惠农政策落实情况汇报十篇

惠农政策落实情况汇报篇1

我乡接到县委办通知后，乡党委高度重视，迅速召开了乡党委会，对全乡落实惠农政策情况进行了专题研究，并对相关工作进行了安排部署。经查，我乡对各项奖励、补贴、补助等政策均按照要求及时兑现到了农户手中，各种减免政策全部按照相关条件及程序落实，没有超标准涉农收费和搭车乱收费或变相加码收费现象。现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

为确保该项工作顺利落实，乡党委会成立了xx乡落实惠农政策自查自纠工作领导小组，乡人民政府乡长廖武全为组长，副乡长xxx、xxx、xxx等为副组长，财政所长xx、计生办主任xxx、农业中心主任xx、国土站长xxx、林业员xxx、农电员xxx等为成员。领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，负责业务工作的处理。

二、严格责任，逗硬检查。

乡党委对该项工作严格要求，按照分管领导分片包干的原则进行督查检查，对我乡自20**年以来的惠农政策落实情况进行了全面清理，现将清理情况汇报如下：

1、土地承包政策：我乡均按照1997年国家二轮承包政策的相关要求进行操作，对其土地的小调整，农用地租赁、承包、转让等情况，均按“依法、自愿、有偿”的原则办理，并完善了相关手续。

2、计划生育奖励政策：我们严格按照市、县两级要求，对全乡34户独生子女户、双女户父母进行了奖励扶助，并按照主管部门要求按时兑现了奖励金20040元。对全乡独生子女进行了奖励，共发放奖励资金25640元。

3、教育“两免一补”政策：去年以来，xx中小学严格按照国务院有关政策要求，对农村义务教育对象实行了“两免一补”政策，20**年小学免杂费14040元，贫困生获补贴1**70元.20**年上半年，小学免杂费141740元，贫困生获补贴费13800元。

4、退耕还林政策：我乡共实施退耕还林面积2000亩，其补助金全部在信用社打卡直接兑现到各农户。20**年共发放补助金41、6万元。

5、农村住宅用地：对于农村建房用地，新建的，国土部门按照2元/平方米的标准收取；对于场镇建房用地，村建环卫中心按照20元/平方米的标准收取。

6、计划生育：20**年以来，全乡共征收社会抚养费6万元，对于流动人口的管理、“三结合”等均按照相关政策执行。

7、农电收费政策：我乡农用电实行抄表到户，用电户按照每度电0、641元的价格，凭发票缴纳电费。全乡用电户均在乡场镇收费大厅交费。

8、其他：我乡今年以来没有收取“一事一议”费用，也没有收取农村税费改革前的提留尾欠。

三、存在的问题：

1、对部分惠农政策宣传不够深入。

2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。

3、个别部门存在制度不完善的问题。

4、全家外出农户较多，一定程度上影响了阶段工作的正常推进。

四、整改措施：

惠农政策落实情况汇报篇2

根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案〉的通知》（*市办字〔20__〕38号）和市局《关于印发__市农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案的通知》（*市农政〔20__〕15号）的要求，以及县委、县政府强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署，结合农业部门实际，制定__县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。

二、检查范围和检查内容

重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。

（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：

1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。

2、土地承包经营权证换况。查是否按照20__年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。

3、土地承包数据库建立情况。查是否按20__年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。

4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。

5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。

6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。

7、土地纠纷调处情况。查20__年、20__年涉及农村土地承包方面的量有多少、存在什么特点，问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。

8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。

9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。

（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。

三、时间安排和工作步骤

根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从20__年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：

（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：

1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。

2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习

此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求，组织全体工作人员认真学习有关文件、资料，熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定，了解工作技巧及方法。

4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明（4月上旬）。

5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备（4月上旬）。

6、召开一次乡镇农经工作负责人会议（4月上旬）。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况，要求各乡镇抓住此次监督检查的契机，积极争取领导重视，全方位推动工作，全面提升农村土地承包管理水平，并就监督检查工作提出具体工作要求。

7、公布举报电话（4月上旬）。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话，各乡镇也要公布举报电话。

（二）摸清底数、自查自纠阶段（5月10日前），主要完成以下事项：

1、完成业务培训政策资料收集（4月上旬），交局领导小组统一编印下发。

2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作，督促乡、村工作任务落实到人，明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合问题抓好整改指导，尤其是上级转办的件，这次一定要按政策全面整改落实到位。

3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表（5月5日前）。

4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组（5月上旬）。

（三）交叉检查、督促整改阶段（7月底前），主要完成以下事项：

1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查（5月中旬）。

2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查（6月上旬）。

3、加强对督促整改的跟踪问效（6月中旬）。对交叉检查出来的问题进行认真研究，逐项提出处理意见，对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理，限期整改到位；对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的，建议县领导小组从严从重处理，并对典型案件公开曝光，扩大警示效果。

4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。

（四）总结评估、深化提高阶段（8月底前），主要完成以下事项：

1、进行工作总结（8月5日前）。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。

2、进行业务总结（8月中旬）。对督促检查发现的问题进行认真总结，分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题，并提出下一步工作建议。

3、进行深化提高（8月下旬）。召开一次各乡镇农经工作负责人会，通报全县农村土地承包管理工作形势，各乡镇交叉检查的经验和体会，讨论今后的工作措施。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作责任感和使命感，真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（二）加强领导，明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，要加强领导，明确责任，精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任常务副组长，各分管副局长任副组长，人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员，领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股，由人秘股股长任办公室主任，人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员，主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的联系沟通等工作；协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站，由农经站站长任组长，农经站全体干部为成员，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导；组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查；汇总填报《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》；定期向领导小组办公室报告工作情况，对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股，由计财股股长任组长，计财股、阳光办全体干部为成员，主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠；定期向领导小组办公室报告工作情况，对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后，从现在起至8月底期间，要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作，各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员，因人员不能保证而影响我局整体工作进展的，将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构，加强组织协调，落实工作经费和场所，切实履行好党委、政府赋予的工作职责。

