供用电应急预案十篇

供用电应急预案篇1

1．1编制目的

为了建立电力供需平衡预警机制，在电力供应严重不足的情况下，快速启动应急响应，科学、合理调控电力资源，防止大面积、长时间无序限电，最大限度地减少缺电造成的损失，确保我市经济社会的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

1．2编制依据

依据《东莞市突发公共事件总体应急预案》、《广东省电力有序供应应急预案》，制定本预案。

1．3适用范围

（1）本预案适用于东莞市应对和处理因电力生产突发事件，包括因省网送东莞电力临时性大幅度减少及地方机组出力严重不足等影响，东莞电力供应受到严重威胁，需要启动应急错峰的事件。

（2）本预案用于指导在东莞电力供应严重不足情况下，组织开展错峰、供电缺口平衡、电力供应恢复等工作。

1．4制定原则

（1）快速反应原则。电力应急要坚持做到“反应快、报告快、处理快、恢复快”。

（2）协同作战原则。在市电力有序供应应急领导小组的统一领导和指挥下，各成员单位按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电力生产突发事件的应急错峰和供电平衡工作。

（3）平衡缺口原则。电力系统一旦发生突发事件，供电部门要尽快通过实施对工业、商业错峰、避峰等手段做到供用电平衡。

（4）有保有限原则。优先保障居民生活和重要单位的用电需求。突发事件解决后，优先恢复上述单位用电。启动应急预案前先限制高耗能、高污染工业负荷。必要时可要求工业用户动力生产全停。

2组织保障

2．1市电力有序供应应急领导小组及职责

成立东莞市电力有序供应应急领导小组，组长由市人民政府分管副市长担任；副组长由分管副秘书长、市经贸局局长、东莞供电局局长担任；成员由各镇（街）分管领导，东莞三联热电有限公司、东莞通明电力有限公司、东莞深能源樟洋电力有限公司、东莞东城东兴热电有限公司、深南电（东莞）唯美电力有限公司、东莞虎门电厂、东莞天明电力有限公司主要负责人组成。

市电力有序供应应急领导小组办公室设在市经贸局，办公室主任由市经贸局局长担任。

市电力有序供应应急领导小组职责：

（1）贯彻国家、省、市对电力供应应急的决策和部署。

（2）领导和指挥全市电力供应应急工作，对重大问题进行决策。

（3）根据负荷变化情况决定启动（或解除）相应的电力供应应急预案。

（4）协调各有关部门做好电力供应应急的各项工作。

（5）负责向市政府和省经贸委报告电力供应严重短缺的情况。

2．2市电力有序供应应急领导小组办公室职责：

（1）落实市电力有序供应应急领导小组的各项决策和部署。

（2）根据电力缺口情况，会同有关单位制定全市错峰用电方案。

（3）负责各项应急措施的监督落实。

（4）负责对错峰用电情况的收集整理，并向市电力有序供应应急领导小组汇报工作。

（5）负责向有关部门、媒体披露有关应急信息。

3应急分级及响应

按照电力供应缺口的严重程度，将电力供应应急分为Ⅰ级、Ⅱ级和III级三个级别的错峰预案。

3．1Ⅰ级电力应急错峰预案

当电力负荷缺口超过350万千瓦时，并预计持续时间一周或以上，启动Ⅰ级电力应急错峰预案。

（1）全市工业用户、商业用户全部停止生产和经营用电，只保留必要的保安保温负荷。

（2）有自备发电机的大型住宅小区、居民用户集中区域全部执行顶峰发电计划。

（3）除党政军警机构、车站、码头、医院等重要场所以及大型住宅小区、居民用户集中区域所在供电线路外，其余线路全部纳入错峰停电范围。各镇（街）供电公司将纳入错峰停电范围的线路分成7个组，以1个星期为周期，按先后顺序滚动排列报东莞供电局调度中心。东莞供电局调度中心按当天实际负荷情况，在保障电网安全的前提下，按“缺多少、限多少”的原则，按顺序对线路执行停电。东莞供电局调度中心、变电部、输电部做好线路跳闸、变电站全站失压的抢险复电准备。

3．2Ⅱ级电力应急错峰预案

当电力负荷缺口超过300万千瓦时，并预计持续时间一周或以上，启动Ⅱ级电力应急错峰预案。

（1）市保用电企业实行每周“开三停四”错峰计划；其他工业用户实行“开二停五”错峰计划；欠费用户实行停止生产用电，直至电力应急状态解除。对不自觉错峰的用户执行强制停电48小时的措施。

（2）号召全民节电，全市路灯减半开启，关闭所有景观灯、霓虹灯、广告灯。由各镇（街）经贸部门组织、供电部门配合对景观灯、霓虹灯、广告灯进行检查，对违反规定的，一律停电处理。

（3）所有商业、服务业（商场、宾馆、写字楼）必须压减正常运行负荷的50%。各镇（街）供电公司应收集商业、服务业用户用电负荷情况，对已经安装大客户终端的用户利用大客户负荷管理系统对商业专变用户用电负荷进行监测；对未安装大客户终端的用户，通过人手核实用户正常运行负荷及应急方案下的运行负荷。对超出负荷限定值的用户执行停电处理。

（4）中止全市钢铁制品、陶瓷、玻璃、炼油、化工、电镀、漂染、造纸等高耗能、高排放企业生产用电，只保留保安保温负荷。

（5）有自备发电机的大型住宅小区、居民用户集中区域全部执行顶峰发电计划。

3．3III级电力应急错峰预案

当电力负荷缺口超过250万千瓦时，并预计持续时间一周或以上，启动III级电力应急错峰预案。

（1）市保用电企业实行每周“开四停三”错峰计划；其他工业用户实行“开一停一”错峰计划，欠费用户实行停止生产用电，直至电力应急状态解除。对不自觉错峰的用户执行强制停电48小时的措施。

（2）号召全民节电，全市路灯减半开启，关闭所有景观灯、霓虹灯、广告灯。由各镇（街）经贸部门组织、供电部门配合对景观灯、霓虹灯、广告灯进行检查，对违反规定的，一律停电处理。

（3）所有商业、服务业（商场、宾馆、写字楼）必须压减正常运行负荷的35%。各镇（街）供电公司应收集商业、服务业用户用电负荷情况，对已经安装大客户终端的用户利用大客户负荷管理系统对商业专变用户用电负荷进行监测；对未安装大客户终端的用户，通过人手核实用户正常运行负荷及应急方案下的运行负荷。对超出负荷限定值的用户执行停电处理。

（4）中止全市钢铁制品、陶瓷、玻璃、炼油、化工、电镀、漂染、造纸等高耗能、高排放企业生产用电，只保留保安保温负荷。

3．4应急结束

当全市电力缺口小于250万千瓦时，并预计持续时间一周或以上，市电力有序供应应急领导小组经研究决定宣布解除电力应急错峰状态。

4应急保电范围

应急期间，重点保障以下各部门、单位的正常用电：

（1）居民生活、医院、学校、铁路交通枢纽、城市交通、银行等金融机构，农业生产、自来水、天然气（煤气）、广播电视等企业。

（2）党政机关、武装部队、公安、消防，各应急指挥中心。

（3）中断供电可能造成安全事故的企业以及其他应给予重点保障的单位。

5应急错峰工作要求

5．1应急错峰通知

在市电力有序供应应急领导小组根据负荷变化情况启动（或解除）相应的应急错峰预案后，各镇（街）供电公司要做好应急错峰通知工作，采用书面、电话、手机短信等方式，确保应急错峰安排100%通知到户。具体流程：

市电力应急办公室启动（或解除）应急预案东莞供电局呼叫中心向各镇（街）供电公司应急预案信息各镇（街）供电公司向相关用户应急预案短信。

5．2应急错峰执行

各镇（街）供电公司应确保本地区电力供应平衡，加强对错峰用户的执行情况检查，对自觉执行错峰计划的用户保留必要的保温负荷；对不自觉执行错峰计划的用户坚决执行用户侧强制错峰，严格按调度下达的用电指标控制负荷。对已实施应急错峰仍超计划用电的单位，由东莞供电局调度中心按既定的顺序执行线路侧强制错峰。

5．3错峰信息

在实施应急错峰期间，市电力有序供应应急领导小组办公室是对社会媒体进行信息和舆论宣传的归口部门。各镇（街）供电公司立即将电力供应短缺的原因、缺口幅度、影响范围及预计时间等情况内向东莞供电局汇报；东莞供电局在收到各镇（街）供电公司的汇报后立即向市电力有序供应应急领导小组办公室汇报，并由市电力有序供应应急领导小组办公室统一在电力紧缺事件发生后1小时内向市政府汇报。市电力有序供应应急领导小组办公室负责对社会媒体进行信息和舆论宣传，将有关情况及时通报主要公共媒体，正确引导舆论导向，使公众对停电情况有准确、客观的认识和了解，积极消除公众恐慌情绪，维护社会稳定。

6附则

6．1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定和修订，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，市电力有序供应应急领导小组办公室及时修订本预案，上报市政府批准后实施。

6．2预案解释部门

本预案由市经贸局、东莞供电局负责解释。新晨

6．3预案实施时间

供用电应急预案篇2

1．1目的和依据

1.1.1为了正确、有效和快速地处理电网事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，特制定本预案。

1.1.2本预案用于指导、规范公司电网事故应急预案，建立自上而下的分级负责的电网事故应急救援与处理体系。

1.1.3本预案依据《安全生产法》和国家有关法律、法规和规定，电力行业有关规程、标准，以及《国家电网公司重、特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》（以下简称《国网暂行规定》）、《国家电网公司大面积停电应急处理暂行规定（试行）（以下简称《国网预案》）、《华东电网突发重、特大电网事件应急处理工作规定》（以下简称《华东电网规定》）和《福建省电力有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案管理规定》（以下简称《预案管理规定》）、结合安溪县电网实际而制定。

1．2适用范围和要求

1.2.1本预案适用于安溪县电网应对和处理因电力生产发生事故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、火烧山、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对安溪县经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

1．3基本原则

1.3.1预防为主。坚持“安全第

一、预防为主”的方针，加强电力安全生产管理工作，制订突发事件的预防和控制措施，定期进行安全检查，有效防止电网事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；组织开展有针对性的反事故演习，提高安溪县电网各发、供电企业事故处理、应急抢险以及恢复电力正常生产能力。

