安全运行方案范文
时间：2024-03-30 17:27:41
导语：如何才能写好一篇安全运行方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
前言
电力调控运行系统主要由变电站、电厂及用户共同构成，并由输电线路联结在一起的电力网络体系，主要完成电源的输送任务，一旦电力调控运行系统发生故障，则会导致大面积停电事故发生。可以说电力调控运行系统安全运行是电能稳定供应的关键。但由于电力调控运行系统十分复杂，而且对其安全运行的影响因素也较多，在运行过程中存在较大的风险，因此需要制定切实可行的运行方案，以此来保证电力调控运行系统的安全运行，为电力系统可靠运行奠定良好的基础。
1 电力调控运行系统安全运行的重要性
1.1 保证整个电力网的安全运行
电力网组成复杂，规模较大，在其架构中变电场所、发电站及用户数量较多，输电线路也具有不同的电压，由此可以发现电力网络具有复杂性，因此需要保证电能输送的质量。在发电阶段，短时间内即能够完成电力输送及用户用电工作，但这个过程中，需要保证发电机组出力与电力网承受的重量保持平衡，这就需要保证电力调控运行系统的安全运行。近年来，随着科学技术水平的不断提高，电力调度运行体系和电力监督运行体系都加快了智能化发展进程，这也提高了电网数据信息传输的高效性和快捷性，有利于电力调度人员实时对电网运行情况进行监测和控制，确保电能质量的全面提升，对电网安全稳定的运行具有非常重要的意义。
1.2 有利于电力网供电质量的提高
近年来我国加大了电网建设的力度，随着电网规模的不断扩大，电力调控运行系统也更加复杂，这也使供电质量很难得到有效的保障，因此需要强化电力调控运行系统的安全运行，保证用户用电的安全性和稳定性。电网在发生问题或是出现操作错误时极易导致停电故障发生，这必然会对电力用户正常的生产生活带来较大的影响，严重时还会导致安全事故发生，带来财产损失及人员伤亡情况。因此需要电力网要达到电力调控运行系统安全运行的要求，有效地预防电力事故的发生。
2 制约电力调控运行系统安全运行的主要因素
2.1 缺乏必要的安全管理
目前电力调控运行系统在应用过程中，往往对系统的运用更为重视，而对系统的安全管理工作较为忽视。特别是在调度工作中，对于系统运行的安全管理措施不到位，存在较多的安全隐患，从而严重影响了电力调控运行系统运行的安全。
2.2 电力调控系统运行管理系统不健全
目前电力调控运行系统运行过程中由于缺乏完善的安全管理系统，再加之管理经验不足，这在一定程度上制约了电力调控运行系统的安全运行。
2.3 专业技术匮乏
电力调控运行系统在运行过程中还受制于专业技术匮乏的制约，很难保证系统的正常工作及维护工作的顺利开展，不仅系统的重要作用没有充分发挥出来，而且系统工作效率并没有显著的提升，为了能够保证电力调控运行系统的正常运转，需要努力提高专业技术水平。
3 强化电力调控运行系统安全运行的方案
3.1 电力调度运行系统的改善方式
3.1.1 设计标准的优化
需要进一步提高电力调度运行系统的扩展性能，因此在设计过程中，需要优化链路控制及网络，应用自动化采集系统实时收集数据，同时还要对采集到的数据进行及时存档。对于电力调度运行系统来讲，还要具备监测显示器械及电气系统主接线图的功能。对于网络的优化，可以采用先进的软件系统，这样不仅能够保证电力调度系统工作速度的提升，而且有利于电力调度运行系统优化工作的贯彻落实。
3.1.2 设计理念的优化
第一，在对电力调度运行系统进行优化时，需要在确保原有器械及成本没有受到破坏的前提下进行，并将已具备的技术手段和器械功能完全发挥出来，不仅能够实现资源和能源的节约，而且也能够实现企业成本的降低。
第二，近年来网络技术发展速度较快，由于网络技术的全面覆盖，网络技术也在开始在设计中广泛应用，设计的开拓性更好地体现出来。在对电力调度运行系统优化设计过程中，要以可扩充性标准作为重要依据，确保做到实时对设备工具进行扩充，实现新系统与老系统之间的的有效衔接，而且电力调控系统也能够更好地适应技术的发展。
第三，电力调度系统优化工作要严格按照开放性标准要求进行，这不仅有利于电度调度系统与其他相关系统之间数据的交换和信息资源的共享，而且有利于电力调度运行系统软硬件之间的良好配合，为与其他系统之间数据和资源的沟通和共享奠定良好的基础。
3.2 电力监控运行系统的改善方式
3.2.1 可编程逻辑控制器和电能监测
一直以来电力监控运行系统在采集数据时，往往是利用电度量采集器中电子脉冲传输至监控体系，完成数据采集工作，但这种运行模式存在较大的制约因素。特别是对于初始值的电度量进行处理过程中，不可避免地会导致电能监测体系荷载的增加，而且无法有效地保障机电度量测量值的精确度。因此需要对这种运行模式进行优化，进一步加强可编程逻辑控制器及电能监测，使其不仅能够有效地满足监控体系独立工作的要求，而且还能够实现对信息数据的完整和准确收集，提升电力监控运行系统的资源共享水平，保证电力调控运行系统的安全性和稳定性。
3.2.2 实时的信息监测和记录
在改善电力监控运行系统过程中，需要对信息实时监测和记录进行完善，实现对电力系统的实时监测，加快推进电力监测自动化的实现。保证在无人值守情况下，电力系统能够保持联安全、稳定的运行，并实现劳动强度的降低。在当前监测运行系统中，其所包括的设备具有多样化的特点，这些设备不仅能够有效地满足电力监控系统自动化监测的要求，而且通过进一步优化报警体系功能，能够及时发现电力监控运行体系中存在的问题，并与电力调度机构的信号波段进行立刻接通，并根据信号情况来对其进行等级评估，采取具有针对性的措施来加以处置，有效地保证电力系统安全、稳定的运行。
4 结束语
目前电力资源已成为社会和经济发展过程中应用最广泛的资源，在当前社会生产生活中发挥着非常重要的作用。随着人们对电能需求量不断提高，这就需要电力调控运行系统要保证运行的安全性，采取有效的措施和手段来对电力调控运行系统进行优化，保证其运行的安全性和稳定性，确保电力系统经济效益和社会效益目标的实现。
参考文献
[1]廖淑彦.电力调控运行系统的安全运行问题研究[J].科技与企业，2015，20：37.
