均每人占有国有渔业水域的数量计算；有集体所有土地的渔业村，收回国有渔业水域需安置的渔民人数按照被收回的国有渔业水域除以收回前被收回渔业村扣除集体所有土地上安置人数后剩余人员平均每人占有国有渔业水域的数量计算，集体所有土地的安置人数按每1.5亩安置一人计算；拥有太湖捕捞权的专业水产村，收回国有渔业水域需安置的渔民人数按被收回国有渔业水域除以市区各渔业村人均拥有国有渔业水域的数量计算。各渔业村所使用的国有渔业水域为定权发证（《水面使用证》或《养殖许可证》）的渔业水域和渔业增殖水域之和。
被安置人员的户口自安置基准日起由农业户口转为非农业户口。安置基准日以收回国有渔业水域的批准时间为准。
四、安置补助费的使用
安置补助费应用于被安置渔民的生产生活和基本生活保障，不得挪作它用。
年满18周岁以上（含18周岁）的被安置渔民按照《**市人民政府关于建立市区被征地农民基本生活保障制度（试行）的通知》（湖政发〔2003〕12号）规定参加基本生活保障制度，18周岁以下不符合参加基本生活保障条件的被安置渔民，一次性发给生活补助费13000元；其余安置补助费由渔业村集体经济组织自行统筹安排。
五、其它有关规定
（一）建设单位占用渔业水域进行水下爆破、勘探、施工作业对渔业资源有严重影响的，应按《中华人民共和国渔业法》的规定向市渔业主管部门申请办理有关手续。
篇3
[关键词]林业；长远规划；森林；经营方案
依据森林法第十六条规定，各级人民政府应当制定林业长远规划，林业长远规划是林业生产经营活动中最基本的指导性文件。森林经营方案是森林经营管理的核心内容之一，它所涉及的内容依经营单位、经营目的及经营对象的不同而不同。
一、林业长远规划
编制林业长远规划应遵循以下原则：一是林业长远规划要保护生态环境和促进经济可持续发展。编制林业长远规划要逐步构建稳定的林业生态体系和发达的林业产业体系。林业生态体系建设。必须与国家的可持续发展战略目标相一致，充分满足国民经济和社会发展对林业生态体系建设的要求，特别是维护国土生态安全的要求；林业产业体系应该具有基本维持供需平衡、发挥稳定作用的木材及林产品供给能力，产业结构、经济规模、区域结构、贸易结构基本合理，且协调运行和共同发展。二是林业长远规划要以现有的森林资源为基础。各地森林资源基础、环境状况、自然条件和社会经济发展水平差距很大，现有林业结构、功能及其面临的问题和需求也千差万别。编制规划，要在科学全面分析现有森林资源的基础上，根据财力、物力、人力及社会经济发展和人民生活对森林功能的多样化需求，确定均衡适度的林业建设目标、建设规模，合理布局，突出重点，分阶段、分目标设计建设不同层次、不同水平和不同规模最优的生态经济系统。三是林业长远规划要与土地利用规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。编制林业长远规划要正确认识和处理好林业与农业、牧业、水利等国民经济部门协调发展的关系，在土地利用总体规划的基础上，从国土整治和国土生态安全的全局和可持续发展的需要出发，充分利用分配给林业的土地，构建最优的生态体系和产业体系：结合农业生产，建立农业生态屏障，确保粮食安全；发挥森林保持水土、涵养水源功能，减少水土流失，抵御洪涝等自然灾害；结合城市规划及村庄和集镇规划，构建人居环境，创建人与自然和谐社会。
编制林业长远规划应确定林业发展目标、林种比例、林地保护利用规划、植树造林规划等。林业发展目标是一定时期内林业规模和完成的建设任务，编制林业长远规划一般要确定总目标和阶段目标。
林业长远规划分全国林业长远规划和地方林业长远规划，全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同有关部门编制，报国务院批准后施行；地方规划由县级以上地方人民政府林业主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后施行。下级的林业长远规划应当根据上一级的林业长远规划进行编制；调整、修改规划时。应当报经原批准机关批准。
二、森林经营方案
森林经营方案是以国有林业局、国有林场、牧场、自然保护区、农村集体经济组织及其他林业经营者等为单位。在林业长远规划指导下编制并经上级主管部门批准的经营森林的法定性文件。
编制森林经营方案的单位应该是直接组织森林经营和管理活动的经营实体，有经营的具体对象、资金、人力、技术和管理，像国有林场、国有林业局等。以县为单位编制森林经营方案，一般把主要林业活动等规划设计指标按年度分解或落实到乡镇。也有以乡镇或村为单位编制森林经营方案的，但多数力量不足，且范围小，难以做到永续利用。若集体林场编制森林经营方案，应有一定的经营规模、一定的活动资金及组织管理和技术力量。
编制森林经营方案应根据森林法的规定，以政府制定的林业长远规划为依据。国有单位的森林经营方案由其上级主管部门组织专家审议，然后报上级林业主管部门批准实施；集体单位的森林经营方案由县级林业主管部门组织审议和批准实施。经批准的森林经营方案具有法律效力，是指导经营单位进行作业的法定性文件。森林经营方案的内容必须符合森林法的有关规定，符合林业发展的政策、方针、法规和规章；森林经营方案应根据《森林采伐更新管理办法》，制定采伐限额和更新规划，使森林经营逐步纳入永续利用轨道；要根据生产单位森林的实际情况和社会生态功能，分别林种及经营类型进行设计，因地制宜地制定经营管理措施。编制森林经营方案要科学分析过去的经营活动，总结经营管理的经验和教训，及时吸收林业科学研究的新成就和生产管理的先进经验。
篇4
【关键词】:现代工业；钢结构；厂房；设计；安装
中图分类号： TU37 文献标识码： A 文章编号：
引言
在经济发展、科技进步的今天，钢结构因其施工周期短，承载力大、抗灾性能好的优势，在建筑领域正扮演着日益重要的角色，被广泛运用于厂房设计中，以往的钢筋混凝土厂房正逐渐被钢结构厂房代替。但同时钢结构存在的易变形、防火性差、易腐蚀等弊端也应引起足够的重视。因此，对钢结构厂房设计问题探讨具有重要意义。
一、钢结构厂房设计的问题
1.钢结构厂房的基础问题
常见的地基基础问题主要表现为地基强度，地基变形以及地基破坏三个方面。地基的强度问题集中在因承载力不足引起的基础稳定性不足的问题；地基的变形问题多发生在荷载地基易出现不均匀的沉降、过大变形的软土、膨胀土、湿陷性黄土以及季节冻土等地区；地基的破坏问题主要呈现为局部或整体的剪切破坏及冲切剪切破坏等形式。在进行钢结构厂房基础的设计时应着重注意这些问题。
