假日范文10篇

假日范文篇1

关键词：广场设计，方案，建筑艺术

1、工程简介

假日广场用地呈L型，是集商住，办公，娱乐为一体的大型综合建筑，本工程分地上地下两部分，地下两层，地上裙楼五层（局部六层），主楼共三栋，分A、B、C座，A、C座为住宅楼，B座为写字楼；A、B座为二十一层，C座为十七层；裙楼共分四段。地下二层为地下停车库，设备用房，战时为六级人防工程。一～三层为专卖店、超市，四层为专卖店、溜冰场，五层为食街，六层为会所、屋顶花园、室内游泳场，南北长约287m，东西长约48~69m，总用地3.02公顷，净用地2.37公顷。

2、建筑与构思

如何将繁忙复杂的人流，车流，信息流和良好的环境有机结合，如何从空间安排上保证城市各种活动的交织，我们在方案设计中探讨一种居住，商业，办公总体存在的混合方式。完成了垂直方向的从公共空间向私秘空间过渡，形成了公共空间～半公共空间～半私秘空间～私秘空间的体系。而建筑综合体是一种超大规模的建筑类型，它不是单体建筑的简单放大，而是城市社会生活与空间环境高度聚集的产物，是建筑与城市的一种过渡形态。设计中除运用建筑设计原理外，还应引用城市设计的理念。中联假日广场两个塔式公寓和一个写字楼，下设五层裙房一气呵成，起到一种平衡与稳定的作用，并在三个方向相应设置了商场的三个入口广场。

东南角及东北角以园弧形体量强调城市街道转角，使建筑具有多方向的完整视觉和独特造型。

“庞大而不迷乱”，形成了“城市～街道～广场”外部空间体系，建立起“商业城～步行街～中厅”的室内空间系统，目的使空间有序化和趣味化，步行街在必要时可向消防车开放，成为室内消防通道。

为了良好组织人流，避免各功能区人流的相互干扰，将不同功能分区的出入口分开设置，购物娱乐人流出入口位于建筑东側，住宅、写字楼出入口位于建筑西側。

3、建筑与空间

城市行为建筑与空间的研究是城市与建筑设计的基础，中联假日广场成为市民日常休息，工作，交往，文化娱乐，商业购物等活动的场所，围而不封的商业娱乐综合楼，形成有趣的收放空间，是市民休闲购物的良好场所。商场的西南角为了吸引人流，增设了两部自动扶梯，使比较死角的空间活了起来。在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ段分别设有两部自动扶梯，形成了三个中厅，使一层成为完整的步行系统，有效的组织购物线路，将共享空间与功能空间相结合。把核分向四周，垂直交通采用玻璃电梯，Ⅱ段中厅采用了三部观光电梯，直接采光，给人们以开敞、明亮的感觉，使乘客可以与环境对话，改变了以往封闭的电梯给人们带来的压抑感，使人流动线可视化，增加了空间情趣。五层为玻璃盖顶，六层游泳池顶用了“”型自由曲线采光顶，Ⅱ段用了“”型穹顶，共同构成了美丽的天际线。

4、建筑与光影

光是世界万物之源，光的存在是空间与物体表现自身及其相互关系的先觉条件，安藤忠雄认为：“光使的物体的存在成为可能，建筑空间之中一束独立的光线停留在物体的表面，在背景中拖下阴影随着时间的变换和季节的更替，光的强度发生着变化，物体的形象也随之改变。”而正是在不断变幻中，光重新塑造着我们的世界。

中厅顶部的光栅被阳光穿过，光与影洒落在白色的栏杆上，洒落在地面上，洒落在人们身上，人们沐浴在光与影的世界里。

5、居者优其屋

人的生活需求可分为物质需求和精神需求，人有双重性～自然属性和社会属性，人的自然属性决定人有衣食住行等物质需要，人的社会属性决定人有交往，沟通情感，交流信息，自我实现等精神需要。

对居住的需求已从当初的“居者有其屋”发展到：“居者优其屋”，人们已不满足“有瓦遮头”的简单生存需求，而是追求享受高素质居住空间，那就是强调人性化设计，强调人与自然的和谐共处。

住宅设计以人为本，满足居住的舒适性，私密性，安全性的要求。套型内部设计功能分区明确，平面布置紧凑合理，动静分离，食寝分离，洁污分离，室内空间尺度比例适宜，以空间高低的变化来划分出不同使用功能的空间，二层挑空中厅。厨房、卫生间管道设施完善，面积充足且管道均暗装，保证室内整洁并满足防火要求。建筑形象强调与人的亲近，轻巧的飘窗和通透的铁艺阳台拉近了人与自然的距离。

6、轻松写字间

写字楼采用单元公寓式平面布局形式，每层设11个单元，每个单元均设有办公室、卧室、卫生间、厨房等用房，另在楼层中设公共卫生间，候梯厅，会议室等，有效安排了公寓写字楼的使用功能和空间。

写字楼塔体晶莹纯净，玻璃幕墙仿佛是一层披在结构体外面轻盈飘逸的纱幔，各层的梁板、柱等结构构件清晰可见，使整个建筑焕发出动人的纯净之美。加之三部观光电梯，玻璃通过自身材料的特性拉近了人与环境的距离，模糊了空间与自然的概念，人可以和环境对话，改变了高层办公楼给人们带来的压抑感，增加了空间情趣。通过光创造出一种理想中的环境意向，营造了空气、光、色彩与材质的虚幻。

7、构造

本工程采用框剪结构，隔墙采用了GRC轻质空心条板，溜冰场采用二道防水层做法，均为厚度5mm的氯丁橡胶防水层，四周上翻300.游泳池在墙面等部位布置多种不同空腔，不同形体的微穿孔铝板吸声体，组成变化有序的构图排列，取得较好的声学效果。

8、消防

总平面做了环形消防车道，一层中厅边上做了可穿过式消防通道，地下室分为六个防火分区，一层分为五个防火分区，二~五层分为四个防火分区，基本从变形逢处分开，每个防火分区按1500m2以下一个消防电梯，1500~3000m2两个，3000m2以上三个，所以每个防火分区各上了两部消防电梯，电梯和楼梯均做了前室。裙房的消防电梯、楼梯前室以及不能自然通风的楼梯和塔楼的电梯、楼梯前室以及楼梯均做了机械排烟设施，增设了排烟竖井。建筑物西侧室外地下设有1000m3消防及生活水池，地下室设有消防泵房。裙房和塔楼均设有自动喷淋和报警系统。

9、形象塑造

假日范文篇2

一、进一步提高对做好假日旅游工作重要意义的认识

自2000年我国实行黄金周长假制度以来，我省已成功组织并顺利完成了22个黄金周的旅游接待任务，对全省旅游产业发展起到了积极作用，作出了重要贡献。各地、各有关部门也积累了一些工作经验，形成了一些行之有效的工作制度和机制，为继续做好黄金周假日旅游工作奠定了基础。但是，我们也要充分认识到，今年“十一”黄金周正值北京奥运会结束和四川汶川大地震灾后旅游市场恢复的重要时期，做好“十一”黄金周的假日旅游工作，对于推动灾后旅游市场恢复、刺激国内居民消费、促进旅游业发展具有的特殊意义。特别是对我们****这样一个正在进行旅游“二次创业”的省份来讲，做好今年“十一”黄金周以及明年“春节”黄金周的假日旅游工作，意义更加重大。主要体现在以下几个方面：

第一，是贯彻落实科学发展观和以人为本思想的必然要求。旅游业是以提供公共服务为核心的基础产业，服务对象就是游客和广大人民群众。发展旅游业必须坚持科学发展、坚持以人为本、倡导和谐旅游、促进社会和谐。因此，做好黄金周的旅游接待服务工作，把以人为本和为旅游者服务等理念体现在食、住、行、游、购、娱等各个环节中，把游客接待好、服务好，让广大人民群众享受一个欢乐祥和、平安和谐的长假，有利于贯彻落实科学发展观和以人为本的要求，促进全省经济社会和谐发展。

第二，是树立****良好旅游形象，加快旅游“二次创业”步伐的客观需要。黄金周是游客和人民群众出游相对集中的时期，各地的旅游接待任务也相对繁重。同时，国内外媒体对旅游黄金周的报道也会增多。因此，黄金周是检验我们旅游服务水平的试金石。黄金周的旅游接待服务工作做得好，有利于树立当地良好的旅游形象，让广大游客趋之若鹜、纷至沓来，从而加快当地旅游产业的发展步伐。但如果接待服务工作不到位、旅游环境秩序不尽人意，甚至出现重大旅游事件和游客投诉，后果可想而知。因此，要从树立****旅游形象，加快****旅游“二次创业”的高度，来认识做好黄金周工作的重要意义。各地、各有关部门都要充分认识，高度重视，切实把黄金周的旅游接待服务工抓实、抓细、抓好，以热情周到、优质高效的服务和安全、舒适、优美的旅游环境，树立良好旅游形象，培育旅游知名品牌。

第三，是促进我省旅游市场恢复快速增长的重要措施。大家都知道，受今年以来我国部分地区连续遭受了冰雪、地震等自然灾害以及“3·14”藏独事件等影响，全国旅游市场出现了相对低迷的状况。我省作为的灾区之一，旅游市场也受到了一定的冲击，虽然几项主要指标都保持了增长，但涨幅普遍不大。特别是要完成全年的目标任务，形势不容乐观。据统计，1—8月接待海外游客157万余人次，比去年同期增长9.78％；接待国内游客7204万人次，同比增长16.67％；实现旅游外汇收入6.11亿美元，同比增长10.94％；实现旅游业总收入428亿元，同比增长13.86％。其中，国内外游客总量只完成了全年目标任务9500万人次的80％左右；旅游业总收入只完成了全年目标任务650亿元的70％左右。因此，北京奥运会结束和汶川大地震后旅游市场逐步恢复的重要机遇，以做好今年“十一”黄金周和明年春节黄金周假日旅游工作为重点，加快推动我省旅游市场恢复快速增长，不仅是我们完成全年目标任务必须采取的有重要措施，同时也有利于促进我省旅游产业的持续健康快速发展，早日实现旅游“二次创业”的目标。

二、突出抓好黄金周假日旅游安全工作

没有安全就没有旅游，安全是旅游业的生命线。要继续保持全省旅游业持续健康发展，就必须树立“安全责任重于泰山”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实把旅游安全工作抓好抓实。目前，我省旅游安全形势总体良好，但决不能放松警惕、麻痹大意。今年7月，我省连续发生两起重大旅游交通安全事故，共造成11死5伤的严重后果，这说明我省旅游安全形势依然严峻，任务还十分艰巨。各地、各有关部门要继续加强领导，落实安全管理责任；加强部门协作，落实安全保障措施；加强应急值守，做好应急救援准备，为广大游客创造一个安全有序的旅游环境，加快****旅游支柱产业建设步伐，促进全省经济社会又好又快发展。

一是切实抓好旅游交通安全。黄金周期间，探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通压力很大。各地要加强运力保障、客流疏导，避免大范围的旅客滞留。要继续做好旅游汽车、飞机、火车、游船等交通工具的安全运营监管，加强对各类交通工具的安全技术检测。要加强对公路、航道的维护，严查非法运营和超载超时运营，增设各类警示标志和安全设施，增强警力部署，全面提高交通保障能力。交警、交通等管理部门要在节前加强检查，节期要加强监管。运输部门要强化各项安全措施，将旅游安全保障水平提升到新的高度。针对目前自助游、自驾车游增多的趋势，要重点加强对自驾车游的安全引导和提示，做好各种安全保障和服务工作。

二是进一步加强旅游景区（点）的安全管理。各地、各有关部门要针对“黄金周”特殊时段游客相对集中的特点，进一步强化安全工作。要督促各景区（点）健全完善各项安全管理制度，制定突发意外事件应急预案，配足应急救援物资；要加强对各种游乐设施设备的安全检验和维护保养，确保设施设备安全性能良好；要加大对景区（点）内游览线路安全隐患排查整治力度，完善危险地段、区域、部位的安全防护设施和安全警示标志，确保通道畅通、秩序良好；要加强安全预警和信息沟通，严密防范因天气突变引起的地质灾害对游客和旅游设施的危害，避免旅游安全事故的发生。

三是继续抓好消防安全工作。当前，全省已进入秋冬季节，风高物燥。消防安全成为旅游安全工作的一项重要内容。各地要树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的意识，认真排查消防安全隐患，坚决进行整改。要督促各旅游宾馆饭店等接待单位进一步加强对火源、电源、消防通道的安全管理。各旅游景区（点）要切实做好森林防火安全，特别是要加强对农家乐、旅游示范点的消防安全检查，加强应急演练，提高防范和应对水平。各旅行社要加强对游客的宣传教育，避免游客在游览途中因不慎引发火灾事故。要针对假日旅游市场集中消费的特点，制定严密的防范措施，加强对易燃、易爆物品和可能诱发火灾的物品及场所的监督管理，做好防范工作。要加强对旅游从业人员及游客的消防安全宣传，普及逃生自救常识，提高自救能力。

四是重视并加强食品卫生安全监督检查。食品卫生安全工作，事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关全省的旅游形象和社会和谐稳定。最近发生的“三鹿”奶粉事件，又给我们敲响了警钟，必须引起高度重视。随着旅游团队用餐宾馆饭店的范围逐步扩大，客观上增加了食品卫生安全隐患，管理难度进一步加大。卫生、检验检疫等有关部门，要重点加强宾馆饭店和社会餐馆的食品卫生检查，加大与群众生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品及儿童食品等节日食品生产加工经营单位的监督检查力度，不断完善食品卫生安全管理机制，避免食品卫生安全事故发生。

五是严格落实旅游节庆活动的安全管理规定。各地要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求，加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照属地管理的原则，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，全面排查安全隐患，认真做好现场疏导和应急处理，严防群死群伤的恶性事故发生。

