乡镇近期工作情况汇报范文
时间:2024-03-26 17:42:32
导语:如何才能写好一篇乡镇近期工作情况汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。

篇1
按照年初的工作安排,近期将对乡镇党建工作进行拉练互检。其目的是,通过听、看、议,让大家互相学习、互相探索、互相交流,达到取长补短,共同提高的目的,从而使全县农村党的基层组织建设迈上一个新台阶,更好地服务于新农村建设和经济社会的全面、协调、持续、快速发展。具体事宜通知如下:
一、互检时间:**年9月(具体时间另行通知)
二、参与人员:组织部领导、各乡镇党委副书记、组织委员和组织部组织室成员。
三、互检形式:
(一)听取乡镇党委关于党建工作的汇报(准备文字材料,汇报材料要从以下11个方面精练介绍,时间为15分钟)。
主要内容包括:
1、先进性教育活动长效机制的建立及落实情况。
2、党员分类管理工作开展情况。
3、村级办公活动场所建设情况。
4、互助组织、专业协会及协会+支部的组建情况。
5、三级组织服务链推进情况(服务大厅建设、村级代办点建设)
6、村级集体经济发展状况及打算。
7、流动党员管理及外埠支部建设工作。
8、远程在线收看情况(重组织和效果)。
9、常任制工作。
10、特色创新工作。
11、党建工作服务于经济社会发展情况。
(二)每个乡镇走访四个典型村(活动场所建设、协会+支部建设、党员分类管理、远程在线收看情况四个方面每个方面一个村)。
1、听取行政村党建工作情况汇报(突出侧重点并准备文字材料,时间为5分钟)。
2、查看其它档案。(按年初党建工作布置查看档案)
(三)召开座谈会、评比打分。(时间:互检结束后召开)
四、互检行程
到每个乡镇检查的时间为半天,为了节省时间各乡镇安排本在本乡镇的活动路线时要注意搞好衔接。比如林西镇到新城子镇,林西镇要保证最后去的行政村要最靠近新城子镇,新城子镇最先去的行政村要最靠近林西镇。
互检时间及路线:
五、综合测评
与会人员在听、看、议的基础上,给每个乡镇分工作逐项打综合测评票(测评票附后)。
六、注意事项
篇2
一是强化组织领导,确保责任落实。我局对农村危旧土坯房改造工作给予高度重视,列入重要工作议程,主要领导亲自协调有关事项,专门指派一名副局长分管该项工作,并安排2名工作人员长期具体负责,落实工作责任。
二是健全工作方案,确保有序供应。在对全县土坯房改造情况进行全面摸底调查的基础上,预计全县农村危旧土坯房改造共需水泥13.58万吨,通过招标,市农村危旧土坯房改造工作领导小组办公室于万年青公司签订了供货框架协议,确定万年青贡江牌(系省名牌产品,省著名商标)P.C32.5袋装水泥为供应产品,限定供货期限为2012年10月1日至2013年3月31日,供货价格:实行统一最高限价260元/吨,为农户到厂家提供的出厂价(含上车费),运输费用由农户自行解决,24小时开票装车。并实行票据管理,由各乡(镇)派人到县危改办领取“2012年市农村危旧土坯房改造水泥专用票据”(5吨、1吨),票据实行实名制发放到农户,并加盖乡镇政府公章,农户凭票和身份证到供应点提货,现金付款。各乡(镇)对每一户发放票据的农户信息进行登记,建立台账,宣传到户,确保水泥建材有序供应。
三是督促扩大产能,确保足量供应。作为唯一指定供应商,县万年青水泥公司是一家今年初刚投产的新建企业,部分配套设施尚未全面完善,一期设计生产能力60万吨,目前每天生产量为1000吨左右。为此,我局协同县工业小区管委会加大协调服务力度,加快推进万年青水泥项目建设,督促完善生产线和辅助设施建设,进一步扩大生产能力,确保水泥保质足量供应,并进一步提高服务质量,做好产品宣传工作。
四是严格监督管理,确保质优价廉。我局工作人员经常深入万年青公司生产现场进行察看,了解生产经营情况,并协调会同质监、建设、工商、环保、物价等部门采取日常监测、专项检查等方式,加强水泥质量、供应发放情况的监督检查,规范市场秩序,坚决抵制囤积居奇、提高物价等行为,确保产品质量和执行最高限价。
篇3
尊敬的省调研组的各位领导:
根据会议安排,现将我市依托综治平台,强化消防安全网格化管理的有关工作情况汇报如下:
一、我市“中心+网格化+信息化”建设工作情况
“中心+网格化+信息化”建设是实现消防安全网格化管理的重要基础工程,我市高度重视“中心+网格化+信息化”建设工作。“推进‘中心+网格化+信息化’建设,建立县、镇、村三级联动排查工作机制”是市委常委会2019年工作要点之一,我委每月均向市委汇报该项工作进展情况。
当前,我市已按照国家标准,划分X个网格,配备专兼职网格员X人,网格化服务管理覆盖率达100%。并认真落实《广东省社会治安综合治理综治中心建设与管理规范实施方案》要求,建成X个镇(街)综治中心,
X个村居综治工作站。其中县一级综治中心可依托综治信息系统,对辖区内消防安全隐患进行受理、处理、督办、反馈;镇(街)一级综治中心升级改造全面推开,已逐步实现实体化运作,安全隐患排除是镇(街)综治中心的三大基本任务之一,消防可依托综治信息系统,将日常排查出的居民用电隐患、私搭乱建、高空拉线、乱堆乱放、消防设施损坏等问题建立台账,及时处理,实时跟踪,最终形成管理闭环。村居综治工作站进一步加强了网格化管理、安全隐患排除的工作力度。
二、网格化管理机制不断健全
近年来,我市建立健全了首问负责、联勤指挥、网格员日常巡查走访、信息收集报告等系列工作制度,加强对中心管理员和网格员的培训,做到镇街中心线上线下一体化处置、一体化运作。通过应用网格化管理机制,一是工作职责更加明确,我市基层消防网格精细化管理以镇(街)为基本单元,镇(街)主要负责总体领导和组织协调,定期开展指导、检查,组织实施辖区内的排查整治行动。镇(街)综治办负责发动巡防队员等综治力量开展日常巡查、宣传,及时消除火灾隐患,对一些违法案件及时移交派出所处理,实现了基层消防管理工作常态化。二是切实将工作责任落实到网格责任人,我市按照科学管理原则,每个城市社区网格规模为300户,农村社区为200户左右,缩小管理空间,固定管理范围,明确管理责任人,实现了网格管理服务精细化。三是推进业务专业化管理,实现管理力量前置化。就消防工作方面,(大)部分乡镇,已聘请专业的消防队员负责网格化业务,实现基层社会管理资源的优化前置。
三、信息化建设不断加强
我市依托广东省社会治安综合治理信息系统,提高了消防安全管理过程中的信息获取、确认、处理、反馈速度,有效减少了信息与时间损耗,为消防工作争分夺秒。一是实现手机APP覆盖,做到管理流程扁平化。网格员可通过手机APP直接录入消防隐患信息,减少了从发现到处理所需的环节,创新了报送机制,提升了工作效率。二是建立隐患排查数据台账,实现消防隐患精细化管理。我市社会治安综合治理信息系统,可实现消防隐患采集、追踪、处理动态化管理。在隐患类型中,对未配备灭火器材,灭火器损坏,安全出口上锁、遮挡堵塞疏散通道,加工、生产、仓储、经营场所在一起,出租屋、居民区从事生产、经营、储存危险化学品、爆炸品,小商店经营场所违规设厨房、无防火门间隔,“三小”场所违规住人等类目信息均有明细,基本实现火灾隐患类型覆盖。三是部门联动更加便捷。我市综治信息系统不但纵向上通向镇(街)、村(居)网格,更实现了横向上市、县(市、区)各部门的联通,公安、消防、安监等部门均有开放了相应的账号,通过联合管理,进一步提升了监管效能。
四、积极参与试点工作
篇4
现将农安工作情况汇报如下:
一、省级农产品质量安全县创建情况