2.门式钢架柱网的尺寸及结构体系的设置问题
钢结构厂房工程所包含构件的数量会对工程的施工进度以及工程造价产生直接影响，厂房门式钢架柱的间距设计应首先满足厂房的使用要求，门式刚架柱的间距宜设计为8-9m，当钢架的柱间距设计为9m时，工程所需檩条、钢架等构件的数量会较6m柱距时会减少三成，这对于缩短工程周期、降低造价具有重要意义，与此同时，钢架柱的间距会影响到工程的跨度，最大跨度的设计不宜超过36m。其次，钢架柱结构体系设置问题，钢结构厂房的檩条、墙梁等构件作为钢架间的连系部分，支撑着厂房纵向与水平方向上的荷载，由于纵向水平力由厂房的支撑体系承受，因此屋盖的横向支撑应在各个温度区段的端部柱间或合理设置，使厂房整体形成稳定的空间结构，在门式钢架轻型结构的厂房的横向与纵向温度区段的选择上，横向温度区段不宜超过150m，纵向不应大于300m。
3.钢屋盖系统的设计问题
钢屋盖大部分的承重构件由细长、壁薄的杆件组成，截面的形状较为复杂，节点的应力相对集中且存在偏心，在进行屋盖系统的设计时，计算荷载与计算简图接近于计算的极限状态，系统构件承载力的安全储备有限，相应的系统对于温度、超载及腐蚀的作用十分敏感，偶然的因素就可能导致其失效，加之受构件制造、安装及使用过程中各种负面作用的影响，钢结构厂房的屋盖极易成为破坏最严重的部分，钢屋盖破坏多表现在，屋盖倒塌、杆件及节点板变形或开裂、屋盖支撑弯曲、挠曲超标以及析架杆件断裂等方面。
4.吊车梁系统的设计问题
吊车梁系统是钢结构厂房的重要组成部分，包括吊车梁、吊车轨道与连接、制动结构等部分。吊车梁的受力情况十分复杂，加之吊车的垂直与侧向力均具有动力特征。受疲劳与冲击作用的影响，吊车梁系统的计算方式与计算简图与实际应用情况存很大的差异，与屋盖系统相比具有更多的不稳定性，系统整体的可靠性与耐久性最低。钢结构厂房柱系统的设计应力要比实际应力小很多，柱体的安全储备较大，荷载同时出现的概率相对较小，柱体因承载能力不足而发生破坏的情况并不多见。
5.檩条、墙梁与拉条问题
轻型钢结构厂房工程的檩条、拉条与墙梁多选用Z形、C形的实腹式冷弯薄壁型钢材，这种类型的钢材具有整体刚度较好的优点，截面的回转半径与惯性矩较大，可以充分发挥材料性能，同时，该型材截面的抗扭刚度较小，对荷载偏心较为灵敏，在设计过程中应注意型材可能出现约束翘曲应力与扭转变形的问题，在檩条、拉条、墙梁等围护构件的设计上应注意以下问题：（1）风荷载的标准值应按规程规定计算，为减少工程施工中的不便，应避免使用双层拉条；（2）檩条受风吸力的影响，下翼缘承受压力时，可通过稳定计算进行解决，檩条的稳定性可通过《钢结构设计规范》中的公式进行验算。
二、钢结构厂房存在问题的预防措施
1.提高厂房的耐火性能
钢材对厂房的耐火性能产生直接影响，由于钢材不耐高温，在高温环境下，钢材自身的强度会明显下降，造成钢结构组成构件变形甚至出现失效的问题，因此，应最大限度提高钢结构厂房的耐火性，避免在发生火灾时，厂房立即出现失效、倒塌的现象。提高钢结构的耐火性能，除通过改变钢材制造时的材料组成元素，改变钢材自身的结构与金相组织，提高钢材的耐火性与耐候性外，在施工过程中通常使用喷涂法提高钢结构的耐火性，对喷涂厚度进行合理设计，并按设计值喷涂。喷涂法作为最经济且最有效的方法，施工速度较快，尤其适用于复杂形状的钢构件。但同时该方法具有表面粗糙、清理难度较大的缺点，施工过程中应借助一定的设计手法进行修饰。
2.加固钢结构
在钢结构厂房的设计过程中，需着重考虑钢结构的稳定性，钢结构的加固可通过改变结构的方式得以实现。根据钢结构的分布，合理改变其荷载、节点性质与传力途径，通过附加杆件与支撑，加以预应力以及加强空间的协同工作等措施对钢结构进行加固。
3.屋面与支撑设计
为提高钢结构厂房的整体刚度，保证厂房整体的稳定性，避免杆件发生过大变形、压杆出现失稳的问题，应合理设计钢结构的形式、设备的分布及温度区段长度等因素，使厂房支撑系统稳定可靠。可于厂房温度区段稳定的柱间进行支撑系统的设置，协调布置实施屋盖的横向水平支撑。厂房的下柱支撑应尽量设置在温度区段的中间部位，使吊车梁等构件能够随温度变化向区段的两端自由伸缩。钢结构屋面当前主要有由两层彩色的压型钢内夹保温棉组成的刚性屋面与由彩钢板内板、保温层、隔气层与卷材防水层组成的复合柔性屋面两种形式。
4.合理设计温度伸缩缝
温度变化会导致钢结构厂房发生变形，使钢结构出现温度应力，当钢结构厂房的平面尺度较大时，为避免钢结构出现较大的温度应力，应将温度伸缩缝合理设置在厂房纵横两个方向上，根据钢结构规范确定区段的距离。一般情况下通过设置双柱的方式进行温度伸缩缝的处理，可在屋架支座处对纵向温度的伸缩缝进行滚动支座设置。
5.钢结构防锈处理
由于钢结构的表面直接暴露于大气中，易发生锈蚀现象，而潮湿或存在侵蚀性介质的环境，会加速厂房的锈蚀。钢结构厂房设计时必须重视各个组成构件防锈处理问题，应结合钢结构的侵蚀介质与环境条件情况，在钢结构的总图与工艺布置、材料的选择方面加强设计，保证试用期内厂房结构的安全。防锈处理多结合环境与涂层性质的不同，进行防锈底漆和面漆涂装的层数与厚度，充分发挥涂层在预防锈蚀方面的作用。
三、钢结构厂房安装
目前钢结构安装方法主要有：机械安装、土法安装、土机结合安装、顶升安装、提升安装、滑移安装三大类，安装好钢结构厂房需做到：严把材料关；严把人员素质关；钢柱的安装；钢结构的连接；.预埋地脚螺栓偏位；构件拼装偏差；钢结构防火；钢结构防腐；钢结构屋面防水；钢结构保温。
钢结构在厂房搭建中具有施工周期短、施工简单、成本低廉以及能够快速投入使用等优势，但是对于安装施工的质量有着非常严格的要求，尤其是对一些钢结构厂房安装的重点环节，只有加强现场施工过程中的质量控制才能最大限度的确保钢结构厂房的结构稳定性和使用安全性。
结束语
总而言之，钢结构厂房的设计与安装时，应根据厂房的自身特点与需要合理选择结构形式与材料，避免盲目设计，以设计出结构合理、造价经济、低碳环保的钢结构厂房。
参考文献：
[1]刘霄，杨红旗，杨国海.轻型钢结构厂房的设计与研究[J].山西建筑，2006-07-10.
[2]张晨.钢结构设计的简单步骤和设计思路[J].山西建筑,2005,(20).
