乡镇河道整治工作方案范文
时间：2024-04-10 10:11:26
导语：如何才能写好一篇乡镇河道整治工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
整治对象
江河镇段沿线。
责任单位
xx村、xx村。
整治目标
（一）河流沿线做到“四无一有”。“四无”，即无生活垃圾、杂物、废弃物、建筑垃圾，无挖沙采沙现象，无工业选厂，无乱搭乱建现象；“一有”，即有保洁员。
（二）沿河村组做到“六有一杜绝”。“六有”，即户有垃圾桶、承诺书，组有专职保洁员、垃圾池，村有垃圾清运员、垃圾处理点；“一杜绝”，即杜绝往河里倾倒垃圾。
整治步骤
（一）宣传动员阶段（2013年7月中旬）。召开相关村组动员会议，制定工作方案，研究部署环境卫生清洁行动任务及河道整治工作。
（二）集中整治阶段（2013年7月中旬至11月30日）。
各村分别在辖区范围内强力推进集中整治工作，实现河道“四无一有”、沿河村组（社区）“六有一杜绝”目标。
（三）长效管理阶段（2013年12月1日以后）。通过集中整治，加强环卫保洁基础设施建设，建立保洁队伍，落实工作经费，健全卫生制度，形成河道沿线管理长效机制。
工作要求
（一）加强领导，落实责任。我镇成立江河沿线整治工作领导小组及其办公室，由镇长任组长，任副组长，办公室设在水利站，由周娅娟及各村主任为工作人员，兼办公室主任，专题研究部署河道集中整治工作，协调解决有关问题和困难。镇安监、环保、国土、城建城管等部门要各司其职，紧密配合，认真指导和支持配合做好河道集中整治工作。
（二）加强保障，落实经费。按照“市区分担、以区为主、乡镇配套”的原则，落实集中整治工作经费。争取上级资金落实到位，镇财政适当配套，各村组也要加大投入，确保整治工作顺利开展。
篇2
2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好农村人居环境整治工作责任重大、意义深远。为充分发挥检查指导的“指挥棒”作用，促进县委县政府针对农村人居环境整治工作的决策部署得到有效落实，特制定本工作方案。
一、时间安排
2020年6月1日至6月5日。
二、检查对象
各乡镇政府驻地所在的行政村。其中靖宇镇保安村、河南村、靖安村，濛江乡靖宇村、营林村、南天门村，龙泉镇龙西村、龙东村、双龙村。
三、检查主要内容
1、在壕沟林带、田间地头、河道等地是否存在生产生活垃圾，是否存在越冬垃圾清运不彻底现象。
2、是否存在村内乱堆乱放、残垣断壁、废弃房屋现象；村内是否存在泥草房，是否达到房舍墙面整洁、院落整齐美观、物品摆放整齐要求。
3、农户庭院是否干净，家禽是否存在散养现象，是否存在路边粪堆、污水乱排乱放现象；户用卫生厕所是否做到建新拆旧。
4、村屯街路两侧是否实现边沟围墙（围栏）整齐，无损坏。是否实现绿化美化全覆盖，街路两侧树木整齐、花草错落，村内建有景观点和休闲广场。
5、第三方公司垃圾转运是否到位，村内道路是否干净整洁，保洁员是否做到随时捡拾。
上述内容细化为25项，每项4分，满分100分。赋分人认为该项检查内容完成较好，在相应栏内打“√”，则该项得4分；认为该项检查内容完成不好，在相应栏内打“×”，则该项不得分，最后统计总分。各乡镇按照总分排名。（靖宇镇、蒙江乡、龙泉镇取三个村得分的平均分）
四、检查方式
采取实地查看方式进行。
五、结果运用
对检查结果进行通报，既通报先进典型，又曝光突出问题。检查结果与“四大机制”绩效考核挂钩，第一、二名的乡镇在“四大机制”总评成绩上加2分，第三、四名的在“四大机制”总评成绩上加1分；第五、第六名的在“四大机制”总评成绩上减1分，第七、第八名在“四大机制”总评成绩上减2分。
六、参评人员
组 长：毕增祥 市人大副主任、县委书记
副组长：全洪宝 县政府县长
徐兆和 县委副书记
杨永明 县委常委、宣传部长
全传义 县政府副县长
成 员：徐仁义 县开发区管委会副主任、靖宇镇党委书记
温长江 县保护区管理局副局长、农业农村局局长
杨德胜 县委办主任
刘新明 政府办主任
林 江 县住建局局长
杨庆东 县四大机制办公室负责人
隋信波 宣传部副部长
秦树君 濛江乡党委书记
刘峻岭 花园口镇党委书记
王崇宇 三道湖镇党委书记
任继强 景山镇党委书记
王占山 那尔轰镇党委书记
于振声 赤松镇党委书记
郭 杰 龙泉镇党委书记
李若君 县农业农村局副局长
刘彦涛 县委办督查室负责人
荆 杰 县政府办督查室负责人
电视台记者 1名
镇 村人居环境整治考核标准
赋分人：
序号
考 核 标 准
是
备注
1
边沟是否整齐。
2
围墙（围栏）是否整齐。
3
是否完成改厕任务。
4
改厕完成后是否拆除旧厕所。
5
越冬垃圾和陈年垃圾是否清仓见底。
6
是否存在残垣断壁。
7
是否存在废弃房屋。
8
是否存在私搭乱建。
9
是否存在乱贴现象。
10
是否存在乱烧现象。
11
是否存在乱扔现象。
12
柴草垛是否码垛整齐。
13
是否家禽存在散养现象。
14
畜禽粪污是否随产随清。
15
农户院落是否干净整洁。
16
农户室内是否干净整洁。
17
农户房前屋后是否干净整洁。
18
村庄道路是否整洁。
19
村庄道路是否畅通无积水。
20
河道是否清澈整洁。
21
沟渠是否清澈整洁。
22
水塘是否清澈整洁。
23
村屯是否绿化美化。
24
农户是否门前三包。
25
篇3
一、目标任务
全面完成“三沿五区”（即沿铁路，沿国省道、县乡公路，沿河道两侧；水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区和自然保护区）各类散墓的专项整治工作，绿化造林，恢复生态；加快生态型公益性公墓建设，防止出现新的乱埋乱葬；积极开展文明祭祀，倡导科学文明健康的丧葬新风。根据这一目标，20*度我县殡葬整治的具体任务是：
（一）全面完成乱埋乱葬整治工作。今年我县各乡镇“三沿五区”应整治的范围是：
1、*镇
⑴S218省道（渔际公路）沿线两侧。
⑵环城公路沿线两侧。
⑶工业园区周围。
⑷旅游景区周围。
⑸X029县道（*七线）沿线两侧。
2、*镇
⑴S218省道沿线两侧。
⑵宏儒线沿线两侧。
⑶*到泗溪公路沿线两侧。
⑷旅游景区周围。
3、*镇
⑴慈张线沿线两侧。
⑵皖赣铁路沿线两侧。
⑶S218省道沿线两侧。
4、*镇
⑴石皮线沿线两侧。
⑵*到鸳鸯谷景区公路沿线两侧。
⑶旅游景区周围。
5、柯村乡:*
（二）大力推进公益性生态墓区建设。重点是以村（自然村也可以）为单位，建设公益性公墓。各乡镇必须完成村规划数的50%以上。
（三）抓好青山陵园公墓园林化建设，并投入使用。
（四）倡导科学文明祭祀新风尚。推行文明治丧、文明祭祀、大力整治城区内乱撒乱烧冥纸，乱放鞭炮的不文明行为和封建迷信活动。全面推行建焚烧池集中焚烧、鲜花祭祀等健康、环保、回归自然的祭奠方式。
二、工作要求
（一）整治要求
1、各乡镇要根据县委、县政府有关殡葬管理文件精神和20*年《*县开展整治乱埋乱葬工作意见》，结合各乡镇整治情况，制定符合本地实际的整治方案。对尚未整治的坟墓，明确提出自行整治的时间期限。对墓主在规定时间内按要求自行进行坟墓整治的，经领导组核实验收后，由乡镇发给补偿金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。资金由政府从土地出让金中列支。凡在自行整治期限内无故未进行整治的，由县、乡镇两级执法队伍强制进行整治。确保今年6月底前全面完成专项整治任务。
2、及时上报整治工作情况。
⑴各乡镇3月22日前将摸底情况报县殡葬管理工作领导小组办公室，对上报的情况要实事求是，凡在整治结束，经验收后发现的遗漏和出现的新坟，必须限期整治，费用由各乡镇承担。
⑵各乡镇3月30日前出台殡葬专项整治工作方案并报县殡葬管理工作领导小组办公室。
⑶各乡镇6月30日前完成整治工作并报整治工作情况总结。
（二）建设公益性公墓要求：
1、规划要求
按各村人口计算，500人以下的，公墓面积要达到2亩；500——1000人的，公墓面积要达到3亩；1000人以上的，公墓面积要达到5亩。对按时完成任务，经验收符合要求的，每亩给予1000元奖励。