（三）着力自查，认真整改。这次监督检查工作重在发现问题和解决问题，推动各项强农惠农政策落到实处。各乡镇农业服务中心尤其是农经工作人员要落实责任，着力开展好自查工作，认真仔细地对涉及自己的工作内容进行全面排查，及时掌握情况、发现问题，在此基础上，紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，对检查中发现和群众反映的问题认真梳理，逐条整改，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”，真正让违规的做法改过来，被截留的钱流下去，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。对检查当中发现的问题没有及时整改的，或是工作走过场、弄虚作假、上报数据审核把关不严的，要追究有关责任人员的责任，对严重违纪违规的交纪检监察部门处理。

惠农政策落实情况汇报篇3

一、加强组织领导，明确工作责任

按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。

二、认真开展自查自纠工作

针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。

1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

2、救灾、农村低保资金发放情况

一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。

3、教育“两免一补”政策落实情况

认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。

4、计划生育奖励政策

我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。

5、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况

一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理，分村核算，支出按照规定的审批程序实行报账制，确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户，确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定，分批及时拨付办公经费，坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。

6、合作医疗报销情况

尽量简化合作医疗报销手续，设立了专门报销机构，并逐步建立报销审核信息化网络管理系统，更加方便群众就医和报销。截至目前，镇、村卫生院、所共收报代金券19.73万元，卫生院收治住院病人78人，转诊191人，报销医疗费用3.686万元，真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。

7、抗震救灾物资和资金管理使用情况

今年，镇上积极筹措民政救灾应急资金达3.7万元，用于救灾应急和贫困扶助，由镇民政办设立专户进行管理。*大地震发生后，镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议，呼吁社会各界积极伸出援助之手，踊跃奉献爱心支援灾区人民，帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来，向灾区捐款、捐物，全镇共累计捐款达169637.7元，按照规定，统一上缴县民政局。同时，镇上及时进行张榜公布，接受群众监督；广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区，全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元，也已全部上缴县委组织部，并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。

三、存在的问题

1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。

2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。

3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。

四、整改措施

1、进一步加强领导，落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育，情节严重的将给予纪律处分。

惠农政策落实情况汇报篇4

【关键词】泗洪县；强农惠农政策；补贴标准；资金

泗洪县位于江苏西北部、洪泽湖西岸，全县耕地206万亩，常年种植粮食作物面积293万亩，是全国商品粮基地县，已先后7次被评为全国粮食生产先进县称号。近年来，该县认真落实各项强农惠农政策，取得了显著成效。

1 基本情况

1.1 强农惠农项目补贴标准

1.1.1 农资综合补贴

农资综合直补从2006年开始，到2012年累计补贴面积895.42万亩，2007年前为每亩30元，2008～2010年每亩补贴69元，2011年每亩补贴81.5元，2012年每亩补贴103元，截止到2012年，累计补贴资金58396.8万元，这些资金都是通过财政涉农补贴“一折通”专用存折发放到户的。

1.1.2 水稻补贴

水稻分两块补贴。一是良种补贴，二是水稻直补。水稻补贴是从2004年开始实施的，水稻良种补贴2004～2007年为每亩8元，2008年开始，每亩15元，水稻直补为每亩20元。2004～2011年水稻直补实现全覆盖，截止到2012年全县累计水稻补贴面积1191.6万亩，补贴资金20556.7万元。

1.1.3 小麦良种补贴

小麦良种补贴标准为每亩10元，2004～2007年小麦良种补贴面积为每年20万亩，2008年35万亩，从2009年开始，种植小麦的农户按照大田实际种植面积全部进行补贴，但拾边地不予补贴，截止2012年累计补贴小麦良种692.8万亩，补贴资金6928万元。

1.1.4 玉米良种补贴

玉米良种补贴从2009年开始，按照大田实际种植面积全部进行补贴，拾边地不予补贴，每亩补贴10元。2009年补贴面积为53.48万亩，2010年60.59万亩，2011年56.89万亩。2012年68.48万亩，累计补贴面积239.4万亩，补贴资金2394万元。

1.1.5 花生良种补贴

2010开始实行花生良种补贴，补贴面积10万亩，每亩补贴10元。

1.2 具体措施

1.2.1 加强宣传，使粮食直补政策家喻户晓

县政府及时召开专题会议，部署粮食直补工作，并利用广播、电视、网络媒体、标语及发放宣传单等方式，广泛宣传粮食直补政策，使粮食直补政策家喻户晓、深入人心。县财政局召开乡镇、村会计会议，录入数据，做好与“一折通”平台对接工作，确保相关数据信息一致，及时为分户和丢失存折的农户补办存折。县农林局深入乡村督促指导面积核实工作，直接向农民宣传讲解补贴政策，为粮食直补工作的顺利开展打下基础。

1.2.2 规范程序，严把粮食直补面积确定关

我县的粮食直补工作始终坚持“谁种地补给谁、承包地转让按转包协议处理、抛荒地和非农业占用的耕地不予补贴”原则，水稻直补与水稻实际种植面积挂钩，农资综合直补面积乡镇按2001年税改时的农业税计税面积（国有农场按当时缴纳管理费的种植面积落实到户）。在粮食直补面积确定的过程中，我县坚持公开、公平、公正的原则，制定简便易行的操作程序，首先由村民小组进行核实登记，造册上报，然后由村民委员会对村民小组上报情况进行核实登记，最后由乡镇对各村上报的情况进行核查登记，确定水稻直补和农资综合直补面积，并以村民小组为单位进行不少于7天的公示（其中村组干部种植面积单独公示）。在经村民代表签字后，乡镇农技部门审核汇总，由乡镇长签字并加盖公章后，随同到户清册一起上报至县农林局，再由县农委审核并进行汇总，上报县政府批准实施。

1.2.3 严格管理，准确及时兑付粮食直补资金

所有的粮食直补资金纳入粮食风险基金，实行专户管理、专账反映、单独核算，及时从农业发展银行转拨至农村合作银行兑付专户，确保资金在转移过程中的安全。县财政局对农林局审核，制定的各乡镇粮食直补面积、补贴资金表汇总后交农村合作银行。农村合作银行将补贴资金直接计入享受补贴农户的涉农“一折通”。乡镇财政所将打入存折的粮食直补金额及时告知农户。

