惠农补贴范文10篇

惠农补贴范文篇1

一、兑现工作

乡惠农补贴包括种粮直补、良种补贴、农机购置补贴，在资金兑现过程中分布实施，乡、村、社干部对农户的种粮情况进行摸底调查统计，召开村民大会上进行民主评议，乡农业综合服务站根据评议结果严格按标准进行数据整理，再根据上级主管部门的要求上报乡党委政府审查核实通过，然后进行张榜公示，种粮群众无异议后，在上报上级主管部门，下拨资金通过一卡通兑现到农户。

在资金的兑现过程中，乡党委政府，严格按要求，公示结果积极给予惠农资金兑现，农机购置补贴乡农业综合服务站严格按程序给予审批，无弄虚作假。

二、自查工作

为加强自查工作，乡党委政府成立了“惠农资金自查工作”领导小组，组长：、副组长：，成员：、各村村主任，领导小组下设办公室在乡农业综合服务站，由负责具体工作。

在自查过程中，按照横向到边、纵向到底的要求，乡党委政府安排由乡纪委牵头，乡农业综合服务站、财政所、各村委会进行走访调查，各惠农资金是否按公示内容及时兑现的，兑现数据是否按照基础数据调查、民主评议、公开公示等操作流程形成的,在资金分配工程中各级各部门有没有优亲厚友及截留资金等问题的出现。

惠农补贴范文篇2

一、良种补贴

良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米等的农户购买优良良种所给予的补贴。“农业要增产，种子是关键”。选择优良种子是获得好收成的基础，但是优良种子的价格相对较高，而且使用年头一般较短，出现了农民买不起或不敢买的问题。为了让农民能够买得起种子，买得上好种子，国家设立了良种补贴项目。我县2004年被列入省级良种补贴县。目前，补贴品种已扩大到优质水稻、玉米、小麦补贴资金逐年增加，尤其是2009年，惠及农户逐年扩大。良种补贴政策实施的主要内容包括：

1、良种补贴的范围。从2003年度粮食总产列全省前70位的县中，选择除列入粮食直补试点县以外的杂交水稻和常规优质稻主产县以外的50个县市（我县被列入杂交水稻和常规优质稻补贴县）。

2、良种补贴的依据和标准。按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据。每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。补贴标准为杂交水稻每亩补助15元，常规优质稻每亩补助15元，杂交玉米每亩补助10元。

3、良种补贴资金的安排与运行。良种补贴资金由省按预算级次下达到县，实行专账管理、专项核算，专款专用。

4、补贴发放程序。一是核实农户实际播种面积和所种粮食品种。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行（村民小组组织申报、登记、公示、造册；村委会核实上报；乡镇人民政府核定、汇总、建立档案（核定注意行政村申报面积超过该村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，在村按户张榜公示，公示时间必须在5天以上）。二是发放补贴资金。2007年以前由乡镇农技推广站核实上报财政所后，由财政所直接将补贴资金以现金方式兑付给农户；2007年开始由县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、所种粮食品种、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。

我县2004年被列入省级良种补贴县以来，到2009年底，共兑付直补资金870.05万元，其中：2004年84万元，2005年万90元，2006年105万元，2007年90万元。2008年234.55万元（玉米35.8万元）。2009年266.5万元（水稻196.5万元、玉米70万元）。

良种补贴的政策变化：良种补贴补贴范围已扩大到全县12个乡镇，补贴标准杂交玉米每亩补助10元,水稻每亩补贴15元，2004年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店五个乡镇。2005年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧八个乡镇。2006年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧、桂花、铁锁十个乡镇。2007年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、五个乡镇。2008年2009年补贴范围扩大到全县十二个乡镇。另外，还下达了7万元工作经费。

二、农机具购置补贴

农机具购置补贴是指国家对农户和农机服务组织购买农机具所给予的补贴。从2004年起，国家出台了对农民购置农机具的补贴政策。农民享受农机具购置补贴政策，要同时符合以下四个条件：一是要在国家确定的补贴区域内；二是要购买《补贴机具目录》中推荐的产口品，这些产品质量要过关、使用安全；三是申请登记，并按照种粮大户和农机服务组织优先和“数量有限、补完为止、先来后到”的原则，签订购机合同；四是张榜公示无异议。农机具购置补贴标准为农民购买农机具价格的30%。我县2007年争取列入了中央补贴项目，补贴资金为20万元；2008年30万元，2009年80万元。

三、退耕还林补贴

退耕还林补贴包括退耕还林粮食折现补贴和退耕还林现金补助两个部分。退耕还林粮食折现补贴是指按照退耕还林政策规定，将应补助退耕农户的粮食折算为现金直接补贴给退耕农户。退耕还林现金补助，是指专项用于退耕农户退耕后维持医疗、教育和日常生活等必要的支出。为促进社会经济持续、健康和稳定发展，2000年党中央、国务院作出了在生态环境脆弱区实施退耕还林还草项目工程。退耕还林补贴政策实施的主要内容：

1、补贴的范围和对象。2000年在元谋县搞试点，从2003年开始，我县十二个乡镇列入了退耕还林补贴项目，补贴的对象为具体实施退耕还林的农户。

2、补贴的方式、依据和标准。补贴方式：2004年以前，补贴粮食实物，2004年开始改为补贴现金。补贴依据：以退耕农户在退耕计划内的实际退耕面积为计算补贴的依据。补贴标准：2004年以前，每亩每年供应150公斤粮食，粮食调运费每公斤0.2元补贴给国有粮食企业。2004年开始，退耕还林粮食折现补贴为每亩每年240元（按退耕还林每亩供应粮食150公斤，每公斤中央承担1.4元和省财政负担调运费0.2元计算），全部兑付给农户。退耕还林现金补助每亩每年20元。

3、补贴年限。退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年。

4、补贴资金的筹措与运行。退耕还林粮食折现补贴中央财政承担每亩210元的粮食补助款，省财政承担每亩30元的粮食调运费。退耕还林现金补助由中央财政承担。补贴资金实行专户管理，单独核算，封闭运行。县级财政部门，在县农业发展银行开设“退耕还林粮食折现补助资金”专户，管理退耕还林直补资金。退耕还林粮食折现补助资金由省逐级下拨到县；退耕还林现金补助由中央逐级下达预算到县，由县级财政部门统一拨到“退耕还林粮食折现补助资金”专户，同退耕还林粮食折现补贴资金一并兑付。

5、补贴资金的兑付。实施退耕还林的第一年，补贴资金可分两次兑现。退耕农户在完成造林整地并已签订了退耕还林合同，经县级林业部门检查验收后确实停耕的，先兑付50%；在退耕还林造林质量验收合格后兑付其余的50%。历年退耕面积粮食折现和现金补助，经县级林业部门检查验收合格后一次性兑付。对验收不合格的，不兑现。退耕粮食折现和现金补助的发放，实行按户建卡制（登记卡、检查验收卡），退耕户凭卡和本人身分证领取补助。2007年以前补贴资金以现金形式兑付给农户；2007年开始由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。

我县自2003年实施耕还林项目以来，到2008年底，共兑付直补资金5063.42万元，其中：2003年672万元,2004年768万元，2005年910万元，2006年910万元，2007年906.44万元，2008年896.98万元。

退耕还林补贴政策的变化：自2003年实施退耕还林项目以来，到2007年退耕还林补助已经逐步到期，国务院2007年下发了《关于完善退耕政策的通知》（国发[2007]25号文），将退耕还林补助政策继续延期，补助的期限不变（即退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年），但直补农户的金额已减少。补助标准为每亩退耕地每年补助现金105元，原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。两项资金称为完善退耕还林补助资金。兑现补助资金以检查验收结果为依据。直补资金减少部分中央集中建立巩固退耕还林成果专项资金，以解决影响退耕农户长远生计的突出问题。资金主要用于退耕还林农户的基本口粮田建设、后续产业培植、农村能源建设、生态移民和补植补造等。省财政厅、省林业厅已出台了完善退耕还林补助资金和巩固退耕还林成果专项资金管理办法。2008年下达完善退耕还林补助资金8.04万元，（其中：2007年1.72万元。2008年6.32万元。）