篇2
通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。
二、工作任务
（一）依法依规科学确权
1、编制职权目录。依照法律法规赋予的职责和本局“三定”方案，对各科室的职责和权力进行分类梳理统计，按照“五权”分类进行逐项登记，编制完成职权目录。“五权”即：①行政执法权，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力；②行政事业性收费权；③重大事项决策权，包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权；④内部管理权，包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权；⑤其他依法实施的行政权力。
2、细化自由裁量。依据职权目录，梳理出具有行政自由裁量空间的职权项目，在省、市行政自由裁量权细化标准的基础上，对行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的行政自由裁量权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化，并通过集体讨论、征求意见等形式，形成规范统一的执行标准。
（二）规范完善权力流程
1、绘制权力运行流程图。在坚持“依法、高效、规范、透明”的基础上，对所涉及的每一项权力运行流程进行重新审定，按照工作运行程序、环节、期限等要求，特别是对集体议事规则、行政审批、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等工作，要科学编制权力运行流程图，使每项权力按流程规范运行，提高权力运行程序化和规范化水平。
2、明确权力责任。在绘制权力运行流程图的基础上，进一步明确每项权力运行的责任，推行部门党政主要领导在人事、财务、项目等方面“不直接”分管制度。根据有权必有责的要求，确定各科室的具体责任，使各项行政权力都有明确的行政依据、行政内容、行政范围、行政标准。明确行政责任，防止科室间的职权交叉、重复，又有利于相互衔接，增进协调配合，做到行政责任明确、要求具体、时限清楚。
（三）全面公开权力信息
实行权力信息公开制度，将本单位权力取得的依据、职权目录、权力运行流程图、监督机制明示图等，按规定向社会公布。进一步深化党务、政务、财务等公开，提高公开的时效性，增加公开的透明度。扩大主动公开和依申请公开的范围，推动本单位重大决策、重大事项等向社会公开。结合实际，从有利于群众知情办事和便于监督出发，因地制宜、因事制宜，充分利用公开信息平台、公开栏等载体进行公开。
（四）加强权力监督制约
健全党内监督、民主监督、社会监督以及局内部各项管理等制度，为推进规范权力运行工作提供长效机制。在明确权责的基础上，对廉政风险易发多发的重点领域、重点人员、重点环节等进行风险评估和动态监控，对各种苗头性、倾向性问题，采取风险提示、廉政谈话、诫勉教育等形式进行监督管理，妥善处理权力行使过程中的失误和偏差，避免廉政风险演化为腐败问题。建立工作评价、考核制度，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制。充分发挥各监督主体的积极作用，畅通各种检举、控告、投诉渠道，对调查核实情况、处理结果等及时进行反馈，真正做到阳光监督。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2013年4月30日前）
1、建立机构。成立局规范权力运行工作领导小组及办公室，明确工作分工职责，推进工作落实。
2、制定方案。在充分调研的基础上，结合单位实际，制定具体实施方案，并在4月25日前将组建工作机构和实施方案文件报县纪委监察局。
3、动员部署。在4月30日前召开规范权力运行工作动员大会，对规范权力运行工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（2013年5月至7月）
在局规范权力运行工作领导小组的统一领导下，按照工作实施方案，全面开展规范权力运行工作，积极探索建立规范权力运行相关制度。
1、按照本方案的工作内容和要求，各科室结合各自工作岗位全面开展自查自纠，进行行政职权统计、编制行政职权目录、细化行政自由裁量权、绘制权力运行流程图，积极探索建立规范权力运行相关制度。
2、将规范权力运行相关资料整理后形成汇总材料，提交给局规范权力运行工作领导小组审定后，并以局文件正式印发实施。
3、将行政职权目录、运行流程图、相关制度汇编成册，并利用公开信息平台、公开栏等载体向社会公开，并公布监督投诉电话，设立意见箱。
（三）检查总结阶段（2013年8月）
1、检查评估。各科室对规范工作进行自查评估，迎接县纪委监察局对规范工作进行系统分析和全面检查评估。收集工作开展情况文档资料，建立系统、完整的工作档案。
2、总结提升。在工作绩效评估的基础上，总结工作经验，对工作薄弱环节和存在的问题提出整改意见，及时修正完善，巩固和提升成果。
四、工作要求
（一）健全机构，加强领导。局成立规范权力运行工作领导小组。
（二）明确责任，严肃纪律。将规范权力运行工作纳入年度考评的重要内容，局纪检组将对各科室规范部门权力运行工作进行督查指导，对工作推进较慢、落实不力的科室和人员，要严肃追究责任，及时予以通报。
篇3
海城市位于辽东半岛之北端，辽河下游之左岸，辽宁省南部。全市辖5个管理区、2个开发区、22个镇，574个行政村。海城市2012年“节水增粮行动”项目布局在基础条件较好的区域，2012年项目区涉及到耿庄镇1个乡镇9个行政村。工程之所以选择耿庄镇，主要是因为项目区水土资源条件匹配较好，项目区土地资源比较丰富，现有耕地面积7120hm2，占全县总耕地面积的7.2%，人均耕地0.1187hm2，农业人口人均耕地0.127hm2。项目区在河道附近，河水补给地下水，水资源丰富，保证率在91%以上，水资源可利用潜力大，是海城市发展粮食、经济作物主要种植地区［1］。本次实施方案计划新建耿庄镇粮食作物566.67hm2管灌和经济作物233.33hm2管灌项目区。该工程新建100m深34眼，井径均为400mm，修建井房70座，总面积770m2，安装首部工程104处，其中:1)安装机泵34台套。2)安装逆止阀104个。3)土方开挖7.39万m3。4)土方回填7.39万m3。5)铺设线路46km。6)安装10kW变压器14台、50kW变压器34台。7)安装水表104台、压力表104部。
2施工安全防护措施
建立以项目经理、项目部总工为决策层、以安全部、技术部、物质部等部门组织的管理层及相关施工队组织的操作层的三级安全管理组织机构［2］。项目部设置安全管理部负责项目部日常安全生产管理工作，安全部设置专职安全员，各施工队设置兼职安全员加强施工现场的安全管理工作。具体的安全措施包括:人员安全措施、设备安全措施、工程安全措施和交通安全措施。
2.1人员安全措施
根据工程建设的特点，将施工生产安全管理关口前移，成立安全管理部设置专职安全员，在各施工队、各施工班组设置兼职安全员，加强施工生产安全过程控制［3－5］。制定针对性极强的年度安全教育培训计划，根据培训计划及时对相关单位及个人进行培训，对各施工队新入场职工及雇佣的民工有针对性的进行三级安全教育。项目部特种作业人员、重要岗位的安全管理人员都通过了国家及地方安全生产管理部门颁发的专业资格证书及操作证书，做到安全管理人员持证上岗。
2.2设备安全措施
根据各施工部位施工安全需要，加大资金投入，保障物质供应及设备配置，并配置足够安全管理技术人员加强施工现场及生活营区的安全管理工作［6］。在各施工部位及生活区各重要安全部位设置明显的警示标志，为各特种施工设备配置相应的警示装置。为保证施工人员的施工安全，部属各单位相关施工人员配备相应的劳动保护及防护用品，保障职工的施工安全及身心健康。