三、切实提高黄金周假日旅游的接待服务水平

旅游接待服务的质量和水平的高低，事关旅游产业的长远发展，也是确保黄金周健康安全有序运行的关键。各地、各有关部门一定要把全面提升旅游服务的质量和水平，作为黄金周假日旅游的重要工作来大力抓好。

一要积极提供丰富多彩的假日旅游产品。各地要按照全国假日旅游部际协调会议的部署和要求，在认真分析和预测黄金周假日旅游市场需求的基础上，大力开发提供一些适应不同消费群体需求的旅游产品，积极倡导健康有益的假日休闲生活。如休闲度假、健身康体、生态旅游、乡村旅游、自驾车旅游等项目目前发展势头良好，各地要大力开发、精心准备、提前宣传，尽量提供丰富多彩的旅游产品，满足广大游客和群众多样化的出游需要。要用高质量的旅游产品吸引游客。

二要努力营造良好的假日旅游环境。各地、各有关部门要按照《****省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》，制定切实可行的工作方案，密切配合，深入一线，进一步加强对假日旅游市场整治规范和科学引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。要加强联合执法和市场监管，严防哄抬物价，严防“零团费”、“负团费”，严防以次充好、强迫消费等扰乱市场秩序的行为，保护旅游消费者权益。要重点打击旅游购物欺诈行为和重点查处非法从事导游活动的现象以及“黑车”、“黑店”、“黑社”和“黑导”等无证经营行为，切实纠正索要小费、强迫购物等不正之风，坚决取缔非法“陪游”、“伴游”等丑恶现象，严厉打击在机场、车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、拉抢游客和敲诈勒索等欺行霸市行为，严肃处理组团社和接待社之间因合同而扣留“人质”，特别是扣留旅游者的不法行为。要组织旅游接待单位广泛开展诚信服务、文明服务活动，规范旅游经营行为，提高假日旅游服务质量。要继续开展《中国公民国内旅游文明行为公约》的宣传教育活动，引导游客文明旅游、节约资源、保护环境和理性消费。

三要严肃认真处置好旅游投诉。各级旅游质监所要及时向社会公布旅游投诉电话，接受游客监督。对散客投诉要探索及时和简便的投诉处理方法，提高工作效率，方便游客。对群体性投诉要在做好接待的同时，耐心、细致做好游客的思想工作，识大体，顾大局，公正和妥善地解决问题。要把严肃认真、及时妥善处理旅游投诉作为整治旅游市场秩序的主要抓手，通过处理投诉来不断提高旅游服务质量。总之，我们要通过采取各种有效措施，全面提高我省的旅游接待水平，营造安全有序、方便舒适、文明和谐的旅游环境，切实做到让广大游客进得来、住得下、游得好、出得去，乘兴而来、满意而归。

四、加强领导，落实责任，全面做好黄金周假日旅游的各项工作

各地、各有关部门和单位要在继续坚持和完善假日旅游值班制度、信息通报制度、重大事项报告制度等工作机制的基础上，进一步加强对黄金周假日旅游工作的领导，强化工作措施，落实工作责任，全面做好黄金周假日旅游的各项工作。

各州市政府要按照“守土有责”的原则，对本地假日旅游工作要负总责。政府分管领导要切实负起责任，加强组织领导，统筹协调做好当地黄金周假日旅游各项工作。要及时启动假日旅游协调运作机制，及早做好动员部署，确保各项工作措施到位。要坚持以防为主，及早做好节前自查自纠，及时排除各种隐患。要提前制定黄金周游客接待方案和应急预案，强化应急值守，增强应急处置能力，确保及时有效地处置黄金周期间的各类突发事件。要加强对所辖各重点旅游县市区和重点景区的指导协调和督促检查，确保各项工作落到实处。

省旅游局及各地的旅游部门要充分发挥对全省假日旅游工作的协调指导作用，进一步加大对各地、各部门的协调指导力度，共同做好假日旅游的各项工作。近期要牵头组成专门的工作小组，对我省重点旅游州、市、县和重点景区进行抽查，及时发现问题，认真整改，消除隐患。要通过电视、广播、报刊、互联网等多种渠道假日旅游的动态信息，提前做好游客疏导，合理有效地引导游客流向。要加强与省假日旅游协调领导小组各成员单位的协调配合，及时通报信息，共同处理好假期突发事件。要积极做好投诉处理，确保黄金周期间游客投诉问题能够及时有效地得到解决，保护好旅游消费者的合法权益。

省假日旅游协调领导小组各成员单位既要各司其职、明确职责，又要加强协作、密切配合，形成联动机制，切实把各项工作措施落实到位。要积极加强对各州市县的指导，优质高效的做好黄金周假日期间的旅游接待服务工作。要按照各自职能，采取联合执法与专项整治相结合的办法，加大旅游市场秩序的整治规范工作，营造良好旅游环境。

假日范文篇3

1.居民可支配收入的增加是假日旅游产生的物质基础

改革开放以来，我国宏观经济持续、快速、健康发展，城乡居民的可支配收入大幅度提高，居民的储蓄存款余额大幅度攀升，居民的旅游消费随之增长可见，人们休闲度假旅游的经济条件基本具备，这对于假日的火爆有直接的影响。

2.闲暇时间是假日旅游得以实现的基本条件

旅游资源本身存在的地域性特点，决定了旅游消费的实现必须以旅游者的空间流动为前提，旅游者的空间流动需要闲暇时间来保障。在我国，自1996年开始实行双休日，国务院又于1999年出台了法定休假日的决定，全国年节及纪念日假期由七天增加到十天。而“春节”、五一”、“十一”这三个节日的休息日均为人们外出旅游提供了广阔的空间。假日旅游得到了前所未有的发展。

3.媒体的介绍是推动假日旅游的直接因素

在每次“黄金周”到来之前，各大报纸、新闻媒介都广泛宣传介绍有关假日旅游的信息,详细地介绍了主要旅游城市、旅游景点及相关部门的信息，使人们充分了解到各地、各景区的“旅游大餐”以及相关部门为假日旅游所做的准备工作，从而为假日旅游营造了一种社会氛围，充分利用人们的趋众心理，掀起了一阵假日旅游的浪潮。

同时假日经济极大地促进了消费需求，拉动了内需。而人们生活方式的转型、消费观念的改变也是产生假日旅游的内在原因之一。

二、假日旅游中存在的问题

作为一种正处于成长和完善阶段的事物,假日旅游在显示其巨大发展潜力的同时也暴露出很多不容忽视的问题.对待这些问题,若不防微杜渐,将对旅游业健康发展产生负面效应。

1.假日旅游高峰严重破坏旅游景区(点)的生态环境

从假日旅游的特征来看,假日旅游的消费活动集中在有限的时段和有限的区域中。因此,时间短、节奏快、人数多的假日旅游，使许多旅游地的客流量远远超过旅游地的容量和接待能力，严重的破坏了旅游景区的自然生态环境；破坏了区内的文化民俗传统，影响了区内的旅游文化环境；同时损坏了社区群众的利益。

2.交通拥挤，住宿困难也是假日旅游高峰中存在的一大难题

假日旅游大量游客涌向旅游景点，而交通住宿都是必须解决的问题。但由于旅游供给和服务部门一时很难满足旅游者的要求，因而，形成了诸如饭店，交通等方面的“瓶颈”制约。这就使得假日旅游出行难，回程难。虽然交通部门采取了紧急措施，调集车辆，加开临客，增添挂车，但各类客票还是异常紧张。同时，浪潮似的假日旅游使得饭店宾馆爆满、拥挤。住宿的困难大大影响了游客的旅游质量及存在的巨大的安全隐患。这些不利因素造成游客心理上的负面影响，影响了旅游消费的后续行为。

3.旅游服务质量下降，游客投诉增多

假日旅游的热卖热销和主要景点的爆满，使许多旅游地接待服务匆匆应付，旅游合同无法履行，旅游者合法权益无法保障。一些旅行社或因杀价竞争，导致承诺不兑现，各种标准名不符实或旅游产品品位低，文化味不足。有的旅游饭店，车船公司和商场乘机抬高价格或竞相涨价，擅自收费或收费不服务，减少服务、虚假折扣、强买强卖现象十分严重。这种扰乱市场危害行业的做法，虽然获益于一时，但负面影响却是长久的，深远的。因此，假日旅游者的满意率普遍下降，旅游投诉增多。

4.信息不对称问题，信息指导机制欠缺

信息不对称是指交易双方拥有的信息数量不等。从消费方面来看，旅游者对信息的了解处于劣势状态，对目的地的可承载量及饱和率的了解不充分，从而导致出游在时间上和空间上的集中性。从旅游企业方面来看，旅游企业所获得的市场信息也只是局部和不确切的。5.旅游产品存在问题

许多地方旅游产品开发基本上还处于遍地开发的无政府状态，开发投入不足，开发深度不够。虽然产品众多，但缺乏重点，精品不精，产品特色不明显，各种专项、专题的特种旅游产品的开发较少，成功者更少。久而久之，必然会降低游客心目中的旅游总体形象，降低旅游产品的市场吸引力，进而影响该地旅游的发展。

三、促进假日旅游可持续发展应采取的必要措施

针对假日经济中存在的问题采取什么相应措施，怎样保证假日旅游持续健康发展成为迫在眉睫的问题。

1.推行分时、分地带薪假日旅游模式

带薪假日旅游一般具有规模大、消费水平较高、停留时间较长、附属活动较多等特点,现在成为高档旅游市场的一部分，其规模仍在扩大,世界各国都有一批旅游企业专门经营这一市场。带薪假日旅游的分时、分地性可对假日旅游热潮起到分流作用,调节旅游目的地的淡旺差别,缓解假日旅游的负面影响。而我国实行“黄金周”制度后,人为造成的供给设施的常年性、稳定性与“黄金周”旅游需求的集中性、跳跃性之间的矛盾更加突出,长此下去将会损伤我国旅游可持续发展的资源、环境、经营和消费基础,而分时、分地带薪假日旅游模式是解决此问题的有效途径。在假日来临之际,企业可以采取提前或推迟放假,如“五一”节从5月1日～7日为全国节假日,企业可选择4月22-28日或5月9日～15日这些时段放假,也可以将其他节假日如“三八”、“六一”、中秋节等与双休日合并,使假日休息时间相对集中，相对增长、增加企业职工带薪旅游机会,这样就等于是增加了黄金旅游时间,从而避免在“五一”、“十一”、“春节”等少数几个旅游时间中发生人流过于集中或交通、住房拥挤,景区超载等问题。另外假日旅游构成多数为“家庭型”、“亲朋型”,而带薪旅游恰好有可带家人、朋友一起旅游的条件,可以满足那些需在假日期间带亲人朋友出去旅游的愿望。因此带薪假日旅游模式是调节旅游假日负面影响的重要对策之一。

2.加强政府宏观调控能力,规范旅游市场秩序

在假日旅游热潮中各旅游景区(点)出现“不见风景净看人头”现象的同时,一些景区出现了诸多黑社、野导,欺客宰客等问题，严重地影响了假日旅游的健康发展。因此，旅游市场秩序的治理整顿亟待加强。为了促进“黄金周”假日旅游健康发展，确保管理部门能及早做好整体部署，应该建立全国假日旅游部际协调制度，成立“全国假日旅游调控中心”和“部际协调小组”，定期研究工作，与相关部门加大协调力度，增加应急应变能力，全面提高管理水平。首先，做好运力组织安排，确保旅游运输安全；其次，抓好旅游景区景点的扩容疏导工作；最后，加强行业管理，完善监督制度，努力提高服务水平。

3.建立信息指导机制，健全旅游市场信息网络

假日旅游中多数旅游者不约而同选择相同的目的地，在空间和时间上集聚。信息不畅是首要问题，信息成为制约假日旅游有序发展的瓶颈之一。因此，旅游者、旅游服务企业和公共机构信息资源的缺乏使信息指导机制的建立非常必要。信息指导机制的建立，则要求健全旅游信息网络。在一个健全的市场体系中，大量的信息具有公共性和共享性，建立一家全国性的旅游信息网站，利用互联网的高科技优势，把全国各地的旅游者事先填出的旅游意见、旅行社的组团信息和当地旅游部门的接待信息输入互联网，加以统计，作为信息输出。同时根据这些信息尽快建立旅客流量的测报制，特别在节日前通过报刊、广播、电视和网站通报全国旅游热点城市和景区的游客量、交通、住宿等状况，不但可以疏导游客流向流量，避免过度集中的旅游客流，而且可以避免旅游企业经营操作和旅游者出游的盲目性，实现科学的管理。

4.生产适销对路的旅游产品

旅游消费的多元化、层次化和多样化，需要旅游企业不断开发适应不同需要的旅游产品。大力开发休闲度假、探险旅游、生态旅游之类的旅游产品，增辟新的旅游景点及旅游线路，扩大景区（点）容量。一方面可以满足旅游者不同层次的需要，另一方面，也可以引导消费者走出传统旅游方式，缓解一些旅游热点的压力。比如，开放更多的纪念馆、博物馆、科技馆、文化馆等，积极发展城市郊区和重点景区周围的农业旅游和度假休闲旅游。

5.旅游者应提高自身素质成为成熟的游客

旅游者应在法律意识、环保意识、道德修养等几个方面强化自身，在出游前，应对旅行社的信誉做些调查，同时对旅行社的规模，导游状况进行了解，做到心中有数。在签定合同时，一定看清旅行社开出的项目，并一一注明，定出相应的违约措施。同时学会及时投诉，让损失减少到最低程度。提高环保意识，也是我国旅游目前亟待解决的问题，爱护景区，保护文物，不随处攀登刻划。公民外出应注意自己的行为举止，语言要文明。只有提高个人的自身修养，才能体现出我国这个文明国度应有的风采，做一名合格的高标准的成熟的游客。

