特殊采购方式十篇

特殊采购方式篇1

但是，毛主席他老人家说了：人民群众的智慧是无穷无尽的！

人民群众中的经销商们的智慧更是无穷无尽的，一些受到厂家及KA连锁终端双重挤压的经销商开始寻找其他赢利及销售模式，从建造常规的销售通路到建造封闭终端和特殊销售通路，从产品赢利模式到非产品赢利模式，经销商们充分发挥自己的聪明才智，自己给自己重新开辟出新的自留地出来。笔者在为经销商做咨询的经历中，发现了不少经销商在开发特殊销售渠道上有不少成功的经验。特在此撰出几点，以供各位经销商朋友参考。

首先明确什么是特殊销售通路，当然了，只要是销售通路，前提是存在着一定的消费或是采购需求的，只不过在一些环节上存在一些特殊性而已，可能是采购方式的特殊，可能是采购来产品使用方式的特殊，可能是使用对象的特殊性，可能是销售场所的特殊性，总体而言，不走寻常路的。不和常规的公开化进货销售方式一样就是了。目前经销商们所熟悉的福利团购，就是一种典型的特殊销售渠道，当然，这个操作方面的特性和流程经销商都很熟悉，在此就不多提了，笔者在这里所提到的一些特殊销售通路是一些大家可能还没注意到的销售通路。

民政部门的采购

各地的民政部门每年都有一定社会弱势群体的走访安排，例如五保户，孤寡老人，外来务工者，城市低收入者，下岗职工等等，当然去走访这些弱势群体不能空着手去啊，怎么着也得带点礼品，多少给这些弱势群体一点实在的东西啊。一般的礼品范围也就是日常生活用品及食品。还有一种情况，在发生自然灾害及大型人为灾害的时候，人民群众的生活突然被打乱，衣食住行都得不到保障，民政部门这个时候就得代表政府出现，迅速采购调运大量的食品和基本生活用品，作为紧急赈灾物资。云南有个经销商就受地震事故的启发，主动联系当地的民政部门，以产品的大量充足供应，迅速的运输能力，可靠的质量安全保证作为卖点，与当地的民政部门建立了在紧急状况下的合作关系，确保在紧急情况下的食品迅速供应。其实，在实际的后期运作中，民政部门日常的弱势群体走访所需要的食品供应也就顺理成章的被这个经销商接下来了。

军队的采购

军队有自己独立的采购系统，但这套系统的设计是为大范围的持续性消耗或是战争状况下所设计的。在日常状况下，有部分食品或日用品的采购也会在当地进行，军队的日常采购一般分为三块，一是军队内部的军人服务社的采购，二是内部大小食堂的日常消耗使用，三是部队在临时进行外出任务执行（小规模演习及小范围配合当地公安部门的小规模行动）时也会进行日用品及食品的外部大量购买。由于部队的人数众多，消耗稳定，每次的采购数量也很可观的。

企业内部消费合作社的采购

一些企业的工会为了照顾本单位职工，减少职工的开支水平，会利用本单位内的场地条件（多为仓库等）搞个内部超市，在外面进购日常生活用品及食品，以成本价对内部职工销售，或是着配套员工的内部购物券使用，这也算是单位给员工所进行的一种福利形式。

这些特殊销售通路都存在的几个共性特点是：采购具有不稳定性，对销售服务的要求较高，且基本上都是依靠人脉关系进行开拓和维系，而作为这些存在着特殊采购需求的采购方，他们也希望能有个较为可靠的供应商，能够满足在紧急情况下的迅速配合。

厂家基本上是因为缺乏当地人脉资源及灵活度的因素，很难打进去，而现代终端也很少能有渠道和能力来挖掘这些客户。且现代终端多是坐商，在销售服务这块相对比较弱一些，加之往往备货都比较有限，很难在紧急情况下满足这些特殊客户的要求，而经销商却是最合适的供应商。

首先，经销商大多在当地拥有相对较为广泛的人脉网络资源，这是进入这些特殊终端的必备前提条件，且经销商主要的工作就是销售服务，在仓库发货，车辆运输，装卸等方面有整套的成熟体系，且一般都有较大数量的产品备货，加之经营灵活度高，合作方式可以实行多样化，

在经销商开拓特殊通路的方案中，需要注意以下几个关键点：

1． 这些特殊客户对供应商的需求在两个方面，一是产品的需求，二是服务的需求，产品的需求很多供应商乃至厂家都能满足，但这个服务的需求就不是那么简单了。因为这涉及到快速反应能力，组织运输能力，配合快速装卸能力，乃至灵活的先发货后结算方式，这点比产品价格更重要，紧急情况下的商品采购价格绝对不是第一考虑因素。

2． 首先把商洽重点放在紧急状态下的快速销售服务，确定下这个合作关系之后，那么在商洽日常的一般采购就容易多了，这点千万不要谈反了。有些经销商没能谈进去就是先上来谈产品质量和价格，这点根本就不是这些特殊的采购方所关心的。

3． 人脉资源的正确使用，做生意到处都少不了这个人脉资源作为润滑之用。但是，在具体使用上要有所注意，针对此类特殊的采购方，人脉资源只能在两个方面使用，一是连接采购方接洽人，二是日常的关系维护，而不可作为确立合作关系的主体资源。

特殊采购方式篇2

装备采购属国家行为，体现的是国家意志。军队是装备的唯一买主，装备的科研、订购、分配、使用维修管理由代表国家的国防部或相应机构(我国是总装备部)集中统一领导和组织实施，任何单位和个人未经允许不得擅自研制、生产和订购武器装备。装备采购具有一定的强制性，国家拥有优先采购权，承担装备研制生产任务是每个承制单位应尽的义务，装备科研生产条件一般由企业自行解决，根据具体情况，国家在配套条件方面给予必要保障。企业不得以产品的垄断地位要挟国家出高价或拒绝国家的装备订货。

在市场经济条件下，装备采购是政府采购的组成部分，它不仅是一种国家行为，同时还是一种市场行为。装备采购是特殊商品的采购，武器装备也具有一般商品的属性，市场经济的价值规律、竞争规律和供求规律以不同方式作用于装备采购。市场经济条件下，装备采购的基本手段是竞争，通过竞争来优化资源配置，同时装备采购要遵循价值规律和供求规律，但国家对武器装备的价格要进行必要控制，允许承制单位获得合理利润，但不能因供求关系变化而获得高额利润，影响国家财政的实际装备购买能力，装备采购资源的配置通过国家控制的军品市场来实施。国家通过建立军品市场的准入制度，对承制单位资格进行严格审查，以减少市场无序竞争的风险，保证装备科研生产的质量和安全性。

二、平战需求波动大，研发承制单位有限

武器装备具有特殊的使用价值，军事需求是装备研制生产的动力和起点。武器装备科技含量高、研制周期长，装备采购的质量要求严、平战需求波动大。因而，在采购管理上要求更加严格，需要进行全系统全寿命期的分阶段决策和过程控制，以减少研制生产风险，适应军事威胁变化和技术发展的情况。武器装备的特殊的商品属性和使用价值决定了军队应在武器装备采购中处于主导地位。一方面，武器装备作为商品，其研制和生产要遵循“用户是上帝”的客观规律，以军队用户的需求来研制生产武器装备。另一方面，武器装备的特殊使用价值，决定了它不能自由流通，军队是武器装备主要的甚至是唯一的用户，对武器装备的研制生产最有发言权，以确保装备满足作战需求，军队要在装备发展中起主导作用。

尽管世界主要国家有成千或上万家厂商从事与装备有关的科研和生产活动，但大型武器装备的总体设计和总装厂商数量非常有限，往往只有十多家厂商，许多装备只有一家或两家。特别是在和平时期，武器装备的需求量较小，一些产品和服务的军事专用性很强，因而供应商的数量也很少。在武器装备供应商数量很少的情况下，武器装备采购招标和合同订立必须根据武器装备供应商有限的实际情况做出一些特殊的规定，尽可能维持竞争的格局。在民用产品领域由于供应商众多，政府采购的招标方式通常规定有效竞争应在3家或5家以上的供应商之间开展，在武器装备采购招标中如若也这样规定，其结果将会排除大多数装备项目开展招标竞争的可能性，因而，世界主要国家在装备采购中，较多装备项目都是由两家供应商进行投标竞争的。三、竞争范围方式有限，多以非价格手段为主

竞争性装备采购的范围和数量十分有限，具体表现为：参加竞争的装备以订货阶段为主，以配套设备为主，以保障装备和通用性强的装备为主，参加竞争的装备承制单位以军工企业为主。