1.2.4 强化监督，确保粮食直补政策落实到位

在粮食直补政策的落实过程中，我县公布24小时监督电话和联系人名单，对上访者及时进行信息反馈，疏通了农民咨询和举报渠道，同时，相关部门制定了明确的监管制度，抽调精兵强将对粮食直补工作进行全方位、全过程的监督。一是农林部门对各乡镇粮食直补面积的核定、汇总、公示、上报等环节，进行全方位监管。二是财政部门加强对直补资金核拨、发放等环节，进行全方位的监管。三是农村合作银行加强对粮食直补资金领取的监管，确保由农户本人凭身份证到农村合作银行领取补贴资金。四是纪检监察机关牵头，抽调农工办、财政局、农林局有关人员组织联合检查组，对粮食直补工作进行全过程的监督检查，对发现的问题及时纠正。

1.3 取得的成效

1.3.1 粮食播种面积明显增加

我县自实施种粮农民补贴工作以来，使农民亲身感受到党和国家对粮食生产的重视和支持，坚定了发展粮食生产的信心和决心。通过在小麦上推广烟农19、济麦22、矮抗58新品种；在水稻上推广武运粳21、泗稻12、华粳5号、华粳7号、淮稻5号等高产品种。水稻小麦良种覆盖率达98%以上，受粮食补贴项目的拉动，我县玉米种植面积由原来的25万亩扩大到60万亩，全县粮食作物播种面积由2004年的230万亩增加到2010年的240万亩。

1.3.2 农民种粮信心和决心增强

我县自实施农资综合直补以来，一方面提高了群众对农资的购买能力。近年来，农资价格逐年上涨，群众购买力下降，实施农资综合直补，增强了群众的农资购买力。另一方面也有效防止了耕地抛荒撂荒，促进合理流转。

鼓励农户对水源较为充足、地势比较平坦的田地进行有效复耕，鼓励农村耕地的合理流转，促进耕地向种粮大户集中、连片种植粮食、发展科学种田、提高劳动生产率、稳定粮食生产。三是增强农民种粮的信心和决心，维护了社会和谐稳定。因地制宜制定补贴方案，真正把强农惠农资金发放到农户手里，稳定了种粮农户的情绪。

2 存在问题

2.1 补贴资金少

近年来，国家加大各类补贴的力度，农民种粮积极性得到空前增长，但化肥、农药、农膜等农资价格上涨较快，增加了生产成本，部分农民种粮积极性没有充分调动起来。

2.2 工作经费缺乏

在强农惠农政策的落实过程中，县乡（镇）村三级都要转发兑付文件、制作宣传资料、编制账卡、上门宣传、核实面积、张榜公布、协调纠纷、为农户办理“一卡（折）通”等工作，需要一定的经费投入，由于强农惠农补贴工作经费缺乏，给强农惠农政策宣传和落实工作造成一定的难度。

2.3 历史数据不完整，初始化信息采集不全

强农惠农补贴工作涉及千家万户，每户均有多项指标，如农户分家的情况，农村土地计算标准不一致情况等，都使补贴数据不准确现象时有发生，给数据的收集整理及录入工作带来了很大的困难。数据的变化以及不精确，致使初始化信息的精确度降低，数据的动态管理难度加大。

3 建议

3.1 继续落实各项强农惠农政策，并加以巩固和完善

强农惠农政策在我县的贯彻落实，极大地释放和发展了农村劳动生产力，调动了广大农民的生产积极性，得到了群众的拥护和好评。广大干部群众强烈希望中央和省在继续保持各项强农惠农政策稳定性和连续性的基础上，不断加以巩固、完善，使农民群众更多地分享改革发展的成果。

3.2 加大宣传力度，增加补贴经费

在下步工作中，将把强农惠农补贴作为一项长期的工作来抓，进一步加大强农惠农政策的学习宣传力度。充分利用各种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地开展强农惠农政策学习宣传，使广大干部群众全面理解和掌握政策，自觉贯彻执行政策，让农民群众明白国家的一系列强农惠农政策。积极向上争取更多的补贴资金及专项工作经费，调动种粮农民和补贴发放乡村工作人员的积极性，确保补贴工作按计划正常进行。

3.3 增强强农惠农资金监管力度

进一步建立健全强农惠农资金管理制度，做到专人管理、专账核算、专款专用。加强强农惠农资金的审计监督检查，加大监管力度，对实施强农惠农项目质量较好、使用补贴（补助）资金发展产业取得较好成绩的乡（镇）、部门及先进个人给予通报表扬，推广其好的经验和做法，并采取适当方式予以奖励；对违规违纪问题，依据相关规定处理，切实提高强农惠农资金的使用效率；严格执行“一折通”管理，稳定民心。 确保上级安排的强农惠农资金运转不出问题，加强部门协调，保证各项强农惠农补贴能够按时、按标准发放到农户手中，从而发挥更大的效益。

3.4 完善补贴机制，调动农民种粮积极性

完善补贴原始数据收集、数据录入、数据动态监测和档案管理等工作，建立健全农资市场管理机制，加强对农资市场的管理，严厉打击生产、销售假冒伪劣农药、兽药、化肥、种子等农业生产资料，切实维护农民利益，保障粮食安全。

惠农政策落实情况汇报篇5

4月13日至17日，永吉县人大常委会义务教育法执法检查组，就政府贯彻实施《义务教育法》情况进行执法检查。

此次执法检查的指导思想是以推动和促进《义务教育法》的贯彻实施为目的，坚持构建和谐社会和以人为本的理念，维护教育公平，优化教育结构，促进全县义务教育均衡发展；推动全面实施素质教育，提高教育教学质量，推进全县义务教育全面健康发展。

这次执法检查内容主要有六方面情况：一是《义务教育法》的宣传贯彻情况；二是建立义务教育公共保障机制情况；三是义务教育均衡发展情况；四是学生入学及巩固和素质教育实施情况；五是学校教学条件和安全保障情况；六是师资队伍情况。

检查组首先听取了县政府及职能部门关于《义务教育法》实施情况的汇报；之后深入到口前镇、北太湖镇、全家乡、双河镇等县内近20所中、小学、民族及特殊教育学校进行了实地考察；对部分教师和学生家长进行了走访，并与部分中小学负责人、学生家长、教育界人大代表、农民代表、基层干部进行了座谈，征求对《义务教育法》贯彻实施的意见和建议；召开了有教育、财政、卫生、公安、综合执法、工商、交通、文化、消防等部门相关人员参加的座谈会，就如何抓好学校安全、净化周边环境、维护正常的教学秩序等内容进行座谈。

