假日旅游十篇

假日旅游篇1

*年春节黄金周即将到来。为认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好*年元旦、春节期间有关工作的通知》（以下简称《两办通知》）精神，切实做好春节假日旅游工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，精心组织春节假日旅游工作

今年春节长假是国家法定节假日调整后的首个“黄金周”，做好此次假日旅游工作，对于顺利实施新的节假日放假制度具有重要意义。各级假日旅游协调机构要认真贯彻落实党的十七大精神和《两办通知》要求，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，加强领导，完善机制，精心部署，统筹协调，切实做好春节假日旅游的各项工作。

各地要认真分析今年春节假日旅游市场的新特点，主动把握居民出游和旅游活动的新变化，有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障等工作。要突出春节的传统文化内涵，组织推出更多民俗文化旅游产品，提高市场供给和服务能力，满足人民群众的物质文化需求。要进一步完善协作机制，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度，发挥各方面的积极性，高标准、高质量地做好各项工作，努力做到让人民群众满意。*年1月20日前，各级假日旅游协调机构和有关接待单位的准备工作要全部就绪。

二、突出重点，加强春节假日旅游安全工作

各地要结合《突发事件应对法》的贯彻实施，进一步落实安全责任，强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，把假日旅游安全工作抓实抓好，确保节日旅游市场平安顺利。

一是抓好旅游交通安全。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通压力很大。各级假日旅游协调机构及相关单位要加强运力保障、运营监管和客流疏导，严查非法运营和超载超时运营，避免大范围的游客滞留，加强路况、车况的检查和维护，增加重点路段和道口的警示标志，增强警力部署，确保不发生重特大旅游交通事故。

二是加强旅游节庆活动安全管理。各地要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求，加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照属地管理的原则，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防群死群伤的恶性事故发生。

三是做好各种应对准备。据有关方面预测，今年春节部分地区旅游接待压力可能会增大，出境旅游市场也将有较大增长。各地要有充分的思想准备和组织准备，以旅游设施设备、冰雪旅游项目、民俗文化和休闲度假等活动为重点，开展深入全面的旅游安全大检查，消除隐患，保证游客人身财产安全；组织公安、工商、卫生、质检等部门开展联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生食物中毒、火灾等危害游客人身安全的事故；更加重视出境旅游、自驾车游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。各相关部门和单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络顺畅。

三、规范秩序，优化春节假日旅游市场环境

各级假日旅游协调机构要加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。一是开展联合执法，加强假日旅游市场监管，严禁哄抬物价，严查零负团费、以次充好等不法经营行为，认真做好投诉处理，优化旅游消费环境。二是组织各类旅游接待单位开展诚实守信活动，加大失信查处力度，规范旅游经营行为，提升假日旅游服务质量。加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗、欺客宰客等行为，引导开展文明服务。三是加强文明旅游宣传，围绕建设生态文明，积极倡导资源节约、环境友好的旅游观念，推出各种有力措施，共同维护旅游生态环境；继续开展《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》宣传活动，加强对游客的全程引导和教育，规范出境游客的行为举止，倡导理性维权，展现中华礼仪风范。

四、加强服务，提高假日旅游公共管理水平

各级假日旅游协调机构要牢记服务宗旨，增强服务意识，提高假日旅游公共管理水平。一是加强配合和协调。要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。二是加强公共信息服务。要及时全面掌握市场变化，有针对性地对公众有实用价值的出行信息。重点旅游城市、景区景点和交通干线以及客流集散地要采取措施，加强即时动态信息，更好地引导公众出行。三是加强新闻宣传。要主动与新闻媒体沟通，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。

五、尽早部署，抓紧启动工作机制

各级假日旅游协调机构在*年1月20日前应完成如下工作：

（一）按照假日旅游协调工作规则，及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。

（二）结合本地实际，组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点地进行旅游应急预案的演练。

（三）各省级假日旅游协调机构和列入全国假日旅游统计预报系统的旅游城市、景区要向社会公布旅游投诉电话，有条件的重点旅游城市和重点景区要向社会公布旅游咨询电话。

（四）将本地区假日旅游市场的预测情况、准备工作、有关建议等报送全国假日办(国家旅游局)。

假日旅游篇2

(三)假日旅游带动零售业的发展。厦门、泉州等地大型商场销售平均增幅约42%以上，客流量比平日成倍增长，其中一半顾客是来闽旅游的外地人。1999年全国的社会零售总额比1998年增长6%，但接节假日的销售却增长了70%。这就表明，假日旅游带动旅游消费已趋明朗化，消费者正在逐渐形成假日消费的习惯。因此，假日商场的火爆可以说是假日旅游推动零售业追上国际潮流的表现。

(四)假日旅游带动餐饮的发展。五一到我省旅游的人数320万人次。这么多认得吃喝必然给饮食业带来巨大的商机，假如按40元/人天的标准计算，这将是一笔可观的数目。无论是五一、十一，还是元旦春节，许多城市、许多景点，出现人流如潮、、疯狂热卖的火爆场面，不少洒楼、餐馆、快餐店要排队预约。而且，游人在饮食过程中，还可领略全省各地的饮食文化。

(五)假日旅游带动休闲娱乐业的发展。假日旅游的启动和生活水平的提高，使城镇居民的消费模式逐渐向休闲娱乐转变。休闲娱乐不仅让游客参与各种游乐设施和娱乐活动，体验其中的知识与乐趣，而且以休闲娱乐为载体，将休闲文化、体育运动等形式与游乐主题融为一体，使娱变得丰富多彩，满足了游客休闲、娱乐、健身的愿望。调查显示，节假日50%的人考虑外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%参与人休闲娱乐。

虽然假日旅游火爆，但是由于旅游业涉及面广，关联性强，因此，假日旅游还存在以下几个方面的问题：

(1)通知放假时间太迟;

(2)受到旅游交通的制约;

假日旅游篇3

 

2018年“中秋节”小长假假期，巩义市旅发委在上级业务部门的大力指导和市委、市政府的正确领导下，在旅游各行业单位、相关部门的共同努力下，周密部署，精心组织，全市各类旅游活动精彩纷呈，游客出游热情高涨，旅游产品供需两旺，旅游市场秩序良好，实现了“文明、安全、质量、秩序、效益”，全市无旅游安全事故和重大旅游投诉发生。

一、旅游市场总体接待情况

据统计，“中秋节”小长假期间，我市共接待市民和游客57.72万人次，同比增长114.1%，实现旅游总收入1000.82万元，同比增长235.7%，其中，全市重点监测的竹林长寿山景区、康百万庄园、偃月古城、杜甫故里、浮戏山雪花洞等5家旅游景区（点）累计接待游客56.6万人次。自驾自助游散客人数攀升，占总游客接待量的82%。客源市场仍以本地和省内近郊客源市场为主。

二、旅游市场呈现的主要特点

（一）旅游接待喜迎高峰。“中秋节”小长假假期，把我市旅游又推上了一个新的小高峰。“中秋节”小长假期间早晚温差大，但天气晴好，整体不影响出游，游客外出游玩需求强烈，全市旅游景区、宾馆饭店、旅行社迎来了今年旅游接待的又一高峰。康百万庄园、长寿山景区、偃月古城游客熙熙攘攘、人头攒动，重点景区假日期间接待人数均有大幅增长，其中长寿山景区接待游客86000人次，同比增长87%，实现旅游收入208万元；康百万庄园接待游客47541人次，同比增长1.1%，实现旅游收入137.65万元，同比增长2.4%；偃月古城接待游客24万人次，实现旅游收入490万元。

（二）自驾自助游再唱主角。由于假期时间较短，大多市民选择中短途旅游，低碳、省钱、舒心的周边游成为“香饽饽”。“中秋节”小长假假日期间小型客车高速免费的通行政策，让自驾游热情持续高涨，通往我市各大景区的道路上涌动着大批车流。据数据显示，我市接待游客以郑州周边散客为主，以家庭为单位出行的自驾游占总量的80%以上。4月30日一大早浮戏山雪花洞景区的车辆激增，景区工作人员及交警及时疏导交通，确保车辆舒畅通行。长寿山等景区（点）停车场处于饱和状态，自驾游成为假日旅游市场的最重要组成部分。