依据《装备采购条例》，除了单一来源采购以外，装备的竞争性采购可以采取五种方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和总装备部认可的其他装备采购方式。同时，《装备采购条例》还规定了哪些情形下可以采用哪种采购方式。但是从目前的装备竞争性采购实例看，在所采用的竞争方式中，一是尚未见有采用公开招标方式的。二是所采用的竞争方式基本上是邀请招标、询价和竞争性谈判方式这三种。三是在军队各个订货部门的实践中，注重的是如何组织做好装备的竞争性采购工作，对于所采用的竞争方式并没有着意去严格的定义与区分，往往是一并归入了竞争性采购方式。

从装备竞争性采购的实例中看，装备订货部门确定承制单位的首要因素，往往是承制单位对于组织与保证装备的设计建造能力、建造周期、质量保证能力和技术水平，以及承制单位设计建造装备的资格认证、服务水平、信誉级别、营销能力等等非价格因素。首先，参与竞争的企事业单位，必须具备研制生产装备的资格与能力。在此基础上，必须要能够确保装备达到规定的性能质量要求并保证规定的进度要求。然后，是其价格水平、服务水平、信誉级别、营销能力等因素的综合比较。相比之下，价格因素在很多情形下实际上居于次要地位。这不仅表明了订货部门确保装备质量进度要求的价值取向，而且还表明了现阶段企业对于装备任务的竞争主要是以非价格手段展开的。比如，有的装备订货部门在采购装备时，就是由于有的承制单位难以保证装备的质量进度要求，出于要保证装备研制生产进度和质量的目的而采取了竞争性采购的方式，其确定承制单位的首要因素显然是进度与质量。又如，在有的装备竞争性采购设立的评价指标体系中，价格指标所占的权重相对较低。

综上所述，当前的装备竞争性采购有着鲜明的时代烙印。但更为重要的是，它作为一种新生的革命性的装备采购方式变革，其产生的积极影响是显著而深远的。它不仅促进着装备采购体制和装备采购队伍的建设和发展，促进着军方与承制方的行为尽快趋向市场化，并且自身也在不断地发展与完善，逐步规范化、系统化，推动着以竞争为核心的装备采购制度建立，促进装备采购效益的不断提高。

【摘要】装备采购经费来源于国家财政性资金，采购目的在于维护国家安全利益，竞争性装备采购具有政府采购的基本属性，但有其特殊性，不完全等同于一般的政府采购。掌握竞争性装备采购的特点是推动从主要以单一来源向竞争性采购方式转变、解决军品采购价格问题、提高装备采购的整体效益的必由之路。

【关键词】竞争装备采购

参考文献：

[1]刘平，兰海东.从竞争性采购看装备价格管理改革要求[J].军事经济研究，2005，3.

特殊采购方式篇3

关键词 应急物资采购策略

一、应急物资概述

应急物流是以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件、战争等所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和损失最小化为目标的一种特殊的物流活动。在应急物流的实现中，应急物资的管理是核心环节。研究和探讨应急物资采购的有效对策，提高物流系统应急能力，提高应急物流水平，不仅具有理论意义，更具实用价值。

应急物资通常具有以下特点：

1．不可预测性。由于应急事件发生的时间、强度、产生原因和影响范围通常难以预测，这就决定了事件中应急物资的数量、发放范围、运输方式等不能确定。

2．不可替代性。许多应急物资的用途非常特殊，是在特定环境下启用的特殊物资。如疫情发生后使用的疫苗，战场救护用的血液等都不能用其他物资代替。

3．时效性。应急物资要发挥其本身的使用价值就必须在最快的时间内送达需求者手中，才能发挥其效用和价值。超过时限就失去了应急的意义。

4．滞后性。应急物资的启用是在事件发生后，根据事件产生的原因、强度、波及范围而使用，时间上滞后于灾情的发生。

二、应急物资采购特点

应急物资一般用于防止突发事件的蔓延和后期的重建工作，也包括民众基本生活物资的及时补充。采购量一般相当大，对时间要求比较高。应急物资的采购一般具有以下特点：

1．时间短，采购质量高。应急物资采购活动往往关系到人民生命财产安全，因此对时间要求有着强烈的时效性，要求采购时间越短越好，采购程序也要紧凑且简单。但采购时间短和采购程序精简并不代表着对采购对象要求降低，恰恰相反，由于应急采购自身目的的重要性，它对采购物资的质量、时间等指标要求并不会低于常规采购活动的要求，在某些特殊物资方面（如救伤用的药品、血液制品等）甚至可能要求更高。

2．物资供应商数量多。应急物资的采购由于其特有的目的性和紧迫性，且短期内造成的需求极大，单一的生产或销售企业往往无法完全供应，通常由多个供应商同时提供，这样又为应急物资采购的最后选择和质量控制造成了困难。

3．采购方法与采购行为规范的矛盾。应急采购活动由于其时间的紧迫性，采购部门应当根据采购时限的要求有选择地利用相应的采购方式。但近年来随着我国采购法规建设的加强，一方面加强了采购活动的规范性，提高了采购活动的透明度，另一方面也可能僵化采购模式，迟滞采购活动的开展，如在应急物资的采购中明显不适用招标采购法。

三、应急物资采购策略

1．应急物资采购必须立足于战略高度。应急物资采购关系到抗灾救灾的实际效果，因此采购工作应立足于战略高度，跳出企业采购中的采购职能角度的思维局限，从全局目标出发，综合考虑受灾区域及相邻区域内受应急事件影响的群众、参与救灾的应急保障力量及支援保障力量，以及发生应急事件的区域环境特点等各种影响因素，真正做到“着眼远、着手实”，统筹应急保障全局，从而有力协调各应急保障环节。

2．针对不同的应急物资分类，采用不同采购策略。应急物资的采购与生产企业采购物资存在明显的不同。生产企业采购主要是补充生产销售的需要，主要以生产资料为主；应急物资更多以生活资料为主，同时还存在大量的工程机械、医疗卫生用品等特殊性需求，因此无法和生产企业采购一样采用单一的采购策略。

（1）对于保存期较长、救灾必需、可重复使用的应急物资，如帐篷、照明设备等，可以在正常时期组织集中采购并进行合理储存，以减轻应急采购时的资金和时间压力，同时根据物品保存期限进行适当补充。

（2）对于保存期较短、需求无法进行准确预测的物品，如食品、饮用水、药品等，平时无法进行集中采购，也无法进行有效的合理储存，临时性的大量紧急采购对生产企业带来的生产压力是非常大的，但对于救灾又是非常急需的，可以与本行政区域内的相关生产企业签订合作协议，或将企业纳入应急物资供应体系中，一旦应急事件发生，企业即开足马力生产，满足应急需求。

（3）对于工程机械类物品，如挖掘机、运输工具等，则不能采取和其他物资一样进行的采购和储备方式，这类物资本身具有较高的价值，生产周期较长，且需要专业人员进行操作，因此既无法象帐篷之类进行常规采购并储备，也无法和食品一样临时采购，因而可以采用租赁方式，向本行政区域内拥有该类型设备的企业租借，或者动员企业提供支援。

（4）可以将行政区域内较大规模的流通企业如大型超市、商场等纳入应急物资供应体系中，在紧急情况下，一旦生产企业无法在短时间内满足需求，可以依靠大型连锁流通企业的供应链体系进行短期采购，如通过沃尔玛的供应链进行紧急采购，甚至可以直接采购流通企业中的物资。但此方法一般仅用于食品医药类等需求量大的常见物品的采购。

3．强化应急信息系统，保持供应商信息的畅通。应急条件下市场物资的资源稀缺性要求物资采购必须加强供应商管理，强化对物资市场资源的全面掌控能力。应急物资采购的特点决定了一些常规的采购方法无法适应应急事件处理的快速要求，我们无法象常规采购一样在供应商选择阶段进行大量的调查询问，只能利用正常时期收集掌握供应商的有关信息，并与供应商保持足够的联系。

特殊采购方式篇4

针对企业重组中股权收购的一般重组税务处理规定和特殊重组税务处理规定，详细阐述了股权收购的所得税会计核算方法，为股权收购会计实务提供了税务会计处理建议。

关键词：

股权收购；一般重组；特殊重组

中图分类号：

F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）19-0128-02

在股权收购的会计实务中，很多企业忘记了其所得税会计处理问题，或者对其所得税会计处理无法正确把握。本文拟就此问题进行探讨。

股权收购，是指一个市场主体（下面称为收购方）购买另一个市场主体（下面称为被收购企业）的股权，从而实现对被收购企业控制的交易。股权收购是企业重组的一种形式。企业重组按照财税〔2009〕59号文件的规定，其税务处理包括一般性税务处理（一般重组）和特殊性税务处理（特殊重组）两种情况。