1.3.2统一指挥。在县电力公司(以下简称公司)应急指挥部的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急处理、维护稳定、恢复电力生产等各项应急处理工作。

公司应急指挥部主要负责事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复电力生产工作，县电力调度所（以下简称县调）指挥电网事故处理和电网恢复。

1.3.3分级负责。按照“统一协调、各负其责”的原则，安溪县电网各发电企业和电力用户都要根据本单位的具体情况，建立电网事故应急处理体系，制定相应的电网事故应急处理预案。

电力调度所应按照电网结构和调度管辖范围，制定电网“黑启动”预案，保证电网在事故后尽快恢复供电。发电厂应完善“保厂用电措施”，确保机组的启动能力和电厂自身安全，并在电网调度机构的指挥和协调下恢复机组并网运行和调整发电、出力。电力用户应根据重要性程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。

1.3.4保证重点。遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在电网事故处理和控制中，将保证县电网主网架的安全放在第一位，必要时采取一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解，在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。

在供电恢复中，优先考虑对政府部门、一类、二类负荷等重要用户和有重要活动场所恢复供电，尽快恢复社会正常供电秩序。

第2章应急组织和职责

2．1公司应急处理组织机构

公司应急处理组织机构由公司生产安全事故应急救援指挥部（下称“公司应急指挥部”）及其办公室、电力调度所、电厂应急指挥部、生产技术保障组、物质保障组、后勤保障组、安监-保卫组等组成（如下图）

公司应急指挥部

公司应急办公室

安监、保卫组

电力调度室

电厂应急指挥部

生产技术保障组

后勤保障组

物质保障组

应急组织机构图

2．2公司应急指挥部

2.2.1公司应急指挥部是县电网应急处理电网事故的最高组织机构、下设公司应急指挥部办公室（下称“公司应急办公室”）。

2.2.2公司应急指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司分管生产的副总经理担任，成员由其他安委会成员和发电单位分管生产的厂长及总工程师担任。名单见附件一。

2.2.3公司应急指挥部主要职责

（1）贯彻落实国家、国网公司、华东电网公司及福建电网有关重、特大电网事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

（2）接受上级应急处理组织机构的领导，请求应急援助；

（3）统一指挥、督察、协调全县电网事故应急处理、事故抢险和生产恢复等工作；

（4）重大应急决策和部署；

（5）宣布进入和解除预警状态或紧急状态；

（6）宣布实施和终止应急预案；

（7）根据应急处理需要，下达对现场人员进行疏散，对现场设备进行保护或隔离，紧急调集人员、备品备件、交通工具以及相关设施的指令；

（8）根据应急处理需要对有关发电企业指令，对其突发电网事件应急处理工作进行督察和指导；

（9）及时向泉州市电业局等上级部门报告事故及处理情况；

（10）及时掌握、了解各发、供电单位的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等情况，负责信息。

2．3公司应急指挥部办公室

2.3.1公司应急指挥部下设办公室，负责日常工作。公司应急办公室设在调度室，主任由公司分管生产的副总经理担任，副主任由调度室主任担任，成员由公司各部门负责人组成。名单见附件二。

2.3.2公司应急办公室的主要职责

（1）及时了解和汇总电网事故情况，提请总指挥决定进入和解除预警状态或紧急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实公司应急指挥部下达的应急指令，协助总指挥组织预案的实施；

（3）督促和检查应急预案的执行情况；

（4）检查各电厂应急预案的编制、演习、培训和修订情况；

（5）掌握应急处理和供电恢复情况，组织善后处理工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；

（6）负责组织或参加信息会，指定信息发言人。

2．4电力调度室

2.4.1电力调度室是县电网事故处理的指挥中心，当值调度员是县电网事故处理的指挥员，统一指挥县电网事故处理。县电网中各发电厂事故应急处理组织机构成员名单及通信联系方式应报县电力调度所备案。

2.4.2电力调度室主要职责

（1）随时掌握电力系统运行状态，密切注视系统异常情况，根据故障现象准确判断事故发生性质及其影响范围，并就事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息及时向公司应急指挥部办公室汇报；

（2）正确下达调度指令，指挥电网事故处理，控制事故范围的扩大，恢复电网正常运行；

（3）按照应急预案、电网调度规程、电网黑启动方案等，采取必要手段，控制事故发展，保障主网安全和重要用户的电力供应；

（4）提供电力系统及其保护装置等的事故工况，预测电网事故的发展趋势，及时向总指挥提出应急方案的建议。

2．5电厂应急指挥部

2.5.1各电厂应急指挥部应接受公司应急指挥部领导。各电厂的有关电网事故应急预案作为本预案的附件，也是本预案的一部分，应报公司应急指挥部备案。

2.5.2指挥由各厂长担任，副指挥由分管生产厂长或总工担任。成员由各厂相关部门的负责人组成。

2.5.3电厂应急指挥部门主要职责

（1）贯彻落实生产安全事故应急与处理的法律、法规有关规定，负责制定、修改、维护本单位电网应急处理预案，使之与地方政府和公司应急预案相匹配；

（2）接受公司应急指挥部的领导，请求应急救助；

（3）组织和指挥现场设备故障的事故抢险、应急处理、维护稳定、恢复生产等各项应急处理工作；

（4）保证应急预案的执行，以及应急行动中的人身安全；

（5）组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，及时向公司应急指挥部和电力调度室提供有关事故及处理情况。

2．6技术保障组

2.6.1接受公司应急指挥部的领导，配合电力调度室处理电网事故，协调处理设备事故，协调各电厂生产技术部门工作，有效防止事故进一步扩大。

2.6.2组长由公司生计科科长担任，副组长由公司输变电部主任担任。成员由公司生计科、基建科、输变电部、计算机中心、客户中心、供电所等相关部门的负责人担任。

2.6.3生产技术保障组的主要职责：

（1）及时、准确将重大电网事故中涉及设备安全的情况向公司应急指挥部汇报，并提出应急处理意见；

（2）负责应急处理技术与抢修力量的保障，组织或指导现场安全状况的分析、诊断和抢修方案的制定，组织外援力量的调配；

（3）开展相关故障设备的检查、恢复和事故评估、调查，分析事故原因，提出反事故对策。

2．7物资保障组

接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组，负责提供应急所需的物资，组长由公司物资公司经理担任。

2．8后勤保障组

接受公司应急指挥部的领导，联系公司生产技术保障组和电厂应急指挥部，协调各电厂后勤保障部门，负责应急处理预案启动期间的生活、医疗、交通等后勤保障。组长由公司行政科负责人担任。

2．9安监、保卫组

接受公司应急指挥部的领导，协调各电厂安监、保卫部门，做好事故现场的调查、取证和现场保护工作。组长由安监科负责人担任，副组长由保卫科负责人担任。

2．10应急处理系统电话表

应急处理系统电话表包括公司应急处理组织机构各成员电话及值班电话、应急处理专线电话、公共部门电话等，详见附件三。

第3章应急分级

3．1应急分级

参照《电业事故调查规程》电网停电范围，以及事故严重程度和对社会的影响，根据《国网预案》、《华东网规定》的应急分级原则，将电网事故分为预警状态和紧急状态两个等级。

3．2预警状态

（1）县电网大面积停电，非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的60%及以上；

（2）调度二次系统（包括自动化、通信设备、外部电源及厂部端设备）大范围失控、故障中断时间较长，严重影响调度一次系统正常工作；

（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，或与泉州局联网的110KV设备遭受打击或破坏，对县电网的安全稳定运行构成威胁的情况；

（4）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。

3．3紧急状态

（1）县电网全网失压；

（2）因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机，县电网拉限负荷达到正常值的40%及以上，并且对县电网正常电力供应构成严重影响；

（3）因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成县电网大面积停电或瓦解，导致电网无法正常运行；

（4）县电网主干通信网络或调度自动化体系统瘫痪，引发电力生产调度信息大面积中断，调度失去控制命令的传输媒体，导致电网无法正常发供电时；

（5）应政府要求配合处置社会紧急情况、或泉州市电业局要求配合省电网应急救援而启动县电网应急保障预案时。

第4章应急响应

4．1应急启动程序

4.1.1事故报警程序

4.1.1.1当安溪县电网发生符合第3.2条预警状态或第3.3条紧急状态的情况之一时，县调立即启动电网调度事故处理预案，同时将故障状态，停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况汇总后，填写《事故关键信息记录表》（见附录七），并立即报告公司应急办公室。

4.1.1.2公司应急办公室接到电网事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等和应急处理的需要，判断是否进入预警状态或紧急状态没，并将有关情况填写《事故关键信息记录表》，并立即报告总指挥，同时通知各应急处理保障小组组长。

4.1.2应急程序启动

4.1.2.1公司总指挥在接到电网事故报告之后，根据严重程度，召开紧急会议，研究决定是否进入预警状态或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。

4.1.2.2当公司应急指挥部决定进入预警状态或紧急状态后，由公司应急办公室负责立即将事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等情况，报告县经贸委，安监局等政府部门及泉州市电业局应急指挥机构。

应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视情况请求给予必要的支持与援助。

4.1.2.3当公司应急指挥部决定进入预警状态后，由公司应急办公室负责立即通告各有关领导和部门。公司应急指挥部办公室全体成员应立即中断日常工作，在调度值班室开始预警状态的值班与处理工作。

4.1.2.4由公司应急指挥部决定进入紧急状态后，指挥部全体成员应立即中断日常工作，在公司开始紧急状态的值班，按职责分工立即组织应急处理工作。

4.2预警控制

4.2.1在预警状态下，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂立即启动应急准备工作，按照公司应急指挥部的要求，落实各项控制措施。

4.2.2当公司应急指挥部就电网突发事件发出预警后，各级应急处理机构应组织有关人员针对预警的突发事件性质，评估对电网的影响。

4.2.3在预警情况下，为保证主网安全稳定，为保证对重要用户和有重要活动场所恢复供电，电网当值调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。

4．3紧急控制

4.3.1当发生电网事故的紧急情况下，出现频率、电压、潮流等运行参数严重超运行限额，并有可能导致电网系统性崩溃、造成更为严重的电网事故时，县调应果断采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。

4.3.2当电力供应持续出现严重危机、县调缺乏更进一步的控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和更大范围停电时，县调应即使报告公司应急指挥部，向地方政府应急处理指挥机构提请批准实施紧急限电方案。各部门应严格按照紧急限电方案，落实限电措施。