通过一周时间的执法检查，永吉县人大常委会义务教育法执法检查组对永吉县政府积极贯彻落实新修订的《义务教育法》的情况给予了充分肯定。一致认为，永吉县在加大义务教育经费投入、合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展、扎实推进素质教育等方面作出了积极努力。同时，检查组还针对解决义务教育法实施中存在的问题、切实保障法律的各项规定得到有效落实提出了意见和建议。执法检查后将形成执法检查报告，提交永吉县人大常委会第十八次会议审议。

（韩国志）

人大代表视察惠农政策落实情况

近日，桦甸市八道河子镇人大开展了本年度第一次代表组活动，活动的主要内容是学习和视察镇域内惠农政策落实情况。

惠农政策落实情况汇报篇6

一、我市财政支农惠农资金管理基本情况

近年来，各级党委、政府出台了一系列更直接、更有力的强农惠农政策措施，尤其是今年以来，我市全面推行国库集中收付制度改革，不断加大了财政对“三农”投入，促进了农业、农村快速发展。全市财政部门在各级检察、纪检、审计等部门不断加强对“三农”资金审计监督的基础上，紧紧围绕提高资金使用效益，转变理财观念，创新监管方式，从以下“七个方面”着力构建支农惠农资金安全高效运行的体制机制，违纪违规现象大大减少，支农惠农政策效应逐步凸现。

(一)着力打造资金安全运行通道。通过今年以来国库集中收付制度改革的推进，财政资金的拨付自上而下基本上实现了封闭式运行。在市级层面上，上级下达和本级预算安排的农业财政口支农惠农资金走向大致分为三类：一是各项直接发放的惠农补贴资金，主要包括农作物良种补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴等，全部由市级财政国库集中支付到金融机构，通过“一折通”发放，只要申报、公示、审核程序到位，补贴政策就能全面落实到位。二是各项间接惠农补贴资金，主要包括农机购置补贴、动物疫苗补贴资金、棉花良种补贴、转移培训补助资金等，主要通过政府招投标和国库集中支付的方式，直接支付到商品和劳务供应商。三是项目建设资金，包括用于农业、林业、水利、扶贫开发等项目资金，除少数特殊项目外，一般都要求实行市级财政报账制或委托乡镇财政所报账制。一个项目资金到县后，既要经过工程招投标、政府采购、工程监理、工程验收等规定程序，又要经过项目所在地公示和乡镇财政所、乡镇政府、县农口主管部门、县财政部门分管财政的政府领导逐级审核签字后，才能通过国库直接支付到供应商或施工单位。实行严格审核后的国库直达，取消了项目资金在部门“漫游”的各个环节，大大减少了资金的流失和浪费。

(二)着力健全管理制度建设平台。管理制度建设是财政部门依法行政的前提和基础。我市全面推行国库集中收付制度改革以来，市财政局从健全和完善制度建设入手，构建了一整套科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的支农惠农资金管理制度体系，汇编印发各地执行，确保支农惠农资金管理有法可依、有章可循、各县、区结合当地实际，对各项支农惠农资金管理也都制定了具体操作办法，在制度建设层面上实现了“无缝对接”，有效地防止了管理制度“缺位”现象。县财政局针对近年来农业自然灾害频发，农业救灾资金管理“缺位”现象，及时制定了《防汛救灾资金物资管理使用暂行办法》。县建立了《财政资金分配、拨付和使用情况的跟踪反馈制度》和《基层财政所农业专管员制度》，确保财政支农惠农资金始终处于有效监控之中。县针对前些年财政监督发现的问题，积极制定整改措施，从制度建设入手，制定了各类专项资金管理办法，利用会议、检查、新闻媒体等多种形式开展宣传，赢得了社会的广泛支持，资金管理明显加强。县、县、区、区、区等地财政部门，结合当地实际和支农投入重点，进一步细化农村安全饮水工程建设、扶贫开发、支农资金整合等一系列专项资金拨付程序，制定管理办法，为管好用好财政支农资金提供了制度保障。

(三)着力构建部门联合共管机制。实践证明，支农惠农资金的监督与管理，不是财政一个部门的事情，应按照各级政府部门职能划分，建立财政和农口部门职能相匹配的联合共管机制。为此，市财政局制定了《关于加强财政支农资金责任管理的实施意见》，按照“谁审批、谁建设、谁负责”的原则，明确了市、县、乡财政与农口部门各自在财政支农资金监督管理和使用中的责任，通过行政处罚、绩效分配、工作考核等方式，不断强化管理责任追究，做到项目建设有人管，资金风险有人担。县的县、区、乡三级层层签订责任书，把惠农补贴落实情况纳入综合目标考核。县财政局在《关于印发加强财政支农资金责任管理实施办法的通知》中，还增加了“乡镇人民政府责任”条款，使责任体系更加完善。县政府进一步延伸和细化管理责任主体，强调把好“四关”：即财政部门管资金，严格按照资金拨付程序和进度拨款，严把资金拨付关；项目主管部门管项目，对项目真实性负责，严把项目审核关；审计部门对资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督，严把审计监督关；监察部门对分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处，严把责任追究关。县制定了《县加强财政支农资金责任管理实施办法》，建立县政府统一领导、财政部门和农口部门通力协作的管理责任体系，明确各自应承担管理责任，严格按照相关法律和政策规定追究责任。县狠抓管理责任奖惩体系建设，将资金管理使用情况与来年的经费预算、项目申报挂钩。

(四)着力规范管理末端操作程序。此次所调查县、乡，都基本取消了单位资金账户，基本实现了个人工资、惠农补贴财政“一折通”发放和项目资金国库集中支付的改革目标。在直接惠农资金管理方面，补贴申报程序必须经过农户申报、入户登记、村“两委”班子核实、以村为单位张榜公示、财政核查、乡镇政府审核县直有关部门复核、县政府领导审批等程序后，县财政再向金融机构拨付资金，确保了各项惠农政策的落实。县采取“四个一”措施：指标统一下、补贴一卡发、结算一线通、服务一站办，确保惠农补贴政策落到实处。县实行惠农补贴发放“五直达”：即惠农政策“直达”群众、数据测算“直达”具体对象、补贴凭证“直达”个人、补贴资金“直达”享受对象、督办检查“直达”基层。在项目资金管理方面，严格实行报账制管理，对项目建设中达到政府采购标准的工程、设备、服务等支出，全部实行政府招标采购；对大宗材料、设备、劳务等可以直达终端的支出，实行国库集中支付，从源头上杜绝挤占、挪用行为。县通过严格实行项目工程款支付逐级审核和县级报账制管理，确保了资金支付安全规范，在县国库收付中心设立京山县财政支农资金整合项目资金专户，严格实行报账制管理，做到支出核算到项目，资金支付直达项目施工单位。县严格按照“项目申报、财政评审、下达计划、施工建设、联合验收”的程序，对农村安全饮水、病险水库整治、小农水建设等相关项目资金，严格按照项目建设进度拨款。2014年，财政支农资金直接支付率达90%以上。