X年X月X日我县被X省农业农村厅(原X省农业厅)确定为第四批X省农产品质量安全县创建单位,创建期为X年X月至X年X月。
(一)制定实施方案
为了有序推进安全县创建,X县农业农村局制定了《X县人民政府省级农产品质量安全县创建工作实施方案》,成立了X县省级农产品质量安全县创建工作领导小组,明确各成员单位重点任务。
(二)召开各种创建工作部署、推进会
X年X月X日,在农业农村局召开了第四批省级农产品质量创建工作动员部署会,对局属相关科室进行部署;X年X月X日,召开了X县农产品质量安全培训会,对种植户、专业合作社进行技术培训;X年X月X日,在县政府召开了
X县级农产品质量安全县创建工作推进会,对相关单位进行各种部署,提出相关要求,明确落实相关职责;X年X月X
日,在农业农村局召开了创建省级农产品质量安全县工作推进会,对九个乡镇及十个追溯试点进行了创建工作培训并下发了安全县创建宣传材料。
(三)筹措项目建设资金
一是为保障农产品监管工作顺利开展,争取县级财政预算资金X万元。二是争取省、县财政省级农产品质量安全县创建工作资金X万元,其中省级财政资金X万元已到位,县级配套资金X万元。三是印制宣传品。已印制手提袋X个,包装袋X万个,文化杉X个,制作条幅X条等宣传材料。各乡镇已进行了下发及宣传,让农产品质量安县创建工作家喻户晓,提高全县人民的安全意识及参与意识,营造省级农产品质量安全县创建工作氛围。四是统一制作了乡镇监管制度牌匾,已发到全县X个乡镇。五是检测设备采购。准备招标的请示相关材料于X年X月X日上报县政府,X月X日批复,在X省政府采购网进行招标,X月X日开标。六是确定追溯试点。省级农产品质量安全县创建要求共建X个追溯试点,目前我县试点已确定,其中种植业X个,畜牧业X个。七是将为试点配备仪器设备及培训为全县X个乡镇及X个追溯试点配备农产品快检设备X台套、电子天平X台、干燥箱X个、二维码打印机X台、电脑X台、冰箱X台。通过政府采购招标方式完成采购,部分设备已到货,待全部仪器设备到货后,进行统一发放,同时配备监管终端
X部,发放的乡镇、局属科室、追溯试点等监管人员手中。计划再投资X万元给乡镇及追溯试点配备检测用试剂。届时开展快检工作,确保农安县创建正真开展起来。
(四)外出参观学习取经
一是到任丘农业农村局、献县农业农村局及市农业农村局学习省农产品质量安全县创建工作经验。二是到南宁参加农产品质量安全监管及农产品质量安全追溯体系建设专题培训。三是到X参加“农产品质量安全监管及农产品质量安全追溯体系建设”专题培训。四是先后两次到唐山参加全省农产品质量安全监管能力提升培训及全省安县创建培训。
(五)建立健全乡(镇)、村二级年操作了安全监管队伍
目前乡(镇)、村级监管队伍名单已报农安办。近期开展业务技能培训。
(六)下乡督导安全县创建工作
为了及时了解各乡镇安全县创建工作情况,于X月X日省级农产品质量安全县工作推进会后,X月X日到万里镇查看了解安全县创建情况。
二、农产品质量检验检测站验收及“双认证”工作
(一)X县农产品质量检验检测站建设情况
X县农产品质量检验检测站建设项目于X年X月立项,总投资X万元(其中中央投资X万元,省级配套资金X万元,县级配套资金X万元)。项目建设地点在X县农业农村局(原农业局)院内,建设内容主要是实验室建设X平方米,购置仪器设备
X
台套。
X年完成中央投资
X
万元,县级配套资金X万元,X年省级配套资金X万元到位,经我局与县发改局请示,市发改局同意此资金用于该项目配套使用,购置部分仪器设备。
(二)农产品质量检验检测站“双认证”工作
农产品质量检验检测站“双认证”是国家级农产品质量安全县创建工作的一部分。目前我局正在有序地推进此项工作。一是聘请X赛必达科技有限公司、X英茂科技有限公司技术专家进行蔬菜药残检测仪培训。二是到河间农业农村局、市农业农村局咨询双认证验收程序、材料准备工作,查看验收资料、档案,听取质检站负责人的情况介绍。三是到X国家会议中心参观第十七届中国国际科学仪器及实验室装备展览会,了解相关设备的性能,增长了业务知识。四是申请了县财政资金X万元用于设备试剂的采购。X月X日聘请X恒正计量检测有限公司技术人员对“双认证”所需设备仪器进行了“计量”认证,全部通过。五是我局与第三方达成协议,协助“双认证”通过验收。
X月X日第三方技术人员已进驻我局,对我局检测人员进行了专业仪器使用技术培训。我局正在有序地推进此项工作。六是X月X日-X日,我局检测人员到X参加检测技能培训,学习了种植和水产检测,并取得了喜人成绩。
三、及时做好农产品质量安全监管
(一)开展《X市种植养殖环节“两超一非”专项整治“百日行动”》,并进行总结汇报。
(二)配合局屠管办、动物卫生监督所进行了春节前私屠滥宰查处工作。
(三)认真组织五部门联合开展《农村假冒伪劣食品专项整治活动》。
(四)落实《春节及“两会”期间》农安监管工作。
(五)开展食品安全宣传周活动。X月X参加我局做为成员单位参加了X县食品安全宣传周启动仪式。仪式结束后,我局工作人员与群众进行了交流,发放了宣传资料,发动人民大众共同参与食品安全治理,共享食品安全成果,营造人人参与、社会共治的良好氛围。
(六)开展X年放心农资下乡进村宣传周活动,与执法队下乡悬挂条幅X条,发放宣传资料X.X万份,举办现场咨询
X场次,接待咨询群众X余人。制定了《X县X年暑期农产品质量安全保障工作方案》《X县X年农资打假专项治理春季行动方案》《X年X县农产品质量安全专项整治方案》并下发到各相关科室。
(七)食用农产品合格合格证的推广使用。从X年以来,在X县绿苑蔬菜种植合作社、天康蔬菜种植合作社、诚誉农庄、恒鑫养殖场、晶旭养殖场进行了发放。近期到部分发放点了解合格证的使用情况。
四、做好农产品质量安全风险监测工作
(一)部级风险监测
按照《X年X省种植业产品质量安全例行监测(风险监测)抽样、检测实施方案》X市农业农村局、X市市场监督管理局《关于配合做好X年国家农产品质量安全例行监测第三季度种植业产品抽样工作的通知》要求,X年X月X日我局会同市场监督管理局代表X省接受农业农村部谷物品质监督检验测试中心人员在我县的第三季度例行监测抽样任务X个,其中蔬菜样品生产基地X个,运输车X个,批发市场X个。食用菌样品生产基地X个,运输车X个,批发市场X个。水果样品生产基地X个,运输车X个,批发市场X个。
(二)省级风险监测
根据X号通知要求,全年抽检任务为X批次,已在规定时间内完成抽样送检任务X个。
(三)市级风险监测
除依照《X年X县农产品及投入品质量安全监测计划》,完成市级风险监测涉及的蔬菜、兽药、生鲜乳、“瘦肉精”尿样、饲料、兽药残留等方面任务外,还完成《暑期农产品质量安全风险监测》任务X批次和重点时段监督抽查任务X批次。我局承担抽样送检任务的科室,全部在规定的时间完成了抽样送检任务。
(四)县级风险监测
制定《X年X县农产品及投入品质量安全监测计划》,开展主要农产品及投入品开展监督抽查和风险监测工作。全年县级蔬菜抽样检测任务X个,瘦肉精抽样检测任务X个。根据市局监测计划X年检测周期从X月份开始,截止目前完成县级蔬菜抽样检测X个,占全年任务数的X%,“瘦肉精”抽样检测
X个,占全年任务数的X%。
五、“三品一标”认证
(一)绿色食品认证
一是做好宣传指导。先后到朔黄园区和绿苑蔬菜专业合作社等到重点农业园区进行绿色食品认证宣传培训和指导。将绿色食品申报所需材料下发到园区。二是指导园区内检员完成网上注册及学习。三是初步确定
X年绿色食品认证申报计划。四是,于第三方开展合作,与有积极性园区搭桥,进行相关资料准备合作工作。目前绿苑蔬菜种植专业合作社申报绿色食品认证的材料正在准备中。
