供用电合同管理细则十篇

供用电合同管理细则篇1

农电体制改革以来,各地实现了由供电所直供直抄到户的供电管理方式。与此同时,随着城市电网建设与改造的实施,生产用电与居民生活用电分开,一户一表进程加快,城镇供电所逐步对用电客户实行直供直抄的供电管理方式。为了加快和规范供电所管理,国家电网公司要求通过规范供电所的工作行为,实现“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的目标。在推进规范化管理过程中,传统管理与实行“三公开、四到户、五统一”的新模式发生激烈碰撞,建立新的管理体制和分配机制势在必行。 一、营销台区精细化管理实践 黄冈供电公司2004年提出了“全面推行营销台区精细化管理,实现营销精细化管理”的工作思路。 实行营销台区精细化管理就是将供电所的各项指标分解到每一个配电台区,制定科学的指标体系和考核体系,将员工收入与指标挂钩考核,实现以配电台区为基本单元的管理模式。黄冈供电公司营销台区精细化管理,先后经历了指标责任到人的台区化阶段、全员竞标的市场化阶段、整合资源实施技术降损阶段和指标全面优化阶段,公司营销管理和优质服务水平全面提升,经济效益明显提高。 三年来,黄冈公司高度重视、精心策划、周密部署,围绕“统一一个模式、建立三大体系、注重五个环节、完善三项制度”的工作思路,开拓创新、扎实工作,深入开展营销台区精细化管理达标工作。 (一)统一一个模式 在营销台区精细化管理“四化”(责任量化、制度刚化、考核绩效化、行为规范化)目标的引导下,公司从实际出发,采取“典型引路、以点带面、全面铺开”的工作方法,2004年全面开展公变台区化管理,将全市1515台城镇公变纳入精细化管理;2005年以后,将公变台区精细化管理延伸至10kV和农村配电台区,全面推行营销台区精细化管理。 同时出台《黄冈供电公司营销台区精细化管理补充规定》,多次召开了营销台区精细化管理现场会,举办专题研讨和培训,推进了台区精细化管理达标工作,统一了黄冈台区精细化管理达标模式。 (二)建立三大体系 根据业务流程、岗位规范和管理标准要求,公司建立了营销台区精细化管理的基础体系、指标体系和考核体系,通过“三大体系”的建立,在10kV线路和配电台区两个管理层面形成了一个紧密的责任与利益共同体。 基础体系健全。硬件上,一是完善了计量装置。公司2004年投入资金250万元,完成了全市1515个城镇公变台区和880个农村台区的计量装置改造;2005年投入资金422万元,完成了117个10kV关口开关、16个10kV出线开关、98个10kV联络开关、2000个农村台区计量装置改造;2006年投入资金495万元,完成剩余5080个配电台区的计量装置改造;2004年至2006年共投入资金975万元,完成防窃电改造71490户,其中:高供高量84户、高供低量1876户、居民户表外移63715户、10kV杆上3户、配合IC卡142户、低压三相4310户、低压三相带CT1360户。二是改造了部分台区和低压线路。公司2005年投入资金600万元,完成了157个标杆台区的建设和45个高损台区的改造;2006年投入资金878万元,完成716个台区的标准化建设和30个高损台区的改造。 软件上,先后开展了电费清理、电能表清理、基础信息普查、电费稽查、互感器清理等专项工作,对所有专变、公变用户进行了全面清理,杜绝线路和台区间的交叉互供、私拉乱接现象,达到了客户现场信息、档案信息、卡片信息、合同信息和系统信息的一致,实现了营业基础信息“五统一”;重新以台区为单位编制抄表本,进一步规范了抄表日程,完成了从台区到线路、到表箱、到户表的标识,从而规范了日常营业管理行为;在省公司和智源公司的大力支持下,开发了一套功能完备的台区精细化管理软件,具备了台区基础资料管理及理论线损计算、竞标过程管理、考核数据自动统计和网上审核、多级报表查询、灵活丰富的同业对标等五大功能,实现了台区精细化日常管理工作的无笔化。 指标体系科学。按照《规定》要求,结合实际,将工作量、工作质量、线损率、电费回收率等四项指标纳入考核范围,分别以浮动工资的20%、20%、30%、30%为基数参与考核。工作质量指标涵盖安全生产、优质服务以及与售电量、均价指标密切相关的日常营业工作质量,实行百分制打分和考核。考核体系严格。建立了县级公司营销台区精细化管理考核基金,考核基金由三部分组成,即:上年度经营效益工资的20%、精细化管理月度考核节余工资、其他营销奖惩资金,考核基金的建立为营销台区精细化管理步入常态化轨道提供了保证。 以明确和细化管理员的职责为核心,将10kV线路、专变用户、城镇公变、农村公变全部纳入营销台区精细化管理范畴,通过竞标上岗,管理员直接对10线路或台区各项指标承包负责;将考核范围扩大到全所人员(包括所长、生产人员、后勤人员),全方位进行精细化考核,奖惩分明,严格兑现。 (三)注重五个环节 按照精细化管理“精在事前、细在过程、管在质量”的管理理念,始终抓住“基础管理、指标测算、硬件改造、竞标上岗、考核兑现”等五个关键环节,在“细、精、实、新、严”上做文章,深入推进营销台区精细化管理达标工作。 注重基础环节,突出一个“细”字。基础信息的录入工作量大、要求高。为了加快推广台区精细化软件应用,公司将软件所需的各项基础资料和图表总结成“一图四表”,即:台区低压接线图、低压线路明细表、台区信息表、低压集表箱明细表、低压客户明细表,及时下发各供电单位,有效地避免了现场登录和微机录入的盲目性和重复性;各单位成立专班,集中人员、加班加点进行数据的录入和核对,建立了严格的审核制度,先由供电所初审,然后报市场营销科复审,最后由微机录入组总审,一关不合格立即打回返工。精细的管理、高效的录入使得精细化软件推广应用工作顺利进行,在全省率先完成基础信息录入及软件实用化工作。#p#分页标题#e# 注重指标环节,突出一个“精”字。工作量指标,按照不同台区、不同供电区域测算台区管理员的基本抄表户数;售电量、售电均价指标,按照近几年用电结构变化情况,结合电量增长点、萎缩点及现行电价测算确定;线损率指标,参照理论线损计算及实地测算,结合年度综合指标进行科学计算、合理下达。供电营业所确定的每一项指标,都要经过县(市)公司严格审核。 注重改造环节,突出一个“实”字。为充分利用有限的改造资金,公司进一步明确了项目改造思路,将高损台区改造、计量项目改造、防窃电改造、标准台区建设等项目资金进行整合,首先完成10kV开关、台区总表计量装置改造,满足线损“四分”考核要求;按照“先城镇,后农村”的原则,优先安排“三高两低”(高电量、高电价、高线损、低电压、低可靠性)项目改造。在改造过程中,注重改造质量以及效益对比分析,确保改造取得实效。注重竞标环节,突出一个“新”字。通过竞标实现人员的优化组合、人力资源的合理配置,是精细化管理实现责、权、利重新调整的重要手段,竞标环节具有极重要的意义。为此,各县(市)公司和供电营业所都很注重竞标工作的组织领导,注重标底的测算,注重标段的合理划分,实行竞标与议标相结合,既能够达到合理分解责任、优化指标的目的,又防止了恶意竞标、流标情况发生。