篇5
前言
1997年长三角城市经济协调会成立，由长江三角洲地区15城市组成。2003年，浙江台州市成为第一个非创始会员加入协会，形成“15+1”的长三角“城市峰会”架构。2004长三角城市峰会上江苏的盐城、淮安，浙江的金华、衢州，安徽的合肥、马鞍山，这六个城市不约而同地向长江三角洲城市经济协调会正式递交入会申请，力陈各自成为长三角合作组织成员的合理性和必要性，让“15+n”格局“芙蓉出水”。2008年初，总书记在安徽视察时指出，安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。这是总书记在准确把握国内外区域经济发展大趋势的基础上，着眼于全国整体发展战略布局作出的重要指示，那么在这种世态下，如何发展安徽渔业船舶制造业的课题就提上了议事日程，本文就安徽省融入泛长三角经济以后，如何推动安徽渔业船舶制造业发展加以探讨。
安徽省登记渔船39172艘，总吨位353005，总功率340251.87千瓦。有渔业船舶设计企业5家，制造和维修企业21家，从事渔业船舶船用产品生产的企业12家，种类4种。
由于安徽省渔业船舶检验工作起步较晚，管理工作相对滞后，安徽省的捕捞渔船大部分是由过去的小造船厂生产，目前经过认可的渔业船舶制造企业，除皖江轮船运输公司合肥船舶修造厂每年建造3――4艘本省的渔业执法船外，其他船厂基本上不生产渔业船舶。这就造成了一方面我省渔船众多，每年需要更新和维修，而另一方面，我省渔业船舶修造企业数量少而且不生产吨位较小的渔业生产船舶，渔业造船企业处于十分尴尬的局面。
从国家渔业生产来看，海洋渔业实施“有进有退”的调整，一方面对近海渔船实行减船任务，另一方面发展远洋渔业，继续实施国家“走出去”战略，加大对大洋性渔业的结构调整。
针对目前国家政策和我省的实际情况，安徽在参与泛长三角分工合作中，应本着既有利于自身又有利于长三角、互惠互利、合作共赢的原则，充分发挥独具的地理区位、自然资源、劳动力和产业等优势，将功能定位于建设面向长三角的五大基地。我就安徽省船舶企业融如长三角经济有以下几点意见。
1 促进安徽造船企业进入渔业船舶生产领域
目前安徽省有造船企业130多家，而从事渔业船舶修造的企业只有21家，除蚌埠、和县、无为有三家造船厂可以建造所有类型的渔业船舶外，8家企业生产45米以下钢质渔业船舶，其他10家只能建造30米以下的渔业船舶（其中三家只能生a12米以下机动渔船）。鉴于目前的情况，我认为应该在对安徽各类船厂进行分类指导的基础上，鼓励我省造船企业从事渔业船舶的修造。小的造船企业的目标定在内陆省份渔业船舶修造上，根据国家节能减排的政策，设计出一批适应安徽省内不同水域的标准船型。大的船舶企业目标放在沿海大洋性渔业船舶和大型渔业执法船舶的设计生产，在提高船舶性能的同时，提高船舶的科技含量，争取在泛长三角船舶制造业占有一席之地，2007年上海就新增了2艘大型拖网加工船和1艘大型金枪鱼围网船。
2 以长三角为中心，提高船舶配套产品生产能力
现代造船工业的重要支撑和组成部分是船舶配套工业，与造船工业紧密相连，有着极其重要的地位，此套配套价值在整个船舶交易额中也占据着相当高的比例，同时也是直接影响船舶成本、性能、效益、质量的重要因素，其技术水平和产品的质量关系到船舶工业综合实力和出口竞争力的强弱。目前，安徽省船舶配套企业所存在的问题是：规模较小、分散经营明显、严重的缺少自主品牌、不存在竞争的压力，所以目前需要加大力度发展船舶配套产品的科研、生产能力，对引进的技术进行消化吸收、技术跟踪，培养二次创新、自主设计等能力，提升长江三角洲船舶配套的国际竞争力。2007年8月15日江苏熔盛集团在合肥成立合肥熔安动力机械有限公司，投资42亿元建设船用低速柴油机生产基地，就是一个良好的开端。
3 积极推广安徽造船品牌效应
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关键词：液压缸的安装 调整维护 故障分析
1、液压缸的正确安装方法
1.1 底脚形液压缸的安装方法
对于在底脚形大直径、大行程液压缸的安装中底脚紧固螺栓的大小是根据液压缸的最高使用压力进行强度计算得出的。为了避免底脚螺栓直径承受推力载荷，可在液压缸一个底脚的两侧安装止推挡块。同时还须注意液压缸的基座必须有足够的刚性。
1.2 法兰型液压缸的安装方法
安装法兰形液压缸时螺栓不能直接承受载荷，载荷只能作用在支座上，螺栓仅起到紧固作用。若在大直径、大行程液压缸水平安装情况下，由于重量很大，则需要利用支撑挡块来承受液压缸的重量，最好还设置防止挠曲用的托架。
1.3 耳环形液压缸的安装方法
对于耳环形液压缸是以耳轴为支点，在与耳轴垂直的平面内摆动的同时作往复直线运动，所以活塞杆顶端连接头的轴线方向必须与耳轴的轴线方向一致。
2、液压缸的调整
2.1 排气装置的调整
排气装置一般的调整方法是：先将动作压力降低到0.5～1MPa左右，以便于原来溶解在油中的空气分离出来，然后，在使用活塞交替运动的同时，一手用纱布盖住空气的喷出口，另一手开、闭排气阀。当活塞到达向右的行程末端，在压力升高的瞬间，应打开右腔的排气阀，而在向左的行程开始前的瞬间，应关闭右腔的排气阀，这样反复几次，就能将液压缸右腔的空气排除干净；然后可用相应的办法排除左腔的空气。
2.2 缓冲装置的调整
在液压装置作运动试验时，如应用缓冲液压缸，就需要调整缓冲调节阀。开始先把缓冲调节阀放在流量较小的位置，然后渐渐地增大节流口，直到满意为止。对于连续顺序动作的回路，如对循环时间有特别要求时，应预先对设计参数进行充分的考虑，并在运转试验中调整的符合要求。
2.3 注意事项
在液压装置的运转试验中，还要检查进出油口配管部分和活塞杆伸出部分有无漏油，以及活塞杆头部与被驱动体的结合部分和液压缸的安装螺栓等有无松脱现象。还要注意对耳轴和铰轴等轴承部分加油。
3、液压缸的维护
液压缸的一般维护是指更换密封元件、防尘元件，排除油管接头处的漏油及消除连接部位螺纹的松动现象等。
3.1 液压缸的拆卸要点和注意事项
(1）在拆卸液压缸前，先松开溢流阀，将系统压力降为零，在切断电源，系统停止工作。(2）若要从设备上卸下液压缸，就松开进、出油口配管，活塞顶端的连接头和安装螺栓等。拆卸时不能损伤活塞杆头部的螺纹，进、出油口螺纹和活塞表面。
3.2 检查部位和判断方法
(1）缸体内表面 缸体内表面产生纵向的较深拉伤痕纹时，应更换新的缸体。若拉伤痕迹较浅，可用极细的砂纸或油石修复。(2）活塞杆的滑动表面 活塞杆的滑动表面产生的纵向拉伤或撞痕时，判断和处理方法与缸体内表面的情况相同。(3）密封 在拆卸检查时，首先看密封的唇边有无手上以及密封摩擦面的磨损情况，然后判定是否可以继续使用；还要检查O形密封圈是被挤出而破碎等。(4）活塞杆导向的内表面 活塞杆导向内表面的不均匀磨损深度在0.2～0.3mm时候就应该更换导向套。当检查活塞密封槽时，若槽部的表面粗糙度值为Ra6.3μm就会漏油，可用极细的砂纸修正。(5）活塞表面 活塞表面上的不均匀磨损深度在0.2～0.3mm时，应更换新活塞；还要检查活塞是否有痕纹，活塞的密封槽是否受伤。(6）其它部分的检查 有时还要检查耳环轴和绞轴。等部分有无裂缝，连接处的螺纹有无异常等。
3.3 液压缸组装时的注意事项
这里只介绍密封元件的安装和液压缸装配中的几个注意事项。（1）毛刺和锐角的清除。为了保护圈的唇边，常常在密封元件的插入处做成导向锥角和大倒角。（2）使用脂的效果。在装拆液压缸中，首先将各部分用洗油或汽油洗净凉干，然后在缸体内表面﹑即将装入的密封圈表面，都涂上高融点的脂，这样密封圈容易装入，效果较好。（3）密封圈的方向性。有些密封元件必须就有正确的方向，安装时应特别注意。