1 股权收购中一般重组的所得税会计核算

根据财政部和国家税务总局联合出台的财税〔2009〕59号文件第四条第三款的规定，股权收购交易在一般重组条件下，重组各方均需确认各自的转让所得或损失，收购方以公允价值为基础确定其取得的股权的计税基础，被收购企业有关的所得税事项原则上不发生变化。

在股权收购中，收购方支付对价的方式主要有股权支付和非股权支付两种，当然也有将这两种方式进行组合支付的。

1.1 股权支付方式的所得税会计核算

股权支付，是指在股权收购过程中，收购方以自己或其控股企业的股权（或股份）作为支付的形式，购买或换取被收购企业的股权。

例1：中国境内某上市C公司通过定向增发股票的形式，在2012年12月收购了境内A公司持有的B公司60%的股权。假定A、B、C三公司2008年以前企业所得税税率均为33%，2008年开始企业所得税税率均为25%。B公司是2005年成立的有限责任公司，成立时公司实收资本为5000万元，其中A公司出资3000万元（占60%的股权），自成立以来没有进行任何利润分配。A公司对B公司的长期股权投资在2007年以前按权益法核算，截止2006年12月31日，其账面价值为6000万元。2007年年初，A、B两公司同时执行2007版企业会计准则，A公司对该项投资改按成本法核算，以原账面价值6000万元进行结转，同时追溯调整确认相应的递延所得税负债990万元[（6000-3000）×33%]，2008年年初该项递延所得税负债调整为750万元[（6000-3000）×25%]，至出售前A公司对B公司的长期股权投资账面价值保持6000万元，未发生变化。假设A公司原持有B公司60%的股权，转让前评估价值为30000万元。C公司为了获得A公司拥有的B公司60%的股权，以10元/股的价格向A公司定向增发3000万股股票。股票发行等相关费用忽略不计。

（1）A公司的所得税会计核算。

根据财税〔2009〕59号文件第四条第三款的规定，作为被收购方的A公司2012年应确认股权转让所得，计算缴纳企业所得税，并转销原确认的与该长期股权投资有关的递延所得税负债。假设除上述股权收购事项外，A公司2012年的应纳税所得额和税前会计利润均为3000万元，上述事项使A公司确认对C公司的长期股权投资30000万元，同时确认投资收益24000万元（3000×10-6000），对2012年税前会计利润的影响金额为24000万元，但对应纳税所得额的影响金额为27000万元（3000×10-3000）。因此，A公司2012年的税前会计利润为27000万元（24000+3000），应纳税所得额为30000万元（27000+3000）。其所得税会计核算分录如下（单位：万元）：

借：所得税费用 6750（27000×25%）

递延所得税负债 750

贷：应交税费——应交所得税 7500（30000×25%）

（2）B公司的所得税会计核算。

根据财税〔2009〕59号文件第四条第三款的规定，作为被收购企业的B公司，其有关所得税事项原则上不发生变化。因此，B公司无须进行专门的所得税会计核算，只需对所有者权益中的“实收资本”进行明细调整即可。

（3）C公司的所得税会计核算。

上述事项使C公司取得对B公司的长期股权投资的账面价值为30000万元，C公司同时确认股本增加3000万元，资本公积增加27000万元。根据财税〔2009〕59号文件第四条第三款的规定，作为收购方的C公司，取得股权的计税基础应以公允价值为基础确定，即C公司取得对B公司的长期股权投资的计税基础也为30000万元，与账面价值一致。因此，C公司无须进行专门的所得税会计核算。

由上例可知，在一般重组条件下，股权收购业务采用股权支付的，只有作为被收购方的A公司才需要进行所得税会计核算。而且是2007年以前取得的股权被收购时，才需要进行所得税会计核算。因为只有在这种情况下，长期股权投资的账面价值与计税基础之间才可能存在暂时性差异。

1.2 非股权支付方式的所得税会计核算

非股权支付，是指在股权收购过程中，收购方以自己或其控股企业的股权（或股份）以外的有价证券或其他资产，以及通过承担债务等作为支付的形式，购买或换取被收购企业的股权。

例2：承上例，假设C公司向A公司转移一批机器设备作为支付对价。该批机器设备的计税基础为32000万元，账面价值和评估价值均为30000万元，已确认的递延所得税资产为500万元[（32000-30000）×25%]。

（1）A公司的所得税会计核算，与上例相同。

（2）B公司无须进行专门的所得税会计核算。

（3）C公司的所得税会计核算。

假设除上述股权收购事项外C公司2012年的税前会计利润和应纳税所得额均为4000万元，上述事项对C公司2012年税前会计利润的影响金额为0万元，应纳税所得额的影响金额为-2000万元（30000-32000）。因此，C公司2012年的税前会计利润为4000万元，应纳税所得额为2000万元（4000-2000）。其所得税会计核算分录如下（单位：万元）：

借：所得税费用 1000（4000×25%）

贷：递延所得税资产 500

应交税费——应交所得税 500（2000×25%）

由此可知，在一般重组条件下，股权收购业务采用非股权支付的，如果作为支付对价的资产或承担的债务，其计税基础与账面价值之间存在暂时性差异，作为收购方的C公司也需要进行所得税会计核算。

2 股权收购殊重组的所得税会计核算

通过对财税〔2009〕59号文件第五条和第六条第二款的规定进行分析，我们可以确定股权收购适用特殊重组的条件及其税务处理的方式。

股权收购适用特殊重组的税务处理必须同时满足以下条件：

（1）具有合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。

（2）被收购的股权不低于被收购企业全部股权的75%。

（3）股权收购后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动。

（4）收购方在股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%。

（5）股权收购过程中取得股权支付的原主要股东，在股权收购完成后连续12个月内，不得转让所取得的股权。

股权收购，符合上述特殊重组适用条件的，可以选择按以下规定进行税务处理：

（1）被收购方取得收购方股权的计税基础，以被收购股权的原有计税基础确定。

（2）收购方取得被收购企业股权的计税基础，以被收购股权的原有计税基础确定。

（3）收购方、被收购企业的原有各项资产和负债的计税基础和其他相关所得税事项保持不变。

由此可知，适用特殊重组条件的情况下，重组各方暂时不需要缴纳企业所得税。

例3：承例1，假设B公司成立时，实收资本为3750万元，则A公司出资3000万元所占股权比例为80%。此时，收购方C公司购买A公司该3000万元股权就不低于被收购企业B公司全部股权的75%，并且收购方C公司在该股权收购发生时的股权支付金额为整个交易支付总额的100%，假设其他特殊重组条件也满足，则该股权收购重组业务就符合特殊重组条件，重组各方暂时不需要缴纳企业所得税。

（1）A公司的所得税会计核算。

根据财税〔2009〕59号文件第六条第二款的规定，被收购方A公司取得收购方C公司股权的计税基础，以被收购股权的原有计税基础3000万元确定。由于是特殊重组，适用特殊性税务处理规定，A公司取得收购方C公司股权的入账价值应按被收购股权的原账面价值6000万元确定。也就是说，A公司取得对C公司的长期股权投资的计税基础为3000万元，账面价值为6000万元，应纳税暂时性差异与原被收购股权确认的金额相同。因此，A公司无须进行专门的所得税会计核算。

（2）B公司所得税会计核算。

根据财税〔2009〕59号文件第六条第二款的规定，被收购企业B公司的原有各项资产和负债的计税基础和其他相关所得税事项保持不变。因此，B公司无须进行专门的所得税会计核算。

（3）C公司的所得税会计核算。

同理，收购方C公司取得被收购企业B公司股权的计税基础，以被收购股权的原有计税基础3000万元确定，C公司取得被收购企业B公司股权的入账价值按增发股票的面值3000万元确定。也就是说，C公司取得对B公司的长期股权投资的计税基础和账面价值均为3000万元，没有暂时性差异，无须进行专门的所得税会计核算。如果C公司增发股票的面值不等于3000万元，则视同溢价或折价发行股票，也无须进行专门的所得税会计核算。