(五)着力突出资金使用管理创新。一是大力推进支农资金整合。近年来，在全市逐步开展了以县为主、以主导产业或新农村建设为平台、在资金管理渠道和用途不变的前提下，整合各类用途相近的各类财政支农资金，吸引社会资金，集中投入的自主整合模式。从的整合资金亿元、吸引社会投入亿元，发展到的整合资金亿元、吸引社会投入亿元，大大提高了支农资金的使用效益。县以产业为平台，先后整合各类支农资金万元，引导社会投入万元，用于项目。县以中央财政现代农业生产发展专项资金万元为引导，整合各类财政支农资金万元，吸引社会投入万元，实施建设项目，开发兴建生产基地。县整合支农资金亿元，集中解决农村“产业发展难、出行办事难、安全饮水难、学生上学难、有病就医难、提高素质难、改变环境难、民主管理难”等“八难”问题，有效地促进了产业发展，改善了农村面貌，增加了农民收入。县围绕产业发展，整合各类支农资金项万元，引导社会投入达万元，促进产业进一步发展壮大。二是推行“以奖代补”、民办公助、先建后补、以资代劳、财政贴息、贷款担保等方式，放大财政资金使用效益。县从开始，县财政每年安排植树、改水、修路各万元“以奖代补”资金，用于生态和基础建设。2014年通过政策引导，建成通村公路公里；解决了万农村人口的安全饮水问题；完成造林面积万亩。县投入奖补资金万元，用于口农村给水水库的改造。区近年来每年财政投入上千万元资金，主要通过以奖代补方式，重点扶持、、三大产业发展，2014年本级财政扶持资金已达万元。三是积极推进管理创新。我市把各级财政支农投入纳入市财政专户，根据项目进度及时将资金拨至实施单位，会计账务、实施方案和工程资料在市财政备案留查，既保证工程进度需要，又体现了科学化、精细化管理。四是探索简便易行的惠农补贴发放方式。实行惠农补贴资金归口管理，发放各项惠农补贴资金万元，惠及万农户，既降低了行政成本，又提高了资金到位效率。

(六)着力强化乡镇财政管理职能。乡镇财政所作为最基层的财政部门，处于落实党和国家各项支农惠农政策的“前沿阵地”和最后一道“关口”，能否认真履行管理职能，直接关系到党和国家各项支农惠农政策能否落在实处，直接关系到农业农村的健康发展，直接关系到广大农民群众对党和政府的信任和信心。农村税费改革后，全市财政系统通过加大基层队伍建设，使基层财政所顺利实现了“从征到管、从收到给”的角色转换。特别在支农惠农资金管理上，大力推行农财专管员包村包户责任管理，建立健全资金台账管理办法，严格按照委托报账程序，堵塞使用环节“漏洞”，深受广大农民群众拥护。县财政所加强对惠农补贴资金发放管理，实行补贴政策、标准、管理办法全公开，按照“一折通”发放程序，多年来没有出现一起群众。在项目资金管理中，对扶贫、低产林改造、小型水利建设、农村专业合作组织等项目，按照委托报账制要求，加强票据规范性审核，加强项目财务管理，有效杜绝了截留、挪用、虚报情况的发生。县、县等地基层财政所普遍建立了财政支农项目资金台账，全程参与惠农补贴项目基础数据的摸查、核实、上报以及惠农补贴资金的发放、监管，督促项目所在村组对惠农补贴资金和项目资金进行张榜公示，使各项支农惠农政策及时足额落实到位。

(七)着力推行项目资金跟踪监管。建立财政支农资金“专管员”跟踪监管机制，严格实行项目法人制项目招标制、项目监理制、项目验收制、县级报账制、进度拨付制、跟踪监管制，坚持事前、事中、事后全程跟踪监管，有效堵塞了管理漏洞，确保财政支农资金安全运行。县通过严格实施扶贫项目招标制、支农项目监理制、资金县级报账制、资金财政监管制，全程跟踪管理，近年来审计结果没有出现大的违纪违规问题。区建立财政预算、执行和监督“三位一体”工作机制，县积极采取“动态跟踪、全程介入、严格监管、及时预警”的办法，联合农口部门开展经常性专项检查，加强对救灾和灌区、“民办公助”等项目建设资金的跟踪督办，严格实行收支两条线管理，“问题资金”概率大大减少。

二、我市财政支农惠农资金管理中存在的问题

(一)惠农补贴项目过细。据我市财政局统计，目前各级财政到村到户的各类补贴，补助，救助资金高达项，仅农口负责管理和兑付的补贴就有项。但具体兑付到农户资金数额不多，有些补贴资金打到存折上只有几元钱，而且资金下拨时间又不同步。一项补贴资金从申报到登记公示，审核，审批，兑付，需要大量的人力，物力和财力，加上对象难找，数据难核实，工作量成倍增加，兑付成本居高不下，而且没有法定的预算支出渠道，县乡财政不堪重负。一些农民朋友面对这些“零零碎碎”的补贴资金并不十分在意，政策效应没有得到充分发挥。

(二)项目资金使用分散。我市农业农村投入渠道较多，涉及发改、财政、国土、扶贫、农业、林业、水利、农机、水产、畜牧等十几个部门，支农资金来源分散，不同渠道的资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉。有的项目结转指标较大，如我市水利系统资金结转大的原因主要是水利工程的建设期与预算年度不一致，2010年第一季度水利支出主要是2014年的水利工程款，而2010年的水利工程大部分还在办理立项、招投标、设计等前期手续，致使支农资金使用效益难以发挥。

