安全建筑法范文

导语：如何才能写好一篇安全建筑法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑安全；高处坠落；防范措施

中图分类号：U673.4 文献标识码：A

1 安全生产法的主要内容

《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。安全生产法包含了：生产经营单位的安全生产保障；从业人员的权利和义务；安全生产的监督管理；生产安全事故的应急救援与调查处理；法律责任。贯彻实施《安全生产法》有利于各级政府加强对安全生产工作的领导；有利于安监部门和有关部门加强监督管理，依法行政；有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；有利于提高从业人员的安全素质；有利于制裁各种安全违法行为。

2 建筑工程安全生产管理的内容

2.1 建筑业的施工特点

高处作业多；露天作业多；手工劳动及繁重体力劳动多；立体交叉作业多；临时用工多。这些特点决定了建筑工程施工是危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。

2.2 建筑施工安全事故发生主要有以下原因

2.2.1 建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

2.2.2 监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、未掌握。不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得到发挥，形同虚设。

2.2.3 施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施或缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。

2.2.4 有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

3 安全生产相关案例分析

3.1 工程概况

某办公楼工程为8层框架结构，总高度28m，建筑面积3800m2。外脚手架采用落地扣件式钢管脚手架。事发当天下午，混凝土工人被负责人安排搭设三楼脚手架，工人在未系安全带的情况下，站在自放的钢模板上操作，该模板长1.50m.宽0.25m，搭在脚手架2根小横杆上，没有任何固定。当工人竖起一根6m长、约24kg重的钢管立杆与扣件吻合时，在脚手板上失去重心随钢管从8.4m高处一同坠落，安全帽跌落在2m以外的地方。送医院后，抢救无效于当日死亡。

3.2 事故原因分析

事故类别：高处坠落；事故级别：四级。

3.2.1 直接原因：死者因未经脚手架搭设技术培训，无操作证上岗，安全意识淡薄，对规章制度遵守不严，虽戴安全帽，但高处施工未系安全带，不按操作规程施工，在搭设过程中对关键部位操作要领不清，是造成这起事故的直接原因。

3.2.2 间接原因：一是，负责人安全意识差，严重违章指挥。负责人明知工人从事的是混凝土工工作，未接受过架子工专业技能培训.在不具有架子工操作证，未系安全带和无安全防护的情况下，置安全操作规程于不顾，安排无证人员进行高处脚手架搭设。二是，项目部在与负责人签订脚手架承包协议时，只强调必须持证上岗，而未认真核验特殊工种操作证。三是，工地负责人未发现或发现工人违反操作规程施工，虽口头指出，但未能严厉制止，及时消除隐患，堵塞漏洞，杜绝违章施工。

3.3 违反的相关规范、标准

3.3.1 死者未经脚手架搭设技术培训。无操作证上岗，违反了《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）中“4.1从事特种作业的人员，必须进行安全技术培训。”“5.1特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取得操作证者，方准许独立操作”的规定。

3.3.2 死者高处作业未系安全带和无安全防护措施，并站在未固定的钢模板上操作，违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）中关于高处作业人员必须有可靠的立足点并系好安全带的规定。

3.3.3 施工单位未对施工人员进行安全培训，未认真核验特殊工种操作证，违反了《建筑法》第36条、第46条规定：企业必须建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，使企业的制度健全落实，工人受到良好的安全教育。

4 结合安全生产法对安全事故防范措施的思考

4.1 搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。

4.2 实行建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据.规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。

4.3 企业必须按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。

4.4 建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书.并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。

4.5 施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测.在技术上和管理上采取措施.消除或控制不安全因素，防范发生事故。

4.6 施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

4.7 建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容.特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

4.8 建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作，协调有关部门，解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。

4.9 加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度，强化市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化。

参考文献

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关键词：建筑工程;安全管理;方法;完善

Abstract: Security is the life and property to love and respect, related to the vital interests of each individual, but also can improve social production efficiency, for the construction of a harmonious society to escort the emperor convoy. Therefore, in the current situation, security is very important, project safety work is the focus of the work of social security, to strengthen the project construction safety management is very necessary to research, it has the very strong practical significance.

Key words: construction project; safety management; method; perfect

中图分类号： [TU761.6] 文献标识码：文章编号：

1.构建政府为主导的外部建筑安全管理环境

1.1完善层级监督机制，引进其他外部监督体制

针对当前层级监督存在的问题，按照推进依法行政，建设法治政府的要求，进一步完善建筑安全的层级监督制度和有关安全机制的建设，严厉行政层级监督的工作，引进其他的外部监督机制，保障我国的《行政许可法》有效实施，实现我国建筑安全行政机关依法行政所发挥独特的作用。同时通过完善层级监督考核指标体系，促使建筑安全层级监督的完善，以加强对制度建筑安全管理结构的制约，确保不论是层级监督还是外部监督，都有据可依和标准的统一，加强我国建筑安全行政管理的公信力。

1.2建立健全法律机制，推动市场正常化发展

认真对我国建筑安全生产安全法律法规体系存在的问题进行分析，找出我国市场经济条件下，哪些建筑法规需要完善，并将这些需要完善的法规分类，分析这些法规存在漏洞的原因，提出可行的整改法案，从而为完善我国建筑安全法律法规体系提供依据和途径。于此同时，还应该加快地方性法规、规章和技术标准的制定和完善，依据我国相关法律法规，制定适合本地区本行业的建筑安全规章制度，在国家标准或行业标准的基础上，对不适合本地区的进行修改完善。在完善这些法律法规的同时还要加强执法力度，完善的法律法规，还要依靠强有力的执法力度，这样才可以保障在社会主义市场经济的条件下，我国建筑市场健康发

展。

1.3加强建筑安全监督管理中介机构的发展

随着建筑业的不断发展壮大，建筑安全监督管理开始由政府监管向市场监管转变，这些年来监督性质、内容和方式的不断调整，建设安全监督管理已经成为以第三方签证审查，并承担主要责任的中介机构，这些中介机构应得到持续、健康、有序地建立和发展。同时，政府的监督对保险服务机构等服务机构起到了督促作用，投保单位对保险公司委托的中介服务机构进行安全咨询服务，这就能够发挥我国社会各界力量，加强日常现场安全管理的力度，大大减少安全事故的发生几率和频率。政府建筑安全监督管理主要目的就是把社会各界力量引入安全生产的监督机制中，对建筑安全监督管理体系进行完善，引导这些中介组织的发展，充分发挥他们的主观能动性，提高了建筑安全生产整体管理水平，开创我国建筑安全生产监督管理的新局面

1.4确立建设单位为责任主体的安全管理制度

建设单位在建设项目实施过程中承担有不可推卸的责任，有必要对建设单位在项目安全实施过程中的地位及责任进行确定和研究，对现有的建设单位的管理办法提出补充和建议。首先应该明确我国建设单位的责任，对其重新进行定义，建设单位应该是建设项目管理的总集成者，建设过程中的组织者和管理者，实现建设项目目标的直接责任人。其次，对建设单位的管理范围和任务进行规范，明确建设管理实施过程中应当承担的组织和管理任务。再次就是针对我国现阶段的安全管理状况，对建设单位提出有针对性的管理办法，明确建设单位的职责权益，对其资质进行管理，规范建设单位的合同管理。针对建设单位的管理人员制定一整套评价标准，对建设单位的管理人员进行资格认证，提高建设单位的管理水平。