3.4 定期检查
根据使用条件，应确定定期检查液压缸的时间，并将检查结果作详细记录，入设备技术档案备查。
4、液压缸常见故障分析
4.1 爬行
4.1.1 可能的原因
（1）空气混入系统。（2）液压缸两端的密封圈压得太紧或太松。（3）活塞和活塞杆同轴度不好，活塞杆全长或局部弯曲。（4）活塞杆两端的螺母拧得太紧，降低了同轴度。（5）液压缸内孔锈蚀﹑拉毛，孔径因磨损出现腰鼓度﹑锥度等。（6）液压缸安装精度不高，其中心线与导轨不平行。
4.1.2 排除方法
（1）排除系统你的空气。若没有排气装置，可开动液压系统，用最大行程使工作部件快速运动，已排除系统内的空气。（2）调整两端密封圈，是松紧合适，保证活塞杆能来回用手拉动，试车时无泄漏即可。（3）校直活塞杆，修整活塞。（4）活塞杆两端螺母不宜拧的太紧，一般用首选紧即可，以保证活塞杆处于自然状态。（5）珩磨或研磨修复液压缸，然后根据修磨后的孔径配活塞。（6）检查后，重新安装和校正。（7）调整执行机构运动副的油量，保持适量。
4.2 推力不足或工作速度逐渐下降甚至停止
4.2.1 可能的原因
（1）液压缸和活塞配合间隙过大或因密封圈磨损而引起很大间隙，造成活塞两端高﹑低压油互通而速度下降。（2）由于工作时经常用工作行程的某一段，造成液压缸孔径局部有腰鼓形，使液压缸两端高﹑低压油互通。（3）活塞杆弯曲。（4）液压缸两端活塞杆处的密封元件压得过紧。（5）液压油中杂质过多，使活塞卡住。（6）油温过高使油液粘度下降，泄露增加。（7）执行件导轨不良。
4.2.2 排除方法
（1）修复或更换活塞达到配合间隙要求，更换密封圈。（2）修复缸体孔径达到要求后配制活塞。（3）校直活塞杆。（4）适当放松压盖的紧固螺钉，以不漏油为准（允许少有漏油）。（5）清洗各部分，过滤或更换液压油，修理被卡表面。（6）分析发热原因并设法降低发热量。（7）调整油的供应量，是良好。（8）检查泵的吸油和出油情况。
参考文献
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“悖论”是一个逻辑学概念，即对于某一论点，若认为它正确，则能推导出“它是错误的”的结论；相反，若认为它错误，则又能推导出“它正确”的结论。最著名的悖论例子就是“鳄鱼和猴子的故事”及欧美神话中的“魔女的题目”。
在策划前期，笔者组织人员在全国范围内进行了消费者调查，现先将消费者的几大心理深处的疑虑公布如下，我们共同分享。
1、为什么一个大家普遍认为市场需求巨大的产品却至今没有形成领导品牌？
2、玄而又玄的“机理创新派”为什么再难以取得轰动性效果？
3、对夜宁颗粒这种产品是炒作全新的概念重要，还是巧妙地寻找到与消费者潜在需求之间的需求链接点更重要？
4、在同质化的夜宁颗粒产品中，如何形成独特性，并使这种独特性与产品具有必然的联系，而让消费者感觉的到并非“策划出来的”？
5、“为经销商提供更高的利润空间”与“降低市场零售价以便产品真正快速地完成现实的消费”之间达到统一？
更关键的是，我们发现了一个平常大家都忽略了的，其实是消费者最关心的，也是最影响产品推广的潜意识状态的因素（悖论）：
经过全国12个城市6000个消费者样本的调查，我们发现了一个消费者心理悖论：既然是促进睡眠的，那么早上服用一袋以后岂非就开始想睡觉（影响到工作）？如果说服用之后并不会想睡觉，那反过来不就证明了产品无效吗？简单地说也就是说，认为我们的产品有效也说不通，认为无效当然更不行！
针对以上问题，笔者果断地提出了，要想成功，捷径必是解除“消费者心理悖论”！只要提出了这一悖论，它必将引起消费者的高度重视：是啊，我以前怎么没有想到呢？确实……
既然消费者产生了心理悖论，只要我们能够提炼出独特的USP，攻破这一障碍，就会在合法地打击了竞争对手（消费者产生“只有该品牌夜宁颗粒才能解决这一问题，其他产品都可能存在上述悖论所指出的问题”的想法）的同时，树立出自己产品的独特功效形象和品牌形象。
该USP的提炼必须要符合下列标准：
1、证明该产品在改善睡眠方面有效；
2、证明该产品与众不同，即要比同类竞争对手具有更为符合消费者需要的独特的功效；
3、证明该产品早上服用时不会产生嗜睡，而且具有其他良好功效；
4、证明该产品晚上服用时能够很好地起到改善睡眠的效果；
5、该USP应是易于传播而且深入消费者心理的。
又经过几天的头脑风暴，该产品的USP终于诞生：晚上服蓝袋，睡得更安稳；早上服白袋，工作更精神！（由于该产品在部分地区还未开始操作，对消费者的深层说服理由略）
该“蓝白卖点”虽然与某品牌感冒药品很相似，但是由于它是建立在一个豁然开朗的心理悖论的基础上，因而对消费者具有很强的震撼力。而且正因为该感冒药的宣传已经深入人心，对我们的产品推广反而极为有利！这正应了我们常谈到的一种营销观点：好的策划是先把简单的事情复杂化，想出突破口后再把复杂的事情简单化，最后运用一种更为简单的方法把它实现。悖论本是一种哲学领域的有趣现象，当我们把它运用到营销中来，也会让我们的营销变得有趣而有利。
附：部分文案
“全国睡眠质量万里行”活动公告
向失眠、睡眠质量低下宣战
据国际卫生组织不完全统计，全世界失眠患者人数大约为14.8亿人，而且这一数字还在以每年800万的幅度在增长。这还不包括各种睡眠质量低下者。失眠与睡眠质量低下已经成为一个全球性的医学和社会问题。
我国是一个睡眠质量普遍不高的国家，尤其在大城市及城镇中，随着生活节奏的加快和工作压力的增强，失眠、多梦、神经衰弱、职业性头痛、记忆力衰退、工作效率间歇性低下等人群越来越多。仅就北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、南京、成都、沈阳、青岛、长沙等15个大城市的调查统计，失眠及因失眠而导致其他并发症的人数就多达2610万人（2002年1月统计数据）！
睡眠质量低下的表现形式决不仅仅是失眠，它的危害也决不仅仅是减少了睡眠时间，久而久之还会引起尿频、神经衰弱、职业性头痛、记忆力衰退、精神恍惚、注意力分散、工作效率间歇性低下等症状，严重的会直接危及生命安全。2002年在北京举行的“全国睡眠质量万里行”启动暨新闻会上，来自全国的70余名专家联合发出倡议：向失眠、睡眠质量低下宣战！一场轰轰烈烈的睡眠革命也由此拉开了帷幕……
你的“第二生命”能打几分？
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关键词：市场改制理念；企业；档案管理；策略
市场经济体制改革以及社会信息化发展对企业档案管理工作提出了新的要求，尽管当前我国企业在档案管理方面积累了一定的经验，但是档案管理实际操作具有一定的复杂性，发展不平衡的现象时常出现，部分小规模企业的经济效益并不乐观，技术以及资金等都存在一定不足，甚至部分企业档案管理工作出现孤立情，与企业内部各管理环节之间缺乏有效的衔接，此种情况下严重制约了企业的档案管理效果，对企业的发展造成不利影响，因此加大力度对市场改制理念下的企业档案管理新策略进行研究和分析，具有重要的现实意义。
1 加强企业档案管理平台创新
当今社会经济和科技不断发展，市场经济改革是市场发展的总体趋势，在此种情况下，为了更好的提高企业的自身实力和市场竞争力，应当积极加强档案管理工作，实现管理平台的创新，建立科学高效的档案管理信息系统来承担企业运行及发展过程中各项业务活动的信息，加强信息化建设，促进企业档案管理工作效率的提升。在此基础上积极优化企业内部各项业务活动的工作流程，在对数据库管理技术以及软件编程等技术进行有效应用的基础上，促进企业档案管理工作的顺利开展，为企业电子文件的来源提供可靠的保障。