2.3工程安全措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把施工安全放在第一位，不遗余力的加大安全投入，以保障施工安全［7－8］。建立建全安全生产定期检查、限期整改制度，每月5日进行安全检查，对安全检查中发现的安全隐患限期各单位整改，项目部安全管理部跟踪检查整改效果。
2.4交通安全措施
在工程施工过程中与当地交通安全部门取得联系，共同制定交通安全规则，并在施工中严格执行。1)施工材料、设备等需跨越道路运输时，预设标志，并派专人看守指挥。2)制定相应的安全处罚。3)对违反规定的当事人严肃处理，对严格执行法规的人进行表彰和奖励。4)用乡村便道时，需提前和当地签署使用协议。5)在行人进出的路口设置醒目的标志，夜间运输需在村庄路段设置照明灯具，确保交通安全［9］。
3工程运行管理
工程运行管理主要从以下3个方面展开工作:建立管理机制、明确管理主体及职能和落实工程管理维修养护资金。
3.1建立管理机制
按照大力推行“先建机制、后建工程”的原则，在项目法人建成后，初步建立农民参与式建设管理制度体系。主要包括人事考勤、检查维修、操作规程、值班轮岗、定期考评、紧急事故应急处理等相关制度、条文，并在工程建设管理中逐步完善，让农民参与决策、参与相关制度的制定和执行、参与利益分享、参与监督以及了解自身在建管中承担的责任和义务，做到日后的建设、管理有章可循［10－12］。
3.2明确管理主体及职能
工程建设前，要明晰工程所有权，落实管理主体。按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，对管灌等节水工程实行所有权与使用权分离，解决在工程建设上重建轻管的问题。体现在:1)以农户自用为主的小、微型工程，归农户个人使用管理。2)对受益户较多的小型工程，可按受益范围村组织管理，水源井、管灌设备直接与收益农户、村级水管员签订责任状，明确管护责任，执行严格的管护责任制。3)乡镇水利站负责维修服务、技术咨询等技术队伍建设，做好技术服务、设备维修、培训推广等工作，同时对用水户的运行管理有监管职能。4)市水务局对乡镇水利站及村级用水户有统一监督职能，每年灌溉前、中期对节水灌溉设施及乡镇技术队伍例行检查两次，排除故障隐患，保证节水灌溉工程效益的正常发挥［13－14］。这种事前明晰产权的方式，可以充分调动工程产权所有者的积极性，发挥农民自建、自管、自用的优势与作用，保证工程良性运行。
3.3落实工程管理维修养护资金
按《辽宁省农村水利工程管理办法》中规定，明确海城市地方水利建设资金，用于节水增粮等项目建设管理维护资金。1)努力保质保量完成节水灌溉工程建设，使之发挥最大效益，积极争取省里管护资金。2)落实县级水利建设资金，土地出让金的10%中的20%，及水利非税收入等各项资金用于工程管护，并将工程运行养护资金列入海城市财政预算，保障工程运行养护资金足额、及时到位。依托海城市基层水利服务体系建设情况，充分发挥乡镇水利站、村级水管员职能作用，落实管理责任，确保水费征收，并按照省有关规定，将工程后期管理经费和维修资金纳入市级财政预算，保证工程长效良性运行。具体工作方案如下:
3.3.1工程完工后要及时组织工程移交按照省有关要求，充分发挥市、乡、村水利机构的监督作用，对工程移交资料建档立卡，在工程开工前对乡、村所属工程和市属工程均明确了管护行政责任人、技术责任人、看护责任人，并在市级水利部门备案。
3.3.2要建章立制，明确管护责任按照《辽宁省节水灌溉工程管理及考核办法》，结合海城市实际情况，制定海城市工程运行管理办法或实施细则。明确节水增粮工程管理岗位责任制、人事考勤制、定期对泵房、管道等工程关键部位、核心部位进行检查巡查制、检修维修制、操作规程和应急事故处置等各项规章制度，完善工程管护制度，并在项目区张贴公示，提高各项责任人责任意识。
3.3.3建立透明、合理的水费计收机制市物价部门会同市水利部门，在充分调研的基础上，兼顾成本回收和农民负担，合理确定水价。安排专门人员，开展水费收取工作，加强有偿用水理念的宣传，并对所收水费定期在项目所在地进行公示，公开水费收支情况。
3.3.4制定节水增粮工程运行管护资金使用办法在充分争取省以上管理维修资金的前提下，统筹地方各项水利建设资金、土地出让收益10%及非税收入，按照《辽宁省农村水利工程管理办法》有关规定，每年计划安排10万元用于节水增粮工程管理维修，纳入地方财政预算。同时，对管理维修资金加强监管力度，有效整合，发挥资金效益，科学界定管理费与维修费，坚决杜绝和抵制弄虚作假、改变专项资金使用用途的违规违纪行为。
3.3.5健全工程管护人员队伍建设，实现管养分离，事企分开按照产权和管理权界定情况，海城市所属各级水利机构认真履行工程后期管理职责，保证工程正常使用。结合自身情况，组建工程维修队伍6支，实行市场化运营，聘请技术熟练、经验丰富的人员，能够确保工程一旦出现问题，维修养护及时、可靠。进一步落实市、乡、村水利机构设置、人员编制、人员经费和职责分工，提倡鼓励工程技术人员到市、乡、村工作，并给予政策扶持。规划乡镇水利服务站的办公和材料设备仓储场所，对基层水利服务体系建设、农村水利工程管理和维修养护采取以奖代补办法。对地方配套资金的落实采取奖罚措施、制定基层水利队伍培训的规划和计划等，加快落实海城市基层水利服务体系建设，更好的服务于农村水利工程。
4结语
篇4
信息时代的到来，不仅深刻的变革人类现有的生活方式，也极大加速医院内部各部门间的信息管理系统的建设进程。当下各大医院之间的核心竞争力之争，业已由传统的医院之间的医疗设备的竞争转变向医疗机构运行系统的便民性、信息化管理，这既是信息技术时代对医院的现实诉求，也是缓解长期以来存在的就医难困境的一个突破点。同时，由于医院的信息管理系统中通常包括病患的个人信息、医院的经济状况等相对隐私的重要信息，保障现行医疗部门中所运行的信息管理系统的安全就显得至关重要。
1、医院信息管理系统的含义
关于医院信息管理系统的含义，多方学者都试图从不同角度和侧重点对其进行诠释。一位美国信息系统的权威学者毛瑞斯克伦就信息化管理对医疗机构的影响力角度，给出这样的定义：“运用互联网技术和通信设备，在整合医疗机构内部人流、物流和资金流的基础之上。为实现满足信息管理系统下全部授权用户的需要，对医疗机构内部各部门中医患的诊疗信息、组织的日常运营的管理数据信息进行的集中采集、处理过程。由于医疗机构本身特有的属性，决定医院的信息管理系统的复杂性和整合难度要远远超过同级别的其他机构。
2、目前医院信息管理系统存在的安全隐患
2.1医院信息管理系统安全意识淡薄
一方面，由于在部分医院中的管理者仍然执行传统的管理方法，没有对信息管理系统安全问题投入足够的重视。使得下面的工作人员也会随波逐流，对于信息管理系统的使用也只是流于形式，对相关信息系统的维护、开发工作做的不足。另一方面，由于大多数的医院对于信息管理系统安全知识的普及工作做的不是很到位，加之部分医院为了缩减人工成本，录用的非专业工作人员素质相对偏低，不能胜任信息系统的正确的使用和维护工作，这无疑会增加信息管理系统的主观安全隐患。
2.2医院普遍缺少信息管理系统安全预案
一方面，由于医院科室相对较多，信息管理系统相对较分散和复杂。而且不同科室信息系统有存在重叠的可能性，这在很大程度上增加制定医院信息管理系统安全预案的难度。加之部分领导忧心制定信息管理系统安全预案的工作繁杂，使得安全预案迟迟不能出现。另一方面，医院信息管理系统中存在部门间和人员间协调性差的问题，加之日常没有相关的信息管理系统是安全规范。对于突发的信息管理系统问题，很难在第一时间有明确的机构或人员做出及时应对。
2.3医院对信息管理系统安全缺乏必要的技术防范