（三）节庆活动精彩纷呈。今年“中秋节”小长假期间，我市精心组织的各类旅游活动轮番登场，吸引了众多市民和游客，繁荣了假日旅游市场。特色节庆活动的举办为景区集聚了更多人气。长寿山景区举办了首届红花节暨庆祝风情古镇试营业一周年仪式，特色小吃、民俗展示、互动娱乐节目和春季美景为前来游玩的游客们准备了一份节日盛宴，假日期间游客接待量达8.6万人次。康百万庄园的《慈禧驾临康百万》实景剧，重现了历史故事，带给游客身临其境的体验，假日期间游客接待量达4.75万人次。偃月古城的戏曲大舞台、实景演艺、佛山禅湖水幕电影、奇幻怪街“中秋节”开业，吸引了一大批游客前来游玩，假日期间共接待游客24人次。杜甫故里景区举办诗词大会活动，极大的激发了游客的出游热情，游客接待人数较去年增长幅度较大，假日期间游客接待量达2.3万人次。长寿山、杜甫故里等景点纷纷推出多项优惠措施，成了游客出行的催化剂，极大调动了游客的出游热情，使社会公众拍手称快、点赞叫好，提升了巩义旅游的知名度、美誉度，推动我市旅游接待工作持续升温。

（四）旅游市场井然有序。为确保市民游客能过一个安全、顺心的假期，市旅发委高度重视节日旅游工作，切实抓好各项工作的落实，做到领导到位、制度到位、管理到位、措施到位、监督到位。市旅发委通过节前排查、节中巡查相结合的方式，严格要求各涉旅单位强化安全管理、狠抓安全工作，确保游客旅游安全。““中秋节”小长假期间，市旅发委专门组织人员每天坚持24小时值班和领导带班制度，随时应对涉旅突发事件；坚持旅游市场秩序检查，保障24小时旅游投诉电话畅通，切实为旅游者和旅游经营者做好服务保障工作。各旅游景区强化安全巡查，完善安全措施、应急预案，有效防止了安全事故的发生。总体来看，节假日期间我市旅游市场安全有序，全市未出现旅游安全事故，为广大游客提供了一个健康、和谐的假日旅游环境。

假日旅游篇4

[关键词] 假日旅游对策可持续发展

假日旅游的出现成为新经济的增长亮点，初步形成了以旅游为主导的假日经济，成为我国社会经济文化的一个新现象。假日旅游的发展，可以带动如交通运输业、商业、饭店业、旅行社业等行业的发展，促进我国产业结构的完善和优化；假日旅游的发展，有利于各地旅游资源的开发，促进了区域旅游业的发展。因此，假日旅游日益受到旅游从业者的重视，分析假日旅游的形成、特点以及如何完善假日旅游市场并保证其可持续发展已成为一个亟待解决的问题。

一、假日旅游产生的原因

1.居民可支配收入的增加是假日旅游产生的物质基础

改革开放以来，我国宏观经济持续、快速、健康发展，城乡居民的可支配收入大幅度提高，居民的储蓄存款余额大幅度攀升，居民的旅游消费随之增长可见，人们休闲度假旅游的经济条件基本具备，这对于假日的火爆有直接的影响。

2.闲暇时间是假日旅游得以实现的基本条件

旅游资源本身存在的地域性特点，决定了旅游消费的实现必须以旅游者的空间流动为前提，旅游者的空间流动需要闲暇时间来保障。在我国，自1996年开始实行双休日，国务院又于1999年出台了法定休假日的决定，全国年节及纪念日假期由七天增加到十天。而“春节”、五一”、“十一”这三个节日的休息日均为人们外出旅游提供了广阔的空间。假日旅游得到了前所未有的发展。

3.媒体的介绍是推动假日旅游的直接因素

在每次“黄金周”到来之前，各大报纸、新闻媒介都广泛宣传介绍有关假日旅游的信息,详细地介绍了主要旅游城市、旅游景点及相关部门的信息，使人们充分了解到各地、各景区的“旅游大餐”以及相关部门为假日旅游所做的准备工作，从而为假日旅游营造了一种社会氛围，充分利用人们的趋众心理，掀起了一阵假日旅游的浪潮。

同时假日经济极大地促进了消费需求，拉动了内需。而人们生活方式的转型、消费观念的改变也是产生假日旅游的内在原因之一。

二、假日旅游中存在的问题

作为一种正处于成长和完善阶段的事物,假日旅游在显示其巨大发展潜力的同时也暴露出很多不容忽视的问题.对待这些问题,若不防微杜渐,将对旅游业健康发展产生负面效应。

1.假日旅游高峰严重破坏旅游景区(点)的生态环境

从假日旅游的特征来看,假日旅游的消费活动集中在有限的时段和有限的区域中。因此,时间短、节奏快、人数多的假日旅游，使许多旅游地的客流量远远超过旅游地的容量和接待能力，严重的破坏了旅游景区的自然生态环境；破坏了区内的文化民俗传统，影响了区内的旅游文化环境；同时损坏了社区群众的利益。

2.交通拥挤，住宿困难也是假日旅游高峰中存在的一大难题

假日旅游大量游客涌向旅游景点，而交通住宿都是必须解决的问题。但由于旅游供给和服务部门一时很难满足旅游者的要求，因而，形成了诸如饭店，交通等方面的“瓶颈”制约。这就使得假日旅游出行难，回程难。虽然交通部门采取了紧急措施，调集车辆，加开临客，增添挂车，但各类客票还是异常紧张。同时，浪潮似的假日旅游使得饭店宾馆爆满、拥挤。住宿的困难大大影响了游客的旅游质量及存在的巨大的安全隐患。这些不利因素造成游客心理上的负面影响，影响了旅游消费的后续行为。

3.旅游服务质量下降，游客投诉增多

假日旅游的热卖热销和主要景点的爆满，使许多旅游地接待服务匆匆应付，旅游合同无法履行，旅游者合法权益无法保障。一些旅行社或因杀价竞争，导致承诺不兑现，各种标准名不符实或旅游产品品位低，文化味不足。有的旅游饭店，车船公司和商场乘机抬高价格或竞相涨价，擅自收费或收费不服务，减少服务、虚假折扣、强买强卖现象十分严重。这种扰乱市场危害行业的做法，虽然获益于一时，但负面影响却是长久的，深远的。因此，假日旅游者的满意率普遍下降，旅游投诉增多。

4.信息不对称问题，信息指导机制欠缺

信息不对称是指交易双方拥有的信息数量不等。从消费方面来看，旅游者对信息的了解处于劣势状态，对目的地的可承载量及饱和率的了解不充分，从而导致出游在时间上和空间上的集中性。从旅游企业方面来看，旅游企业所获得的市场信息也只是局部和不确切的。

5.旅游产品存在问题

许多地方旅游产品开发基本上还处于遍地开发的无政府状态，开发投入不足，开发深度不够。虽然产品众多，但缺乏重点，精品不精，产品特色不明显，各种专项、专题的特种旅游产品的开发较少，成功者更少。久而久之，必然会降低游客心目中的旅游总体形象，降低旅游产品的市场吸引力，进而影响该地旅游的发展。

三、促进假日旅游可持续发展应采取的必要措施

针对假日经济中存在的问题采取什么相应措施，怎样保证假日旅游持续健康发展成为迫在眉睫的问题。

1.推行分时、分地带薪假日旅游模式

带薪假日旅游一般具有规模大、消费水平较高、停留时间较长、附属活动较多等特点,现在成为高档旅游市场的一部分，其规模仍在扩大,世界各国都有一批旅游企业专门经营这一市场。带薪假日旅游的分时、分地性可对假日旅游热潮起到分流作用,调节旅游目的地的淡旺差别,缓解假日旅游的负面影响。而我国实行“黄金周”制度后,人为造成的供给设施的常年性、稳定性与“黄金周”旅游需求的集中性、跳跃性之间的矛盾更加突出,长此下去将会损伤我国旅游可持续发展的资源、环境、经营和消费基础,而分时、分地带薪假日旅游模式是解决此问题的有效途径。在假日来临之际,企业可以采取提前或推迟放假,如“五一”节从5月1日～7日为全国节假日,企业可选择4月22-28日或5月9日～15日这些时段放假,也可以将其他节假日如“三八”、“六一”、中秋节等与双休日合并,使假日休息时间相对集中，相对增长、增加企业职工带薪旅游机会,这样就等于是增加了黄金旅游时间,从而避免在“五一”、“十一”、“春节”等少数几个旅游时间中发生人流过于集中或交通、住房拥挤,景区超载等问题。另外假日旅游构成多数为“家庭型”、“亲朋型”,而带薪旅游恰好有可带家人、朋友一起旅游的条件,可以满足那些需在假日期间带亲人朋友出去旅游的愿望。因此带薪假日旅游模式是调节旅游假日负面影响的重要对策之一。