(二)“无公害”认证
X年下发了X肉鸭养殖公司的内检员证X个和鸿宇科源养殖有限公司内检员证X个。目前无公害认证暂停此项工作,将推行合格证使用。
六、存在问题及下一步工作计划
存在问题:(一)农产品质量安全县创建工作农产品质量安全监管及检测仍是薄弱环节,人员业务素质偏低。下一步工作将增强人员业务培训和物力支持,促进工作的顺利开展。
(二)农产品质量安全县创建工作任务繁琐复杂,协调组织能力偏弱,需要各级部门之间的协调连动,互相配合。
下一步工作:X、继续推进省级农产品质量安全县创建工作。一是做好仪器设备采购招标工作。二是做好省级农产品质量安全县创建宣传工作。三是做好相关文字材料的收集、汇总、整理工作;按时完成省级农产品质量安全县中期评价工作。
X、贯彻落实各级文件精神和要求,继续做好农产品质量安全监管工作及日常工作。
X、继续开展农产品质量检验检测站“双认证”工作,争取年底完成“双认证”工作。
篇5
我市作为省定试点县市之一,已于20*年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府*市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20*年至20*年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
20*年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康*的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%,农民知晓率达100%,农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
篇6
众所周知,公安交通管理工作是一项社会工程,需要全社会的参与和支持才能使这项工作顺利开展。而作为公安交通管理工作中一项重要内容的交通安全宣传工作,不仅是交警部门的事情,也需要全社会共同参与才能真正使这项活动收到实效。但是,就当前交通安全宣传工作形势来说,迫切需要解决交警部门孤军作战的问题。下面,结合当前公安交通管理工作实际,浅谈一下如何建立交通安全宣传大格局。
一、当前交通安全宣传的现状
其实,公安部门领导早就重视到了交通安全宣传的重要性,把这项工作当作一项重要活动来抓。在要求各级交警部门加大管理力度的同时,将交通安全宣传工作当作一项重要内容来抓。为进一步加大交通安全宣传的作用,20xx年公安部交管局下发了关于在公安交警部门开展交通安全五进宣传活动的通知。根据公安部的要求,全国各地积极行动起来,大张旗鼓的组织开展这项活动,为管理工作呐喊助威,营造浓厚的氛围。就拿xx交警支队陵县大队来说,根据上级有关部门的要求,各级交警部门组建了“五进”工作领导小组,以“珍爱生命,安全出行”为主题,举办了大规模的宣传活动,在广场、车站,主要路口等人员集中的场所设立咨询台,发放宣传材料,展出宣传展板,大造宣传声势,营造宣传氛围。针对五进活动的要求,以创建“交通安全村”为目标,积极争取乡镇党委政府的支持,扩大交通安全村的创建面。实行交通民警、乡镇领导和村委会主任承包责任制。针对道路交通安全进社区的要求。民警们紧紧依靠街道办事处、居委会主任。根据城市交通和社区居民出行特点,有针对性开展宣传教育。根据进单位要求,大队定期深入到党政机关、企事业单位进行调研,有的放矢地进行展板宣传,播放交通事故案例光盘,免费发放交通安全宣传材料等。针对道路交通安全宣传进学校活动,大队除了在校园设立交通安全宣传橱窗、宣传栏、张贴宣传挂图等外,承包民警担任中小学校道路交通安全校外辅导员,交警大队还专门组织人员在沿线公路各中小学搞“道路交通安全教育讲座”。大队还利用县广播电视台,设道路交通安全栏目,定期各全县人民进行“道路交通安全法”讲座。大队积极调动中小学生的作用,要求中小学生除了向自己家长和家庭成员进行道路交通安全教育宣传外,还要左邻右舍进行安全教育。通过采取以上措施,收到了良好的效果。
我们看到,交警部门在做好管理工作的基础上,积极制定有效措施和方法,使这项活动开展的扎扎实实,收获甚大。极大的推动了公安交通管理工作的开展。但是,随着时间的推移,人们对于交通安全宣传活动的作用产生怀疑,热情就逐渐下降,积极性也就不那么高了。原因很简单,就是各种严重交通违法行为仍然不断发生。针对人们交通安全意识淡漠和交通违法行为不断发生的实际,有的人对交通安全宣传产生了疑问,究竟这样搞下去,能不能从根本上提高广大群众的交通安全意识。也有的干脆就提出,只有不断加大管理力度,才是解决这个问题的根本。究竟交通安全宣传的作用是怎样的,如何真正的发挥交通安全宣传的作用,这些问题就理所当然的摆在了我们交警部门的面前。
二、造成这一问题的原因
交通安全宣传活动是一项见效慢,时间长的工作,要见到成效需要时间来检验。在这当中,还存在着一些因素,制约着交通安全宣传工作的开展和落实。具体从以下几个方面来分析:
(一)警力不足,管理工作任务繁重。就拿陵县来说,陵县辖区国土面积1231平方公里,人口56万多,有998个行政村,道路通车总里程2700多公里。一个驻地中队要承担几个乡镇的道路交通管理任务,每天管理任务的繁重,几乎压得民警喘不过气来。虽然如此,民警们在做好管理工作的同时,按照五进宣传方案的要求和计划,定期抽出时间深入到辖区进行交通安全宣传工作。这样,由于工作繁忙,使交通宣传工作受到了制约。
(二)群众交通安全意识淡薄,接收能力差。虽然民警们在繁忙的工作之中抽出时间深入到各单位、村庄、社区、农村、家庭进行宣传,使一部分群众交通安全意识得到了提高,但是,这对于另一部分群众来说仍然是我行我素。你宣传你的,我做我的,依然我行我素,效果不大。由于受自身环境和一些观念的影响,在他们看来,这些只是交警部门在例行公事,没有实际意义。也有的认为,没有当地政府的参与,看来这样的活动不重要。就是因为这些问题的存在,使得交通安全宣传工作受到了影响。
(三)人员流动性大,活动受到限制。在参与到道路交通之中的人们有相当一部分属于流动人口,特别是驾驶员这个特殊的群体,更是铁打的车辆,流水的路,他们没有一个具体固定的路段和地点。对于交警部门宣传就像耳旁风一样刮过,影响不大。虽然起到了一定的作用,但是,由于受到经济利益的和错误的认识,一些驾驶员仍然明知故犯,不遵守交通法规,这就极大地影响了交通安全宣传的开展和落实。
(四)孤军作战,没有形成全社会来关心交警工作的大环境。目前, 交警部门根据自身工作需要,认真组织开展交通安全宣传活动,起到了一定的作用,人民群众的交通安全意识比过去有了相当程度的提高,但是,离我们需要的还有相当的一段距离。这主要是因为只有交警部门在孤军奋战,没有形成全社会关注交警工作的大格局。由于受部门限制,交警部门的宣传只停留在单一的本部门的行为,这样就引不起大家的重视。有的地方部门对于交警工作不理解,不支持,更加限制了交通安全宣传工作的开展。
二、如何发挥交警部门的优势,构建交通安全宣传大格局
作为交通安全宣传活动是一项长期性的活动,见效慢,要想的到社会各界的认可需要相当长的时间。因此,仅凭交警部门的孤军奋战是难以真正收到实效的。只有发挥交警部门的作用,积极构建交通安全宣传大格局,让全社会的人参与进来,才能使这项活动成为一项社会工程,效果才会明显。
篇7
一、生态市建设工作情况
(一)不断完善生态市建设工作体系