2、积极推行生态葬、草坪葬、树葬和花葬。墓地要选用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流堤坝以及铁路、公路两侧，棺木（骨灰盒）深埋不留坟头，草坪覆盖，墓碑平（卧）置。墓穴占地面积要严格控制，骨灰墓穴不超过1平方米，遗体墓穴单穴不超过4平方米，双穴不超过6平方米，间距不超过0.5米。
（三）大力倡导城乡居民采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或开展网上祭祀等文明节俭方式祭拜故人。
（四）积极推行火葬进程。深入贯彻落实《*山市殡葬管理实施细则》，做好行政机关、企事业单位离退休人员思想动员工作。稳步推行火葬。对农村五保户、福利院供养的三无对象中死亡人员和经公安部门认定的无名尸体一律实行火葬。
三、主要措施
（一）加强领导，明确工作责任。开展殡葬专项整治工作的关键在乡镇，落脚点在村两委。各乡镇人民政府要切实加强领导，政府主要领导是第一责任人，要亲自抓；分管领导是直接责任人，要具体抓。各村委会也要落实专人负责，层层抓落实，确保今年整治任务全面完成。
（二）加强舆论宣传，积极营造有利于开展殡葬专项整治工作的社会环境。
（三）加强协调，齐抓共管。组织、人事、纪检、公安、林业、土地等部门要根据各部门职责分工制定相应实施方案。并于3月30号前报县殡葬管理领导小组办公室。开展殡葬专项整治工作要形成政府统一领导，部门分工负责，各司其职，齐抓共管的工作局面。
（四）强化目标责任制管理。按照县政府与各乡镇人民政府签订的《殡葬管理专项整治工作责任书》的要求，把整治工作的重心落实到基层，责任落实到乡镇、村（居）委会。
（五）强化考核奖惩。县政府对各乡镇殡葬管理专项整治工作进行年度目标考核，并纳入精神文明创建、综合治理考核和社会主义新农村建设总体规划的重要内容，与乡镇领导年终考核挂钩。统一要求，一并考核。殡葬专项整治成果的评估在全县精神文明创建、综合治理考核中占一定比重。未完成任务的，不能参加文明创建、综合治理和社会主义新农村示范点的评比。
（六）规范殡葬管理执法队伍。县成立由公安、市容执法大队等机关部门组成的殡葬管理综合执法队。各乡镇要调整充实各自的殡葬管理综合执法队伍，负责做好本辖区内的殡葬管理执法工作，并形成长效机制。
篇4
总体要求
按照市、县安排部署，以城市管理标准化、精细化为手段，立足于创造生态宜居县城环境，全面提升城市管理水平，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、媒体曝光的原则，疏堵结合、综合施策，强力开展环境卫生和市容市貌整治工作，攻克一批影响县城环境容貌的难点和顽症，全力打造干净、有序的县城整体面貌，切实提高县城居民对城市环境容貌的满意度。
工作目标
到2012年底，县城面貌基本达到整治效果明显，主城区环境清洁、秩序整齐的目标。自2013年起，在确保上一年整治效果的基础上，针对突出问题，加以重点解决。到2015年底，县城环境容貌发生彻底改变，基本杜绝县城“脏乱”现象，达到县城环境干净清洁、城市整齐和谐的目标，建立完善的长效机制，实现县城管理标准化、精细化。
整治范围和重点
（一）治“脏”。重点是对县城出入口、城乡结合部、老城区及城中村、背街小巷、沿街门店、河道水系（桥下）、垃圾转运站周边、饭店周边、公厕及周边、外环路两侧、高速连接线两侧等部位，整治垃圾污渍、污水四溢、裸土见天、白色污染等现象造成的县城环境“脏”。
（二）治“乱”。重点是对长安路、广安路、建安路、兴华街、井堂街、希望街等县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、车站周边、商贸集市、沿街单位等部位，整治乱设广告、乱摆摊点、乱涂乱画、乱停车辆、乱占道路等现象造成的县城秩序“乱”。
主要内容
（一）治“脏”
1、强化环卫管理。加强垃圾清运工作，彻底清理老城区及城中村、背街小巷、民有渠及其它部位积存的垃圾，消除卫生死角；在县城主城区实施全面清扫保洁的基础上，重点对县城出入口、城中村、城乡结合部、老城区、车站周边、饭店周边、背街小巷、高速连接线、外环路等部位进行清扫清运，并建立健全清扫保洁机制，确保整治效果。
按照市政府办公厅《关于提升主城区机扫保洁率提升环卫保洁标准的通知》文件要求，做到长安路、广安路、井堂街、希望街四条县城主干道“一日两清扫、两冲洗、全天保洁”；其它次干道及支路、小街巷做到“一日两清扫、两拣扫、12小时保洁”。逐年提高机械化清扫比例，机械化清扫由主次干道、广场向县城出入口等部位延伸。完善县城环境卫生巡查机制，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保整洁干净。
2、落实门前“五包”。门前“五包”即：沿街党政机关、企事业单位、城中村住户、小区、商户、门店、施工工地等，对门前区域要包环境卫生、包花木管理、包墙面牌匾整治、包无店外经营、包车辆有序停放。管理部门要与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确“五包”内容、标准、范围和责任人。达到责任区内环境卫生干净整洁、花木管护良好、墙面牌匾整洁、无店外经营、车辆停放有序。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用的垃圾收集容器，环卫部门提供定时、定点垃圾收集清运服务。
县委督查室、政府督查室、三年上水平办公室要采取每周“两督查、一评比”的方式，单位与单位之间、乡镇与乡镇之间、小区与小区之间、施工工地与施工工地之间、城中村与城中村之间、住户与住户之间、门店与门店之间等都要参加评比，对于落实效果好的进行通报表扬，对于落实不好的由电视台负责进行曝光。
3、消除裸土部位。重点针对便道、绿篱、树穴、小区、广场、公园、绿地、临时空闲地等部位出现的裸土，按照裸土地块数量和面积进行排查统计，并对裸土进行绿化，种植树木、草坪，不宜绿化的要全部硬化；对绿篱、绿化带、绿地内的地块，进行补栽与周边相同的绿化植物；将树穴的垃圾全部清理。
4、治理河道水系。营造“水清、岸绿、健康、生态”的优美景观；定期清理民有渠两岸及广安公园、文化广场湖面、水面的垃圾、杂物，打捞水面漂浮物并及时清运；治理后的河道水系要达到水面、河坡、堤岸等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染，水面上无明显漂浮物的要求。民有渠在无水期，清理淤泥和河底的垃圾杂物，防止水质恶化和变质。
5、组织整治活动。以后每年4月份和9月份，开展迎“五一”、“十一”“环境卫生清洁月”活动。掀起全民参与环境卫生整治的热潮，为县城居民创造整洁、优美、舒适的生活环境。
（二）治“乱”
1、规范牌匾广告。新设置的户外广告要严格审批管理。在县城长安路、广安路、井堂街、希望街等主要干道及广场、公园的广告要做到清晰、醒目、整齐、美观并与周围建筑、街景环境相协调；商贸集市、次干道等其它部位设置的广告实行一店一牌，同一条街道的店牌要统一材质、式样、尺寸和设置形式。要及时拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。结合门前“五包”，做到门内达标。清理沿街门店玻璃贴字、贴画，杜绝街道两侧“大花脸”现象。地名牌和各类标志要采用规范汉字书写。“五包”牌要同一格式。
2、治理户外摊点。对自行车修理、修鞋、修锁等与群众生活密切相关的摊点，实行统一规划、布点和审批。经批准设立的，要分类设置，规范围挡，统一样式，维修时不得超越围挡范围。水果摊、书报摊、冷饮摊、早餐摊、生（熟）食摊要退入室内进行经营，不得露天经营。要对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。
3、杜绝乱贴乱画。运用法律、行政、经济等手段，对在建筑物、公共设施、围墙、地面、树木等地方乱贴、乱画、乱涂小广告的综合治理。捣毁印刷制售窝点，从源头上严厉打击；启用通讯干扰系统，从技术上干扰阻断。对已出现的小广告、根据张贴、涂写的产权或管理权限，确定清理单位。