1.5优化建筑工程安全生产许可证制度

为了能够体现对项目实施监督管理这一思想，同时强化建设单位建设管理过程中的安全责任，在向建筑施工企业发放安全生产许可证（A证）的同时，以建设的项目为单位，对建设单位发放建设项目安全生产许可证（B证）。制定相对应的项目安全生产条件，把项目作为对象监督，在建设项目出现安全生产条件不满足安全要求时，吊销向建设单位所发的B证。如果施工单位有若干个不符合安全生产条件时，吊销向施工企业发的A证。

通过这一深化的许可证制度，对建设单位项目安全管理工作起到了督促的作用，然而，通过改变安全生产许可证的颁发对象并不仅仅是改变项目安全责任的承担者；这是为了通过对该制度的实行和推广，激发建设单位对安全管理中自身安全责任的意识，提高建设单位在项目实施过程中的积极性，从而在项目中发挥其对安全方面的组织和管理作用。

1.6扩大安全监督队伍，加强对监督队伍培训

在现有的监督体制下，对安监站的人员进行扩充，满足日益扩大的市场需求，每个监督人员监督工程不可以超过3个，以提高其办事效率。对从事监督工作的人员，进行安全再教育，不断灌输新的安全管理理念。同时通过对安全监管人员的增加和素质的提高，让监督人员定期对现场工作人员进行安全教育，提高工作人员的安全意识，这样也可以改变施工现场，安全教育不进行或很少进行的现象。

2.优化建筑企业安全管理

2.1以业主为安全责任主体的安全管理探讨

建设单位为项目直接责任人，负责项目建设过程中的组织和管理工作。建设单位在项目实施过程中主要应该承担三方面的组织和管理任务，在项目立项阶段的决策管理、项目实施阶段的管理和项目投入使用之后的实施管理任务。只有对这三个方面的任务进行规范化、集成化的管理，才可以让项目安全管理机制良好的运行。

在项目的决策阶段，建设单位主要的是以投资者的身份，承担项目立项的决策，这一过程的管理任务可以让其管理人员完成，并非需要专业人员参与。在项目实施阶段，由于建设项目比较复杂，是对项目全寿命周期影响最大的阶段，建设单位应该承担该项目的组织和管理任务，整个阶段必须由专业化人员完成，这些人员可以是建设单位员工或委托的专业机构人员。在项目运行和使用阶段，建设单位要对项目进行日常的维护工作。

2.2加大施工企业安全投入监督，安全款支付优先于进度款

对安全生产经费的监督是落实安全实施的重要措施，现有的安全管理费用是直接由建设单位发放给施工单位，缺少有效的监督机制，安全款一般跟进度款一起发放，施工单位由于资金的匮乏，往往将安全款当成进度款使用，因此，本文建议设立安全生产经费的专门机构，由监督人员负责该项安全款的使用情况，主要是将安全款落实到安全防护上去，同时保证安全款的经费在项目开工前全部落实到位，保证安全款优先于进度款发放，由监督人员监督检查安全款地落实情况。

2.3改变安全教育和培训的方式，以企业出钱政府主办的方式

现有安全教育存在漏洞，施工单位对安全教育不重视，很少或没有进行安全教育现象比较严重，有的员工上岗以来一直没有安全教育培训，因此针对这一现象，本文设想通过施工单位出钱，政府代办的方式加强施工现场的安全教育培训，政府定期对每个工地进行巡回的安全教育，普及安全教育知识，这样不但节约安全教育经费，而且弥补施工单位不进行安全教育的漏洞，同时也可以督促和检查施工单位平常的安全教育。

2.4完善奖励机制，调动员工的安全管理积极性

在施工管理中设立安全管理奖励经费，对每个月安全管理较好的班组、管理人员进行奖励；同时对那些安全管理工作做的不好的班组、管理人员进行批评教育，这样就可以建立施工管理内部的安全管理竞争机制，调动各个管理人员和施工班组的安全积极性。从而变被动的去管理安全，为施工人员主动地去改善安全。

参考文献：

[1]李钰.建筑施工安全[M].中国建筑工业出版社.

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关键词：建筑施工；安全隐患；原因分析；方法与措施

中图分类号: TU714文献标识码：A文章编号：

国家对建筑工程安全管理工作十分重视，先后出台了一系列相应的法律、法规，初步形成了较为全面的建筑安全生产监督管理体系，建筑工程安全事故发生率大为下降，安全管理取得了一定的成绩。尽管如此，建筑工程现场安全工作依然存在着诸多问题。

1施工现场安全隐患及其安全管理的现状分析

(1)在《建筑法》中，对建设各方的安全责任比较明确，但对现场的安全管理没有过多描述。建设单位通过合同将现场安全管理工作全部交给了施工和监理单位，而且许多建设单位要么是为利益，要么是为了业绩，往往还只关心工程质量、进度和投资问题，要求施工单位抢进度、赶工期而漠视了施工单位现场安全管理与监督工作。

(2)有的地区，一些建筑施工企业改制后变成了管理公司，自己没有固定的、具有一定技术实力的施工队伍，中标后只能依靠协作队伍来完成施工任务。项目部的组成，要么中标单位自己派出全部的管理人员组成项目部；或者派部分管理人员与助协作单位的部分管理人员组成项目部；要么是全由借牌单位自己组成，收取管理费，只要不出事就不闻不问了。而作为现场安全管理第一责任人的项目经理根本就不到场，即使来了也是为应付检查。

(3)建筑施工市场竞争激烈，低价中标后，为了获取更大的利润，便拼命节流。节流首当其冲的就是各种措施费的减少，造成了现场必要的安全投入减少，安全防护设施等不能配套到位，埋下了安全隐患，甚至发生安全事故。

2加强安全管理的方法与措施

2.1建立健全现场安全管理的各项制度

2.1.1建立安全业绩考核制度和项目经理考评制度

在《建筑施工安全检查标准》中，虽然检查标准及内容比较全面，易操作，但是主观因素多，不能真正反映发生安全事故造成的损失程度。为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，有必要实现检查评价工作的标准化、规范化，因此，政府应该出台明确的既不受主管因素的影响，又能真正反映企业安全事故损失程度，也能提高企业安全管理水平的安全业绩考核办法。定期或不定期抽查，对项目上的安全管理情况进行考核。对于项目经理的考评，也可采取积分的考核办法，如果没有达到规定的最低分数，规定一年或两年不得参与投标等；超过某个分值，在投标时可以加分，以表示奖励，从而提高项目经理对现场安全管理的重视。

2.1.2将安全业绩纳入招投标中制度

招标文件中要求施工企业在投标文件中提供近3年的安全业绩证明(包括施工企业和投标项目经理的安全业绩证明)，并单独列出评分细则，最后和其他的得分汇总。如果该投标单位不能提供满足招标文件的安全业绩证明，该单位的投标文件应视为废标。

2.1.3建立安全文明管理保证金制度

要预防和杜绝安全事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入，为避免承包商采取压缩成本来获取更大的利润而减少安全投入的现象发生，应建立安全保证金制度，以确保现场的安全投入能有足够的资金保证。一方面，投标单位在投标报价时，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并在进场后缴纳或在工程款支付时按比例扣留；另一方面，在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情况下，监理或者业主可以直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。