(三)制度执行不够严格。我市各县区部门预算编制还不够规范、国库集中支付不够到位、政府采购不够彻底、资金审批程序不够严格、报账制和国库直接支付没有全面推行。如我市部分预算单位由于事前立项不严格，论证不充分，项目申报计划和实施方案缺乏可行性，导致在年度预算指标下后还存在项目之间进行调整的现象。镇区申报的项目工程概算不准确，远大于实际完成的工程量。镇区水利工程计划调整范围大。实际执行中由于镇区工程进度不一，计划调整范围较大。从调查情况看，凡是问题资金，在上述环节上都可以找到根源。制度执行不严格，既有依法理财意识淡薄原因，也有制度设计不切实际原因；既有长官意志原因，也有工作责任心不强的原因；既有村务公开不透明的原因，也有政策宣传不到位原因。

(四)制度设计有待完善。一是分配的随意性较大，部分补贴性质的农口专项资金没有制定补贴标准，资金分配时缺乏比较规范的标准和依据，存在“分饼仔”现象，分配的随意性较大。二是专项资金用途过于专一。各项资金制度都规定专门的用途，实行专款专用，地方财政难以统筹安排使用。三是项目资金配套难。各地普遍反映，上级立项或实施的重大支农项目，如农村安全饮水、病险水库整险、农村能源等，均要求地方按项目投资的一定比例予以配套。但是，目前我市大多数县、区受财力限制，配套资金难以落实，影响了中央、省级农业项目工程的进度和质量。四是项目资金缺口大。要求镇区配套的项目多，镇区财政难以承受，项目资金缺口大。

(五)监管仍有薄弱环节。一是在资金管理使用上，容易出现管理不细致、不及时、不到位，导致资金被挤占和挪用。二是联合申报项目制度执行不严，实行部门预算改革后，部门管理的专项资金预算，人大通过后即已通知部门，随即出现了部门资金部门随意表态、随意单家申报项目、而且还能获得项目审批和资金扶持的问题。在项目申报和资金分配环节财政管理职能在逐渐弱化，联合申报这一互为监督的有效做法正在被削弱。三是在项目审核与票据审核上，由于管理者责任心不强，出现假项目、假数据、假票据套取财政资金现象，有的管理者还帮助造假。四是资金无偿投入多。近年来我市的支农资金投入拘泥于就扶贫而抓扶贫，补、扶贫性的资金较多，对支农资金缺乏深层次开发利用。没有从启发农民思想、拓宽农村发展思路、提高农业综合生产能力上作文章，无偿投入使用的多，收到实际效益的少，未能充分发挥支农资金的启动功能和带动作用。五是报账制管理缺乏统一要求，个别部门受利益驱动，为加大预算基数，争取更多的项目资金，将本属于镇区事权的项目及非公益性项目纳入部门预算进行申报。

(六)队伍建设有待加强。一是随着财政支农惠农资金量的增加、管理要求的提升，无论是报账制管理，还是财政公开数据和惠农补贴发放数据的录入，都需要大量的人力，而单靠我财政局农业科股两三个人，只能疲于应付，难以完成。二是现行的“乡财县管乡用”体制，与部分县乡镇财政行政管理体制存在矛盾。有的地方乡镇财政下放到乡镇管理后，淡化财政职能，管理严重缺位。三是乡镇财政所基础管理任务重。如县财政所仅有人，却负责上万个农户的各项惠农补贴的核实发放，平均每个人要管理上千户，有时为一件事要上门四五次才找得到人，出现“数据核实难、资金发放难、经费保障难”，致使管理压力过大。四是基层农财队伍整体素质有待提高。

三、推进我市财政支农资金科学化精细化管理的思考

(一)进一步争取党委政府重视。各级财政部门都要积极争取当地党委政府领导的高度重视和大力支持，要及时汇报财政支农惠农政策在当地的贯彻落实情况，及时汇报各项资金管理的具体要求，及时汇报当地财政支农资金管理在全市所处的位次，及时提出好的意见和建议，努力为党委政府工作决策当好参谋，为落实党和国家支农惠农政策把好关、“放好哨”。

(二)进一步转变工作作风。领导干部要把“三农”工作作为一件大事来抓，要深入基层、深入农户，认真开展调查研究，切实担负起落实支农惠农政策的领导责任，对工作中存在的问题和薄弱环节，要一抓到底，带头抓落实。县乡财政和农口部门，要不断增强工作责任心和责任感，严格执行政策法规，敢于坚持原则，按照科学化、精细化管理要求，创新村务公开、项目公示等有效监管方式，加固财政资金管理链条，确保党和政府强农惠农政策安全畅通落实到位。

(三)进一步强化管理制度约束。一是要通过新闻媒体大力宣传党的各项支农惠农政策，努力使广大农民朋友心里始终有一本明白账。大力推行财政政务公开，实施“阳光财政”，不断加强社会舆论监督和群众监督。二是要不断增强依法为民理财的理念，经常性开展违纪违规案例教育，在严格执行制度上下功夫。三是建立支农惠农资金管理使用的奖惩机制，在严肃查处问题的同时，大力表彰支农惠农资金管理先进单位和个人。

惠农政策落实情况汇报篇7

一、基本情况

镇党委、政府高度重视各项惠农补贴资金的发放情况，多措并举，推动各项强农惠农措施落到实处。一是强化领导。成立了由镇党委书记付强军任组长，纪委书记刘专任副组长，相关部门单位负责人为成员的镇惠农补贴资金“一卡通”发放情况自查自纠工作领导小组，成立了三个自查自纠工作组，由各组对各村场、居委会惠农补贴资金“一卡通”自查自纠包干负责，形成了自查自纠工作组组长、办点干部、村场支书主任三位一体的责任体系，一级抓一级，层层落实。二是强化意识。在全镇上下召开了相关联席会议，研究部署该项工作，把全镇干部职工的思想统一到县委、县政府的正确决策上来，统一到自觉维护和落实惠农补贴资金“一卡通”发放工作的实际行动中。三是加大宣传。把各项惠农政策印发宣传资料，发放到村、到组、到户，让全镇广大群众了解国家的各项惠农政策，明确各项政策享受的条件和办理的流程。同时，及时接受广大群众的监督，确保政策落实到位、资金发放到位。