4、整治施工工地。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，县城主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其它道路围挡高度不低于1.8米。围挡外立面要进行美化包装，不得设置与施工项目无关的商业广告，公益广告比例要达到20%以上。工地出入口要进行硬化，建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出工地；运输沙石、泥土、建筑废弃物的车辆应密闭处理。
拆迁工地要采取喷洒等降尘措施，拆迁完成后暂未建设的，要及时进行临时绿化或美化。
5、严格车辆停放。合理规划公共停车场的数量，加大投入和建设力度。临时大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等单位门前管理责任，在其门前设置停车场、自行车架；公安交警部门要加大巡查频次和力度，发现车辆乱停乱放要依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。
6、整治占路市场。做好城区内市场建设专项规划，依据规划加快室内市场建设进度。对占路市场数量和位置进行排查统计，按照“退得出、进得去，逐步减少，分期取缔”的工作原则，制定退路进室计划，分年度进行实施。经批准临时设置的占路市场，要制定占路市场管理标准，在市场两端设置界限标志牌，经营者要在界限内进行经营，杜绝市场外溢现象。
责任分工
（一）县城管局：1、加强市容环卫配套设施建设和管理。2、对城区内常年积存垃圾进行清理，消除卫生死角。3、对县城主次干道、车站周边、饭店周边进行清扫清运，并建立健全清扫保洁机制。4、建立沿街门店垃圾收集制度，配备专用的垃圾收集容器，提供定时、定点收集清运。5、做好县城绿化维护工作，对裸土进行绿化或硬化。6、做好户外广告的审批管理工作，拆除过期、破旧、残缺等户外广告和牌匾、指示牌。7、对与群众生活密切相关的摊点，实行统一规划、布点和审批，对未经审批的摊点和流动商贩依法进行处理。8、对城区内乱贴、乱画、乱涂小广告进行清理。9、做好工地车辆冲洗管理工作，严查严处带泥车辆的违规现象。10、对占路市场数量和位置进行排查统计，制定临时市场管理标准，并设置界限标志牌；加强临时市场的管理力度。
（二）县住建局：1、对城区内所有建筑工地施工围挡进行严查，按本方案要求规范管理。2、做好拆迁工地的防尘措施及临时绿化、美化工作。
（三）县工商局：与沿街商店签订门前“五包”责任书，并在显著位置钉挂公示牌。
（四）县水利局：1、对民有渠两岸垃圾、杂物和水面漂浮物进行清理清运。2、每年要对渠内淤泥和河底垃圾、杂物进行彻底清理一次。
（五）县公安局：抽调精干人员组成城市管理警察中队，主要职责是打击暴力抗法、妨碍执行公务、扰乱机关秩序、偷盗或毁坏市政、园林设施的违法犯罪行为。
（六）县交通运输局：负责外环路沿路两侧门店牌匾、门前硬化、物料堆放、小广告等进行综合治理，路面不得有马路市场、马路修理、马路晒粮等现象，确保路面整洁、标线清晰、路肩平整。
（七）县交警大队：成立城区交通执法中队，对城区内机动车乱停乱放，车辆行驶不遵守交通规则、闯红灯，不按车道行驶等违章行为，严查严处。
（八）县文明办：负责县城居民素质提升工作，倡导居民文明出行。大力宣传文明风气和不文明行为。
（九）肥乡镇、天台山镇：加大城中村环境卫生的管理力度，对各城中村街道进行清扫清运。
（十）移动、联通、电信公司：启用通讯干扰系统，对查处的小广告进行技术上的阻断。
（十一）电视台、政府网站、肥乡时报：主要负责此次整治活动的宣传报道工作。
保障措施
（一）加强组织领导。为了确保这次综合治理活动圆满完成，继续实行各推进指挥部指挥长挂帅，有关部门分包负责制，切实加强对县城市容市貌的综合治理工作的组织领导与推进落实。
篇5
结合当前工作需要，的会员“hyjfok”为你整理了这篇河长制爱河护河先进工作者（优秀河长）事迹材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
湖溪乡是一个因水而得名的乡镇，在面积134平方公里的版土上密布着10条河流，总长达14公里，流域面积达64.2平方公里。2016年以来，唐红梅调任湖溪乡乡长，任湖溪乡河长，她秉持着“绿水青山就是金山银山”的理念，战斗在水环境保护的一线。一双红雨鞋，一身迷彩服，一本巡河志，是她的巡河标配；泥巴裹满裤腿， 汗水湿透衣背，是她的治水常态，近五年来，唐红梅贯彻好、落实好、完成好河长制的各项工作，大力开展卫生长效管理、清淤疏浚、排污口清查、兴建污水处理厂等水环境综合治理攻坚行动。经过不懈努力，几条群众反响强烈的河流明显好转，河道水质显著改善，水环境质量达标率达100%，辖区内水质明显改善，得到了村民的一致好评。
构建工作体系，做“河长制”的落实者。
一是建立健全工作队伍。2016年，唐红梅结合湖溪乡实际，围绕省、市、县治水办的相关文件，制定出适合乡情的治水方案和制定《湖溪乡“河长制”实施方案》，全面构建责任明确、协调有序、监管严格的“河长制”工作体系，开成河长抓全面，驻村干部、村支部书记负责辖区内的河道的工作格局，健乡、村、组三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等小微水体，全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。二是严格河长考核机制。作为湖溪乡“河长”，唐红梅多次在全体干部例会中安排布置“河长制”工作，结合实际，围绕省、市、县治水办的考核要求，制定出台湖溪乡的治水目标考核。推行交叉考核和巡查整改的考核机制，同时，考核结果与村干部的奖金报酬进行挂钩。三是坚持全程徒步巡河。她严格按照河长包河治水责任要求，切实履行全乡10条河道的治理监督工作，坚持每月全程徒步巡河，她每到一处都实地查看河道环境卫生、水质等情况，向河段长详细询问河道垃圾处理、排污情况和“河长制”工作履职情况，认真了解河道整治工作进度，并就治水工作中存在的重点难点问题进行交流探讨。对巡河发现的问题，及时整改。巡查活动有力推动了湖溪乡的河道清理，长效保洁成效明显，有效杜绝了已治理河道的反弹情况。
二、坚持标本同治，做“河长制”的践行者。
一是开展卫生长效管理。为加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动。一方面营造氛围，全民动员。她结合“世界水日”、“环保宣传日”，号召全乡广大干部充分利用标语、宣传单、宣传栏等多种形式大力宣传河长制工作的重要性和必要性，并制作了河长制公示牌，接受社会的监督。另一方面细化责任，狠抓落实。她率先实行乡、村、组网格化管理机制，以各村（居）为主体，研究和解决河长制落实工作中的突出问题，制定周密的工作方案，细化工作责任和目标，明确工作时限要求，把水环境整治的各项工作落到实处。
二是开展集镇生活污水整治工作。湖溪乡水系丰富，集镇居民沿河岸建房，其生活污水直排入河现象非常严重，大大污染水质。望着直排入河的管道，唐红梅痛心不已，多少个日日夜夜寝食难安，多次向县领导汇报，向各部门求助，主动联系有关部门进行实地的查看和勘测。功夫不负有心人，她的诚心得到了认可，她的呼吁得到了支持，终于在2019年县里斥资700余万元在集镇下游兴建污水处理厂，集镇沿岸布置污水管网，并将于2020年底全面完成污水管网布置及使用，直接解决污水直排入河的现象，大大提高水生态环境，同时也为“河长制”工作的进一步推进提供了有效的保障。
三是开展各种污染源治理。为加强企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染及农业面源污染防治，对辖区内畜禽养殖进行监管，推行生态化养殖，从源头上控制畜禽养殖污染，开展水库水质专项整治，唐红梅对全乡6座小（二）以上水库实行退出承包养殖。水库退养触动了原有水库承包者的利益，他们情绪非常抵触，有的抱着多拖一天多赚一天钱的想法，拖一天是一天，有的请来社会闲散人员打电话发信息恐吓威胁，她毫不畏惧、不言退缩，带着干部亲自上门逐人逐户向他们解释政策、宣传环保及安全饮水知识，一次上门不行，就两次三次四次……直至与他们签订退养协议，并将养殖设备撤离现场。