通过竞标,实现了管理职责和分配制度的革新。 注重考核环节,突出一个“严”字。考核能否按月兑现是精细化管理常态运作的关键所在。在考核过程中,一是注重完成指标的真实性,所有的考核数据全部直接来源于精细化软件系统,要经过县(市)公司市场营销科的严格审核;二是注重考核流程的严谨性,严格按照精细化软件设置的流程,分别经市场营销科、人事科审核,由财务科兑现到人,严禁供电营业所二次分配;三是注重按月兑现,市公司对各县(市)公司月度考核兑现情况实行动态抽查和监督,将各单位考核兑现情况纳入年度评先重要内容。 二、完善台区精细化管理体制的思考 (一)台区精细化管理应遵循的原则 传统管理,更多的是行政命令式的粗放型管理。精细化管理相对于传统管理而言,更加注重运用经济的办法和机制的作用,实现资源的合理配置和运用,并争取效益最大化,以精细化为取向,不断逼近事物的先进水平或理想状态。 实行精细化管理应遵循三个原则:一是实事求是的原则。对各项工作的要求和责任目标的制定一定要从本单位实际出发,不要照抄照搬。二是以人为本的原则。充分尊重员工的主观能动性,尽可能通过有效激励和约束,最大限度地发挥员工的积极性、主动性和创造性。三是差别管理的原则。有差别才有管理,这是社会经济活动的矛盾特征,要承认差别、尊重差别,从差别中寻求推动精细化的动力,使管理呈现出更加蓬勃的生机与活力。 通常情况下,供电所的目标是由县级供电企业下达的,这个目标应是供电所确保的“底线”。为了使“底线”目标有充分的保障,供电所应从实际情况出发,在落实县级供电企业下达目标的基础上,制定出本所更加先进积极的目标,这个目标才是供电所要努力实现的工作目标,才能对员工产生更大的压力和激励作用。 供电所目标的确定把握住三点:一是先进可行。制定的目标要优于县级供电企业下达的目标,要优于本所的历史先进水平,要有利于发挥市场和管理潜力。二是突出重点。纳入直接挂钩考核的独立目标不宜太多,确定两个核心指标(线损率和电费回收率),几个重要指标(售电量、售电均价、营业质量、客户投诉、安全等),部分指标可以归类合并参与挂钩考核。三是方便考核。目标尽可能量化和具体化,对难以量化的任务指标,要有认定“不作为”边界性控制条件,减少个人主观因素在考核中的影响。 (二)台区精细化管理的特性 精细化管理是以规范化为前提,以台区化为基础,以精细化为取向,以实现体制健全、责任明确、机制创新、企业增效、社会满意为目标的供电管理方法。在精细化管理和考核过程中,要充分考虑“三性一化”:整体性、全员性、系统性和数据化。 整体性。台区化管理是以配电台区为基本管理单元,包括配电变压器、低压供电线路及其连接的全部客户,确定该台区供电管理的各项目标。这是狭义的台区化管理概念。广义的台区化管理应体现整体特性,从供电所的关口计量点开始,到所有的用电客户,按照分层管理考核的原则,分为10kV包括专变用电客户、城镇公变和农村公变三个考核层次,每个层次都按照台区化管理的概念进行指标分解和挂钩考核。这样一来,10kV考核层的售电量是公变和农变考核层的供电量,两个考核层面通过线损率指标互相制约,可避免片面实行公变台区化管理带来的线损转移和弄虚作假。 系统性。精细化管理适用于供电所全部管理活动,不应只局限于营销管理,要着力于整合供电所全部资源,通过有效工作机制的作用,实现营销、安全、生产、服务精细化管理,促进供电所管理的发展目标顺利实现。黄冈供电公司目前开展的台区化管理工作,对经济指标进行了量化和分解,对营销管理人员进行了挂钩考核,对生产技术指标没有进行量化分解,对生产管理人员没有进行严格的挂钩考核,容易激发新的矛盾。为了系统推进供电所的精细化管理,应建立生产技术指标体系和考核体系,对设备完好率、供电可靠率和电压合格率纳入精细化管理考核范围。 全员性。精细化管理涉及供电所的每一位员工,对营销、安全、生产、管理和后勤人员都要进行责任分解,挂钩考核,做到岗位明确、责任明确、目标明确、奖惩明确。 数据化。凡是精细的管理,一定是标准化的管理,一定要经过严格的程序化的管理。精细化管理就是力图使每一个管理环节数据化。在企业的管理中,对细节的追求是无止境的。但对细节追求是可以衡量的,衡量的尺度,就是制定了相应的标准和规范。标准和规范,就是对细节的量化,是重视细节、完善细节的最高表现。#p#分页标题#e# (三)解除台区精细化管理“责任田”式的尴尬 我国改革开放初期,农村分田到户,实行家庭联产承包责任制,多劳多得,少劳少得,不劳不得,极大地提高了农民积极性,解放和发展了农村生产力。台区化管理借鉴农村承包到户的成功经验,让每一位员工都有自己的一块“责任田”,这是一场营销革命,革掉了“大锅饭”,端掉了“铁饭碗”,为供电企业引入了竞争机制,注入了新的动力。 推行台区化管理,将各项经营指标分解到台区,将员工的全部或大部分岗位工资与完成的指标进行挂钩,实行月度考核。此举提高了员工的工作积极性和主动性,提高了营销管理质量,提高了优质服务水平,提高了企业经济效益。在具体操作过程中,基层供电所也遇到了难以解决的问题。台区管理员没有完成指标,供电所按照考核办法扣除相应比例的岗位工资;台区管理员通过加强管理,超计划完成指标,供电所应该给予奖励。但是,“托拉斯”的供电企业实行资产经营责任制考核和收支两条线管理,基层供电所通过加强管理增加的收入都要上缴到上一级供电企业。次年,再由上一级供电企业给下一级供电企业兑现电量效益工资、利税效益工资及资产经营责任制考核奖。这样一来,供电所没有奖励资金来源,每月对台区管理员的考核只能兑现扣除工资而无法兑现奖励工资。奖惩考核不对等,“责任田”遭遇尴尬。 如果长期不解决精细化管理奖惩不对等的问题,将会使刚刚引入竞争机制的基层供电营业所的员工积极性“胎死腹中”,也将增加供电所开展精细化管理的矛盾。在现有管理模式下,笔者提出两条解决途径:一是省或地(市)供电公司从每年的资产经营利润中拿出一部分,建立精细化管理专项考核基金,同时将每月扣除的员工工资纳入考核基金进行集中统一管理,完善指标测算和考核体系,每月由供电所对员工精细化管理工作进行考评,由县(市)公司进行审核,报地(市)公司审批。二是县(市)公司将资产经营奖实行过程化管理,即将原每年年终兑现的资产经营奖(可以参照上年度情况)提前分解到每个月、每位员工,作为精细化管理考核的资金来源,每月由供电所对员工进行考评,由县(市)公司进行审批。 (四)台区精细化管理的主体 精细化管理主体的最小单元应是员工个体,员工个体依据授权和岗位职责,遵照一定的规则,实施工作行为,并能沿着目标指向去不懈努力。但在实际工作中,对精细化管理主体应作如下思考:一是打破员工身份,选贤任能。供电所员工包括全民合同工、集体合同工、农电工。由于身份的不同,出现了“同工不同酬”、的现象,影响了员工的积极性。供电所开展精细化管理,引入竞争激励机制,笔者认为首先要打破身份限制,选贤任能,实行岗位交叉互动制和末位淘汰制。 二是实行员工组合,平衡发展。针对供电所员工素质和性别差异的实际情况,精细化管理主体宜提倡员工组合,员工组合能有效解决员工个体力量不能满足岗位需要的问题。