以企业办公自动化系统为例，创建一个现代化的档案管理平台后，能够实现档案数据信息的登录、流转处理、收集归档以及保存利用的一体化，实现信息的高效传递，促进企业档案管理工作的顺利开展。以电子邮件系统为主要依据，建立机构内部通信，为企业档案信息的交流提供一个良好的途径。通过电子起草、传阅、审核以及签发和归档等电子流转方式，来实现内外部收发文、签报、文件管理、档案管理以及合同管理等工作的顺利开展，真正实现无纸化办公。企业档案管理平台的创新，能够促使企业档案管理实践迈上一个新的台阶。
2 加强企业档案管理的创新
在企业运行及发展过程中，应当立足于市场经济体制改革理念的基础上，积极采用现代化的科技手段，来对企业内部计算机设备硬件等进行有效的防护，最大程度上减少企业档案管理系统的安全隐患，促进管理效率的提升。与此同时，应当规范企业档案管理的工作流程，加强档案信息的管理，确保企业档案信息得以安全稳定的流转。
就企业档案管理的实际情况来看，所谓流程管理，就是对企业档案管理系统的整体运行状态进行规范的监控，并明确企业各项任务活动的流转、执行情况，并加强监督和管理，此种情况下，能够保证系统所产生的电子文件的真实性和完整性，从而促进企业档案管理效率的提升。在信息社会发展的大环境，企业在开展档案管理工作的过程中，应当充分做好机构文件处理流程的梳理和提炼工作，将文件处理过程纳入到企业档案管理工作具体工作流程和环节中，进而从整体上提高企业的档案管理效率。也就是说，文件信息的高效化管理，能够实现对文件信息的全过程管理，对痕迹保留以及收文督办和监控等进行科学化的管理。
3 实现企业档案管理工作的制度创新
为了更好的提高企业档案管理效果，提高企业的市场竞争力，就应当对信息系统进行科学化的应用，确保其能够满足不同阶段以及不同类型客户的实际需求，充分发货企业档案管理的最大效能，加强制度创新，促进企业的经济效益和社会效益的提升。
从保证信息系统的规范应用、合理开发、信息安全等方面综合考虑，企业需要在行政规章、业务规范、技术规则等几个层面，组织信息部门、业务部门，共同建立起企业级信息管理的标准规范体系。部分企业在办公自动化系统的应用各阶段，已建立或正在建立的制度有：《办公自动化系统（OAK）应用及运行维护管理规定》内容有文件与档案管理部门、信息管理部门的职责分工；信息系统的身份确认、用户权限管理、用户信息变更管理；信息工作人员的管理等。《OAK系统电子文件管理细则》主要针对归档前的电子文件，要按要求填写元数据格式的内容。《文书档案归档文件整理细则》对归档后的电子文件的整理进行定义，并梳理出整理工作流程。《信息应用系统业务培训管理办法和程序》针对信息系统的正确、规范操作而设立。
4 服务创新
信息化时代，文件与档案工作的服务方式、内容，与传统档案利用服务相比，发生了巨大的变化，提供了前所未有的发展和创新空间。创新之首，即树立信息服务的理念。信息系统深入、广泛的应用，形成了质优量大的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多，对信息服务的要求就越多、越广，因此，档案工作人员首先要树立信息服务的理念。
信息服务强调主动服务。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感，要经常动脑筋、想办法去收集信息，调查了解系统用户潜在的需求，有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式，有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工，并转化、制作成信息产品，提供服务。
在信息服务方式上，一方面要充分考虑用户对信息利用的需求，提供面向用户的信息利用平台。通用的信息应用系统，在功能模块设计时，对文件与档案管理的业务工作考虑得多，功能全面。但用户在利用信息时，往往只是希望查找文件本身，他们期望最大的是获取信息的效率和信息本身的准确率。因此，有必要为用户建立专门的信息利用平台，将信息过滤掉一些档案管理属性，使用户能简约、快速地获取所需信息。面向用户的信息利用平台，突出了用户的权益，保护了用户信息利用的效果，使用户在共享信息的同时，体会到档案服务工作人性化、主动性的宗旨，缩短了用户与档案工作的距离；另一方面，在对信息需求充分调查的基础上，建立专题，收集、筛选、深层加工相关信息，以先进技术为依托，将专题信息制作成光盘，形成信息产品，为企业领导和业务部门提供信息服务；第三是为有远程信息利用需求的用户，提供跨越空间、时间的信息服务。
结束语
就宏观层面来看，市场改制理念下的企业档案管理工作具有一定的特殊性，若想要切实提高企业档案管理效率，实现长足发展，企业在开展档案管理的过程中，就应当积极探索现代化的管理方式，转变管理理念，实现档案管理工作与企业发展创新保持协调一致，从而促进企业档案管理工作的科技含量的提升，推进企业的现代化发展。
参考文献
[1]刘丽.加强企业档案管理提高档案管理水平[J].黑龙江科学，2016（3）.
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关键词：建筑企业安全生产管理施工现场防护监督管理生产责任制
Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.
Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近些年来，各地的建筑企业越来越重视安全生产管理，在施工中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，同时必须重视落实施工现场防护措施，使得建筑企业的安全生产得到进一步加强。但是，安全生产管理与施工现场防护仍然存在着很多的问题，这些问题为施工留下了很多的隐患，因此，为了加强监督管理，对施工现场采取防护措施是十分必要的。
二、建筑企业安全生产管理存在的问题与隐患，主要表现在以下几个方面。
1、监督管理机构不健全。健全的监督管理机构是加强安全生产管理的重要组成部分，也是贯彻落实《安全生产法》的重要组织。尽管有些建筑企业配备了安全监督管理人员和机构，但是仍然很不够完善。监督管理机构不健全及有关人员不落实使各项安全生产的法律法规、标准难以执行下去，影响整个企业的经营和发展。
2、安全责任制没有落实到实处。建筑企业安全生产的关键是落实各级管理人员安全责任制，而在一些建筑企业，他们将工作重心放在企业的生产经营，忽视安全生产管理工作，安全生产责任制无法落实，当发生意外事故的时候，难以对有关责任人追究责任。
3、安全管理人员素质偏低。加强安全管理，需要有一批高素质业务精通的安全管理人员，尽自己的职责将各项规章制度贯彻落实。而建筑企业普遍缺乏这方面的人才，监督管理人员素质低，缺乏专业知识和专业技能，对安全生产的标准不了解，难以将各项管理制度贯彻执行下去。
4、建筑企业的管理行为不规范。一方面是缩减开支，在利润的追逐下，忽视对安全生产的经费投入，使安全防护设施投入受到限制。另一方面，有时为了加快施工进度，往往造成违章施工作业，忽视安全生产管理工作，使施工存在很大的隐患。
三、建筑企业施工现场安全管理需要采取如下措施