四是加强采砂作业监管。湖溪乡砂石资源丰富，在方便群众的同时，也让一些人看到了“商机”，在高额利润的驱使下，一些不法分子铤而走险非法采砂。在了解这一情况后，身为“河长”的唐红梅完善了砂石日常执法巡查制度，禁止超时超量超范围采砂，要求正常的采砂作业完成后及时恢复河道原状，禁止在河道内堆放采砂尾料或弃料。截止目前共处理了12起违规采砂行为，处理相关人员16人，确保了采砂作业的正常运作。
三、创新管理方式，做“河长制”的引导者。
篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，紧紧围绕县委、县政府"标本兼治、保稳促调"的工作方针和"保增长、抓转型、重民生、促稳定"的工作主线，积极应对国际金融危机带来的挑战与机遇，以环境执法为抓手，以专项行动为载体，推动经济结构调整、产业转型升级和经济发展方式转变。进一步加大执法稽查力度，严厉打击环境违法行为，切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的切身环境权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，全力维护社会稳定，为实现我县经济平稳较快增长提供有力的环境执法保障。
二、工作重点及要求
（一）集中开展以水污染防治为重点的综合整治
1．加大对采砂场、制砂场的整治力度。依托河道建立的采砂场、制砂场的整治由县水务局牵头，环保局、国土局、供电局、工商局和有关乡镇配合（列入今年"百日破难攻坚"行动难题交办的文溪及其源头采沙场整治工作，仍按县政府原协调意见由县国土局牵头）；其它制砂场的整治由县国土局牵头，环保局等相关部门配合。要采取堵疏结合的办法，对全县采制砂行业重新进行统一规划布局，新设采制砂场采取招拍挂的方式进行公开出让；对未依法办理采砂许可、未经环评审批、废水排放未达到标准的，依法予以关停取缔。
2．加强畜禽养殖污染防治。对全县现有养殖场进行全面清理和整顿。由县农业局牵头，环保局、国土局、有关乡镇等配合，按照生态环境功能区等规划要求，及时调整并严格执行禁养、限养区制度，优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜禽养殖场必须符合国家规定的用地政策；严格执行环境影响评价和"三同时"制度。年内按照"关停一批、搬迁一批、整治一批"的总体思路，重点抓好文溪流域养殖场综合治理和有关规模化畜禽养殖场污染治理。
3．加快推进农村生活污水治理。由县环保局和有关乡镇牵头，建设局等配合。因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。全年新建农村污水处理点20个以上。
4．对生活饮用水地表水源保护区内的环境违法问题进行集中整治。由县环保局牵头，发改局、经贸局、农业局、工商局、有关乡镇等配合，整治重点是县城、重要集镇饮用水源及群众反映强烈的农村饮用水源的污染问题。主要检查饮用水源一级保护区有无建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，有无在二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。
（二）加大工业污染防治力度
1．严把"两高一资"行业环境准入关。由县发改局牵头，经贸局、环保局、国土局、规划局、工商局等部门配合。要严格执行国家产业政策，进一步完善工业投资项目落地协调机制，真正从源头上控制"两高一资"项目。
2．加强对工业区块的环境监管。由县环保局牵头，发改局、经贸局、规划局、国土局、新城区管委会、工业园区管委会等部门和有关乡镇配合。要理顺工业区块的环境管理体制，杜绝建设项目未批先建、批小建大等环境违法行为。要按省统一部署要求，积极推进工业园区环境污染整治工作，争取年内通过验收。
3．集中开展全县工业建设项目"三同时"验收工作。由县环保局牵头，发改局、经贸局等部门配合。对全县－年审批的工业项目集中办理环保"三同时"验收，对符合验收条件的给予及时验收；不符合条件的提出整改要求，限期达标，符合验收条件后再验收；逾期不申请验收或验收通不过的企业，责令停产整改。
4．加强对污染企业的整治。由县环保局牵头，经贸局、工商局、安监局、供电局、有关乡镇等配合。要对全县排污企业进行全面排查，严厉打击工业污染企业偷排、漏排和超标排放等环境违法行为。根据企业排污情况和污染防治设施建设、使用情况，实行分类治理，年内要完成县正林洗衣厂、县曙光工艺品厂、县丰源工艺品有限公司、明峰铝业有限公司等4家企业限期治理任务，完成重污染企业县超能蓄电池厂的搬迁，并在年底前完成县渠成氟化有限公司关停。
5．开展"小冶炼"整治活动。由县环保局牵头，经贸局、国土局、规划局、公安局、安监局、工商局、供电局和有关乡镇配合。对县内的"小冶炼"保持严打高压态势，予以彻底清理，对其设施进行彻底拆除销毁，避免死灰复燃。对位于与邻县交界地带的"小冶炼"企业，要与邻县开展联合执法，杜绝"小冶炼"在我县交界处蔓延。
（三）开展城镇污水处理设施、垃圾填埋场环境违法行为的整治
1．加快城镇污水处理设施及管网的建设。由县建设局和有关乡镇牵头，发改局、环保局、国土局、规划局配合。今年计划建成玉山、尚湖、方前三个镇的污水处理设施，争取完成尖山污水处理厂项目前期并开工建设。进一步加快城区污水收集管网建设，尽快提高县城污水截污纳管集中处置率。
2．加强对城市污水处理的监管。由县建设局牵头，环保局配合。要严厉查处纳管企业超标排放污水、向市政管网偷排严重超标污水、非法倾倒与弃置污泥等违法行为；要加强对城市污水处理有限公司的监管，确保出水达标排放。
3．加强对垃圾填埋场的监管。由县建设局牵头，环保局配合。尤其是要加强对渗滤液处理站的监管，确保各项设施正常运行、渗滤液达标排放。
三、工作步骤与安排
（一）动员部署阶段（月）
根据本方案的要求，结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。
（二）集中检查和整治阶段（月－月）
根据专项行动方案，组织有关部门进行集中检查和整治。采沙场、制沙场的整治要在目前提出的具体工作方案基础上，于月份开展集中整治；畜禽养殖场整治要加大力度，对未按规定时间和要求实施搬迁、关停的养殖场，要在月份开展联合执法，依法予以；限期治理企业要争取在月底前完成污染防治设施的安装并进行调试；饮用水源保护区、污水处理厂、垃圾填埋场的情况，要在－月份开展一次集中检查。以上检查和整治情况报县环保专项行动领导小组办公室（县环保局）汇总后，及时向县政府报告。
（三）总结阶段（月）
认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《年环保专项行动工作总结》，于年月底前报送县环保专项行动领导小组办公室。
四、配套措施
（一）加强组织领导和部门联动。年的环保专项行动，要继续按照省十部门和市环保专项行动领导小组的部署，纳入生态环保工作的重要议事日程，进一步完善工作制度、制订实施方案、广泛动员部署，有序推进，狠抓落实。县环保、发改、经贸、监察、司法、水务、国土、建设、农业、工商、公安、安监、供电等部门要密切配合，形成合力，认真执行联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，使打击环境违法行为工作取得实效。
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一、主要做法
（一）以制度建设为保障，加强领导，精心组织。在环境整治和新农村建设过程中，我们注重以制度配套为保障，成立了由镇党委书记任组长，镇党政班子成员任副组长，新农村建设办公室、村镇建设办公室等部门主要负责人为成员的环境整治新农村建设领导小组，负责统筹规划与协调指挥；原创：制定了环境综合整治工作方案和实施细则，在领导小组的统一领导下，由各成员单位按照职能分工成立了9个专业项目工作组，各工作组都制订了工作方案，并与领导小组签订工作目标责任书，将指标层层分解，对各村的环境综合整治情况纳入年度考核，采取组长碰头、工作调度、现场办公等多种形式每月召开一次调度会议，集中力量解决工作中遇到的问题。对镇主要路面公用设施责任到人并签订包保责任书，镇城管监察大队会同派出所、城建办等部门采用综合执法的形式不定期清理沿街乱摆乱放。通过强化组织管理，调动了全镇干部群众的积极性，形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面。