供用电合同管理细则篇2

精细化管理是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，供电企业要想在竞争中立于不败之地，精细化管理是一道必须要迈过的坎。精细化管理的内涵就是企业在规范化和标准化的基础上，对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程，以实现组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化。

二、供电企业推行精细化营销管理的重要意义

作为供电企业，推行精细化管理有着特别重要的现实意义。“精”是精确，是高水平的工作标准要求；“细”是细节，是管理的过程和措施。其实质是在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。

（一）推行精细化管理有利于供电企业持续和谐发展。

从我们地方电力系统的实际情况看，员工总量有余，而人才的有效需求不足；安全生产依然存在薄弱环节，安全意识达不到安全生产状况的需要，生产经营形势十分严峻。而陈旧的思想观念和管理方式，则是影响供电企业深化管理、加快发展的主要问题。客观上就要求供电企业必须推行精细化管理，加大人才队伍建设力度，解决思想认识问题，提高全员管理意识，想得周到，做得细致，才能不断地推动供电企业持续和谐向前发展。

（二）推行精细化管理有利于提高供电企业整体执行能力。

要做强企业，推进企业节约和谐发展，必须做到规范企业运作、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式，确保管理高效到位，提升企业运作的效率和效益。离开企业团队的协作配合，没有较强的执行力，精细化管理的效果会大打折扣。因此，推行精细化管理必须强化执行力建设，必然要提高企业整体的执行能力。

（三）推行精细化管理有利于提高供电企业市场竞争力。

目前全国电力市场正在逐步建立，电力体制改革将不断深化，对供电企业来说，在激烈的电力市场竞争面前，需要大力推行精细化管理，堵塞管理漏洞，从生产和营销各环节的细微之处入手，通过全过程、全员、全部要素的控制，建设资源节约型供电企业，提升企业的市场竞争能力。

三、供电企业开展精细化营销管理的对策

（一）树立企业形象。

随着新能源的不断开发和应用，供电企业要在能源市场上捍卫自己的一席之地，首先要树立以形象开拓市场的观念，与客户建立并保持共同发展的新型供用电关系，努力饯行“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。

（1）提高电能质量。如果商品没有好的质量，供电企业实现优质服务及树立企业形象更无从谈起。所以，电能质量的好坏是对外树立企业良好形象的前提条件。（2）追求优质服务。优质服务是一个系统工程，这个系统中不仅包括直接面对客户的营业窗口，还包括电网的规划、建设、运行、维护、故障抢修等一系列环节，任何一个环节的工作质量都关系到服务质量。（3）提升企业形象。引导广大电力职工进一步转变观念，树立服务意识、市场意识、竞争意识，逐步完善各项便民措施，给客户发自内心的真诚服务，多渠道地提高客户对电能的认识和对供电企业的了解，不断提升供电企业服务形象。