1、健全各项安全管理责任制度，落实安全生产责任制。为了抓好安全生产，加强对施工现场的管理防护，首先就要健全制度建设，建筑企业必须成立安全生产管理小组，建立各级安全生产责任制，认真贯彻和落实安全生产制度，同时制定相关的安全生产教育制度、安全技术交底制度、安全检查制度、奖罚制度，制定相关的安全生产考核指标，明确考核目标，将安全生产和职工的荣誉、奖罚联系起来，加强对施工现场防护与监督管理。
2、加强监督管理，提高安全技术人员素质。建筑企业安全管理水平的高低，施工现场防护措施能否到位，很大程度上取决于安全技术人员的素质。一方面需要给安全技术管理人员提供良好的工作环境，使他们安心工作，最大限度发挥职能，选择责任心强、管理水平高、管理经验丰富的人员担任安全生产管理的主要岗位，保证安全管理的各项工作落实到实处。另一方面，由于安全管理人员在建筑企业具有重要的使命和职责，因此，在待遇、职称、生活、评优等方面对它们给予照顾，调动他们工作的积极性和主动性，使他们更加负起责任重视监督管理工作。
3、安全的管理要重在“严管”，要管意识、管行为，一个无安全意识的人，他自己不出安全问题也会弄出点安全隐患来让别人不安全。因此，建筑企业要将安全生产目标分解到项目部、分解到管理人员、分解到施工班组、分解到个人。
4、重视专项整治，加大定期与不定期的安全检查力度。要根据相关的法律法规及相关的文件，结合本企业的实际情况，对安全生产管理开展专项整治。第一、严禁使用竹脚手架，在施工时要全部采用扣件式钢管脚手架，禁止使用竹木混用、钢木混用的脚手架。第二、对运输机械进行专项整治，对运输机械的违章指挥和违规操作进行重点整治，对机械实行安检制度和报废制度，禁止使用报废淘汰的机械。第三、对高处作业防护进行专项整治。第四、对施工用电进行专项整治。第五、对深基坑支护进行专项整治。第六、对建筑施工的钢管、扣件进行专项整治，禁止使用不合格的钢管和扣件。
四、建筑企业应加大安全管理及培训学习的资金投入。
1、加大安全施工措施费投入，为安检做好准备。根据建筑施工的实际情况，制定有关的施工现场防护措施，认真贯彻落实安全生产责任制，加强对施工的安全防护，对重点项目、重点部位、危险位置，要进行重点检查，通过不断的检查落实各项安全检查制度，及时消除安全隐患，保证现场施工处于良好的状态。
2、重视安全教育及培训学习，提高安全生产意识。要定期组织员工学习有关安全生产管理的法律法规，让员工充分认识安全生产和施工现场防护的重要性和严肃性。同时，全面落实安全技术交底制度、安全专项设计制度、安全技术方案和专项安全措施，保证安全知识教育和施工现场防护措施落到实处。对新上岗的员工要进行安全生产三级教育，要工人掌握安全知识和安全技术，学习领会公司的各项规章制度及有关安全生产法规，并认真遵守。建筑企业要对员工进行定期的培训学习，轮流选送安全管理人员到有关单位培训，使他们熟练掌握安全生产技术，提高安全生产管理水平，为减少安全事故提供保障。
3、建立应急预案，尽量减少事故造成的经济损失。从而在最大程度上减少事故带来的损失，制定科学合理的应急预案，完善应急装备，保证各种应急设备都处于良好的状态，当施工发生意外伤害的时候，应该有序进行救援工作，防止因组织不力或工作混乱而扩大损失，建筑企业需要建立完善的应急机制，按照预案要求和事故特征，执行应急行动。
结束语
总而言之，建筑企业的安全生产管理具有十分重要的地位和作用。现阶段，安全生产管理存在很多问题与不足，为了保证安全生产，需要高度重视安全生产管理，对施工现场采取防护措施加强监督管理，文章主要探讨分析了建筑企业的安全生产管理与施工现场防护措施，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对实践发挥指导作用。
参考文献：
[1]李翠霞.关于加强建筑施工现场安全防护的几点措施[J].甘肃科技,2005(7)
[2]蒋力,徐致远.浅谈建筑企业安全生产管理[J].工程质量,2004(8)
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关键词 粮价下跌；粮食安全；两难困境；农业转型
[中图分类号]F324 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）10-0044-06
农业是国民经济的基础，农业发展历来是我国政府工作的重中之重[1]。改革开放以来，我国农业发展成就举世瞩目，粮食产量和农民收入逐年增加。但是，随着工业化和城镇化的深入推进，我国整体经济和农业领域纷纷步入新常态：农业生产成本快速上涨、水土资源约束不断加剧、农产品供需的结构性矛盾开始突出、粮食国内外价格倒挂和国内粮食库存积压现象日益严重、农民增产不增收、种粮积极性严重受挫、粮食收储政策面临难以为继境地……严峻的农业新形势迫切要求我国农业领域主动进行变革。
随着我国各地农地流转速度逐渐加快，适度规模的农业经营方式悄然出现，但是今年的粮价下跌再次为农业转型蒙上了一层阴影，种粮大户强行退地的违约潮频繁出现，进而引发农民与种地大户、村委会之间的各种矛盾，基层稳定因子发生动摇，长此以往，我国的粮食安全大局势必受到影响。基于此，我们于2015年秋收之际深入到中国产粮大省河南18个地级市，对普通农户、种粮大户、各类农业合作社、各级粮食收购商、村干部等涉农主体一一进行了入户调查，尝试以管窥豹，基于河南省种粮形势为我国当前粮价下跌和粮食安全的两难困境寻找出路。
一、河南省粮食种植的现状归纳
（一）普通农户种地积极性总体偏低，种地“老龄化”问题突出
在我国大多数农村地区，种地的比较收益显著低于外出打工或从事其它行业，导致普通农户特别是粮食主产区农户的种地积极性总体偏低，从而增加了保障粮食安全的压力。我国当前农村普遍存在“老年人种地，青壮年打工”的现象，在60岁以上的老年农户中，有85.1%的仍然从事粮食生产，而留在家中的20～40岁的青壮年劳力，这一比例仅在70%左右，且这部分农户通常以从事运输、买卖等兼业为主，业余时间才参加粮食生产。随着我国农村老龄化进程的加快以及城镇化带来的农村外出务工人员的增多，粮食种植的“老年化”趋势将越来越明显。
（二）靠天吃饭的种地思维依然普遍，种地农户“兼业化”现象突出
在我国广大农村地区，农民种地基本上是为了满足家庭需要，他们并不奢求依靠种地发家致富，种地在当前显然还不能成为大多数农民提高收入水平的主要途径。我们对农民种地的目的进行了调查，大多数农户表示种地“既是为了吃饭，也是为了挣些钱”，单纯“为了吃饭”的农户也占了相当比重，明确表示种地是“为了挣钱”的农户比重很少，且大多是种粮大户。考虑到小农粮食种植还面临着粮食单产量低、种粮农户文化水平低、粮食种植科技投入少、种粮补贴政策不合理、农田水利设施不完善等问题，农民靠天吃饭的思维依然广泛存在，这都将深刻影响粮食生产效率和粮食种植效益，使得国家粮食安全面临诸多隐患。鉴于种地收益的有限特征，大多数农户在种粮的同时还会外出打工。在这些种粮农户当中，只有专门从事农业生产的职业化农民对种粮较为重视，大多数兼业农户表示自己对种粮不够重视，即使国家实施了各种粮食补贴政策，也不能有效激发他们的积极性。
（三）种地规模较小，农村土地流转仍然处于初级阶段
由于小农生产仍为当前我国粮食生产的主要方式，农民粮食种植的规模普遍很小，不利于机械化操作和规模化经营，导致我国粮食亩产量普遍不高。与之形成鲜明对比的是，种粮大户的亩产量明显高于散户，种地的规模效应非常明显。然而受制于各种条件，我国土地流转的总体规模仍然较少，大多数农民仍然倾向于一家一户的生产。