四、能繁母猪补贴

为保护和提高能繁母猪的生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业持续健康发展，国家从2007年起设立能繁母猪补贴资金，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。2007年的补贴标准为每头50元。2008年的补贴标准提高到每头100元。能繁母猪补贴政策实施的主要内容包括：

1、补贴对象。饲养能繁母猪的养殖者，包括农民、企业和农场职工。

2、补贴标准。2007年的补贴标准为每头50元。2008年的补贴标准提高到每头100元。

3、补贴方式。采取“一折通”直接补贴形式，将补贴资金发放到养殖户。

4、补贴发放程序。一是核实能繁母猪饲养数量。2007年的核实办法包括能繁母猪存栏截止时间（2007年7月31日前）、能繁母猪界定标准（包括已经配上种的母猪、初产母猪、经产母猪和正在哺乳的母猪）、核实登记造册、建档立卡、张榜公示等。二是发放补贴资金。县畜牧局对各乡镇上报的核实能繁母猪饲养数量进行审核无误后，汇总报县财政局，由县财政局将补贴资金兑付给养殖者。2007年通过核实，我县共有能繁母猪养殖户12991户，能繁母猪饲养数量17352头。按50元/头补助标准，全县于2007年9月15日共兑付资金86.76万元。2008年按每头100元补贴标准，能繁母猪养殖户19148户，能繁母猪饲养数量30029头。于2008年12月10日共兑付资金300.29万元。

五、能繁母猪及能繁母牛保险保费补贴

为增强养猪户抵御灾害等风险的能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，稳定市场供应、保障人民生活，从2007年开始，国家支持建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，保险金额按照能繁母猪生理价值（包括购买价格和饲养成本）的一定比例确定，保险经办机构以此为基础，测算保险费率。

我省2007年能繁母猪保险金额按每头1000元核定，保险费率确定为6%，每头能繁母猪的保费为60元，其中：养殖户承担20%,即12元，其余由中央、省、州、县四级财政共同承担。2007年我州各级财政承担的比例为：中央承担50%，即30元，省级承担15%，即9元，州级承担7.5%，即4.5元，县级承担7.5%，即4.5元。养殖户承担的保险费由各县市人保财险支公司收取后逐级上交省人保财险分公司，州、县级财政承担的保费统一上交省财政后，由省财政统一汇拨省人保财险分公司，实行全省统保。2007年全县能繁母猪保险保费投保数17289头，计算共计103.73万元，其中：中央承担51.87万元，省级承担15.56万元，州级承担7.78万元，县级承担7.78万元，农户承担20.75万元。2008年全县能繁母猪保险保费投保数28744头，县级实际承担能繁母猪保险8.22万元（18270头）。2007年保险赔付为65.6万元。

六、油菜良种补贴

为加快油菜良种化、规模化、产业化进程，支持油菜产业发展，促进农民增收，国家决定从2007年起实施油菜良种补贴，每亩补贴标准为10元，按照油菜种植户实际种植面积进行直接补贴。油菜良种补贴政策实施的主要内容包括：

1、实施的目的。通过油菜良种补贴项目的实施，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术的入户率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增收。

2、补贴范围。凡种植油菜面积均纳入补贴范围。以下两种情况不属于补贴范围：一是为避免粮油争地影响粮食生产，在小麦油菜交错区，在计划种植小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，以确保小麦面积的稳定；二是为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植油菜的不享受补贴。

3、补贴标准。每亩补贴标准为10元。

4、补贴对象。油菜种植户。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金发放给租赁人或代种人。

5、补贴方式。按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。

6、补贴发放程序。一是核实油菜种植面积。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。二是发放补贴资金。县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、补贴范围、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给种植者。

我县2007年兑付补贴资金20万元，2008年兑付补贴资金19.72万元，每亩补贴标准为10元。

七、农资综合补贴

从2006年起，国家为了保证农民增产增收，稳定粮食生产，对种粮农民购买化肥、农药、农膜、柴油等农业生产资料实行综合直补的政策。补贴方式：以计税面积为主将补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。到目前为止，国家共下达我县种粮农民农资综合直补资金3818.67万元，其中：2006年162万元（8元/亩），2007年543万元（26元/亩），2008年1556.53万元（75元/亩），2009年1557.14万元（75元/亩）。

八、玉米地膜推广补贴

政策内容：为促进了地膜覆盖技术的推广，为提高粮食生产能力，促进粮食增产、农民增收，由财政预算安排专项资金设立的财政性补贴项目。每亩补助25元标准，玉米地膜补贴对象为大春玉米规范化种植并配套加盖地膜的农户。2008年,省州下达我县玉米地膜补贴资金28.75万元，补贴面积1.15万亩，实行政策公开、直补到户的原则，直接补贴到农户手中，全县涉及赵家店、三台、铁锁、昙华、桂花、湾碧六个乡镇，领取补贴的农户达4780户。另外，2008年省州还下达我县新增粮食种植面积补贴1万亩，补贴资金10万元。全县涉及六苴、龙街、赵家店、三岔河、铁锁、昙华、桂花、石羊、金碧九个乡镇，领取补贴的农户达4719户。2009年,省州级下达我县玉米地膜补贴资金30万元。补贴面积1.2万亩,每亩补贴25元，资金安排下达县农业局。

九、农村民居地震安全工程补助

省委、省政府为了保障农民利益，最大限度减小地震对广大农民造成的损失，从2007年开设并启动了农村民居地震安全工程补贴政策。补贴标准：拆除重建每户补贴5000元，加固改造每户补贴2000元。要求补助资金通过农民补贴“一折通”发放。2007年我县组织人员深入开展入户调查的基础上，经研究讨论决定，在龙街、金碧、赵家店、三岔河、新街、桂花六个乡镇实施，以自然村为单位，把家庭贫困、结构简陋、房屋危旧的民居纳入主要实施对象；把相对集中，村干部组织发动能力强，群众积极性高的农村民居先纳入实施范围，分期分批实施加固改造和拆除重建示范建设工程，2007年全县共实施加固1500户，拆除重建1000户。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金793.55万元（总指标800万元）。

2008年共实施加固1153户，拆除重建523户。涉及金碧、新街、赵家店三个乡镇。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金478.49万元。

2009年目标任务：总建设1470户，项目补助资金440万元，（省州420万元，县残联15万元，县级配套5万元。）其中加固改造1050户，拆除重建420户。

十、大中型水库移民后期扶持

从2006年7月起，国家为了妥善解决建国以来为修建国家大中型水库而移民的广大农民的利益，实行了大中型水库移民后期扶持政策。补贴标准：按照省核定人数，每年人均补助600元。补贴方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。中央每年补贴我县资金48.24万元，截止2008年12月，州共核定我县享受大中型水库移民后期扶持的移民人数804人，下达补贴资金181.38万元（含项目扶贫补助60万元，用于村庄道路、人畜饮水和学校建设）。

十一、小麦良种补贴

是对种植优质小麦的农户购买优良良种所给予的补贴。我省从2009年开始实施，省州下达我县补贴资金52万元，每亩补贴10元，补贴面积5.2万亩。

十二、家电下乡补贴政策

政策内容：国家为应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费，拉动内需而推出的一项重要举措。2009年2月1日起在全国推开。目前，我省正式开展补助的产品只有彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机4种。补贴标准：凡在2009年2月1日至2013年1月底止，购买人在指定网点购买规定数量的补贴类产品，均可享受财政补贴。每户每类产品补贴数量不得超过2台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。补助方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。补贴资金由中央财政负担80％，省级财政负担20％。2009年上级下达我县家电下乡补贴政策资金300万元，自3月1日启动该项工作以来，截止6月底，全县共销售家电产品618（件），其中：冰箱（冰柜）351台、洗衣机174台、电视机82台，手机11部，实现销售金额105.15万元，已兑现补贴资金13.67万元。

十三、农村贫困残疾人危房改造补助

政策内容：为确保中国残联专项公益金农村贫困残疾人危房改造项目的顺利实施，我州从2004年起开始实施农村贫困残疾人危房改造项目州级财政配套政策。具体内容为：中残联配套2500元/户，省残联配套2500元/户，州级财政配套1000元/户，县市级财政配套1500元/户，合计户均7500元。从2008年起省、州将农村贫困残疾人危房改造项目纳入农村民居地震安全工程计划实施，州级财政仍按1000元/户配套，2008年已完成农村贫困残疾人危房改造任务20户。