“花开江树乱莺啼，草长平湖白鹭飞。风物晴和人意好，夕阳萧鼓几时归。”宋代徐元杰的这首游湖诗道出了旅游所带给人们的无限愉悦。今天有了假日黄金周，祖国大好河山才真正成了人民大众休闲娱乐，陶冶情怀的瑰丽资源。但假日旅游带给我们的既是机遇也是挑战。我们只有因势利导，积极妥善地处理好其中的矛盾和问题，才能实现假日旅游的可持续发展，使假日黄金周尽显“黄金”本色。

[摘要]本文通过阐述假日旅游产生的原因，着重分析了假日旅游高峰所引发的诸如对旅游生态环境的破坏、交通拥挤、住宿困难、服务质量下降等方面的问题，并从带薪休假制度、规范市场秩序、信息体制、旅游产品、旅游者这些角度提出了相应的措施，以促进我国假日旅游的可持续发展。

假日范文篇4

关键词：节后假日；食品监管；月饼市场

峨眉山质量技术监督局粟胜欣

“春节”、“端午”、“中秋”……中华大地传承了五千年的民风民俗，给千家万户带来了欢乐、祥和。此时季节性、假日性热销食品如元宵、粽子、月饼……在大量上市。人们在饮食文化的品尝中领略和寄托了中华民族的远古文明。

一、节后月饼市场现状

一般来讲，中秋当晚，很多食品店和卖场中的月饼通常会撤柜。大厂家为维护自身品牌，通常会采取以极低价格论斤抛售、作为福利发放给公司员工、将月饼皮和馅料一起打碎，卖到饲料厂等3种方式处理库存月饼。而一些不知名月饼、三无月饼常常就会流向乡镇的一些批发市场。通常来说，月饼保质期一般在30－50天左右，如果是7、8月份生产的月饼，放到现在已接近或超过了保质期。一些小食品厂、小作坊看到了其中的“商机”——“月饼再加工”。

月饼是极为特殊的时令商品，中秋节前受人追捧，节后身价一落千丈，卖不出去的月饼成了生产企业、销售商手中烫手的山芋。从调查中得知，很多月饼厂采购的馅心料质量都不错，如每公斤莲蓉成本通常要达到20元以上，每公斤豆沙成本约为11元。但过了中秋后，一些小商贩常常将回收价格压得很低，这样小商贩就能以3成的价格拿到馅心料了。这些小食品厂、小作坊甚至还有一些糕点房看准了这一点，将从市场上回收回来的月饼进行加工——工人先将月饼的外皮和馅心分离，然后再将外皮简单加工，将莲蓉、豆沙、五仁等馅心进行分类，随后外表鲜亮的“莲蓉包”和“豆沙包”就出笼了，如此糕点有的还成为一些小饭店的点心和早茶糕点。有的甚至将回收回来的月饼连包装都不换，通过篡改生产日期，又重新出现在市场上了。因为利润空间大，各路神仙均在“八仙过海、各显神通”，但未见有命案发生因而监管不力，造成监管漏洞。一些食品专家、学者通过研究也表明有些回收食品本身已经处于变质状态，所以对消费者的危害比较明显；另一方面，即使是一些没有变质的食品，从其原料上来说，在经过反复加工之后，其产品品质、营养成分损失都很大，感官也会受到影响。此外，利用回收食品进行再加工的过程中还可能造成环境污染，这个污染同样会带进一些有害成分。所以，这样的食品质量难以保障。这些食品存在安全隐患，极有可能对人体健康造成不利影响。

二、对季节性、假日性食品难以回收的分析

国家高度重视食品安全问题，政府正在逐步加大对“问题食品”的打击力度，市场准入制度也在逐步推开。在发达国家，对于食品安全的控制体现在食品生产的整个产业链中，从源头到食品生产的各个环节和工艺流程都要严格控制，哪个环节出了问题都要召回，这种方式也可以最大限度地控制浪费。但是我国还是发展中国家，人均GDP还不高，现在还做不到这一点，目前推行的市场准入和召回只能主要集中在中间环节。召回应该能为消费者的安全把关，因为目前召回的实施和监管是由各级质监部门执行。但是，由于我国针对食品安全的立法还不够完善，一些食品的国家标准还不很高，对违法企业的惩罚力度也不够大。

低价收购月饼、再将其加工成糕点流向市场，这也是不公开的商业秘密。通过节后对几家月饼生产企业的回访，发现这些企业只有个别在回收月饼。但是我们不能排除极个别企业因回收月饼较多，在一定时间内处理不完可能造成安全隐患。对这部分尚在保质期内的合格产品的处理目前是食品生产监管的一大问题。

1.食品回收缺乏相应当法律依据。.食品回收是一个涉及食品生产者、销售者、消费者等多个利益主体，并且涵盖法规制定、市场监管、部门协调、行业自律等多个管理环节的庞大系统。在食品回收过程中，各个利益主体以及管理部门都应当有一套非常具体的切实可行的操作规范。而目前食品的回收实际上只是停留在停止销售某种食品的表层面，政府相关部门对此尚未引起足够重视。

现有相关法律、法规如《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》、《标准化法实施条例》等缺乏对食品回收的相关明确规定。目前唯一能引用的是2005年9月1日由国家质检总局颁布实施的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》，其中第十二条规定“食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。”但这种部门文件其强制性、适用范围均受到较大限制，尚不能满足对食品安全的要求。当前食品的回收纯属生产者、销售者根据市场需求采取的应对手段，还不是自觉行为。

2.食品回收成本较高，生产销售商难以承担。中国的文化背景决定了消费者的消费观念，过了节气的时令食品一般不再购买。因此食品回收的成本只能由食品的生产商、进口商和经销商承担。回收食品必然造成生产经营者的损失。生产经营者会在回收产生的经济损失和为提高产品质量而投入的成本之间进行权衡。在政府强制力的压力下，生产经营者为了减少因回收造成的损失可能加强食品质量管理，严把进货关。因此食品回收可以督促生产经营者加强食品质量管理。由食品的生产经营者回收时令食品是把可能由公众承担的损失转到生产经营者身上,即将社会成本内部化，保护消费者的合法权益，降低社会成本。从短期看，食品的回收可能造成企业负担回收食品的各种开支，包括对回收食品的处理、物流成本等。但从长远看,食品回收降低了可能发生的更大数额的赔偿，赢得了消费者的信赖,维护了企业的良好形象。只有把消费者权益放在首位，才能最终赢得消费者信任，使企业得以长期生存和发展。政府的相关要求将给企业施加压力,督促他们严把食品质量关,让生产厂家真正重视食品的质量问题，强化食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识。

3.监管困难。对于季节性、假日性食品的回收，一般做法是停止销售后，许多经营者将其退回生产企业或自行销毁，经营者是否确实将这些食品退回生产企业或集中销毁缺乏监督、生产企业是否确实将回收的食品进行合理处理同样缺乏引导、监督。如几年前发生的南京冠生园食品厂使用陈年月饼馅加工月饼被新闻媒体曝光后，虽经有关部门检测产品质量合格，但已在社会上造成极坏的影响。极个别企业使用过期或即将过期的食品原料，以化整为零的方式进行加工翻新处理然后再出售，这时如果不是知情人的举报，问题就不可能被发现。因为通过这种工艺流程加工出来的食品，经检测有可能是合格产品。这说明目前我国对食品的生产加工过程的监管仍然是很薄弱的，很多食品的质量安全把关只能以终成产品的检测结果来断定。但终成品检测合格仍然不是绝对可靠的。

经营者和生产者对回收食品的处理是目前企业和政府共同面对的难题。回收的食品最终回到生产企业后，生产企业对回收食品的处理缺乏正确引导和行政执法部门的监督。

4.食品溯源困难。我市食品企业规模小且分散，进入市场的食品来源不一、渠道不同，导致食品难以溯源。食品回收必须要有食品溯源制度作为保障才能顺利实施。但极个别非正规的企业、作坊，生产的食品有的连最起码的标识都没有，或者在标识上造假，出事后厂家无法找到。换句话说，问题食品难以溯源，这在客观上限制了食品回收的实施；同时，我国的检验技术手段还相对落后，这也直接关系到食品缺陷的评价问题。

三、应对措施

1.建章立制是根本。食品回收制度需要政府的高度重视，应由各地食品协调委员会会同各职能部门制定符合当地实际情况的相应办法来作为支持和指导，来规定生产者、销售者、进口商的权力和义务，制定食品回收程序，回收食品的处理；建立定期汇报制度，举报奖励制度，瞒报依法严惩制度以及对食品企业的经常性检查制度等。政府应尽快出台相关规定，填补监管的法律空白。

2.监管部门切实履行职责。相关部门在特定节日、季节过后要加强对季节性、假日性食品的管理，各职能部门应各负其责。

质监部门要加大对时令食品生产企业的巡查力度。对原料库存进行检查，能够在日常生产中使用的要求企业在保质期内用完；在日常生产中不能使用的原料去向应追踪、监督到底，尚在保质期的原料要求退回，过期的视情况销毁或作饲料原料。回收的食品作合理处理。全程需记录在案备查。

工商部门应加强对流通领域的日常监督。为了防止回收的食品改头换面后再次进入流通领域，经营者在将错过了销售季节的食品退回生产企业或自行销毁后，应将相应退货、销毁相关信息如退货食品的名称、数量、供应商接收单据、销毁方式等信息报有关政府部门备案，以备随时抽查。

卫生部门重点防范餐饮、食堂所进食品的安全。要求餐饮业主、食堂严格执行进货索证制度，定期不定期到进货单位或生产企业实地考察，防止回收食品通过乔装打扮混入正常渠道。

包括农业、商务、畜牧等部门，本文不一一陈述。

各职能部门在监管时发现有违反规定的行为，要责令生产经营者立即停止生产、销售，迅速上报上级部门并向相关部门进行通报，且在相应范围内予以公示信息。若生产企业不在本地区域，还应向生产企业所在地有关部门通报相关情况，做到不留死角。

3.从源头避免食品回收的问题。企业不得不采取回收的方式来处理食品，暴露出企业在生产、销售环节存在问题。企业不应当贪大求全，盲目铺开自己的销售渠道，而是应当量力而行，这样就能控制在保质期内销售良好。企业应当从产品研发、工艺本身、市场流程、内部管理控制等多方面下工夫，让内控系统发挥作用，在规定时间内保证销售顺畅，从源头避免食品回收的问题。

4.加大对食品生产销售商的扶持力度，切实减轻因食品回收带来的成本压力。政府及相关部门应合理应用金融、税收等经济政策，积极为生产销售商出谋划策。督促企业认真做好市场预测，提高生产的计划性，减少盲目性。

5.建立比较完善的食品回收应急机制和处理预案。针对回收食品可能存在的不安全隐患，要求执法部门通过食品安全检测、消费者投诉、举报、食品风险信息交流等渠道获取大量信息，经过分析研究，针对可疑点采取相应措施，将食品安全隐患降到最低。建立并不断完善食品回收应急机制和处理预案，不仅有助于问题的解决，还可以加强食品执法部门的队伍建设。

6.完备生产、流通、餐饮等行业企业的食品质量安全承诺书、责任书制度，积极探索回收食品的处理方法。作食品就是做人、做良心。无论从质量还是安全的角度考虑，食品都是不应该回收的。根据国家质检总局颁布实施的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》规定，要求企业承诺回收回来的食品不得用于食品再生产，也不得将回收回来的食品处理给明知其购买回去要重新加工制作成食品的企业、个人。对于大厂来说，时令食品一般能够在节前售完，即使有剩余也较少，容易处理；而小厂的剩余相对较多，处理难度也较大，可能在一定时间内处理不完，对这部分尚在保质期的合格产品的处理自然成了问题。有关资料表明，一些地方正在积极探索、研究这方面的问题：如很多超市对保鲜期短、容易过期的食品，在经营上都很精心，一旦过了“最鲜”时段便打折出售，离保质期越近，价格越低。这样，既让消费者得到了实惠，经营者也减少了损失。更重要的是物尽其用，确保了安全，减少了浪费。又如部分地方成立专业的餐厨废弃油脂专业处理公司，公司从全市众多餐饮企业取得餐厨垃圾，将废弃油脂加工成工业用油，既防止了废弃油脂重新进入食品市场又节约了社会资源。如果能够成立专业处理公司，将不安全食品、过期食品分类处理，将能够重新利用的加工成饲料、工业原料；将不能再利用的进行填埋、焚烧。此外，还可仿效美国、欧洲一些国家成立“食品银行”，收集那些超市中即将过期，卖不出去的但还能够食用的食品、餐馆和机场航班未消费掉的食品，再免费发放。政府每年可拨出一定经费予以支持。

假日范文篇5

关键词：假日食品；监督管理；传统节日

Abstract:“SpringFestival”,“fifthdayofthefifthlunarmonth”,“Mid-AutumnFestival”......TheChinahasinheritedfivemillenniumcommonsocialpracticefolkcustoms,broughttoeveryonehasbeenhappy,isauspicious.Thistimeseasonal,holidaysellingwellfoodlikeLanternFestival,steamedricedumpling,mooncake......Isgoingonthemarketmassively.ThepeopleinthedietculturetastedunderstandsandhasreposedChinesenation''''sancienttimescivilization.

keyword:Holidayfood;Managementbysupervision;Traditionalfestival

研究背景

传统节日来临时，人们张灯结彩、喜笑颜开，商家也赚得盆满钵满。但节日过后，曾经旺销的节日食品将进入滞销，那些销不完的食品，尤其是月饼将流向何方呢？笔者在此需要明确的是——回收食品与召回食品不是同一个概念。根据商务印书馆出版、中国社会科学院语言研究所词典编辑室编辑的现代汉语词典（2002年增补本）对回收的解释有两条：把物品（多指废品或旧货）收回利用；‚把发放或发射出去的东西收回。本文所指的回收食品当然就是指在销售旺季过后因滞销需要收回处理的食品，这些食品经检测合格且在保质、保存期内，本身尚不存在安全隐患。如过了中秋节的月饼、过了端午节的粽子、过了元宵节的元宵、过了夏季的冷冻饮品等。而召回食品本身存在可能危及消费者人体健康安全的隐患。本文拟就月饼市场的情况作一些探讨。