信息管理系统的安全有赖于数据库的安全运行和数据的完整，而由于医院在实际的信息管理系统使用过程中缺少必要的相关技术人员，加上懈怠疏忽的工作态度作祟，缺乏对重要数据的备份保存的工作习惯，使得医院的信息管理系统在受到外界恶意攻击或由于自身工作人员错误操作时，就会造成大量的数据流失，甚至导致医医疗机构的信息管理系统瘫痪。这样不仅使院方蒙受一定程度的经济损失，由于有关病患个人信息的数据的泄露和医院就诊日常工作效率的降低，最终也会导致医院公信力的下降。
3、保障医院信息管理系统安全运行的措施
3.1强化加强对医院信息系统的数据备份和安全审计
数据对整个信息管理系统的重要性不言而喻，为了降低因为信息系统突发故障或者遭受恶意供给而带来的数据丢失现象的出现，医院要适时的对管理信息系统内部的数据建立完备的备份和恢复方案。以能够在最短时间内应对由不明外力而造成服务器瘫痪和相关数据丢失，将不良安全隐患带来的影响降到最低。在提升信息管理系统化软件稳定性的同时，可以考虑二次备份数据库的做法。同时，可以考虑定期对医院信息管理系统进行数据库的网络安全审计与日志分析，从动态角度掌握信息管理系统的实际运行状态，可以对追踪网路恶意攻击和恢复系统数据提供条件。
3.2制定保障医院信息系统安全运行的预案
首先，要强化医疗机构内部工作人员的信息系统安全意识，因为这些人是操作信息系统的主体。相关部门要制定必要的安全规范章程和操作流程标准，例如要求相关系统的操作指令要达到的安全保护程度和使用权限，都要做出明确的规定，从源头上降低由主观失误造成的安全隐患。并通过日常的信息系统安全培训学习使工作人员形成良好的操作习惯。其次，包括对医院信息系统有关的硬件、软件等存在的隐性安全风险和潜在故障的应急措施都应该列入安全预案之中，包括出现问题后应该由哪些具体的部门来处理，大到部门机构，小到具体的负责人员都要做好明确的分工并予以公示，一旦特殊情况出现可以在第一时间将损失降到最低。最后，要根据医院信息管理系统安全隐患的等级划分应对预案，并可以通过设定紧急系统安全状况处理预案和常规系统安全状况处理预案的方式，提升医疗机构应对信息管理系统安全问题和维稳就医秩序的能力。
3.3实施医院信息管理系统的流程再造
众多医院部门自实施信息管理系统起，就已经对旧有的医疗工作和机构内部运作流程起到了改变的作用。为此，实施信息化管理的医院要以最大限度的满足广大病患对便捷、顺畅医疗服务的渴求和提升医疗机构综合医疗水平为基石，以实现医疗资源效率的最大化发挥。如在医院的就医环境方面，传统的做法是设立固定的导诊台，在实施信息化管理后可以适时考虑在医院的各个楼层通过网路系统提供自助的导诊挂号服务，及时向患者显示出当前已挂号患者的数量。这样做一方面可以缓解病患因挂号人数过多错过就诊的焦虑情绪，另一方面，由于自助导诊挂号的使用可以缓解人员压力，减少人工失误的发生，同时便捷直观的信息可以使病患更好更快的就医。
4、结束语
篇5
一、指导思想
为了深刻吸取“10.4”重大交通事故教训，按照省委政府“深刻反思、汲取教训、深挖根源、痛下猛药、坚决扭转被动局面，坚决遏制重大事故发生，维护人民群众生命财产安全”的总要求，以存在问题为导向，采取疏堵并举、标本兼治的原则，彻底解决制约我市道路运输安全的重大问题。
二、组织领导
为确保专项行动取得实效，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，市局决定成立道路运输百日安全专项整治行动领导小组。
三、工作任务
决定从2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范围内开展道路运输安全专项整治行动。局属各单位要摸清道路运输企业目前存在安全问题和隐患。首先要查清企业主体责任不落实根本原因；二是摸清长期异地营运车辆底数和异地经营的运输企业底数；三是要聚焦“人、车、路、站、企”等关键要素，集中时间、集中力量，集中治理安全管理顽疾，坚决筑牢交通运输安全防线。四是完善企业监控系统，积极有效防范“三超一疲劳”驾驶违法、违规行为；五是严格准入门槛做好源头治理。对长途客运要按规定逐步退出运输市场，严厉打击“营转非”大客车违规经营；六是加大货车超限治理力度。卡住货物运输源头，依托超限检测站和流动治超点，联合公安交管部门加大对违法超限超载货车打击力度；七是深化危险货物运输安全整治，会同公安、应急、市场监管等部门，继续深入开展道路危险货物运输专项整治。加强对佰呈燃气公司运输车辆监管，同时要严查过境我市的危化品运输车辆；八是集中整治车辆和船舶挂靠经营问题，依法取缔一批空壳挂靠企业；九是整治农村公路运输违法违规行为。积极配合公安、农业农村局等部门在特殊时段重点路段开展联勤联动，重点整治非法营运客车和货车专项动，采取打防并举、疏堵结合原则，会同乡镇政府街道办事处做好农民秋收运力需求调查，根据农村实际需求及时调整农村客运班车运行时间和运力，依法为其提供包车客运和预约定制客运服务项目，做好村民出行和秋收生产安全运输服务保障；十是强化隐患路段排查整治。以公路和城乡结合部公路为重点，集中排查风险隐患路段和事故多发点，明确风险路段和事故多发点段的整改资金、责任、时限、措施、预案。加大国省主干线、农村公路隐患排查力度积极做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通设施。深化“四好农村公路”建设，推进农村平交路口减速带建设，集中调查不符合设计规范标准的急弯陡坡，将不符合标准的急弯陡坡路段纳入今后隐患整改清单。持续清理“马路市场”整治违规开设平交路口问题。十二完善公路限速管理，积极配合公安部门开展全市公路限速标志排查，严格执行限速标志设置规范，按要求计划做好公路安全防护工程建设；十三强化公路施工路段管理，对施工路段要增设和完善安全警示标志和防护设施。
四、工作措施
对道路运输企业安全生产管理中存在的责任不落实和落实不到位的要依法依规进行整改，对限期整改不到位或拒不整改的要予以严厉处罚，对长期异地营运车辆和异地经营的道路运输企业要拿出具体的整治工作方案，针对工作任务要建立问题隐患整改清单。局属各单位要依据上级交通部门具体要求，落实运输企业“红黑榜”制度与企业安全生产“黑名单”企业征信系统平台对接，逐步实现“奖优罚劣”的工作机制。
篇6
[关键词]无人值守；变电；模式
中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0285-01
一、引言
变电站无人值班是变电站综合自动化水平的体现，实现远程技术信息的检测。通过远动技术来进行迅速准确的信息获得，能够实时动态地掌握变电站完整的运行情况，并且可以及时地找到变电站的故障源头而迅速地做出正确的处理。就目前来说，变电站的综合自动化以及变电站的无人值班技术是未来变电站发展的主流，是完成变电站监控和保护的必然趋势。因此，如何提高变电站无人值班的运行管理水平，是保证无人值班变电站高效经济运行的重要保障。
二、无人值班变电安全运行管理方法
从第一个无人值班变电所的建立到现在多数地方实现了220kV以下无人值班运行模式，电网公司经历了一个不断摸索、不断进步的过程。基本实现了无人值班变电所的安全运行。跟传统的变电所运行管理方法相比，很多方面都有了提升，下面就将它们归纳为以下几个方面：
1.建立了有效的运行管理制度
（1）建立了岗位责任制。现场变电运行人员必须严格遵守执行已经确立的岗位责任制度，做到分工明确，责任清楚，这样当有紧急事故发生时才能真正做到各司其职，稳中有序。例如巡视设备、倒闸、两票管理等工作由现场运行人员来负责；设备的运行监视、抄表记录和开关操作等工作由调度室值班员负责；变电站远动自动化系统以及一、二次设备的定期预防检查和调试由试修人员来负责，并完成电气设备的巡视和检修。
（2）建立设备专责制。所有一、二次设备以及远动控制系统必须得到实时检查和维护。
（3）实行运行值班制和交接班制。通常情况下禁止连续工作。
2.加强了变电运行技术维护管理
（1）必须严格遵守《电业安全工作规程》，在变电运行过程中认真贯彻执行两票三制。