由此可知，适用特殊重组条件的股权收购业务，作为被收购方的A公司、作为被收购企业的B公司和作为收购方的C公司都无须进行专门的所得税会计核算。

另外，有观点认为，上述股权收购业务，被收购方A公司实际上股权转让行为已经发生，并且在会计核算上已经将该股权投资的账面价值进行了转销，该账面价值与其计税基础之间存在差额，这部分差额应该确认为企业的应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。计算缴纳企业所得税后，收购方C公司和被收购方A公司各自取得股权的计税基础应按A公司转销股权的账面价值重新确认。理由如下：

第一，通过分析《企业所得税法》第十四条和《企业所得税法实施条例》第五十六条第三款的规定，我们知道，企业的投资资产在对外投资持有期间，其成本在计算应纳税所得额时不得扣除；企业持有各项投资资产在资产持有期间发生增值或减值，也不得调整投资资产的计税基础。因此，投资资产在持有期间，其计税基础的确定遵循历史成本原则，具有稳定性。但被收购方A公司持有的对B公司的长期股权投资现在已经转让，还能保持原计税基础吗？

第二，通过分析《企业所得税法实施条例》第二十五条和《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》（国税发〔2000〕118号）第二条第一款的规定，我们知道，企业发生的非货币性资产交换业务，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务确认收入；企业转让股权投资时，应该按照股权投资转让收入减除股权投资成本后的余额确认股权投资转让所得或损失，该转让所得和损失应并入企业当期的应纳税所得额，增加或减少企业所得税。股权收购从本质上看是非货币性资产交换业务，只不过在适用特殊重组条件的情况下，其税务处理不能按公允价值确认收入，而是按账面价值转销，与不具有商业实质的非货币性资产交换业务处理相同，不确认会计收益。但A公司转出的这部分对B公司的长期股权投资资产的账面价值已经实现，只要该账面价值与原计税基础不一致，差额就应该计算缴纳企业所得税。

因此，按此观点，被收购方A公司就应该将前期确认的递延所得税负债750万元在本期转销，并入本期的应交所得税，同时将取得的对C公司的长期股权投资的计税基础确认为6000万元。被收购企业B公司无须进行专门的所得税会计核算。收购方C公司将取得的对B公司的长期股权投资的计税基础和账面价值均确认为6000万元。

正因为符合特殊重组条件的股权收购业务存在不同的纳税处理观点，财税〔2009〕59号文件规定，企业发生的股权收购业务符合特殊重组条件并选择特殊税务处理方式的，重组各方应该在该股权收购业务完成当年进行企业所得税的年度纳税申报时，向各自的主管税务机关提交书面证明材料，证明其股权收购业务符合特殊重组条件，并说明其采用的税务处理方式。企业未按照规定提供书面证明材料的，其股权收购业务一律不得按特殊重组进行税务处理。

3 总结

综上所述，股权收购的所得税会计核算，应注意以下几点：

（1）根据财税〔2009〕59号文件第五条和第六条的规定，判定股权收购业务属于一般重组还是特殊重组。一般重组按公允价值确定计税基础，特殊重组按历史成本确定计税基础。

（2）一般重组收购方支付对价采用股权支付形式的情况下，只有被收购方才可能需要进行所得税会计核算；收购方支付对价采用非股权支付形式的情况下，收购方也可能需要进行所得税会计核算。

（3）特殊重组被收购方取得收购方股权的计税基础，以及收购方取得被收购企业股权的计税基础，均以被收购股权的原有计税基础确定时，各方均无须进行所得税会计核算；被收购方取得收购方股权的计税基础，以及收购方取得被收购企业股权的计税基础，均以被收购股权的账面价值确定时，被收购方可能需要进行所得税会计核算。

参考文献

[1]财政部.企业会计准则2006[M].北京：经济科学出版社，2006.

[2]财政部，国家税务总局.关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知[Z].财税〔2009〕59号.

[3]全国人民代表大会.中华人民共和国企业所得税法[Z].2007，（3）.

特殊采购方式篇5

关键词：石油行业；联合采购；集中采购

中图分类号：F253.2　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)10-0055-02

1　石油行业采购管理现状及存在的问题

1.1　各自为政、分散采购

由于石油、天然气等产品特性的特殊性及勘探开发等活动所需物资的价值性，使石油企业对其采购活动有特殊的要求，再加上石油又是一种对国家经济安全有重要影响的战略物资，故石油及其相关产品一直受到国家的严格控制，石油石化业是我国少数几个市场化改革较晚、市场化程度较低的行业之一。在这种特殊的行业背景下，计划经济色彩较浓的“大而全”、“小而全”的传统管理模式在我国石油石化企业物流体系中依然普遍存在着。

1.2　采购机构置叠、浪费现象严重

三大石油集团内部子公司或分公司一般都设有专门的物资供应处，大型车队和仓库，形成了巨大的物流设施存量。增加了企业运营成本。据统计，中国石油天然气集团公司目前共有20多家物资采购企业。200多个二级供应站，在上海、广州、郑州等地还有十个物资供应公司，职工达两万多人，拥有仓库面积达2000多万平方米。由于现在信息技术及预测能力的飞速发展，使仓储工作量严重萎缩，导致中国石油天然气集团物资系统吞吐能力利用率仅为27％，类似情况在中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司也都不同程度的存在着。

1.3　部分企业采购权的下放滋生腐败现象

由于中国特殊的国情和特殊的文化氛围，关系交易现象较为普遍。供应商为获得采购订单，必然会利用各种关系的胁迫甚至金钱的诱惑来达到供应的目的。部分企业采购人员难以抵制，导致采购环节的暗箱操作。同时，无序的采购环节也使得大量劣质品以次充好，严重影响了石油行业生产的正常进行和管理的正常运转。

1.4　三大石油巨头缺乏采购信息的沟通

石油企业间石油物资市场的无序竞争，使相互之间信息封闭，不能对物资供应市场的价格进行横向的沟通，对采购物资的合理价格自然就不能准确把握，再加上各分公司和子公司分散采购，单个采购批量小，议价能力低，给了石油物资供应商恶意抬价的良机。

2　联合采购的概念、方式及其在石油行业中的适用范围

2.1　联合采购的概念

联合采购是指多家企业之间的采购联盟行为，也是集中采购在外延上的进一步拓展。随着市场竞争的日益激烈；企业在采购过程中实施联合已经成为企业降低成本、提高效益的重要途径之一。

2.2　联合采购的方式

(1)采购战略联盟。是指两个或两个以上的企业处于对整个市场的预期目标和企业自身经营目标的考虑，采取一种长期联合与合作的采购方式。

(2)通用材料的合并采购。这种方式主要运用于有相互竞争关系的企业之间。通过合并通用材料的采购数量和统一归口采购来获得大规模采购带来的低价优惠。此文中所指联合采购即为此种方式。

2.3　联合采购在石油行业中的适用范围

石油行业的采购物资大体上有60个大类，但为保证联合采购系统在三大石油企业间的高效运行，此联合采购平台所涉及的物资应仅包括石油企业所需的钢材、水泥、管材、泥浆药品、木材、钻具、五金电料、煤炭、压缩机组、反应器、石油钻机、化工原辅料等在内的23个大类，数千种大宗通用重要物资。

3　三大石油企业组织联合采购的优势及必要性分析

3.1　搭建石油行业联合采购平台的优势

(1)有利于获得采购规模效益，降低进货成本和物流成本，争取主动权。

可合并同类器材的采购数量，通过统一采购使采购单价能大幅度降低。同时也可使各企业的采购费用相应降低。据中石油不完全统计，每年采购供应额可达500亿元，按我国2001年的工业物流成本占产值的16.9％比例计，采购的静态资金虽可达8405亿元，如再加上中石化、中海油的采购资金流量至少在111亿元以上。如此庞大的采购量，如果能由三大石油集团总部联合采购，必然会形成巨大的批量优势，从而大大增强三大石油企业的议价能力，获得更低的价格折扣。

(2)各企业在采购及质量保证的相关环节的相同要求，可使他们在管理环节上实施联合，归口管理相关工作。联合后的费用通过由各企业分担，可使采购费用大大降低。

(3)通过实施各企业通用件库存资源的共享和物料的统一调拨。可大幅度减少备用物料的积压和资金占用，提高各石油企业的紧急需求满足率，减少因器材供应短缺造成的生产停顿损失。