2.加强政府宏观调控能力,规范旅游市场秩序

在假日旅游热潮中各旅游景区(点)出现“不见风景净看人头”现象的同时,一些景区出现了诸多黑社、野导,欺客宰客等问题，严重地影响了假日旅游的健康发展。因此，旅游市场秩序的治理整顿亟待加强。为了促进“黄金周”假日旅游健康发展，确保管理部门能及早做好整体部署，应该建立全国假日旅游部际协调制度，成立“全国假日旅游调控中心”和“部际协调小组”，定期研究工作，与相关部门加大协调力度，增加应急应变能力，全面提高管理水平。首先，做好运力组织安排，确保旅游运输安全；其次，抓好旅游景区景点的扩容疏导工作；最后，加强行业管理，完善监督制度，努力提高服务水平。

3.建立信息指导机制，健全旅游市场信息网络

假日旅游中多数旅游者不约而同选择相同的目的地，在空间和时间上集聚。信息不畅是首要问题，信息成为制约假日旅游有序发展的瓶颈之一。因此，旅游者、旅游服务企业和公共机构信息资源的缺乏使信息指导机制的建立非常必要。信息指导机制的建立，则要求健全旅游信息网络。在一个健全的市场体系中，大量的信息具有公共性和共享性，建立一家全国性的旅游信息网站，利用互联网的高科技优势，把全国各地的旅游者事先填出的旅游意见、旅行社的组团信息和当地旅游部门的接待信息输入互联网，加以统计，作为信息输出。同时根据这些信息尽快建立旅客流量的测报制，特别在节日前通过报刊、广播、电视和网站通报全国旅游热点城市和景区的游客量、交通、住宿等状况，不但可以疏导游客流向流量，避免过度集中的旅游客流，而且可以避免旅游企业经营操作和旅游者出游的盲目性，实现科学的管理。

4.生产适销对路的旅游产品

旅游消费的多元化、层次化和多样化，需要旅游企业不断开发适应不同需要的旅游产品。大力开发休闲度假、探险旅游、生态旅游之类的旅游产品，增辟新的旅游景点及旅游线路，扩大景区（点）容量。一方面可以满足旅游者不同层次的需要，另一方面，也可以引导消费者走出传统旅游方式，缓解一些旅游热点的压力。比如，开放更多的纪念馆、博物馆、科技馆、文化馆等，积极发展城市郊区和重点景区周围的农业旅游和度假休闲旅游。

5.旅游者应提高自身素质成为成熟的游客

假日旅游篇5

摘要:假日制度与旅游业发展有着密不可分的关系,新假日实施已有一年,正确看待新假日对旅游业产生的影响,对旅游业因势而变、健康发展有着重要的意义。通过解读我国新假日制度,分析其对旅游业产生的影响,进而提出相关旅游业发展建议,促进旅游业持续、健康发展。

关键词:新假日;文化旅游;旅游业影响

中图分类号:F59文献标识码:A文章编号:16723198(2009)15007602

1引言

2007年12月,国务院公布了关于修改《全国年节及纪念日放假办法》,第一次将清明、端午、中秋三个传统假日列入我国法定假日范围。至此,我国休假制度形成“1+2+5”模式,即1个带薪假期,“十一”、春节两个七天黄金周,以及元旦、清明、“五一”、端午、中秋五个为期三天的长周末假期。

首次将传统假日列入法定假日,取消已实行了十个年头的“五一”黄金周,从法律高度规范劳动者的带薪休假权利等都使这次假日调整引起了较为广泛的关注。到2009年,新假日实施已有一个多年头,正确看待假日制度调整及其影响,是旅游业因势而变、取得更大发展的重要基础,同时也是我国假日制度不断完善的题中之义。

2解读新假日制度

2.1我国传统假日的不足

(1)“黄金周”集中休假,黄金十年,喜忧参半。“黄金周”给我国旅游业带来了黄金十年,以“五一黄金周”为例,从2000年开始正式实施起,除2003年“非典”影响外,旅游人数每年均以20%左右的速度增长,旅游人数连续多年超过一亿,为旅游收入的增加、增加就业岗位、扩大内需、促进旅游业繁荣做出巨大贡献。但过于集中的休假的弊端也随之逐渐显现:旅游服务品质下降,旅游景区承载负荷,旅游接待能力不足,环境破环等,对于旅游业的持续发展造成十分不利的影响。

(2)文化关注欠缺。我国节日历史悠久,拥有丰富的节日文化内涵,对其缺乏足够的重视是我国较之西方节日文化的欠缺和不足。对我们民族传统节日和洋节关注的冷热差别让我们不得不遗憾。

(3)二元结构长期存在。一方面,城乡二元结构,城市居民对于“五一”、“十一”十分看重,将其作为节日重点;而在农村地区,大多数农民过着与安排农耕、农种有着密切关系的“二十四节气”以及民族传统节日,如中秋节,清明节等。另一方面,我国传统节日与法定假日存在着分割,民间对于“清明”、“端午”、“中秋”这些节日有着约定俗成庆祝方式,老百姓成为民间传统节日保护的主力,而长久以来,国家法律未给与其相适应的法律地位,对传统节日的传承和发展以及我国假日的完善产生不利影响。

2.2新假日文化意义

(1)新假日实施有利于增进民族传统节日认同感,促进传统节日传承和保护。

我国传统节日一度面临内外双重压力。一方面,中秋、春节这些曾在中华民族历史扮演重要角色的传统节日越来越淡出我们的生活,所以很多人感叹年味儿越来越淡,取而代之的是情人节、愚人节、圣诞节这些洋节的大行其道,而这一现象在年轻人中表现更为明显。与我们的做法不同,韩国对于这些传统节日给与了充分的重视,当其将端午节这一我们中华民族一直都想当然的节日成功申报为世界遗产时着实给了我们一个不小的冲击。另一方面,在传统节日漫长的发展过程中,其节日内涵也悄悄发生着曲解和异化。传统节日孕育着人们对于自然和生活的美好热爱之情,但如今传统节日多数面临着商业狂潮的侵袭,商家大打节日牌,推出各种早已背离传统节日的节日内涵和精神实质的各种商品,天价月饼,天价年夜饭层出不穷。传统节日的过度市场化让节日内涵日益被淡化,对其文化传承造成了非常有害的影响。

一项关于新假日实施情况的200份调查问卷中,有40.5%的游客认同现行假日制度的优势之一是有利于传统民族节日的保护。新假日首次将清明、端午、中秋列入法定假日,给与了这些长久以来是通过民族情感来维系的节日以法律地位,同时,伴随假日法定化应运而生的一系列节日、民俗体验性活动,加上旅行社专项旅游产品的开发将让人们尤其是年轻人更加深刻的理解传统节日的文化内涵和精神实质,从而不断增强民族文化认同感,推动我国传统文化的保护和传承。

(2)新假日的实施有利于促进节日背后伦理文化发扬光大,促进社会稳定。

五千多年的中华悠久历史和辉煌的农耕文明孕育的我国民族传统节日与我国伦理文化相得益彰。清明节,祭拜祖先,缅怀先人,通过祭祀来感恩自然和祖先,传达孝道;端午节,通过赛龙舟、吃粽子这些传统活动来纪念爱国勇者屈原,弘扬爱国主义情怀;中秋节,国人对于家庭温情、和谐圆满的追求的集中体现,“每逢佳节倍思亲”,中秋节提供了一个亲情维系的纽带;春节,尤其是除夕,不仅是团圆之日,同时以守岁辞旧迎新,体现我国劳动人民对生活美好的盼望和祝福。对于一个自古以来便将伦理看作道德准则的民族来说,如何将其积极意义发扬光大是我们都应该思考的问题,新假日正是思考的开始。