4.3.3为保证主网安全稳定运行，保持对重点城市、重要用户供电，县调值班调度员有权决定采取一切必要手段，控制事态近一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格执行电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍调度值班人员、运行值班人员进行事故处理。

4.3.4在应急情况下,应急指挥部应做好事故现场协调和决策,并注意派人保护好事故现场,未经调查和记录的事故现场不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大等需要变动现场的，需对事故现场和损坏的设备进行照相、录像和信息保存，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

4．4事故抢险

4.4.1发生电网事故时，应急指挥部应迅速调配事故抢险队伍和物资储备，并迅速召集人员赶赴事故现场，查找故障点，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

4.4.2在事故抢险过程中，公司应急办公室、生产技术保障组、后勤保障组、物资保障组、安监保卫组及各电厂要给予电力抢险提供交通、通讯、医疗、物资、人员及技术等各方面的保障和支持。

4.4.3在抢修过程中，必要时可请求地方政府给予支持。

4．5社会应急

4.5.1在应急状态下，公司应急办公室向县政府应急指挥机构报告事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果等，由县政府确定启动社会相应的应急机制，组织开展社会停电应急处理与处置工作。

4.5.2发生电网事故时，各单位应根据政府应急指挥机构的要求，参与应急处理，做好事故抢险和应急处理的电力供应工作。矿井、医院、人员聚集场所等重要用户，应迅速启用事故应急保安电源及相应的应急预案，使损失降低到最小程度。

4．6电网恢复

4.6.1县调应按照有关运行规程、规定、尽快恢复电网供电，必要时启用“电网黑启动”预案。

4.6.2在电网恢复过程中，要正确掌握和评估发电机组的启动能力和特性，制定合理的机组启动方案。一般应按优先次序恢复较大电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。对于有自启动能力的发电厂，应根据情况自行启动发电机组。

4.6.3在电网恢复过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的恢复速度，保证发电机组运行稳定，输变电设备运行参数在允许范围之内，电网安全稳定留有一定裕度，并应采取措施防止各类过电压的发生，避免造成新的设备损坏和扩大停电范围。

4.6.4在对停电发电厂和变电站恢复送电之后，随着各类机组相继启动并投入并网运行，要按照负荷优先级有计划有步骤的恢复对重要负荷直至广大用户的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。

4.6.5在电网恢复过程中，各发电厂应严格按照县调命令恢复机组并网运行，调整发电出力。各电力用户要严格按照调度计划分时分步地恢复用电。

4．7信息

4.7.1县电网内发生电网事故后，由公司应急办公室统一对外信息，其它部门和个人不得擅自对外信息。

4.7.2的信息应及时、准确、完整。要通过主要媒体引导舆论导向，使公众对停电情况有客观的认识和了解。

4.7.3公司应急办公室可根据情况适时召开信息会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众通报。

4．8应急结束

4.8.1在同时满足下列条件时，公司应急指挥部研究决定宣布解除预警状态：

（1）电网接线恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

（2）因事故停电负荷及事故拉限电停电负荷恢复90%及以上；

（3）主要发电厂、输变电设备故障已隔离，不影响电网的运行；

（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4.8.2在同时满足下列条件下，应急总指挥研究决定宣布解除紧急状态：

（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，频率、电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内，主要发电厂机组运行稳定；

（2）停电负荷恢复80%及以上；

（3）重要输变电设备故障已被排除，并且恢复运行；

（4）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4．9应急处理系统流程图（见附件四）

第五章应急保障

5．1技术保障

5.1.1公司应设立应急期间24小时受理专用电话，只用作事故报告、事故应急处理指令等有关工作的联络。各相关部门负责人和专责人员的手机在应急期间应24小时开机。

5.1.2公司应结合电力生产特点和事故规律，制定并落实防止电网事故的预防性措施，限制事故影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效恢复电网供电的恢复措施。

5.1.3电力调度室应制定电网事故处理方案，并定期组织有针对性的联合反事故演习，并网发电厂应积极参加联合反事故演习。

5.1.4电力调度室每年应定期制定、修改电网黑启动方案，黑启动方案考虑的因素必须周全，且与地调黑启动方案应协调一致。

5.1.5公司每年应定期组织开展防止110KV枢纽变电站全停事故的检查工作。输变电部每年应定期提出安全整改措施，制定预防变电站全停的事故处理预案，并进行落实。

5.1.6县调应制定电网低频、低压减载方案，配制足够的减负荷容量，并定期开展实测工作，每年要根据实际根据实际情况编制紧急情况下保证电网安全的拉闸限电序位表，事故状态下的拉限容量不低于负荷的30%。

5.1.7县调应制定“预防和应对电厂缺煤停机事故预案”。按照地方政府安排的限电指标，保障对重要用户的供电。

5.1.8为保证二次系统的安全，防止和处置由于二次系统遭受病毒、黑客攻击、人为破坏等原因，造成电网不能正常运行，信息部应做好二次系统安全防护的安全、组织和技术措施，编制应对的处理预案，并报公司应急处理指挥部和县调备案。

5.1.9县调应设置防灾备用调度系统，以防止因调度机构环境破坏，导致不能进行调度的正常指挥。备用调度系统不能建设在同一个建筑区域内。备用调度室的技术装备应能保证日常基本调度业务的开展，至少应装备建议电网调度自动化系统一套、专用调度业务电话通信系统、电网一次电气主接线图。

5.1.10为有效地防范由于电力通信的原因造成电网调度失灵，应制定电力通信系统应急预案。

5.1.11并网发电厂应制定保厂用电措施，并报调度所备案。

5.1.12公司应定期组织应急抢险、停电抢修等反事故演习，提高抢修能力。

5.1.13县调应备有不间断电源，保证在失电情况下，能连续8小时提供调度支持系统和事故照明足够的电源。

5.1.14针对近年来山火多发，危及输电线路安全的情况，输变电部应制定“火烧山危及电网安全应急预案”。

5.1.15客户服务中心应会同调度室制定重要用户的保电措施。各类重要用户要根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑等重要用户，必须自备保安电源。

5.1.16为保证调度室、变电站等重点场所、重要部位的安全，安监科应会同保卫科根据实际情况，建立重点场所的安全管理制度，制定重点场所事故抢险、消防、防灾、防盗、人员疏散等应急预案。

5.2.17为有效防止和处置台风、洪水、雷击等自然灾害对电网的伤害，安监科应会同有关部门制定“台风、防汛、雷击等自然灾害危及电网安全应急预案”。

5．2资金和物资保障

5.2.1公司每年应投入必要的资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用，保证抢修工作正常进行。

5.2.2公司应急指挥部必须依据已制定的应急处理预案，配备应对电网事故所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢险物资等。

5.2.3变电检修部及各中心供电所应根据本单位设备，负责提出事故备品备件清单，确定事故备品备件的型号和数量；物资公司负责事故备品备件和电力抢修物资的储备和保管工作。生计科负责制定事故备品备件的配置原则，确定物资公司应储备事故备品备件和电力抢险物资名称、型号和数量，并每年不少于二次检查事故备品备件和电力抢险物资的储备情况，及时补充修改清单。物资公司应建立健全事故备品备件和电力抢险物资的档案资料。

公司储备的事故备品备件和电力抢险物资台帐（应包括备品的名称、数量、存放地点、健康状况），见附件五。

5.2.4公司要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止电网事故的技术措施。应重视研究电网安全的重大问题，从电网规划、建设和改造项目的立项、设计、建设、试验、运行等各个环节，考虑应对突发事件处理措施，为电网安全稳定运行提供保障。

5．3管理保障

5.3.1公司应根据应急保障体系的要求，确定各类应急人员名单，特别应加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力，并结合突发事件的类别，定期组织有针对性地开展处置电网事故的演习。

5.3.2公司应每年定期聘请由电力生产、运行管理、科研单位等各方面专家组成的应急专家组，调研和检查应急预案制定、落实情况，及时发现问题，提出改进的意见和建议。

5.3.3安监科应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用通俗易懂方式教导停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

第6章后期处置

6．1事故调查

依据《电业生产事故调查规程》和国家有关事故调查处理规定进行。

6．2改进措施

6.2.1电网事故之后，公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

6.2.2公司应及时总结社会应急工作的经验和教训，进一步完善和改进应急处理、事故抢险与紧急处置体系。

6.2.3根据设备投保情况，财务科应与保险公司联系现场勘察及理赔事宜。

第7章培训与演习

7．1培训

7.1.1劳工科负责本应急预案的培训组织工作。

7.1.2参加培训的人员：所有在应急预案中承担某项职责的人员都必须接受有针对性的培训，包括直接和间接参与应急工作的协调或责任人员。

7.1.3目标：所有参与培训的人员熟知所在岗位在应急处理职责，熟练掌握所在岗位的应急处理任务，能按预案进行事故报警、调度、抢修、物资运送、通讯联络、指挥等，提高应急处理反应能力。

7.1.4培训的周期：每2年一次。

7．2演习

7.2.1公司应急办公室负责本预案的演习工作。负责成立预案演习导演和演习监护小组、演习评审小组，按周期有针对性地制定演习计划，监督实施。

7.2.2本预案演习指挥部：

总指挥：公司应急指挥部总指挥

副总指挥：公司应急指挥部副总指挥

成员：公司应急指挥部成员

7.2.3模拟演习的类型

根据情况有选择性地、不定期地进行全面演习，或功能演习，或桌面演习。

7.2.4演习评价

建立评价档案，按不合格、合格、良、优四个级别评价。评价结果下发给各相关部门，并存档。

7.2.5本预案演习的周期每2～3年1次。

第8章应急预案的维护

8.1本预案的更新、维护

8.1.1本预案更新、维护负责人：公司应急办公室主任。

8.1.2更新、维护修改应填写更新、维护修改记录表（如下表）

更新、维护修改记录表

修改日期

修改人签名

修改页的页码

修改内容

修改原因

8.1.3应急指挥部应对每一子预案确定更新、维护负责人。

每一更新修改一次预案，修改者都必须向公司应急办公室说明修改的内容及其原因，并填报更新、维护修改记录表。

8．2预案的评审人员和单位：由公司应急办公室成立评审组。

8．3更新和修订应急预案的方法：书面

8．4评审应急预案的周期：每年一次

供用电应急预案篇3

1.1编制目的

为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证****市电力事故应急工作高效、有序地进行，提高****市电力事故应急处置能力，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合****市实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、《甘肃省处置电网大面积停电事件应急预案》等法律法规及规定，结合本市电力应急工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在****市因电力生产事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等引起城市安全、社会稳定以及对人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的电力突发事件。因计划检修导致的停电不在本预案范围内。