3月24日,市委、市政府召开了全市环境保护暨生态市建设大会,对生态市建设第一阶段工作目标完成情况进行了认真总结,部署了第二阶段建设任务,原市长张秋波代表市政府与各县(市、区)政府签订了《2006-2007年度生态市建设县(市、区)长目标责任书》,新一轮责任书在总局制定的生态县指标体系上增加了辐射环境安全、环境应急系统的建立健全、河流水质出境断面考核、燃煤电厂脱硫等内容,使责任书内容更加的完善和具有可操作性。市政府在2006年《政府工作报告》中,将加快生态市建设列入要着力抓好的十项重点工作之一,制定下发了《生态市建设县(市、区)长目标责任书年度考核办法》,进一步完善了生态市建设目标考核体系、奖惩办法和责任追究制度。
(二)认真实施《*生态市建设规划》
《*生态市建设规划》于2005年6月通过了生态省建设领导小组组织的专家论证。该规划主要分为启动和推进阶段、发展和提高阶段、全面发展阶段,安排了工业结构调整,生态工业工程,生态农业工程等9大类、152个、总投资为315.65亿元的生态市重点建设工程。确保在2018年前,把*基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态市和集生态农业、观光旅游、商贸流通、交通枢纽为一体的现代化中国江北水城。围绕这一规划目标,我们对各项重点工程的进展开展了督查工作,有关责任单位也都采取有力措施,制订工程实施计划,倒排工期,加班加点,力争按期竣工。
(三)狠抓污染防治,完善环境污染应急反应机制
为改善环境质量,降低主要污染物排放强度,主要抓了以下四个方面。一是以点源治理为重点,组织编制实施了《四河一湖碧水行动计划》,努力抓好水污染防治。二是组织对全市二级以上医院治污情况进行了检查,要求所有二级以上医院必须经消毒和生化处理达标后排放。三是对各电厂完成脱硫任务作了计划安排,督促各火力发(热)电厂加快安装烟气在线监测装置,对进度慢的电厂下达了限期改正违法行为通知书。四是加强对工业固体废物和危险化学品的监督管理,修改完善了《*市突发环境污染事件和污染事故应急预案》,建立突发环境污染事件应急反应机制。
(四)进一步加大环境执法力度,遏制污染反弹
通过采取110环保联动、12369环保举报热线电话、在重点污染源和污水处理厂安装在线监测装置等多种形式的执法活动,动员全社会积极参与,严厉打击环境违法行为。认真坚持“预防为主,防治结合”的方针,严格执行建设项目环境管理规定和“三同时”制度,对建设项目认真论证,对不符合产业政策、环保要求和城市规划的建设项目,坚决不予审批。深入开展了“整治违法排污保障群众健康”专项行动,大力整治违法排污企业,对擅自停运环保设施、超标排污等严重环境违法行为进行了严肃处理,有效地遏制了污染反弹,保障了环保法律法规的贯彻执行。
(五)“创模”工作取得了阶段性成绩
开展创建国家环境保护模范城市工作以来,我市不断强化组织领导,深入宣传发动,从加强环境基础设施建设入手,加大资金投入,强化工业污染防治,大力发展循环经济,城市环境质量得到较大改善,全面完成了创建国家环保模范城市的各项工作任务。创模的基本条件和社会经济、环境质量、环境建设和环境管理等28项指标已达到了国家考核标准,10月31日通过了省环保局组织的“创模”技术核查,12月12日,通过了国家环保总局组织的“创模”技术核查,目前我们正按照国家技术核查组反馈的意见进行认真整改,迎接国家环保总局的最终验收。
(六)生态系列创建工作深入开展
全市深入开展了生态系列创建工作,有力的促进了生态市建设。一是建成了*、东昌府区、东阿县等3个国家级生态示范区,冠县、临清、高唐、茌平、阳谷等5个省级生态示范区建设试点的创建工作进展顺利。二是高唐县被列为全省第一批生态县建设试点,阳谷县和东阿县也积极开展了全省生态县建设示范县的创建工作。三是建成了东昌湖省级生态功能保护区,建设了6处森林公园、2处风景名胜区,受保护国土面积占国土面积的比率达8.42%。四是*凤凰新城、中通时代豪园、高唐怡园小区、大田小区等4个住宅小区开展了省级生态居住小区创建工作。五是冠县梨园、马颊河度假村、东昌府区姜堤乐园、阳谷县景阳冈等4个风景区开展了省级生态旅游示范区创建工作。
(七)生态林业建设成绩显著
围绕市委、市政府做出的《关于加快林业发展建设绿色*的决定》,全市上下不断加大投入,大力推进平原绿化工程,构建以农田林网为主体,网、带、片相结合的高标准平原绿化体系,不断完善提高绿色通道工程,努力优化树种结构,着重抓好黄河故道、引黄沉沙池等重点区域的防沙治沙工程,通过各项工程的实施,使林业生态防护能力不断提高,在保护生物多样性,维护生态安全方面发挥了重要作用,同时在我市农业结构调整、农民增收、财政增长中所起到的作用也日益显著。截至目前,全市有林地面积已达到260万亩,森林覆盖率超过了26.13%。
(八)生态农业建设全面推进
全市不断加大农村可再生能源推广力度,重点抓了10个农村生态家园示范村建设,启动了畜牧场中、小型沼气示范工程建设。全市新建沼气池7500余户,是去年的3.5倍,累计建池可达23000户,全年我市共争取财政资金支持1225万元,目前已到位765万元,专款专用补贴给农民,大大激发了农民的积极性。沼气生态家园新建2000户,是去年的3.3倍,累计可达8000户。新建“四位一体”能源生态温室200余处,累计达2700处,建成了东昌府区大屯生态家园新村、东阿县大成“四位一体”生态示范园、东庙沼气示范村。
(九)农村生态环境建设工作取得突破
目前,全市共有9个省级环境优美乡镇。在工作中,全市各级环保部门始终将环境优美乡镇建设工作当作生态市建设的基础工程和细胞工程来抓,通过努力,今年全市共有27个乡镇提出了创建省级环境优美乡镇的申请,无论是在数量上还是在质量上都取得了较大突破。另外,我们还开展了市级生态示范乡镇、村创建工作,4年来,全市共批准三批90个市级生态示范乡镇、村建设试点,其中有37个通过了生态示范乡镇、村的验收。有力的促进了我市生态建设工作在农村的深入开展。
(十)土壤污染状况调查工作全面铺开
按照国家环保总局和省环保局的统一部署和要求,全市开展了土壤污染状况调查工作。9月初,各县(市、区)通过大量认真细致的调查研究,完成了土壤调点区域的摸底调查工作,对照《全国土壤污染状况调查总体方案》和省环保局的有关要求,对75个重点调查区域进行了认真审核。10月份,我们又按照《土壤污染状况调点区域选择原则和布点要求》对75个重点调查区域进行了认真核查,确定了66个重点调查区域和约17000个监测点位,从而为做好下一步调查工作打下了坚实的基础。
二、存在的问题及下步工作打算
一年来,生态市建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题。主要表现在以下几个方面:生态环境仍然十分脆弱,边治理边破坏的现象还一定程度的存在;经济结构不合理,资源消耗型产业占较大比重;个别企业法制观念淡薄,偷排偷放超标污水现象时有发生;生态居住小区、绿色社区等创建工作有待于进一步加强;有机食品、绿色食品基地规模太小。今后,我们继续突出污染防治、生态建设和循环经济三大重点,坚持生态保护与治理并重,推进环境友好型社会建设,近期主要做好以下工作:
(一)加强宣传教育,为生态市建设营造良好的社会氛围。深入开展生态市建设宣传教育,建立公众参与机制,进一步提高全体公民的生态意识、环保意识、资源意识和保护生态的法治意识,积极引导社会和公众转变资源利用方式和消费方式,倡导绿色消费和现代文明生活方式,逐步建立起符合生态文明的道德规范和行为准则,构建现代生态文化体系。