（2）无人值班的变电站相继制定了设备的巡视制度、设备定期更换制度等各项规章制度。例如，一类变电站多久全面巡视一次，二、三类变电站多久巡视一次，并及时做好变电运行期间设备的缺陷记录、检修记录等，以便能及时地发现运行设备存在的问题。例如设备因为运行时间过长而老化等问题，这样能避免因为一些设备的硬件问题造成安全隐患。
3.切实加强了安全管理
安全问题是变电运行管理的核心问题，在变电运行工作之中始终坚持“安全第一”的方针，认真落实安全生产责任制，严格执行“两票三制”。同时不忘加强安全生产的教育和宣传。
4.加强了技术培训
无人值班变电站中运行人员专业素质的高低直接影响到变电能否安全运行，事关重大，因此在考察运行人员的专业能力时必须严格把关，同时随着新技术、新设备的投入使用，变电站也采取了定期对运行人员进行技术培训的措施。另外，还积极组织新老员工进行经验交流，由此调动新员工的学习热情，从而提高专业技能水平。
5.实施了文明生产机制
工作环境能影响工作人员的心情和工作效率，电网公司实行了对变电站的规范化管理，并定期安排专门人员进行打扫和检查。为值班人员提供了一个舒适的工作环境，提高了工作人员的工作积极性。
三、无人值班变电运行管理模式存在的不足和优化方案
如上所述，虽然220kV以下的无人值班电力变电运行管理模式已日趋完善，但依然存在一些细微的不足有待改善，通常表现在以下几个方面：
1.运行人员意识问题
在实行无人值班之后，部分监控、巡视人员先入为主，认为无人值班没有后顾之忧，巡视只是形式上的工作，因此放松了警惕。要知道无人值班变电站主要是通过发送和运行预先写好的指令来实现对整个系统的控制，如果在运行的过程中会出现了细小的问题而没有得到及时处理的话将会给整个变电系统带来严重的影响。
优化方案：对值守人员进行相关方面重要性进行教育，提高其对无人值班变电站系统运行的认识，对在值班过程中需要注意的问题必须交代清楚，让其明白重点所在，从而减少值守人员的工作负担和失误率。
2.调度员应急措施
实践中，调度是变电运行中一个非常重要的指挥部门，就相当于人体神经系统的“大脑”，担当指挥官的角色，在整个变电系统中起着枢纽作用，的在部分变电站中，调度员大部分操作都是在调度端计算机上面完成，硬件操作只是单一的拉、合开关。[2]因此，他们的主要工作就是从保证安全调度出发行使制定好的指挥权，来负责领导整个电网的内发、运输、变压、运行。虽然在遇到紧急情况是调度员也可以进行遥控操作，但是在其运行的过程中进行此类操作，容易引起内部指令的混乱，从而发生差错。
优化方案：可以在企业的层面上再建立一个统一的指挥系统，这个系统对变电站采取分层管理，区域控制的方式，它的主要任务是执行生产调度与应急处理决策指令，以此来避免在调度端计算机上面直接进行一些不必要的操作。
3.运行人员视觉疲劳
虽然有些监控工作技术含量不是特别高，但却需要工作人员时刻保持精神高度集中，这对工作人员来说是一大挑战。因为在神经系统一直保持高度集中的状态下很容易产生视觉疲劳等不可避免的症状。
优化方案：依靠科技创新，采用科学新技术来减轻运行人员的工作量，提高工作效率。例如利用工业电视监控系统进行设备辅助巡视，这一举措是对现场巡视的补充，远程巡视和现场巡视相互配合，可减少由于监控工作人员因为巡视周期长而产生的不安全因素。不仅如此，“遥视”功能还能在紧急事故发生的时候，自动开启录像设备，实现现场相关画面的捕捉，为之后的调查提供珍贵资料。
4.指令模式混乱
目前，由上述无人值班变电站操作模式的工作流程可知，调度中心指令发送模式主要有两种：一种是预令到集控站、正令到操作站；另外一种则是预令和正令都到达集控站。若采用前者，则可以不改变之前已有的联系方式，有利于调度员与操作人员的工作顺利简单地进行；如果采用后者，则集控站在发送指令之后，必须要指明相应的操作地点，如果此时的集控站操作量较大，将容易混淆相应的操作地点，因而会导致问题不能立刻得到解决。特别地，当有重大决策需要执行时，这种延时效应可能会带来不良的后果。
优化方案：将专业内部结构进行细分为巡视、操作、管理、基础技术管理、技术性留守这五个方向并进行明确分工，每个方向都配备相应专业人员，这五个方向之间相互独立，却又相互补充发展，专业人员能够在紧急事故发生的时候第一时间全部到岗，在接到指令之后第一时间处理事故，虽然这样可能需要增加人员配置，但是却能加快事情处理速度与专业精准度。
5.信息冗杂
随着无人值班变电站数量的逐步增多，变电站需要处理自动化信息量日益庞大，在事故发生时，不必要的信息很有可能会干扰监控人员的监视和判断，使得一些重要的信息没有在第一时间被读到，因此耽误了事故的及时处理。
优化方案：对无人值班变电站处理的自动化信息进行分级分类，使得这些信息是经过筛选后被选择性上传的，这样一来，事故发生时监控人员可以快速辨别信息的级别，发现故障信号，并快速定位到故障变电站和故障间隔，进而提高变电站的监控质量。
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一、重要意义
建立和形成权力运行监控机制，是党的十七大提出的明确要求，是中央《工作计划》和省、市委《实施办法》确定的建立健全惩治和预防腐败体系的工作目标之一，对于加强党的建设和政权建设、完善惩治和预防腐败体系、扎实推进反腐倡廉建设具有重要意义。行政权力运行监控机制是权力运行监控机制的重要组成部分，推进行政权力运行监控机制建设是省、市加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的一项重要举措。进一步增强开展行政权力运行监控机制建设工作的责任感、紧迫感，我们要进一步提高思想认识，明确目标，落实责任，确保行政权力运行监控机制建设工作圆满完成。
二、主要任务
推进行政权力运行监控机制建设的主要任务是建立“三项机制”，即：建立行政权力廉政风险评估防范机制、行政权力运行程序化和公开透明机制、行政权力运行绩效考核和责任追究机制。要按照中央和省的明确规定，明确治理范围，主要包括机关和事业单位（以财政全额拨款单位为重点），对行政权力运行过程形成一个完整的监控链条。
三、实施步骤
（一）学习动员（5月8日至5月18日）。召开领导班子会议，传达会议精神，增强班子成员抓好工作的自觉性和责任感，安排部署行政权力运行监控机制建设及工作。召开相关处室负责人会议，进一步落实会议精神，明确工作任务。召开机关全体人员动员会，传达全市会议精神和领导的重要讲话，进行广泛深入的思想发动，推动工作的全面展开。
（二）组织实施（5月19日至12月30日）。
1、建立风险防控机制。风险防控，是行政权力运行监控机制建设的基础性工作。主要是通过查找风险点、确定风险等级、制定防范措施、实行分级管理、开展预警防范等工作环节，建立一套处学的、系统的、符合本单位工作实际的行政权力风险防控模式。（1）全面查找风险点（5月19至6月10日）。把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围，通过岗位自查、处室自查、处室间互查、领导评查等方法，查找单位、处室、岗位每项行政权力运行中可能产生的风险点。（2）确定风险等级（6月11日至6月30日）。根据权力的大小和行使的频率、腐败现象发生的机率等内容进行廉政风险评估，按照风险大小确定风险等级，制定发改委“行政权力廉政风险等级目录”。按市要求，领导班子成员填写《风险防控表》。风险点和等级目录以及班子成员《风险防控表》要报委党组审定，由纪检组、监察室备案。（3）制定防范措施（7月1日至7月20日）。根据在不同的岗位行使的不同行政权力及形成的不同等级风险，分别制定相应预防措施，强化对风险点的预防，逐个提出化解风险的具体办法。（4）实行分级管理。根据廉政风险的不同等级，实行分级管理分级负责。坚持动态管理，根据形势变化和权力项目的增减，及时调险等级和预防措施。（5）开展预警防范。在分级管理的基础上，逐步建立动态的廉政风险预警、风险分析、信息沟通和交流及快速反映处理系统。