随着我国工业化和城市化进程的不断加快，农业人口的分化和转移力度逐渐加强，村庄和农业劳动人口急剧减少，决定了通过土地流转促成适度规模经营的农业变革已经不可逆转[2]。但是根据调查，只有一部分种粮大户希望通过土地流转实现农业经营的规模效应，另一部分种粮大户却是旨在通过土地流转获取地方政府的财政支持，或者用于其它非农用途。随着2016年粮价大幅下跌，许多种粮大户无法按期支付土地租金，甚至违约退地，致使大片土地抛荒，严重威胁第二年的粮食收成。面对这种违约情况，许多农户表示缺乏合理的解决途径，村委会也无可奈何，常常引发地方，威胁基层稳定。
（四）国内外粮价倒挂现象严重，粮食质量不断下降
2015年，河南夏粮产量突破700亿斤，连续13年增产，然而大多数农民并没有体验到丰收的喜悦，反而是丰收的迷茫，大量粮食积压卖不出去，粮食经销商大量存粮滞销，种粮大户资金链趋于断裂，无钱投入再生产，农资经销商赊销严重，经营困难。与此同时，我国粮食进口数量却在不断增加。尽管许多农户不愿承认国内粮食质量出现下降趋势，但是许多粮食经销商印证了这一点，许多种粮大户的言语之间也透漏了这样一个信息，由于国家长期存在的粮食保护价政策，导致种地者当前关注的焦点在于粮食产量，也即通过种子、施肥等各种各样的技术手段实现粮食亩产量的增加，考虑到国家的各类惠农、支农政策，许多农户更是不计成本的投入，结果是高强度的耕地利用模式和耕地资源质量的严重破坏[3]，粮食产量连年增加，但是粮食质量却不容乐观。
二、影响农民种地积极性的原因探索
（一）种地的比较收益低
种地比较收益低是影响农民种粮积极性的直接原因，调查结果支持了这个结论。从横向比较看，农民种地收益不但低于其他经济作物的收益，而且明显低于畜牧业、淡水养殖业和高效林果业等其他农业生产的收益；从纵向比较看，粮价虽然逐年上升，但是种地收益却被快速上涨的农资价格所抵消，“粮食涨价涨零头，生资涨价涨块头”，农民“一只手得补贴，另一只手又把补贴送给了农资经营者”，种地收益被“吞噬”；从外在比较看，种地收益明显低于务工收益，很多农民表示，打10天工就能赚到一年的种粮收益。因此，许多农民要么“弃粮改经”，要么“弃农从工”。
（二）种地收入不再构成家庭收入的主要来源
随着市场经济发展、农业结构调整和城镇化进程加快，农民的收入来源日趋多元化。农民不仅可以种植粮食，而且可以种植经济作物；既可以从事生产养殖，又可以进行农产品加工。随着农村劳动力转移速度的加快，越来越多的农民跳出农业生产的狭隘天地，个体经营、兴办企业、进城打工等途径，极大改变了农民收入来源单一的特征，拓宽了农民增收的渠道。目前，非农收入、工资性收入等在农民收入中的比重越来越大，并成为农民增收的主要来源，在多元化的选择背景下，越来越多的农民放弃种地而从事其他经济活动[4]。
（三）小规模种植致使农业生产成为“鸡肋”
目前，一家一户的小农生产依然是我国农业生产的主要方式，农户的种粮规模普遍很小。在小规模的种植条件下，农户大都使用简单而落后的生产工具，主要运用世代相传的农业耕作技术和方法，现代农业生产要素很少或者没有，这就阻碍了粮食生产的集约化和机械化水平，加大了农业技术推广和应用的难度，从而阻碍了土地使用率和农业生产效率的提高[5]。同时小规模种粮农户的目的主要是解决自己的口粮，粮食生产基本处于自给或半自给状态，商品化和社会化程度低，从而影响种粮效益的提高。小规模种植无法保障粮食产量和质量，也无法实现农民收入的显著增加，已然成为“鸡肋”。
三、制约土地流转和农业规模经营的现实因素
既然大多数农民种地的积极性都在不断下降，那么为什么不将自有的土地承包或流转出去，以获得更高的专业化收益呢？令笔者感到困惑的是，在我国大多数地区，特别是粮食主产区的土地流转相对规模仍然不大（见表1），大多数农民仍然没有流转土地的意愿。受到文化传统在内的众多因素影响，大多数农民并不愿意将土地流转给别人耕种，而更愿意维持小规模的家庭农业经营格局。问题在于，面临规模化、专业化粮食种植，普通农户为何不愿意将土地流转出去以获得更高的收益？还是存在其它因素，例如过高的交易费用阻止了土地流转的发生？我们的调查结果为后一种推论提供了支持。
（一）土地流转服务机构缺失
土地流转中心是规范和促进土地流转的重要服务机构，缺少了这一中间环节，土地流转不畅现象就会发生。根据调查，仅有6.4%的农户表示本地设有土地流转中心，45.5%的农户明确表示没有，48.1%的农户不清楚。土地流转服务机构的相对滞后，导致土地流转供求信息交流受限，客观上限制了农地流转与农地的规模化经营。
（二）惠农政策无法惠及土地流转
我国惠农政策对不同类型和规模的农地支持力度存在差异，在调查区域中，“5亩（含）以下”、“5～10亩（含）”、“10～15亩（含）”、“15～20亩（含）”、“20亩以上”的亩均农业补贴依次为77.93元、65.31元、50.02元、72.56元、41.08元，20亩以上的农地亩均补贴显著低于其他规模的农地补贴，土地种植规模越大，获得的补贴力度却没有相应提高，这就对种粮大户的积极性造成了一定影响，进而使得许多有条件的大户放弃了流转土地的计划。
（三）低社会保障程度阻碍了土地流转
没有参加社会保障的农户，农地流转的发生率相对较低。发生过农地流转的农户中，参加新农合的户数占到总数的32%，没有参加新农合而发生农地流转的占到20%，少于参加了新农合的农户。发生农地流转的农户中，参加了新农保和没有参加的比重分别为25%、19%，前者比后者高出了6个百分点。由此说明，社会保障情况可能在某种程度上影响着农户的农地流转意向。农地不仅承担着农民基本生存需求的重任，还承载着养老、医疗、失业等各种社会功能[6]。没有健全的农村社会保障体系，将很难保证失地农民妥善安置、农地流转和规模经营顺利推进。
（四）农地纠纷缺乏法律保障
随着规模化经营模式的导入，市场行为的日趋频繁，土地纠纷问题也逐渐显现。面对土地纠纷（包括农地流转与土地征用），“村干部解决”、“打官司解决”、“上级政府解决”、“尚未解决”、“私下协调”、“上访解决”的比重依次为42%、1%、7%、20%、25%、5%，依靠法律途径解决土地纠纷的仍然是少数现象，一旦发生土地纠纷，交易双方就缺乏可靠的解决途径，这在很大程度上制约了土地流转。
客观因素之外，还存在着诸多主观因素制约普通农户的土地流转意愿。一般情况下，种粮大户需要具备足够的经济实力，一般为外出务工有一定积攒的农民，他们在返乡后具备了规模化种植的基础条件。但是，大多数农民工外出就业的热情较高，返乡创业意愿却不强烈，从事农地规模经营的动力更加不足。此外，乡村传统观念往往较为保守，集约化、规模化、专业化的现代经营观念尚未形成，加上能力、学识等自身条件的限制，土地规模化经营很难真正形成。
四、我国粮食安全困境的集中表现
农业新常态下，传统农业经营方式的适应性问题越来越突出，继续通过粮价保护政策来刺激农民的种地积极性已经不再行得通。由于我国粮食生产不具有成本优势，丧失了与国外农产品的竞争优势，国内粮价下跌终将不可避免，农民种地的积极性不断下降，未来的粮食安全也将面临严峻考验。我国粮食安全困境集中体现在以下几个方面：
（一）种地“兼业化”问题突出，影响粮食竞争力的提高
我国大多数农村地区的农民都把农业生产作为一种兼业，农民对农业感情逐渐淡化，重工轻农、重商轻农的思想比较普遍，把农业生产作为兼业、把粮食种植作为副业的现象开始突出。相对于职业化农民，兼业农民种粮大多不够认真，这就在一定程度上影响粮食种植质量的提高。一方面，许多农民为了自家的粮食消费，不愿意放弃粮食生产；另一方面，农民为了增加收入以应付不断扩大的货币支出压力，他们大多会选择从事其他的行业。完全出于挣钱而种地的农户很少，甚至不到一成，大多数农民种地的首要目的还是为了吃饭。可以看出，农民种粮基本上出于满足自己食用，对于纯粹的商业种粮意向较小，这在一定程度上反映了农民种粮的自给自足性，而非商业性。农民种粮主要是为了自给自足，较少向社会提供商业粮食，种粮的商品化程度低，农民对自己土地的利用多是种粮，那么如何提高农民种粮的产量，让农民种地不仅可以自给自足，还能为社会提供商品粮，为家庭创收也将是急需解决的问题。由于大多农户不愿放弃种粮依然从事一家一户的小农生产，这在一定程度上影响农业的专业化程度，兼业经营还将导致巨大的资源浪费，也将在一定程度上影响农业的可持续发展以及国家的粮食安全。