（二）以舆论宣传为先导，积极引导，广泛发动。开展环境整治建设社会主义新农村，宣传群众、发动群众、教育群众、引导全民参与是关键。为确保镇村规划及环境综合整治工作既深入人心又形成合力。我们高度重视，通过多种途径进行发动和引导：一是舆论引导。镇村两级通过横幅、标语、宣传窗、大型宣传牌、黑板报等形式，广泛宣传镇村规划、环境整治的目的和意义，营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展评选“文明小康村”、“文明生态村”、“精神文明一条街”和发放环境整治倡议书等活动，使广大群众在参与创建活动中形成了人人为环境保护做贡献的共识。据统计，今年上半年全镇共有4000多人次参加了镇政府组织的环境综合整治活动，有效的推进了整治工作的进展。三是经验交流，在社会主义新农村建设中，我镇专门召开相关部门及各村书记研讨会10余次，各村根据自身情况提出了镇村规划的建议和意见以及切实可行的环境综合整治措施，有效的促进了我镇工作的开展。
（三）以科学规划为龙头，高点定位，全面建设。建设社会主义新农村，规划是龙头。我们在建设社会主义新农村过程中，把镇村建设规划的编制工作作为重中之重。在镇总体规划方面，坚持以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境协调发展为目标，以解决制约全镇经济、社会发展的突出环境问题为重点，以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则进行了新一轮的小城镇建设规划，注重土地开发建设的优化配置，推动土地开发利用模式由“沿路开发”向“功能分区”转变，新的小城镇规划对全镇进行了功能分区，即：文化行政区、工业园区，粮食主产区、矿区。在村庄规划方面，我们对全镇各个村庄的现状逐一进行调查分析，并借鉴外地经验，实施以点带面，分层次来推进村庄规划。一是试点引路。以马楼村为规划试点，充分调查研究该村的人口结构、劳动力、就业渠道、村民居住习惯以及对住宅户型要求等，对村庄发展方向、用地规模、总体布局和村庄内部道路的配套、路灯设置、垃圾处理、草堆圈舍的处理以及农民住宅方案等都进行了详细系统的规划，为村庄建设规划工作的开展开了一个好头。二是分层次推进。依据镇村布局规划，拟分为三个层次编制规划。一类为示范村，即列入市委新农村建设的10个示范村；二类为先行村。即人口规模较大、历史悠久、特色明显的村庄有21个，规划层次相对降低；三类为一般村，即其他村庄计14个，以规划明确四至界限为主。截至目前，镇总体规划和马楼村试点村的规划已经完成，谷堆、东落、前万、东故等示范村已完成初步规划，正在进一步修订完善。
（四）以环境整治为突破，集中整治，美化容貌。结合社会主义新农村创建活动，积极开展环境集中整治活动，按照高标准、高起点规划原则，制定了《北宿镇村容整洁标准》，组织专门人员，集中打扫卫生，清理街道“五大堆”和街道两侧的牛皮癣，对各种乱堆、乱放、乱搭建进行了集中整治，有条件的村庄进行路面硬化和道路两侧绿化，安装路灯、设立垃圾箱，原创：并落实待遇实行专人负责，掀起了全民动手，万物搬家的环境整治活动，为新农村示范村建设打下了良好基础。结合环境整治，我们不断完善基础设施建设，今年以来，顺利完成了北屯村压煤搬迁任务，目前正在实施霍村小康楼建设；完成北宿中学西创业大道的沥青铺设、绿化工作；原华光影院西侧和北宿花园对过拟建的高标准水冲式公厕已进入施工阶段；利用北宿中学南、岚济路北原沙坑上建设了一处占地面积48700平方米的花园广场，现土建工程已经结束，即将进入绿化阶段。
二、下步工作计划
回顾总结我镇开展的镇村规划和环境综合整治工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进地区的经验，仍有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，继续在以下四个方面加大力度：
一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。
二是实行规划下乡活动。把新农村的建设规划方案展示给群众，广泛听取群众意见，不断修正完善，努力使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局镇村生产、生活区；在落实村庄规划过程中，严格按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法”的要求贯彻执行，确保规划的严肃性。
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为全面了解掌握XX乡各行政村农村人居环境集中整治工作任务推进情况，总结经验、发现问题、破解问题，进一步压实工作责任，推进工作力度，确保乡农村人居环境整治三年行动目标任务如期完成，组织实施好国家、省、市农村人居环境整治三年行动检查验收，经XX乡党委政府研究决定，制定如下督查验收方案：
一、农村人居环境整治“日督查”安排
1.督查范围。XX乡各行政村管辖区。
2.督查时间。从2020年8月15日-9月4日（各行政村农村人居环境集中整治阶段）。
3.督查内容。农村人居环境集中整治备战省级验收组织推动情况。包括：方案制定、责任落实、宣传发动、现场推动、实际成效等。
4.分组安排。
XX片、XX片两个督导组，具体人员安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡人大主席
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡副乡长
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
乡环保员
上述督查人员原则上相对固定，若有特殊情况可适时调整。
5.督查成果运用。集中整治期间，每天督查成果进行工作群曝光，既反映当前各行政村组推进情况，又要重点反映存在的问题，存在未整治到位，未达标的明确整改期限（每天的问题在三日内整改到位）。
二、农村人居环境整治“月督查考核”安排
1.督查范围。XX乡各行政村管辖区。
2.督查时间。每月的25日—30日（具体时间由各督查组与各行政村共同商议确定）。
3.督查内容
（1）资料台账建立情况。主要督查各行政村自开展农村人居环境三年行动以来，各项工作的各项资料收集、整理、归类及台账建立情况（人居环境长效管护方案、成立领导小组、督查方案、门前三包、村规民约等）。
（2）农村生活垃圾处理情况。主要督查各村农村环境卫生状况、环卫基础设施配置、日常清扫清运及第三方治理监管考核等情况。
（3）农村“厕所革命”情况。主要督查各村是否开展改厕技术指导和培训；是否建立完整改厕资料台账；改厕进度是否能够达到完成今年目标量的需求（农村户用卫生厕所普及率达到85%）；改厕技术指导到位情况及改造质量是否达标。
（4）农村污水治理情况。主要督查各村是否按照省、市、县、乡部署进行农村污水治理梯次推进；2020年年农村环境综合整治任务完成情况、农村黑臭水体排查工作情况、“十三五”期间已建成农村环境综合整治项目设施运转情况。
（5）村容村貌提升情况。主要督查各村开展以清除生活垃圾、污水塘沟、农村生产废弃物，清理乱堆乱放、乱拉乱挂，整治乱搭乱建等为主要内容的村庄清洁行动情况；当年新农村建设村点村庄整治情况；美丽宜居乡村建设情况等。
（6）长效管护机制建立情况。主要督查各村是否安排长效管护配套资金；长效管护机制是否全域推开及管护效果。
4.督查方式
每月定期对各行政村环境整治工作开展状况进行实地督查，督察排位情况乡每月进行通报。
具体督查安排：
XX片、XX片两个督导组，具体人员安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡人大主席