2、规范运行机制。（1）优化行政权力运行流程。根据职能转变和预防腐败工作的要求，及时对每一项行政权力的运行流程进行重新审定和调整，不断完善和优化流程，使其步骤更加清晰，程序更加简约，监督更加方便。（2）强化行政权力运行动态公开，把动态公开贯穿于决策、执行和结果各个环节。充分利用市政府政务服务中心窗口和我委门户网站进行公开，推行OA系统无纸式办公模式，同时创新动态公开的载体、途径和形式，积极推进网上审批、网上公开、网上监督。（3）严格规范审批行为，进一步加强对消减下放审批事项的管理。
3、建立考核追究机制。结合落实党风廉政建设责任制、民主评议、机关效能建设工作进行评议考核，重点考核行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量。根据考核结果，做好奖优惩劣，对在行政权力运行过程中出现的问题，造成不良后果的，要依纪依法追究相关人员的责任。
4、重点要求。在全面查找风险点，确定风险等级的基础上，把项目谋划、审批及管理等环节，作为行政权力监控的重点，采取事前、事中、事后的监督办法，针对谋划项目的手段、审批项目的程序、项目实施的效果等方面，运用项目管理和行政监察的手段，确定风险等级，采取不同监控措施，对项目建设全过程实施监控。
（三）健全制度（7年21月至12月）。要建章立制，有序推进。继续坚持和完善领导班子例会制度，处室负责人列席班子例会制度、科学民主决策制度、行政权力记录制度、行政权力绩效考核制度。推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度、“委务会议制度”等相关制度。
（四）加强监督检查。纪检组、监察室要认真履行职能，加强组织协调和监督检查，保证工作顺利开展。
四、加强领导
一是明确责任。党组书记、主任袁志刚为第一责任人；领导班子其他成员为相关责任人。监察室、机关党委、办公室负责人负责日常工作。
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关键词：电力调度；安全风险；防范对策
前言
近年来，随着我国电网规模不断扩大，电网运行面临着诸多安全风险，常常会引发诸多事故或者故障，对电力企业稳定运行产生了不良影响，严重情况下，还会威胁到工作人员人身安全。而电力调度作为一项基础性工作，其工作质量高低直接影响电网运行安全与否。因此加强对电力调度运行安全风险及防范对策的研究具有非常重要的现实意义。
1 电力调度概念
电力调度，是指调度人员运用信息采集设备反馈回来的数据信息，结合电网具体运行情况进行分析和研究，综合考虑各项工作开展情况，实现对电网安全等状态的判断，并发出调整指令，最终实现电网安全、稳定运行的目标。从概念来看，电力调度能够维持电力系统正常运行[1]。特别是电力行业规模不断扩大趋势下，人们生产、生活均对电力能源提出了更高要求。如果电力系统运行中，一旦发生了故障，势必会降低供电质量，给企业构成不同程度的经济损失。
2 电力调度运行面临的安全风险分析
2.1 管理方面
针对电力调度来说，由于管理工作落实不到位引起的安全风险具有较强的普遍性。电力调度工作具有较强的特殊性，存在很多重复性工作，长时间从事该项工作，使得调度人员较易产生疲惫感，造成操作失误等问题。同时，调度人员交接班时，还会受到交接不清、命令不明确等原因引发安全风险。随着电网设备的不断扩大，调度人员的工作量也不断增加，调度运行风险也会增大。可见，电力调度各个环节存在密切的联系，任何一个环节出现问题都将给整个工作埋下诸多隐患。
2.2 设备方面
现阶段，电力设备、自动控制系统成为电力调度有序运行的前提和基础。其中很多电力设备是由自动化、通信、监视及控制系统等构成，而设备经过长时间运行后，将会面临着老化、磨损等问题，进而影响到设备性能的有效发挥，如果不能够及时维护和检修，将会诱发安全事故。而针对控制系统来说，风险源自于设计环节，如系统设计不完善，系统将会将错误信息传输给调度人员，对调度人员工作产生诸多影响[2]。此外，自然环境中存在很多不可抗力因素，如地震、台风等也会对电网设备构成诸多损害，影响电力调度功能无法达到最佳，从而引发安全事故。
2.3 人员方面
工作人员作为电力调度的核心，其专业素质高低直接影响电网整体运行效果。任何一项工作，人才都是电力调度运行决策管控的主体，但就当前电力企业现有人才结构来说，企业对于人才资源把控难度较高。由于电力在调度运行中，很多设备需要有人员控制，任何一个环节出现问题，将会对整体产生不良影响，严重情况下，还会造成系统瘫痪。就目前电力调度故障来看，多数都是由人员操作引发。
3 防范电力调度运行安全风险的有效策略
3.1 加强对电力调度管理
近年来，智能电网理念深入人心，智能量测、传感技术等获得了长足发展，为调度自动化的多目标时空协调提供了技术支持。尤其是电力产业“三集五大”改革趋势下，针对电力调度工作，电力企业要给予足够的重视，并积极引入先进技术，加强对调度安全风险的防范，及时发现电力系统中可能存在的风险，加以调整和优化，避免对系统产生不良影响[3]。另外，为了将调度安全风险降至到最小，还应从制度层面，制定严谨的监督与管理考核机制，使得安全管理制度落实到实处，明确各个岗位、人员职责，为调度各项工作有序运行奠定坚实的基础。针对现场作业，管理人员要深入到现场，及时消除安全隐患，使得对电力调度的管理更具针对性、规范性。
3.2 重视调度设备管理
针对设备的管理非常关键，系统设备作为电力调度安全运行的主要因素，如果设备自身出现问题将会影响整个电力系统。因此电力企业要适当增加资金、人力投入，及时改进或者更新电力设备，使得设备性能能够得到充分发挥[4]。另外，针对新设备的采购，应加强对电力系统的分析，制定最佳采购方案，并在设备进入现场时进行严格的检查，使得设备符合运行标准，并在完成设备安装后进行调试，完成上述工作后，方可使设备进入运行状态当中，尽可能排除设备故障。在日常管理工作中，还应重视对设备的巡检，严格排查设备中存在的安全隐患，对设备予以合理的保养，在一定程度延长设备使用寿命。
3.3 防范自然灾害
针对电力调度运行中遇到的自然环境因素，在开展调度工作前，应对所在区域的地质、气候等诸多自然情况进行分析和观察，结合当地水情变化，预见可能出现的塌陷等情况，并保持高度警惕，针对天气变化情况，及时做好预防对策。在该项工作中，要坚持具体问题具体对待原则，使得安全风险防范更具有效性。除了对自然情况的监督，还应加大对电力参数变化的观察力度，针对潜在的安全风险，要结合数据信息进行预估，并评价风险程度，制定行之有效的措施，从而确保电力调度能够正常、有序运行。针对一些重大节日等特殊供电时期，调度人员要对可能发生的安全事故进行预测，保障供电始终处于稳定状态当中，真正做到防患于未然。
3.4 积极开展培训工作
人员作为电力调度的直接操作者，强化人员安全意识至关重要，能够起到事半功倍的工作效果。详细来说，应在企业内部加大对调度安全重要意义的宣传力度，使得工作人员能够充分认识到调度工作，并及时更新自身观念，在工作中充分发挥主观能动性[5]。同时还应侧重对调度人员专业知识及能力的培训，特别是各类安全隐患的识别、判断等能力，使得调度人员整体素质有所提升，组建一支高度的调度队伍，并明确调度人员职责，以便使得他们能够自觉防范安全风险。
4 结束语
根据上文所述，我国电力产业改革背景下，电力调度工作对于整个电网运行的重要意义不言而喻。因此针对管理工作不到位、调度人员专业素质不高等引发的安全风险，应给予足够的重视。在实践中，电力企业应将电力调度工作纳入到重要工作行列当中，从制度层面进行针对性管理，不断提高调度质量和效率，从而促进电力企业能够获得长足发展。
参考文献
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[3]钟伟.电力系统运行调度安全风险分析及防范措施[J].机电信息，2014（24）：167+169.