2.1.4措施费使用计划和设施配置计划的编制制度

在招标文件要求投标单位编制安全文明管理费用的使用计划和安全设施投入计划，作为实施过程中实施和监督的依据。一方面要求施工企业根据现场需要投入必要的安全防护设施；另一方面，可以用来监督项目部专款专用，不得俭用和挪用。

2.1.5中标单位组成项目部制度

该制度要求，无论是采取何种方式承接到工程，项目部的组成必须由中标单位组成；项目经理、质检员和安全员等几大员应由中标单位派驻，而不是将分包单位的管理人员纳入组成项目部或者根本就不派管理人员，其中还应根据分包单位施工人员数量配置安全员。

2.1.6工序验收过程中的否决权制度

工程质量与施工安全是相辅相成的，是密不可分的，质量隐患往往会导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。所以，控制质量就是控制安全，反之亦然。因此，应让安全员参与到工序验收过程中，而且要具有否决权，这样才能从源头消除不安全因素。

2.2安全员的权责应对等，充分发挥现场安全员的管理作用

从某种程度上讲，安全员是属于“不受欢迎”的人，工作认真就容易得罪人。所以，在许多施工现场的安全员不能发挥安全监督作用或作用不大，所做的工作都是诸如安全帽、临边维护等比较直观的工作，或只能呆在办公室闭门造车——做资料、迎接检查，而没有发挥他们真正的作用。导致这种状况是因为安全员的权责不对等，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门领导和项目主管领导才能作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。鉴于此，加大安全员的权限是必要的，以提高安全员的管理积极性。

2.2.1安全员应该有优于项目经理的权限

从职务和级别上说，安全员是低于项目经理，受项目经理领导，但是在安全管理上，笔者认为，安全员应该有优于项目经理的权限，在一些原则性问题上至少应该有和项目经理一样的权限。对于一些违规做法或不符合安全要求的做法有否决权，这样安全员在现场才能发挥出他们的积极作用。

2.2.2对安全文明管理费的支配权

首先，安全员必须是投标单位派驻。其次，安全员应对安全文明管理费应具有支配权，特别对于那些挂牌的施工单位。因为中标单位将管理费扣除后，其他的所有开支都是由挂牌企业支出的，安全员要想从他们手上申请安全投入费用是很困难的，不是拖就是打折扣，甚至拒绝投入，以致现场必须的安全防护设施不能按时配置到位，容易发生安全事故。

2.2.3建立健全劳动安全生产教育培训制度

虽然在法律上有规定，对刚刚进场的施工人员要进行必要的安全教育，但在实际工作中，很难落实。故要求安全员必须在施工前对进场的施工人员进行安全教育，采取考核、竞赛等方式来提高施工人员的安全意识，合格颁发上岗证，并要求所有人员挂牌上岗，没有上岗证的人不得上岗，工人上岗后随时接受抽查，如发现施工没有进行上岗前的安全教育，应对安全员进行处罚。要求安全教育要区分不同的工种、不同的施工内容，或分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部分所应采取的安全技术措施。

2.3有效落实监理安全管理的权限

《建筑法》和《建筑工程安全生产管理条例》中对监理提出了安全管理要求，也赋予了安全责任，但是对监理如何做好安全管理的权限描述不够。在实际工作中，发现不安全隐患或安全问题时，监理一般有三种方式：①“口头通知”或在例会上提醒要求；②“书面通知”，由监理工程师下发通知单或停工令，其中停工令须征得甲方同意；③严重的情况通知安全监督主管部门。可见，监理对现场的安全管理存在权力上、能力上的不足。因此，法律既然要求监理进行必要的安全管理，并赋予安全责任，同样也应该赋予监理一定的权利，如经济处罚权。对施工单位不安全、不文明行为进行处罚。在日常的监理过程中，除了“质量”、“进度”、“投资”三大控制外，还必须对安全文明费用的使用情况，安全防护设施的配置到位情况，现场人员的安全文明行为情况，不安全文明行为等情况进行监管。

3结语

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关键词：技术法规；技术标准；互动关系

中图分类号： C35文献标识码： A

1技术法规的内涵

①技术法规的概念

技术法规是规定强制执行的产品特性或与其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、标志或标签要求。技术法规一般是指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其它的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等。

在建筑领域，建筑技术法规的定义一般是以 1984 年联合国经济与社会发展委员会的《建筑法规术语及其定义》中的定义为准：建筑技术法规是一种法定权力机构所接受的约束性文件，它由技术性规定和涉及技术性规定的文件组成，其中还包括一些适用的管理性条款。

建筑技术法规一般是由政府主管部门批准，在政府管辖范围内强制执行，为保障建设领域中工程建设的质量、安全、卫生、环境等，能满足统一的技术要求和管理要求而作的、符合特定的工作程序和要求的规定，它依靠或影响现行的自愿采用的工程建设技术标准。

②技术法规的特点

1）工程建设技术法规具有强制性的特征。工程建设技术法规规定的都是直接关系到工程质量和安全、人体健康和人们生命财产安全、环境保护和资源的合理利用与节约、技术进步的推动等国家基本经济政策实现的内容。纳入技术法规的内容都要严格贯彻执行，违反或不执行时要进行处罚。

2）工程建设技术法规具有技术和管理的综合性特征。工程建设技术法规既包括技术的要求也包括管理的要求，因此具有综合性。

3）工程建设技术法规具有较好的稳定性和适应性。编制工程建设技术法规时，一般是以功能为基础或者是以目标为基础来进行编制的，目标和功能部分措辞比较稳定，一般不需要修改，而技术的性能和方法性条款一般需要随着技术的进步而及时调整，以适应社会的发展需要，因此技术法规又具有良好的适应性。

4）工程建设技术法规具有约束范围广的特征。由定义可以看出，工程建设技术法规不仅对建筑产品特性或工艺涉及质量、安全、环境保护、卫生等方面做出了技术性的规定，还对适用于产品的相关过程或生产方法以及一些适用的管理性规定做出了约束。

5）工程建设技术法规具有表现形式多样性的特征。工程建设技术法规不仅包括国家法律，还包括政府法令、部门规章等强制性文件。

2技术标准的内涵

①技术标准的概念

技术标准是基于协商一致，被公认标准化机构批准的，为了通用或反复使用为目的的，为产品或其加工和生产方法提供规则、导则或特性的非强制性技术文件，是重复性的技术事项在一定范围内的统一规定。在建筑领域，工程建设技术标准是由政府建设管理部门授权专门的标准化组织或机构制定的，专门针对建设工程的勘察、设计、施工、安装、验收和管理活动的技术性文件。一般包括强制性的和非强制性的技术要求，并由专门的管理部门负责监督实施。

②技术标准的特点

1）工程建设技术标准具有较强的生产属性。工程建设技术标准是关于建筑产品生产过程的技术规定，按照技术规定的方法或规范来组织生产，可以保证建设产品的质量，并减少安全生产事故的发生，从而降低工程的安全生产成本，提高安全生产效益。因此，它具有较强的生产属性。

2）工程建设技术标准具有较强的技术性和可操作性。工程建设技术技术标准是通过国内专家学者验证后的技术条文，是经过实践检验的产物，并符合技术先进的原则。同时，它能最大限度的发挥技术的作用，保证建设活动的安全、高效的运行。因此，它具有较强的技术性和可操作性。

3）工程建设技术标准具有很强的经济性。工程建设技术标准是一套规范的生产方式，它不仅能减少安全事故的发生，而且能够提高项目的经济效益、社会效益和环境效益，因此，它具有很强的经济性。