1.4分类分级

电力系统突发事件根据国家电网公司和地方政府相关标准，按照事故性质、严重程度和可能造成的损害程度分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。

1.4.1Ⅰ级停电事件

发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：

(1)因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；

(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；

(3)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。

1.4.2Ⅱ级停电事件

发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：

(1)因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；

(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；

1.5工作原则

1.5.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

1.5.2统一指挥。在市应急委员会的统一领导和指挥下，市电力突发公共事件应急指挥部通过市电力生产调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.5.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度，自备必要的电力应急措施，避免在突然停电情况下发生次生或衍生灾害。

1.5.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复供电，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

1.6应急预案体系

****市电力突发公共事件应急预案体系由本预案、市政府相关部门应急救援预案、****市供电公司突发事件应急预案、酒钢(集团)公司电力突发事件应急预案等组成。

2组织体系

2.1应急机构与职责

2.1.1市电力突发公共事件应急指挥部

成立****市电力突发公共事件应急指挥部，统一领导和指挥电力突发公共事件应急救援和处置工作。市电力突发公共事件应急救援指挥部总指挥由主管副市长担任，副总指挥由酒钢(集团)公司副总经理、市政府副秘书长、市公安局局长、市安监局局长、市经委主任、****供电公司经理担任。成员由市委宣传部、经委、发展与改革委、财政局、监察局、公安局、交通局、卫生局、安监局、环保局、民政局、****市电信分公司、电力企业、保险公司等单位组成。应急指挥部下设应急办公室，办公室设在市经委，市经委主任兼任办公室主任。

2.1.2市电力突发公共事件应急救援指挥部职责：

(1)在市应急委员会的统一领导和市人民政府突发公共事件应急管理办公室的协调下，进行****市电力突发公共事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。

(2)协调市内各镇、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应急救援工作。

(3)研究重大应急决策和部署。

(4)决定实施和终止应急预案。紧急情况下，宣布进入应急状态，具体应急指令；应急结束后，宣布解除应急状态。

(5)负责与新闻媒体沟通，处理与媒体报导、采访、新闻会等相关事务。

(6)负责本市电力应急救援队伍的建设和管理。

(7)承办市应急委员会交办的其他工作。

2.1.3市电力突发公共事件应急救援指挥部办公室职责：

(1)组织落实市电力突发公共事件应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对电力突发公共事件相关工作；

(2)组织编制（修订）本市电力突发公共事件应急预案，督促有关单位制定本系统电力突发公共事件应急预案；

(3)监督检查有关单位电力应急工作准备和执行情况；

(4)负责本市电力应急宣传教育与培训，组织电力突发公共事件应急演练；

(5)收集分析工作信息，重要信息及时上报；

(6)负责本市电力隐患排查和电力应急资源的管理工作；

(7)承担市电力突发公共事件应急指挥部的日常工作。

2.1.4各成员单位在应急处理中的主要职责：

(1)市经委负责重要用户应急措施的检查、督促、协调、落实工作，负责社会应急措施落实的综合工作。

(2)市委宣传部负责互联网新闻信息的监控和引导，及时排除不良和有害信息；配合指挥部组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好新闻报道工作。

(3)市发展和改革委员会负责电力设施项目计划安排与建设资金落实，协调应急物资的紧急供应和调运。

(4)市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等的有关经费保障。

(5)市公安局负责组织、指导地方公安机关维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。

(6)市安监局负责协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况；进行事故调查，提出事故处理意见。

(7)市交通局负责保障抢险救援、必要生活资料等物资的公路运输工作。

(8)市环保局负责事故现场环境的监测工作，负责事故现场污染程度、危害范围的判定，提出污染源处置和污染区域防护措施的建议。

(9)市卫生局负责组织医疗卫生救援，迅速展开对受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。

(10)市民政局负责救灾物资的征集、调动、分配、处置等工作。

(11)市监察局负责检查和督导事故应急救援工作的落实情况，对失职、渎职行为予以查处。

(12)****市电信分公司负责组织各电信运营企业通过自有设施保障重点部门、重点企业通信渠道畅通，协调组织通信系统的处置、恢复工作。

2.2电力企业、重要用户职责：

2.2.1电力企业职责

有关电网企业、发电企业成立电力事故（大面积停电等）应急指挥机构，负责本企业的电力事故抢险和应急处理工作。

2.2.2重要用户职责

负责本单位事故抢险和应急处理。

3应急响应

3.1事件报告

(1)电力事故发生后，电力企业立即将有关情况报市电力应急指挥部办公室，并按国家规定报告上级电网企业应急领导机构。

(2)接到电力企业电力事故报告后，应急指挥部办公室应立即报告应急指挥部，并通知应急指挥部各成员单位和有关部门。

(3)发生停电事件时，电力事故应急指挥部应立即召开紧急会议，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动应急预案，并向市人民政府突发公共事件应急管理办公室汇报事故有关情况。

(4)发生停电时，电力企业应结合我市电网、电源的实际情况对具体问题进行具体分析，及时向市电力突发公共事件应急指挥部报告并提出处置意见。

3.2事件通告

(1)电力事故发生后，由市电力突发公共事件应急指挥部会同新闻管理部门，及时向有关部门（单位）通报事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容，使有关部门（单位）和公众客观的认识和了解停电情况。应急结束后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。

(2)发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，应及时报省突发事件应急指挥机构。

(3)在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，政府部门应积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。

3.3应急处置

3.3.1电网与供电恢复

发生停电事件后，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

(1)在电网恢复过程中，电力企业生产调度在上级的指挥下，立即启动事故处理预案，尽快恢复电网的正常供电。优先恢复重点地区、重要用户的电力供应。

重要电力用户是指具有下列条件之一的电力用户：中断供电将造成人身伤亡者；中断供电将造成环境严重污染者；中断供电将造成重要设备损坏，连续生产过程长期不能恢复者；中断供电将在政治上造成重大影响者。具备上述条件的用户，应与电网企业在供用电合同中明确“重要电力用户”的性质并约定有关事项，申请设置保安备用电源。

(2)在供电恢复过程中，各电力用户严格按照电网调度分时分步地恢复用电。

3.3.2社会应急

各级机构、有关部门、各类电力用户在制定各自级别总体或专业应急预案时，必须针对电网停电事件制定相应的预防和应急处置措施。停电事件发生后，各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

(1)对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、铁路、火车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场、高层建筑、化工、钢铁等电力用户，按照有关技术要求迅速启动应急电源，避免造成更大影响和损失。

(2)火车站、商场、影剧院、体育场等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。

(3)公安、武警等部门要加强停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

(4)消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭停电期间发生的各类火灾。

(5)公安交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常运行。

(6)物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。

(7)停电区域各类电力用户要及时启动相应的应急预案，有效防止各种次生灾害的发生。

3.4应急结束

在同时满足下列条件，经电力应急指挥部研究决定，宣布解除电力应急状态：

(1)停电负荷恢复80%以上，市中心负荷恢复90%以上；

(2)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。

4后期处置

4.1事故调查

发生突发性电力事件后，有关部门和单位应配合上级调查组开展工作。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并对事故责任者提出处理意见。

4.2改进措施

突发事件发生之后，电力企业、有关电力用户应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出整改措施，进一步完善和改进应急预案。

5保障措施

5.1技术保障

全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究学习国际先进经验，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。

5.2装备保障

各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

5.3人员保障

加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

各有关部门、各电力用户应采取有效措施提高各类有关人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

5.4预防保障

坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大电力生产事故发生。加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制排查措施；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识。

6监督管理

6.1预案演练

各应急指挥机构、各电力企业、各电力用户应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。市电力突发公共事件应急指挥部要适时协调组织联合应急演习，加强和完善各机构、部门、企业之间的协调配合。

6.2宣传和培训

各相关部门要加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

6.3责任与奖惩

电力突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对电力突发公共事件应急管理工作中有渎职、失职行为的，要依法对责任人进行处分。在电力事故应急抢险中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

7附则

供用电应急预案篇4

我国地区供电局应急管理工作中的问题

1应急机制不完善

通过上文对供电应急突发事件的特点进行分析，我们已经知道造成此类突发性时间的原因是多方面的，很少有同一个原因造成的突发事件频频发生，这也就决定了地区供电局应急机制应该是逐渐进行完善的。每一次突发事件发生后，供电局应总结事件发生的原因，对现有的应急机制进行完善。而我国部门地区供电局的应急机制及其不完善，针对比较单一，不能很好的处理不同原因造成的突发性事件。由于应急事件发生很紧急，需要供电局各部门的工作人员默契配合，在最短的时间内解决问题，将损失降到最低。然而，由于应急机制的不完善，很多工作人员把应急事件当成普通的停电事件对待，在分工上浪费过多的时间，不能很好的解决问题，导致损失加大。

2应急培训与演习缺少制度化

很多地区供电局对应急物资的存储、管理以及对应急工作人员的培训工作不够重视，导致突发事件发生后，手忙脚乱，方寸大失。应急人员的反应速度对于应急工作完成的成功与否至关重要，只有在应急事件发生后，应急工作人员能够从容以对，有条不紊的做好每一步工作，才能保证整个工作的顺利进行。一个环节出了问题，就可能导致整个应急工作无法顺利进行，给国家和社会造成重大的经济损失。虽然有的地区供电局也会在平时进行模拟，然而大多是流于形式，很多工作人员在模拟突发事件过程中不能高度紧张起来，只是应付而已。没有相应的评估和手段，应急演习毫无价值可言。