（二）精细化管理要重点抓好班组管理。

在实施精细化管理的过程中，班组精细化管理是供电企业管理的重点。首先减负增责，一是优化班组的工作流程，二是精简工作内容，突出主要责任。其次，供电企业主要领导和管理人员要经常深入基层班组，详细了解班组的实际工作情况，应用计算机信息管理，代替手工报表、台账、记录；另一方面，通过对不同类型的班组作业流程进行跟踪研究，优化作业流程，提高班组工作效率。再次，供电企业还要制定长期的职工培训计划，对班组长进行以提高沟通能力、班组管理能力和业务技能为主要内容的培训。同时，对生产岗位一线员工，按照考试和考核相结合的原则，进行中等职业技术水平考试和岗位综合能力评价。

（三）开拓用电市场。

（1）通过采用先进的科技手段，提高终端客户用电效率，提高电力系统设备利用率，落实电力节能减排等，做到节约用电、合理用电、经济用电，取得社会效益、经济效益和环境效益。（2）抓住重点建设项目，实现新的用电增长点，实施可替代能源竞争，加大对电能安全、洁净、便利、经济等优势的宣传。（3）加强电力需求侧管理，提高市场预测的及时性和准确性。电力需求侧管理工作是平衡电力供需的重要途径，可以有效优化电网运行方式，转移用电负荷，提高电能使用效率，是电力工业实现可持续发展的重要手段。

（四）加强电网建设。

电能质量是电力营销的基础保证。要以用电需求为基础，适度超前发展电网，满足客户对供电质量、供电可靠性不断提高的要求。

充分利用市政建设、电网建设和业扩工程等契机，加快电网建设步伐，做好配电网络和设备治理的整体规划，例如，近年城网改造和户表轮换，改善了电网结构，提高了供电可靠性和电能质量。

（五）利用价格政策。

（1）加强用电业务管理，正确划分用电性质。以业扩工作为营业工作的龙头，保证电价分类准确、电量收费正确无误，做好各专业之间基础资料的衔接工作，严格执行电价政策。（2）充分发挥价格的杠杆调节作用，实行分时电价移峰填谷，鼓励督促大工业用户利用分时电价的优惠政策发展生产。（3）采用有效手段，保证电费回收。加大电力法律法规的宣传力度，积极依靠各级政府、上级有关部门的支持回收电费。

（六）提高营销管理。

（1）以利润为中心，推进企业管理进程。在营销工作中量化经济指标，提高供售电量、降低线损率，实现企业经济效益一年上一个台阶。（2）加强绩效考核，完善并推广考核机制，推进管理创新。通过实施分级管理，达到各司其职，各负其责。在完善考核体系的同时，要使各专业与之有机的结合起来，带动公司各层次考核机制的完善。

（七）引进高新技术。

在营销系统推广新技术、新概念，提高营销管理现代化水平。在推广的过程中要积极稳妥，以先进实用为准则。要充分利用当前成熟的计算机和通信技术，建设和完善电力营销管理系统，做到决策科学化、缴费银行化、管理集中化和考核制度化。以科技为先导，积极推进营销管理现代化进程。

四、结束语

随着市场形势的变化和社会经济发展，运用现代精细化管理替代粗放式的管理已是大势所趋。电力营销的开展应立足于“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则，建立起适应买方市场需要的新型电力营销理念，实现供电企业的可持续发展。

供用电合同管理细则篇3

关键词：供电企业；精细化；物资管理；工作内涵；具体措施

一、引言

物资是企业开展运营活动的基础，对于供电企业来说则是确保电网安全、经济运行的基础。与物资相关具体有选购、运输、储备、供应等方面的管理工作，实现管理工作的高效进行才能最高效地促进供电企业提高自身竞争力。

二、精细化物资管理的内涵

1.供电企业物资管理

供电企业内部需要的物资主要是设备材料，具体来说是设备的专业性较强（技术含量较高）、物资所生产需要耗费的周期较长（变压器、断路器等）、物资供应补给必须及时（供电必须是持续的，一旦发生停电事故会造成极大损失所以时间极度珍贵）、对管理制度要求极高（器材都种类较多而且专业较细化，合理的使用需要有合理的管理制度来保障流通过程的畅通，避免故障影响）。

2.精细化管理的内涵

精细化管理来自发达国家的企业管理理念，对管理方式有着三个层次的要求：第一层要求规范化，明确责任的落实制度；第二层要求精细化，对战略和目标进行细化与落实；第三层是个性化要求，结合企业现状，找准“精细思路”下的薄弱点与关键点，即规范化与创新化相结合，这也是精细化管理的最关键一点。

三、现阶段供电企业内物资管理工作存在的问题

缺乏完善的物资管理体系。从实现精细化的目标上来说，现有物资管理制度缺乏责任落实的制度、缺乏战略与目标的制定以及实行、缺乏结合企业精准发展的结合点。而这些都能通过建立健全的物资管理体系得以进一步实现。缺乏这样的健全体系则意味着这些方面都处于不足状态。细节落实不够到位。物资管理较难执行的细节主要集中在采购、运输和储备等流程上。具体来说，主要表现在采购环节缺乏健全的管理与监督机制、储备方面不能达到较好供应的目标等情况上，往往造成购买的物资没有质量保障、企业在电力出现故障需要维修时设备不到位等被动局面的出现。

四、精细化物资管理的具体措施

1.建立并完善精细化物资管理系统

建立健全的精细化物资管理体系需要对每个管理方面建立健全的管理工作规范化流程。如下图所示，以电力工程企业为例，可以从基本信息管理、库存管理、工程项目管理、系统管理这四个方面进行健全的管理工作，并进行流程上的细节化。具体来说，每项管理工作都对应了相应的管理分支，比如基本信息管理工作就对应有“供应商、产品和合同”等信息管理。全面统筹考虑这些方面的管理工作才能最大限度建设物资的系统化管理工作，防止信息疏漏造成损失。进行这一工作的要点是结合信息技术，建立如下图的线上管理系统，及时录入信息并进行信息更新，根据流程进行按部就班的物资管理工作，实现更高效更快捷的管理工作。以工具为标本，将每一项工作对应到各个具体的部门，各方面的管理工作的完善都建立在系统建立后形成职责明确状态的前提之下。