二、补贴发放情况

针对这次检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况：

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补等补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮政银行协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证或户口薄即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。

2013年，全镇发放各类补贴867.67万元。其中：早稻良种补贴资金38.05万元；中稻良种补贴资金0.52万元；晚稻良种补贴资金50.6万元；双季稻补贴资金68.81万元；玉米良种补贴资金4.29万元；小麦良种补贴资金2万元；棉花良种补贴资金34.72万元；油菜良种补贴资金30万元；新增玉米补贴资金5.75万元；新增小麦补贴资金1.3万元；新增农资综合补贴资金73.58万元；种粮直接补贴资金43.88万元；对种粮农民农资综合直接补贴资金262.01万元；村级动物防疫员工资2.54万元；农村低保一类补贴资金105万元；城镇低保一类补贴资金50万元；危房改造补助资金47万元；库区移民后期扶持基金1.8万元；自然灾害救济补助资金14万元；救灾补助资金5万元；农机具购置补贴资金26.37万元。各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

三、存在的问题

虽然在前段的工作中取得了一定的实效，但是仍然存在一定的不足，主要表现在：

1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。

2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。

3、存在着制度落实不够具体的问题。

四、下步工作打算

针对存在的问题，在接下来的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，着力治理和解决农民反映的突出问题，切实维护好全镇广大农民群众的合法权益：

1、进一步加强领导，落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育，情节严重的将给予纪律处分。

惠农政策落实情况汇报篇8

1月30日，国务院办公厅督查室主任雷武科、国家集体林改办副主任刘家顺等一行6人在省集体林改办常务副主任秦忠文、省政府督查室主任廖清林及儋州市委副书记、市人大常委会主任罗时祥，市人大常委会副主任郑坚毅，副市长张广英，政协副主席李琼新, 市农委主任陈海洁的陪同下，到我市督查集体林权改革工作。

当天，督查组一行听取了张广英所作集体林权改革工作的汇报。据介绍，我市集体林地93.3万亩,涉及林改农户11.2万户，人口50.4万人，宗地36万宗。自去年2月份该项工作开展以来，我市围绕“农民得实惠，生态受保护”目标，采取加强组织领导、三级书记抓林改、组建过硬队伍、广泛宣传培训、坚持依法依规操作、加强检查督促、保障经费及时到位、着力破解各种历史遗留问题等措施，稳步推进我市林改工作，取得了阶段性成绩。截止2010年1月29日，完成勘界测量面积90.3万亩，完成率96.8%；制定村民小组林改方案672个，完成率38.1%；完成确权发证6375本，发证面积10.2万亩，发证率10.9%。此外，去年9月3日率先成立了市林业服务中心，启动了林改配套改革工作，推动了经济发展。目前，已完成林权抵押贷款108宗，金额540万元，促进了我市林业产业发展。

接着，督查组检查了市集体林权改革工作办公室、市林业服务中心、那大镇集体林改办、力崖村委会上沙村集体林改及发展林下经济现场、茶山村委会西田村集体林改现场，并一一查看了相关资料。

在检查中，雷武科要求，要继续高度重视，深化集体林改工作，解决好历史遗留问题，切实开展配套改革，使它真正造福于民。同时，在工作完成后要多次开展“回头看”活动，进一步保证、巩固、提高集体林改工作成果。

罗时祥表示，儋州一定按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，特别是以此次国务院督查为动力，进一步提高认识，加强领导，真抓实干，开拓进取，确保集体林改任务按时按质按量完成，为建设海南西部中心城市和国际旅游岛做出积极贡献。

市集体林改全体成员单位负责人，市集体林改办公室、那大镇集体林改办公室全体成员参加了督查活动。

我市组织收看全省惠农政策宣传月活动电视动员会实况

2月1日，全省加强惠农政策宣传月活动电视动员会在海口召开，我市组织有关人员在儋州分会场收听收看会议实况。

与会人员首先收看了全省加强惠农政策宣传月活动电视动员会实况，在随后召开的儋州市加强惠农政策宣传月活动电视动

员会上，市委副书记、市人大常委会主任罗时祥讲话时要求，全市涉农部门、单位，各镇要充分认识到抓好惠农政策宣传月活动的重要性，全面深入开展惠农政策宣传月活动，向全市广大农村宣传国家的惠农政策，让惠农政策家喻户晓；千方百计把惠农政策落到实处，使广大农民充分享受到各种惠农政策。

市委常委、宣传部长谢雄峰，副市长张广英出席儋州分会场会议，并对开展全市加强惠农政策宣传月活动工作进行部署。

据了解，为了加大惠农政策的宣传力度，我市已将省委有关部门制作的4100份《惠农政策60问》，266箱《十大惠农政策挂画》和77箱《十大惠农政策折叠卡》三大系列宣传品分发到了各镇政府。目前各镇正组织人员把宣传品分发到农户手中。

我市有关涉农部门、单位，各镇的负责人以及国有农（林）场驻儋办事机构的代表参加了儋州分会场会议。

我市启动惠农政策宣传月“八进村”活动

根据省委、省政府办公厅关于印发《加强惠农政策宣传月活动方案》通知要求，2月4日，我市惠农政策宣传月“八进村”活动启动仪式在市农委大院举行。

市委常委、宣传部长谢雄峰出席活动,副市长张广英主持启动仪式,市农委主任陈海洁宣读了我市《开展惠农政策宣传月“八进村”活动方案》。

在分析我市面临的重大历史发展机遇和高度重视“三农”工作的背景和原因之后，谢雄峰指出，我市开展惠农政策宣传月“八进村”活动，目的是贯彻中央1号文件精神，进一步落实中央、省和我市各项惠农政策，更加广泛有效地推进我市“三农”工作再上新台阶和加快海南西部中心城市建设。

谢雄峰要求，各单位、各镇一要高度重视此项活动，精心部署、狠抓落实。开展宣传强农惠农政策活动是我省贯彻落实党中央、国务院有关农村工作的重要精神，推进海南国际旅游岛建设、推进全省农村改革的重要举措，各级干部一定要全力以赴，扎实做好这一“民生工程”；二要按市委、市政府《开展惠农政策宣传月“八进村”活动方案》的要求，明确责任、分期分步实施，做到方案明、措施硬、专人管，推进此项活动开展的制度化、经常化，努力形成长效机制，不断满足农民群众需求；三要精诚合作、密切配合、齐抓共管、全面推进。要紧密结合单位部门的职能定位，集中力量、集中时间，深入开展惠农政策宣传月“八进村”活动。