3应急设备不完善

有些地区供电局出于侥幸心理，减少对应急设备的财政投入，使得现有的应急设备非常落后，一旦发生供电应急事件，这些设备丝毫发挥不了应有的作用。

完善地区供电局应急管理体系

1组织体系建设

一个好的应急管理体系，应该有好的组织建设。地区各供电局应搞好与应急管理工作相关的组织建设，首先，应明确哪些部门是负责应急工作的，只有大的范围明确了，才可以从宏观上对各个部门的职责进行分配。明确负责应急工作的相关部门后，要明确规定各个部分的主要工作，哪个部门负责指挥工作，哪个部门负责抢险工作，哪个部门负责物资运输工作，只有将责任具体到各个部门，才不至于出现互相推诿的现象。每个部门应专门成立负责人员，具体负责本部门人员的训练，制定符合本部门的相关制度。认真对待供电局平时组织的应急演习，制定专门的评价机制对本部门应急人员工作表现进行评价。同时，在应急演习中也要对各个部分的分工合作能力进行培训，以更好的应对现实生活中发生的供电突发性事件。

2预案体系建设

所谓的预案体系建设，也就是说供电局应根据以往发生过的各种突发性事件，通过分析造成突发事件的原因，制定出专门针对此类原因的预案，为后来的应急管理工作提供一些指导性意见。针对不同的情况，预案也分为不同的种类，有综合性预案，专项预案，以及现成预案。在运用这些预案的时候，要结合现场的具体情况，对预案进行适当的改变，不能一成不变的将预案运用到后来发生的突发性事件中。

供用电应急预案篇5

关键词：电力系统；电力安全；应急管理；应急机制；应急预案；电力供应 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 电力事故的危害

某年初，南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，形成大面积停电现象。面对这些严峻形势，电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，稳定了人们的生产生活需要。

在电力的使用中，“关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号，也是社会稳定的时代要求，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案就会减少很多伤害。

2 电力安全和应急管理的关系

持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。

现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。

3 建立健全应急管理工作机制

电力的应急管理工作是一项非常复杂而又艰巨的工作，应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项，应急预案为应急管理工作提供重要依据和主要

内容。

应急体系的建立是以电力企业的管理模式、组织系统、生产规模等方面的不同为依据的，这些依据的不同对建立的应急体系也会不同。电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况，依据岗位类别、部门到班组等制定相对应的应急预案，这些预案相互之间联系形成体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导、分级进行负责、区域结合并坚持属地为主的原则，制定一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础，对事故的危害程度或者事故类型做好详细的调查，对应急管理明确责任，采取的应急措施正确有效，实施方案迅速及时，统一领导，责任落实到位，提高应急机制质量。同时也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面，以提高电力的应急综合能力。

3.1 编制健全的应急预案

编制电力安全的应急预案是生产企业以“安全第一、预防为主”的口号进行贯彻和执行，使电力安全管理工作进一步规范化，对风险的发生和事故的突然出现提高防范能力，保证企业的安全生产和人们的生命财产安全，尽最大可能地减少经济损失和社会危害。

3.2 应急预案的种类和数量

科学合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求，应急预案的合法性是安全管理的底线，因此电力企业需要认真地了解相关的法律法规再进行编制应急预案。电力企业编制的应急预案的内容应该含有法律法规关于安全生产的所有内容，这样才能有效地处理各种灾难的发生，同时也要根据企业发展的自身情况来编制应急预案的数量，针对一些特殊情况也要编制具有针对性的解决方案或者应急预案。

4 加强预案编制，加强应急管理

企业的健康稳定生产遵循的原则是珍惜生命、安全生产，要尽可能地避免事故的发生或者减少事故造成的损失。在生产的过程中，一些常规工作必须按照规范制度进行操作，对于突发性的事故就要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际的工作中要把预案的编制化为工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习的过程中发现问题并补充应急方案。

在电力应急预案的编制过程中，要建立应急方案编制小组，制定相应的工作计划，了解并结合所在企业、所在部门职能类型，确定编制工作任务，不断建立完善的应急预案。通过职能分工，结合企业实际生产需要，制定工作计划，使应急预案的制定具有针对性、完整性和有效性。制定电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，然后进行风险判断和分析，对自身情况做出风险分析、排除事故存在隐患的基础上，找出企业可能会发生事故的原因、事故的类型以及可能带来的危害程度，分析风险存在的大小，最后形成分析报告，将这些报告作为应急预案编制的资料。通过以上程序介绍，对可能会发生的、危害性比较大的事故要编制与之相适应的应急处理预案。电力企业之间应该经常组织交流，互相吸取对方的先进技术或者管理方法，但不可以照抄照搬，应该结合自身企业的发展现状，有所取舍，借鉴同行的经验及管理方法是非常宝贵的，在实际使用的过程中要进一步分析，避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中，要严格按照相关制度的规定进行操作，使企业健康稳定发展。

5 应急管理的实行

5.1 建立三个保障体系

在应急管理工作实行的过程中，需要三个体系标准加以保障，即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是对应急管理工作在实际的推进中要达到的目标。组织体系是明确各个部分或者各个层面的管理者，能够承担领导责任，在工作中不断的提升管理意识，提升工作质量，同时也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员。考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法，依据考评内容核实工作质量，通常使用的是将定性和定量相结合的考评方法。

5.2 加强风险管理

应急管理工作的推行也要加强风险管理，比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年，在渤海出现的“麦莎”台风，给周围临海企业带来很大的损失，一些卸船设备被台风刮入大海，这就是风险管理没有做好，对台风可能造成的危害预计不够，台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。

5.3 人员工作素质

在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的因素。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念，使企业更加重视人才的重要性，企业领导者对人才的培养和管理要树立正确的认识，在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能，激发工作人员潜力，使工作人员处在安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，使工作人员面对紧急情况都有应急处理的能力。工作人员在实际的工作中认真实干，掌握工作主动权，对工作认真负责，提高事故预警分析能力，提前将一些不稳定或者不安全的因素扼杀在摇篮里，工作时保持头脑清醒，时刻警惕，使电力的安全运行状态时刻保持，使企业安全稳定发展。2008年的汶川地震中，四川某一电厂机组破坏非常严重，电厂及时采用应急方案，工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修，使机组顺利恢复运行，为抗震救灾工作做出了非常大的贡献。奥运会举行期间，南方很多地区遭受台风以及洪涝灾害，电力设施受到严重损坏，各地区电力企业立即采取应急措施，实行应急预案，在短时间内使电力恢复正常运行，使人们的生产生活损失减少到最低。

6 应急管理在电力使用中的重要性

电力企业建立安全应急管理工作是企业安全顺利发展的需要，使事故减少发生率，对安全管理水平进一步有效提高。电力应急管理实行的优点有：确保全体工作人员的人身安全，使企业安全稳定发展，利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置；在突发紧急情况出现时，减少管理层的干涉或者中间环节简化，以免逐级上报情况而耽误时间，有利于安全管理控制；改变传统的管理层比较多或者垂直管理模式，将信息的上报通道尽量缩短，以提高工作效率，越及时地解决问题越能减少伤害。比如，在台风冲击电厂时，如果紧急管理工作做到位，就不会出现很大的损失。2008年年初的一次暴雪中，贵州中部地区电网受损严重，电路故障频频发生，很多电源点都无法发送，多数地区面临停电，在这种情况下，电力公司召开紧急会议并实行应急管理方案，使贵阳多数地区在短时间内恢复电路，这就是应急管理工作在实际的运用中发挥的重要作用。

7 结语

通过以上各个方面的分析，笔者对电力的应急管理工作有了更多的认识和思考。虽然目前电力的供应和需求还会存在很多无法预料事故的威胁、自然灾害时常会发生、电力设备使用机制不健全等都会对电力的安全使用形成威胁，但是只要做好电力安全管理工作，电力工作人员提高职业素养并不断学习现代电力管理知识，对事故的风险预测能力不断提升，就能保证电力安全管理工作顺利进行。因此，建立全面有效的电力应急机制，加强安全应急管理工作，对企业的安全稳定发展、社会的稳定发展以及人们的生活起着重要的作用。

参考文献

[1] 王磊.电力突发事件和应急管理措施分析[M].北

京：高等教育出版社，2012.

[2] 谢楠楠.电力企业安全与应急管理的几点思考[J].科

技日报，2014，（12）.

[3] 雷奕明.浅析电力的安全使用和应急管理措施研究

供用电应急预案篇6

根据省、市枯水期能源工作会议精神，结合崇州市实际，经崇州市枯水期供用电领导小组研究决定，现就我市枯水期电力需求侧管理应急方案实施办法如下：

一、崇州电网电力分配情况

根据成都市关于做好今冬明春供用电工作会议精神，按成都市的电力分配计划，崇州市日电量缺口在100万千瓦时左右；多年以来，由于崇州地区小水火电基础薄弱，主要靠购买大网供电，加之枯水期电网负荷比较特殊，冬季取暖负荷相对比较集中，负荷急剧增加，全市的党、政、军和一些重要单位，对电力供应要求高，加上工业连续生产企业多，可限负荷量较小，错峰、避峰能力差。致使今冬明春枯水期的电力供应形势十分严峻。

二、我市枯水期电力供应保障重点

根据省、市枯水期能源工作会议精神，按照崇州市委、市政府安排，确定今冬明春枯水期我市电力保障重点为：

（一）优先保障城乡居民生活照明用电。

（二）在保证城乡居民生活照明用电的前提下，保障党政军主要单位、重要设施用电。

（三）在条件允许的情况下，尽最大努力保证重点优势企业、外资企业、成长型科技企业、出口型企业以及工业集中发展区的用电。

三、我市枯水期电力管理和调度要求

（一）科学调度，有序供电

按照《成都市2007迎峰度冬电力需求侧管理应急预案》和《崇州市2007迎峰度冬电力需求侧管理应急预案》，在总结去年枯水期电力需求侧管理经验的基础上，根据我市今冬明春枯水期高峰用电的电力供应特点，按照供电缺额值制定需求侧管理应急方案。在系统限电时，尽可能地提前通知限电区域和专线用户，努力减少由于限电所造成的经济损失，同时要严格按上级调度分配计划控制好本地负荷。

1、Ⅳ级应急预案：当日电量缺口在20万KWH将限制市政光彩工程用电，启动“四级避峰预案”Ⅳ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电。党政机关，电力企业办公场所及楼堂馆所应节约用电，适当减少照度，冬季空调设置温度不高于18度，并缩短空调开启时间。