2.3新假日经济效应

(1)促进短线游、国内游市场的繁荣,促进内需扩大。根据调查显示,大假变小假后,旅游者约半数以上会选择去居住地远郊或其他本市相邻地区旅游,而选择远距离出游、国外游的游客比例明显低于短线游。由于短线游有时间短、花费相对低的特点,因此在大假变小假,假期更加分散的状况下,加上经济危机的影响,它更加有可能成为旅游者的第一选择。

(2)促进旅游内容更加丰富、多样化。随着旅游者的逐渐成熟和我国旅游业发展不断深入,单纯的观光游已经不能满足旅游者的需求。因此,在假日制度调整的背景下,各种体验游、节庆游、民俗游等极有可能成长成为新的旅游增长点。相对于传统“黄金周”人挤人的走马观花式旅游,更多新的旅游需求将会被创造。

(3)缓解出游压力,平衡淡旺季旅游需求,促进旅游服务质量提高。新假日分散假期的增多,加上国家对于带薪休假的法律上的规定,使得我国休假正从集中休假向分散休假过渡,居民可以更加自由的选择出游时间,从一定程度上缓解由于淡旺季过于集中的旅游消费造成的供需矛盾和接待压力,提高旅游服务质量。

(4)促进环境保护,促进景区可持续发展和假日旅游业的健康、有序发展。“黄金周”的集中消费模式带来多数景区接待游客数量超过景区最佳承载量,给景区环境造成一定程度的破环。清明、端午、中秋等多个分散小假期以及带薪休假制度的进一步推行,有利于通过分散景区客流量来促进景区环境的保护,促进假日旅游更加健康、可持续发展。

3对策研究

(1)作为旅行社企业,应认真进行市场调研,积极开拓短线游的系列产品,以更好的适应市场需求。新假日包括清明、五一、端午、中秋、元旦五个三天的假日,加上带薪休假的执行,居民的休假呈现出分散、短期的特点,因此,旅行社企业应针对旅游市场这一变化,对于短途游路线进行精心设计和策划。第一,将原有长距离观光游进行浓缩,选择精华景区进行旅游线路设计,让旅游者在短途旅行中获得较高品质的旅游享受。第二,针对清明、端午、中秋三个传统节日,设计有节日特色的全新旅游产品,这一点将在下文进行论述。第三,打好亲情、休闲牌,与“黄金周”不同,新增假日由于其形成、沿革历史,其更具有亲情、团聚的内涵,因此旅行社应打好亲情牌,设计家庭游、亲子游路线来满足旅游者需求。

(2)积极推进乡村旅游产品开发。随着人们生活品质的提高以及对健康自然生活模式的追求,乡村旅游也吸引着越来越多的旅游者。缓解工作压力,亲近自然,与家人获得更多的交流相处机会,都使乡村旅游成为旅游者放松身心的很好选择。随着假日调整,小假增多,开发有特色的乡村旅游产品是旅行社抓住假日调整契机,创造旅游需求的良好机会。

(3)深度挖掘节日文化内涵,开发特色文化旅游产品。新假日调整的一个重要特色便是对于节日文化内涵的重视。随着旅游者的不断成熟,越来越多的旅游者倾向于追求深度体验游、文化游,因此面临竞争越来越激烈的旅游市场,如何开发独特、有生命力的文化旅游产品从而赢得旅游消费者的青睐成为旅游企业竞争的制高点。比如利用清明节推出“踏青游”、“扫墓游”,既符合健康、亲近自然的理念,同时也让游客在旅游过程中追思怀远;端午节推出“龙舟体验游”,“重走屈原路”等旅游项目,在娱乐体验过程中感受一代爱国文人的赤子情怀。只有深度挖掘民俗文化内涵和精神实质,创造高品质文化游、民俗体验游,旅游企业才有可能提高自身竞争力,打好这场文化旅游战。

(4)加大带薪休假的执行力度,政府应加强监督工作。带薪休假作为一种科学的休假制度已在许多国家达成共识,完善的带薪休假制度是衡量一个国家休假制度是否完善的重要标志。因此,不论是“黄金周”还是如今的分散小假,带薪休假都是我们调整休假制度的最终归宿。在一项调查中,仅有30%的旅游者享受过带薪休假且达到法定标准,而多数劳动者未享受或者有过但未达到法定标准。因此,带薪休假的实施状况不容乐观。笔者认为,一方面,政府应尽快制定带薪休假具体执行办法,由政府定期对企业的执行状况进行监督检查,对未按照法律标准执行的企业给与一定的惩罚措施;另一方面,对于如旅游接待企业等特殊行业的员工,由于公共休假日无法正常休假,应通过带薪休假的方式给与其一定的补偿。

参考文献

[1]谭凌宇.休假制度改革引发假日旅游的出路思考[J].湖南文理学院学报(社会科学版),2008,33 (1):6465.

[2]杨利美.美国假日制度对中国假日制度改革的启示[J].思想战线,2006,32(2):4954.

假日旅游篇6

【关键词】 新假日制度 旅游经济 旅游业影响

自我国建立假日旅游工作机制以来，“黄金周”制度的实践使我国旅游工作整体上改变了被动状态，逐渐实现了积极运作，带来的经济利益在推动国民经济持续增长方面发挥了重要作用，但是由于制度本身的缺陷也造成了一系列经济社会问题。2007年12月国务院通过了关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定，从2008年1月1日起施行。

一、新制度具体方案及特点

新假日制度在不改变现有假期天数的基础上进行存量调整。缩短“五一”长假，由此产生的假日调整到其他时间；增设清明节、端午节、中秋节为国家法定节日，各放假1天；将国家法定假日与企业带薪休假相结合。新制度呈现出“1+2+5”的模式，即1个带薪假期，春节、“十一”两个7天的黄金周，以及元旦、“五一”、清明、端午、中秋5个3天的小假期。

新假日制度呈现出长短结合、分散均匀、时间跨度更大、文化内涵更突出等特点。新制度顺应了我国公民消费能力上涨、旅游需求增加的趋势，有助于中国旅游产业的整体升级。

二、新假日制度的实施背景

过去近十年，“黄金周”掀起的旅游消费热成为我国经济生活的亮点，释放了潜在的消费需求，带来了可观的经济效益，拉动了国民经济增长。然而，黄金周制度也存在缺陷，使资源配置不合理，导致了一系列经济社会问题。集中休假使消费集中，交通、景区集中超负荷，价格猛涨，服务质量下降，旅客满意度降低，对旅游市场产生负面影响。人为制造旅游淡旺季，造成旅游资源的浪费。黄金周的经济作用减弱，带来的成本大于收益。加之近年来将传统节日列为法制假日的呼声高涨，新假日制度应运而生。

三、新制度对旅游业的影响

2008年元旦作为节假日调整后的首个小长假，已初步显示新制度实施的民意情况。据调查元旦出游不多，原因应该是和春节相距太近，更多的人选择在家休息，春节出游。从目前国内各大景区客房预定情况来看，春节出游人数较往年有所增加，旅游项目更加丰富。经分析，新制度对旅游业的影响有几方面：

1.新制度增加了国内游的比例，真正拉动内需。短线旅游需求增加，农家游/周边游/民俗游等国内游将大规模上升。旅游活动范围一般局限在本城或周边城市，有利于带动大城市周边经济发展，特别是交通客运、餐饮娱乐等与旅游相关产业的发展。

2.新制度对旅游淡旺季的界限更模糊。由于个人假期的灵活性和旅游产品本身的不可存放性，传统的产品设计及促销规律被打破，盈利点将由长线游转移到短线游上，旅行社经营将更灵活，需要细分市场，重新策划产品，在长短线产品结构等方面进行差异化调整。短线游、休闲游将深化发展，个性化旅游逐渐兴起，传统节日休闲活动有望成为新宠。带薪休假制将促进旅行社行业，开发更细更有针对性的产品。这将带来中国旅行社行业的升级。