一、节后月饼市场现状

一般来讲，中秋当晚，很多食品店和卖场中的月饼通常会撤柜。大厂家为维护自身品牌，通常会采取以极低价格论斤抛售、作为福利发放给公司员工、将月饼皮和馅料一起打碎，卖到饲料厂等3种方式处理库存月饼。而一些不知名月饼、三无月饼常常就会流向乡镇的一些批发市场。通常来说，月饼保质期一般在30－50天左右，如果是7、8月份生产的月饼，放到现在已接近或超过了保质期。一些小食品厂、小作坊看到了其中的“商机”——“月饼再加工”。

月饼是极为特殊的时令商品，中秋节前受人追捧，节后身价一落千丈，卖不出去的月饼成了生产企业、销售商手中烫手的山芋。从调查中得知，很多月饼厂采购的馅心料质量都不错，如每公斤莲蓉成本通常要达到20元以上，每公斤豆沙成本约为11元。但过了中秋后，一些小商贩常常将回收价格压得很低，这样小商贩就能以3成的价格拿到馅心料了。这些小食品厂、小作坊甚至还有一些糕点房看准了这一点，将从市场上回收回来的月饼进行加工——工人先将月饼的外皮和馅心分离，然后再将外皮简单加工，将莲蓉、豆沙、五仁等馅心进行分类，随后外表鲜亮的“莲蓉包”和“豆沙包”就出笼了，如此糕点有的还成为一些小饭店的点心和早茶糕点。有的甚至将回收回来的月饼连包装都不换，通过篡改生产日期，又重新出现在市场上了。因为利润空间大，各路神仙均在“八仙过海、各显神通”，但未见有命案发生因而监管不力，造成监管漏洞。一些食品专家、学者通过研究也表明有些回收食品本身已经处于变质状态，所以对消费者的危害比较明显；另一方面，即使是一些没有变质的食品，从其原料上来说，在经过反复加工之后，其产品品质、营养成分损失都很大，感官也会受到影响。此外，利用回收食品进行再加工的过程中还可能造成环境污染，这个污染同样会带进一些有害成分。所以，这样的食品质量难以保障。这些食品存在安全隐患，极有可能对人体健康造成不利影响。

二、对季节性、假日性食品难以回收的分析

国家高度重视食品安全问题，政府正在逐步加大对“问题食品”的打击力度，市场准入制度也在逐步推开。在发达国家，对于食品安全的控制体现在食品生产的整个产业链中，从源头到食品生产的各个环节和工艺流程都要严格控制，哪个环节出了问题都要召回，这种方式也可以最大限度地控制浪费。但是我国还是发展中国家，人均GDP还不高，现在还做不到这一点，目前推行的市场准入和召回只能主要集中在中间环节。召回应该能为消费者的安全把关，因为目前召回的实施和监管是由各级质监部门执行。但是，由于我国针对食品安全的立法还不够完善，一些食品的国家标准还不很高，对违法企业的惩罚力度也不够大。

低价收购月饼、再将其加工成糕点流向市场，这也是不公开的商业秘密。通过节后对几家月饼生产企业的回访，发现这些企业只有个别在回收月饼。但是我们不能排除极个别企业因回收月饼较多，在一定时间内处理不完可能造成安全隐患。对这部分尚在保质期内的合格产品的处理目前是食品生产监管的一大问题。

1.食品回收缺乏相应当法律依据。.食品回收是一个涉及食品生产者、销售者、消费者等多个利益主体，并且涵盖法规制定、市场监管、部门协调、行业自律等多个管理环节的庞大系统。在食品回收过程中，各个利益主体以及管理部门都应当有一套非常具体的切实可行的操作规范。而目前食品的回收实际上只是停留在停止销售某种食品的表层面，政府相关部门对此尚未引起足够重视。

现有相关法律、法规如《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》、《标准化法实施条例》等缺乏对食品回收的相关明确规定。目前唯一能引用的是2005年9月1日由国家质检总局颁布实施的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》，其中第十二条规定“食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。”但这种部门文件其强制性、适用范围均受到较大限制，尚不能满足对食品安全的要求。当前食品的回收纯属生产者、销售者根据市场需求采取的应对手段，还不是自觉行为。

2.食品回收成本较高，生产销售商难以承担。中国的文化背景决定了消费者的消费观念，过了节气的时令食品一般不再购买。因此食品回收的成本只能由食品的生产商、进口商和经销商承担。回收食品必然造成生产经营者的损失。生产经营者会在回收产生的经济损失和为提高产品质量而投入的成本之间进行权衡。在政府强制力的压力下，生产经营者为了减少因回收造成的损失可能加强食品质量管理，严把进货关。因此食品回收可以督促生产经营者加强食品质量管理。由食品的生产经营者回收时令食品是把可能由公众承担的损失转到生产经营者身上,即将社会成本内部化，保护消费者的合法权益，降低社会成本。从短期看，食品的回收可能造成企业负担回收食品的各种开支，包括对回收食品的处理、物流成本等。但从长远看,食品回收降低了可能发生的更大数额的赔偿，赢得了消费者的信赖,维护了企业的良好形象。只有把消费者权益放在首位，才能最终赢得消费者信任，使企业得以长期生存和发展。政府的相关要求将给企业施加压力,督促他们严把食品质量关,让生产厂家真正重视食品的质量问题，强化食品生产经营者是食品安全第一责任人的意识。

3.监管困难。对于季节性、假日性食品的回收，一般做法是停止销售后，许多经营者将其退回生产企业或自行销毁，经营者是否确实将这些食品退回生产企业或集中销毁缺乏监督、生产企业是否确实将回收的食品进行合理处理同样缺乏引导、监督。如几年前发生的南京冠生园食品厂使用陈年月饼馅加工月饼被新闻媒体曝光后，虽经有关部门检测产品质量合格，但已在社会上造成极坏的影响。极个别企业使用过期或即将过期的食品原料，以化整为零的方式进行加工翻新处理然后再出售，这时如果不是知情人的举报，问题就不可能被发现。因为通过这种工艺流程加工出来的食品，经检测有可能是合格产品。这说明目前我国对食品的生产加工过程的监管仍然是很薄弱的，很多食品的质量安全把关只能以终成产品的检测结果来断定。但终成品检测合格仍然不是绝对可靠的。

经营者和生产者对回收食品的处理是目前企业和政府共同面对的难题。回收的食品最终回到生产企业后，生产企业对回收食品的处理缺乏正确引导和行政执法部门的监督。

4.食品溯源困难。我市食品企业规模小且分散，进入市场的食品来源不一、渠道不同，导致食品难以溯源。食品回收必须要有食品溯源制度作为保障才能顺利实施。但极个别非正规的企业、作坊，生产的食品有的连最起码的标识都没有，或者在标识上造假，出事后厂家无法找到。换句话说，问题食品难以溯源，这在客观上限制了食品回收的实施；同时，我国的检验技术手段还相对落后，这也直接关系到食品缺陷的评价问题。

三、应对措施

1.建章立制是根本。食品回收制度需要政府的高度重视，应由各地食品协调委员会会同各职能部门制定符合当地实际情况的相应办法来作为支持和指导，来规定生产者、销售者、进口商的权力和义务，制定食品回收程序，回收食品的处理；建立定期汇报制度，举报奖励制度，瞒报依法严惩制度以及对食品企业的经常性检查制度等。政府应尽快出台相关规定，填补监管的法律空白。

2.加大对食品生产销售商的扶持力度，切实减轻因食品回收带来的成本压力。政府及相关部门应合理应用金融、税收等经济政策，积极为生产销售商出谋划策。督促企业认真做好市场预测，提高生产的计划性，减少盲目性。

3.监管部门切实履行职责。相关部门在特定节日、季节过后要加强对季节性、假日性食品的管理，各职能部门应各负其责。

质监部门要加大对时令食品生产企业的巡查力度。对原料库存进行检查，能够在日常生产中使用的要求企业在保质期内用完；在日常生产中不能使用的原料去向应追踪、监督到底，尚在保质期的原料要求退回，过期的视情况销毁或作饲料原料。回收的食品作合理处理。全程需记录在案备查。

工商部门应加强对流通领域的日常监督。为了防止回收的食品改头换面后再次进入流通领域，经营者在将错过了销售季节的食品退回生产企业或自行销毁后，应将相应退货、销毁相关信息如退货食品的名称、数量、供应商接收单据、销毁方式等信息报有关政府部门备案，以备随时抽查。

卫生部门重点防范餐饮、食堂所进食品的安全。要求餐饮业主、食堂严格执行进货索证制度，定期不定期到进货单位或生产企业实地考察，防止回收食品通过乔装打扮混入正常渠道。

包括农业、商务、畜牧等部门，本文不一一陈述。

各职能部门在监管时发现有违反规定的行为，要责令生产经营者立即停止生产、销售，迅速上报上级部门并向相关部门进行通报，且在相应范围内予以公示信息。若生产企业不在本地区域，还应向生产企业所在地有关部门通报相关情况，做到不留死角。

4.从源头避免食品回收的问题。企业不得不采取回收的方式来处理食品，暴露出企业在生产、销售环节存在问题。企业不应当贪大求全，盲目铺开自己的销售渠道，而是应当量力而行，这样就能控制在保质期内销售良好。企业应当从产品研发、工艺本身、市场流程、内部管理控制等多方面下工夫，让内控系统发挥作用，在规定时间内保证销售顺畅，从源头避免食品回收的问题。

5.建立比较完善的食品回收应急机制和处理预案。针对回收食品可能存在的不安全隐患，要求执法部门通过食品安全检测、消费者投诉、举报、食品风险信息交流等渠道获取大量信息，经过分析研究，针对可疑点采取相应措施，将食品安全隐患降到最低。建立并不断完善食品回收应急机制和处理预案，不仅有助于问题的解决，还可以加强食品执法部门的队伍建设。

6.完备生产、流通、餐饮等行业企业的食品质量安全承诺书、责任书制度，积极探索回收食品的处理方法。作食品就是做人、做良心。无论从质量还是安全的角度考虑，食品都是不应该回收的。根据国家质检总局颁布实施的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》规定，要求企业承诺回收回来的食品不得用于食品再生产，也不得将回收回来的食品处理给明知其购买回去要重新加工制作成食品的企业、个人。对于大厂来说，时令食品一般能够在节前售完，即使有剩余也较少，容易处理；而小厂的剩余相对较多，处理难度也较大，可能在一定时间内处理不完，对这部分尚在保质期的合格产品的处理自然成了问题。有关资料表明，一些地方正在积极探索、研究这方面的问题：如很多超市对保鲜期短、容易过期的食品，在经营上都很精心，一旦过了“最鲜”时段便打折出售，离保质期越近，价格越低。这样，既让消费者得到了实惠，经营者也减少了损失。更重要的是物尽其用，确保了安全，减少了浪费。又如部分地方成立专业的餐厨废弃油脂专业处理公司，公司从全市众多餐饮企业取得餐厨垃圾，将废弃油脂加工成工业用油，既防止了废弃油脂重新进入食品市场又节约了社会资源。如果能够成立专业处理公司，将不安全食品、过期食品分类处理，将能够重新利用的加工成饲料、工业原料；将不能再利用的进行填埋、焚烧。此外，还可仿效美国、欧洲一些国家成立“食品银行”，收集那些超市中即将过期，卖不出去的但还能够食用的食品、餐馆和机场航班未消费掉的食品，再免费发放。政府每年可拨出一定经费予以支持。

假日范文篇6

[关键词]外部性；假日经济；假日旅游

Abstract:Holidayeconomyistheeconomiclifeofanewtopic.Hecouldhavebroughteconomiclifetoexpandconsumerdemand,increasedeffectiveness,loweropportunitycost,promotetheupgradingoftheconsumptionstructure,accelerateindustrialrestructuring,elevatinglevelsofeconomicgrowthandotherpositiveeffects.Meanwhile,theholidayeconomyhascertainnegativeimpacts.Inthispaper,usingexternalanalysisoftheprosandconsofeconomicholidayforadetailedanalysis.