(二)以发展循环经济为重点,加快资源节约型环境友好型社会建设。坚持资源的减量利用、循环使用和合理开发。搞好结构调整,推行清洁生产,彻底摒弃高投入、高消耗、高污染和低效益的粗放经济发展模式,加快建立资源─产品─再生资源的循环经济发展模式,系统推进企业、行业、社会三个层面上的循环经济试点。
(三)加强城市环境综合整治,积极创建国家环保模范城市。按照各项指标要求,以城市环境综合整治为重点,严格落实整改责任制,加强对水污染、大气污染、机动车尾气排放、船舶污染、生态及面源污染的治理等工作,营造适宜创业发展和生活居住的城市环境。力争春节前通过国家“创模”验收。
(四)以流域和区域污染防治为重点,全面提升环境质量。围绕实施“四河一湖”碧水行动计划、南水北调工程和饮用水源地建设,加强污染治理和防控措施落实,切实提高城市污水集中处理率和中水利用率。重点抓好燃煤电厂脱硫工作,运用高新技术加快造纸、化工、电解铝、水泥、印染等重污染行业的提升改造,控制和减少污染物排放。
(五)加大环境执法力度,把好建设项目审批验收关。继续开展“严肃查处环境违法行为保障群众健康”等环保专项活动,严肃查处环境违法行为,重点解决群众反映的热点难点问题。抓好排污许可证发放工作,严禁超标排污或不按许可证规定超总量排污。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,努力做到增产增效不增污。
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进入汛期和煤矿事故多发期的关键时刻。主要任务是进一步落实煤矿“打非治违”专项行动,市委、市政府决定召开这次全市煤矿安全工作紧急会议。安排部署当前及下阶段的煤矿安全工作,全面落实煤矿安全生产责任和各项措施,确保全市煤矿安全生产形势保持稳定。书成局长非常重视和关心的安全生产工作,亲临现场指导,并站在全省的高度,对我市煤矿安全工作提出了很好的希望和要求,希望大家认真学习、深刻领会;三个产煤县政府分管领导也就做好下阶段的煤矿安全工作作了表态性发言,也请大家结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,讲两个方面的意见。
一、充分认识煤矿安全生产工作的极端重要性和艰巨性
今年1月12日。专门听取了全市安全生产工作情况汇报,书记主持召开市委六届84次常委会议时。并在会上强调指出:安全生产是人命关天的大事,最大的民生工程,必须常抓不懈,警钟长鸣。书记还要求:安全工作只有起点,没有终点。要坚持抓、坚决抓,抓过头都不为过,抓与不抓不一样,抓没抓到位不一样;要加强煤矿、交通、危化等重点行业安全工作。市煤矿和非煤矿山数量多,而且高瓦斯矿井多,一些正在整合的矿井业主受利益驱动,只顾生产,往往忽视安全,要重点加强监管。书记的讲话深刻指出了市抓好安全生产工作的重要性和必要性。
市煤炭资源十分丰富。煤矿安全历来是市安全工作的重中之重。近年来,同时以煤炭为主体的能源产业也是市重点支持和优先发展的四大产业”之一。由于煤炭生产是一个高危行业。尽管我市煤炭安全生产形势总体较好,但是煤炭安全生产事故时有发生。特别是今年以来,全市煤矿已发生事故8起、死亡8人,与去年同比多发生2起、多死亡2人。按事故类别划分,顶板事故6起,运输事故1起,其它事故1起;按事故发生区域划分,2起,叙永县4起,古蔺县2起;按发生事故矿井管理性质划分,生产矿井5起,资源整合矿井3起;按发生事故矿井生产规模划分,9万吨及以上骨干矿井4起,其余小煤矿4起。目前,叙永县已严重超目标进度,要采取有力措施遏制事故多发局面。还要提醒的近两年我市重点骨干煤矿事故多发,去年叙永煤矿发生4起事故死亡5人,今年叙永县灯盏坪煤矿在3月17日至5月3日不到两个月的时间内发生2起死亡事故,教训十分深刻。骨干煤矿安全技术管理相对较好,为什么还多次发生事故呢?大家一定要深入查找原因。以上这些情况都说明目前我市煤矿安全工作还存在薄弱环节,还存在许多亟待解决的突出问题,主要表现在以下几方面:一是安全投入不足。采掘失调严重,机械化程度低,安全基础条件差;二是灾害严重。全市高瓦斯矿井多,煤与瓦斯突出矿井多,瓦斯治理水平总体还较低。部分矿井还受到老窑水、岩溶水的威胁;三是技术管理力量不足。虽然全市所有煤矿都配备了专业技术人员,但部分技术人员还不能完全胜任工作,称职技术人才短缺的局面还比较严重;四是煤矿从业人员素质不高、主体责任落实还不到位,三违”现象在部分矿井还比较严重,零星事故还呈多发态势,建设矿井抢工期、抢进度、轻质量的现象时有发生。此外,部分煤矿业主安全意识不强,责任不落实,措施不到位,无视安全规定,侥幸心理严重,缺乏社会责任感等。对这些问题,大家要引起高度重视,坚决防止盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,正确处理安全与生产的关系,始终把矿工的生命放在第一位,坚决做到不安全不生产。
二、采取有力措施坚决遏制煤矿事故多发势头
全市各级各部门和各煤矿企业一定要按照书成局长的指示和要求。细化措施,进一步明确任务。落实责任,强化管理。结合我市实际,要严格执行“三个一律”即:对煤矿安全检查一律实行暗查暗访,对发生事故的责任人和责任单位一律依法顶格处理,安全生产经费一律予以保障)坚决遏制煤矿事故多发势头,坚决防止重特大煤矿事故的发生。当前,要重点抓好以下几项工作:
一是要继续认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》以及省上的相关工作要求。对达不到复产复工要求的矿井坚决继续停产整顿,严格逗硬复产复工条件。严禁放宽标准验收恢复生产、技改作业。
二是要深入开展煤矿安全质量标准化建设工作。以此提高煤矿安全基础条件,将标准化工作常态化、制度化。加快安全高效矿井建设及瓦斯治理示范矿井建设。促进矿井本质安全建设。要学习借鉴福建、江西等省煤矿安全管理做法,对定期考核标准化滑坡的企业,坚决实施停产整改。要严格执行事故矿井重新考核达标和建设矿井不达标不予申报竣工验收制度。
三是要继续深入开展“打非治违”工作。从严打击“三违”即:违章指挥,坚决打击和防范非法生产、非法建设行为。违章操作,违反劳动纪律)行为,有效遏制顶板等一般事故频发的趋势。要强化县、乡两级政府煤矿“打非”工作的责任,对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,特别是存在资源整合矿井边建设边生产及长期存在重大安全隐患的要严格追究有关责任人的责任。
四是要突出抓好瓦斯治理工作。坚持杜绝瓦斯超限,牢固树立“瓦斯超限就是事故”理念。严禁超限作业。要实施“可保尽保、应抽尽抽”瓦斯治理战略,突出矿井凡具备条件的都要开采保护层;能够抽采瓦斯的都应抽采,做到抽采最大化。要贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针,将工作面由高瓦斯状态卸压抽采到低瓦斯状态后,再进行采掘作业。要执行瓦斯浓度达到规定值就自动断电的制度,确保监测监控系统真实、精确、可靠。根据通风和抽采能力安排产量,保证瓦斯不超限。要落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”瓦斯综合治理措施,切实保障投入,提高素质,强推技术创新,严抓流程和现场管理,强化综合利用。要开展煤矿瓦斯集中治理专家会诊工作,按市级相关部门联合编制下发的市煤矿瓦斯集中治理专家会诊工作方案》近期市上将由市安监局牵头,市发改、市经信委参加,组织专家组对全市30对高、突生产矿井,逐矿进行瓦斯治理专家会诊工作,督促指导煤矿企业全面排查煤矿瓦斯治理安全隐患,落实瓦斯治理防范措施,杜绝重特大瓦斯事故的发生。另外,还要严格落实书成局长提出的凡存在瓦斯治理八种不到位现象一律停业整顿”要求。特别是对防突机构和人员不健全,两个“四位一体”措施未落实,高、突矿井无专用回风井和专用回风巷,不按规定开展煤层突出危险性鉴定,应建抽采系统未建立或运行不正常,非正规工作面布置等安全隐患问题,各县要认真组织排查清理,该停下来的要坚决停下来。如果隐瞒或包庇,由此发生安全事故的要从严追究责任。