(4)各企业在运输环节的联合，可通过合并小重量的货物运输，使单次运量加大。从而可以较低的运费率计费，减少运输费用的支出。

3.2　搭建石油行业联合采购平台的必要性分析

目前三大石油集团虽都在一定程度上开展着集中采购，且获得了成效，但开展的范围非常有限，例如中石化总部集中采购的比例虽在迅速提高，但其采购模式仍不很合理，总部集中采购比例相对于国外大公司仍有较大差距，国外大公司比例都在80％以上，但中石化的比例为43％。从以上分析可看出，集中运行和管理下的联合采购，在当今社会，已是信息化发展的必然趋势。无论是从设备、资金、人力资源的节约上，还是从管理效率的提高上看，石油企业各自内部的集中采购和企业间的通用物品联合采购都能为企业的竞争力的提高创造优越的条件。

4　石油行业集中采购平台的具体搭建措施

4.1　采购平台框架图

4.2　采购平台框架图解析

(1)三大石油企业将各自采购需求模块的软件系统统一化，联合出资成立专门负责三大石油企业通用物资采购任务的联合采购部门。此部门实质上是一个虚拟组织，主要依托于网上交流平台解析采购物资种类和数量的交流。不设实体办公场所和仓库，只需一套完善的专门针对采购的MRP系统，全天候的进行三大石油企业采购需求信息的分类与归总。

特殊采购方式篇6

关键词：电力企业；非招标方式；采购

非招标方式即是指公开招标和邀请招标之外的竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。随着电力企业的飞速发展，每年电力企业的生产经营及电力建设涉及巨量的物资采购，在电力生产经营及电力建设采购中常涉及一些特殊情况和采购数额未达公开招标数额情况，尤其是电力企业基层单位的物资采购，采购数额大部分达不到公开招标的数额标准，使得电力企业在物资采购时常使用非招标方式。为规范企业采购行为，提高采购效率，降低采购成本，目前电力企业已将非招标采购方式作为规范采购行为的重要任务来抓。对此，笔者结合政府采购法及相关法律法规和具体的实践经验，就电力公司非招标方式采购应用中应注意的几个问题，谈几点体会和看法，以促进电力企业物资采购的规范化管理。

一、准确把握非招标方式的适用条件。

准确把握非招标方式采购的适应条件是电力企业做好采购工作的首要任务。《政府采购法》第三十条、三十一条、三十二条分别对竞争性谈判、单一来源、询价采购非招标方式的适用情形分别作了明确规定。2014年2月1日的财政部令74号《政府采购非招标采购方式管理办法》第三条采购人、采购机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。细化了非招标方式采购的适应范围。74号令第四条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府部门批准。

上述法律法规对非招标方式采购适用条件和范围的规定，就要求企业在应用非招标方式采购时务必准确理解其慨念和含义，正确把握其具体适用情形。就竞争性谈判采购而言，有以下四种情形：第一种情形是招标后没有供应商投标，或者有效投标供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立的。通常招标失败有三种情况：一是招标后没有供应商投标；二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。第二种情形是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如电子软件开发与设计。第三种情形是由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素（正当情况）急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的。第四种情形主要是指，采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的。就单一来源采购而言，若采购项目只有唯一的制造商和产品提供者，或者发生不可预见的紧急情况（正常因素或非归因于采购人）不能或来不及从其他供应商处采购的，或者就采购合同而言，在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十，都可根据实际情况，适时采用单一来源采购方式采购。询价采购则是指采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的情形。

二、明确非招标方式采购应遵循的原则

电力企业在采用非招标方式采购时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，同时还应着重注意下述原则：

（一）竞争性谈判采购时，采购人应做到：一是参与采购活动的有效供应商不少于三家；二是谈判条件不得有歧视性条款；三是公平对待所有参加谈判的供应商；四是供应商的资质条件审查应严格，且一视同仁，确保竞争的公平性。

（二）单一来源采购时，采购方式的选择依据应是基于采购项目的技术、工艺或专利权保护、首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况，或者是在原有项目的基础上添购，添购金额不高于原项目合同总价的百分之十。这里的添购是指在原有采购项目上增加，而不是新购置一种商品。同时，应注意采购人和供应商应当遵守政府采购法规定的有关原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行协商、采购。

（三）询价采购时，仅适用于采购现成的而并非按采购人要求的特定规格特别制造或提供的标准化货物，货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目，谨防将一些可以招标或者规格标准不统一的货物也实行询价采购方式的不规范的做法。同时，应注意确保参与邀请报价的供应商数量不少于三家，且只允许供应商报出不得更改的报价。

（四）组织开展非招标采购活动要采取必要的保密措施，保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

三、严格遵守非招标采购方式的基本程序。

《政府采购法》第三十八条、三十九条、四十条明确规定了非招标方式采购应遵循的程序，电力企业在采购中务必严格遵守。采用竞争性谈判方式采购的，应当遵守下列程序：（一）成立谈判或询价小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

特殊采购方式篇7

关键词：供应链 物料采购管理 采购模式

一、基于供应链管理的建筑工程项目物料管理理论

（一）建筑工程项目采购的具体定义

采购有广义和狭之分，广义的采购着重指政府、军事和教育等类型的采购。狭义的采购一般指的是企业收购，它是企业为了获得巨额利润进行的采购类型后者就是文章要研究的内容

（二）在供应链模式下的采购管理模型

在供应链管理中的重要环节就是采购管理，这也是实施供应链管理的基础。系统的信息交流使得供应商可以预测企业的所有需求以备不时之需。所以在这里说的通过及时的信息交流来降低库存率就是管理模式的核心问题，我们研究的出发点就是通过这些来推动企业的优化管理。

（三）在供应链管理模式下的采购活动

采购、采购活动的分析是通过几个主要环节完成的，他们是在供应链管理模式的基础上进行的。其主要分为以下几个步骤：

（1）大批量的或者是集中的采购行为，也就是对于资料的购买行为。

（2）对于物料进行购买的时候需要按时向需求点进行配送，也就是物料的配送过程。

（3）采购物料方依照单据对于配送的物料进行验收并且依据内部的规定进行登记入库等活动，也就是物料的验收以及库存管理，只有通过这些努力才可以保证物料的安全以及以及数量质量的可靠。

（4）采购研究以及预测需求认真分析物料市场的实际供需情况及其价格变化幅度，这样有助于企业制定合理有效的采购计划，合理设计采购成本及其库存量。最后在结合市场的情况，提高性价比的物料实现企业的更高的目标。

（四）在供应链管理模式下建筑工程项目物料采购的特征

建筑工程项目由于自身生产的特点，这样就造成了在其购买物料时有自己的特征，一帮建筑物料需求的体积很大，样式也是很多，而且又不可以移动。在其使用的过程中有着地域广以及参与的单位多等特征，这些就决定了建筑项目工程物料采购有着自己的特征。

1、物料采购的多样性

建筑物料采购的多样性是由于建筑产品本身自己具有的特点以及特殊的外部环境决定。其一建筑业需要很多的建筑物料或者是制成品或者是配件，有的时候还需要大量的施工机械进行辅助生产。其二就是同种的建筑物料在不同的施工场合具有其自身的众多规格。这样就造成了建筑工程采购项目物料的种类非常的多，各自具有自己的规格。再加上不同的施工环境具有不同的建筑图纸，这些设计者们的水平也是参吃不齐，这样对于物料的需求就各有不同。

2、物料供应的多变性

建筑产品具有施工与使用地点为同一地点的特征，是的建筑产品在施工生产的过程中具有显著的流动性。建筑产品的施工地点不仅仅是随着设备以及建筑物地点的不同而变动，有的时候还需要在不同的部门之间相互流动。

二、目前我国建筑工程项目采购模式存在的问题

（一）采购成本高

在建筑企业现状的购买主要是对施工进度的基础上为每个项目确定，每购买的量不是很大，所以我不能因为购买和享受一定的优惠价格。有采购部发送给买方购买建筑材料，如采购成本的原因。

（二）采购过程繁琐

这包括选择产品的效率低，通常是由人工操作费时费力和供应商的信息沟通困难，几乎没有企业信息共享的部门和有一个长期的采购阶段，这些都是由采购流程繁琐而引起的。

（三）资金利用率低

资本利用率太低，虽然是一个巨大的资本投资，但中国建筑施工企业的每一个项目是一个股票购买他们自己的，所以会有一组过剩和浪费材料，使整个企业的资本利用率很低。

三、基于供应链管理的建筑工程项目模式分析

随着科技的发展以及网络技术的进步，传统的物资采购方式早已被突破。这些技术的发展也为物资采购发展提供了机会，对于地域的限制也几乎被完全打破，这些已经成为我国大型建筑企业进行物理采购管理的主要组成部分。