Keywords:Externality；Holidayeconomy；HolidayTourism

一、介绍假日经济的外部性

“天下没有免费的午餐”。为了得到我们喜爱的一件东西，通常就不得不放弃另一件我门喜爱的东西。做出决策要求我们在一个目标与另一个目标之间权衡取舍。例如假日经济，国家想要创造更多的经济效益，就必须面临着生态的破坏，环境的污染。此时，国家就在经济发展与环境保护二者之间权衡取舍。从而，我们不得不提到假日经济的外部性（externality）。

当一个人从事一种影响旁观者福利，而对这种影响既不付报酬又得不到报酬的活动时，就产生了外部性。如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”，如果这种影响是有利的，就称为“正外部性”。

假日经济是指人们利用节假日集中购物、集中消费的行为，带动供给、带动市场、带动经济发展的一种系统经济模式。有人形象地称之为：因为有一部分人休息，而使另一部分人获得工作的机会。假日经济属于消费经济范畴。假日经济的主要特征是消费，假日经济具有的文化特征是休闲与旅游，假日经济具有的空间特征是流动与聚合，包括人流、物流和资金流。从时间上来讲，集中在双休日与三个"七天"的节日高峰。

假日经济的产业体系涵盖面非常广，几乎涉及了第三产业中的大部分行业。除作为假日经济支柱行业的旅游业外，商业、餐饮业、娱乐业、体育产业、交通运输业、影视业、展览业、广告业，甚至是都是假日经济的一部分。

假日经济是一种新的经济模式，是随着我国经济和社会的发展，人民生活水平不断提高，闲暇时间日益增多的情况逐渐形成的。近年来，为拉动经济发展，政府提出了"鼓励消费、扩大内需"的经济政策。在此前提下，推出了"五、一"、"十、一"、"春节"三个七天的假期，使我国每年的公休假日达到114天，为居民消费、休闲度假提供了充裕的时间，从而也奠定了假日经济坚实的基础。

二、假日经济在中国的发展情况

近来假日经济在中国异军突起，已成为我国国民经济一个新的增长点。从我国现阶段的“假日经济”来看，主要还是以旅游消费为主。假日经济的出现对我国疲软的消费市场产生了巨大的拉动作用。认识假日经济，研究假日经济，较好地解决假日经济发展过程中出现的问题是至关重要的。应尽快建立一个完善、协调、成熟、有序的假日旅游市场体系，使假日经济更好地为国民经济服务。开发假日旅游资源，在管理和服务领域利用一切机会创造出新型的内容和形式，已成为今后我国假日经济的发展方向。假日增多是社会进步的象征。几年前，中国曾发生过是“加工资”还是“加假日”的争论，最后是“加假日”占了上风。“宁加假日不加工资”，显示了中国人思想观念的一大转变.分析家认为“假日经济”勃兴的原因有三：一是人们有了钱，解决了基本的吃穿住问题之后，即自动向更高消费水平迈进；二是有“闲”，有时间享受生活；更重要的是，市场经济的发展和对外开放的扩大，中国百姓的视野宽广了，生活方式和消费观念随之发生变化。

三、假日经济带来的利益

假日经济是在国家扩大内需，刺激消费的政策作用下发展起来的。假日经济的出现对于我国长期疲软的消费市场产生了无可比拟的拉动作用。假日旅游是假日经济的主角，假日旅游对假日经济有巨大的推动作用，但假日经济不等于旅游经济。假日经济是由各种需求、供给和资源配置所引起的经济行为，其消费条件是既要有钱，又要有闲，还要有文化。消费层次越高，其文化特征越浓，文化含量越大，其消费外延越广。

假日经济有力地促进了国家社会的经济发展，也给国家政府，商家，消费者带来良好的经济利益。此时，政府加大对商家的税收，商家迎来比平时更多的消费者，而消费者可借此假日享受更多的打折优惠。可见假日经济给社会各界带来了如此丰厚的利益。假日经济的发展，对促进整个经济发展将产业重要作用。假日经济的出现，对于启动市场，扩大内需有着深远的意义。

四、假日经济也存在某些弊端

假日经济使人们对旅游资源有了创新发展，政府也为此转向以需求管理为导向的宏观调控。但是，假日经济中过于集中的消费（或旅游），会造成社会资源的极大浪费和资源配置不合理，在对国外消费趋势和我国发达城市消费的分析后，提出要将假日经济引导到市场更广阔的休闲消费，休闲经济中来。

假日经济使国家扩大内需，促进了国家的经济发展，但与此同时，假日经济也存在着许多弊端。

在各行各业生意都兴隆的同时暴露出了许多问题，如交通拥挤、住宿告急、服务下降等等令不少消费者抱怨“挤车难、住宿难、吃饭难、游玩难”。再看看我们的服务水平，不少出租车司机“坐地起价”，不是拒载就是宰客；旅游景区层层留下“买路钱”。

有些经济学家认为假日经济中最大的弊端则是环境问题。在假日经济，假日旅游蓬勃发展的今天，生态破坏与环境污染不可忽视。假日经济既破坏了旅游业赖以存在和发展的自然资源基础，也降低了旅游质量。不合理的假日旅游带来了严重的环境问题。这威胁着旅游业长远的发展，也影响了假日经济的可持续发展。中国旅游业发展迅速，假日经济在国民经济发展中占据着越来越重要的位置；但与此同时，生态环境问题也日益突出。

有人认为，良好环境是基本人权，不应该因为经济方面的考虑而贬低。环境如此之重要，以至于无论代价多大，都应要尽可能保护它，但从经济学角度来分析，很少有人赞同这种观点。人们面临权衡取舍。但是，必须把它们的价值与起机会成本相比，也就是说，与为了得到它们而必须放弃的东西相比。完全消除污染是不可能的。想要完全消除污染就要把许多使我们享有高生活水平的技术进步颠倒过来。很少有人愿意为了使环境尽可能清洁而接受不去享受自己的生活。环境保护为假日经济的可持续发展提供了基础，创造了条件。假日经济的健康发展，在促进社会经济发展和提高人民物质文化生活水平的同时，也必须重视环境问题。

五、解决办法

对于中国“假日经济”的发展方向，经济专家建议，要尽快改善假日服务质量，尤其是与“假日经济”紧密相连的交通、旅游、餐饮等行业。此外要倡导一种新的消费习俗，变必要消费为冲动性消费，使假日消费成为一种不是为生活必需的，而是一种时尚的消费。

而旅游是一种高层次的休闲消费方式，是假日经济的重要组成部分，用旅游的方式把假日经济的各种消费活动有机地结合起来，是社会进步与发展的综合体现。只有合理调整假期，调节市场，充分发挥现有旅游设施和交通运输的作用，使旅游行业与其他行业的配置更加合理，才能使假日经济这一我国国民经济的重要组成部分得以更好的发展，进而推动整个国民经济的降发展。

总而言之，“假日经济”已开始显示出强劲的生命力，好的开头固然令人欣喜，好上加好。在次，本人呼呈，“假日经济”商机无限，请善待下一个“假日经济”！

[参考文献]

假日范文篇7

关键词：假日制度特点问题创新

我国假日制度的产生

随着我国固定假日的增加，人们的休闲时间大大增多，而工作节奏也大大加快，即工作时间更忙，休息时间更多。人们在已经解决了基本的吃穿住，有了向更高消费水平迈进的经济实力；社会主义市场经济的发展和对外开放，特别是发达国家和发达地区的示范效应，改变了人们的生活方式和消费观念；家庭结构的简单和社会保障的健全，使人们不必用过多的积蓄保障未来；紧张的都市生活使得人们崇尚大自然，渴望享受放松一下的愉快。假日是供人们休闲的，当“休闲”具有积极主动的意味时，旅游远足、亲朋聚会、娱乐健身等等也就占住了休闲的极大比重，使得假日与“经济”相连结，从实质上具有了扩大需求来拉动经济的意味。因此，人们的消费不仅向节日集中，也向假日和休息时间集中。

我国现行的休假方式

我国现行假日制度自从实行周五工作制，每周都有双休日，再加上“大春节”、“大五一节”、“大国庆节”三个“黄金周”，目前一年当中，假日已达114天。这就是说，我们有1/3的时间都在休假。除去政策性的假日，节日就更多，清明节、端午节、妇女节、青年节、儿童节、建军节、中秋节、重阳节、元宵节等等不一而足，几乎月月有节。节假日诱发了旅游、休闲、购物、娱乐的消费高潮，并带动了诸如交通、通信、银行等相关行业的消费。因此说，假日市场推动了整体经济的发展。

我国假日制度催生假日经济

假日经济在国外有成熟的经验。它是指政府、企业和居民通过对公众假期的利用、协调、引导、服务与消费等，影响或推动经济增长的一系列活动，其对社会经济的积极作用是显而易见的。在我国，假日经济还需要一个认知、适当调控到充分利用的过程。2004年的多次降息、开征利息税和增发工资等措施，都表明了政府有意识的推动假日经济。

假日市场实际上包括了法定的休假日和不休假的各式各样的节日共同引起的消费。“假日经济”是社会经济发展和生活提高到一定程度的必然产物，其内涵和表现形式是丰富多样的。以广东为例。经历20多年的改革开放和经济发展之后，老百姓的生活水平和消费能力大大提高。2005年，全省人均GDP达到23616元，城镇居民人均可支配收入14769.9元；珠江三角洲地区和其他地区的多数城镇居民已经从小康步入富裕小康的水平，不仅解决了温饱问题，而且家庭耐用消费品的拥有率也已经很高，这使部分人的消费结构开始转型升级，从吃、穿、用类转向基于此上的更高如休闲娱乐、旅游以及文化教育等消费上。

有资料表明，在国外，节假日商品和服务的日均消费额是平时的3-5倍。欧美国家每年有多达100多个节假日，除了传统的“五一”、元旦外，还有很多宗教性节假日，如复活节、圣诞节等。他们真正休假的时间不一定就比我们多，但每个休假时间安排更灵活。更为重要的是，几乎每个节假日的营销策划都很到位，浓厚的节日气氛很好地剌激了消费。如德国的啤酒节是久负盛名的传统节假日，在每年九、十月间为期两周的节日里，从世界各地慕名而来的无数啤酒爱好者给当地市场带来了丰厚的收入。我国的假日不少，节日也不少，但操作节日市场的技术还较差，这个市场还远未做大。

人的需求表现为一个从低层次到高层次的过程。低层次的需求解决以后，人们肯定要追求更高层次的需求。当人们货币收入增加到一定程度后，必然追求闲暇、自由等精神享受。这是一个趋势，世界各国都如此。我国现在正经历的“假日经济”现象，西方发达国家已经经历过了。上述趋势在一个国家何时出现，取决于这个国家经济发展的程度及与之相关的观念变革。我国经济发展到今天，已经为上述趋势准备了必要的条件。

我国假日制度的特点

集中消费

假日消费使淡旺季更加分明。在假日旺销的同时，非节假日的清淡已露端倪。商场普遍反映，节假日生意确实好，但节假日一过，平时的生意比以往更为清淡，平均下来与没有长假生意差不了多少。集中消费并非理想，假日集中消费破坏了市场的均衡，使得市场暴冷暴热，尤其是交通、旅游、娱乐、饭店的容纳量不像商品那样可以储存，没有“蓄水池”可以调节，难以适应集中消费的状况。

淡旺季分明

“五一”、“十一”的七天长假放出很多新气象。“假日经济”焕发出的生命力和刺激消费产生的经济效益令人瞩目，但是存在许多不足。“五一”节前夕，许多旅行团由于定不上车票和旅馆不得不办退团手续；包括北京在内的旅游城市交通拥挤，车辆堵塞，人潮如海，扫了不少游人的兴致；由于游人太多，北京的颐和园公园为了保护文物不得不关闭了一些景点。看起来，“假日经济”人气不旺不行，太旺也麻烦。

其实，用经济学的一些基本原理来反思一下“假日经济”，许多问题就一目了然了。

经济学的第一重要原理是供求均衡原理，即对经济中的任何商品的供给和需求要大致平衡，经济才能健康发展。如果供大于求，商品就会卖不出去，结果是商品降价，经济萧条；如果供小于求，需要商品的人会买不到商品，结果是商品价格上涨，通货膨胀。当然，在市场经济中，价格会起到自动调节的作用，供求最终会恢复均衡。供大于求之后，价格下降，人们会减少生产那些卖不出去的商品，导致供求均衡；供小于求之后，价格上升，人们会多生产那些被需求的商品，供求也会最终恢复均衡。但是，这需要时间，在没有调整过来的时候，不少消费者和生产者要受损害。供求均衡原理对任何商品都不例外，解释假日经济也很有力。因为放长假，我国骤然间了产生对交通、道路、旅馆、旅游景点、垃圾处理能力、甚至厕所等设备的大量需求，而这些产品又不是短时间内一下可以生产出来的，自然就会出现种种不尽人意之处。

从“五一”、“十一”长假暴露的一系列问题看，交通拥挤、餐饮脏乱、住宿不配套、价格不合理、服务质量差，政府对公众如何度假和“假日经济”阶段到来的政策准备不足，信息指导迟滞，部门之间欠缺协调；商家心理准备也不充分，与节假日相关的商品和服务与需求脱节，硬软件之间、地区之间和行业之间均不能密切衔接，错失不少商机；消费者则从众的消费行为明显，集中在旅游、购物、餐饮与娱乐等活动，形成需求的高度集中，为“卖方市场”创造条件而令消费者自己处于被动地位。

我国假日制度存在的问题

在现阶段我国要发展“休闲产业”，应该促进消费，拉动内需，解决失业，盘活经济，繁荣市场。从过去几年“假日经济”的火爆中，可以看出我国消费者传统的休闲观念正在发生变化，外出度假的热情也蓬勃高涨。另一方面，暴露出的问题，也反映了相关部门与产业缺乏足够的思想和物质准备，更缺乏发展战略的思考。

有关部门缺乏足够的思想和物质准备

思想观念陈旧，对时代特点有模糊认识。休闲观念庸俗化，以为休闲只是看电视、串亲访友、吃喝玩乐、购物，很难将休闲同人的生活质量和生存方式联系起来，更看不到高雅的休闲可以促进精神文明建设和人的素养的提高。因此，不论是生产，还是服务，都没有新思路和新创造。反映在政府部门，则是缺乏正确的舆论导向，缺乏政策的扶植，缺乏战略思考和长远规划。学术界对此问题反应迟钝，国外的休闲学已有一百余年的研究历史，而在我国却极少有人问津，理论落后于时代。缺乏思想认识，必然物质准备不足。大多数人以为休闲只能去旅游，特别是几亿人都安排在假日出游，不仅使人无法达到欣赏和体验的目的，而且会使刚刚激发出的旅游热情消沉下去，不利于休闲产业的形成。应该认识到休闲产业是一个相互配套的系统工程，涉及众多部门，诸如：饭店、餐饮、接待、公安、医疗、交通、商业、旅游、通信、文化艺术等，各部门必须同步发展，削弱了任何一方，休闲经济都难快步疾行。

社会条件支持系统尚未形成

基础设施、服务设施的不配套就是制约假日经济的一个瓶颈。仅就旅游来讲，节假日庞大的出游人数使一些原本就很薄弱的基础更加不堪重负。各大火车站虽不同程度地加开了临时旅客列车，但仍出现了旅客滞留的现象。许多旅行社因无法保证旅客车票，只得散团，让旅客“乘兴而来，败兴而归”。交通问题在节假日更加突出。许多公路大堵车，游客用比平时多一倍的时间才到达目的地；有些地区的出租车司机更是漫天要价；旅游景点的住宿问题更为严重。基础设施的不完善，严重制约着假日经济的发展。假日经济若想持久的“火”下去，必须突破这些瓶颈，而这又非一日之功，同时加大服务设施建设又面临旅游淡季闲置的危险，“旺季太旺、淡季太淡”，不利于资源的合理配置，甚至会浪费原本就十分稀缺的资源。