2、Ⅲ级应急预案：当日电量缺口在20-40万KWH启动“四级避峰预案”Ⅲ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电，限制市政光彩工程用电的基础上，通知各商业场所，停止商招、店招、光彩工程用电，路灯管理部门采取间隔式、分段式或单边式亮灯等节约用电办法，减少路灯用电负荷。继续执行Ⅳ级应急方案中对各机关大楼及电力企业办公场所及各商场、宾馆、酒店空调等用电的限制措施，娱乐场所禁止在22点前开启空调。

3、Ⅱ级应急预案：当日电量缺口在40-60万KWH启动“四级避峰预案”Ⅱ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电，继续执行限制市政光彩工程用电和业主光彩工程用电，其内容与Ⅲ级预案相同；继续执行对各机关大楼及电力企业办公场所及各商场、宾馆、酒店空调等用电的限制措施，娱乐场所禁止在22点前使用空调；对工业客户实施编组轮流用电生产安排，可采用轮流用电措施。

4、Ⅰ级应急预案：当日电量缺口在60万KWH及以上启动“四级避峰预案”Ⅰ级应急方案中的电力客户避峰、错峰用电，继续执行限制市政光彩工程用电和业主光彩工程用电，其内容与Ⅱ级预案相同；继续执行对各机关大楼及电力企业办公场所及各商场、宾馆、酒店空调等用电的限制措施，其内容与Ⅱ级预案相同；对工业客户编组生产轮流用电的措施力度加大，必要时停止部份非重要工业客户用电；为保证电网和主设备安全，崇州供电局调度部门将按照成都市能源办批准的《崇州地区企业停产限电紧急预案表》，对崇州地区的欠费企业及高耗能、高污染企业进行关停，停止供电。新晨

（二）加强管理，合理用电

1、在系统限电时，各用电户必须执行市枯水期供用电督查小组和崇州供电局调度命令限、停负荷，对已安装负控装置的工业企业，必须按崇州供电局调度部门和用电营销科通知的当日预案中规定错峰、避峰负荷进行运行生产。

2、对拒不执行市枯水期供用电督查小组和崇州供电局调度命令限、停负荷的用电户，将采取一警告、二限电、三拉闸的强制措施；对长期拖欠电费催促未缴者停止其生产用电。

3、各工业企业要充分春节期间电力相对富余时机，安排好企业加班生产。

4、光彩工程用电，在枯水期除春节和重大活动期间不进行限制外，其余时间限制使用。

5、各机关团体企事业单位有重大活动的务必提前十天，向崇州市政府供用电领导小组申请，所有会议地点尽量相对集中，以便保证供电。

（三）加强宣传，统一认识。

供用电应急预案篇7

工厂停电应急预案之突发事故

1.0 目的

为应对公司突发性停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保人生安全和减少设备财产损失，促进应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我司实际情况，制定本预案 2.0 适用范围

公司电气人员

3.0 职责

做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范事故停电发生，发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。 4.0应急程序

4.1计划性停电应急程序

4.1.1值班人员在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚,并向上级领导及各车间负责人汇报。

4.1.2 各部门接到停电通知后，根据部门制定的停电预案，做好停电、切电工作。

4.1.3 值班电工在停电前30分钟到达发电机室，检查发电机油位、水位正常后，断开发电机进线AA01柜，启动发电机。

4.1.4 市电停电后，在最短时间内，按发电机安全操作规程和停、送

电倒闸操作规程进行停电、送电操作。

4.2 事故停电应急程序

4.2.1遇突然停电，首先应查明是高、低压开关跳闸，还是市电停电，如是开关跳闸，则查明原因，排除故障后恢复送电，如是市电停电，按事故停电应急程序执行。

4.2.2 市电外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种

4.2.3 值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时通知各车间负责人及相关值班岗位

4.2.4 查明原因后要立刻采取措施确定处理预案。

4.2.4.1 严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停电应急预案处理进行备用电源转换投送。

4.2.4.2 瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常停、送电倒闸操作规程进行恢复送电。

4.2.4.3送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在值班记录上进行记录交接。

4.2.5 如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用电源转换，其操作按计划停电应急预案处理，待供电部门查明原因处理完毕后再进行恢复。

工厂停电应急预案之突发事故

一、预先接到通知停电预案

停电前的准备

1、供电局因故停电通知到厂，被通知人员要第一时间将停电日期、停电时间及相关情况报到综合部；

2、综合部将停电情况通报厂部，并逐一通知生产部、技术部等部门；

3、生产部要根据生产要求，做好停电前准备工作，并将准备情况及停电时采取的措施上报综合部；

4、技术部门要对停电可能造成的设备损坏的重点部位进行检查，同时将检查情况上报综合部；

5、综合部将停电的具体情况及我们的应对措施形成报告，报送上级有关部门；

6、综合部在停电前一天，储备生活用水，食堂采取必要措施，保证职工用餐。

停电当天操作程序

1、生产部联系确认停电时间，并将准确停电时间通知综合部避免因停电时间变动造成停产；

2、停电前1小时，关闭提升泵，关闭提升泵，关闭进水闸门由生产部负责。

3、停电前半小时，鼓风机停机由生产部负责。

4、停电期间，技术部负责对鼓风机等大型设备进行检查。

5、按惯例供电局停电有提前和延后的可能，将根据停电的具体时间进行调整。

二、突然停电应急预案

白天程序

1、技术部对突然停电要做出迅速反应，马上与供电部门取得联系，了解停电原因及何时来电，向主管报告，并通知生产部和综合部。

2、技术部值班人员要在突然停电后，检查变电系统情况，为来电作好准备。

夜间程序

1、技术部值班人员要迅速作出反应，拨打值班领导电话。

2、马上与供电部门取得联系，了解停电原因和何时恢复供电。

3、生产部、门卫、值班室应备应急手电筒。

冬季停电需要采取的措施

1、技术部值班人员随时与供电局联系，确定停电时间及报告；

2、生产部在停电期间，做好防寒、防冰工作；

3、生产部在室外超过零下5度时，停电超过4小时以上应负责仪表的停运，设备管理的防水工作，防止损坏设备。

来电恢复生产操作程序

1、来电后半小时启动鼓风机，由生产部负责，技术部配合；

2、鼓风机运行稳定后开启进水阀门，启动提升泵，生产部负责；

3、夜间停电后，来电操作根据时间长短，由生产部电话安排是否开机；

供用电应急预案篇8

停电时的应急预案演练一一、演习目的：

提高应对突发停电的能力，保障医疗工作正常开展。

二、演习内容：

将常1变压器故障导致停电的部门迅速切换，由常2变压器供电。

三、演习时间：

20XX年5月31日下午13点30分

四、演习地点：

门诊楼、住院楼、高配间。

五、应急指挥小组：

总指挥：XXX

副总指挥：XXX

六、工作小组

组长：XXX

副组长：XX

组员：工程部、保安部

七、演习前准备：

将演练方案通知各停电部门，准备应急灯等。

八、演习描述：

20XX年5月30日，高配间常1变压器突发故障，导致门诊楼、医技楼、住院楼多部门停电，物业工程部迅速按照预案抢修，15分钟后，将供电切换至常2变压器，恢复供电。（此次演习，不影响手术室，血透室，ICU等重点部门，因为这些部门装有末端自动切换装臵，应急时可自动瞬间切换至常2变压器，保证正常供电）

九、演习程序：

1、总指挥XXX宣布演习开始。

2、高配间常1变压器故障灯亮启，工作人员迅速报后勤保障部、物业主管，同时实施抢修。

3、后勤保障部接报后即刻指挥安保中心，利用公共广播系统发出突发停电通知，通知门急诊、病区医护人员维护秩序。进行安慰性宣传，稳定门急诊及关于电梯内病人或家属的心情（电梯困人预案实施）。

4、物业接到通知后，工程部6名工作人员分成3组，分别进入门楼、住院楼的高配间和总高配间，将供电变压器从常1切换至常2，恢复供电，并对常1进行排故。

5、电梯班负责各电梯巡视。

6、保安负责门急诊巡视。

7、事后填写突发事件上报院办。

十、注意事项：

1、演习前准备工作要充分，宣传工作要到位。

2、电工切换电源要严格按照操作规程实施。

停电时的应急预案演练二一、演练目的和意义

1.通过演练，提高医院后勤保障和处置突发公共事件的能力，保障病人生命和医院财产安全，维护医院安全和医疗秩序稳定，促进我院医疗工作全面协调、可持续发展。

2.通过演练，增强职工的忧患和应急意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全院处置供电突发事件快速反应能力。

3.通过演练，考验和检验我院供电应急机制的合理性和有效性，并从中提出改进的措施和办法，进一步修订完善各种事故应急预案。

4.通过演练，锻炼后勤保障应急管理和电工组应急救援队伍，不断提高掌握事故应急处理要领，为一旦发生大面积停电事件时能快速有效处置和把事件损失降到最低限度而积累经验。

5.检验《XX市人民医院大面积停电事件应急预案》的可操作性。

二、演练基本要求和原则

1.必须遵循安全第一、组织严密、措施有效的原则，确保演练安全；

2.必须从实战出发，要有针对性、代表性，以重点科室为主，确保演练效果；

3.采用统一领导、统一布置，分级负责方法，确保演练成功。

4.本次演习具体演习由总务科组织实施，医院办公室协调，医院各职能科室配合，有关科室班组积极参与的方式进行。

三、演习时间：

20XX年11月10日上午7时00分至中午12时00分。

四、演练组织机构及职责

1.应急领导小组组长职责：按照本演习方案的要求，统一领导指挥医院大面积停电事件应急处置的演练工作；组织成立各相应的应急演练组织机构；负责演练总体方案的审定；协调各相关部门演练指挥机构之间的关系；宣布应急预案的启动和终止；演练应急指令。对演习工作进行讲评、总结。

2.演练办公室职责：负责组织制订演练计划和总体方案；负责各科协调的协调、组织和指挥；落实各科演练具体工作。

3.应急抢修队职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

4.各科室班组职责：

1)负责科室停电物资准备。

2)负责重症病人停电应急处理，保证病人通气、心电监护、治疗等，确保病人安全。

五、演练内容

（一）应急启动及事件报告

1、由于110kV英城变电站电站设备事故引起全站失压，造成文城城北大面积停电。

2、南方电网XX市公司文城供电所向医院电工组报告事故情况通知。电工组长向大面积停电应急领导小组组长报告并建议采取措施。

3、医院应急领导小组根据事件情况决定启动《XX市人民医院大面积停电应急预案》。

3．演练办公室将停电事件及启动《XX市人民医院大面积停电应急预案》决定通知各科室班组。

（二）应急处理

1、应急抢修队

①立即启动第一套发电机备用电源，保证医疗用电供应。

②第一套发电机备用电源如有故障，启动第二套发电机备用电源，保证手术室、急诊科等重点部门的供电。

③检查电梯，如有锁住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同时要做好乘客思想工作。恢复电梯正常运行。