3.新制度打开民俗路线新的经济增长点。增设三个传统节日为法定节日并和双休结合休假，使传统节日的度假时间更充足、方式更丰富，新的消费需求开启了新的旅游营销领域，进一步开拓旅游市场，民俗传统文化成为旅游业新的风向标。

4.新制度促使旅游业由数量型向质量效益型转变。新假日制度相对分散出游，供需矛盾会得到缓解，有利于提高旅游业产品服务质量，重新刺激市场需求。客流得到有效分流，旅游季分散到四季，有利于合理利用旅游资源和公共设施。这将给旅游业带来新一轮的发展机遇，有利于产业结构的调整。

四、面临的问题

1.旅游市场存在惰性。市场整合需要时间。旅游接待机构和目的地习惯了淡旺季模式操作，改进服务模式需要时间。企业员工习惯了大假休假方式，短期内难以适应调整，已造成休闲不足、节后难以调整投入工作的恶性循环。受地域风俗和传统思想的影响，增设的民俗节假日对旅游发展促进作用在一定时期内还相当有限。

2.交通、服务接待压力巨大。给城市通将带来压力，可能会造成城际高速公路交通拥挤。减少“五一”两天的法制假期，将造成“春节”和“国庆”旅客流量空前膨胀，给交通、服务接待带来更大的压力。

五、建议

1.转变思路，把握市场发展的脉搏。用科学发展的思路对旅游景区的市场定位和市场营销策略做出符合市场化需求的合理性调整，整合资源，差异化发展，共同建立旅游消费圈，抓住主要客源地。

2.打好传统文化牌。传统节日是家庭旅游很好的载体，应充分考虑传统节日赋予旅游的广阔内涵，使旅游产品在专项层面上继续深入发展，紧抓民俗特色开发民众参与性强的文化主题游。注重保护传统民俗文化、古代文明遗址与周边生态环境，以古迹、土特产、工艺品、特色美食以及非物质文化遗产为特色，加强营销力度，打造民俗品牌影响力。

3.深化休闲产品。挖掘家庭型休闲旅游市场，依靠丰富优质的自然、文化旅游资源，开发休闲度假区，确立休闲品牌，促使休闲活动贴心化、常态化，构成旅游产业的持续动力。

4.加快完善基础设施。在硬件设施、软件服务方面加大投资力度，完善交通运输、城市设施、卫生条件改善、信息服务设施等。加快建设自助游服务体系和经济型酒店，完善专项旅游服务标准体系。加大各种标准的自助游体系建设。特别是快速发展交通建设，在各城市间轨道交通项目上加大投入，实施加强大城市与周边城市交通一体化的措施。

5.旅游企业要积极开展业务重组，细分市场，准确定位，推出多元化的旅游行程组合，打造个性化的产品体系，积极开发短线游、深度游线路，设计赏月游、家庭团圆游等与传统文化相关的产品，推出精炼的短途游线路以顺应市场；同时规范管理，培养优良的服务意识，提高服务质量。

6.强化旅游信息化建设。整合旅游网络，建成统一旅游网络平台，使之成为新假日旅游的专用“快车道”。

总之，新假日制度带来的旅游产业新经济增长点定位是起点而不是终点，如何把旅游产业真正培育成国民经济增长点是当前业界与学界的共同任务。需要把握新一轮的发展机遇，满足不断出现的旅游需求的增长点，在新的市场环境下实现我国旅游产业的整体升级。

参考文献：

[1]首个“小黄金周”舒适度几何?.国际先驱导报，2008.1.

[2]清华大学假日制度改革课题组.关于改革我国“黄金周(长假期)”制度的建议.2006，12.

假日旅游篇7

一、基本情况

(一)八天旅游总收入5.56亿元，前七天与去年同比增长13.01％。

(三)八天全市旅游饭店平均出租率69.92%。前七天平均出租率74.18%，同比提高6.79个百分点(注：今年国庆中秋旅游饭店客房量同比增长7%)。

(四)市统计局对游客抽样调查表明：

2、人均停留天数为2.86天，同比减少0.01天。

(五)全市高星级酒店接待散团比为7.22:2.78;景区散团比为4.1：5.9。

(六)主要景区（点）接待情况：

(七)三亚凤凰国际机场进出港航班情况：

（八）三亚市旅游质监所假日期间共接听电话32个，其中咨询电话6个，投诉类电话26个。受理投诉26起，其中有效旅游质量投诉7起，同比下降78%，结案率100%。

二、市场特点

（一）假日旅游“旺而不曝”

（二）假日旅游市场有“五多”

一是散客多。假日期间，通过网上预订、旅行社代订的散客明显增多，据统计，我市高星级酒店接待的散团比为7.22:2.78。

三是新增游客多。据抽样调查，62.10%的游客第一次造访三亚；自驾车游客中，67.70%是第一次造访三亚。约有70%的游客把沙滩休闲和水上娱乐、景区游览作为三亚游的主要项目。

四是高尔夫球客多。以往三亚高尔夫球消费者主要是韩国、日本游客，但金融危机发生后，韩国、日本的高尔夫球客人数大幅下降，国内高尔夫球消费者成为三亚高尔夫球场的主角，约占70%。长假期间，我市多家高尔夫球会日接待量是平时的4倍，游客主要来自北京、上海、广东、浙江、成都等经济发达地区。

（三）乡村游方兴未艾

今年节日期间，以“新农村、新旅游、新体验”为主题的乡村旅游、农家乐活动，越来越受到市民和游客的欢迎，成为三亚旅游市场的新亮点，比较热闹的区域有“以打造5a级热带黎家风情乡村旅游景区和社会主义新农村教育示范基地”为目标的凤凰镇槟榔片区、“以农家乐生态旅游”为主题的天涯镇文门片区和“以民俗文化和乡村探险游”为特色的育才镇马亮片区-青法片区等。其中，槟榔河乡村旅游景区日接待游客500人次左右，比平时增长一倍多。

（四）三亚旅游业对周边地区的辐射作用明显

三、主要工作

（一）及早部署，精心组织

九月中旬，市政府启动假日办工作机制，印发了《关于做好2009年国庆节中秋节假日旅游接待工作的通知》，对各项旅游接待工作进行部署；9月23日，市假日办召开“两节”旅游接待工作部署会，副市长、市假日办主任李柏青要求政府各部门、各旅游接待单位要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好“两节”旅游接待工作的意义，从全力维护社会稳定、确保旅游安全、做好旅游各项接待工作、充分展示三亚旅游新形象四方面着手，确保“两节”旅游接待工作安全有序进行。会后，还专门组织人员深入企业检查、督导，进一步落实“两节”旅游安全和接待情况。

（二）强化措施，营造安全三亚

两节长假前夕，市委、市政府组织有关职能部门在全市范围内对旅游市场进行拉网式整治，做到纵向到底、横向到边，不留死角。旅游、安监、工商、交通、公安、消防、文体、海洋、海事、卫生、质监等职能部门节前节中全面开展旅游安全检查工作，重点开展对消防、食品卫生、旅游车船（艇）、摩托艇、潜水设施、饭店泳池、大众娱乐场所以及各类涉旅娱乐项目的安全检查，切实排除各种安全隐患。特别是长假前夕，今年第16号台风搅局，市假日办启动应急机制，按照市三防办的防风工作部署，启动旅游突发公共事件应急预案，跟踪做好应对和安全服务工作，先后多次向各旅游企业下发了台风防范相关通知，反复强调防台风工作，确保旅游安全。节日期间，交通部门加大旅游交通秩序整治力度；卫生部门加大餐饮安全检查监督和整治力度；公安部门加强警力部署，强化社会治安管理，做好交通疏导等工作；物价部门加强景区、酒店等涉旅价格监管，假日期间市场价格保持基本稳定；旅游部门进一步完善了信息通报机制、投诉处理机制、应急处理机制、指挥联络机制、市场综合治理机制，健全领导巡查带班制度、责任追究制度，各有关单位主要领导及相关人员保持通讯联络畅通，保证节日期间各种问题及时有效解决，保障了黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一目标的实现。

（三）真诚服务，营造温馨三亚

各单位按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针和市里的部署，结合实际，全面、周密地部署两节旅游接待工作。政府职能部门突出抓好旅游市场的节前整治规范，强化薄弱环节，做到万无一失；旅游企业适时推出具有三亚特色的假日旅游产品和服务，丰富市民和游客的节日生活。