服务质量不高是假日经济难以摆脱的困境。服务质量除了服务态度以外，还包括服务本身给消费者带来的方便程度、满意程度、舒适程度、安全感、信任感以及通过服务使消费者获得知识。在目前现有的条件下，假日经济很难保证服务质量。各大商场人头攒动，出去旅游吃、住、行的问题得不到解决，更谈不上方便、舒适了。假日经济的一大特点就是休闲，若让人们感到是在花钱买罪受，花钱冤枉，假日经济就难以为继，更谈不上发展了。就旅游来讲，最根本的关联因素是文化，发展旅游业的思路是使文化产业与旅游业浑然一体，相辅相成。但目前，我国的旅游业仅仅停留在数量的扩张上，停留在简单的粗放式经营上，不注重提高旅游产品的文化品位，不重视旅游本身所蕴含的文化内涵，这是不利于旅游业的可持续发展的。

此外，从以往“五一”、“十一”假日消费情况看，还有几个值得反思的问题：一是媒体对假日经济的宣传有很强的炒作性，缺乏理性的分析和引导，过于强调假日经济消费的一面；二是不能把旅游业的发展寄托在每年的三次长假上。

我国假日制度创新思路

政府部门的改进

政府要是想充分发挥“假日效应”，应做好部门之间的协调，交通、金融、治安、边境口岸等通力配合，并相应放宽居民的出境旅游审批限制。政府出面组织的活动可尽量安排在公众假日，如政策咨询、文化教育、体育比赛等，并以财政资助的方式，免费开放公园和文化场馆，以疏导分流人潮。

企业针对游客需求的创新

从单一性的旅游经济产品扩展出去。假日经济不等于旅游经济，但在实际运作中，许多人则笃信两者相等而不假思索地采取行为对策。旅游城市与非旅游城市，旅游景点与非旅游地域，在假日中的经济活动安排是大不相同的。实际上，假日由于它具有的休闲时间总量增长，对于休闲空间的要求大为增强，任何可以促进休闲活动的供给都将产生相应的市场。

从旅游经济单一的地域魅力扩展到综合魅力。时下旅游经济的产品魅力是一种地域型魅力，即旅游景点的唯一垄断性魅力。福建的武夷山只有一座，北京的八达岭长城只有一处，人们到那里旅游，常常是由于“没有去过”而去，“去过了”的人则大多不再有多么大的兴致，这预示着我国的长假日制度执行时间越久，如此旅游的供给越没有消费者。这虽然只是一种旅游经济的危机推理，却是真实可靠的。

如何将单一的地域魅力转化为综合魅力，如增加或开掘更多的人文、历史、民俗等等的供给，处处留人，事事留人，以深度化旅游的内涵吸引“来过了”的人再来。没有“回头客”的旅游经济是不持久的，而只有具备综合魅力的旅游才能吸引更多的游人。

追求现代生活与回归传统结合。现代生活是以个体休闲为主要特点的，而传统文化内容对假日要求则更多地强调亲朋好友“团聚”性的安排选择；个体休闲要求更大空间的个性化假日经济产品供给，“团聚”传统则有着对于空间移动方面从速度到安全舒适的大量需求，以及对于“团聚类”产品市场社会化的购买热情。应当说，从个体休闲到团聚类产品的供应，我国已经有了相当大的进步。但仍然有非常大的空间供我们扩展，特别是对于团聚性的产品供应，社会供应还是很不足够的。

从现有的几个长假看，假期中不是含有传统的节日，就是含有可以传统经办的一些事项（如婚礼等），它们会造就大量团聚性的活动安排。目前我们许多传统性的假日团聚，还是在“户内”进行的，并没有从市场购买，或者说，并不容易从市场购买得到，或虽可购得却非常地不合算。这既不能带来社会经济价值的统计量增加，还由于户内“自给自足”方式的非专业化处理，成本较高而不能够造就社会价值特别是效益的真实增加，并且会降低假日休闲的水平，因为人们大量时间耗费在户内“生产”上了。充分地考虑现代生活方式与传统文化的力量来安排假日经济的各种供给，赢得的就将是更加广阔的假日经济的发展前景。

从长假向长短假结合考虑扩展。长假是热点，以周末为主的短假则关注不够，目前假日经济大多没有周末假日的含义。这当然是一种短视。既然是休闲，假日不论其长短，都会有休闲性的需求，也就都有经济价值的意义。毫无疑问，由于长短期假日提供的时间长短差别很大，长短假日是不可按照同等原则进行经济性安排的。对于短期假日而言，重要的是需要考虑假日经济产品供应方成本的细致核算来取得经济效益。

笔者曾撰文“周末商店关门如何”，从欧洲商店周末并不足日营业得到启示，提供了周末假日经济的一种思路，意在周末时商家可以集中于周五晚上延长营业时间或周六上午营业，形成消费者集中购物时间，集中购买量，达到商家节约成本，取得更多效益；同时，也促进消费者有更多周末休闲时间，实现他类休闲活动的开展，进而促进整个周末假日经济的繁荣。一般而言，周末假日经济所实现的价值量，如果安排得当，一年之内将大大超过几个长假所实现的价值量。

公休假日的调整思路

尊重传统：公休假时间安排与我国传统节日和人们的传统出行习惯相结合。

顺应规律：顺应我国扩大内需的客观需求，顺应人们日益增长的物质文化需求，顺应生产工作和教育的内在规律。

满足需求：假期的设定基本满足人们外出旅游、探亲访友、业余学习和兼职等各种不同需求。

兼顾各业：建立全国各行各业基本统一适用的公休日和休假制度，保证公民基本平等的休息权利，增强执法的严肃性。

大不变，小调整：对现行每年114天的公休日和休假时间不做大的增减，只对公休日和休假的频次及节奏做必要的调整。

月集中，年均衡：将每周2天的公休日拿出1天，集中到每月的传统节日和旅游旺季的月初，形成每周小节奏、每月大节奏、全年基本均衡的格局。

对于放假期间骤然增加的旅游消费的需求，有关部门和企业的供给准备充分了吗？如果不充分，应该从哪些方面改进？对个人来说，假日期间一定要一窝蜂地向少数几个名胜景点跑吗？能不能去一些不那么拥挤的地方？能不能创造一些更多样化的更休闲性的度假方式？

除了上文所述的相关问题外，与旅游业相关的产业也应跟上旅游业发展的脚步，快速发展。只有很好地解决这些问题，我国“假日经济”才能真正健康发展起来。

参考文献：

1.菲利普•科特勒著，梅汝和等译.营销管理——分析、计划和控制[M]，2004

2.杨瑞霞.休假制度对我国旅游业的影响[J]，郑州大学学报.2004(2)

3.张健.假日经济不等于旅游经济.《人民日报》[经济版]，2000.10.09

假日范文篇8

随着我国固定假日的增加，人们的休闲时间大大增多，而工作节奏也大大加快，即工作时间更忙，休息时间更多。人们在已经解决了基本的吃穿住，有了向更高消费水平迈进的经济实力；社会主义市场经济的发展和对外开放，特别是发达国家和发达地区的示范效应，改变了人们的生活方式和消费观念；家庭结构的简单和社会保障的健全，使人们不必用过多的积蓄保障未来；紧张的都市生活使得人们崇尚大自然，渴望享受放松一下的愉快。假日是供人们休闲的，当“休闲”具有积极主动的意味时，旅游远足、亲朋聚会、娱乐健身等等也就占住了休闲的极大比重，使得假日与“经济”相连结，从实质上具有了扩大需求来拉动经济的意味。因此，人们的消费不仅向节日集中，也向假日和休息时间集中。

我国现行的休假方式

我国现行假日制度自从实行周五工作制，每周都有双休日，再加上“大春节”、“大五一节”、“大国庆节”三个“黄金周”，目前一年当中，假日已达114天。这就是说，我们有1/3的时间都在休假。除去政策性的假日，节日就更多，清明节、端午节、妇女节、青年节、儿童节、建军节、中秋节、重阳节、元宵节等等不一而足，几乎月月有节。节假日诱发了旅游、休闲、购物、娱乐的消费高潮，并带动了诸如交通、通信、银行等相关行业的消费。因此说，假日市场推动了整体经济的发展。

我国假日制度催生假日经济

假日经济在国外有成熟的经验。它是指政府、企业和居民通过对公众假期的利用、协调、引导、服务与消费等，影响或推动经济增长的一系列活动，其对社会经济的积极作用是显而易见的。在我国，假日经济还需要一个认知、适当调控到充分利用的过程。2004年的多次降息、开征利息税和增发工资等措施，都表明了政府有意识的推动假日经济。

假日市场实际上包括了法定的休假日和不休假的各式各样的节日共同引起的消费。“假日经济”是社会经济发展和生活提高到一定程度的必然产物，其内涵和表现形式是丰富多样的。以广东为例。经历20多年的改革开放和经济发展之后，老百姓的生活水平和消费能力大大提高。2005年，全省人均GDP达到23616元，城镇居民人均可支配收入14769.9元；珠江三角洲地区和其他地区的多数城镇居民已经从小康步入富裕小康的水平，不仅解决了温饱问题，而且家庭耐用消费品的拥有率也已经很高，这使部分人的消费结构开始转型升级，从吃、穿、用类转向基于此上的更高如休闲娱乐、旅游以及文化教育等消费上。

有资料表明，在国外，节假日商品和服务的日均消费额是平时的3-5倍。欧美国家每年有多达100多个节假日，除了传统的“五一”、元旦外，还有很多宗教性节假日，如复活节、圣诞节等。他们真正休假的时间不一定就比我们多，但每个休假时间安排更灵活。更为重要的是，几乎每个节假日的营销策划都很到位，浓厚的节日气氛很好地剌激了消费。如德国的啤酒节是久负盛名的传统节假日，在每年九、十月间为期两周的节日里，从世界各地慕名而来的无数啤酒爱好者给当地市场带来了丰厚的收入。我国的假日不少，节日也不少，但操作节日市场的技术还较差，这个市场还远未做大。

人的需求表现为一个从低层次到高层次的过程。低层次的需求解决以后，人们肯定要追求更高层次的需求。当人们货币收入增加到一定程度后，必然追求闲暇、自由等精神享受。这是一个趋势，世界各国都如此。我国现在正经历的“假日经济”现象，西方发达国家已经经历过了。上述趋势在一个国家何时出现，取决于这个国家经济发展的程度及与之相关的观念变革。我国经济发展到今天，已经为上述趋势准备了必要的条件。

我国假日制度的特点

集中消费

假日消费使淡旺季更加分明。在假日旺销的同时，非节假日的清淡已露端倪。商场普遍反映，节假日生意确实好，但节假日一过，平时的生意比以往更为清淡，平均下来与没有长假生意差不了多少。集中消费并非理想，假日集中消费破坏了市场的均衡，使得市场暴冷暴热，尤其是交通、旅游、娱乐、饭店的容纳量不像商品那样可以储存，没有“蓄水池”可以调节，难以适应集中消费的状况。

淡旺季分明

“五一”、“十一”的七天长假放出很多新气象。“假日经济”焕发出的生命力和刺激消费产生的经济效益令人瞩目，但是存在许多不足。“五一”节前夕，许多旅行团由于定不上车票和旅馆不得不办退团手续；包括北京在内的旅游城市交通拥挤，车辆堵塞，人潮如海，扫了不少游人的兴致；由于游人太多，北京的颐和园公园为了保护文物不得不关闭了一些景点。看起来，“假日经济”人气不旺不行，太旺也麻烦。

其实，用经济学的一些基本原理来反思一下“假日经济”，许多问题就一目了然了。

经济学的第一重要原理是供求均衡原理，即对经济中的任何商品的供给和需求要大致平衡，经济才能健康发展。如果供大于求，商品就会卖不出去，结果是商品降价，经济萧条；如果供小于求，需要商品的人会买不到商品，结果是商品价格上涨，通货膨胀。当然，在市场经济中，价格会起到自动调节的作用，供求最终会恢复均衡。供大于求之后，价格下降，人们会减少生产那些卖不出去的商品，导致供求均衡；供小于求之后，价格上升，人们会多生产那些被需求的商品，供求也会最终恢复均衡。但是，这需要时间，在没有调整过来的时候，不少消费者和生产者要受损害。供求均衡原理对任何商品都不例外，解释假日经济也很有力。因为放长假，我国骤然间了产生对交通、道路、旅馆、旅游景点、垃圾处理能力、甚至厕所等设备的大量需求，而这些产品又不是短时间内一下可以生产出来的，自然就会出现种种不尽人意之处。

从“五一”、“十一”长假暴露的一系列问题看，交通拥挤、餐饮脏乱、住宿不配套、价格不合理、服务质量差，政府对公众如何度假和“假日经济”阶段到来的政策准备不足，信息指导迟滞，部门之间欠缺协调；商家心理准备也不充分，与节假日相关的商品和服务与需求脱节，硬软件之间、地区之间和行业之间均不能密切衔接，错失不少商机；消费者则从众的消费行为明显，集中在旅游、购物、餐饮与娱乐等活动，形成需求的高度集中，为“卖方市场”创造条件而令消费者自己处于被动地位。

我国假日制度存在的问题

在现阶段我国要发展“休闲产业”，应该促进消费，拉动内需，解决失业，盘活经济，繁荣市场。从过去几年“假日经济”的火爆中，可以看出我国消费者传统的休闲观念正在发生变化，外出度假的热情也蓬勃高涨。另一方面，暴露出的问题，也反映了相关部门与产业缺乏足够的思想和物质准备，更缺乏发展战略的思考。