2、各临床科室，特别是急诊ICU、手术室、新生儿病室。

①立即寻找抢救患者的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。

②危重患者、手术中使用呼吸机的患者应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

③院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压、脉搏，电动吸痰者则采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，严密观察病情变化，并采用应急灯供照明。

④加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

⑤停用煮开水及取暖等高耗能设备。

3、医技科室

①检查不间断电源运行情况。

②配备不间断电源的设备在院内发电机备用电源恢复供电前，完成正在进行的检查后停机待命。

③院内发电机备用电源恢复供电，开始正常项目检查。但必须注意观察设备运行情况。如发院内电机备用电源电压不稳致使设备运行不正常必须停机待命。

六、应急结束（应急解除及善后处理）

1.设定演习时间在4个小时后，有关事故处理工作进入尾声。

2.市电网恢复送电，电工组向演练办公室汇报电网恢复情况，请求解除大面积停电事件状态。

3.应急抢修队做好切换市电准备，通知贵重设备科室（如放射科、B超室、检验科等）做好切换准备。

4.应急领导小组组长决定解除大面积停电事件状态。

5.演练办公室向各科室班组发出通知，宣布解除大面积停电应急预警。

6.大面积停电事件应急领导小组宣布演练结束。

7.各科室班组向演练办公室汇报有关演练情况。

七、演练评估总结

1.为使演练达到预计目的，确保演练顺利进行，对演练方案进行评审。

2.演练结束后进行总结，对演练过程进行评价，总结经验和不足，形成演练评价报告，对今后工作提供借鉴和指导。

停电时的应急预案演练三按照创建三甲医院的工作要求，为提高全院护理队伍应对突发事件的应急能力和处置能力、提高科室间工作配合能力、提升突发事件领导组的组织协调领导能力以及紧急救备队员的实践能力，特安排本次演练。

一、应急演练目的

演练目的：

1、检验预案

2、完善准备

3、锻炼队伍

4、磨合机制

二、组织机构

1、突发事件演练领导小组：负责应急演练活动全过程的组织领导。组长（总指挥）王淑彬副组长（副总指挥）：王秀霞、谢灵芝成员：周卫华、刘萍

2、策划协调组：总策划是演练准备、实施等阶段工作的主要组织者。由领导小组人员担任策划，负责应急演练策划、演练方案设计，演练实施的组织协调，负责协调人员，设备、协调电工班、维修组、维修，上报领导。组长:王秀霞成员：林逸轩、王晓丹3、信息组：负责科室演练的信息搜集、整理、并做好记录。组长：周卫华成员：张文瑜、王蓓蓓

4、控制组：负责演练过程的具体实施，在总策划的直接指挥下，向演练人员传送各类控制信息，引导演练进程按计划落实。组长：邵兰真成员：康娜、张慧燕

5、演练组：科室内各组相关人员

三、演练方案

（一）、演练目标：

1、市一院重症医学科突然停电，科室内重症患者生命安全面临难以保障的危险。以《商丘市第一人民医院重大意外伤害事故急救应急预案及程序》及《紧急状态下调配护理人力资源应急预案及程序》为标准，要求科室值班人员及时到位，科室二线人员紧急集结、迅速组织、汇报及时、合理抢救、记录详细。

2、科室所有人员做好停电紧急集合，迅速开展保障患者安全，保障科室内仪器的运转，科室内工作有序进行。要求抢救及时、保障患者安全、物资供应保障得力。

3、演练领导小组现场统一指挥，及时协调各项工作、下达指令，使模拟演练有

序进行。

（二）、演练的过程

总用时：30分钟（10：00—10:30）

演练地点：重症医学科

背景设置

上午10：00,重症医学科病房突然停电，科内有住院患者12人，其中上呼吸机患者6人，其中呼吸机有储电功能3台，科内UBS电源两个，需迅速做好人员调配工作，迅速展开对患者的急救工作，尤其是带呼吸机患者的安全。

演练情景与实施步骤

1、总指挥宣布演练开始，并授权总策划对演练全过程进行控制。信息组以录像、拍照等形式对演练过程进行记录。2、科内急救启动应急预案：

1）科室内突然停电，科室内值班护理组长判断是否是全病区停电，并评估病区环境和患者情况，备好急救物品，立即向“突发事件领导小组”报告，并报告电修班。总策划决定实施方案，负责分工，统一指挥，调配人力、物力，急救物资的配合，以保证人员及物资的充足使用。

2）突发事件领导小组立即启动《商丘市第一人民医院突发医疗事件应急处置预案》、《紧急状态下调配护理人力资源应急预案及程序》，演练领导组立即通知护理部、后勤和保卫部门做好应急准备工作；通知外科系统科护士长和高年资护理人员到重症医学科待命，负责患者的急救工作；通知电工班，维修班人员做好检修电路的准备

3、应急处置措施：

1）指挥组（责任人：王淑彬）

主要职责：统一指挥、分组配合、将待命的医生、护士按患者数量1:1比例分组，现场分类协调救治。

2）协调组（责任人：王秀霞组员2人）

主要职责：协调各小组、各部门、协调医疗应急资源和伤员收治、信息汇总、统计、上报工作。

3）抢救组I：（责任人：刘萍、组员12人刘萍负责在1—6床、朱留勤负责7—12床患者的抢救），首先判断是否是全病区停电，评估病区环境，患者情况（明确哪些事UPS供电，哪些患者带呼吸机），由抢救组II备好急救物品，提供物资支援，保障患者的生命安全，保障各仪器的正常运转，处理各种突发事件。

人员组成：相应管床医生，值班护士。

主要职责：实施确定性治疗：简易呼吸器辅助呼吸、监测生命体征、备好抢救药品、物品，做好清醒患者的安抚工作等，等待电力恢复地点：重症医学科病房。呼吸机、监护仪、输液泵等仪器继续使用严密观察仪器正常运作情况严密观察病人生命体征：呼吸频率、面色、血氧饱和度等，清醒病人做好心理护理

机械通气病人没有UPS供电情况下，继续以下工作

判断呼吸情况，保持呼吸道通畅

无自主呼吸，使用呼吸囊人工辅助呼吸

有自主呼吸，保持呼吸道通畅，给予吸氧立即通知医生

方法与人工呼吸囊辅助呼吸方法相同

严密检测病人生命体征（呼吸频率、面色、血氧饱和度）

随时处理紧急情况，遵医嘱用药紧急检修，尽快恢复供电

遵医嘱调整呼吸机参数

仪器恢复使用情况

整个过程准确记录病人的生命体征

4)抢救组II：（责任人：李静组员4人）负责调配各种仪器，组织协调各种抢救、急救设备、物品，保障急救顺利有序进行。人员组成：科室内护士、医生。地点：重症医学科病房。

供用电应急预案篇9

【关键词】电网企业 应急管理 主要做法

【中图分类号】C36 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0336-01

加强供电企业应急管理体系建设，是电力企业安全发展的方向，是电网安全面临形势和任务的要求，是全面落实科学发展观，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的重要手段。近年来，全国各地自然灾害频发，为电网企业的安全稳定运行带来挑战，也为电网企业如何有效开展突发事件应急处置提出了新课题，下面就省级电网企业加强应急管理和应急体系建设主要做法介绍如下：

一是集团化构建应急体系。结合地域特点，建设区域应急指挥中心和分中心，以移动应急指挥平台为补充，完善软硬件系统技术平台，应急指挥“以点控面”覆盖全供区范围，建立上下贯通、指挥有力、协调有序、运转高效的应急管理组织体系。健全应急指挥“五大体系”（安全保证体系、安全监督体系、物资供应体系、后勤保障体系和对外联络体系）协作机制，完善应急值守和信息报送制度，明确职能部门管理界面，梳理应急指挥管理流程，落实各级应急工作职责，实现应急信息互知、互联、互通、互享，应急处置采取跨区异地“三支援”方式（应急物资支援、应急队伍支援、发电应急设备支援）。

二是精益化修编应急预案。分层级梳理完善应急预案体系，在省公司层面设总体预案和专项预案。针对事件发生前、事件过程中和事件发生后等关键环节，细化工作策略和资源准备等内容，增强预案的针对性与可操作性。在各基层单位设总体预案、专项预案和现场处置方案。其中现场处置方案以班组为单位编制。确定重要变电站、重要线路以及重要设备、场所，针对具体事件明确逃生路线和现场必备应急工器具等相关内容。明晰各类突发事件应急处置方法，逐步建立完善基于现场实践的应急处置理论体系。

三是标准化打造应急队伍。组织各单位电力专业抢修骨干人员，成立供电抢修服务队，负责各类电力突发事件的应急处置和社会突发事件处置的电力应急保障。制定《供电抢修服务队工作标准》，明确业务范围、管理组织机构、工作规范。定制专用队旗、队徽、车辆标识、服务规范。配备基本生活类、通讯及定位、运输及起重、发电及照明、生命保障等六大类应急装备。统一进行登山、游泳等专项技能训练，掌握应急发电、应急照明、冲锋舟、生命保障等设备的正确使用方法；在执行具体任务时严格执行抢修到达故障现场时间制度。不断提升应急救援队伍的应急处置能力和水平。

供用电应急预案篇10

从今年2010年3月底起,安徽巢湖农电系统近100名基层干部管理人员将分期分批集中接受公司自然灾害应急处理培训。如此大规模、高规格的集中培训,在巢湖供电公司尚属首次。为什么要进行如此空前规模的培训?这些基层干部管理人员究竟能学到什么?

1　加强培训,增强应急处理能力

“通过自然灾害应急处理培训把新的工作思维、新的管理模式与新形势、新任务有机结合起来,熟悉应急管理流程与技巧,加强交流思考,让他们成为电力应急管理专业的行家里手,保证应急管理工作的有效落实。”分管农电工作的巢湖供电公司副总经理徐凌云的话道出了首批学员的心声。徐凌云说,巢湖市地处长江沿边,冻雨、强对流、暴雪等自然灾害频发,凸显统一电力应急处理的重要性。这是巢湖供电公司党委从全局的、战略的高度,贯彻安徽省电力公司加强基层应急管理工作的要求,全面加强公司应急管理的重要举措。

培训的规模如此之大,但每期的培训时间只有2天,短短2天如何保证培训的效果?