五是要严格落实防治水规定。全市各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要认真学习贯彻《煤矿安全规程》防治水规定和省局《防治水实施细则》掌握新要求、新标准。汛期到来前组织对已经确定的水患矿井进行全面排查。一、二级水患矿井要全面完成矿井水文地质调查工作,逐矿落实防治水规程规定和省局实施细则的要求。年底前。完善防治水措施,并通过省煤矿防治水中心组织的专项评审。
六是要规范煤炭资源整合工作。目前古叙矿区整合项目单矿矿业权已基本解决。市、县相关部门要积极帮扶指导并争取省上有关部门的支持,煤矿企业要抓紧完善建设手续。力争尽早进入开工程序。已完善开工手续的建设项目,要集中精力搞建设,严格按设计施工,并落实安全设施设计“三同时”要求,确保能在限定工期内完成建设任务。对有发展潜力而建设资金困难的企业,要积极采取融资或银行贷款等方式解决;对资源贮存条件差、储量不足或灾害严重,没有建设投资价值的矿井,应尽早放弃。煤炭开采是高风险、高投入的产业,如果资源不好、或灾害严重且在现有技术水平下不能有效治理或治理成本过高,就完全没有投资的必要,请各县政府和市、县相关部门作好分类指导。
七是要积极推进“六大系统”建设。督促完善监测监控、通讯联络、压风自救、供水施救、人员定位系统建设的同时。督促示范矿井加快建设进度,要按照国家和省上要求抓好示范矿井达标工作。实现年底前至少建成1个采区紧急避险系统的目标。
八是要进一步落实隐患排查制度。这次会议后。并在本月底将隐患排查报告报县安监局。安全监管部门要根据各煤矿的排查报告,各矿井要进行一次彻底地隐患排查。认真开展检查,落实国家和省上对煤矿打非治违有关要求,该停产的停产,该整顿的落实整顿,该处罚的处罚,对不服从监管存在重大违法违规行为的由县级人民政府依法关闭。今后,矿井每周组织一次全面的以隐患排查为主要内容的安全大检查,生产辅助单位安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。各煤矿要对查出的各类隐患进行登记,并落实整改措施和责任人员,限期进行整改。每季度要向县安监局提交隐患排查整改的书面报告。
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一、推进措施
1、加强危化品企业人员培训。认真贯彻《市企业全员安全生产培训指导意见》,督促危化品企业健全安全生产培训教育制度,制定年度教育培训计划,强化全员培训工作落实,加强员工特别是新员工和特种作业人员的安全教育培训考核,重点是危化品基础知识,防火防爆知识,生产经营过程的基本安全知识,危险源辨识,安全生产操作规程,职业危害防治,应急处置、自救互救常识、典型事故案例分析等内容。推行危化品企业主要负责人、安全总监和安全管理人员任职情况报告制,以及企业安全生产培训教育开展情况年报制,以便安监部门全面、及时了解掌握企业人员变动和培训情况。充分利用市安监局送安全培训到企业和企业安全培训师活动的机会,重点对危险化学品生产企业作为培训对象,提高危化品企业的整体安全管理水平。
2、提升班组管理建设标准。督促企业细化班组岗位安全检查确认表,明确检查范围、当班安全状态、隐患处置情况、交接班记录等,加强现场规范化管理。抓好典型安全班组的培养和宣传,以点带面进行推广,推动全市危化品企业班组建设向纵深推进。将企业班组安全管理能力建设工作开展情况列入安全生产监督检查的重点内容,及时对班组安全管理能力建设工作开展不力的企业负责人实施约谈。
3、规范企业危险作业安全操作水平。督促企业全面贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》,遵循减少和严控原则,采取划定禁火区、固定动火区、禁止进入受限空间、禁止破土区域、常态(或临时)盲板封堵部位等措施,强化特殊作业风险管控,严格执行企业内部对特殊作业、监护、审批人员的培训考核、批准上岗程序。
4、推进企业落实安全生产主任责任。以落实企业安全生产主任责任为契机,推进安全生产责任体系“五落实五到位”,督促企业把安全生产责任落实到具体岗位、具体人员,抓好关键环节、重点部位的管理,加大安全生产投入,提高对危化品事故的处置能力和自救互救能力。结合制度化检查对企业“五落实五到位”、安全总监履职情况进行督查,督促企业细化、完善安全总监职责,并将安全总监的职责、考核办法编入“五落实五到位”规范化管理台账。
二、工作成效
1、强化源头管理。严格危险化学品安全生产审批、许可、登记等工作程序,对于新建、改建和扩建危险化学品的企业,严格按照法定的申办程序,严把生产,储存企业的安全生产条件关。进一步加强了危险化学品建设项目“三同时”的安全监管工作。完善了危险化学品建设项目安全审查工作程序,将危险化学品建设项目的安全审批和“三同时”制度结合起来。结合换证工作,提前安排部署换证企业进行安全评价,坚决落实隐患整改,隐患整改不彻底的坚决不予换证,通过换证工作促进企业提高本质安全水平。今年上半年,共审核换证各类危险化学品经营许可证46 家。目前,已对2家不具备安全生产条件的危化品储存经营企业申请吊销了危险化学品经营许可证。
2、加强监管队伍建设。在工业园区和经济开发区成立了15人的正科级安监局,为各镇街招考68名以化工、机械、电力等专业的镇街安全生产检查员,重点为2个园区配备了8人的安全检查员,以解决镇街安监人员不足、不专业的问题,在招考2名化工专业事业人员基础上,今年,我局又招考了1名化工专业人员,近期即将到位,依托危化品园区人才优势,成立专家组,为企业提供技术支撑;继续加大政府购买安全服务力度,投入150万元,全市16个镇街都聘请了中介机构,不定期组织开展隐患排查和执法检查活动,在全市重点镇街和园区逐步建立了“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全管理工作机制。
3、强化安全教育培训。按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求,以部门或乡镇(街道)为单位,组织安全培训机构、安监干部、专家教授组成安全生产师资团,深入企业,与职工面对面进行安全生产法律法规宣讲,提高基层一线职工安全意识和应急处置水平,确保年内有140家企业完成从业人员全员培训。各级各行业要分期分批组织本行业领域的安全培训活动,其中教育、交通运输、住建等部门要分别举行中小学消防、危险物品运输和建筑企业的全员培训活动。认真开展危化品生产经营企业主要负责人、安全管理人员培训工作,今年以来共开展危化品培训班5期,培训人员256人。