十四、汽车摩托车下乡补贴

政策内容：对农民换购或购买工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合条件且经过国家强制认证的1.8吨—6吨轻型载货车、1.3升及以下排量微型客车、摩托车由中央财政和省级财政给予补贴。补贴比例及金额为：1、换购轻型载货车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元，同时对报废车视车型给予2000-3000元的补贴；2、购买微型客车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元；3、购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，不超过650元。该项目正在实施中。

惠农补贴范文篇3

一、良种补贴

良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米等的农户购买优良良种所给予的补贴。“农业要增产，种子是关键”。选择优良种子是获得好收成的基础，但是优良种子的价格相对较高，而且使用年头一般较短，出现了农民买不起或不敢买的问题。为了让农民能够买得起种子，买得上好种子，国家设立了良种补贴项目。我县2004年被列入省级良种补贴县。目前，补贴品种已扩大到优质水稻、玉米、小麦补贴资金逐年增加，尤其是2009年，惠及农户逐年扩大。良种补贴政策实施的主要内容包括：

1、良种补贴的范围。从2003年度粮食总产列全省前70位的县中，选择除列入粮食直补试点县以外的杂交水稻和常规优质稻主产县以外的50个县市（我县被列入杂交水稻和常规优质稻补贴县）。

2、良种补贴的依据和标准。按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据。每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。补贴标准为杂交水稻每亩补助15元，常规优质稻每亩补助15元，杂交玉米每亩补助10元。

3、良种补贴资金的安排与运行。良种补贴资金由省按预算级次下达到县，实行专账管理、专项核算，专款专用。

4、补贴发放程序。一是核实农户实际播种面积和所种粮食品种。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行（村民小组组织申报、登记、公示、造册；村委会核实上报；乡镇人民政府核定、汇总、建立档案（核定注意行政村申报面积超过该村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，在村按户张榜公示，公示时间必须在5天以上）。二是发放补贴资金。2007年以前由乡镇农技推广站核实上报财政所后，由财政所直接将补贴资金以现金方式兑付给农户；2007年开始由县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、所种粮食品种、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。

我县2004年被列入省级良种补贴县以来，到2009年底，共兑付直补资金870.05万元，其中：2004年84万元，2005年万90元，2006年105万元，2007年90万元。2008年234.55万元（玉米35.8万元）。2009年266.5万元（水稻196.5万元、玉米70万元）。

良种补贴的政策变化：良种补贴补贴范围已扩大到全县12个乡镇，补贴标准杂交玉米每亩补助10元,水稻每亩补贴15元，2004年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店五个乡镇。2005年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧八个乡镇。2006年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧、桂花、铁锁十个乡镇。2007年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、五个乡镇。2008年2009年补贴范围扩大到全县十二个乡镇。另外，还下达了7万元工作经费。

二、农机具购置补贴

农机具购置补贴是指国家对农户和农机服务组织购买农机具所给予的补贴。从2004年起，国家出台了对农民购置农机具的补贴政策。农民享受农机具购置补贴政策，要同时符合以下四个条件：一是要在国家确定的补贴区域内；二是要购买《补贴机具目录》中推荐的产口品，这些产品质量要过关、使用安全；三是申请登记，并按照种粮大户和农机服务组织优先和“数量有限、补完为止、先来后到”的原则，签订购机合同；四是张榜公示无异议。农机具购置补贴标准为农民购买农机具价格的30%。我县2007年争取列入了中央补贴项目，补贴资金为20万元；2008年30万元，2009年80万元。

三、退耕还林补贴

退耕还林补贴包括退耕还林粮食折现补贴和退耕还林现金补助两个部分。退耕还林粮食折现补贴是指按照退耕还林政策规定，将应补助退耕农户的粮食折算为现金直接补贴给退耕农户。退耕还林现金补助，是指专项用于退耕农户退耕后维持医疗、教育和日常生活等必要的支出。为促进社会经济持续、健康和稳定发展，2000年党中央、国务院作出了在生态环境脆弱区实施退耕还林还草项目工程。退耕还林补贴政策实施的主要内容：

1、补贴的范围和对象。2000年在元谋县搞试点，从2003年开始，我县十二个乡镇列入了退耕还林补贴项目，补贴的对象为具体实施退耕还林的农户。

2、补贴的方式、依据和标准。补贴方式：2004年以前，补贴粮食实物，2004年开始改为补贴现金。补贴依据：以退耕农户在退耕计划内的实际退耕面积为计算补贴的依据。补贴标准：2004年以前，每亩每年供应150公斤粮食，粮食调运费每公斤0.2元补贴给国有粮食企业。2004年开始，退耕还林粮食折现补贴为每亩每年240元（按退耕还林每亩供应粮食150公斤，每公斤中央承担1.4元和省财政负担调运费0.2元计算），全部兑付给农户。退耕还林现金补助每亩每年20元。

3、补贴年限。退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年。

4、补贴资金的筹措与运行。退耕还林粮食折现补贴中央财政承担每亩210元的粮食补助款，省财政承担每亩30元的粮食调运费。退耕还林现金补助由中央财政承担。补贴资金实行专户管理，单独核算，封闭运行。县级财政部门，在县农业发展银行开设“退耕还林粮食折现补助资金”专户，管理退耕还林直补资金。退耕还林粮食折现补助资金由省逐级下拨到县；退耕还林现金补助由中央逐级下达预算到县，由县级财政部门统一拨到“退耕还林粮食折现补助资金”专户，同退耕还林粮食折现补贴资金一并兑付。

5、补贴资金的兑付。实施退耕还林的第一年，补贴资金可分两次兑现。退耕农户在完成造林整地并已签订了退耕还林合同，经县级林业部门检查验收后确实停耕的，先兑付50%；在退耕还林造林质量验收合格后兑付其余的50%。历年退耕面积粮食折现和现金补助，经县级林业部门检查验收合格后一次性兑付。对验收不合格的，不兑现。退耕粮食折现和现金补助的发放，实行按户建卡制（登记卡、检查验收卡），退耕户凭卡和本人身分证领取补助。2007年以前补贴资金以现金形式兑付给农户；2007年开始由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。

我县自2003年实施耕还林项目以来，到2008年底，共兑付直补资金5063.42万元，其中：2003年672万元,2004年768万元，2005年910万元，2006年910万元，2007年906.44万元，2008年896.98万元。

退耕还林补贴政策的变化：自2003年实施退耕还林项目以来，到2007年退耕还林补助已经逐步到期，国务院2007年下发了《关于完善退耕政策的通知》（国发[2007]25号文），将退耕还林补助政策继续延期，补助的期限不变（即退耕地还生态林的补助8年，退耕地还经济林的补助5年，退耕地还草的补助2年），但直补农户的金额已减少。补助标准为每亩退耕地每年补助现金105元，原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。两项资金称为完善退耕还林补助资金。兑现补助资金以检查验收结果为依据。直补资金减少部分中央集中建立巩固退耕还林成果专项资金，以解决影响退耕农户长远生计的突出问题。资金主要用于退耕还林农户的基本口粮田建设、后续产业培植、农村能源建设、生态移民和补植补造等。省财政厅、省林业厅已出台了完善退耕还林补助资金和巩固退耕还林成果专项资金管理办法。2008年下达完善退耕还林补助资金8.04万元，（其中：2007年1.72万元。2008年6.32万元。）

四、能繁母猪补贴

为保护和提高能繁母猪的生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业持续健康发展，国家从2007年起设立能繁母猪补贴资金，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。2007年的补贴标准为每头50元。2008年的补贴标准提高到每头100元。能繁母猪补贴政策实施的主要内容包括：