有关部门缺乏足够的思想和物质准备

思想观念陈旧，对时代特点有模糊认识。休闲观念庸俗化，以为休闲只是看电视、串亲访友、吃喝玩乐、购物，很难将休闲同人的生活质量和生存方式联系起来，更看不到高雅的休闲可以促进精神文明建设和人的素养的提高。因此，不论是生产，还是服务，都没有新思路和新创造。反映在政府部门，则是缺乏正确的舆论导向，缺乏政策的扶植，缺乏战略思考和长远规划。学术界对此问题反应迟钝，国外的休闲学已有一百余年的研究历史，而在我国却极少有人问津，理论落后于时代。缺乏思想认识，必然物质准备不足。大多数人以为休闲只能去旅游，特别是几亿人都安排在假日出游，不仅使人无法达到欣赏和体验的目的，而且会使刚刚激发出的旅游热情消沉下去，不利于休闲产业的形成。应该认识到休闲产业是一个相互配套的系统工程，涉及众多部门，诸如：饭店、餐饮、接待、公安、医疗、交通、商业、旅游、通信、文化艺术等，各部门必须同步发展，削弱了任何一方，休闲经济都难快步疾行。

社会条件支持系统尚未形成

基础设施、服务设施的不配套就是制约假日经济的一个瓶颈。仅就旅游来讲，节假日庞大的出游人数使一些原本就很薄弱的基础更加不堪重负。各大火车站虽不同程度地加开了临时旅客列车，但仍出现了旅客滞留的现象。许多旅行社因无法保证旅客车票，只得散团，让旅客“乘兴而来，败兴而归”。交通问题在节假日更加突出。许多公路大堵车，游客用比平时多一倍的时间才到达目的地；有些地区的出租车司机更是漫天要价；旅游景点的住宿问题更为严重。基础设施的不完善，严重制约着假日经济的发展。假日经济若想持久的“火”下去，必须突破这些瓶颈，而这又非一日之功，同时加大服务设施建设又面临旅游淡季闲置的危险，“旺季太旺、淡季太淡”，不利于资源的合理配置，甚至会浪费原本就十分稀缺的资源。服务质量不高是假日经济难以摆脱的困境。服务质量除了服务态度以外，还包括服务本身给消费者带来的方便程度、满意程度、舒适程度、安全感、信任感以及通过服务使消费者获得知识。在目前现有的条件下，假日经济很难保证服务质量。各大商场人头攒动，出去旅游吃、住、行的问题得不到解决，更谈不上方便、舒适了。假日经济的一大特点就是休闲，若让人们感到是在花钱买罪受，花钱冤枉，假日经济就难以为继，更谈不上发展了。就旅游来讲，最根本的关联因素是文化，发展旅游业的思路是使文化产业与旅游业浑然一体，相辅相成。但目前，我国的旅游业仅仅停留在数量的扩张上，停留在简单的粗放式经营上，不注重提高旅游产品的文化品位，不重视旅游本身所蕴含的文化内涵，这是不利于旅游业的可持续发展的。

此外，从以往“五一”、“十一”假日消费情况看，还有几个值得反思的问题：一是媒体对假日经济的宣传有很强的炒作性，缺乏理性的分析和引导，过于强调假日经济消费的一面；二是不能把旅游业的发展寄托在每年的三次长假上。

我国假日制度创新思路

政府部门的改进

政府要是想充分发挥“假日效应”，应做好部门之间的协调，交通、金融、治安、边境口岸等通力配合，并相应放宽居民的出境旅游审批限制。政府出面组织的活动可尽量安排在公众假日，如政策咨询、文化教育、体育比赛等，并以财政资助的方式，免费开放公园和文化场馆，以疏导分流人潮。

企业针对游客需求的创新

从单一性的旅游经济产品扩展出去。假日经济不等于旅游经济，但在实际运作中，许多人则笃信两者相等而不假思索地采取行为对策。旅游城市与非旅游城市，旅游景点与非旅游地域，在假日中的经济活动安排是大不相同的。实际上，假日由于它具有的休闲时间总量增长，对于休闲空间的要求大为增强，任何可以促进休闲活动的供给都将产生相应的市场。

从旅游经济单一的地域魅力扩展到综合魅力。时下旅游经济的产品魅力是一种地域型魅力，即旅游景点的唯一垄断性魅力。福建的武夷山只有一座，北京的八达岭长城只有一处，人们到那里旅游，常常是由于“没有去过”而去，“去过了”的人则大多不再有多么大的兴致，这预示着我国的长假日制度执行时间越久，如此旅游的供给越没有消费者。这虽然只是一种旅游经济的危机推理，却是真实可靠的。

如何将单一的地域魅力转化为综合魅力，如增加或开掘更多的人文、历史、民俗等等的供给，处处留人，事事留人，以深度化旅游的内涵吸引“来过了”的人再来。没有“回头客”的旅游经济是不持久的，而只有具备综合魅力的旅游才能吸引更多的游人。

追求现代生活与回归传统结合。现代生活是以个体休闲为主要特点的，而传统文化内容对假日要求则更多地强调亲朋好友“团聚”性的安排选择；个体休闲要求更大空间的个性化假日经济产品供给，“团聚”传统则有着对于空间移动方面从速度到安全舒适的大量需求，以及对于“团聚类”产品市场社会化的购买热情。应当说，从个体休闲到团聚类产品的供应，我国已经有了相当大的进步。但仍然有非常大的空间供我们扩展，特别是对于团聚性的产品供应，社会供应还是很不足够的。

从现有的几个长假看，假期中不是含有传统的节日，就是含有可以传统经办的一些事项（如婚礼等），它们会造就大量团聚性的活动安排。目前我们许多传统性的假日团聚，还是在“户内”进行的，并没有从市场购买，或者说，并不容易从市场购买得到，或虽可购得却非常地不合算。这既不能带来社会经济价值的统计量增加，还由于户内“自给自足”方式的非专业化处理，成本较高而不能够造就社会价值特别是效益的真实增加，并且会降低假日休闲的水平，因为人们大量时间耗费在户内“生产”上了。充分地考虑现代生活方式与传统文化的力量来安排假日经济的各种供给，赢得的就将是更加广阔的假日经济的发展前景。

从长假向长短假结合考虑扩展。长假是热点，以周末为主的短假则关注不够，目前假日经济大多没有周末假日的含义。这当然是一种短视。既然是休闲，假日不论其长短，都会有休闲性的需求，也就都有经济价值的意义。毫无疑问，由于长短期假日提供的时间长短差别很大，长短假日是不可按照同等原则进行经济性安排的。对于短期假日而言，重要的是需要考虑假日经济产品供应方成本的细致核算来取得经济效益。

笔者曾撰文“周末商店关门如何”，从欧洲商店周末并不足日营业得到启示，提供了周末假日经济的一种思路，意在周末时商家可以集中于周五晚上延长营业时间或周六上午营业，形成消费者集中购物时间，集中购买量，达到商家节约成本，取得更多效益；同时，也促进消费者有更多周末休闲时间，实现他类休闲活动的开展，进而促进整个周末假日经济的繁荣。一般而言，周末假日经济所实现的价值量，如果安排得当，一年之内将大大超过几个长假所实现的价值量。

公休假日的调整思路

尊重传统：公休假时间安排与我国传统节日和人们的传统出行习惯相结合。

顺应规律：顺应我国扩大内需的客观需求，顺应人们日益增长的物质文化需求，顺应生产工作和教育的内在规律。

满足需求：假期的设定基本满足人们外出旅游、探亲访友、业余学习和兼职等各种不同需求。

兼顾各业：建立全国各行各业基本统一适用的公休日和休假制度，保证公民基本平等的休息权利，增强执法的严肃性。

大不变，小调整：对现行每年114天的公休日和休假时间不做大的增减，只对公休日和休假的频次及节奏做必要的调整。

月集中，年均衡：将每周2天的公休日拿出1天，集中到每月的传统节日和旅游旺季的月初，形成每周小节奏、每月大节奏、全年基本均衡的格局。

假日范文篇9

随着我国固定假日的增加，人们的休闲时间大大增多，而工作节奏也大大加快，即工作时间更忙，休息时间更多。人们在已经解决了基本的吃穿住，有了向更高消费水平迈进的经济实力；社会主义市场经济的发展和对外开放，特别是发达国家和发达地区的示范效应，改变了人们的生活方式和消费观念；家庭结构的简单和社会保障的健全，使人们不必用过多的积蓄保障未来；紧张的都市生活使得人们崇尚大自然，渴望享受放松一下的愉快。假日是供人们休闲的，当“休闲”具有积极主动的意味时，旅游远足、亲朋聚会、娱乐健身等等也就占住了休闲的极大比重，使得假日与“经济”相连结，从实质上具有了扩大需求来拉动经济的意味。因此，人们的消费不仅向节日集中，也向假日和休息时间集中。

我国现行的休假方式

我国现行假日制度自从实行周五工作制，每周都有双休日，再加上“大春节”、“大五一节”、“大国庆节”三个“黄金周”，目前一年当中，假日已达114天。这就是说，我们有1/3的时间都在休假。除去政策性的假日，节日就更多，清明节、端午节、妇女节、青年节、儿童节、建军节、中秋节、重阳节、元宵节等等不一而足，几乎月月有节。节假日诱发了旅游、休闲、购物、娱乐的消费高潮，并带动了诸如交通、通信、银行等相关行业的消费。因此说，假日市场推动了整体经济的发展。

我国假日制度催生假日经济

假日经济在国外有成熟的经验。它是指政府、企业和居民通过对公众假期的利用、协调、引导、服务与消费等，影响或推动经济增长的一系列活动，其对社会经济的积极作用是显而易见的。在我国，假日经济还需要一个认知、适当调控到充分利用的过程。2004年的多次降息、开征利息税和增发工资等措施，都表明了政府有意识的推动假日经济。

假日市场实际上包括了法定的休假日和不休假的各式各样的节日共同引起的消费。“假日经济”是社会经济发展和生活提高到一定程度的必然产物，其内涵和表现形式是丰富多样的。以广东为例。经历20多年的改革开放和经济发展之后，老百姓的生活水平和消费能力大大提高。2005年，全省人均GDP达到23616元，城镇居民人均可支配收入14769.9元；珠江三角洲地区和其他地区的多数城镇居民已经从小康步入富裕小康的水平，不仅解决了温饱问题，而且家庭耐用消费品的拥有率也已经很高，这使部分人的消费结构开始转型升级，从吃、穿、用类转向基于此上的更高如休闲娱乐、旅游以及文化教育等消费上。

有资料表明，在国外，节假日商品和服务的日均消费额是平时的3-5倍。欧美国家每年有多达100多个节假日，除了传统的“五一”、元旦外，还有很多宗教性节假日，如复活节、圣诞节等。他们真正休假的时间不一定就比我们多，但每个休假时间安排更灵活。更为重要的是，几乎每个节假日的营销策划都很到位，浓厚的节日气氛很好地剌激了消费。如德国的啤酒节是久负盛名的传统节假日，在每年九、十月间为期两周的节日里，从世界各地慕名而来的无数啤酒爱好者给当地市场带来了丰厚的收入。我国的假日不少，节日也不少，但操作节日市场的技术还较差，这个市场还远未做大。

人的需求表现为一个从低层次到高层次的过程。低层次的需求解决以后，人们肯定要追求更高层次的需求。当人们货币收入增加到一定程度后，必然追求闲暇、自由等精神享受。这是一个趋势，世界各国都如此。我国现在正经历的“假日经济”现象，西方发达国家已经经历过了。上述趋势在一个国家何时出现，取决于这个国家经济发展的程度及与之相关的观念变革。我国经济发展到今天，已经为上述趋势准备了必要的条件。

我国假日制度的特点

集中消费

假日消费使淡旺季更加分明。在假日旺销的同时，非节假日的清淡已露端倪。商场普遍反映，节假日生意确实好，但节假日一过，平时的生意比以往更为清淡，平均下来与没有长假生意差不了多少。集中消费并非理想，假日集中消费破坏了市场的均衡，使得市场暴冷暴热，尤其是交通、旅游、娱乐、饭店的容纳量不像商品那样可以储存，没有“蓄水池”可以调节，难以适应集中消费的状况。

淡旺季分明

“五一”、“十一”的七天长假放出很多新气象。“假日经济”焕发出的生命力和刺激消费产生的经济效益令人瞩目，但是存在许多不足。“五一”节前夕，许多旅行团由于定不上车票和旅馆不得不办退团手续；包括北京在内的旅游城市交通拥挤，车辆堵塞，人潮如海，扫了不少游人的兴致；由于游人太多，北京的颐和园公园为了保护文物不得不关闭了一些景点。看起来，“假日经济”人气不旺不行，太旺也麻烦。

其实，用经济学的一些基本原理来反思一下“假日经济”，许多问题就一目了然了。

经济学的第一重要原理是供求均衡原理，即对经济中的任何商品的供给和需求要大致平衡，经济才能健康发展。如果供大于求，商品就会卖不出去，结果是商品降价，经济萧条；如果供小于求，需要商品的人会买不到商品，结果是商品价格上涨，通货膨胀。当然，在市场经济中，价格会起到自动调节的作用，供求最终会恢复均衡。供大于求之后，价格下降，人们会减少生产那些卖不出去的商品，导致供求均衡；供小于求之后，价格上升，人们会多生产那些被需求的商品，供求也会最终恢复均衡。但是，这需要时间，在没有调整过来的时候，不少消费者和生产者要受损害。供求均衡原理对任何商品都不例外，解释假日经济也很有力。因为放长假，我国骤然间了产生对交通、道路、旅馆、旅游景点、垃圾处理能力、甚至厕所等设备的大量需求，而这些产品又不是短时间内一下可以生产出来的，自然就会出现种种不尽人意之处。