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡副乡长
成
员：XX
人居环境长效管护站督导员
XX
乡环保员
XX
人居环境长效管护站督导员
XX
人居环境长效管护站督导员
上述督查人员原则上相对固定，若有特殊情况可适时调整。
三、XX乡农村人居环境整治三年行动乡自验工作安排
根据《XX省农村人居环境整治三年行动检查验收办法》（X农办字［2020］X号）文件要求，结合XX乡人居环境集中整治活动的工作实际，XX乡对各行政村农村人居环境整治工作实施情况要先进行全面检查验收，检查验收工作于2020年9月7日前将全面完成。
1.验收办法
（1）乡对行政村验收。乡参考省级检查验收办法，制定本乡镇辖区行政村农村人居环境整治自查验收办法。乡辖区行政村按照要求整治完成后，书面向所在的乡人民政府申请验收。乡组建专班，对申请验收的行政村，采取每个村组过的形式进行检查验收。
乡检查验收：9月4日—7日
具体督查安排：
XX片、XX片两个检查验收组，具体人员安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX乡、XX村、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡人大主席
成
员：XX
XX乡党委委员、副乡长
XX
人居环境长效管护站督导员
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督导组。
组
长：XX
XX乡主任科员
成
员：XX
XX乡副乡长
XX
人居环境长效管护站督导员
附件：XX乡人居环境长效管护内容及标准
附件：
XX乡人居环境长效管护内容及标准
将垃圾、污水、公厕等环卫设施，道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施，休闲广场、健身设施、活动室、停车场、绿化亮化等公共服务场所纳入日常管护范围，实现管护无死角。
（一）环境卫生干净。
加强对XX公司生活垃圾收运及清扫保洁工作的监管与配合，实现全乡卫生保洁常态化，村庄内垃圾桶配备齐全，公共区域和房前屋后无垃圾、无污水、无杂草、无乱搭乱挂、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无农业废弃物，无生产性垃圾、无建筑垃圾、村庄主次干道两侧等公共地块无暴露垃圾、池塘沟渠无漂浮垃圾、田头地块无散落垃圾、旮旯角落无陈年垃圾。禁止和严厉查处偷倒乱倒行为，严禁焚烧秸秆。
（二）河塘水体洁净。
做到无污水直排、无有害水生植物，无垃圾杂物和漂浮物，清澈无异味。河堤完好平整，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道。桥面干净整洁，无损坏，无堆积物。
（三）道路安全畅通。
路面干净、路基完好、路面无坑槽破损、无淤泥，排水通畅。桥下地面、通道及涵洞内无堆积物，路基路肩边坡无非法种植物，路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，道路用地范围内无堆积物、无棚房和违章搭建，无非公路标志和非法广告，无未经审批的杆线。道路上无打谷晒场、焚烧秸秆、损毁道路安全设施和绿化等损毁路产、侵犯路权现象。
（四）公共设施完好。
加强对村路灯、厕所、休闲广场、围墙、绿化带、停车场、污水处理、健身设施等公共服务设施的维护保养，确保设施完好和正常使用，路灯亮灯率不低于90%。保护历史文化遗存，加大对古村落、古建筑的维护、修缮。
（五）绿化养护到位。
保护村内古树古木，爱护花草树木，村内公共绿化实施专人负责养护管理。
（六）镇容村貌整洁。
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全县“整脏治乱”专项行动从去年5月12日启动以来，在省、市、县、乡各级的高度重视和大力推动下，通过全县上下的共同努力，各级各部门统筹协调、齐抓共管的领导体制逐步建立，工作机制逐步健全，“整脏治乱”工作取得了阶段性进展。县委、县政府决定召开这次全县深入推进“整脏治乱”专项行动暨创建省级文明卫生县城动员大会，主要任务是深入学习贯彻曾庆红同志在*考察工作时的重要讲话精神和全市深入推进“整脏治乱”专项行动创建中国优秀旅游城市动员大会精神，安排部署我县深入推进“整脏治乱”专项行动暨创建省级文明卫生县城工作，动员全县上下进一步增强责任感、紧迫感，围绕既定目标，一抓到底，抓出成效，为全县经济社会又好又快发展创造良好环境。
3月8日，市委、市政府召开了全市深入推进“整脏治乱”专项行动创建中国优秀旅游城市动员大会，海峰书记在讲话中对全市“整脏治乱”专项行动创建中国优秀旅游城市工作进行了安排部署。会后，县委召开了常委会议和县“整脏治乱”领导小组工作会议，在深入学习贯彻市的会议精神特别是海峰书记讲话精神的基础上，结合*实际，认真研究了贯彻意见。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲两个问题。
一、充分肯定成绩，进一步增强推进“整脏治乱”专项行动暨创建省级文明卫生县城工作的紧迫感和责任感
去年上半年，我县“整脏治乱”工作存在一些问题，曾经多次被媒体暴光批评，但是我们并没有灰心丧气，而是勇于正视存在的问题，举一反三，痛下决心，把压力变成动力，及时采取措施改进工作，迅速取得了新的成绩，得到了市委、市政府的肯定。主要体现在以下几个方面：
（一）结合实际，认真制定工作方案
省委、省政府召开全省“整脏治乱”工作电视电话会议之后，县委、县政府立即行动起来，及时召开全县“整脏治乱”动员大会，及时传达会议精神，组织全县干部学习《*省“整脏治乱”专项行动五年规划纲要》、《20*年*省“整脏治乱”专项行动方案》，并根据会议安排，结合*实际，制定出台了《20*—2010年*县整脏治乱专项行动五年规划纲要》和《20*年*县“整脏治乱”专项行动方案》。各级各部门建立了领导机构，制定了相应的工作方案，规划了五年整治工作，明确了20*年工作重点，落实了各相关部门的责任，制定了整治工作措施。全县“整脏治乱”工作做到了有机构、有人员、有经费、有方案、有规划，形成了一级抓一级、层层抓落实、全社会齐抓共管的工作格局。
（二）突出重点，大力实施“六个进入”
为及时解决整治工作陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环，我们认真抓好“整脏治乱”进机关、进社区、进学校、进村镇、进餐点、进家庭等工作。一是县委、县政府机关带头，从领导干部做起、从我做起、从本人办公室做起，以身作则抓好“整脏治乱”进机关工作。二是在县城划分整治区域，推行“三包”责任制，层层落实责任，制定目标考核办法，保证工作落实到位。包片单位负责本单位小区环境卫生，明确责任抓好“整脏治乱”进社区工作。三是针对学校人员多、范围广、整治难度大等特点，明确责任人，实行轮班制、学生家长相互监督制等，加强宣传，加大人力、物力投入，积极开展各种教育活动，提高认识抓好“整脏治乱”进学校工作。四是以城区为龙头，乡镇所在地为重点，结合社会主义新农村建设，将“无脏、乱、差现象和人畜重大疫情流行”纳入创建“十无”模范村内容。在创建工作中，实行“双评双奖”、“月查季评”制度，抓好“整脏治乱”进乡镇、村寨工作。五是针对我县餐饮业存在室内设施差、环境卫生差和防护能力弱等实际情况，对县城区重点路段的87家餐饮营业场所进行检查，并限时进行整改，统一“前厅后灶”标准，突出重点抓好“整脏治乱”进餐点工作。六是通过教育部门引导，使学生、家长形成互动，通过开展各种以家庭为背景的活动，促使家长、孩子增强自觉讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的意识，全力配合抓好“整脏治乱”进家庭工作。
（三）强化措施，切实推进整治进度
一是加大领导力度。成立了县“整脏治乱”专项行动领导小组，组建了“整脏治乱”领导小组办公室，建立了《领导责任制度》、《引咎辞职和目标考核制度》、《联席会议制度》、《举报公示制度》、《督促检查制度》等。