1、补贴对象。饲养能繁母猪的养殖者，包括农民、企业和农场职工。

2、补贴标准。2007年的补贴标准为每头50元。2008年的补贴标准提高到每头100元。

3、补贴方式。采取“一折通”直接补贴形式，将补贴资金发放到养殖户。

4、补贴发放程序。一是核实能繁母猪饲养数量。2007年的核实办法包括能繁母猪存栏截止时间（2007年7月31日前）、能繁母猪界定标准（包括已经配上种的母猪、初产母猪、经产母猪和正在哺乳的母猪）、核实登记造册、建档立卡、张榜公示等。二是发放补贴资金。县畜牧局对各乡镇上报的核实能繁母猪饲养数量进行审核无误后，汇总报县财政局，由县财政局将补贴资金兑付给养殖者。2007年通过核实，我县共有能繁母猪养殖户12991户，能繁母猪饲养数量17352头。按50元/头补助标准，全县于2007年9月15日共兑付资金86.76万元。2008年按每头100元补贴标准，能繁母猪养殖户19148户，能繁母猪饲养数量30029头。于2008年12月10日共兑付资金300.29万元。

五、能繁母猪及能繁母牛保险保费补贴

为增强养猪户抵御灾害等风险的能力，建立生猪产业健康发展的长效机制，稳定市场供应、保障人民生活，从2007年开始，国家支持建立能繁母猪重大病害、自然灾害、意外事故等保险制度，保险金额按照能繁母猪生理价值（包括购买价格和饲养成本）的一定比例确定，保险经办机构以此为基础，测算保险费率。

我省2007年能繁母猪保险金额按每头1000元核定，保险费率确定为6%，每头能繁母猪的保费为60元，其中：养殖户承担20%,即12元，其余由中央、省、州、县四级财政共同承担。2007年我州各级财政承担的比例为：中央承担50%，即30元，省级承担15%，即9元，州级承担7.5%，即4.5元，县级承担7.5%，即4.5元。养殖户承担的保险费由各县市人保财险支公司收取后逐级上交省人保财险分公司，州、县级财政承担的保费统一上交省财政后，由省财政统一汇拨省人保财险分公司，实行全省统保。2007年全县能繁母猪保险保费投保数17289头，计算共计103.73万元，其中：中央承担51.87万元，省级承担15.56万元，州级承担7.78万元，县级承担7.78万元，农户承担20.75万元。2008年全县能繁母猪保险保费投保数28744头，县级实际承担能繁母猪保险8.22万元（18270头）。2007年保险赔付为65.6万元。

六、油菜良种补贴

为加快油菜良种化、规模化、产业化进程，支持油菜产业发展，促进农民增收，国家决定从2007年起实施油菜良种补贴，每亩补贴标准为10元，按照油菜种植户实际种植面积进行直接补贴。油菜良种补贴政策实施的主要内容包括：

1、实施的目的。通过油菜良种补贴项目的实施，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术的入户率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增收。

2、补贴范围。凡种植油菜面积均纳入补贴范围。以下两种情况不属于补贴范围：一是为避免粮油争地影响粮食生产，在小麦油菜交错区，在计划种植小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，以确保小麦面积的稳定；二是为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植油菜的不享受补贴。

3、补贴标准。每亩补贴标准为10元。

4、补贴对象。油菜种植户。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金发放给租赁人或代种人。

5、补贴方式。按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴。

6、补贴发放程序。一是核实油菜种植面积。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。二是发放补贴资金。县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、补贴范围、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给种植者。

我县2007年兑付补贴资金20万元，2008年兑付补贴资金19.72万元，每亩补贴标准为10元。

七、农资综合补贴

从2006年起，国家为了保证农民增产增收，稳定粮食生产，对种粮农民购买化肥、农药、农膜、柴油等农业生产资料实行综合直补的政策。补贴方式：以计税面积为主将补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。到目前为止，国家共下达我县种粮农民农资综合直补资金3818.67万元，其中：2006年162万元（8元/亩），2007年543万元（26元/亩），2008年1556.53万元（75元/亩），2009年1557.14万元（75元/亩）。

八、玉米地膜推广补贴

政策内容：为促进了地膜覆盖技术的推广，为提高粮食生产能力，促进粮食增产、农民增收，由财政预算安排专项资金设立的财政性补贴项目。每亩补助25元标准，玉米地膜补贴对象为大春玉米规范化种植并配套加盖地膜的农户。2008年,省州下达我县玉米地膜补贴资金28.75万元，补贴面积1.15万亩，实行政策公开、直补到户的原则，直接补贴到农户手中，全县涉及赵家店、三台、铁锁、昙华、桂花、湾碧六个乡镇，领取补贴的农户达4780户。另外，2008年省州还下达我县新增粮食种植面积补贴1万亩，补贴资金10万元。全县涉及六苴、龙街、赵家店、三岔河、铁锁、昙华、桂花、石羊、金碧九个乡镇，领取补贴的农户达4719户。2009年,省州级下达我县玉米地膜补贴资金30万元。补贴面积1.2万亩,每亩补贴25元，资金安排下达县农业局。

九、农村民居地震安全工程补助

省委、省政府为了保障农民利益，最大限度减小地震对广大农民造成的损失，从2007年开设并启动了农村民居地震安全工程补贴政策。补贴标准：拆除重建每户补贴5000元，加固改造每户补贴2000元。要求补助资金通过农民补贴“一折通”发放。2007年我县组织人员深入开展入户调查的基础上，经研究讨论决定，在龙街、金碧、赵家店、三岔河、新街、桂花六个乡镇实施，以自然村为单位，把家庭贫困、结构简陋、房屋危旧的民居纳入主要实施对象；把相对集中，村干部组织发动能力强，群众积极性高的农村民居先纳入实施范围，分期分批实施加固改造和拆除重建示范建设工程，2007年全县共实施加固1500户，拆除重建1000户。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金793.55万元（总指标800万元）。

2008年共实施加固1153户，拆除重建523户。涉及金碧、新街、赵家店三个乡镇。共兑付农村民居地震安全工程建设补助资金478.49万元。

2009年目标任务：总建设1470户，项目补助资金440万元，（省州420万元，县残联15万元，县级配套5万元。）其中加固改造1050户，拆除重建420户。

十、大中型水库移民后期扶持

从2006年7月起，国家为了妥善解决建国以来为修建国家大中型水库而移民的广大农民的利益，实行了大中型水库移民后期扶持政策。补贴标准：按照省核定人数，每年人均补助600元。补贴方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。中央每年补贴我县资金48.24万元，截止2008年12月，州共核定我县享受大中型水库移民后期扶持的移民人数804人，下达补贴资金181.38万元（含项目扶贫补助60万元，用于村庄道路、人畜饮水和学校建设）。

十一、小麦良种补贴

是对种植优质小麦的农户购买优良良种所给予的补贴。我省从2009年开始实施，省州下达我县补贴资金52万元，每亩补贴10元，补贴面积5.2万亩。

十二、家电下乡补贴政策

政策内容：国家为应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费，拉动内需而推出的一项重要举措。2009年2月1日起在全国推开。目前，我省正式开展补助的产品只有彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机和手机4种。补贴标准：凡在2009年2月1日至2013年1月底止，购买人在指定网点购买规定数量的补贴类产品，均可享受财政补贴。每户每类产品补贴数量不得超过2台（件）。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。补助方式：补贴资金通过“一折通”直接兑现到农民手中。补贴资金由中央财政负担80％，省级财政负担20％。2009年上级下达我县家电下乡补贴政策资金300万元，自3月1日启动该项工作以来，截止6月底，全县共销售家电产品618（件），其中：冰箱（冰柜）351台、洗衣机174台、电视机82台，手机11部，实现销售金额105.15万元，已兑现补贴资金13.67万元。

十三、农村贫困残疾人危房改造补助

政策内容：为确保中国残联专项公益金农村贫困残疾人危房改造项目的顺利实施，我州从2004年起开始实施农村贫困残疾人危房改造项目州级财政配套政策。具体内容为：中残联配套2500元/户，省残联配套2500元/户，州级财政配套1000元/户，县市级财政配套1500元/户，合计户均7500元。从2008年起省、州将农村贫困残疾人危房改造项目纳入农村民居地震安全工程计划实施，州级财政仍按1000元/户配套，2008年已完成农村贫困残疾人危房改造任务20户。