各单位积极树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的理念，大力弘扬“极力争取”的城市精神，努力在客源增长上有新突破，在旅游环境上有新改善，在旅游服务上有新长进，在城市知名度和美誉度上再上新台阶，真诚待客、细微服务，全面展示“美丽三亚，浪漫天涯”的良好形象。市旅游产业发展局在机场、田独、大东海设立“三亚旅游咨询服务站”，组织志愿者为游客提供酒店预订、旅游咨询、导游服务和交通服务，免费发放旅游服务手册、自驾车向导图等旅游信息资料；利用多语种咨询电话、媒体、互联网等媒介为中外游客提供信息服务，涉旅活动的温馨提示，引导游客消费；市旅游质监所热心受理游客咨询与投诉，为游客排忧解难和维权，深受游客好评；各景区、酒店、购物点等旅游接待单位推出人性化的服务项目，令游客深感宾至如归。

（四）加强促销，强化旅游品牌

结合新中国成立60周年庆典和中秋佳节，酒店、景区景点、商场、机场、车站等旅游接待单位通过亮路灯、摆鲜花、拉彩旗、饰街景等多种装饰手段营造节日的喜庆和祥和气氛；各旅游企业结合节日特点，推出群众喜闻乐见的文化活动和各种喜庆活动，让市民和游客过上健康、安全、喜庆、祥和的节日，并以欢度佳节各种活动为契机，进一步加强旅游促销，建立和扩大营销网络，做大旅游市场；不少企业利用“两节”的黄金时段，在网络和报刊、电视等媒体大做形象广告和产品广告，扩大三亚知名度和美誉度。

假日旅游篇8

关键词：假日旅游；经济效益；消费水平；“黄金周”

中图分类号：F59

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)08-0082-01

1 引言

“假日经济”是我国在1999年调整休假制度形成每年3个长假后才兴起的一种新兴经济模式，假日旅游在目前的假日经济中占据着消费的主导地位。我国推行“黄金周”制度至今，其是非功过引起了学术界的广泛关注。2009年3月，全社会又掀起对恢复“五一”黄金周的热烈讨论。究竟如何评价假日旅游的经济效益呢?

之前有学者从成本收益层面分析，认为假日旅游需要付出大量的隐性的负外部成本，包括：行政管理成本、出行积极性及情绪成本、接待地居民生活受影响的成本以及旅游资源集中破坏的成本等，认为假日旅游并不如表面显示那样创造了极大的经济效益。而本文则从假日旅游的消费水平层面来人手，力图为该场争论增加理论上的解释。

2　假日旅游的消费水平分析

在经济学上，投资、消费和出口是经济增长的三大因素，而其中消费在我国经济发展中的贡献率在60％左右。因此，要评价假日旅游带来的经济效益，消费水平是一个重要内容。假日旅游红火是否带来了国家整体消费水平的提高呢?

2.1 旅游者的平均消费水平分析

我国目前属于中低收入国家，大多数家庭都在量入为出，多几天的假期确实增加了消费的机会，但消费品多为中低档次，说明目前中国市场的主要控制因素仍然是商品价格和人民的收入。

虽然“黄金周”国内旅游的总收入从总量数字来讲是可观的，但这样一个可观的数字放到中国这个十几亿人口的国家，人均消费额十分有限。即使是在火爆的“黄金周”，我国的人均消费额也只有区区几百元，更别谈其他冷淡的时候。我国国民收入虽然一直都在增加，但是增加的收入还要用于高昂的教育费用、住房贷款、医疗保险、养老等，并且我国的社会保障制度有待进一步的完善，人们要为未来的不确定因素储备资金。此外，国民有“量入为出”的消费传统，这些都在很大程度上限制了我国“黄金周”旅游的人均消费水平。据统计，2006年我国城镇居民人均可支配收入为11759元，比上年增长12.1％；农村居民人均纯收入3587元，比上年增长10.2％，而与此同时，2006年末居民储蓄存款余额为161587亿元，比上年末增加14.6％。可见银行储蓄额的增长率比居民收入增长率高。居民的财富是增加了，却没有进入消费流通领域，而是多以储蓄形式流回银行，用于市面消费的货币有限，大大限制了居民的消费水平。由于消费水平不高，假日旅游能够带来的经济效益就十分有限了。

2.2　消费的替代性

消费的一个重要特点是：在收入和其他条件既定的情况下，消费者在不同的消费间存在着“替代效应”，这其中包括消费时间、内容、地域和人群之间的“替代效应”。替代的结果是扯平，消费总量并没有增加。

假日旅游经济的产生是人们平时的消费积累后，集中于假日爆发，假日中的购买力旺盛也是居民控制日常消费的结果，“黄金周”的作用便是把居民平时的消费集中到了假日中。“黄金周”只是为居民消费增加了可供支配的消费时间，却没有引起边际消费倾向的提高，即没有创造新的消费需求。

著名经济学家茅于轼指出，在市场经济中，消费收入函数比例几乎是一个定值。从宏观上来说，社会总收入和社会总消费是按比例增减的，具体的商业手段可能会在一定时间一定区域内刺激部分居民的消费，但无非是把预期利润从一个商家手中转移到另一个商家手中，把彼时彼地的消费者吸引至此时此地。同样，“假日消费”是社会总消费的一部分，是社会总收入的函数，如果居民的收入不增加，“假日消费”不会变成有拉动作用的消费数量。

根据以上理论，消费增加的前提是收入的增加，而与其他商业手段无关。我国近年来消费的增加很大原因是因为我国国民收入的增加，而不能完全说是“黄金周”的促进作用。“黄金周”只是改变了人们原有的消费时间、消费地域和消费品种，而没有显著增加全国消费总量。

2.3　对农村的旅游消费水平影响不大

我国是个农业大国，农民人口占全国总人口的近70％，所以农村是我国最大和最基础的市场。而假日旅游消费主要针对的却是工薪阶层，以高中档收入的家庭为主，对于潜在的庞大农村消费市场，长假的作用很小。我国在实行长假后，农村居民的出游率虽然逐年上升，但始终仅为城镇居民出游率的一半，且消费水平也比城镇居民低很多(见表1)。

由表1可以看出，农村居民的人均消费水平比城镇居民明显低的多。近年来，由于中国经济的快速发展，城镇农村居民的收入都有所增加。按正常规律，在收入增加的前提下，“黄金周”的出现使得闲暇时间增多，将会使居民的消费支出增多。对于城镇居民，消费支出几乎是逐年增加的；但是对于农村居民，人均消费并没有明显变化，甚至从1999年至2002年还一直呈下降趋势。可见。“黄金周”对刺激农村居民的消费是没有太大效果的。

农村居民消费低也是造成全国总体平均消费水平不高的原因。除刚实行“黄金周”的2000年外，其他年份的“黄金周”人均花费均低于全年人均旅游花费。这其中一个重要原因就是虽然城镇人口消费增加了，但农村居民的消费并没有增加。甚至还由于节日的影响有所下降。这也就造成了“黄金周”期间的人均花费也不高。目前，研究“黄金周”的大部分数据都源自收入较高的城镇居民，所以容易造成“黄金周”表面红火的错觉，只有从实质上解决农民的社会需求，才是一种有效促进中国整体消费的手段，而仅仅靠“黄金周”的实施显然是不够的。

3　结语

假日旅游篇9

关键词：旅游；税收；银税一体化

一、目前旅游行业税收征管中带有的问题

当前各级税务单位对旅游业税收的管制带有诸多问题和漏洞，税源没有获得高效的控制与监管，对此需要正视带有的问题，通过高效的制度与对策，再度加强对旅游业良好税收环境的产生和制度标准化的税务监管。

（一）旅行社内部的财务政策不完善，收入与费用无法核实

1.账务处理不合理

如今旅行社多数带有在记账的过程中所附带的原始凭证不全面的情况，尚未依据财务会计政策实施账务处理，无法带来准确的成本核算资料，让税务单位的查账征收任务没有办法顺利实行。