3建筑安全技术法规与技术标准的互动关系

3.1技术法规与技术标准的区别

技术法规与技术标准的区别主要表现在以下三个方面：

①法律效力上不同。技术法规是强制执行的，而技术标准一般是推荐执行的，只有当被技术法规引用后才具有强制性。

②制定机构不同。技术法规一般是由政府部门制定和，而技术标准一般是政府授权委托相关社会组织机构来制定和。

③制定批准程序不同。技术法规的制定必须通过一定的立法程序，一旦通过就成为法律文件应无条件执行。技术标准制定的基本原则是广泛参与和协商一致，最后投票表决通过，通过后仍然可以不执行。

3.2技术标准对技术法规的功能补充

①有利于弥补立法不足，协助法规规范市场。工程建设法规属于法律的层面，对于技术的要求不可能做出详细的规定，而工程技术标准正好可以起到补充的作用，它是一种规范性的陈述文件，里面对于技术的要求比较详细具体，可以协助法规规范市场的秩序。

②有利于工程建设技术法规目标的实现。工程建设技术法规是企业建设活动的工作准则，可以规范市场的行为。为了达到这一目标，必须有一套建设活动的标准来进行明确的规定，因此工程建设技术标准就是为了保证建筑产品质量和安全的一个度，它可以用来保证技术法规目标的实现。

③有利于发挥市场的自我调节作用。工程建设技术法规是由政府来进行管理的，而工程建设技术标准是由市场中的相关学会和协会来进行制定和管理的。在工程技术标准的实施过程中，采用的是推荐和资源采用原则，这样符合市场经济的要求，各个省可以选择符合自己地区要求的标准进行管理。这样可以减少政府统一管理带来的弊病，发挥市场的自我调节作用。

3.3技术法规与技术标准的互动关系 工程建设技术法规和技术标准存在三种互动关系：

①良性互动

当工程建设技术法规和技术标准呈良性互动关系时，两者是相辅相成、协调统一的关系。一方面，工程建设技术法规可以规范市场秩序，促进工程建设技术标准的实施；另一方面，工程建设技术标准可以对工程建设技术法规的行政手段进行补充，充分发挥市场的自我调节作用。

②中性互动

当工程建设技术法规和技术标准呈中性互动关系时，两者是混淆不清的关系。一方面，工建设技术标准在推广新技术、保证职业健康与安全、保护环境等方面做了强制性的规定，促进了整个建筑行业的发展；另一方面，由于两者功能划分不够明晰，导致一些不必要的措施进行了强制的实施，浪费了大量的社会资源，也难以发挥市场的自我调节作用，不利于新技术、新材料、新工艺、新设备在工程建设中的推广应用。对于一些需要强制执行的技术要求又没有进行强制实施落实，难免会影响工程的质量和安全，不利于建筑业的良性发展。

③恶性互动

当工程建设技术法规和技术标准呈恶性互动关系时，两者是各自独立的关系。一方面，如果工程建设技术标准的制定缺乏开放性和透明度，那么很多技术规定将缺乏科学性和适用性将不能达到保证职业健康安全的目的。另一方面，如果工程建设技术法规落后于社会的发展要求，那么强制实施时，就会对整个社会产生巨大的负面影响，阻碍社会的发展步伐。此外，技术法规制定得不好，也会对技术标准的实施和技术的发展起到阻碍作用。

参考文献：

[1] 谢娴莉,李孟徽.中英建筑技术法规和标准的编制与管理的对比研究[J].重庆职业技术学院学报,2007

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一、督查目的

通过开展百日督查行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规和“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进工程建设各方责任单位安全生产主体责任和全市各建设行政主管部门安全监管主体责任的落实，深化隐患排查治理，立足于“治大隐患，防大事故”，集中解决建筑施工安全生产的突出矛盾和问题，建立健全安全生产责任体系和长效机制，减少一般事故，杜绝较大及以上事故的发生，全市房屋建筑工程施工安全生产形势持续保持平稳。

二、组织领导

为稳步有效推进全市百日督查行动，决定成立工作领导小组，领导小组组长由市建委主任虞银花担任，副组长由市建委副主任应柏平担任，成员由委质安处、市场处、宣教处和市安质总站、市建管处、市监察支队等负责人组成，领导小组办公室设在质安处，负责组织协调、督查、指导等具体工作事项。

三、督查范围

本次百日督查行动将覆盖全市各建设行政主管部门、市本级各建筑业监管单位和工程建设各方主体以及在建工程项目，同时突出重点地区、重点企业和重点场所的督查。根据全市建筑施工安全生产形势及安全生产状况，确定重点督查地区是基础工作薄弱、事故多发的地区；重点督查企业是近三年安全生产方面发生较大以上事故和2007年度发生死亡事故及列入20*年重点监管的企业；重点督查场所是施工现场。

四、督查内容

（一）对各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各建筑业监管单位的督查内容：

1.各部门、各单位安全生产责任制建立健全情况、安监机构设置和人员配备情况、工作职责分解落实和履职情况，以及安全稽查、应急救援预案等各项制度的建立健全及落实情况，上级主管部门印发的各类文件贯彻落实情况；

2.建筑施工安全生产隐患排查治理和百日督查行动工作的方案制订、宣传发动、任务分解、现场抽查复查等工作落实情况；

3.“安全生产月”活动、北京奥运会召开期间、防汛防台防暑等重点时间段的各项工作组织、布置、检查等落实情况；

4.安全监管执法情况，对发生生产安全事故和违反施工安全生产法律法规的责任主体和责任人员进行行政处罚的执行情况。

（二）对工程建设各方主体以及在建工程项目的安全督查内容（各地可根据实际增加其它需要督查的内容）：

1.市建委《*市20*年建筑施工安全生产隐患排查治理工作实施指导方案》（甬建发〔20*〕70号）中所确定的排查治理内容（含盖下列带“*”的内容）和《关于组织开展全市建筑业综合执法监督检查的通知》（甬建发〔20*〕86号）中所确定的施工安全检查内容；

2.施工企业及项目安全管理机构设置和人员配备情况；

3.施工企业及在建工程项目的安全隐患排查工作布置、安全隐患整改情况；

4.建筑工程使用的爆炸物等危险物品的管理情况；

5.建筑安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况；

*6.建筑安全生产法律法规、标准规范及规章制度的贯彻执行情况；

*7.工程建设各方主体，特别是工程建设单位、施工企业和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实情况；

*8.安全生产费用的提取和使用情况；

*9.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；

*10.工程中涉及到的建筑幕墙（新增内容）、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实情况；

*11.建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

*12.安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；

*13.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况；

*14.按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况。

五、督查时间

督查时间自文件下发之日起至7月31日。

六、督查形式

采取企业自查和县（市）区主管部门抽查、市建委专项督查相结合的方式进行，通过听取汇报、查阅资料、现场督查、提出要求、限期整改落实等形式开展。企业应对所承建项目进行100%全面自查；县（市）区主管部门在企业全面自查的基础上，重点抽查面不少于在建工程数的1/3；市建委将分期分批对所辖县（市）、区主管部门实施全面督查并抽查各地1至2个企业或在建工程项目。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。本次百日督查行动是国务院加强安全生产工作、确保北京奥运会安全环境的重大举措，是安全生产“隐患治理年”活动的不断深化。各部门、各单位一定要高度重视，把百日督查行动作为当前的一项重要工作摆上重要议程，要建立和落实督查工作责任制，各主管部门的主要负责人要亲自研究和部署，抓好督促落实，分管负责人要切实履行职责，深入一线开展督查。各企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，认真组织开展好本单位自查自纠工作。对百日督查行动组织不力、督查不力，导致重特大事故发生的，要严肃追究责任。