十四、汽车摩托车下乡补贴

政策内容：对农民换购或购买工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合条件且经过国家强制认证的1.8吨—6吨轻型载货车、1.3升及以下排量微型客车、摩托车由中央财政和省级财政给予补贴。补贴比例及金额为：1、换购轻型载货车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元，同时对报废车视车型给予2000-3000元的补贴；2、购买微型客车按销售价格的10%给予补贴，不超过5000元；3、购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，不超过650元。该项目正在实施中。

惠农补贴范文篇4

—、工作目标

认真贯彻落实来陕来考察重要讲话精神,不折不扣落实党中央各项惠民惠农政策，围绕惠民惠农“一卡通”精准落地“卡点”问题，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，实现五个目标,即：查清“一卡通”管理运行现状，解决突出问题，查处违纪违法案件，健全完善制度规定，提升惠民惠农治理效能。

坚持全面覆盖。全面摸清各镇“一卡通”管理使用和到户产业资金发放等情况，推动各镇认真履职尽责，确保资金精准、及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。

坚持问题导向。重点查找虚报冒领、截留占用惠民惠农补贴资金等群众反映强烈突出问题。

坚持“三不一体”推进。全面排查惠民惠农财政补贴资金管理使用中存在的漏洞和违纪违法问题，既着力解决当前突出问题，对违纪违法问题严肃查处，又研究解决深层次问题，推动源头综合治理。

二、治理安排

（一）治理范围。重点治理0年1月至1年月底，我局到户产业资金使用发放“一卡通”管理情况，涉及违纪违法事项可追溯至以前年度。

（二）治理对象。涉及我局到户产业资金“一卡通”管理工作的各镇、银行及受益主体。

（三）治理内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，检查、清理、纠正和规范以下问题。

1、逐户核查群众应享受到户产业资金补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。

2、逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

3、全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

4、各镇是否建立配套机制；是否将我局到户补贴补助资金全部纳入“一卡通”发放范围，“一卡通”管理项目清单是否准确、全面，是否缺项、漏项，是否统一名称、统一编码；对项目的纳入和清理是否每年进行一次；是否按规定开展“一卡通”管理业务培训；是否建立资金绩效目标；是否开展资金绩效评价；补贴信息采集、补贴信息(补贴对象、补贴类型、补贴标准、补贴规模、补贴金额及纸质版与电子版的一致性)审核、公示公开、财务管理是否合理；补贴对象是否精准；；是否建立补贴项目发放定期核查机制；是否设立举报电话；是否宣传“一卡通”政策及答疑解惑；是否进行业务培训；对以前年度巡视、审计、检查等发现的问题整改是否到位。

5、金融机构是否保证一人一卡；是否免费办卡；是否发放短信；是否免收年费；是否免费小额账户管理费；结余补贴资金是否及时足额退回；是否开展政策宣传；是否开展答疑解惑；对镇村点从业人员是否开展业务培训。

6、镇、村有关“一卡通”相关资料在本部门是否规范整理，存档是否健全及台账建立情况。

三、工作步骤

（一）各镇自查排查。各镇、要充分调动本镇人员对各自管理并通过“一卡通”发放的补贴项目资金申报、分配、下达、审核确认、公示、系统内未发放成功信息等环节进行全面梳理，做到不漏项目、不漏环节。采取“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式，查清每户群众“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”，发现问题要及时梳理上报，并立行立改。

（二）抽查核查。我局对各镇、村及金融机构进行随机抽查，对自查排查、整改落实等情况进行全面核实，对专项治理组织推动不力、自查排查走过场、到村到户摸排不到位、发现问题较少甚至“零报告”的镇、及金融机构重点核查。

（三）全面巩固提升。坚持将整改贯穿于专项治理全过程，针对自查排查、检查抽查发现的问题，逐条逐项梳理，限期整改。针对专项治理发现的薄弱环节、突出问题，举一反三，健全制度机制，强化源头治理。

四、责任落实

各镇严格按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，采取“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式，进行全面排查，坚持实事求是的原则，采集信息，登记表格，按时上报，工作落实到位，确保高质量按时完成任务。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立县乡村振兴局惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项整治工作领导小组。

组长：县乡村振兴局局长

副组长：县乡村振兴局副局长

县乡村振兴局副局长

成员：县乡村振兴局干部

县乡村振兴局干部

县乡村振兴局干部

领导小组办公室设在县乡村振兴局，负责专项治理上传下达、统筹协调等日常事务。

（二）提高政治站位。各镇、村及金融机构要充分认识做好“一卡通”管理工作是规范财政资金管理，提高管理水平的内在要求，是切实整治群众身边腐败和作风问题的有力举措，是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。要把做好“一卡通”专项治理工作作为党史学习教育中“我为群众办实事”的一项重要内容来抓，釆取有效措施，推动党中央各项惠民惠农政策不折不扣落到实处。

惠农补贴范文篇5

一、指导思想

紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，全面落实党的各项惠农政策，确保财政涉农补贴直接发放到农户,促进农业增效，农民增收。

二、基本原则

实行“惠农补贴一卡通”发放应遵循以下原则：

（一）公正公开，规范透明,整合集中，定时发放。

（二）封闭运行，确保安全，以人为本，方便高效。

三、主要内容

1、财政补贴农民资金，是指按有关政策规定由各级财政预算安排直接补贴给农民的各类资金。为确保各类惠农补贴及时足额发放到农民，从年起，实行“惠农补贴一卡通”的发放方式。“惠农补贴一卡通”发放，就是财政部门对各级财政补贴给农民的资金，根据各相关部门提供的补贴项目、金额及政策依据核对无误后，将补贴资金拨付到县农村合作银行及各乡镇分支机构，由县农村合作银行及各乡镇分支机构根据财政部门提供的资金发放清册，将所有财政补贴农民资金，直接打到补贴农民资金专用存折上。

2、组织和实施机构：县乡镇财政管理局和乡财政所负责财政补贴农民资金管理和支付财政补贴农民资金。

3、纳入管理的资金范围：主要是指有关政策规定由各级财政预算安排并直接发放给农民的资金：即粮食直补（早稻、中晚稻）、水稻良种补贴（早稻、中稻、晚稻）、综合直补资金、大型农机具购置补贴、森林生态效益补偿、退耕还林粮食补助、退耕还林现金补助、农村五保户补助、抚恤（优抚）、农村村民最低生活保障金、计划生育家庭奖励扶助金、农村贫困学生“两免一补”、水库移民后期扶助、村干部固定工资等。

四、实施办法和要求

1、成立“惠农补贴一卡通”工作领导小组，负责该项工作的实施和监督，成员名单如下：

2、操作程序及要求

（1）各村登记上报各种财政补贴农民资金项目表，登记上报时，务必认真负责实事求是，准确无误。各类补贴表户头姓名一定要与“惠农补贴一卡通”银行折子户头姓名相一致，并由农户当面签名认可

（2）教育、计划生育、民政等方面的财政补贴资金，由相关单位和业务口提供准确的到户发放表给乡财政所。其它涉农财政补贴资金到户发放表一律由村登记上报到乡财政所。

（3）财政所对各村及各单位上报的各类补贴登记表要逐一核对，确保准确无误后，上报县财政局，并向农业合作银行支行提供各类财政补贴发放分户花名册，同时在该行开设“惠农补贴资金”专户。

（4）农村合作银行支行，按照乡财政所提供的发放分户花名册，为每户农民办理一本“惠农补贴一卡通”专用存折，资金拨付到专户后，银行必须在5日内将补贴资金打入农民个人帐户，农民凭存折和有效身份证明到农村合作银行或支行支取现金。

惠农补贴范文篇6

一、指导思想及原则

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护种粮农民利益、促进农民增收为出发点，按照“统筹测算、公开公示、五个统一、直补到户”的原则，保持政策的基本稳定，充分调动农民种粮积极性，努力实现保护粮食生产能力，保障粮食安全的奋斗目标。

二、补贴的方式和品种

2012年补贴的方式和品种与年保持一致，按农户年实际种植面积进行补贴，补贴品种为小麦、水稻、玉米、油菜和棉花。

三、补贴标准

“粮食两补”是按年核实农户种植小麦、水稻、玉米三种作物面积和省核定资金规模进行综合测算，全市统一粮食直补标准为12.25元／亩、农资综合直补标准为38.56元/亩。“良种补贴”按农户年种植小麦、水稻、玉米、油菜、棉花面积进行补贴，具体良种补贴为：小麦10元/亩、水稻15元/亩、玉米10元/亩、油菜10元/亩、棉花15元/亩。