2.收入核对不属实

多数旅行社对部门组织的旅游项目由于对方会要来发票进行报销，还能够在账上属实反馈出这些营业收入，可是由于自费旅游的个人很多不具有索要正式发票的习惯，旅行社则通过自己制定收据去收取旅游费用，然后没有把这些收入都纳入账目中。部分旅行社在本地一起组织去别的地方旅游，通过接团的给每个游客出具发票然后交付游客返回到单位的时候报销，可是这些收入也不收入组团旅行社核定，组团中收入的差价再则另通过现金结算，进而不上缴税款。还有一部分旅行社对游客在行程中暂时提高旅游款项与景点收取的费用没有归入账目中进行反馈，再者，旅行社得到的多种奖赏收入、景点门票打折增收、游客购物娱乐等自费消费环节的回扣收入大多都没有入账进行核算。

（二）旅行社之间彼此开发票存在虚假，抵减营业收入

旅游企业组织旅游团通过别的旅游企业接纳的，通过整个过程消除支付给这个团企业的旅游费之后的余额作为营业额，这也让旅行社之间出现彼此开发票出现虚假，提高转包金额通过降低计税营业额。部分合作比较稳定的旅行社存在虚开接团费发票，项目只是打开一项综合费，更有甚的直接把空白发票拿去让对方自己进行开具抵扣，然后成本出现虚报。

（三）诸多的现金交易为逃税进行铺垫

旅游业属于新兴的服务业，它面对的是广大游客与消费者，而在交易的过程中不乏大量现金，通过现金收付，就能够不入账，这样不但自己偷税，也会导致运输、娱乐、餐饮、中介的收入变得虚无化，最终让我国税款的流失状况变得十分严峻。

二、加强假日旅游税收管理的对策

（一）重视对纳税人的引导

要提高对银税一体化的宣传，提升征税和纳税两方之间的诚信意识。税收征管革新遍及的分布较大，和广大旅游纳税单位切身利益息息相关，要求广大纳税人民群众的积极支持与协调配合。银税一体化能够给纳税人带来便捷、减少成本纳税，在源头上保护了纳税人的自身权益。税务单位需要着重提升银税一体化的宣传，重视对纳税人的积极引导，使得纳税人接纳银行网点申报、储存上缴的申报纳税方法。如今，税务机关需要积极指引纳税人在银行足够数额预定存款数目，加强提升征收和缴纳彼此双方的诚信，针对由于税务机关与银行网点工作疏漏导致纳税人多缴纳的税款、滞纳金和别的经济损失，要求适时进行返还与弥补，同时依法追究责任。再者，税务机关需要重视优化银税一体化的运行机制，着重提升银税一体化的服务与监管能力，尽量降低工作中的疏漏，避免纳税人对银税一体化出现顾忌。

（二）提升银和税之间的协调程度

要求明悉银行的权限与责任，提升银行的服务水平与能力。实施银税一体化的制度，银行属于十分关键的一个关联点，税务机关需要正确处理好和每个银行网点之间的关联，合理划定每个银行网点的权限和责任。强调全面调动各个银行网点的积极与热情，通过有效方式支付各个银行网点权责意识，提高对各个银行网点服务状况的全面跟随、监管、审核与奖惩，做到执法必严、违法必究。并且，税务单位要重视对银行任务的平日审核与交流，对各个银行网点人员采取特定业务引导与培训，全面提升各个银行网点的服务水平与能力。

（三）加强单位之间合作，积极推动信息化建设进程

强调注重提升税务人员管理能力与工作绩效。银税一体化对各职能单位、税务人员的协调配合、科学管理水平提出了更高的要求。如今，势必要注重处理单位、职位之间责任不清楚的问题，消息堵塞、各自为政，执法责任追究不容易等情况，积极推动信息化进程。要求价款达到税务挝缓投喔龇志帧⒏鞲鲆行之间网点联网的目标，由此多方面提升电脑的使用能力，通过互联网对多种数目信息资源实施全面搜集，强化解决、加快传递、资源共享。要求再度优化银税一体化的运行准则，对每个任务环节都做到精细、明确每一个单位职责与权益，对银税一体化实施环节采取多方位的监管，任何一个环节产生问题都要求追究有关单位的责任。

（四）加强对银税一体化有关征管软件的研制

想要做到对相关征管软件的研制，强调提升开发力度，再度优化银行报税代扣软件。对于如今推动的银行报税代扣软件，需要从征管信息一体化的层面对其实施整理，让它和如今税务单位运用的征收管理、会计核定软件之间彼此兼容，由此加强税收控制管理的全面绩效。而且要再度完善与优化银行报税代扣代缴的软件水平，按照税收征收管理任务的真实状况慢慢达成软件系统升级的目标。对此适用于持续更新扩充的银税一体化的业务条件与需要。

（五）更新思想观念，注重假日经济发展

按照中国人民银行的统计来看，我国居民储蓄已经冲破八万亿元。想要带动居民消费提升，这几年我国继春节假期之后又实施了五一和十一的假期体制，在放假的时候，娱乐、放松、购物、休闲便成了新的时尚消费热点，假日经济蓬勃兴起。旅游业属于一个相关度很高的产业，它不但可以带动工农业的进步，还推动了商业、餐饮、交通、运输、人文、保险和经济贸易等多方面的收入的提升与发展。如今全球已经有诸多国家旅游业俨然变成了主要的产业，旅游业如雨后春笋般壮大起来，因此它在假日经济中的主导地位势必会引起我们的紧密关注，税务单位需要革新观点，开拓视野，提升对假日经济与旅游市场的税源调查，适时了解税源的变动与分布状态，成立与完善税收管理办法，让旅游业变成新的税收增长点。

（六）注重税法宣传，成立对应的税收征管机制

因为旅游业的发展十分迅速，部分地区仅看重开发扩充、招商引资，尚未将税收监管归入任务日常中，部分新办单位、农民老板、暂时经营的人员对纳税什么都不知道。所以，各地在开发旅游景区的过程中一定要着重进行税法宣传。税务单位要积极地向当地党政上报工作内容，宣传并对于相关交税制度进行解答，获得当地政府以及相关单位对税收任务的支持与配合，各地区在整治旅游市场秩序的过程中，要求将整治税收秩序归入一项关键内容，通过假日旅游热的特征深入做好税收宣传。

针对旅游经营企业与个人全面置办税务等级，对于不一样类别的企业与行业，成立对应的税收监管制度，面对多种股份合作、承包租赁、个体私营单位需要真人审核它们的经济类别、管理过程、利润分配等状况，监督其自身完备账务，注重门票管理，切实上报收入，对于做餐饮、酒店、休闲和出售纪念品的个体单位需要分行业和类别实施分类监管，对于淡季和旺季加以区分，做到双定征收。

一到每年的五一和十一黄金周，正属于春秋时分，气候温和，自然就变成了旅游的旺季，场面人山人海，收入成倍增加。旅游的旺季同时还是税收的旺季，只是通常正是这个时候税务工作者也在休息，对此税收的流失状况就可想而知。所以税务单位需要成立值班政策，整合节假日税收监管任务。在节假日的时候，需要组织税务稽查工作者对景区的门票收入、酒店的居住、餐饮收入和票据运用状况实施审核与调查；针对暂时打折、代用门票与资金、收入等状况实施抽样审核。部分景点园中带园、馆内含馆，都带有售票；部分O立游玩、缆车、绳索、水上活动、娱乐设施等多种，层层承包，分散经营，状况繁杂，欺瞒谎报收入的情况十分严重。部分旅行社凭借假日旅游火爆这个时候，想要鱼目混珠，虚加成本，不出具发票，隐瞒收入，进而实现减少纳税。以上提到的种种均是稽查的关键。

（七）加强票据监管

税务单位还要求把旅游票据、景点门票收入管理领域内，通过企业、个体户支出印票申请，到特定厂家去印，依据时期填写运用情况表的办法，控制门票，审核收入，防止偷税的情况发生。因为要避免酒店、餐饮、旅行社不开具发票，以单代票，借用发票的情况产生，能够通过许多约束方式，即提高发票宣传内容，将发票运用和保护消费者合法权益之间相关联，提高消费者对发票的注重指数；要推行发票奖惩制度，成立奖励办法，消费者在得到发票以后，获奖能够通过兑换现钱或者换取纪念礼品，这能够加强消费者获得发票的主动性；再者是完善偷税举报政策，在旅游行政单位印制的投诉电话牌中印上税务单位的电话，发动群众对偷税、逃税以及违背法律等行为采取举报，同时依据制度赋予奖赏。