（二）物质性生产要素的改进不足，导致粮食生产成本不断增加
1.耕地质量不升反降
我国耕地的自然质量相对较差，全国耕地质量平均等别偏低。优等地、高等地、中等地、低等地面积占全国耕地评定总面积的比例分别为2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。薄弱的自然条件限制了我国的农业生产[7]，成为影响粮食安全最大的问题。
2.生产条件不断恶化
我国被列为13个贫水国家之一，人均淡水占有量仅2220立方米，只有世界平均水平的1/4。预计到21世纪30年代，我国人口达到16亿高峰时，在降水总量不减少的情况下，人均水资源量将下降到1760立方米，逼近国际公认的1700立方米的严重缺水警戒线，水资源总体面临着严峻的形势，农业用水形势也将更为严峻[8]。
3.农业机械普及困难
我国与世界农业机械化发展速度的差距是不争的事实，以每千公顷耕地上拖拉机平均使用量和收割机平均使用量为例，世界平均水平分别为19.4和3.0，亚洲平均值为15.0和4.2，但我国的数值仅为6.8和1.6。
4.科技力量介入困难
当一定时期内土地、资金、人力投入恒定甚至相对缩减的情况下，科技创新是提升农业产出的唯一方式。以农业科技进步的贡献率为例，美国当前农业科技进步贡献率为80%，以色列为96%，我国仅为48%左右，差距悬殊。
（三）组合性生产要素配置不当，科学种田格局无法形成
我国农民数量众多，生产主体分散，这种分散性对粮食的数量安全、质量安全和结构安全都会产生一定影响。由于分散农户的经营具有较大随意性，对粮食供给的持续性、稳定性也会造成一定威胁，以家户自需为目的的生产取向还会引发微观粮食安全与宏观粮食安全的矛盾[9]。生产主体的分散性在根本上决定了我国农业生产方式的粗放特征，专业化生产居民无法形成，也就制约农业技术的进步，大多数农民只能通过追加生产要素数量，来获得粮食产量的增加，而不是考虑质量改进和生产要素优化组合的方式提高粮食产量和质量，造成了生产要素的极大浪费，限制了农业生产能力的持续提高。过度使用某种生产要素，例如我国农业对化肥的依赖程度不断加深，还将产生恶劣的生态影响，制约农业的长期持续发展。
五、促进我国农业经营方式转型的对策建议
（一）坚持推动土地适度规模经营，稳步推进农村土地分类流转
在区域经济比较发达、农业生产条件较好、农民就业渠道多的地区，可设立专项支持资金，扩大农业经营规模；在经济欠发达、农业生产方式比较落后的地区，应鼓励支持农业合作组织及龙头企业等主体实现联结与合作；在外出务工人员较多、特别是兼业农户较多的地区，需重视和支持农村种地能手和外出打工人员回乡参与土地经营权流转，从事规模种植业。在具体的措施上，一是成立土地代耕中心或托管中心，将抛荒的土地交由中心管理并将其流转，根据土地收益对土地所有（承包）者进行一定程度的补偿；二是将长年抛荒的土地重新发包，对于长年抛荒且无人管理的土地，村集体可以根据实际情况予以收回，将其整合起来流转到村中种植大户手中。
（二）加快培育市场为主的价格形成机制，充分控制市场失灵风险
现代农业是外向型农业，必须依靠市场实现农产品供给。以粮食价格形成为例，我国在粮食价格形成机制上长期奉行了粮食收购保护价机制，拦截了通过价格控制供求的通道，市场价格机制的功能不能有效发挥。从国际范围来看，实现粮食价格保护机制是保障宏观粮食安全、保护农民种粮积极性的通行做法，对市场形成粮食价格机制带来一定冲击。但各国粮食保护价格政策实行的共同特点是规定一个粮食价格下限作为干预价格，且当市场价格低于干预价格时才启用粮食收购保护价。因此，从长远来看，随着我国市场经济建设的不断深入，在农业领域培育以市场为主的价格形成机制不可避免。
当然，在全面的、系统化的粮食安全目标体系下，市场失灵带来的粮食安全威胁不可不重视，还须明确责任，严格控制市场失灵，着力推进粮食保险补贴制度。首先，在粮食产量不稳定，或不稳定粮食产量对农民收入影响大的地区开展粮食保险补贴。其次，对不同规模种粮农户设置不同的保险险种，对于以自家口粮为主的农户，建议开展高覆盖率、低保费率的粮食保险险种，政府给予较低水平的补贴；对于种粮大户，保险政策应对其倾斜，给予较大幅度的保险补贴。第三，加大对农资产品价格的监管，力保农资价格的稳定。最后，改革农资经销体系，有效遏制劣质产品侵害粮农利益的行为，让农民买到价格合理的放心种子、安全肥料及无公害农药。
（三）精确农业补贴政策的指向性，提高粮食补贴标准和补贴效率
我国现已形成包括良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴等在内的较为全面的农业财政补贴体系，在推动粮食生产、保持农业增产增收方面发挥了重要作用。但由于实行普惠性的财政补贴政策，导致财政补贴“与当年农产品生产的种类、数量、农产品市场价格、所使用的生产要素等无直接关系”的“不与农业生产相关联”的倾向，农业补贴政策未能表现出应有的效果，一定程度上影响了农业生产的积极性，必须适当调整农业补贴政策，明确农业补贴的指向：
一是向粮食主产区倾斜补贴。在主产区粮食风险基金来源制度设计上给予主产区更多的倾斜扶持政策，把粮食生产优势转变为经济优势。二是通过补贴引导规模化、专业化生产。根据种植规模和产业发展的优势，向产粮大户集中，对种田大户、专业合作社等进行奖励性直补，鼓励和引导粮食生产规模化、产业化发展。三是尝试给予种粮大户额外的农业保险补贴，或者成立专门针对种粮大户的扶持资金，按照经营规模和产量对其奖励。四是补贴向优质粮倾斜，在补贴总额度确定的前提下，补贴除了要与产量和销售数量挂钩外，又要区分不同的品种和质量。高质粮食高补贴，低质粮食少补贴，对高营养、无污染的优质粮食可以实行高补贴政策，对高污染低营养的劣质粮食少补贴甚至不补贴。五是改变农业补贴的发放标准，将以所有权为标准补贴方式转为以经营权为标准，即谁种地谁享受农业补贴。六是建立递增的补贴标准，随着耕种规模的扩大，农业补贴金额递增，充分调动农民种田的积极性，引导农民规模种植。
（四）严格规范农田水利设施建设，增强种粮抗灾能力
一是加大对小型农田水利设施建设的补贴力度，采取以奖代补等多种形式，鼓励农民投工投劳兴办小型水利事业[10]；二是完善桥、涵、闸、堤、站等基础设施配套，同时健全和完善农田排灌系统，增强粮农抵抗自然风险的能力；三是提升农田水利设施服务功能，恢复和扩大有效灌溉面积；四是加大耕地整治和中低产田改造的投入；五是大力发展节水灌溉，对节水灌溉机具和设备给予补贴，提高水资源的利用效率和效益。
（五）培养培育职业化农民，促进粮食种植“专业化”
通过在财政预算中安排一定额度的种粮大户专项扶持资金，按规模和产粮水平奖励种粮大户，以此培育专业种粮大户，推进粮食种植的“专业化”。此外，为了进一步遏制土地抛荒现象，鼓励土地“让出”机制，还要加大对老年出租农户的扶持力度，对出租农地的老年农民，出租土地经营权10年以上者可以试行获得失地农民养老保险的待遇，同时对集中经营的种粮农户提供土地集中经营者的租金优惠贷款和生产经营低息贷款。
（六）科学衔接粮食产前产中产后环节，完善粮食生产加工销售全产业链