2.完善基本信息管理工作，提高应急能力

供电企业内物资管理基本信息包括供应商、商品信息等，通过对信息的分类（专业化管理）、建立相互间的联系（一体化运行）以及信息化平台的建立（信息化平台）三项保障工作落实到位，实现物资管理链的稳定运行；同时每一环应急备案，避免出现一环有问题影响到全部工作的损失情况。举例来说，专业化管理主要是物资管理部门要综合各部门的信息，比如采购环节要促进其分别建立健全标准化的“物资需求技术条件书”，确保各装置的参数统一规范；建立相互间的联系则需要各部门之间开展合作，同时还要与企业外的部门进行协作，比如采购环节与纪检委等协力，确保采购进行后评价工作的有效开展，实现透明化物资购入；信息化则作为平台为企业实现战略目标提供工具。

3.从公司到部门制定整体全面战略

促进供电企业实现精细化物资管理的第一步就是良好的战略定位。通过企业整体定位制定各部门的战略发展政策，同时根据目标限定一定的组织结构与职责。在物资方面则更要注意的是促进物资的管理水平要跟上企业的发展目标。物资管理水平较低的企业更是要将其作为重头戏高度重视。同时根据全面战略的建立，相应的信息平台也要健全、推广网络规划（实现以信息平台为基础的企业运营）。

4.开展员工信息化培训，建设信息化平台

通过对员工的信息技术相关知识进行培训，建立小组成立公司的信息化平台；通过信息化平台的动态运营，即各部门通过平台实现信息共享、及时更新；战略计划则基于数据及时更换方向；物资管理各环节通过监控各数据（供应商的实际物资供应量、物资使用情况等）以完善动态监察。通过对信息平台的开发完善，为企业的创新提供有力保障。

五、结束语

通过对供电企业内部物资的主要特点以及精细化管理要点的分析，对现阶段物资管理存在的问题进行分析，提出建立并完善精细化物资管理系统、完善基本信息管理工作、提高应急能力、开展相关培训等具体措施，促进供电企业更好实行精细化物资管理，促进供电企业的长久发展。

参考文献

[1]田敏.供电企业物资管理现状及物资管理精细化探讨[J].中国高新技术企业，2016，（12）：157-158.

供用电合同管理细则篇4

【关键词】电力企业；营销；精细化；管理策略

在现代市场经济的影响下，能源市场的竞争变得越来越激烈。在这样严峻的形势下，电力企业要走可持续发展之路，就必须做到与时俱进，积极推进企业营销的创新，坚持以先进的精细化管理理念不断细化营销管理及明确发展定位，以此确保企业的市场营销策略能准确到位，同时促使电力企业获得良好的经济和社会效益，促进电力企业市场营销工作的健康发展。

1、供电企业实施精细化管理的目的

（1）提高管理水平。规范管理制度和工作流程，管理责任具体化、明确化，促使每位员工到岗、到位、尽职，出现问题能够及时检查，纠正，处理，以最经济的管理方式获取最大的效益。

（2）发挥信息系统的作用，提高效益。实现信息系统的整合，提高信息完整性和准确性，共享负荷管理、配电管理等系统的信息，减少电能损失；利用信息系统对高耗能、亏损企业进行跟踪，根据情况及时采取措施，减少电费坏帐和欠费损失。

（3）减少经济损失。对电能计量装置的封闭性能改造，通过信息系统对用电现场情况实时监测，异常告警，防止偷漏电；选用低能耗非晶合金变压器投入电网运行等，有效地减少线路损失。

（4）提升服务水平。重新梳理营销工作程序，发挥营销技术支持系统的优势，建立流畅、精细、高效的服务工作流程，形成一个有机的服务整体。

（5）增供扩销。细分市场，研究客户用电需求规律，完善营销分析制度，规范营销分析报表，建立全流程节假日业扩接电制度，扩大市场份额；打造用电服务品牌，树品牌形象，以形象赢市场。

2、电力企业精细化概述及其定位

伴随着我国市场制度的不断完善，企业日趋成熟，以及市场经济的信息化、知识化、全球化，促使了我国企业之间及与国外企业之间的竞争，正由“粗放型竞争”逐渐转化成“精细化”的竞争。“精细化管理”是一种管理技术和理念，主要是通过规则的细化和系统化，采用标准化、程序化等管理手段，促使管理的各单元能够持续、协同、高效、精确的运行。“精细化管理”中的“精”就是管理要击中重点，抓住营销管理的关键部分；“细”就是将管理的标准进行具体的量化考核、执行及监督。其核心的管理理念在于实行刚性的制度，加强落实工作职责。企业的精细化管理是以技术化为保障、专业化为基础、信息化为手段、数据化为准则。其管理理念是把市场服务者的焦点汇聚到消费者的需求上，以此来促进电力企业的健康和谐发展。

3、精细化管理的目的及发展策略

3.1精细化管理的目的

首先是提升服务水平，重新梳理营销工作程序，发挥营销技术支持系统的优势，建立流畅、精细、高效的服务工作流程，将电话呼入、营业受理、故障报修、配网调度、装表接电、查询咨询、投诉等各个服务环节统一纳入流程管理，形成一个有机的服务整体。其次是增供扩销细分市场，研究客户用电需求规律，根据客户的不同特性，采取差化的营销策略，满足客户个性化的需要，打造用电服务品牌，树品牌形象，以形象赢市场制定增供促销管理办法，设立增供促销奖金，鼓励市场开拓。同时要注重减少经济损失。细化工作，细分责任，加强考核，实行分压、分线、分台变、分季节、分责人的“五分”进行目标管理有效地减少线路损失。最后要发挥信息系统的作用，提高效益，利用营销技术支持系统对业务流程进行整合和细化，建立以客户为中心的营销模式，并提供强有力的技术支持，提高服务品位和工作效益。