（二）周密部署，务求实效。各部门、各单位要根据本通知精神，结合隐患排查治理工作，制定督查实施指导方案，明确督查内容、要求和责任，于5月10日前将工作部署落实到基层、到企业。要统筹安排好隐患排查治理、“安全生产月”活动、汛期防汛防台及高温季节安全生产等工作，确保百日督查行动的时效性和针对性。

（三）突出重点，加强监管。百日督查行动要坚持与隐患排查治理工作相结合起来，做到统筹兼顾，点面结合，既要全面发动，督促工程建设各方主体彻底排查安全隐患，做到排查不留死角、治理不留后患，又要重点检查事故多发、隐患突出、管理薄弱、安全生产形势严峻的区域和企业。督查要善于发现实质问题，并跟踪督促解决问题，坚决防止搞形式、走过场，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改。

（四）广泛宣传，形成声势。各部门、各单位要充分利用各类媒体及各种会议、文件等有效形式，加大百日督查行动的宣传力度，做到家喻户晓。教育引导企业和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，及时宣传和推广好经验、好做法，形成人人关心、重视安全生产工作的浓厚氛围，对百日督查行动不重视、不认真、走过场的企业要公开予以曝光。

（五）掌握信息，及时报送。各部门、各单位要建立信息报送制度，加强百日督查行动信息报送工作，及时反馈百日督查行动开展情况。根据省建设厅和市政府关于百日督查行动信息报送要求，为更好地反映全市建筑行业百日督查行动的开展情况，请各部门、各单位要按照以下时段要求及时将百日督查行动有关情况（含电子文档）上报我委质安处。

1.5月10日前报送实施指导方案及领导小组名单；

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[关键词]建筑施工；安全管理；措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0164-01

建筑行业作为高风险行业，事故发生率远远高于其他行业，不仅给施工单位带来了严重损失，也给施工人员带来安全隐患，不利于建筑行业的持续健康发展，因此加强施工现场安全管理工作尤其重要。

1 建筑施工安全管理的重要性

建筑施工是以建筑物和构筑物为对象的多工种交叉、轮替、顺序进行的生产活动，大部分是露天作业，且经常处于高空或地下，如不妥加防护，容易发生坠落、磕碰、触电等伤害事故，造成生命和财产损失。为了保护建筑安装工人在生产过程中不受职业病与伤残的威胁，国家先后颁布了相关的法律法规，保障了建筑工地的安全生产，有效降低了施工安全事故的发生率。但是，还有不少建筑企业对施工安全管理不够重视，施工现场管理人员的安全意识不强，安全生产资金投入不到位，安全管理人员配备不合理，安全教育考核制度没有真正落实，实际操作人员安全意识薄弱等现象屡见不鲜。工伤事故和职业危害仍然威胁着劳动者的生命和健康，还给国民经济造成巨大损失。血的教训应足以引起建筑施企业对安全的高度重视，提高认识，防患于未然。

2 建筑施工安全管理的特点

2.1 建筑工程施工安全管理具有动态性的特点

建筑工程氖┕た始直到工程施工结束，都处于一个不断变化的过程中，这是一个动态发展的过程，施工中的每一种方法、施工条件、作业状况及作业人员都处于时刻变化当中，从而导致建筑工程施工安全管理也要具有动态性的特点。

2.2 建筑施工项目种类繁多，多工种交叉作业，安全管理内容各异

建筑工程的复杂性不仅涉及到施工技术方法的不同，同时不同的工程中其施工技术、工艺、周期、设备、材料等都会存在着较大的不同之处，所以与其相互联系的安全技术、知识、特点及人员素质等也存在着一定的差异性。

2.3 每一个工程项目的施工环境有其独特性，安全管理要因地制宜

每一项工程都处于不同的地理位置、环境下，所受到的影响因素也各不相同，所以其无论在结构上还是施工工艺上都存在着较大的不同之处，每一项工程的独特性决定了其施工安全管理工作的不同，安全管理需要根据工程的特点因势利导的进行。

2.4 影响建筑工程施工的因素复杂而且多变，使得安全管理也存在安全隐患

建筑工程施工中受到的影响因素较多，大部分工程都处于高空作业当中，气候条件对其影响较大，同时建筑施工设备其能耗较大，强度较高，所以对施工现场及周围环境都会造成不同的影响，诸多复杂多变的因素导致施工中的安全隐患增加，安全事故发生机率较高。

3 建筑施工中常见的安全风险

3.1 经营者安全生产意识淡薄

在建筑过程中，对于安全问题是一个企业只有投入，却不见收获的项目，建筑企业的经营者为了节省成本，对建筑安全这个项目减少投资，使得在建筑过程中，安全事故频发。

3.2 施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高

在建筑过程中，建筑企业的有些技术人员以及监管人员对安全的认识相当缺乏，不了解怎样进行安全建筑，因此违反安全规章的事情常有发生。

3.3 施工组织设计不合理或缺乏针对性

在建筑过程中，有些项目缺少对安全这方面的规划，缺少必要的施工方案，因此常常会造成施工现场非常混乱，缺少技术性操作，事故频发，给安全带来非常大的隐患。

3.4 安全教育培训相对滞后

在施工项目开始之后，许多施工人员都是临时工，并不是只固定在一个地方，随时都有可能去另外一个工地，因此在安全培训上就存在了难度，造成施工前没有接受过任何安全上的培训。另外，企业的技术人员在安全意识方面也比较差，缺乏对安全重要性的认识。一些施工现场虽然有培训计划，也实施了培训计划，但是这只是形式上的，并没有起到真正的作用。

4 加强建筑施工安全管理的措施

4.1 建筑施工单位要能够从科学发展观的思想高度出发，在保证在企业经济效益稳步发展的同时，以保证建筑工人的安全为原则，建立一套健全的建筑施工安全生产管理制度，将施工安全管理工作责任具体落实到每个人身上，将安全工作落实到位，对施工人员的安全负责。建筑施工单位要建立安全管理资料库，提高各单位、人员的重视程度，将安全施工与经济效益相结合，在施工过程中规范安全管理工作，确保建筑施工的安全运行。

4.2建筑施工安全与人民生活、社会稳定、企业效益密切相关，建筑施工行业的可持续发展也离不开安全管理工作。建筑施工单位应该树立以人为本的安全施工理念，在施工过程中，始终把施工人员的安全放在首位。要明确安全施工的职责，加强管理、做好安全工作，要真正提高施工安全管理水平，规范施工技术，确保施工人员的生命安全。

4.3在影响施工安全的一系列因素中，环境因素是较为重要的一项。良好的施工环境必然会保障建筑施工人员的安全，而恶劣的施工环境则会提高安全事故的发生率。因此建筑施工单位要给施工人员提供一个安全程度高的施工环境。

4.4建筑施工人员的综合素质也是影响施工安全的重要因素，这就需要施工单位对建筑施工人员做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人员的专业素质，要能够建立一套健全的建筑施工安全管理制度，明确安全管理的职责，并统一安全管理工作的内容与标准，使安全管理人员的管理工作规范化，提高安全管理人员的管理水平与监管力度。其次要提高施工人员的综合素质，建筑单位可以定期举办一些宣传安全施工知识的活动，普及施工人员安全施工的知识；要做好岗前培训工作，在安全教育课程结束后要进行考核，确保施工人员掌握安全知识。对于一些特殊工种的施工人员要做好专门培训工作，严格规范持证上岗制度。