“在培训过程中采取了一些新的理念、新的方法,确保培训的效果。”徐凌云说。这次主题非常明确、课程设计紧紧围绕”规范应急处理流程,增强应对突发事件的意识和处理能力“这一主题,集中授课学习,设立互动研讨环节,学员可进行现场提问和发表自己的观点、看法,与授课人员进行交流、研讨,共同寻求解决问题的方式方法。同时,把一些抗雪保电工作取得突出成绩的供电所长请上讲台,通过案例讲解传授成功经验,以榜样示范推进电力应急管理工作,这是保证2天内取得更大效果的关键。

“对农电干部管理人员进行这样的培训,对于我们这些最基层的供电所长来说,这种机会非常难得。”参加培训的庐江城郊供电所长范伟深有感触地说,“与5年前相比,现在的基层供电所长面临的形势和任务不可同日而语,特别是面对突发自然灾害,一所之长必须具备更高的素质、能力和水平。”

“我们要学以致用,勤于实践,把这次培训的实效体现在应急管理的具体工作中,全力保障电力供应正常。”

“回去后,我将结合工作实际,提高各项工作措施的针对性、创造性、可操作性,确保电力应急管理工作的有效落实。”

”通过培训,会使我们从思想认识上有一个提高,增强了应急管理工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步提高了自身应急处理的能力与水平。”

在采访中,一些县公司管理人员和基层供电所长向笔者表达着共同的心声。特别是对基层供电所长这一岗位来说,遇到的新情况、新问题既纷繁复杂,又细微具体,对供电所长的电力应急能力提出了新的更高的要求。学员们普遍反映,这次培训收获甚丰,学到了许多应急管理的新理念、新思维、新知识,进一步拓宽了视野,开阔了思路,明确了方向。

由此看来,巢湖公司这次农网自然灾害应急处理培训达到了预期目的。徐凌云认为,举办基层应急处理培训班,适时为基层管理人员,供电所长“加油”、“充电”, 既是认真贯彻落实国家电网公司关于开展“三个不发生”百日安全活动要求,也是提高农电系统应急能力建设的一条重要途径和实际步骤。但应急培训只是一种必要的形式和途径,其最终目的还是为了实践应用。

对于巢湖供电公司来说,今年的电力应急处理培训只是万里长征走完第一步,培训内容的结业并不能同实际应急处理能力划等号,因为应急能力素质的提高显然不仅靠培训,更需要在基层实践中长期锻炼和磨砺,在实践中加以检验,在实战中进行完善。

2　着眼基层,建立统一应急平台

近年来,各类电力突发事件进入高峰期,危机考量电网企业应急管理的能力。从全国来看,2008年春节和2009年11月的冰雪灾害,都在考验我们电网企业的应急管理能力。特别是,随着合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的顺利推进,巢湖市电力负荷将不断攀升,电网规模随之不断扩大,电力的保障需求将逐步提高,如何切实加强公司的电力应急能力?这是巢湖供电公司党委书记陈兆庆一直高度关注的问题。曾在华东电网公司担任副总工程师,具备丰富应急指挥经验的他,敏锐地感觉到抓好基层应急管理尤显重要,他一直在为巢湖供电公司酝酿制定一套自然灾害应急管理的办法。

回想2009年11月的冰雪电网抢修,陈兆庆是那几天最繁忙的指挥者之一,因为重大雪灾发生在哪里,他就出现在那里,担当“应急”指挥顾问。之后,他还在各类重大会议上提倡加强电力应急管理,在他的很多工作报告中必有一个主题就是“如何提高电网对危机和风险的能力”,如何“健全突发事件电力应急管理机制”等。

基层组织指挥能力面临新挑战。在他积极倡导与推动下,巢湖供电公司及时总结抗雪保供工作经验,率先在安徽推出《农网自然灾害应急处理预案》,明确了应急管理“统一领导、分级负责,相互协作、保主保重,反应及时、依靠科学、措施果断,减少损失”的工作原则,建立规范统一应急管理平台,进一步完善公司应急响应机制及运作,明晰市公司、县公司、供电所的职责分工,促使公司的应急管理工作更加科学化、制度化、规范化和程序化,确保公司电力应急工作有章可循。

“基层扎实,坚如磐石”,基层是绝大多数突发事件的第一现场,做好先期处置,就可以为整个事件的成功处置赢得宝贵的时间。如果处置失当、贻误时机,会造成不堪设想的后果”,陈兆庆认为,应急处理,关键在应,重点在处,责任在人。特别是基层负责管理的人员,担负着本区域电网防灾抗灾指挥的重任,他们的应急处理水平和指挥能力,关系到公司整个系统的应急管理工作的成败。正是在这样的背景下,巢湖供电公司把强化基层电力应急工作作为今年公司电力应急管理工作的重中之重,开办大规模的基层应急管理培训班,加强对应急管理的相关理论知识学习,确保基层单位有效应对,妥善处理,尽最大可能减少电网损失和危害。

陈兆庆告诉笔者,自从无为县,庐江县去年底发生大面积雪灾停电事件后,公司自上而下高度关注应急管理。为此,公司加大了应急管理预案的筹划和准备,各级管理层都自上而下的构建了大量应急管理预案。为了建立统一的应急管理平台,在陈兆庆亲自策划部署。徐凌云组织农电工作部、安全保卫部编制了《公司农网自然灾害应急处理预案》,整合了公司各层面的资源,公司系统各个与电力应急管理相关的内容都在平台上对接,一旦发生突发事件,这个平台反应非常快,及时通报相关部门处置,然后再通过平台进行反馈,同时,有效指导基层规范应急处理流程,及时组织各种资源处置,科学开展应急处理,不断为农电基层提高协同作战能力。3整合资源,建立应急联动机制

在2009年“11.15抗雪保电战役中,巢湖供电人表现出了勇敢、镇定,在事发五天内,巢湖供电公司迅速恢复了全市所有终端用户用电任务。他们表现出来的内在管理秩序和抢修恢复能力,不仅仅源于公司集团化、专业化程度,也取决于公司领导层对电力应急管理 工作的精细化管理。

2009年,巢湖地区出现大面积停电后,巢湖供电公司顶住了有史以来最大的各界压力,应急方案在一天内就得到落实:前线抢修总指挥由公司总经理陶轶华担任,副指挥长由公司党委书记陈兆庆、公司副总经理倪光发、徐凌云、无为公司总经理邢应春担任;公司连夜紧急征调兄弟单位施工队伍,抢修工程进度精确到时,现场抢修作业实行每2小时一汇报,各供电所的物资需求实行每半天一掌控,同步开展电网财产理赔工作,每晚组织召开分析总结会,与地方政府实行条块对接制……。

在这次抗雪保电过程中,巢湖公司系统先后有4000余人参加无为电网修建工作,加上兄弟单位参加的800余名专业抢修施工人员,以及动员农民15000余人,至此无为电网会战参与人数超万人,参战人数之空前,参战场面之震撼,这在巢湖地区尚属首次。巢湖供电公司总经理陶轶华认为“没有这几年的努力,我们的抗灾能力恐怕无法达到这么高的水平”。

对于加速发展中的巢湖供电公司来说,不管是自然灾害,还是其他突发事件,都是他们要直面的问题,无论从公司决策层还是基层供电所,凸显公司各系统,整体动员协调的必要性。巢湖供电公司总经理陶轶华直言,

“2008年春节冰雪事件、2009年高考前夕强降雨事件、2009年11月的暴雪灾害,对电力应急工作提出新要求,在面对这些事件,如果我们的电力应急管理系统都处理得不好,极可能成为社会负面的典型,各级都要承担压力与责任。”

陶轶华告诉笔者:“巢湖每年春、夏季雨水较多,龙卷风、雷闪是不可避免。自然灾害如何有效应对,对我们有很大挑战。另外,我们正处在企业改革与发展的过渡期,各类矛盾容易激化,这对我们公司的快速的应对、处置能力都是非常大的考验,如果突发事件处置不当,可能会造成很恶劣的后果。”

在陶轶华看来,目前一些基层干部管理人员应对突发事件在思想上有三大误区,“一种很典型的想法,事故和灾难等突发事件几率很小,不一定就在我这里发生!有些干部缺乏忧患意识,存在侥幸心理。一些基层供电所到现在还没有把这项工作纳入重点工作,不愿意把精力用在预防工作上。误区二就是做了预防就不需要应急了!预防为主是非常重要的原则,但没有应急准备是应急管理思想的误区。误区三是每当处理紧急棘手问题时,大家习惯于沿用过去熟悉的工作方法和手段,利用公司系统力量来开展应急处理,不善于借助外界社会资源来推动解决电力危机,这是我们今后要学习的一个重要课题。”陶轶华表示,第一时间处置好坏,往往决定公司损失大小和成本的高低;基层实践不仅是磨砺能力、锻炼本领的大课堂,更是施展才华、增长才干的大舞台,从这个角度讲,基层负责管理人员的理念、素质非常重要,必须要加强他们的能力培训。

据介绍,巢湖供电公司高度重视电力应急管理工作,采取积极有效的对策,加强电力安全形势预测分析,建立健全了应急管理组织体系、预案体系、联动处置体系,以最快速度化解各种危机,保障电网安全和电力供应正常,不断探索并形成了符合巢湖公司特点的应急管理新模式。

目前,巢湖市、县公司均已组建了应急管理办公室,明确了领导机构及工作机构。公司近10个相关职能部室也按工作职责和突发事件分类,组成了多个专项应急指挥部,已形成了三级应急管理组织体系。并与气象、地震、林业等有关政府部门,建立了灾害信息联动机制,实行24h值班。

目前,巢湖供电公司在各部门,各单位均设立了突发事件信息报告员,组建了信息网络体系。制定了由应急预警、事件报告、应急处置、应急终结四部分组成的完整应急处理流程,确保人、财,物的合理调配,形成了市、县公司、供电所三个层面的自然灾害灾情统计表模板,确保灾害信息及时、准确上报。