四、补贴发放时限和程序

（一）“粮食两补”和“良种补贴”资金继续实行“一折通”形式发放，“粮食两补”于4月30日前一次性兑现到农户，“良种补贴”待上级资金到位后一次性打卡发放到户。“粮食两补”由市财政局直接通过市信用联社为农户打卡，打卡成功后的表格反馈到各财政所（分局，下同）存档备查，“良种补贴”资金下拨到乡镇财政所，由财政所通过各地信用社将资金存入到农户的户头上。各财政所务必在3月底前，将农户的姓名、住址、补贴面积、补贴金额、银行账号上报市财政局，纸质报表要签字盖章。各地在上传基础数据前，一定要在当地信用社进行系统检测过关，出现问题的要认真核对，确保农户的“一折通”账号准确无误。对新增户发放“一折通”时，必须让农户签字确认。

（二）在发放补贴资金的同时，按2012年统一的补贴标准和年的粮食实际种植面积，认真填写《省农民负担及补贴政策监督卡》，连同《2012年惠农补贴政策致农民一封公开信》一起，及时发放到农民手中。

（三）认真核实2012年粮食种植面积，从4月份开始，各地要开始核实农民当年的实际种植面积，做到边种边核边上报。同时，对核实后的面积登记造册，以村（组）为单位张榜公布，接受群众监督，发现问题及时核查更正，无误后由农户在《粮食补贴面积分户表》上签字认可，保证农户实际种植面积的真实、准确。当年的实际种植面积必须于10月底以前上报市财政局，同时做好“中国农民补贴网”的录入工作，为下年度粮食补贴发放工作打好基础。

五、补贴资金的监督与管理

（一）公开、公示制度。健全惠农补贴政务公开、村级公示制度，各财政所（分局）对农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，要以村组为单位张榜公示，确保补贴资金的兑付公开、公平、公正。资金兑付情况及时在“枣阳市财政与编制政务公开网”上公开，接受群众监督，对群众反映的问题要及时调查、处理。

（二）数据核实、上报制度。补贴的基础数据由乡镇财政所核实并上报，资金的发放由市财政局直接打卡。各地要确保上传的数据真实、准确。对农民基础数据核实不认真、上报不及时、工作被动，影响全市资金发放进度的要进行通报批评，并扣减粮食直补工作经费。

（三）资金兑付制度。财政部门将资金划拨到信用部门打卡到户后，农户可凭身份证（或户口本）和存折随时支取，信用部门在兑付中严格实行“四不准”，即：不准截留、挤占、挪用补贴，不准集体代领补贴，不准将补贴用于抵扣任何款项，不准以任何理由推迟兑付补贴。

（四）网络管理制度。各财政所要对种粮农民的基础数据及补贴情况实行网络化管理，确保登录上网的信息内容完整、数据真实，做到凡种粮就有补贴、有补贴就网上有名、网上有名就数据准确一致。

（五）档案管理制度。各财政所要及时对核实的农民基础数据、补贴兑付凭证等相关资料进行全面整理收集，分类归档，装订成册，严格管理。

惠农补贴范文篇7

根据省财政厅、省农业厅、省农村综合改革领导小组办公室《关于印发〈2009年对种粮农民直接补贴和农资综合直补工作的实施意见〉的通知》（鄂财商发〔2009〕18号）文件精神，我市2009年惠农补贴品种、补贴面积以2008年农户实际种植面积为基数。经市政府研究决定，我市惠农补贴资金的统一补贴标准为：粮食直接补贴14.46元/亩；农资综合直接补贴56.84元/亩；早稻良种补贴10元/亩；中稻良种补贴15元/亩；晚稻良种补贴15元/亩；油菜良种补贴10元/亩。（各地补贴资金明细附后）现就有关问题通知如下：

一、各地要严格按照统一补贴范围、统一计算依据、统一补贴标准、统一补贴时限、统一发放程序的要求，于4月30日以前一次性将粮食直接补贴、农资综合直补和油菜良种补贴等三项资金存入农户“一折通”（大同管理区除外），其它“惠农补贴”资金将根据省财政厅的拨付时间和要求分批次存入农户“一折通”。

二、“惠农补贴”资金的发放工作，继续实行镇（乡）（含城区办事处、管理区委员会，下同）行政首长负责制，行政主要负责人负总责，分管领导具体抓。财经所、信用社要密切配合，严明纪律，热情服务，搞好“财政补贴”资金的发放工作。

三、财政包村人员是落实惠农政策工作的责任主体，负责政策宣传、面积核实、资金发放、补贴公示、数据统计等各项工作。财政包村人员不得将工作任务转嫁给村组干部或其他人。镇（乡）政府包村人员要协助财政包村人员落实好惠农政策工作，一旦出现问题，将首先追究包村人员的责任。

四、各地财经所和信用社要通过全省统一的“湖北农民粮食补贴一折通工程信息管理系统”，统一收集、汇总、传输以及查询“财政补贴”资金的各项信息。要健全“财政补贴”资金公开、公示制度，镇（乡）财经所在补贴资金分解完成后，要以村为单位，分组将《惠农补贴资金分户明细表》张榜公示，接受农户监督。严禁弄虚作假，张冠李戴，套取财政补贴资金。

五、市信用社按财政局提供的各镇（乡）《“惠农补贴”资金银行发放表》将“惠农补贴”资金直接存入农户“财政涉农补贴资金活期储蓄存折”。镇（乡）财经所包村人员根据《“惠农补贴”资金银行发放表》填制《*市2009年“惠农补贴”资金通知单》，连同《*市人民政府致农民朋友的公开信》于4月底前发放到农民手中，并在《“惠农补贴”资金银行发放表》上由农户办理签收手续。“惠农补贴”资金不得由村（组）集体代签代领，更不准截留、抵欠、抵债、抵费。信用社要坚持“一人、一证、一折”的取款原则，热情服务，为农户提供方便。具体操作程序按省税改办、省财政厅、省农村信用联社《关于进一步完善“一折通”发放财政涉农补助资金的通知》《（鄂农税改办〔2006〕8号）规定办理。一旦发现有违规取款行为，将严肃追究基层信用社负责人的责任。

六、市直有关部门要对各地“惠农补贴”政策落实情况进行督促检查。财政、监察、审计、综改等部门要加大对“惠农补贴”资金拨付和发放情况的监督检查力度，对措施不力和违规抵扣、截留、挤占、挪用农民补贴款的责任单位和责任人，要严肃查处，构成犯罪的要移送司法机关处理。

惠农补贴范文篇8

1、强农惠农政策种类。农粮部门实施的主要强农惠农政策有：粮油生产补贴（包括粮食直补、水稻良种补贴、玉米良种补贴、油菜良种补贴、花生良种补贴、农资综合补贴、种粮大户补贴）、粮食最低收购价政策、农机购置补贴、渔船燃油补贴、农村沼气建设补助、生猪补贴（包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、免费强制免疫和扑杀补助、畜禽良种补贴等）、中心城区商品蔬菜产业发展基金。