4.5建筑施工单位管理人员要能够在施工过程中不断总结经验教训，并借鉴其他施工单位的安全事例，以此来提高警惕，针对发现的安全问题提出解决对策，避免同样事故的再次发生。要建立施工安全管理制度、施工安全生产条例，严格规范持证上岗制度，同时提高企业对安全生产的技术、资金投入，运用先进可靠的施工装备来进行安全操作，淘汰一些落后过时的生产设备。建筑施工单位在施工过程中以制度为基础、科技为保障，可以全面提高安全生产水平。

4.6做好安全生产监督工作是有效降低事故发生率的措施之一，因此建筑施工单位要做好安全监督工作。安全监督人员要对施工人员的操作进行不定期检查，对一些不规范的操作要及时纠正，确保每名施工人员都遵循技术操作的标准要求进行施工，确保每个施工工序都安全规范。对于施工过程中一些违规操作、违法操作的行为、存在安全隐患的施工单位，安全监督人员要能够及时中断施工程序、限令其做出更改，并记录在案，安全监督人员要做好监管工作，消除一切因施工技术问题而引起安全事故的隐患。

综上所述，安全系于责任，责任则重于泰山。安全生产对于建筑企业来说是头等大事，更是关系到企业的根本利益。提高现场施工人员的安全意识，培养施工人员的安全责任心，做到人人绷紧安全弦，才能让安全生产的目标得以实现，让企业处在健康安全的环境下不断发展。

参考文献

[1] 刘志芳.综述加强建筑施工安全管理的几点措施[J].广东科技，2007（S1）：397-398.

[2] 刘明地.加强建筑施工安全管理[J].科技与生活，2010（12）：164-164.

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关键词：建筑工程；安全；监理；工作方法

中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建筑工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。通过实施安全监理，有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益、降低安全生产风险程度，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保工程建设的安全性。

一、 建筑施工的安全概念

建筑施工的安全概念，从严格意义上来说,应分两个方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我们常说的完成的建筑物是否存在安全隐患和影响使用的问题，这样的安全问题是由质量来决定的，因此，我们常说安全和质量不可分离也就源于此。安全的第二个概念,是指施工过程中的安全，这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系，而是指在施工过程中的建筑意外伤害事故。由于建筑行业是事故多发性行业，出现意外伤害事故的可能性较大，从而给国家和社会带来损失，给家庭带来不幸。因此，在施工过程中加强安全监督管理,控制意外伤害事故的发生，就是我们必须特别重视的问题。

二、造成安全事故的主要原因

施工过程中的安全事故造成的主要原因归结起来不外以下几个方面: 安全意识不强；操作人员的行为不安全；技术上的不规范；生产环境不良等。分析这些原因后不难做出结论，造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而在解决了诸多的人为因素后，意外伤害事故是完全可以避免的。

三、加强建筑施工安全监理工作的措施

1、 建设行政主管部门严格规范市场准入

从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，没有建立合理的工程总承包管理体系。监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、被动吃力。所以，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的，在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业淘汰，且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，将那些真正具备安全生产条件的施工企业引进市场。

2、加强监理人员培训教育

安全管理是一项技术性很强的工作，监理人员在施工现场经常会遇到许多安全细节问题，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能。因此，必须加强对监理人员的培训和教育。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。具体做法有：（1）监理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求；（2）加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习的监理；（3） 加强对重要安全设施( 设备) 、安全生产重难点部、位安全技术措施等的安全教育培训学习的监理。

3、加强施工阶段的安全监理

（1）事前控制

监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。

认真审查专项安全施工方案，施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，《条例》也有明确规定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查, 合格后方可实施。必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。

严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底, 检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照, 确认符合要求后方准上岗。

把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品,坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。利用专题安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故，要制定生产安全事故应急救援预案。

（2）过程控制

施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程万无一失。要对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患,能处理的当即处理。

通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中, 既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位， 重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。

坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。发现施工安全问题, 及时发出书面指令，并经项目经理或有关单位签认；对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。

（3） 事后控制

怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。

狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患, 坚决做到原因不查清不放过；措施不落实不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行评比， 对好的班组和事件, 总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。

畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法， 组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训，以更好地发挥监理的良效机制，实现工程建设监理领域的重点创新，加强和规范监理企业的安全意识和责任，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。

综上所述，施工安全是一项技术性很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有经验的专业人才。在监理工作中充分发挥在施工安全方面的预控作用，能够在事前控制发挥积极作用，有效消除施工现场人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制，消除各种事故隐患，实现安全监理目标。

参考文献：

[1] 练度,张长山. 浅谈建设工程中的安全生产监理[J]. 山西建筑. 2010(27)

[2] 崔若飞,王丽春. 浅谈建设工程监理中的安全控制[J]. 科技资讯. 2010(04)

篇8

关键词：建筑施工；事故；安全文化；安全管理

随着我国经济的迅速发展，国家在基础设施建设领域的投资倾斜及房地产的飞速发展，使我国建筑业得到了极大的发展，建设工程质量水平与质量管理水平也不断地跃上新的台阶。然而，由于建设工程技术复杂，涉及的因素很多，实际施工过程出现这样那样的质量问题也在所难免，这就要求施工技术管理人员、监理管理人员以及政府建设工程质量监管人员加强工程质量与安全的管理和监督力度，以确保建设工程的质量和人民生命财产的安全。

我国住建部在今年4月做出了一份关于房屋、市政工程生产安全事故和质量事故质量问题的统计，仅在本月，全国就发生房屋市政工程生产安全事故26起、死亡31人，其中有15个地区发生房屋市政工程生产安全事故。这些数字听了之后，让人感觉不寒而栗！对于那些已逝的生命，让人深感痛惜！同时，也让我们深深的体会到了安全和质量的重要性。笔者认为，建筑施工现场所发生的一切事故中，作为建筑施工现场“活体”的人的不安全行为是安全生产的最大隐患。本文就建筑施工现场进行安全质量管理时应注意的几个问题作出了分析。

一 建筑安全质量管理时应注意的问题

1）心理上必须引起足够重视，不能虎头蛇尾。有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，工程基础施工时，安全抓得紧，毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。2）杜绝安全短期行为，防止弄虚作假。诸如，不按规范投资永久性的安全设施建设，为了“经济效益”，能省则省，安全教育制度不落实，编造事实有的弄虚作假，对安全隐患拒不整改或改不到位，想蒙混过关。3）在安全用品使用方面，切不可以次充好。安全防护用品，质量第一是关键。有的企业或个人贪图便宜，或为了拿“回扣”，购买质量低劣的、达不到安全标准的“安全网”，以次充好或买伪劣产品作为劳保用品发放等等，这些均为安全生产埋下“祸根”。4）工作人员不可未经过安全培训就上岗，违章作业。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是农民工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。5）安全工作切勿以罚代管。应加大安全监督力度，对违规违纪行为实施经济处罚， 对造成事故者，严惩不贷，实乃必要之举措。但有人认为，一罚就灵，以罚代管，只管罚款了事，有悖于强化安全管理的初衷。