3.2发展策略

（1）坚持企业战略创新定方向，增强企业的核心竞争力。面对改革和发展的形势，电网经营企业要从战略的高度采取切实有效的措施，加紧解决电网企业深层次的矛盾和问题，尽快提高抗御风险和持续盈利的能力。要高度重视企业发展战略的研究、制订、创新和实施，确立电力市场营销作为核心业务的战略地位，大力培育核心竞争力。首先电力企业的电能质量的好与坏，是企业树立良好的企业形象的前提和基础，因此要不断提升电能质量。其次电力企业的优质服务是一个系统工程。其中任何环节的工作质量都直接关系到企业的服务质量，因此要积极构建优质服务体系。最后要树立良好营销服务形象。积极引导广大电力职工进一步转换观念，积极树立市场意识、竞争意识、服务意识。同时要逐步完善各项便民措施，以树立电力企业的营销良好的服务形象。

（2）强化依法经营意识，增强风险防范能力。加强供用电合同的签约及执行管理，是电网企业运用法律手段维护供用电秩序，规避和防范法律和经营风险，适应市场经济法制化建设的客观要求。强化职工法律意识，树立平等经营的主体意识，改变电网企业在供电经营活动中占主导地位的经营观念。同时要依法进行企业风险转移，建立健全风险防范机制，对潜在的风险能够进行科学的评估、及时的预警和有效的控制。

（3）坚持以营销管理创新为手段，努力实现营销效益最大化。认真研究市场、努力适应市场、大力开拓市场，改变命令式粗放型管理，注重过程控制和机制创新，实现营销资源的合理配置和运用，是电网企业规避电力市场风险，发展优良市场，不断提高企业经济效益的客观要求。同时在降低线损上挤出效益。制定内容具体、资金落实、节电效益量化的降损技术及管理措施，并落实到线损工作中去。

（4）积极开拓用电市场，要努力推广用电，增加电能的使用率。电力企业应当积极联合政府部门和电器设备制造商，不断加强宣传力度，同时要注重积极细分用电市场，实施重点突破。电力企业要根据不同时期的市场需求，加快实施重点市场开拓。制定营销目标，锁定大型的能源消费和居民生活用电市场，并积极改善农村电网质量，全面占领农村电力市场。

（5）积极构建优质的服务体系，提升电力企业的售后管理水平。现代的电力企业要严格按照“精细化管理”的模式和理念，不断细化售后管理制度，提高企业的服务工作质量。同时坚持以量化数据为管理依据，使无形的管理变成有形的管理，及时发现问题并调整管理行为。其次要积极协调良好的服务关系。

（6）完善“精细化”的信息管理平台，电力企业营销信息平台的规划与建设是为企业精细化的营销管理提供技术保障。电力企业要不断做到各流程、各环节在精细化水平达到一种均衡，这样的精细化管理才能发挥最佳效应。

供用电合同管理细则篇5

业扩报装业务是电力公司执行客户用电操作的第一步，具体工作业务范围包括：根据客户提交的用电需求，综合考虑电力供电网络的实际情况，为客户提供合理、高效、性价比高、安全的用电解决方案，一旦确定解决方案，供电公司便要根据客户要求对委托的工程设计单位进行资质审查、以及监督客户委托施工单位进行施工、开展中间检查及验收，最终与客户签订供电协议、为客户装表接表等操作。业扩报装业务是客户从提出用电需求开始到用户与供电公司签订合同、到能够实际用电的整个流程中电力公司业务流程的全称。只有使得电力企业业扩报装业务管理规范，才能确保电力公司的业扩报装业务实施起来更加安全、规范以及有序，从而不仅可以保证电力企业高效率、高质量的行业服务，还能够为电力企业树立良好的形象。

1 管理原则

制定管理办法必须遵循电力行业的管理原则，具体管理原则如下：

坚持“一口对外”原则。营销部门负责业扩报装一口对外，牵头组织协调规划、生产、调度等部门完成业扩报装工作。业扩报装工作实行客户经理制、绿色通道制。

坚持“便捷高效”原则。以客户为中心，实现“内转外不转”，优化业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，优化业务流程，做到对内不推诿，对外不搪塞，实现业扩报装流程畅通、信息共享、过程可控、服务高效。

坚持“办事公开”原则。在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理流程、服务标准、收费标准和收费依据，公布具备电气工程设计资质和承装（修、试）资质的单位，并提供便捷的查询方式，让客户了解业扩报装进程。

坚持“方便客户”原则。在业务受理、方案答复、图纸审查及竣工检查等环节，客户代表应明确告知客户下一环节的办理时限，并提供书面回执，接受客户监督。

坚持“信息化管理”原则。业务流程工作传单实行电子化，主动与客户交互的资料信息应全部取自营销管理信息系统，客户档案只保存客户签章的交互资料。

坚持“标准化管理”原则。实行省公司组织编制统一下发的供电方案答复、供用电合同等模板，推广使用客户工程典型设计。

2 业扩报装管理

县级业扩报装具备一定的特性，因此管理办法也相对比较特性化，具体的实施细则如下：用电变更与新装用电业务统一在电力客户服务中心办理；针对一些低压客户群体则在客户所在的供电所区域办理，供电所进行办理的同时建立详细的客户档案，以备存档；电力客户服务中心办理县级10 kV级以上的报装业务；业务报装客户从申请业务到签订供用电合同均在客户服务中心进行办理，接下来负责现场勘察，最后提出应用解决方案，计量等工作则由营销部全权负责，电力施工由客户委托的施工单位负责，而技术部门则审核应用方案；业扩业务工程实施结束，电力公司需要组织相关部门工作人员对工程进行全方位验收，别的相关部门需要积极配合，所有相关工作人员接到通知必须按时参加，及时、准确的为客户提供完美的供电服务；电力企业客户服务中心需要技术全方位的调度相关业务流程及对外业务范围，准时完成相关工作。