据了解，开展惠农政策宣传月“八进村”活动中的“八进村”包括资料进村、科技进村、墙报进村、法律进村、歌舞进村、电影进村、春联进村和医疗进村。我市已将省委有关部门制作的4100份《惠农政策60问》和近400箱《十大惠农政策挂画》

惠农政策落实情况汇报篇9

按照省、市、区纪委“123农廉工程”工作部署和总体要求，我们__*镇纪委及时向镇党委、政府做了汇报，并立足全镇实际，强化措施，狠抓落实，确保该项工作顺利进行，现将工作开展情况汇报如下

一是抓好示范村居创建工作。及时召开农村党风廉政建设部门联席会议，传达市关于农村党风廉政建设暨农廉体系建设会议文件精神，同时就“123农廉工程”进行了细致学习，进一步明确了我镇当前农村党风廉政建设任务与目标，坚持“全面推开、分批创建、逐年深化”的创建思路，把党风廉政建设示范村居创建活动纳入农村党风廉政建设整体目标。健全完善能上能下、动态管理的工作机制，一年一考核，两年一复审，确保示范村创建质量。截至目前，我镇已创建示范村居3个，使得农村党风廉政建设工作进一步加强，党员干部的精神面貌焕然一新，增强了勤政廉政的责任感和荣誉感。20__年底，我镇经过细致考核，选取__，__，__*，__*，__等5个村开展了申报20__年农村党风廉政建设示范村居的准备工作。

二是健全完善决策和监督“两项制度”。严格执行民主集中制，建立健全村级议事制度、议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策。全面推行“四议两公开”民主决策办法，实行制作村务“流程图”、规范化管理的做法，统一规范村级民主决策台账。加大村务党务公开力度，确保村级重大事项公开透明。同时，贯彻《关于在全省农村实行村务监督委员会制度的意见》，规范村级行为，提高监督质量。目前，全镇40个行政村全部建立了村务监督委员会，加强了对村级事务与财务的监督，有效促进农村各项工作的顺利开展。

三是着力打造规范管理、公开、服务“三个平台”。围绕建立“三务”公开平台，健全和规范公开内容、形式、程序等制度，涵盖村级事务的事前、事中、事后全过程。通过开展办事处、村定期向镇纪委汇报村级开展重大事项民主决策情况及村务监督委员会开展监督情况，农业、财政相关服务部门向镇纪委提供支农惠农政策落实情况，由镇纪委统一汇总，并在党务公开网，农廉建设体系公开网上进行公开，截至目前，全镇40个行政村支农惠农政策落实累计140余项。进一步增强了村级事务透明度、政府行政透明度，不断提高部门行政服务意识，保证广大群众知情权，参与权，有效维护了群众的合法权益。

四是加强对农村集体资金、资产、资源管理。围绕建立农村集体“三资”管理平台，我镇成立“三资”规范化管理清产核资领导小组，开展了农村“三资”清产核资工作，全面摸清“三资”底数，并将清理结果在村务公开栏公示，切实保障农民对“三资”收益、分配、使用的知情权、管理权和监督权等。建立健全管理制度，规范农村集体资金财务管理、集体资产资源处置和交易程序。健全完善农村财务管理制度，推行委托服务，建立监管平台，统一管理、建账核算。截至目前，我镇40个行政村的财务实行了委托制，各村按月进行民主理财，按月进行财务公开，在全镇营造了一个财务管理的良好氛围，使村财务管理纳入了规范化、制度化轨道。

惠农政策落实情况汇报篇10

根据文件《关于开展农民负担监督管理执法检查的通知》精神，众兴乡党委、政府高度重视，及时召开乡党委扩大会议，传达文件精神，并安排专人进行自查。现把年上半年我乡减负工作情况汇报如下：

一、领导重视，把减负工作作为当前三农工作的重点来抓

减负工作事关农村稳定，事关农村经济发展，事关干群、党群关系。为使减负工作常抓不懈，政策延续，上半年乡党委政府主要负责人调整后，新任书记、乡长高度重视减负工作，及时调整了众兴乡减负工作领导组，党委书记梁建文任组长，乡长费晓芳任常务副组长，党政班子分管同志任副组长，农经、财政、中学、小学负责同志为成员，领导组下设办公室，王林同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作、来人来访及组织检查工作，杨林、刘斌两同志为办公室成员，负责农民负担日常监管、信息收集及明查暗访工作。同时加大宣传力度，充分利用乡调频广播、宣传栏、公开栏、宣传栏等各种形式，广泛深入地开展减负宣传，使减负政策家喻户晓、人人皆知。减负工作实行乡党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，乡直其他各部门齐抓共管，密切配合，对减负中出现严重问题的村，实行“一票否决”。

二、健全制度，全面落实党的减负政策

年是奥运年，也是国家惠农政策资金兑付最大一年，为全面落实国家各项惠农政策，切实保护农民利益，必须建立健全各项制度。今年，乡党委政府把健全各项制度作为一项重要工作来抓，特别是涉农收费部门责任制，收费有规定，收费有依据，收费合标准，收费有监管。谁收费，谁负责。同时建立农民负担案件查处机制，本级及上级交办的农民负担案件，有专人负责调查处理，今年我乡无一起因农民负担问题而出现的上访及案件。乡党委政府全面落实农民负担监督检查制度，组织减负领导组成员单位进行全乡农民负担大检查，同时有专人负责日常明查暗访工作，发现问题及时处理到位。针对农民负担当前面临的新形势，乡党委政府认真落实减负工作考核制度，把减负工作贯穿乡村工作始终，严格绩效工资。

三、严格把关，力争从源头堵住加重农民负担的口子

年我乡严格按上级文件规定，杜绝加重农民负担。水费、中小学收费严格按规定执行，对农业生产性水费，按受益面积分摊，严格标准，签订供水合同，履行合同条款。实行负担卡制度，组织人员统一填写，统一盖章，统一发放，严格票据使用，实行专人领据专人核销制度，严禁收款不开据或乱开据。

四、督查有力，加大减负工作整改和处理力度