4、深入开展整治行动。 一是深入开展危险化学品领域专项整治行动,把危险化学品安全专项治理整顿工作作为长期的重点工作来抓,主要采取以集中整治、隐患排查为主的方法,改变以往以专项整治代替日常监管的工作方式,使专项整治工作实现了时间短整治明显的效果,同时进一步加强在安全检查和安全评价评估中发现的事故隐患的治理,督促企业加快隐患整改力度,指导帮助企业完善安全管理,及时消除事故隐患,对一些整改不积极的单位,进一步加大整治力度,采取强制措施。在专项整治活动中,共检查危险化学品重点企业73家,排查隐患586条,立案22起,责令停产整顿企业2家,罚款8.4万元,吊销储存经营许可证企业2家。二是认真组织开展了落实企业主体责任专项检查活动。聘请专家查隐患,开展安全生产监督检查,是当前实施安全生产管理工作的一项重要手段。检查中,采取专家查隐患,企业做整改,镇街安监站(局)抓落实,安监局抓督查的形式进行,对各镇街所有危险化学品企业进行了全面的检查,严格做到了全面细致,不走过场,不留死角,查出隐患321处,下达执法文书128份。通过此次专项检查,全面排查出了当前危险化学品企业的安全生产隐患,对今后的安全监督管理将产生积极的促进作用。三是深化油气管道整治。对排查确定的全市油气管道隐患共有149处,其中重大隐患15处,较大隐患6处,一般隐患128处。目前,新建管道29.2公里现已完成测量放线27.03公里,到货管材合计28.21公里(包含直管、冷弯管、热煨弯头),布管15.18公里,焊接12.2公里。现管沟开挖9.13,现回填6.025公里,石方段已开挖6.83公里,顶管柏油、水泥公路合计35处,现已顶管完毕道路29处,正在施工顶管的道路6处。相关施工许可办理情况,穿越高速公路专项评价工作完成等待安全评审,穿越国省道已完成专家评审,施工协议正在签署中。以上排查出的149处安全隐患,已通过上级验收,全部完成隐患销号工作。
5、提升企业本质安全水平。根据国家和省安监局关于提升危险化学品企业本质安全水平要求,我局组织专家对我市涉及“两重点一重大”的8家企业的在役装置进行了审查,督促2家企业投入近230万元进行了安全自控装置升级改造,对上争取资金35万元对升级改造企业进行奖励扶持,鼓励企业加大投入,提升企业生产装置的本质安全水平。
三、存在的问题。
1、企业安全管理制度、操作规程修定不及时,安全措施落实不到位,专业安全管理人才缺乏,安全经费普遍投入不足。
2、人员安全培训教育还不够。由于安全认识上存在差距,企业 “重生产、轻安全,重效益、轻保障”的问题仍然存在。特别是大量农民工进入危化品企业,未经培训或培训不足上岗的情况时有发生,容易违章、违规操作造成事故。
3、企业安全生产基础薄弱,安全隐患普遍存在,违规违章作业屡禁不止。一些行之有效的安全管理规章制度和操作规程被简化或忽视,不能被严格执行。
4、危化品企业工艺流程复杂、工艺参数多、自动化控制程度高、操作要求高,而员工普遍专业知识缺乏,操作失误较多,是隐患排查治理的重要内容。
四、下步打算。
1、继续深入开展攻坚工作。结合落实企业安全生产主体责任专项执法检查活动。实施更加有力的安全监管,督促企业按照《邹城市危化品安全生产攻坚工作方案》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》的要求,加大安全投入,进一步装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置,确保自动控制系统的正常运行。健全完善企业安全隐患排查治理机制,提升企业安全生产本质水平,确保企业安全生产责任制的落实。
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×市人民医院始建于年,是一所集医疗、教学、科研、康复、健康教育五位一体的综合性医疗单位,医院占地面积万平方米,建筑面积平方米,业务用房平方米。年被国家卫生部命名为首批二级甲等医院,并被确定为“爱婴医院”。人民医院是市急救中心所在地。医院现有职工名,其中在岗职工名,离退休人员名。在岗卫生技术人员名,占在岗职工总数的,其中包括医学专家名,,即主任医师名,副主任医师名,医院设有门诊部、住院部、急救中心和行政后勤四大部,共有一、二级科室个,现有病床张。
人民医院自年在现任领导班子的带领下,与时俱进,开拓创新,积极发挥医院整体功能,实施名医、名科、名院战略,取得了长足的进步,社会效益和经济效益不断攀升。年荣获省“消费者信得过单位”荣誉称号,是黑龙江省首家获此殊荣的卫生医疗单位、年医院破格晋升为省级文明单位。多年来,我院领导班子实行院长、主管院长、分管院长各尽其职、各负其责的分级管理责任制。确立了“依法治院、以德治院、科技兴院,办群众满意的医院”的总体工作思路,全面加强医院质量管理,并把××年定为“学习年”和“医疗安全年”,围绕“学习”与“医疗安全”两大主题,全方位、立体化推进,开展了一系列的工作,××年定为“质量管理提高年”全面提升管理质量,××年进一步加强质量管理开展了“以病人为中心全面提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动,进一步加强了医疗服务质量和管理后勤财务等各方面的管理力度,提高了管理水平,使医院的医疗质量有了新的飞跃,管理水平有了明显的提高,各项工作取得了显著的成效,主要体现在以下六个方面。
一、优化管理手段,健立健全综合目标管理责任制
我们采取了综合目标管理责任制的办法进行医院改革。全面加强医院质量控制,明确提出了在医院工作中质量是永恒的主题,在动态管理中,以科学的思想去认识,以科学的规范去管理,全面推进医院发展过程中服务观念的现代化、设施装备的现代化、医疗技术的现代化、医疗队伍的现代化、医院管理的现代化的管理、经营理念。首先由院长聘任中层干部。实行每年一聘任制度,遵循看能力不看职称,比贡献不比资历的竞争上岗原则,胜任者可连任,不胜任者撤换,使干部队伍有了一种竞争机制。其次,以科室为单位,设定工作岗位,人员实行竞争上岗,医务人员实行严格的准入制度,落聘人员实行限期提高待聘制。三是根据各科的工作实际,制定出各科室在一年的工作中应当完成的业务工作数量指标、质量指标、经济收入指标、杜绝医疗事故的规定。半年进行一次初评,年终进行全年总评,以任务指标完成情况的好坏作为评优评分的依据,在年终对各科室进行奖惩。改革出新全盘活。医院内部竞争上岗的运行机制,使中层干部和广大职工的切身利益与医院整体工作紧紧地捆在一起,科室有了紧迫感,中层干部有了责任感,职工有了危机感。新机制使医院走上了自我完善,不断在思想上创新,工作上创新,措施上创新,发展上创新的良性可持续发展的新天地。
二、改善办公条件,创造良好的就医环境