3 业扩报装流程

业扩报装流程工作的制定是影响整个业扩报装工作的核心，流程一旦制定将严格按照流程办事，这样可以提高服务质量和服务效率，具体流程如下：

业扩报装业务要精简操作流程、始终坚持“客户至上”的服务理念，处处为客户着想，使客户办理起来更加方便、快捷。

客户服务中心和供电所负责接受呈报所有的客户用电申请，并按照详细的申请流程进行办理，填写相关流程单（如“用电申请单”），然后逐级上报审批。

电力公司报装员接收到“用电申请单”，即开始审查业扩报装资料、用电性质、用户的用电设备容量等信息的准确性，接着对申请单进行登记、编号，并将最终申请单交给相关勘察人员到客户处进行实地考察。

勘察人员需要对现场进行详细勘察，审查供电的必要性、可能性、合理性，并将可能会出现的问题以及有可能影响到客户使用的因素详细告知客户，为客户解决一切疑问。

审查客户委托的设计、施工相关单位资质，在施工过程中，必要时需开展中间检查。

工程实施完毕之后，报装员需要负责任务转接，将客户申请单以及通知单转接给接电员，接电员和相关技术人员对现场进行验收，以客户需求为准，有问题及时和客户协商、解决。

现场验收合格，接电员需将装表接电日期当面通知客户，现场无法确定的，则需要回到本部核实时间之后通知客户。

按照批准的供电容量和国家规定的电价分类，确定电度计量方式，并与用户签订供用电合同及有关协议。

接电员领取相关材料，报装员填写“用电工作传票”，接电员到现场进行装表接电操作，任何工作人员不得私自装表送电。

第一次申请接电的客户，在接电员进行装表接电之前需要提供实验合格证明给报装员存根。

装表接电应至少两人进行，一人将表装好并填写齐全工作单，另一人检查装表接线情况并工作单填写项目、数字复查一遍，无误后再接电，接电后要带负荷验看电度表计数是否正常，最后加封。

接电员装表接电后，要在工作单上签字，待客户签字（盖章）后交回报装员，并要交代清楚接电中有无遗留问题。报装员接工作传票后，要在申请单和工作单登记薄注明，并将工作单转给电费管理人员办理有关手续。最后报装人员将申请单、工作单等资料全部归档保存，建立抄表卡片及用户档案管理。

供用电合同管理细则篇6

关键词：10kV配电网；降损节能；技术措施；管理措施

作者简介：张建勋（1979-），男，河南洛阳人，西安供电局营销部，工程师；刘宁（1979-），男，陕西西安人，西安供电局营销部，工程师。（陕西 西安 710032）

中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）08-0190-02

随着社会经济的快速发展，用电结构发生较大变化，变配电台区变压器负荷有了很大增加。从城市配电网用电负荷及组成结构变化发展趋势等方面来看，由于城镇及农村居民生活水平的进一步提高，加上工农业及第三产业的进一步拓展，10kV及以下配电网用电量的比重将持续增长，这无论对技术降损还是对管理降损均提出了更高的要求，节能降损显得尤为重要。线损问题一直作为供电企业提升自身综合实力所关注的重要问题，其不仅关系到供电企业的电能运营经济效益，同时在电网系统的运行管理过程中，线损管理也是作为考核供电企业电能运营管理水平的重要经济技术指标。因此，在新电力市场环境中，供电企业必须实地进行勘察调研，积极与上级部门及地方政府进行协调沟通，结合现有配电网结构制定出切实可行的节能降耗技术升级改造方案，既支持城镇和农村工农业生产发展，又经济合理地供电，提高运营经济效益。[1]

一、城镇电网运行现状分析

某区域电网2010年8月-2011年8月，其35kV及以下电压等级的电网系统各月代表日供电量同比上年同时期代表日供电量有所上升，同时其损失电量合计也有所上升。如，2011年7月份与2010年7月份数据相比较，其供电量上升3.51%，损耗电量合计上升0.41%。由此可见，供电企业供电量不断上升，业务不断拓展有利于企业的可持续发展，但同时其线损率也在升高，降低了企业的综合竞争力。因此，采用合理的节能技术降损和管理降损措施，来降低配电网的线损率，提高供电企业电能运营经济效益，就显得非常有工程实践应用研究意义。[2]

二、城镇电网35kV及以下配电系统线损构成

1.35 kV电网系统线损构成

城镇电网2010年10月11日和2011年11月10日的35kV电压等级分元件电能损失占比，详见表1所示：

从表1可知，35kV电网系统中线路电能损失占比分别是52.57%和46.17%；而变压器损失（主要包括铜损和铁损）分别是18.07%和19.40%。由此可见，线路损耗要大于变压器损耗，这主要与城镇供电系统35kV线路存在输送距离较长、线径较细、分支结构不合理、负荷峰谷差较大、调度运行不经济等问题有关。[3]

2.10kV电网系统线损构成

城镇电网2010年10月11日和2011年11月10日的10kV电压等级分元件电能损失占比，详见表2所示：

从表2可知，10kV电网系统中线路电能损失占比分别是38.59%和37.54%；而变压器损失（主要包括铜损和铁损）分别是56.03%和59.60%。由此可见，变压器损耗要大于线路损耗。这主要与城镇供电系统10kV配电网系统中，配电变压器经济调度运行方案不合理、无功补偿效益较低、负荷峰谷差较大等问题有关。

三、降低配电网线损的技术措施

1.优化改善配电网网络布局结构

从降损节能的角度进行10kV配电网网络结构的优化布局，尤其是在进行规划设计过程中，要合理选择配电网供电电源点、供电半径、以及通过合理线路布设控制到用户端的最长电气距离，电源点应尽量布设在靠近负荷中心位置，以避免迂回供电和减少远距离电能输送降低线路损耗。经济供电半径应根据区域负荷分布特点并按电压降进行严格计算，并以损耗进行认真校核评估。对于农村线路而言，其供电半径应满足以下技术要求，即：380V低压供电线路其经济供电半径不大于0.5km；10kV供电线路其供电半径不大于15 km；35kV供电线路其供电半径不大于40km，110kV供电线路其供电半径不大于150km。对于负荷密度较小的负荷区，在确保供电电压质量和适度控制线损的基础上，其10kV线路供电半径可以结合实际地形、负荷等特征适当延长。城镇农村电网在进行技术升级改造中，其高压综合线损率降应有效控制在10%以内；低压线损率应有效控制在12%以内。对于10kV配网系统而言，其变配电台区应按照“小容量、密布点、短半径”等优化结构布局原则进行建设升级改造，同时还应考虑不少于5年的发展裕度，以确保后期供电的安全经济性。