[4]万兵，贾睿.影响电力调度安全运行的因素分析及对策研究[J].城市地理，2016（06）：253.
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关键词：电力调度；安全风险；防护策略
引言
电力调度被誉为电网的“神经中枢系统”，对电网安全稳定运行起着关键性作用。随着智能电网的建设与发展，电网向着高电压、大容量、远距离方向发展，电网交直流混联使得系统暂态特性更加复杂，系统失稳风险不断增加，对电力调度运行提出了更高的要求，因此，应加强对电力调度自动化系统安全运行措施的研究，提升对安全风险的辨识，并做好积极的防范措施。
1电力调度技术发展与系统安全存在的风险
2009年，我国提出建设坚强智能电网的战略规划，调度运行呈现出新的发展局面。智能电网具有自动化、自愈化、智能化的特点，提高了电力调度的效率，通过电力调度自动化系统能够自动获取电网数据，并对数据进行监督、检测和控制，实现自动化运行。智能电网具有多对象、多尺度、多元化的性能。调度自动化系统具有以下特征。
1.1系统实时性强
智能电网对系统实时性要求较高，不仅在空间上要实现各级之间的分析、检测、协调、调度的统一，而且还要在时间上进行暂态、稳定的结合，通过高密度采集的相量测量单元实现闭环控制，并要求分析和决策的实时性也相对较高。
1.2功能日益复杂
智能电网较普通电网先进的同时其控制系统也更为复杂，在调度自动化功能增多的同时，各种复杂的电子元件、电子设备也应用到其中，传统的电网检测已经难以适应其发展要求。由此分析，随着电网智能化的发展以及电力调度系统功能的不断优化，对电力系统的实时性要求也在提高，另外受到通信、光纤信道以及系统构架等因素的影响，调度运行风险也在增大。
2电力调度以及在电力调度过程中安全风险防控的意义
随着社会发展速度的逐渐加快，不同行业和人群也会有不同的电力需求。电力行业发展对我国经济和社会的发展及稳定构成极其重要的影响。为了确保电网的运行达到安全稳定，必须加强电网调度管理工作，不断完善安全风险管理工作。电力调度的安全风险管理理论方法早已被提出，对于电网调度安全风险管控发挥着极其重要的作用。电力调度中安全风险管理是指分析、识别电力调度控制中的安全风险，主要包括电力调度工作中存在的安全隐患问题，研究解决出现安全问题的原因，制定出切实可行的处理方案及措施，确保电网调度的安全性，最终实现电力调度工作的有序开展，提升管理水平，确保电网安全稳定。
3电网调度运行中的安全风险
3.1电力调度管理中的安全风险
第一，电力调度系统运行中的管理风险，相关部门将现代新模式和新设备引进到电力调度系统中，但是电力调度运行的管理模式仍存在很多的问题和不足，这就给电力系统的运行埋下了很多问题和隐患。比如，值班人员分析电力调度故障数据时存在判断不准确的现象，没有专职人员对电力调度管辖设备进行远程遥控，使得对电力调度所辖设备不能实现有效管控。还有一些管理人员的安全风险意识相对淡薄，忽略了对电力调度的现场管理，这些都对事故的预防和处理产生了严重的影响。第二，电力调度的制度规范不合理，编制电力调度相关的规章制度时缺乏必要的调查走访，对工作人员的约束力还不够，这样也使得电力调度的运行中存在一些风险隐患。
3.2电网调度运行中的安全风险
在电力系统运行过程中，经常会因为电力产品的设计不规范、施工安装等原因造成许多安全隐患。而且由于自动化设备的故障，往往会使信息的真实性被掩盖了，给电力调度造成了一定的安全风险。此外，一些电力设备由于使用时间过长而出现设备老化，也会导致电力系统运行的稳定性和安全性大打折扣，严重时可能会造成重大的安全事故。此外，如果电力调度的运行方式安排不合理，也会严重影响到电力系统的正常稳定运行，这类故障常常难以在短期内恢复供电。另外，环境因素也会给电力调度的运行带来一定的影响，比如大风、雾霾、覆冰等等原因都会对系统稳定运行造成影响，同时也对工作人员的生命安全带来威胁。
3.3工作人员业务水平带来的安全隐患
在电力调度运行过程中，常常会在停送电管理中出现一些问题。主要是因为个别工作人员业务素质较低，对这项工作不够熟悉和了解，不具备较强的安全意识。因工作任务繁重，存在对工作交接不清、命令下达不明确等情况，给电力调度的正常运行带来了严重的威胁，甚至导致安全事故的发生。除此之外，相关部门没有明确的对电力调度业务的内容进行规范，职责不清晰，流程不规范，管理制度也存在一些漏洞和缺陷，这也使调度人员在工作时更加随意、缺乏组织纪律，对电力调度运行有关的规定不能严格地遵守。
4电力调度运行过程中安全风险的防护策略
4.1加强电力调度操作的规范化
电力调度工作人员常常由于工作疏忽，会在电力调度的指挥和操作过程中出现一些失误。相关单位必须要对这些工作人员开展定期的指导和培训，还要制定电力调度的安全管理方面的规范化流程，只有这样才能提高电力调度操作人员的安全风险意识，从而做到对操作人员的严格约束，防止电力调度运行过程中出现违规行为，另外还要对操作票进行严格审核，调度人员在填写操作票时也要依照一定的规范，对于电力调度设备的检修任务、停电范围、设备名称编号等方面的内容都要明确。专业负责人也要认真履行职责，对工作人员的工作定期进行检查和指导，负责审核批准。负责电力调度运行的工作人员要对模拟盘和SCADA的运行状态进行仔细的核对，严格管理好调度现场。若在调度过程中，有两个或两个以上的单位同时操作，就一定要及时地切换电力调度的设备状态，并且要依据电力调度的实际运行模式来操作。此外工作人员在编写和审核调度操作票的时候，要在熟练掌握电力调度设备运行方式的基础上，认真核对设备状态，设备名称和编号，指挥操作时严格按照调度指令顺序进行，严禁跳项，严格按照规范流程执行。
4.2对调度失误的处理
要想保证电力调度的安全稳定运行，相关部门就要依照气候环境和电网负荷的变化，对电力设备进行定期的检修，尽可能做好电力调度的事故准备工作和危险点分析研究。对于某些特殊地方的电力调度运行问题，要有针对性地制定一个科学合理的处理办法。做好对电力调度数据的核对工作，对电力调度事故的原因进行整理以及分析研究，全面了解和掌握电力调度事故的前因后果。以电力调度的运行状态为依据，对天气的变化以及事故地点进行分析，充分了解电力调度的现场设备和安全保护，然后依照相关部门关于电力调度运行方面的规定，对运行过程中发生的各种问题进行妥善处理。相关人员在处理电力调度事故时，要依照正确的事故信息，对电力调度的运行方式和危险点进行科学合理的分析，并对电力调度事故处理过程中可能出现的电压变化和潮流有一个明确的认识和了解。通过统一的电力调度模式，将电力调度设备故障和电力调度事故根源进行有效的隔离，并记录好相关的电力调度运行数据，防止事故范围进一步扩大，保证其他电网设备正常运行。
结语
随着智能电网技术的深入发展，调度安全问题的重要性日益凸显。综合来讲，调度安全生产是一项综合性技术，在实际工作中，不仅需要具备良好的专业技能，而且还需要在工作中保持认真、严谨的工作态度，这样才能高效地做好电力调度工作，维护电网调度安全，保证电网安全、经济、稳定。
参考文献
[1] 解晓丽.论电力调度运行的安全风险与防范策略[J].经营管理者，2013，11：233.