（一）重要资料的准时采购策略

在工程建设项目中，比例和材料采购资金的重要品种的比例，但这对于整个工程非常重要，施工企业希望能够准时的采购施工时需要的建筑材料，也避免了提前购买行为给企业带来的不便，同时还可以避免企业由于采购造成的资金周转等不必要的麻烦。

施工单位需要为其提供材料的供应商可以在规定时间抵达施工的现场，有助于在施工的现场节省建筑材料。供应商的不准时将直接导致项目拖延施工进度。建筑施工企业对JIT采购战略的重要材料，可以减少在表演过程中建筑垃圾，也希望供应商积极配合，实现JIT供应。

（二）特殊物料的多项目联合采购策略

供应链管理可以应用到一个项目的想法，如果它在许多工程中得到应用，它更能体现供应链管理的潜在价值理念。建设项目的特殊材料一般包括材料以及战略材料的采购，因为对于战略材料采购的特点就是品种极少，不过需要购买量很大，其供应存在着一定的风险。这些物料的质量对于建筑项目的生产也会产生重大的影响，建设项目对威胁的生产，采购战略重点应保证供应的连续性。因此，特殊的材料，建筑业的实施，对工程项目的联合采购电子应用是多项目建设实现新的采购供应链管理。

参考文献：

[1]程敏，林知炎，余婕.建筑企业供应链管理中的不确定性研究[J].建筑管理现代化，2003

特殊采购方式篇8

关键词：海洋石油工程工程建设项目采购特点进度控制

1海洋石油工程项目采购工作的特点分析

1.1海洋石油工程项目采购工作涉及金额巨大

海洋石油工程的开展需要大量钢制材料、电线电缆、大型机械设备的支持，同时对上述内容的性能要求相对于常规性工程更高，而且还对相应的设备提出较高的技术性、专业性要求，在工程建设进行的过程中，需要立足于海上结构物等多个方面的特点和要求，针对性地制定生产计划，包括中央控制中心系统、海上吊机、防爆防水灯具等等。上述设备与材料的造价相对昂贵，例如中心控制系统中的天然气发电设备的造价高达几亿元人民币甚至十几亿元。依照多个大规模海洋石油工程项目过去的数据信息资料分析其采购特点，在设备与材料方面的采购成本支出占比项目总成本的28%~38%之间。

1.2海洋石油工程项目采购工作的定制化生产

因为海洋石油项目需要设备和材料特殊性较高，通过常规途径难以购买成品，因此需要大规模的定制化生产，特别是在设备方面，普遍为专业性海洋石油工程专用化设备，需要在生产以前进行可靠准确的工程设计规划、图样审核以及原材料工作、加工、试验时应用等。在设备到达工程现场以后，仍需要一系列的准备工作，包括单机安装配置、联合配置、试验性应用等等，直至设备完全满足生产需求才能投入正式使用。

1.3海洋石油工程项目采购工作的时间较长

因为海洋石油工程项目涉及到的设备、材料种类繁多、数量庞大，同时材料难以通过常规途径购买和生产，需要定制化加工。同时，在海洋工程开展以前需要经过一系列的招标采购、合同协议签订以及运输、生产环节。上述工作消耗大量的时间，所以造成海洋石油工程采购工作时间较长的现象。就算将招投标工作所占用的时间排除在外，相关设备、材料的交货时间也往往长达数月甚至半年以上，部分特殊设备和材料的交货时间甚至更长。

1.4海洋石油工程所需要材料和设备的供应商分布零散广阔

由于海洋工程自身的特殊性以及我国招投标相关要求的限制，工程采购工作普遍难以实现就近采购的方式，具有相关生产资质、权限，具备较高技术并符合相关采购要求的生产厂家，往往分布于全国各个地区甚至其他国家，采购工作需要从世界范围内进行各种材料和设备的选择。因为供应商分布的零散性和广阔性，进一步提高了海洋工程采购工作的难度和复杂度，这也是导致采购时间较长的主要原因之一。

1.5对石油工程项目总体的影响程度较高

我国海洋石油工程主要为现代化的钢结构工程，融括通讯、仪器、电力电子、机械、管道等多个专业的工作，是一项系统性、复合型的工程项目，尤其是钢结构预制工作以及设备安装工作的占比相对较高，除了钢制材料等各类型原材料的采购工作较大程度影响工程整体水平以外，各种设备的采购工作也能够对工程的主结构产生直接性影响。每一种设备可能涉及到的技术具有跨领域、跨学科特点，加之生产厂商分布的零散性和广阔性，生产时间长短的差异性，在海洋石油工程项目的建设过程中，如果大型设备难以按照规定时间到达施工现场，那么极有可能直接造成现场窝工，延误工期。

2海洋石油工程采购进度管理控制的策略分析

2.1项目与项目采购的协同管理方式

海洋石油工程的进度管理指的是在一定的时间工期以内，拟定出具有较高可行性的具体实施策略计划，依照相关内容不断推进工程建设阶段各项工作的进行。在不断落实计划、执行计划的实际过程当中，对进度的情况加以实时性追求，尽量依照预期目标完成每一项工作和任务，在必要阶段还需要采用相应的应急措施。对于海洋石油工程相关采购工作本身而言，进度管理就是立足于项目计划各项要求，分层次、准时、保质保量地完成项目建设需要的设备和材料购买、检验工作，全方位满足工程项目相关设备的使用、安装需求。海洋石油工程采购工作与常规采购差别较大，具有时间长、难度大、周期紧张、数量巨大等一系列特点，并且对场地条件的要求相对较高。鉴于此，关于工程设备采购的要求自然较为严格，包括设备到场时间等。如果相关设备不能按照规定的时间到场，将直接影响工程建设中的结构安装、设备吊装，对工程整体进度造成严重的负面影响，增加施工成本，提高返工现象发生的频率。反之，如果相关设备到场过早，同样会增加相应的保存成本，二次运输风险，影响工程进度的顺利推进。因此，项目采购和项目施工必须建立一个协同性的施工方式，根据项目紧张程度合理完成设备的进场工作。

2.2以分阶段、分层次的方式控制采购进度

普遍而言，海洋石油工程相关采购工作的进度控制可分为三个主要阶段，即事前、事后和事中控制。在事前控制阶段，相关采购人员需要对设备、材料供应商的能力进行充分的调查研究，实质上切实考虑不同潜在影响因素，合理选择符合条件、具备相应生产资质的供应商，科学准确地分析与完善项目整体规划与细节化的采购规划，对重要环节、关键步骤以及特殊过程进行节点式的控制和管理，建立相应的责任溯源机制，同时将其中的重点内容、关键要求标注于合同协议当中。在海洋石油工程采购工作的事中阶段，应尽量降低采购审批环节的复杂度，降低采购审批所耗费的时间，在确保供应商符合要求予以确立以后，需要尽快向供应商提出风险应对计划的拟定，确保供应商方面的万无一失。在事后阶段，如果到货计划不能在规定时间保质保量实现，那么应立即启动应急措施，防止由于设备、材料的非按时进场引发窝工现象，浪费人力和财力。

特殊采购方式篇9

随着市场经济下零售市场的大规模飞速发展，尽管团购销售仍然占据着相当比例的市场流通总量，但由于没有固定的销售场所、常规的销售方式，团购销售通常被视为一种特殊的、非主流销售渠道。

一般的，我们了解某种销售渠道会以企业的角度出发：某种产品销售都有那些渠道；哪些渠道是主流的，哪些是细分和特殊的，除了现有的这些渠道之外是否还有其它的渠道创新；企业的资源状况及战略考虑又适合哪种销售渠道，渠道资源的策略分配等等。企业角度的渠道研究往往是主观的、从众的，而从消费者需求及购买心理出发可以更加清楚的了解现有渠道并创新。

临近中秋，A事业单位准备照以往的惯例采购一批月饼用于职工福利。由于A事业单位在地区属于较大的单位。当地的几家食品公司、工厂都有派团购销售经理前来公关。有的承诺价格最低、有的答应包装最好，搞的采购负责部门也拿不定主意。某日清早，当A事业单位的职工和领导上班来到办公楼门口时确见到了这样的场景。当地某食品公司在A事业单位的办公楼门口摆起了“摊位”，凡是A事业单位的员工都可在“摊位”领取免费试尝早餐一份，包括一个月饼和一盒牛奶。后面的结果大家想必也知道了，A事业单位最后采购了该食品公司的月饼。