2、强农惠农政策概念及要求。粮油生产补贴是国家为发展粮油生产，调动农民群众发展粮油生产的积极性和主动性直接通过财政发放到农民个人的粮油生产政策性补贴资金，补贴资金的发放由省财政厅根据上年经核实的作物种植面积核算当年补贴资金，然后将补贴资金逐级下拨至乡镇财政所在农村信用社或农行分支机构设立的粮食补贴资金专户，再由农村信用社或农行分支机构直接汇入受补贴农户的“一卡通”账户，农户凭存折领取补贴。粮食最低收购价是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格由市场供求决定，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。农机具购置补贴是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予的部分补贴,购机时直接进行补贴，从2004年开始实施农机购置补贴政策。渔船燃油补贴是指国家对从事近海捕捞、内陆捕捞的渔船及养殖船、辅助船的用油财政补贴。渔船燃油补贴资金由省财政直接下拨到各县（市、区）财政部门，补贴对象需本人持有效证件到渔业行政主管部门或渔政管理部门申请申报，由渔业行政主管部门或渔政管理部门进行审查核对、登记造册，通过审核后，进行张榜公示，将花名册报财政部门，由财政部门审核后直接通过一卡通或银行存折拨付给渔民的账户。农村沼气建设补助是指国家为支持农村沼气建设发放的资金。生猪补贴是国家为稳定生猪价格，加大生猪生产扶持力度的政策性补贴资金。中心城区商品蔬菜产业发展基金是市政府为加快商品蔬菜产业发展，保障中心城区“菜篮子”产品有效供给设立的发展基金，从2010年到2015年，市本级每年安排1000万元以上资金专项用于商品蔬菜基地开发和产业发展，项目资金重点扶持基地内水、路、电等基础设施建设，推广无公害生产技术，补贴大中小棚、防虫网等栽培设施，加快新品种、新技术、新材料的引进、示范和推广，添置农药残留仪等检测设备等。

二、强农惠农政策执行情况及评价

1、强农惠农政策执行情况。国家一系列强农惠农政策实施后，我市农粮部门会同财政等部门认真抓好了有关政策的执行，取得了积极成效，极大地促进了农业生产，确保了农村发展、农业增效、农民增收。实施粮油补贴政策后，有效止住了粮油作物耕作面积下滑的趋势，稳定了粮油作物耕种面积。农机购置补贴政策实施后，农机总量年年提升，2011年全市农机总动力达到608.53万千瓦，年增长10.99%。2008年-2010年我市机动渔船燃油补贴资金总计为1248.36万元，有力支持了渔业发展。自2003年以来，国家累计下达我市农村沼气补助金约为1.6亿元。其中户用沼气建设任务147201户，已通过省农业厅验收70896户。各项强农惠农政策具体执行情况见文后附表。全市农粮部门为确保各项强农惠农政策落实到位，采取了多项举措。一是强化宣传，确保强农惠农政策家喻户晓。全市各地积极采取措施，加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、短信、网络、宣传资料等不同方式，进行了形式多样的广泛深入宣传，确保党和国家各项强农惠农政策家喻户晓。重点宣传了各项补贴项目、补贴标准、补贴方式等，充分调动了广大农民群众发展农业生产的积极性和主动性，为发展农业生产营造了良好的环境和氛围。二是强化培训，掌握强农惠农政策工作要领。为使各项涉农补贴政策落实到位，发挥政策应有作用，并做到公开、公平、公正，全市农粮部门强化了业务培训，举办了粮油生产补贴涉及的面积核实培训班等，确保掌握各项强农惠农政策工作要领。三是强化管理，严格落实各项政策和制度规定。为确保各项强农惠农政策不折不扣落实到位，真正用于发展农业生产，农粮部门会同财政部门规范完善了有关程序，加强了各个环节的管理，严格落实了各项政策和制度规定。如农机购置补贴做到了“五见三查一公示”。四是强化配合，确保补贴资金及时足额发放。全市农粮部门积极加强了与财政部门的协调配合，制定了切实可行的补贴发放操作方案，确保补贴资金及时足额发放。

2、强农惠农政策执行情况评价。国家一系列强农惠农政策实施 后，极大调动了广大农民群众发展农业生产的积极性，受到了农民群众的普遍欢迎和认可。粮食最低收购价因我市粮食收购市场价近几年来一直远高于最低收购价，近几年一直未启动。其他强农惠农政策总体执行情况较好，但因补贴标准与实际需要相比还偏低影响了积极性、部分补贴项目配套任务重、工作任务量大、工作经费不足等因素的影响，户用沼气建设等部分补贴项目执行情况还不是很理想，政策效应未得到充分发挥。

三、强农惠农政策执行中的廉政情况

全市农粮部门切实强化了各项惠农补贴资金的监管，认真落实财政惠农补贴补贴资金“一卡通”制度，采取有效措施，堵塞了各种管理漏洞，有效防止了贪污、挪用、截留等现象的发生，确保了惠农补贴资金的及时足额发放，廉洁运行，真正用于发展农业生产。一是完善制度。认真完善了公开公示、资金监管、监督检查等制度，堵塞了各种管理漏洞。二是规范程序。规范了各项惠农补贴资金的申领发放程序，做到了阳光透明，可查可控。三是强化监管。采取督查、专项检查、抽查等方式切实强化了各项惠农补贴资金的监管。四是严肃纪律。严肃了各项惠农补贴资金发放的纪律要求。五是坚决查处。对吃、拿、卡、要，贪污、挪用、截留等贪腐行为坚决予以查处。

四、群众反映存在的主要问题

在强农惠农政策执行过程中群众反映存在的主要有：1、受种子、化肥、农药等生产资料价格上涨及劳动力成本上升等因素影响，现有惠农补贴标准与实际需要相比还偏低，希望提高补贴标准；2、粮油生产补贴对象是所有有耕地的农户，实行的是“普惠制”，并非就指实际从事粮油生产的，有些未实际从事耕种的也享有粮油生产补贴，特别是抛荒撂荒的也在领粮油生产补贴，不利于调动农民群众的积极性；3、农机购置补贴存在补贴农机具范围太小，售价偏高，部分农机具质量欠佳，技术服务、售后服务跟不上等问题；4、户用沼气建设投资大，补助标准低，推广难度较大；5、能繁母猪饲养补贴政策没有连续性，造成养殖户对此政策何时有无了解不透；6、能繁母猪保险比例逐年下降；7、农机购置补贴、大中型沼气建设补助程序较为复杂，环节过多。

惠农补贴范文篇9

一、落实惠农政策基本情况

(一)粮食直补：2008年全乡共兑现水稻良种补贴111户，补贴面积111亩，补贴金额11元;玉米补贴11户，补贴面积11亩，补贴金额11元;综合直补111户，补贴面积11亩，补贴金额111元;受灾补贴11户，补贴面积11亩，补贴金额111元。尤其是今年我乡在各级党委、政府和有关部门的大力关心支持下，2008年全乡核桃苗木补贴111株，111亩，补贴金额11万，农户自筹11元。

(二)能繁母猪补贴：全乡共计补助11户，补贴头数111头，补贴金额111元(其中：参加能繁母猪保险的有111户，11头，上缴保险11元)。

(三)退耕还林补贴：全乡退耕还林惠农政策涉及1个村委会111户，补贴面积111亩，补贴金额111元。2009年综合直补补贴户数111户，补贴面积111亩，补贴金额111元。

(四)农机机够补贴：我乡认真按照国家补贴单机价格的30%，农户自筹70%的政策认真兑付农机补贴，其中2007年全年购买微耕机111台，补贴金额1111元，2008年购买微耕机8台，喷雾机3台，补贴金额1111元。

(五)五保供养：全乡城镇居民最低生活保障，截止目前，共落实办理111户，111人，每月发放金额111元;农村居民最低生活保障，共落实办理了22批111户，111人，每人每月发放金额60元。农村失地人员社会基本养老保险，截止目前，共参保111人，缴纳保费111余万元;居民医疗保险，共参保111人，缴纳保费1111元。

(六)新型农民科技培训和劳动力转移培训：农村劳动力转移培训，自2007年—2009年期间，全乡共培训劳动力111人，其中转移输出111人。

(七)农村医疗救助：2009年农村新型合作医疗集资收缴率达98.72%，参保人数累计达111人(含贫困人口补助1111人)，参保资金1111元。

(八)家电下乡：自开展家电下乡以来，我乡进一步加大了宣传力度，积极组织开展家电下乡补贴兑付工作，截止5月26日，我乡兑付销售家电补贴11件，销售额4444元，兑付财政补贴资金111元。

(九)计划生育：“奖、优、免、补”工作扎实开展，发放2008年养老生活补助111人，“奖、优、免、补”一次性经济奖励111元全部兑现，发放2008年独生子女保健费111户1111元，发放20008年教育奖学金222人222元，发放高中、大学阶段奖学金111人212元。

(十)一事一议：赤鹫乡2008年度村级公益事业建设一事一议工程项目涉及11个村委会1121个自然村，受益村民人数达111人，总投资22222元，其中：村民集资2222元，村集体收入投入2122元，社会捐赠11元，乡镇投入11元，其他资金来源111元，财政奖补资金21222元，共完成工程11件。