从“五一”、“十一”长假暴露的一系列问题看，交通拥挤、餐饮脏乱、住宿不配套、价格不合理、服务质量差，政府对公众如何度假和“假日经济”阶段到来的政策准备不足，信息指导迟滞，部门之间欠缺协调；商家心理准备也不充分，与节假日相关的商品和服务与需求脱节，硬软件之间、地区之间和行业之间均不能密切衔接，错失不少商机；消费者则从众的消费行为明显，集中在旅游、购物、餐饮与娱乐等活动，形成需求的高度集中，为“卖方市场”创造条件而令消费者自己处于被动地位。

我国假日制度存在的问题

在现阶段我国要发展“休闲产业”，应该促进消费，拉动内需，解决失业，盘活经济，繁荣市场。从过去几年“假日经济”的火爆中，可以看出我国消费者传统的休闲观念正在发生变化，外出度假的热情也蓬勃高涨。另一方面，暴露出的问题，也反映了相关部门与产业缺乏足够的思想和物质准备，更缺乏发展战略的思考。

有关部门缺乏足够的思想和物质准备

思想观念陈旧，对时代特点有模糊认识。休闲观念庸俗化，以为休闲只是看电视、串亲访友、吃喝玩乐、购物，很难将休闲同人的生活质量和生存方式联系起来，更看不到高雅的休闲可以促进精神文明建设和人的素养的提高。因此，不论是生产，还是服务，都没有新思路和新创造。反映在政府部门，则是缺乏正确的舆论导向，缺乏政策的扶植，缺乏战略思考和长远规划。学术界对此问题反应迟钝，国外的休闲学已有一百余年的研究历史，而在我国却极少有人问津，理论落后于时代。缺乏思想认识，必然物质准备不足。大多数人以为休闲只能去旅游，特别是几亿人都安排在假日出游，不仅使人无法达到欣赏和体验的目的，而且会使刚刚激发出的旅游热情消沉下去，不利于休闲产业的形成。应该认识到休闲产业是一个相互配套的系统工程，涉及众多部门，诸如：饭店、餐饮、接待、公安、医疗、交通、商业、旅游、通信、文化艺术等，各部门必须同步发展，削弱了任何一方，休闲经济都难快步疾行。

社会条件支持系统尚未形成

基础设施、服务设施的不配套就是制约假日经济的一个瓶颈。仅就旅游来讲，节假日庞大的出游人数使一些原本就很薄弱的基础更加不堪重负。各大火车站虽不同程度地加开了临时旅客列车，但仍出现了旅客滞留的现象。许多旅行社因无法保证旅客车票，只得散团，让旅客“乘兴而来，败兴而归”。交通问题在节假日更加突出。许多公路大堵车，游客用比平时多一倍的时间才到达目的地；有些地区的出租车司机更是漫天要价；旅游景点的住宿问题更为严重。基础设施的不完善，严重制约着假日经济的发展。假日经济若想持久的“火”下去，必须突破这些瓶颈，而这又非一日之功，同时加大服务设施建设又面临旅游淡季闲置的危险，“旺季太旺、淡季太淡”，不利于资源的合理配置，甚至会浪费原本就十分稀缺的资源。服务质量不高是假日经济难以摆脱的困境。服务质量除了服务态度以外，还包括服务本身给消费者带来的方便程度、满意程度、舒适程度、安全感、信任感以及通过服务使消费者获得知识。在目前现有的条件下，假日经济很难保证服务质量。各大商场人头攒动，出去旅游吃、住、行的问题得不到解决，更谈不上方便、舒适了。假日经济的一大特点就是休闲，若让人们感到是在花钱买罪受，花钱冤枉，假日经济就难以为继，更谈不上发展了。就旅游来讲，最根本的关联因素是文化，发展旅游业的思路是使文化产业与旅游业浑然一体，相辅相成。但目前，我国的旅游业仅仅停留在数量的扩张上，停留在简单的粗放式经营上，不注重提高旅游产品的文化品位，不重视旅游本身所蕴含的文化内涵，这是不利于旅游业的可持续发展的。

此外，从以往“五一”、“十一”假日消费情况看，还有几个值得反思的问题：一是媒体对假日经济的宣传有很强的炒作性，缺乏理性的分析和引导，过于强调假日经济消费的一面；二是不能把旅游业的发展寄托在每年的三次长假上。

我国假日制度创新思路

政府部门的改进

政府要是想充分发挥“假日效应”，应做好部门之间的协调，交通、金融、治安、边境口岸等通力配合，并相应放宽居民的出境旅游审批限制。政府出面组织的活动可尽量安排在公众假日，如政策咨询、文化教育、体育比赛等，并以财政资助的方式，免费开放公园和文化场馆，以疏导分流人潮。

企业针对游客需求的创新

从单一性的旅游经济产品扩展出去。假日经济不等于旅游经济，但在实际运作中，许多人则笃信两者相等而不假思索地采取行为对策。旅游城市与非旅游城市，旅游景点与非旅游地域，在假日中的经济活动安排是大不相同的。实际上，假日由于它具有的休闲时间总量增长，对于休闲空间的要求大为增强，任何可以促进休闲活动的供给都将产生相应的市场。

从旅游经济单一的地域魅力扩展到综合魅力。时下旅游经济的产品魅力是一种地域型魅力，即旅游景点的唯一垄断性魅力。福建的武夷山只有一座，北京的八达岭长城只有一处，人们到那里旅游，常常是由于“没有去过”而去，“去过了”的人则大多不再有多么大的兴致，这预示着我国的长假日制度执行时间越久，如此旅游的供给越没有消费者。这虽然只是一种旅游经济的危机推理，却是真实可靠的。

如何将单一的地域魅力转化为综合魅力，如增加或开掘更多的人文、历史、民俗等等的供给，处处留人，事事留人，以深度化旅游的内涵吸引“来过了”的人再来。没有“回头客”的旅游经济是不持久的，而只有具备综合魅力的旅游才能吸引更多的游人。

追求现代生活与回归传统结合。现代生活是以个体休闲为主要特点的，而传统文化内容对假日要求则更多地强调亲朋好友“团聚”性的安排选择；个体休闲要求更大空间的个性化假日经济产品供给，“团聚”传统则有着对于空间移动方面从速度到安全舒适的大量需求，以及对于“团聚类”产品市场社会化的购买热情。应当说，从个体休闲到团聚类产品的供应，我国已经有了相当大的进步。但仍然有非常大的空间供我们扩展，特别是对于团聚性的产品供应，社会供应还是很不足够的。

从现有的几个长假看，假期中不是含有传统的节日，就是含有可以传统经办的一些事项（如婚礼等），它们会造就大量团聚性的活动安排。目前我们许多传统性的假日团聚，还是在“户内”进行的，并没有从市场购买，或者说，并不容易从市场购买得到，或虽可购得却非常地不合算。这既不能带来社会经济价值的统计量增加，还由于户内“自给自足”方式的非专业化处理，成本较高而不能够造就社会价值特别是效益的真实增加，并且会降低假日休闲的水平，因为人们大量时间耗费在户内“生产”上了。充分地考虑现代生活方式与传统文化的力量来安排假日经济的各种供给，赢得的就将是更加广阔的假日经济的发展前景。

从长假向长短假结合考虑扩展。长假是热点，以周末为主的短假则关注不够，目前假日经济大多没有周末假日的含义。这当然是一种短视。既然是休闲，假日不论其长短，都会有休闲性的需求，也就都有经济价值的意义。毫无疑问，由于长短期假日提供的时间长短差别很大，长短假日是不可按照同等原则进行经济性安排的。对于短期假日而言，重要的是需要考虑假日经济产品供应方成本的细致核算来取得经济效益。

笔者曾撰文“周末商店关门如何”，从欧洲商店周末并不足日营业得到启示，提供了周末假日经济的一种思路，意在周末时商家可以集中于周五晚上延长营业时间或周六上午营业，形成消费者集中购物时间，集中购买量，达到商家节约成本，取得更多效益；同时，也促进消费者有更多周末休闲时间，实现他类休闲活动的开展，进而促进整个周末假日经济的繁荣。一般而言，周末假日经济所实现的价值量，如果安排得当，一年之内将大大超过几个长假所实现的价值量。

公休假日的调整思路

尊重传统：公休假时间安排与我国传统节日和人们的传统出行习惯相结合。

顺应规律：顺应我国扩大内需的客观需求，顺应人们日益增长的物质文化需求，顺应生产工作和教育的内在规律。

满足需求：假期的设定基本满足人们外出旅游、探亲访友、业余学习和兼职等各种不同需求。

兼顾各业：建立全国各行各业基本统一适用的公休日和休假制度，保证公民基本平等的休息权利，增强执法的严肃性。

大不变，小调整：对现行每年114天的公休日和休假时间不做大的增减，只对公休日和休假的频次及节奏做必要的调整。

月集中，年均衡：将每周2天的公休日拿出1天，集中到每月的传统节日和旅游旺季的月初，形成每周小节奏、每月大节奏、全年基本均衡的格局。

假日范文篇10

节假日报纸有着与平日报纸不同的广阔报道空间。周末，我国和世界各地政务活动减少，三大节期间我国政务活动更大大减少，这方面稿件少了，报纸可以有更多版面用于报道其他方面与广大读者切身利益相关的事物，报道读者关心的有意义的社会新闻，增加报纸的服务性、知识性和趣味性。此外，国庆和春节是我国的节日，五一节是世界性节日，此期间国际上仍会发生许多重大事件，我国读者对国际新闻的兴趣正不断增长，报道好这一期间的国际新闻也有助于提高报纸对受众的吸引力。这样，“对现在报纸上的内容没兴趣”就会转化为“节假日报纸的内容比平日的报纸更使人感兴趣”，报纸也就有可能打开和扩大节假日的销量。

报纸的广告额是同发行量成正比的。节假日报纸的发行量维持正常，甚至有所增长，广告也就可以维持住乃至增加，也就不存在节假日广告减少、报纸赔本的问题了。而且，随着节假日经济的发展，许多厂商越来越注意到利用节假日来扩大自己的产品销售市场，旅游景点也需利用节假日招揽游客。为此，他们会越来越多地在节假日报纸上刊登广告推销产品、宣传景点。节假日，报纸应当抓住机会，做厂商、旅游管理部门等方面的工作，争取更多的广告。

为了办好节假日报纸，报纸应很好地调查和研究不同读者群对节假日报纸报道内容的特定要求，根据本报的特点找准自己节假日版的读者定位，根据定位调整自己的版面和报道内容，更好地适应他们的要求，这样，就有可能在他们当中扩大发行，打开报纸在节假日的销路。无确定的读者对象群，无明确目标地办节假日版，是很难办好节假日报纸的。

深圳特区报报业集团1999年11月对此作了调查研究和论证。他们的结论是，读者在节假日里更需要“文化大餐”，对各类新闻信息、服务信息的需求量比平日更大。深圳特区报自费订阅比例达80％以上，1997年就建立了自办发行为主的自主发行网络体系，入户率在70％以上，节假日的发行问题不大。该报原来星期一到星期五每天出28版以上，双休日每天减为16版，1999年11月20日起双休日增加到20版。今年3月起，该报在双休日再扩大到28版，并根据读者需求调整了版面，今年“五一”长假也不减版。其结果是，节假日发行量持续攀升，广告投放也同时跟进。

北京晚报、北京青年报今年春节都照常出刊，受到读者的欢迎。

报纸应实事求是地面对节假日出报

笔者认为，面对节假日，报纸既不可十分冷淡，所有报纸全都休刊或减版；也不宜一哄而上，纷纷扩版，而应根据自己报纸的定位和读者群的需求来确定是正常出版、扩版，还是休刊、减版。

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比如说，面向市民的都市报、晚报等，某些行业报如旅游报、购物导报等，节假日就可以正常出版乃至扩版，同时，对报纸内容作必要的调整，使之更适合自己读者群的节假日阅读需求。

各级党委机关报则不可一概而论。有的报纸主要靠公费订报、邮局发行、送报至单位，由于节假日上班者寥寥无几，节后上班也无时间看一大堆报纸，这些报纸则可适当休刊或减版。有的党委机关报如深圳特区报主要是自费订阅、自办发行、送报入户，又已培育了自己的节假日读者群，就可以正常出版甚至扩版。

但无论是正常出版、扩版还是减版，都应认真地精写精编和组织版面。减版者尤应注意这一点，不能因为是节假日减版而凑合对付，要使减版后的内容更加精彩和吸引人，这不仅是为了减版的报纸仍有一定销路，能满足自己的读者群的节假日阅读需求，也是为了提高报纸的整体声誉。

国外报纸对节假日出刊问题的处理是各不相同的

美国，据1985年材料，全国有日报1674家，总发行量6200万份，平均每家3．7万份；星期日出版的报纸798家，总发行量5800万份，平均每家7．3万份。90年代中期每日发行量近120万份的《纽约时报》，平日出报100版左右，星期日出200版。《洛杉矶时报》平日出100多版，发行约140万份；星期日出200版，发行150多万份。

英国，1985年有全国性星期日报纸8种。高级报纸有《星期日泰晤士报》、《观察家报》、《星期日电讯报》；通俗报纸有《星期日邮报》、《星期日快报》、《星期日镜报》、《世界新闻报》和《星期日人民报》。

当年苏联、东欧的报纸绝大部分是各级党委和群众团体的机关报。苏联报纸一般每周出报6天；星期一无报，这是因为星期日重大新闻较少，而员工星期日休假。波兰统一工人党中央机关报《人民论坛报》每周出报6天，星期日休刊；星期一到星期五每天8版，发行约100万份；星期六出10版，带有杂志性，发行约86万份。

波兰政局剧变后，《华沙生活报》被政府拍卖，成为股份公司，意大利一家公司拥有49％股份。该报平日发行20万份，节假日和周末发行量达到35万份。

日本共产党《赤旗报》平日出16版，星期日出20版，星期日刊更富于通俗性。该报90年代初宣布日发行量80万份，星期日刊发行量达250万份。