B企业的老总想做一批公司礼品答谢长期客户，于是将这项工作交给了行政经理。行政经理在征询了相关意见后决定制作1000件带公司标志的水晶挂件。由于是第一次采购公司礼品，行政经理考虑了几种采购途径：查找黄页，看看有没有专业的水晶礼品制作公司或者工厂；在google网站上搜索；问一下下属的前台行政人员，是否有礼品制作公司寄送的印刷资料。行政经理慎重起见，想到的几种方式都做了，黄页和网站搜索找到几家，前台行政人员也将平时收到的礼品制作公司的印刷资料送了过来。行政经理首先翻阅了那些印刷资料，有一份印刷资料做的非常精美，文字内容简洁专业、产品图片也非常的吸引人。在水晶礼品分类部分，行政经理一眼就看中了其中的几件。他心想，这正是我想要的，这就提报给老总，在这几件中挑选一款出来制作。

C先生买房后准备装修，听装修过的朋友介绍经验说自己采购大项的装修材料可以节省不少的开支。C先生觉得有道理但平时工作比较忙，也不善于和人讨价还价。正在犯愁，又一个朋友告诉他可以参加当地房产网站组织的建材团购。C先生将信将疑，但还是办了这个网站的团购卡，在后来参加的建材团购会上C先生和许多人一起临时组团，一次就买到了各种团购优惠的装修材料。

从以上的例子中我们可以了解，团购销售的主要“顾客”包括企业、政府机构等团体采购。

团购客户都有哪些需求呢？以企业客户为例主要有以下需求：

1、送给企业客户的礼品。礼品用途不同、档次不同，但一般需要特殊订制。简单的订制只需要带有企业的名称或标志，复杂的订制的要求及成本都会高；

2、用于员工福利；

3、企业经营用日常办公用品；

4、批量购买的生产设备、办公家具等固定资产；

5、促销赠品。

团购销售对于购买者来说最大的优势在于采购人数多、数量多，这相当于零售的VIP顾客。相应的购买者也可以提出更多的要求：比如购买价格便宜、采购方便；产品可以特殊订制；团购的服务更加周到和及时。

团购渠道管理的重点：

1、建立客户数据库

团购销售的客户有别于零售顾客，客户关系管理非常重要。企业应建立详细的客户数据库，以了解现有客户的个性化需求，维系客户忠诚度。同时应通过各种方式不断寻找潜在客户，扩大客户的数量及贡献。麦德龙的仓储会员制经营模式实际上就是一种团购销售，限定客户范围使得麦德龙可以为自己的会员客户提供个性化的团购服务。

特殊采购方式篇10

为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，进一步加强政府采购管理，理顺各环节的操作程序，现就政府采购运行中涉及的具体程序和有关问题作进一步明确和规范。

一、关于政府采购计划编制

在编制政府采购计划时，预算单位应细化政府采购预算的项目内容，经费必须落实到具体项目且数量明确，不得笼统、含糊，并严格按照年度政府采购集中采购目录的标准，准确划分采购项目的采购形式（集中采购、自行采购、分散采购）。

预算单位主管部门应按照年度政府采购集中采购目录的标准，严格审核基层预算单位政府采购计划及采购形式。

采购计划一经下达，不得随意改变资金用途，不得超标准采购。

二、关于货物、服务集中采购项目的流程

（一）签订政府采购委托协议。各预算单位主管部门可以按照采购项目或一个年度与区政府采购中心（以下简称采购中心）签订委托协议。主管部门的所属单位与采购中心签订委托协议的，应当事先获得主管部门的同意。

（二）年度政府采购计划内的采购项目，预算单位填写《政府采购需求表》直接送采购中心委托采购。

（三）年度政府采购计划内因特殊情况调整的采购项目或年度政府采购计划外的采购项目，预算单位填写《货物、服务政府采购计划申报表》报财政支出管理科室（以下简称支出科室）。

（四）预算单位在向采购中心提出采购需求时，必须列明该采购项目的明细采购内容并经单位盖章（签字）确认。明细采购内容包括：项目名称、规格、数量、预算金额、采购完成时间、技术指标和商务条件等，不得指定供应商或品牌（除协议供货外），技术指标和商务条件不得带有倾向性或排他性条款。采购项目的明细采购内容一经确定，原则上不得在启动后变更。如预算单位不能确定明细采购内容的，采购中心可以不予受理。

（五）采购中心对预算单位提出的明细采购内容进行审核，如发现其所提采购需求不属于或有部分内容不属于集中采购范围的，在提出书面意见的同时，将整个采购项目退回区财政局财政监督科（以下简称财监科），财监科根据采购中心的书面意见，对照年度政府采购集中采购目录的标准，重新确定政府采购形式。

（六）为确保采购项目的采购质量和及时到位，各预算单位应充分考虑采购中心采购计划安排、编制招标文件（聘请专家论证）、招标信息（公开招标，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日；邀请招标，资格预审公告的期限不得少于七个工作日）、组织评标、中标公告（七个工作日）等工作和法定程序所需时间的因素，及时上报采购计划。同时，应及时提供采购项目的方案、技术指标等基础材料，并积极配合采购中心做好相关招标工作，确保采购项目的顺利开展。

（七）各预算单位应当对采购中心编制的采购文件进行审查与确认，并加盖单位公章。采购文件的确认时间应当在五个工作内完成。确认后的采购文件如没有相关质疑和投诉的，一般不再变更；如有质疑和投诉情况并经查实的，应进行合理调整。

采购项目中含匹配资金或未执行国库直接支付渠道的，预算单位应于采购活动前将资金划入青浦区政府采购匹配资金专户。资金不到位的，采购中心可不予采购。

三、关于货物、服务自行采购或分散采购项目的管理

（一）年度政府采购计划内的自行采购、分散采购项目，预算单位填写《货物、服务政府采购计划申报表》直接送财监科。

（二）年度政府采购计划内因特殊情况调整的采购项目或年度政府采购计划外的采购项目，预算单位填写《货物、服务政府采购计划申报表》报支出科室。

（三）采购信息公告

1、媒体

《解放日报》、上海政府采购网、上海青浦政府网站为本区政府采购信息的公布媒体。政府采购工程项目公开招标的信息同时在上海市建筑建材业行政管理服务中心网站上。

2、公开招标公告内容

公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

公告应包括以下内容：采购人、采购机构的名称、地址和联系方式；招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；供应商资格要求；获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价等；投标截止时间、开标时间及地点；采购项目联系人姓名和电话。

招标文件售价应当按照弥补招标文件印刷成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确实招标文件售价依据。

3、邀请招标资格预审公告内容

邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以招标邀请的方式，邀请其参加投标。

公告应包括以下内容：采购人、采购机构的名称、地址和联系方式；招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；供应商资格要求；提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；采购项目联系人姓名和电话。

4、中标公告内容

公告应包括以下内容：采购人、采购机构的名称、地址和联系方式；采购项目的名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期；定标日期（注明招标文件编号）；本项目招标公告日期；中标供应商名称、地址和中标金额；评标委员会成员名单；采购项目联系人姓名和电话。

5、信息公告制作完成后，预算单位以电子邮件的形式发送到区采购中心，同时将纸质材料（法人代表签字、盖章）送区政府采购中心，由区政府采购中心审核并在政府采购信息指定媒体上代为。

6、其他政府采购信息公告行为，均按照中华人民共和国财政部令第19号《政府采购信息公告管理办法》的规定执行。

（四）组织招标

预算单位应认真做好招标文件编制工作，招标文件应包括以下内容：投标邀请；投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；投标人应当提交的资格、资信证明文件；投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；合同主要条款及合同签订方式；交货和提供服务的时间；评标方法、评标时间及地点。

招标人应在招标文件中规定并注明实质性要求和条件。

预算单位在组织采购过程中，其采购活动应严格按照《中华人民共和国政府采购法》和有关部门法律、法规规定的采购方式和程序进行。如无组织招标能力的，应委托采购中心或具有政府采购业务资格的中介机构采购。

（五）评审专家的聘请

预算单位应在开标前5个工作日填写《政府采购评审专家需求表》报财监科。财监科根据采购项目的实际情况和相关规定，从市政府采购评审专家库中随机抽取。预算单位按照核定的专家人数于评标前二日内落实专家到会评标。评标结束后一周内，预算单位应将《政府采购咨询专家评标工作情况反馈表》报财监科。

评标委员会由预算单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成。公开招标、邀请招标的评标委员会成员人数应当为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上的、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济等方面的专家人数应当为五人以上单数。采用竞争性谈判采购、询价采购方式的，谈判小组、询价小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（六）拨款申请