(十一)农村抗震民居安全工程：我乡自实施农村居民民居地震安全工程以来，认真按照相关要求做好农村居民民居地震安全工程，全乡共安排222户，补助资金111元，安排在个村委会，其中抗震加固444户，补助资金222元;拆除重建111户，补助资金222元，目前此项工程基本接近尾声。

(十二)基本农田整理：切实加强对农田水利建设工程的领导，认真做好规划，精心组织设计施工，2008年全面做好水库加固，工程投资22元。

(十三)万村千乡市场工程：万村千乡市场工程有序开展，全乡十个村委会全面完成，其中乡级店22个，村级店444个，补助金额444元。

(十四)小额扶贫贴息贷款：全乡2008年发放农户小额信用贷款222元;2009年发放小额贴息贷款222户，每户222元，共计444元。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任。乡党委、政府高度重视惠农政策各项工作的开展，把惠农工作列入重要议事日程，成立了以乡长认组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，全面抓好惠农政策的落实。并充分实施我乡村情联络员制度，把责任落实到人，落实到每家每户，真正把惠农工作做深、做实、做细。

(二)强化宣传，精心部署。加大对相关惠农政策的宣传力度，充分利用标语、简报、宣传栏、黑板报、深入农户家中等多种形式进行大力宣传，做到各项惠农政策人人知晓，真正使农村得到发展、农民得到实惠。

(三)规范程序，严明纪律。严格按照各项政策规定，严禁截留、挤占、挪用和套取补贴资金。并进一步加大监督和督察力度，具体由乡人大做好各项惠农资金的督促和检查力度，对工作落实情况进行全面监督检查，发现违法违纪问题，及时查处纠正到位，确保农民利益不受侵害。

三、存在问题

(一)宣传不到位，群众对惠农政策了解不透彻。

(二)各项惠农专项资金部能按时就位，导致项目确定后等待资金拨付，难以保证工作开展。

(三)项目资金就位后要求立马完工，出现时间紧、任务重，导致相关工作不扎实，偷工减料赶工期等现象。

(四)投入资金总量不足，力度不够。农村发展涉及诸多方面，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率等问题。

四、下一步打算

(一)进一步加大政策宣传力度。把各项惠弄政策宣传到群众中，力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

惠农补贴范文篇10

一、惠农政策执行中存在的主要问题及原因

（一）政策宣传不到位。部分乡镇政府和村（居）委会对强农惠农政策的宣传工作不够重视，在宣传方式和手段上也较为单一，不能及时将有关惠农政策宣传到位，甚至出现将县级政府统一印制的《致全县农民朋友的一封信》当作废纸进行售卖的情况，政策宣传工作的不深入、不细致，导致相当一部分群众难以了解清楚国家的惠农政策，对应该享受哪些惠农政策，享受多少政策优惠不知道、不了解或不明白。

（二）村务公开不规范。村务公开制度中明确要求村级组织要及时将村级政务、事务和财务进行公开，主动接受群众的监督，但制度执行至今多年，仍然有部分村在执行公开的过程中存在着不公开、公开不及时或不到位的情况，未能及时将村财务收支及各项强农惠农资金发放情况等进行公开，容易出现村干部在执行惠农政策中优亲厚友的情况，也给村干部侵占、骗取惠农资金等行为创造了条件。

（三）制度规定不完善。有关制度规定，公益林、退耕还林等补贴资金发放必须直接打入相关农户惠农“一卡通”账户中，而对这些惠农补贴资金涉及村集体部分未作特殊说明，从而导致涉及村集体部分资金不能直接打入村集体专户，在实际操作中，该部分资金一般打入个别村干部私人拥有的“一卡通”账户中，容易导致这几项集体补助资金经常发生被村干部侵占、挪用等现象发生。

在开展家电下乡活动中，实行由乡镇财政所审核资料，补贴发放到农户“一卡通”上的方法，但存在将未售出产品的标识卡作为已销售产品进行填报、以非家电下乡产品充当家电下乡产品、经销商向购买人赠送家电下乡产品标识卡等“骗补”行为。如农户在购买非家电下乡产品后，向经销商提供户籍资料，经销商在提高合适价格后为农户提供两个家电下乡产品的标识卡和发票，给农户用于领取补贴。如此操作，使农户和经销商都获取非法利益。

（四）基础数据不详实。部分惠农补贴在统计发放面积、数量上，因涉及面广、变化性大、调查核实难等原因，乡镇政府在面积核查、数据上报等基础工作中难免存在这样或那样的问题，导致上报的数据与实际情况不相符，以致出现惠农补贴资金错发、漏发、多发等现象。同时，个别村干部和群众利用业务主管部门和乡镇政府难以详细掌握有关惠农补贴发放基础数据的空子，虚报、谎报补贴面积或数量“吃空饷”，恶意骗取惠农补贴资金。

（五）资金管理不严格。一是资金拨付进度较慢。由于部分项目实施时间长、进度慢、验收结算不及时或未实施，导致资金拨付较慢。二是未严格执行专账专户核算。个别单位未按专项资金管理要求，严格执行专户储存、专账核算，造成专项资金与单位正常工作经费混列混支，账目反映不清。三是少数单位存在擅自改变惠农资金用途的问题，重复套取项目资金。

（六）监督效果不明显。主要体现在：一是部分惠农政策业务主管部门过分依赖基层政府，对其提供的各项基础数据不作深入调查，对政策具体执行情况缺乏常态化的监督检查机制，政策执行中出现监管不力的问题。二是专门实施监督的部门受人力和经费的限制，只能通过开展定期的专项检查来推动相关政策的落实，无法对政策执行全过程进行监督，未能发挥应有的监督作用。三是部分惠农资金分摊到个人的金额较少，群众监督意识不强，更因碍于情面或惧怕于村干部的权势，不想监督、不愿监督的思想严重，难以配合开展监督检查工作，无法与相关部门形成监督合力。

二、确保惠农政策执行到位的对策和建议

总书记在第十七届中央纪委第六次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前反腐败斗争的形势，要求把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。按照这一要求，结合农业农村工作实际，为维护好农民群众根本利益，农业系统及专门的监督部门应增强履职能力，做到“六个强化”，确保各项惠农政策执行到位，农民利益得到保障。

（一）强化责任落实。各级党委、政府及有关部门要严格按照上级要求和统一部署，切实把严格执行惠农政策摆在重要的位置，明确各单位党政一把手为第一责任人，认真研究在惠农政策执行中存在的监督薄弱环节，明确惠农补贴资金从数据上报、登记到核准再到发放等各个环节的工作责任和责任对象，严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

（二）强化政策宣传。采取符合农村实际、群众易于接受的宣传方式，把县、乡两级行政服务中心、县电视台和乡镇、村公开栏作为惠农政策宣传的主阵地，加大政策宣传力度，及时、准确、全面地将各项强农惠农政策传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透，向村组干部讲清楚，做到惠农政策家喻户晓，人人明白。同时，建立惠农政策“手机短信平台”，及时告知农民群众各时间段惠农资金发放情况等，让群众及时掌握个人应享受补贴的情况。

（三）强化村务公开。认真贯彻落实农业部和监察部联合下发的《农村集体经济组织财务公开规定》等制度，严格执行村务、事务、财务三公开，加大村财务收支和各项惠农政策执行情况的公示力度，做到惠农政策范围、资金数额、发放标准、落实情况、负责人员“五公开”，实行县、乡、村“三级公示”，确保惠农政策执行公开透明、阳光操作，保障好广大农民群众的知情权、参与权和监督权。

（四）强化制度建设。完善惠农资金使用管理办法，根据政策执行过程中发现的问题，及时弥补制度漏洞，科学设计补贴发放方式，简化补贴程序，避免补贴资金直接打入基层干部个人账户等情况的发生。建立惠农资金发放问责制度，对因工作渎职、失职，或故意违背国家相关政策损害群众切身利益的行为，要加大责任追究力度，严肃处理。实行惠农资金专项执法监察制度，强化内部监督、外部监管，事前、事中、事后监管，确保资金发放安全。