二 创建建筑安全文化有利于减少安全事故

安全文化是安全价值观、信念、传统、风气、行为准则的复合体；是人类在征服自然、利用和改造自然的过程中集体智慧和力量的具体体现；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化；是现代安全管理的发展，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。为了使企业能在健康、安全、稳定的环境中发展和壮大，创建企业安全文化是一个优秀企业所不可或缺的内容，因为创建企业文化、营造企业“关注生命、关注安全”的舆论氛围，对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。它在组织及协调安全管理机制的同时，能创造良好的、安全的作业环境和制定自我约束的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为，减少违章引发的事故， 是企业安全管理的重要内容和手段，能使企业生产进入安全高效的良性状态。同时，创建安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导行为，达到安全决策和安全操作的目的。创建企业文化要以人为核心，树立人本观念。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此，在创建企业安全文化中，安全管理必须重视人的因素，必须强化群体的安全意识， 必须提高企业全员安全文化水平，要尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动企业安全文化的改善和提高。

安全企业文化在管理上的重点是“三种人”，即班组安全员，检修清理作业人员和转岗、复岗、新员工。班组安全员是做好最基层监督、检查工作的人员，是企业安全文化的传播者，是员工和企业安全管理人员之间的桥梁和纽带。他们是最容易发现问题和最容易解决问题的人员，要充分发挥他们的作用，推动企业安全文化的创建。检修、清理作业人员工作在检修、清理作业的前沿，是企业内最易出现事故的人员。要做到防患于未然，就要确立“三方确认”制度，即从岗位方、电工方、清理检修方三个方面进行联络、确认、挂牌的方法， 使“安全工作四制”得以充分的落实。作业前，要以明确“三方确认”职责为基础，严格做好“一处、一检、一措施”（ 每一处检修点都必须进行一次详细的检查，针对检查出的问题，制订“危险预知、事故预案”等防范措施）。针对新工人、转岗、复岗人员对业务不熟、专业知识欠缺、对生产节奏不适应的特点，要对他们进行安全、生产、设备等方面的知识培训，对于重点岗位、重点人员要列入重点控制范围重点管理，增加对他们的教育与检查力度，利用日查、周检、知识培训，使他们走入正规化。

三 加强工程材料和工程质量的检测，预防事故发生

近几年来我国建筑行业的意外事故是不断增加，普遍的施工场地都出现了伤亡事故。这些都是在警示我们；工程建筑施工时一定要做好质量检查工作。质量检测作为建筑工程的一种质量控制的手段，是建设工程质量监督体系的一个重要组成部分，检测报告是评判工程质量优劣的重要依据。在建设中具有举足轻重的地位。为了做到科学检测，要掌握工程质量检测的相关知识和管理方法，保障建筑工程的质量。检测时需要积极的应用先进技术与手段，结合科学的实施程序，提高建筑工程中的检测效率，尽量避免过大的经济损失，维护工程建设施工中的安全。

篇9

[关键词]建筑漫游动画三维动画动画制作方法三维模型动画特效制作

三维动画是一种用计算机模拟空间造型和运动的动画形式，是纯粹的计算机技术的产物。三维动画的本质即通过计算机的运算和处理，建立三维物体造型，并使该物体在三维空间运动。三维动画已经发展了很多年，从最初的三维物体造型，发展到目前的虚拟现实技术，在三维模拟的建立手段、计算方法以及三维真实效果等方面，具备了很高的技术水平。

一、构思创作

制作建筑动画很讲究制作思路、制作方向等，作者的制作水平和技巧都会在动画中表现出来。在建筑物或是城市的漫游动画中，在构思过程中，就需要至少两种思路的存在:

其一宏观场景制作和动画设计，想要得到流畅、高质量、高清的画面效果，必须保证画面中的构筑物和自然景观模型的总面数不超过5万个左右。另外自然景观也建议尽可能使用插件进行制作，一方面其后期效果较好，制作的模型已经进行了优化，并且其参数功能利于动画制作；另一方面也比在三维动画开发软件中进行制作的效率高。

其二是在强调细部特征的表现时，在设定好一个动画漫游线路之后，按照该线路所要表现的建筑单体的具体形象进行科学的建筑单体的建模工作。在构思表现手法时，还要突出三维技术优异于实景拍摄的特点，可以利用在实景拍摄中无法完成的以建筑物结构线框表现的画面实现方法。

二、绘制草稿

绘制草图就是将构思先简单的表现出来，当然也不是一定要这样，尤其是一些强调电脑制作技术的项目中，如果只是制作一些简单的内容，那么只要在头脑中形成大致的轮廓就可以了，如果要完成一些较大的、需要多领域合作的项目，那么最好是将绘制出的不同领域的表现草图以互相沟通，完成复杂的动画制作。

三、建模

在准备工作完成后，就可以开始建模，将客户提供的建筑物平面资料或是城市规划图纸等以三维模型展现出来，建模不仅需要耐心，还要有一些技巧，原则是应该在表现出必要细节的前提下尽量地整体大气的反映项目的确立点和优势点。

在创建三维模型时，传统的作法是首先按照平面图中标注的尺寸，通过建筑CAD软件进行平面图的绘制，然后再将文件导入到三维动画制作软件中，通过参数化编辑器生成三维模型，以确保模型科学、准确地反映目标实体。

四、材质灯光

在制作建筑动画时，材质与灯光对整个动画的效果至关重要，会直接影响到整个动画的真实效果和视觉效果，这也是一个相当复杂的制作和调整过程。在材质与灯光的关系中，不同属性的光源照射到物体上会产生不同的变化，如灯光的颜色、灯光的强度、灯光的照射角度、灯光的距离等都会对物体材质产生较大的影响，而不同的物体材质属性也会影响到灯光照射物体的亮度、高光区、过渡色、反射等。

五、动画调节

对于三维动画作品，动画的调节相对来说是难点，特别是角色动画的调节，更需要丰富的经验，角色动画的调节过程是相当枯燥和繁重的，甚至有时是出力不讨好的，往往经过大量的关键帧调节之后的动画效果反而不如简单的关键帧制作的效果流畅，三维软件系统默认的的自动计算关键帧间的线性变化效果可以让简单的角色动画制作方法变得极为简单，但是如果想要得到惟妙惟肖的角色动画效果，可借助于动作捕捉系统，由真人完成动作，通过小球运动轨迹的记录，将其转换至角色骨胳系统即可。

六、运用特效

这部分技术因为不是在三维软件中实现的，所以需要借助一些环境插件来达到事半功倍的效果。随着三维动画制作软件的不断发展和升级，这些插件的功能会逐渐被整合至系统中，并被不断优化，达到更加节省系统资源、每次调整都能所见即所得，且并不因此而增加渲染时间的效果。

七、渲染输出

经过建立模型、动画制作、材质灯光调整后，还要通过渲染才能把场景模型转化为视频或图像，渲染器的选择对渲染输出的图像质量有关键性的影响，而且选择不同的渲染器对模型制作、表面材质、灯光设置等也具有不同的要求，在制作建筑动画时确定渲染器的类型，这是至关重要的。

八、后期制作

动画从三维软件里面渲染出来后，我们需要在后期软件里面调色以及增加特效，使画面更有冲击力。后期编辑合成并不是单纯的把不用的部份剪去，或是把要用的部份连接起来的单纯作业。编辑的目的是透过构成的技术，使影像的表现凸显出更深层次的意义。因此合期编辑合成是充满挑战而有趣的工作，也是一个很知性的谜题。同样的素材交由不同的人编辑，就有不同的结果产生。构成的表现正是作者能力的表现。动画后期编辑是“感性的技术”，而非“感性的魔术”。感性的判断并非编辑的全部，它必须具备动画后期编辑的技术。