预算单位完成采购任务后，根据不同的采购方式，将以下纸质材料报财监科：

1、公开招标方式

（1）公开招标文件

（2）中标单位的投标文件

（3）开标一览表

（4）专家评审意见

（5）中标通知书

（6）合同及发票复印件

（7）需要提供的其他资料

2、邀请招标方式

（1）邀请招标文件

（2）中标单位的投标文件

（3）开标一览表

（4）专家评审意见

（5）中标通知书

（6）合同及发票复印件

（7）对按规定须采用公开招标方式的，应提供变更为邀请招标采购方式的批件

（8）需要提供的其他资料

3、竞争性谈判方式

（1）谈判资料

（2）合同及发票复印件

（3）专家评审意见

（4）对按规定须采用公开招标方式的，应提供变更为竞争性谈判方式的批件

（5）需要提供的其他资料

4、询价方式

（1）询价资料

（2）合同及发票复印件

（3）对按规定须采用公开招标方式的，应提供变更为询价方式的批件

（4）需要提供的其他资料

5、单一来源方式

（1）只能从唯一供应商处采购的依据或原合同（采购金额百分之十以内的可续标）

（2）合同及发票复印件

（3）对按规定须采用公开招标方式的，应提供变更为单一来源方式的批件

（4）需要提供的其他资料

四、关于工程项目的管理

（一）上报采购计划

工程立项、预算批准后，预算单位填写《工程项目政府采购计划申报表》报支出科室。

（二）组织招标

凡达到集中采购标准的项目，工程建设项目必须进入市、区建设工程招投标交易中心（分中心）实施招投标；绿地建设项目必须进入市、区绿化管理站（署）实施招投标；林地建设项目必须进入区林业站实施招投标。

集中采购外、采购限额标准以上的项目，由预算单位组织采购，采购活动应按照法定的采购方式和程序开展，且完整保存采购文件。

工程中达到集中采购标准的货物、服务项目,必须委托采购中心组织采购；属自行采购、分散采购的项目，经批准后由预算单位组织采购。

（三）合同备案

工程项目招标完成后，预算单位应自合同签订之日起七个工作日内将合同副本、中标通知书（复印件）报财监科。

五、关于协议供货的管理

（一）适用范围和标准

集中采购项目中零星或小批量采购（单次采购金额40万元以下，含40万元）的通用设备实施协议供货（今后协议供货的限额标准将在年度政府集中采购目录中公布）。

（二）供应商的确定

针对不同采购项目，采取市区上下联动采购的形式，即除部分项目由采购中心组织采购外，其他则共享市政府采购中心的采购结果。

采购中心负责将每期采购的协议供货的货物名称、中标供应商、中标品牌、机型、售后服务等信息在上海青浦政府网站以及区政务信息平台"政府采购"栏中公布。

（三）货物的选择

凡符合协议供货条件的，预算单位根据财政批准的采购预算，按照经济适用的原则选择协议供货范围内的中标品牌、机型。

如因特殊情况需采购协议供货外的货物，预算单位应提出详细的情况说明，并经主管单位同意后报采购中心，采购中心应提出书面意见后报财监科。

六、关于资金拨付

（一）货物、服务集中采购项目

采购中心凭预算单位的验收单、合同、发票复印件以及政府采购资金付款申请出具政府采购资金付款通知单送支出科室，财监科根据支出科室的审核意见下达政府采购支付指令，区财政资金收付中心收到指令后将采购项目资金直接拨付给供应商。

（二）货物、服务自行采购、分散采购项目

财监科根据预算单位拨款申请时提交的相关材料审核通过后，出具政府采购资金付款联系单送支出科室，经其审核后下达政府采购支付指令，区财政资金收付中心收到指令后将采购项目资金拨至预算单位。

（三）工程项目

1、首期付款

各支出科室应收到财监科出具的《工程项目政府采购首期付款联系单》后拨付资金。工程期间所需资金则根据工程进度和合同约定分期拨付。

2、结算款

项目竣工完成后，按相关规定实施工程审价。审价结束后预算单位将竣工结算审查报告、审查结论、《工程政府采购情况反馈表》等相关资料报财监科。各支出科室应收到财监科出具的《工程项目政府采购付款联系单》后付款。

七、特殊采购项目

需要采取国际招标、用外汇结算采购款的集中采购项目，预算单位应按照下列程序操作：

（一）预算单位在向采购中心提出采购需求时，必须注明该采购项目需要国际招标、用外汇结算采购款并盖章（签字）。如预算单位不能确定的，采购中心可以不予受理。

（二）预算单位在提出上述采购需求时还应提供有关部门批准使用外汇额度的书面文件以及预算单位主管部门的审核意见。

（三）采购中心对预算单位提出的具体采购内容进行审核，如符合国际招标条件的，在提出书面意见后，将该采购项目退回财监督。

（四）预算单位应将要求变更采购形式的书面申请和上述批准、审核资料及采购中心的书面意见一并报财监科。

（五）财监科按规定程序审核批准后，将采购形式变更为自行采购。

（六）如预算单位在实施自行采购过程中没有按照当初提出的要求采取国际招标、用外汇结算采购款的，区财政可以不予支付采购资金。

八、关于因特殊原因公开招标变更为非公开招标的审批

预算单位因特殊原因确需将达到公开招标标准的采购项目变更为公开招标以外采购方式的，需有充分理由并填写《政府采购方式变更申请表》报财监科，经按规定程序审核批准后予以调整并通知预算单位。

九、关于特殊项目的集中采购改为自行采购的审批

预算单位因特殊原因确需将集中采购改为自行采购的，需提出书面申请及预算单位主管部门审查意见后报财监科，经按规定程序审核批准后予以调整。

十、关于流标后变公开招标为非公开招标的审批

投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家（即"流标"）的，招标采购单位应当按下列程序操作：

（一）预算单位自行组织招标的

由预算单位填写《政府采购采购方式变更申请表》报财监科，写明需要采取其他采购方式的具体原因和依据。

（二）委托采购机构组织采购的

1、由预算单位向采购机构提出变更采购方式的申请，写明需要采取其他采购方式的具体原因和依据。

2、采购机构应对招标公告时间、程序及招标文件内容进行自查并形成书面自查报告。自查报告应对具体招标情形作详细的说明，包括：招标公告的时间；在何处公告；招标程序等各环节的情况；对照《政府采购法》等相关规定，招标文件是否存在不合理条款的情况。

3、采购机构必须经自查后在报告中明确表明采购程序、公告时间及招标文件条款等情况是否符合相关法律法规，并加盖公章。

4、如采购机构经自查后认为符合法律法规规定的，由采购机构将预算单位填写《政府采购采购方式变更申请表》及自查报告送财监科。

（三）财监科组织评审专家对该招标文件是否存在不合理条款进行评审，评审专家应形成书面的评审意见，评审意见应明确表明招标文件是否存在不合理条款，且需每位专家签字确认。

1、如专家经评审认为招标文件没有不合理条款的

（1）财监科根据专家的评审意见、采购机构的自查报告，对该招标文件是否存在不合理条款、招标公告时间及程序是否符合规定作出审核意见。

（2）预算单位和采购机构按照审批结果继续实施采购。

2、经专家评审认为招标文件存在不合理条款，应予废标的，由财监科审核后，通知预算单位和采购机构对招标文件修改后，依法重新招标。

十一、关于采购预算立项后跨年度启动，采购形式的确定标准

采购预算立项时应根据当年度的采购目录确定采购形式，但项目启动跨年度时，如当年度的采购目录发生变化，则该采购项目应以启动年的采购目录调整采购形式，具体程序如下：

（一）由于项目启动年集中采购目录发生变化，需变更采购项目的采购形式的，由预算单位向财监科提出变更采购形式的申请。

（二）财监科应对照采购项目启动年的集中采购目录确定其采购形式，按规定程序经审核批准后予以调整采购形式。

十二、关于委托采购项目评标结果的确认流程

预算单位、采购机构应按照下列程序对采购项目的评标结果进行确认：

（一）采取招投标方式实施采购的采购项目，采购机构应当在评标结束后五个工作日内以书面形式将评标报告送预算单位。

（二）预算单位应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确认中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

（三）预算单位在收到评标报告后，如不确认中标供应商，应在五个工作日内以书面形式将不确认的相关理由告知采购机构，如预算单位在规定时限内未进行确认或未提出不予确认理由的，采购机构将视同预算单位确认评标结果，在投标有效期内，向中标人发出中标通知书。