二是加大宣传力度。自开展“整脏治乱”专项行动以来，各级各部门召开了不同层次的宣传动员大会，并通过制作大型宣传标语、横幅、宣传广告、暴光栏，组织宣传车等多种宣传形式开展宣传。20*年，全县共有13200多人次参与宣传动员，发放宣传资料17800余份，县电视台专项宣传166期，组织宣传车在城区进行巡回宣传183次，制作大型宣传广告3块、大型喷绘标语2块、文明提示34块、温馨提示67块、暴光栏3块，形成了“整脏治乱人人参与，人人有责”的良好氛围。
三是加大人员和经费投入力度。组建了县综合执法大队，乡镇成立了城管中队，实行“三包”责任制，落实“整脏治乱”专项经费1*.2万元和办公经费11.2万元。同时，增加了环卫工人工资，改建了综合农贸市场，新建、改造了公厕，规划了停车场点，加大了城市建设力度，启动了贵黄高等级公路沿线建筑景观整治，积极筹措资金建设县城中山大道，完成了城北路、环西路和303至农业局连接线建设。
四是加大联合执法力度。组织稽查人员加大对非法营运车辆的打击整治力度，加强对两轮、三轮摩托车的营运管理。县综合执法大队按照“以人为本，停放有序”的原则，与两轮、三轮摩托车车主代表进行交谈和协商，规范设置了两轮、三轮摩托车临时停车点，划线标明并且挂牌明示，使两轮、三轮摩托车乱停乱行的混乱状况有了一定改观。
五是加大责任追究及督查力度。从县委办、政府办等部门抽调人员组成三个“整脏治乱”专项督查组，对部门、乡镇履行职责情况进行跟踪考评，督查结果每周通报一次。对省里新闻媒体指出存在的突出问题进一步分析原因，找出症结，对症下药，拿出硬措施，进行深入彻底的整治，将“整脏治乱”工作纳入县对乡、县直机关目标考评范围。坚持打出“四张牌”，推进“整脏治乱”工作向纵深发展。
归结起来，全县“整脏治乱”工作初步实现了“七个转变”：一是卫生状况有了一定好转。主街道定人、定点，坚持“两扫一清，全天保洁”，基本实现无垃圾，街道比过去干净了。二是超门面摆摊设点和撑蓬打伞得到有效遏制，街道变宽了。三是对乱贴乱挂的行为进行了规范。杜绝了乱张贴广告和主干道横挂标语的行为，街道变清爽了。四是群众公德意识明显提高，在城内办丧事的群众已经能自觉地将鞭炮放在自备的油桶内燃放。街道周围群众还积极参与打扫卫生，群众的公德意识和参与意识变强了。五是城区饮食摊点推行“前厅后灶”，整改初见成效，用餐环境舒适了。六是乡镇所在地抓好修建一个垃圾池、落实一支保洁队伍、管好一个市场、维护好一条道路、建立一套制度“五个一”工作落实，脏乱现象治理取得了一定成效。七是城区和乡镇交通秩序有了一定改观。在全市年终考核中，我县在8个县区中排第4名。
实践充分证明，通过全县干部群众的共同努力，“整脏治乱”工作我们是完全可以开展好的。但是，我们也要清醒地认识到，工作中还存在不少突出问题：一是县城建设历史欠账多，街道破损严重；二是城市管理水平不高，管护工作存在薄弱环节；三是部分干部和群众文明素质有待进一步提高，只管家里“现代化”，不管屋外“脏乱差”；四是长效管理机制有待进一步完善等。做好今年的“整脏治乱”工作，省、市有新要求，老百姓有新期望，如果疏忽大意，排名第4很容易就会掉下来。我们必须下最大的决心，用最大的力气，采取更加有力的措施，正视差距，找准重点，突破难点，坚决把“整脏治乱”进行到底。要切实避免小成即满的松懈情绪，在思想上、行动上不能有半点松懈。坚持标本兼治，“咬定青山不放松”，系统抓、抓系统，长期抓，抓长期，保证工作的思路不中断，工作的劲头不降温，坚决避免出现广大群众所担心的“一阵风”。要结合新的工作实际，站在新的起点，不断创新工作方式，认真研究解决工作中的新问题。
二、以深入学习贯彻*同志在*考察工作时的重要讲话精神为强大动力，扎实推进“整脏治乱”专项行动暨创建省级文明卫生县城工作
*副主席在*考察工作期间，对*开展的“整脏治乱”工作给予了充分肯定，认为*“抓‘整脏治乱’的措施落到了实处，有力地提升了城乡文明程度。”*同志的充分肯定，是对奋战在“整脏治乱”专项行动第一线的广大干部群众的巨大鞭策，也极大鼓舞我们把“整脏治乱”专项行动进行到底的士气和勇气。全县上下要以深入学习贯彻*同志在*考察工作时的重要讲话精神为强大动力，扎实推进“整脏治乱”专项行动暨创建省级文明卫生县城工作。
按照“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的总体要求，结合我县实际，2007年全县“整脏治乱”专项行动的总体思路是：在去年“重点整治”的基础上，以创建省级文明卫生县城为目标，以“整脏治乱”专项行动为抓手，着力在“初见成效”上下功夫、抓落实，通过进一步加大对“六脏六乱”的治理力度，力争达到县城环境卫生与交通秩序良好、管理规范；城乡交通主干道和重要旅游线路过境乡镇、村寨可视范围内无暴露垃圾；贵黄高等级公路沿线收费站、加油站、生活服务区、乡镇政府所在地、城郊结合部环境卫生整洁、公厕达标；新农村建设示范村卫生状况明显改观；中央、省属企业整治工作得到加强；创建省级文明卫生县城初见成效。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）要在完善机制，务求实效上下功夫
通过前一阶段的探索，我们已经初步建立了整治工作的领导责任、目标考核、经费投入、宣传教育、考评奖惩等制度，为“整脏治乱”工作的深入开展提供了组织保证和制度保证。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明办（整治办）组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。进一步加强各级整治机构和队伍建设。结合换届和班子调整，及时调整和充实各级“整脏治乱”专项行动领导小组，加强文明办、整治办机构和队伍建设，使县整治办有督查车辆、有办公经费，有工作措施，配齐配强工作人员。
（二）要在加快城镇基础设施建设，夯实基础上下功夫
加快县城基础设施建设步伐，确保如期完成“5·31”工程。突出抓好中山大道“文明示范一条街”创建工作。科学制定和完善城市和村镇总体规划、分区规划、详细规划和专项规划，城镇设计和建设要符合经济社会发展的总体要求，突出地方特色。统筹安排，逐步完善城市垃圾、污水处理设施以及道路、市场、公厕、供水、供气、环卫、绿化、停车场等基础设施。进一步拓宽思路，创新投入机制，扩大投融资渠道，为城镇基础设施建设重点项目提供资金支持。结合实际推进市政公用事业改革进程，多渠道吸纳社会资金投入城镇基础设施建设。加快县级经营性墓地建设，稳步推进殡葬改革。进一步整合各种涉农资金，集中力量，捆绑使用，以改善生产生活条件为重点，加快推进社会主义新农村建设。
（三）要在突出重点，狠抓落实上下功夫
机关大院、居民小区是整治工作的重点区域，要率先达到整治目标要求。要突出抓好“六脏六乱”整治工作。加大对向河道乱倒乱扔、乱排乱泼行为的处罚力度，及时清理河道内垃圾和水面漂浮物。分步推进东门河的绿化、美化工作。进一步加强公交车站（点）、公共厕所、垃圾箱等市政设施建设。制定和完善管理措施，使街道路灯安装率和亮灯率达到98％以上。分步推进农贸市场和各类专业市场规划和建设。加大交通法规的宣传力度。禁止车辆乱停乱行和行人乱行乱跨；禁止畜力车、煤车进入县城中心区；禁止大货车在规定时间进入城区，确保道路畅通。加大工作力度，取缔三轮车、摩托车从事客运，开拓出租车市场。清理违章占道经营，科学规划设置临时性经营摊点、夜市摊点。抓好乱丢乱倒、乱贴乱画的整治，完善和规范各类标志、标牌、标识。清除破旧广告和违规广告，进一步规范广告制作，加强对野广告的治理。切实加大对破坏公共设施行为的打击力度，保护好建设和整治成果。结合社会主义新农村建设，以发展推广沼气和改水、改厕、改圈、改灶、改路、改善环境为重点，加大村容村貌整治力度，解决集镇、村寨和农户庭院的脏乱问题，实现城乡互动，全面推进。
（四）要在宣传发动，形成合力上下功夫