（八）提高旅游行业税收政策宣传力度

想要提高旅游行业税收政策宣传力度，要求做到适时把相关制度宣传到位。对于旅游公司反馈对税收制度的熟悉还不是很清楚，更别说深入了解，对于营改增的扣除范围，个人所得税的代扣代缴、企业所得税缴纳调节项目等多种制度还十分模糊。税务单位需要加强宣传强度，要求提高行业管制，加强自身职业素质，提高旅行社和导游的自身的缴纳税款的人士，支持鼓励纳税人进行自行申报。同时做到上文中提到的奖惩制度，逐渐形成每个人都协税护税的宏观环境，对于部分存在偷税漏税严重的单位与个人要加重打击强度。采取税务管理人员主动和加强税收宣传的方式，得到当地政府对税收任务的了解与支持，从而高效解决税收过程中遇到的种种阻碍，积极推动依法治税方法，将涵盖旅游基础设施建设在内的每一项税收适时并充足地征收入库。

参考文献：

[1]翟文.加强旅游业税收征管的思考[J].恩施职业技术学院学报，2013.

[2]李佳.我国旅游业税收流失治理对策研究[D].东北财经大学，2012.

[3]刘传营.基于税收效应的旅游业可持续发展研究[D].山东财经大学，2015.

假日旅游篇10

据统计，2015国庆黄金周，全县共接待游客225190人次，同比增长11.4%；实现旅游综合收入9532.4万元，同比增长12.3%。1日至5日，全县宾馆饭店（农家乐）客房平均出租率达到100%，2日至4日，新增加临时床位数6200多张。游客量、综合收入、景区门票均创历史新高。同时，十一黄金周期间，全县旅游市场规范有序，无重大旅游投诉和旅游事故发生，也未发生严重交通拥堵。游客满意度达96%。

（一）骨干景区游客如织。10月1日至7日，全县3家国家AAAA级旅游景区游客如织，其中，唐家河旅游区接待游客34644人次，同比增长34.5%，实现门票收入177.2万元，同比增长23.4%；青溪古城旅游区接待游客41085人次；东河口地震遗址公园（__地震博物馆）接待游客22266人次，实现营业性收入5.97万元；乡村旅游（白龙湖）接待游客127195人次。

（二）宾馆饭店一房难求。国庆期间，全县宾馆饭店客房出租率不断攀升，其中，10月1日-5日，唐家河大酒店、新__大酒店、兴平大酒店等多家中高档次饭店出租率达100%，全县270多家农家乐/乡村酒店客房出租率也达到98%以上，__生态旅游“目的地”已基本形成。

（三）应急措施积极有效。__在迎来游客高峰的同时，城市旅游交通、景区接待能力及服务水平等都迎来“大考”，各旅游景区采取了积极有效的应急措施，如青溪古城旅游区、唐家河旅游区增加了临时停车位800个、新增景区观光巴士36辆，增设了临时售票点、3个4A级景区都设立了党员志愿者服务站，增设临时中转站，做好了监测、预警、分流、疏散工作，科学调度提高运力，保障了旅游秩序和安全。

（四）旅游市场规范有序。县旅游产业发展领导小组成员单位通力协作，齐抓共管，规范旅游市场秩序，积极处理游客投诉，确保了旅游者和旅游经营者的合法权益。节前，县旅游执法大队还联合公安、消防、交通、运管、食药局等部门在重点景区、重点路段、重点单位进行执法检查，进一步宣传和贯彻《旅游法》，纠正各种违法违规行为，为“十一黄金周”创造一个良好的旅游环境和旅游经营环境。假日期间，县旅游执法大队重点在金子山、木鱼等等高速出口设立检查站，在唐家河、东河口、青溪古城等景区开展常态执法检查；公安交警部门在金唐沿线、省道105线、唐家河、青溪古城、东河口等重要景区路段实施交通保障应急预案，安排专人专班组织车辆疏导，维持行车秩序，查处各类交通违法和旅游违法行为。在__汽车站、金子山高速出口、青溪古城游客中心、唐家河景区设置游客咨询中心，为游客提供各类咨询服务。

（一）有法可依，带来出游好秩序。自2013年10月1日《旅游法》正式实施以来。《旅游法》中针对不文明行为进行了明文禁止，文明出游成为公民的法定义务，大大提高了游客文明出游的自觉性。国庆期间，全县各大景区游客量迅速攀升，唐家河景区3-5日游客均突破6000人次大关，超过景区最佳容量的2倍。从各景区整体情况来看秩序井然，游客上下观光车自觉排队，听从导游和景区管理人员指挥和劝导，游客心态轻松，气氛祥和。与以往相比，公共活动场所乱丢乱扔现象明显好转，乱刻乱画情况基本绝迹。特别是旅行社带的团队游，通过各级旅游管理部门节前对旅游行业进行《旅游法》的学习贯彻和宣传辅导，通过导游对游客的宣传，进一步提高了游客文明旅游的自觉性，同时也降低了景区的运营管理成本。

（二）天公作美，推高出游好兴致。国庆节期间，__秋高气爽，金桂飘香，气候宜人。16-24摄氏度的气温，晴或多云的天气，最适宜户外活动，游客出门走一走、看一看的愿望强烈，使人们迈开脚步，走出家门，奔向景区。“生态__.美丽家园”、“夏__.爽天下”的旅游品牌宣传通过各种不同的途径被越来越多的人们所了解，使全国各地众多游客选择__为出游目的地。特别是举家出游，扶老携幼，赏美景、观民俗、品美食，兴致勃勃，其乐融融，笑容挂在脸上，幸福记在心中，到处可见欢乐祥和的景象。

（三）自驾出游，亲朋聚集好温馨。今年国庆节长假受益于各项政策利好和交通条件的改善以及主要景区门票价格惠民，各景区自驾车游客剧增，占到游客总量的八成以上，有最高时可达95%。以家庭、亲朋好友、车友俱乐部等为旅游主体的自驾游成了__生态旅游一道亮丽的风景线。唐家河景区统计结果显示，自驾游客占到游客总量的90%以上，占据市场绝对主流。从车辆牌照反馈的信息看，成都、重庆、西安、兰州、德阳、绵阳、南充、遂宁、达州、汉中、陇南、安康等省内及周边城市依然为我县旅游的客源主要市场，新疆、甘肃、陕西等西北方的游客量明显增加，占全部游客的85%以上。

（四）超高人气，游览休闲好火爆。长假为__生态旅游带来超高人气，高峰时段延长接待成为节日期间的新特点。节日期间，__景区游客量持续增长。与此同时，随着__农家乐环境提升设施升级，休闲娱乐项目的增多，越来越多的市民青睐乡村休闲游，邀约亲朋好友去吃农家饭、体验农家生活。白龙湖休闲垂钓，阴平村、白龙湖周边、沿交通主干道及主要景区景点附近的农家乐生意特别火爆，乡村旅游已成为推动旅游经济增长的新亮点，百姓增收致富的新路子。

（五）温馨服务，满意之外好惊喜。2日至6

日。唐家河景区由于游客爆满，及时采用预警机制，在进入景区的主要路口，告知进入景区的时间，错峰分流，让客人先游览其他景点，这样既不耽误游客的时间，又为景区的安全接待创造了条件，有效避免了游客滞留现象。景区把对游客的这种温馨提示的服务延伸到了景区之外，让游客获得了意外的惊喜。（一）加强基础设施建设，打造优质景区。

全县各景区提前准备，新建改建扩建停车场，千方百计增加停车位，增设景区交通车，免除游客长龙停车的辛苦，给游客增加了一份温馨。

（二）加强宣传营销，提高__生态旅游知名度。

“节前，以“节庆活动”和营销活动为契机，通过广播、电视、微信、微博、高速户外广告、公交车身广告和参加省市组织的旅游交易博览会等多种营销方式全方位彰显__生态旅游资源，广泛宣传__生态旅游产品，强化旅游对外形象，整体提升__旅游新形象。