几年来,我们提出了医院建设的标准化、科学化、法制化管理的思路,我们首先以创建现代化病房为突破口。今年我们自筹资金新建了扩建了方米的业务用房和门诊病房的通道,改建了所有的病房,将原有的老式木制门窗全部换成新式塑钢门窗,建立了中央供氧站,各病室都增设了供氧系统和呼叫系统,建立了标准化的急救中心、、监护室和标准化的分娩室,设立了高间、普通间、扶贫间各种档次的病房,高间室内设有空调、电视、卫生间和洗浴设备,满足了所有来我院就诊的病人的各种需求的医疗服务,更换了全院所有病床和床头桌,更换了所有科室的门牌和全院各楼层的吊板导示板,医院环境有了突破性的改观,改善了病人的就医环境,提高了病人的医疗服务质量。在不断改善住院环境的同时,医院也逐步改善门诊病人就医环境和医护人员的办公条件,今年月医院开始分批更换医务人员的办公桌椅,目前,临床一线、窗口科室工作人员的新置办公设备基本到位。现在门诊各科室尤其是医技科室的整体工作环境得到了历史上的大改变,人的精神面貌焕然一新。在抓好环境改造的同时我们还创造条件对过去陈旧的老设备进行更新,先后自筹资金购置了日本产阿洛卡实时三维彩色超机、胎心胎动监护仪、多功能全自动产床、美国产人工呼吸机、德国产除颤起博器等大型医疗设备十多台,在改善环境和购置设备的同时我们更注重人才的培养,我们采取了送出去、请进来、加强自我梯队建设的办法加紧对人才的培养,解决后继无人的问题,一是先后把十多名学历高、年富力强、工作表现好、有开创精神、有培养前途的医疗骨干送到北京、上海、哈尔滨等上级医院进行专科、专病、专题培训,回来后开展新的医疗项目。二是与哈医大一、二、三、四院建立常年的业务指导、教学医院,为开展新项目和遇有自己解决不了的医疗困难时请上级医疗来指导,同时给我们讲课,为我们带教学,为我们培养医疗骨干,并与上海华山医院建立了远程会诊中心。三是医院的大力支持在我院的市学科带头人每年都必须自立科研项目,带领后备带头人和第二后备带头人队伍,共同研究课题,共同提高。现在我院医护大员士气高昂全身心地投入医疗工作中。医院开走上了自我完善,不断在思想上创新,工作上创新,措施上创新,发展上创新的良性可持续发展的新天地,出现社会效益和经济效益了“双赢”的局面。
三、倡导人文服务,树立人性化医疗观念
多年来医院在医德医风上严抓严管,制定并完善了《医德医风建设管理方案》,在加强职业责任、职业道德、职业纪律、职业规范上强化倡导和管理,建立完备的医德医风监督网络,加强“一规两制”建设。医务人员的职业行为得到了有效的规范,基本上杜绝了生、冷、硬、顶、吃、拿、卡、要等不良行为。在这个基础上,医院近年提出了人文医疗、人性化服务的更高要求。在“情满服务链”,“人道主义、奉献精神、一流服务”上下功夫,细化服务的内容,量化服务标准,优化服务质量,硬化奖罚措施。以患者满意为中心,“金碑银碑不如老百姓的口碑”,在向社会提出医疗服务承诺的同时,并逐步向全员优质服务推进。为此,医院近年来推出了病人选医生、限价医疗等便民利民措施余项措施,正确处理医院发展、医院收入与解决“弱势人群”看病难的关系。我们建立了扶贫门诊、扶贫病房,先后在全市为低保戶发放了三千多张医疗优惠卡,他们持卡医疗可以享受减免辅助检查费的待遇。我们为现役军人和军队职工发放了军人医疗优惠证,他们治病的辅助检查和手术费,处置费等可以优惠。我们每年都要到全市各乡镇进行巡回医疗,为农民送医上门,免费为他们治病,每年还为贫困农村增送四万元左右的药品,为解决贫困农民就医难的问题做贡献。我们利用门诊大厅的双色电子显示屏及公示板把我院医生情况和药品和医疗费用调价情况经常向患者和社会公示、使患者真正能够“清清楚楚择医,明明白白消费”,把我们的工作置于群众和社会的监督之下。在药品问题上,医院自年起按照有关文件要求,对我院的药品全面实施集中招标采购,统一采购国家主渠道进货药品,有效地杜绝了伪劣假冒药品的出现,保证患者吃上放心药。
为进一步巩固行风建设成果,××年医院出台了“医德医风宣言”,提出了’诚信为本,患者至上,把人文服务贯穿于医疗活动的全过程,确立了“救死扶伤、精益求精、一丝不苟、满腔热情”的行业道德标准,教育广大医务工作者树立以最大限度地解除患者病痛,提高其生命质量视为无尚光荣的职业意识,让为病人服务成为医院所有工作和员工努力的中心。服务是医院的灵魂,是医院的立院之本,我们提出:服务要向先进的企业学习,向星级宾馆、航空靠前服务的新理念。做到全员、全岗、全过程优质服务,我们在病房大楼悬挂的口号是:“患者满意是医院服务的最高境界”,“高质量的医疗服务陪伴您治病的全过程”。××年月按照上级要求,我们贯彻执行了《首诊医生负责制》、《服务承诺制》、《无偿代办制》、《限时办结制》、《否定报备制》和《责任追究制》等六项制度。患者满意度终保持在以上,绥化市卫生局领导来我院暗访,与住院患者进行了交流后,对我院的行风的服务质量给予了很高的
评价,市人大、市政协的领导视察和暗访后对我院的医德医风建设成果也都给予了充分的肯定。
四、发挥整体功能,人尽其才,物尽其用
在新世纪新形势下,医疗机构的竟争就是医疗技术、医疗人才、医疗实力竞争。医院的发展必须依赖名人效应、名科优势和名院品牌。无论是立足于现在还是着眼于未来,归根结底就是要实施人才战略,使人才这个第一生产要素得到充分的发挥和展现。发挥好医院的整体功能,培养高素质的人才是关键。年以来,医院出资培养医学硕士名,近同志通过成人高考、自考途径完成了大学本科。目前我院医生本科学历的约。在岗医务人员中取得执行医师或助理医师的人,执业护师人。从年龄结构上看,中青年医务人员占专业技术人员的左右,人员结构相对合理,基本上构成了金字塔型人才梯队。我们认为,人才是医院发展的根本,使用人才要按照市场经济规律运作,靠事业留人、技术树人、真情待人、信任用人、待遇揽人,广招良才贤士,创造一个机会,使千里马与我们共同奋斗,腾出一个空间,使雄才大略的人有一个海阔天空的平台,使广大医务人员的潜能得以最大释放。
在设备上,我们现在拥有德国产磁共振、全身机、日本岛津毫安×光机、型臂、扇形心脏超机、日本产阿络卡实时彩色三维超声诊断仪、高压氧仓、碎石机、电子胃镜、肠镜、纤维喉镜、血液透析机、日本产全自动生化分析、日本产激光五分类血球计数仪、手术显微镜、动态心电图机、心电监护设备、三维脑地形图机、经颅多勒诊断仪、自动尿液分析仪、自动血液流变测试仪、胎心胎动监护仪、多功能全自动产床等,并在近期准备上数码×光机介入设备。
在人才建设、设备更新上我们注意了两个问题:第一,人才的发展,要有一个氛围,要创造一个凝聚人心、团结奋发的团队精神。其二,要注意医院文化,提高品味,使医院精神在全心全意、精益求精、尽职尽责、精诚合作、求实创新上有发展,正如微软靠“人品、智慧、团队精神”、联想靠“责任心、上进心、事业心”而成功的标准一样,形成相互激励、相互超越的人的第六需求的工作氛围。
五、全面提高医疗护理质量,增加医疗技术的含金量
几年来,我院提出了全面加强质量管理,创一流服务、一流技术、一流环境、一流设备、一流管理的五个一流医院的口号,在完善医疗手段,提高医疗质控上多做工作。重新印刷了门诊医疗手册和各病种专业规范化住院表格病志。加强检查力度,及时反馈信息,针对存在的问题及时整改。针对我院地处市中心,又是市急救中心,几年来,我们重点加强急诊中心建设,成立了独立的市级急救中心,加强了急救网络,加大了急救设施建设,狠抓了急救人才培养和全院医务人员急救知识的培训,调整了医院突’发事件应急和急诊工作质量管理组织,与市交警大队共同建立了绿色通道,急救中心医生必须由具有主治医师资格出诊,救护车小时出诊,并配有随车医护人员,使急诊抢救成功率和救治率显著提高。我们提出“整体医疗”、“全程医疗”的观念,为病人提供入院前、入院中、出院后的系列服务,使病人一次入院终生受益,即入院前积极预防、院中精心治疗、院后主动随访的一体化服务模式,通过优质服务的延伸,使病人在医院尽可能找到了家的感觉。在抓好常规医疗的同时,医院十分重视新技术的、新项目开展。年初以来我们制定了开展新技术、新项目和取得科研成果的奖励办法,来鼓励医务人才开拓创新。在医院的大力支持下,全院先后开展了小切口胆囊切除术、无痛分娩、桥小脑角肿瘤切除术、糖尿病的新疗法、全髓人工关节植换术、永久性心脏起搏器置入术等多项新技术,填补了我市和我院的医学空白。
六、保证医疗安全,杜绝医疗差错及事故