要充分认识开展“整脏治乱”工作是落实科学发展观和“强县升位”的必然要求。各级领导干部要充分认识开展“整脏治乱”工作的重要意义，提高开展“整脏治乱”工作的自觉性、主动性。要把以人为本的理念贯穿全过程，与人民群众的利益紧密结合起来，将工作的重点放在为人民群众创造良好的生产生活环境上。党政机关、人民团体、社会各界都要积极参与到“整脏治乱”工作中来，形成全社会关心、支持、参与“整脏治乱”专项行动的良好社会氛围。职能部门要各司其职，密切合作，全力推动，在抓好本单位“整脏治乱”工作的同时，加大本行业（系统）的“整脏治乱”工作力度。中央、省属厂场和垂直管理部门要主动抓好整治工作。各机关单位、行业（系统）主管部门要将“整脏治乱”工作列入年度目标考核内容，将整治成效作为年终考核的重要依据。主要职能部门要认真履行职责，充分发挥作用，形成齐抓共管局面。要从各级领导机关做起，从各个工作部门做起，党员干部作好表率，带动全县人民积极参与“整脏治乱”工作，争做文明*人。
（五）要在加强教育，提供保障上下功夫
公安、城管、规划、建设、民政、国土、环保、卫生、工商等部门要对相关法规进行研究，依法加强对“脏”、“乱”行为的教育和惩治。要发挥好基层社区（村、居委会）干部和热心公益事业同志的积极性，下大力气纠正少数市民的不文明行为，促进群众整体素质的提高。对所有沿街经营户，要严格实行店内卫生保洁和“门前三包责任制”，在严格按“四张牌”要求的基础上，大力推行流动黄牌警告制度，切实加大管理、处罚、教育的力度。对一些严重影响城市形象的不文明行为，必须加以严管重罚。
（六）要认真做好迎接省、市人大“整脏治乱”专项行动视察组赴*视察的各项准备工作
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一、总体要求
《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。
这次复审将根据XX年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。
二、工作目标和基本原则
工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。
迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。
三、存在的主要问题和难点
我市自XX年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照XX年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：
（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。
尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。XX年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。
（二）社区出租屋带来严重卫生问题。
在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理还没有真正形成长效机制。
我市城区环卫保洁比较稳定，主要街道的保洁也已基本到位。相比之下，对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市貌整洁有序的管理上还缺乏有效的机制，往往管一管、好一点，放一放、回原状，市民向有关部门举报投诉的，也多是这一类问题。在近二年的市民卫生状况满意度调查中公厕的卫生仅在50-60，农贸市场、窗口单位的卫生状况满意率也不高。城中河的污染问题尚未真正解决，发黑发臭时有发生。住宅小区内小广告“泛滥成灾”，缺乏定期的清除管理。城区中对迎接省卫生城市复审的创建氛围不浓，与其他复审的城市相比，简直“天壤之别”。上述这些现象对暗访、考核带来比较大的影响。
（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。
“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。
（五）病媒生物控制需要动态管理措施。
省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。
（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。
新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。
四、主要对策和工作措施
为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。
（一）加强领导，落实责任。
1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。
2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。
（二）加大宣传，发动群众。
1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个**”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐**”活动。
（三）突出重点，专项整治。
抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。
一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。
二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。
三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。
四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。
五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。
六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。
七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。
八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。
九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。
十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱**、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。
（四）完善机制，巩固长效。
各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。
五、工作步骤
按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：
第一阶段：动员准备阶段（2011年5月15日前）。
印发《**市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《**市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。
第二阶段：资料报送阶段（2011年7月底前）。
市、区政府及各部门按照《**市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。**市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。
第三阶段：自查整改阶段（2011年8月底前）
根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。
第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。
针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。