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关键词:建筑工程施工安全管理

经济的发展和人口数量的增多，为建筑行业的发展壮大提供了契机，近几年来我国建筑行业蓬勃发展，建筑的数量也随之不断增多，同时建筑工程的施工质量和施工安全成为人们关注的重点内容。建筑工程施工的安全管理对建筑的顺利进行具有重要的作用，是施工人员施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以说是建筑工程质量的可靠保证。

1建筑工程施工安全管理概况

1．1建筑工程施工安全管理的内容

建筑工程施工的安全管理作为建筑施工管理的重要内容之一，体现了施工单位整体的管理水平，对建筑工程是安全进行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依据国家建筑的标准和规范，施工单位需采取安全管理手段，以避免和解决施工中的安全问题，以达到相关的标准和要求。建筑工程施工安全管理大体涉及下述内容:(1)安全技术管理，建筑工程施工的安全技术管理主要是施工单位通过施工现场的情况和施工材料设备，制定安全技术保护措施，提前对可能发生的安全事故进行预防，保证建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工项目以后，施工单位根据目前建筑工程施工的国家规范和标准制定出与工程实际情况一致的施工安全制度，以此保证施工依照安全制度进行;(3)安全组织管理工作，建筑工程中进行安全组织的管理主要是建立各项安全管理制度以后，施工单位要严格管理，保证各项安全制度的落实，同时还要提高管理人员的综合素质，充分发挥人员的积极作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要体现在几方面:(1)有利于提升我国建筑的国际化水平。自从我国改革开放以来，国民经济和生产力水平有了显著提高，国家的开放程度也有了很大的发展，这为建筑行业的发展带来了新的发展机遇。国外的建筑企业开始进入我国的市场，继而提高了我国建筑企业的国家化视野和水平，并且在工程实施的过程中，也需要依据国际化的水准执行;(2)有利于我国建筑行业的发展。经济的发展和社会主义市场的完善，既促进了我国建筑行业的发展壮大，同时也带了一些负面的影响。部分施工单位过分追求经济效益，建筑工程建设资金不足、设计未完善以及前期准备工作不足就提前施工，施工单位采取非法手段进行竞争等，这些都降低了我国建筑行业的质量，暴露出了存在的问题，这也使相关建筑行业规范制度相继出现，从而进一步规范我国建筑行业发展;(3)促进施工质量的提高。在建筑工程施工的过程中，进行安全管理有利于建筑工程施工质量的提高和完善，实施安全管理有利于对施工的施工周期、造价、成本费用等进行明确，同时还可以保证施工人员规范施工，从而提高建筑工程施工的质量，满足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的问题

2．1安全管理部门缺少独立性

建筑工程的安全管理作为施工单位管理的重要内容，体现了施工单位管理的水平。目前来看我国建筑单位施工的管理部门大部分是通过政府和科研部门建立的，导致管理部门的独立性较差，进而影响管理部门工作人员的积极性和主动性，使他们不能充分行使管理职权，致使施工单位整个安全管理部门出现问题，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比较松懈

建筑工程质量的高低与建筑工程管理的水平密切相关，而建筑工程安全管理与建筑工程的质量有很大的关联。目前来看我国建筑工程安全管理意识较为缺乏，施工单位过分注重施工的进步和工程成本，把工程的经济效益放在首位，忽略了施工的安全质量管理，往往压缩用于安全管理的资金，由此增加企业的经济效益。另外，在管理人员在管理过程中也比较松懈，整体呈现出消极、不认真的态度，从而为建筑工程的安全施工埋下隐患。

2．3安全管理的法规不够完善

近些年来我国立法不断健全，关于建筑工程的法律法规也在逐渐增多，但是整体来看建筑工程有关的安全管理和施工的法律法规和标准规范还需要进一步完善，安全管理质量体系也需要进一步发挥自身的作用。经济的发展和社会的进步促进了我国建筑行业的发展，这就需要建筑安全管理的相关标准和规范能做到与时俱进，使其适应建筑的需要。我国建筑行业安全管理相关法律和规范与发达国家相比，还存在一定的差距，并且随着实际情况的变化法律法规解决问题的能力也在减弱，所以需要进一步完善我国安全管理的相关法律。

2．4施工人员的素质较低

建筑工程施工的工作人员素质与安全管理具有重要的关系。首先施工人员是安全管理制度的执行者，但是我国施工人员的素质普遍较低，同时专业技能和专业知识掌握较差，不利于建筑工程施工安全管理的实施;其次管理人员的综合素质不高，相关制度和标准的制定经常存在不完善之处，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加强建筑工程安全管理的措施

3．1强化安全管理教育

施工人员和管理人员作为建筑工程安全管理的主体，对安全管理的顺利实施具有重要的作用，所以加强施工人员和管理人员的安全管理教育是重中之重。首先需要对现有的员工进行安全教育的培训，定期组织施工人员学习安全施工的知识和了解工程安全管理的相关制度，广泛采纳施工人员的意见;其次还需要保证施工氛围和施工环境的安全，从而可以提高施工的效率，使建筑工程施工顺利实施;最后还要提高安全管理人员的管理水平，不仅需要进行技术和专业知识的教育，还需要增强管理人员的施工经验。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保证足够的投入是十分必要的。安全投入主要从两个方面做起，一是增加安全管理的人员投入，二是增加安全管理的资金投入。目前施工单位过分注重经济效益，压缩了在安全管理上的投入，所以应该合理调整建筑工程施工投入的结构，保证安全管理的顺利实施。人员的投入主要是为建筑工程施工安全管理的人员进行配备，保证有足够数量的工作人员能够进行安全管理，资金的投入是安全管理需要一定的资金，进行设备的购置和相关计划的制定，所以资金的投入是非常必要的。

3．3严格做好安全考核

在实施建筑工程施工的安全管理过程中，还需要建立严格的考核制度和奖惩制度，以此促进安全管理的顺利实施。在建筑工程施工的过程中，需要根据相关的考核标准和考核规范来评价建筑工程的质量管理是否符合要求，并且评价安全管理的工作人员是否复核工作的标准。对于考核结果优秀的工作人员给与精神和物质的奖励，对于工作出现的疏忽立即进行处理和解决。

3．4采取安全事故的紧急处理措施

在建筑工程安全管理的过程中，即使做好了相关的安全管理工作，仍然还会发生意外事故，所以，应该制定安全事故的紧密处理措施，准备救援物资和相关的药品、设备等，以防事故发生缺少应急机制。

4结语

建筑工程施工的安全管理作为施工单位管理的重要的内容，与建筑工程的质量息息相关，所以加强建筑工程施工的安全管理十分必要。在进行建筑工程施工安全管理中，要充分发挥国家、社会和企业的力量，国家应加强安全管理的立法工作，社会应对建筑工程的安全管理进行监督，施工单位则要加强自身安全管理的执行，推进建筑工程施工的顺利进行。

参考文献

［1］黄茂利．详细论述建筑工程施工安全管理中存在的问题［J］．建材发展导向，2011，09(9):314－315．

［2］黄超．对建筑工程施工安全管理的探讨［J］．建材与装饰，2015(18):135－136．