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关键词：电力调度运行安全风险防范措施
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
电力调度是电力系统在正常运营中最重要也是非常关键的，每一个调度员都肩负着保证电网运行的安全，保证电网运行的稳定性。在电网运行中，任何不规范的行为，都可能影响电网稳定，电网的安全。甚至造成重大事故的发生。如果电力调度员发生不正确的判断和操作，将会给家庭、企业和社会带来不可估量的经济损失和政治影响。
一、电力调度的安全隐患
安全管理的实质就是风险管理。风险管理理论是20世纪30年代以后发展的事故学理论的延续,风险管理以工程、系统、企业的危险和隐患作为研究对象,通过确认危险和隐患事件链的过程,认识事故的因果性,分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,从而达到预防事故、保障安全的目的。
1、电力调度员业务不熟练，在送电环节出现大大小小的问题，比如，该送电的时候不送，或者延误送电，或者下错命令。都可能造成很大的事故发生；
2、电力调度员的思想意识淡薄，就是指的那些因工作繁重或者个人因素而造成拟写调度命令错误，或者交接班的时候交接不清楚，或者送电不及时以及延误送电等等。没有一个整体的意识，没有安全意识，思想意思比较淡薄；
3、电力调度员的学习意识不强，在科技飞速发展的年代，不管什么样的工作都需要努力地学习和不断地更新，电力调度员更应该如此，不然就跟不上时代的潮流，会造成整个电网的运营不顺畅和停滞不前；
4、电力调度的管理制度不完善，调度员的分工不明确，交接班的条例不清楚，调度员在调度过程中的依据不充分，对于规定的制度不严格的执行。
二、如何对危险进行识别，对风险进行评估
1、如何对危险进行识别
当电网在运转的时候，人所进行的活动和行为对电网的安全至关重要，所以对电网中可能遇到的人为活动要引起足够的重视，因为其对安全风险有着很直接的影响。根据国家相关条例规定，在进行生产的过程里出现的不良因素和发生的安全隐患可以分成六类。而在对电力进行调度这项工作中可能出现的不良因素和这六类中的第五类因素息息相关，都是带有行为性质的安全隐患。其中这些不良因素有：进行指导的时候出现的失误（在进行指导的过程中发生的错误、对违章行为进行指导的过程中发生的错误、对其他行为进行指导的过程中发生的错误）；在进行具体操作时发生的错误（进行的作业不符合规章制度）；在进行监护的过程中发生的错误；其他失误；其他不良因素以及带有行为性质的安全隐患。
2、如何对风险进行评估
对风险进行评估这项工作是使用安全工程的系统工作，对该系统所具有的安全性质进行定量和定性上的研究，以此来对系统可能发生的安全隐患和隐患的严重程度进行确认。这个系统在对风险进行评估的时候通常使用的方法是金尼法。这个方法主要是把与系统中可能遇到的和安全隐患有关的三种因素在指标上的数值进行相乘，公式是：D=LxExC。其中L表示安全隐患可能发生的几率有多大；E表示在缺乏安全保障的环境里，人体被暴露的次数有多频繁；C表示当安全隐患发生后可能会造成的损失；D表示安全风险性的分值。
三、电力调度运行的安全风险与防范策略
1、调度误操作
调度误操作多为习惯性违章所致。调度人员应提高安全风险意识和责任感，定期参加安全教育培训，学习安全规程，严格执行相关规定，杜绝习惯性违章行为。调度操作过程中具体防范措施如下：
（1） 检修停电申请书、工作票的审核与答复认真审核检修停电申请书、工作票填写是否规范，工作内容、工作时间、设备双重命名编号、特殊说明等是否清楚、明确，工作票所列工作内容是否与停电申请书申请的停电范围相符；合格的停电申请书、工作票按调度规程规定执行工作答复，不规范的工作申请票退回重填。
（2） 拟写操作指令票应由有资格并熟悉系统运行方式的调度员拟写操作指令票；拟写前应认真核对工作申请票，核对模拟盘及SCADA画面，核对现场设备状态（变电站接线方式、变压器中性点投切、继电保护投退对系统的影响及停送电设备对系统的影响）；当涉及两级以上调度联系操作时，各级调度应严格按照设备调度管辖范围拟写操作指令票，在拟写应充分沟通，操作指令票相互衔接，防止发生漏项操作。为方便操作需要采取委托操作时，应将委托人、委托时间记入调度记录，操作结束应及时将调度权移交上级调度。
（3） 审核操作指令票审票调度员应是对所辖电网非常熟悉、且调度专业知识比较全面的主值及以上调度员；审核内容包括操作指令是否规范、操作步骤是否正确合理、方式调整是否合理、是否按保护要求调整并考虑停电范围的影响。
（4） 预发操作指令票经审核合格的计划工作，其调度指令票应按规定时间提前预发，如未按预定时间预发，则该调度指令票作废。不论在网上传票或传真方式传票，都必须经电话与现场核对预发票内容；预发调令时应互通单位、姓名、岗位、核对调令票编号和预发时间，并说明是预发调令。
（5） 调度操作当值调度员应保持良好的精神状态以防止误操作；操作时注意当时环境，尽量错开电网负荷高峰时段、避开恶劣天气（雷、雨、雾、冰雪、大风等）；操作前调度员应熟悉掌握电网事故应急预案，根据电网情况做好危险点分析及事故预想，明确操作目的并执行“三核对”，掌握操作引起的潮流和电压变化；操作应按预计时间准时操作，操作中严格执行、发令、复诵、录音、汇报制度，按调令票顺序执行并有监护。遇特殊情况需更改操作顺序时应履行相关规定，一、二次部分配合操作应及时，区间调度配合操作时应清楚移交系统、设备状态。
（6） 操作完毕调令执行完毕后，调度员应明确调令执行完毕时间，将设备状态及时通知相关运行部门或检修单位，及时许可工作开工。
2、调度事故误处理防范措施
（1） 事故预防根据负荷变化、气候、季节以及现场设备检修情况等做好当班事故预想及危险点分析；遇重大节日及特殊运行方式下应编制相应事故预案。
（2）事故信息收集与初步分析判断调度员应全面收集事故信息，了解事故情况，核对相关信息，准确掌握当时电网运行方式，事故地点的天气情况，清楚现场设备、保护、安全自动装置动作状况，清楚负荷性质，明确各级调度管辖范围的设备，并按设备管辖归属及时汇报相关调度，根据需要协助和配合事故调查与处理。
（3） 事故处理根据已掌握的信息分析事故情况下的电网运行方式及电网解环点；考虑并注意事故处理过程中因电网运行方式变化引起的潮流、电压变化及设备运行限额。按调度规程规定的电压、频率异常、系统振荡等多种故障的事故处理原则进行事故处理；使用设备双重命名，使用统一的调度术语规范事故处理操作；尽快隔离故障点，消除事故根源；严格执行发令、复诵、录音、汇报制度，并做好详细记录。
（4）调整运行方式，防止事故扩大调度员应按照稳定原则，及时调整事故处理后的电网运行方式，保持正常设备继续运行和对用户的连续供电；尽快恢复对已停电用户的供电，特别是厂用电和重要用户的保安用电。
结语
在对电力进行调度运行的过程中，之所以会出现很多安全风险都是因为对其安全上的管理不善造成的，所以应该对安全管理的制度加以分析和完善。正确的找出电力调度运行过程中安全风险产生的原因，然后再针对这些原因制定防范措施，以此来保证电网更安全、优质、经济的运行。
【参考文献】