2.改善10kV配电网供电电压水平

根据负荷运行历史特性，合理进行供电电压调节使配电网运行电压始终处于一个经济合理的节能水平。在高负荷期，由于10kV配电网系统中的可变损耗占线损比重较大，可以通过有载调压开关、无功补偿等措施提高10kV配电网系统的供电电压使其接近上限运行，降低电网系统的运行可变损耗；在低负荷期，由于10kV配电网系统中固定损耗占线损比重较大，可以适当降低供电电压使其接近下限运行，以降低电网系统的固定损耗（主要降低配电变压器和其他电气设备的铁损和铜损）。通过合理调配10kV配电网供电电压水平，可以起到非常良好的降损节电效果。

3.合理配置无功装置，提高10kV配电网系统的功率因数

（1）10kV变配电台区无功管理。首先，应按照10kV变配电台区主变容量的10%～13%合理配备并联无功补偿电容器或自动无功补偿装置（如：SVC、SVG等）；其次，加强无功补偿电容器或补偿装中的运行管理，严格根据《变电站抄表、母线平衡记录》相关技术要求进行每天一抄表、一核算，并严格按照电网调控需求合理投切无功补偿装置，并认真填写各种数据和实践记录，月末进行考核，如其二次侧平均功率因数达不到0.95指标，则需给予相应处罚。

（2）10kV供电线路无功管理。10kV供电线路除直供线路由电力用户直接补偿在低压400V端头处外，公用10kV供电线路应严格按照《电压无功管理细则》相关技术规范要求，以供电线路配变总容量的5%～6%要求设置线路无功补偿电容器或无功补偿装置；对于农村10kV变配电台区线路而言，在非农闲季节中，要求10kV供电线路无功补偿必须始终处于投运运行工况，并在月末根据关口电能计量装置所获取的数据分析平均功率因数，并给与相应奖惩，以确保10kV配电网系统具有较高无功补偿调控水平。

4.优选节能型电气设备装置

从表1中可以看出，2011年35kV电压等级站用电量和其他损失相比10kV系统较大，约占34%左右。因此，35kV侧应加强变电站站用电和无功补偿电容器的调控运行管理，优选节能型站用电开关设备（如，节能型电子开关设备等），合理投切站用电无功补偿电容器，降低变配电台区站用电量损失和其他损失。从表2中数据可以看出，10kV配变其运行损耗占据比重较大，约占60%左右。因此，10kV侧应积极引导电力用户采用先进节能性变配电设备，如工程中优先选用S11、S13节能型配电变压器等，控制高耗能变配电变压器进人10kV电网系统，达到节能降损目的。

5.优化10kV配电网系统的经济调度

通过合理调度，10kV配电网系统始终处于节能经济运行负荷区，合理匹配电力调度的指挥和电能协调分配，确保10kV配电网系统安全可靠、节能经济的高效稳定调控运行。调度中心应根据10kV配电网系统电力供应情况和用电负荷波动特性，及时、可靠、准确地进行电力调度，合理地分配电能资源和负荷供电电源，确保供电的安全经济性；细化10kV配电网电力调度管理，尤其强调用电负荷分配管理，调整线路所带负荷量使其始终运行在经济负荷区域降低10kV配电网系统的运行线损。因此，在10kV配电网系统调度运行过程中，必须严格按照相关技术指导文件资料认真计算出的各种导线的经济电流，详细划分和掌握好各分支线路的经济调控运行区域，确保调度的经济合理性，推动10kV配电网降损节能工作的高效开展。

四、降损配电网线损的管理措施

1.线损指标的考核管理

10kV配电网系统线损率指标应严格实行分级分层管理，并按期进行考核评估。供电企业在实际将线损指标考核管理过程中，应按电压等级、分变电站、分线路（或片）具体承包给各基层管理单位或班组，逐层将线损考核落实到位，推动降损节能工作的高效开展。

2.加强系统计量管理

采用先进新型节能的合格电能表，用0.2S级的高精确度互感器进行电能计量，并坚持轮校、轮修、轮换等管理制度，做好变配电台区母线电量、用户端电能计量等工作，当发现存在异常或不平衡率超过2%时，必须组织相关专业人员详细查明异常原因，并采取有效的技术措施予以及时处理。

3.加强检修管理

“安全、优质、多供、少损”是供电企业电能运营的重要供电原则，要加强检修管理，尽可能将所有检修任务安排在一次停电中，缩短停电影响面积和检修时间，提高停电检修质量。对于10kV供电线路在春季应认真组织进行清障，尤其应对10kV线路绝缘进行清扫维护处理，减少线路漏电，确保10kV供电设备的运行安全经济性。

4.全网系统开展线损精细化管理

实现对区域电网110kV、35kV、10kV变电站以及与10kV专线用户的电量精确比对分析，并与10kV非专线用户线的用电量趋势和负荷波动的比对分析；配电线路的线损要按照潮流分析理论等进行认真计算分析。以数据互联和远程抄表系统为基础，按照“界定供电区域、选择供电日典型、供电电能量化特征、对比归类、理论分析计算、远程集抄校核、确定考核评估基数、考核公示惩罚”的管理原则，在各供电基层单位间开展10kV及以下电压等级电网系统的10kV供电线路和变配电台区的对标管理工作，最终实现10kV配电网及低压线损按变配电台区进行精细化、精益化管理。结合远程集抄系统、GPRS无线通信系统、95598电力客服系统等，逐步建设一个完善的覆盖10kV配电网系统的全网线损精细化、精益化统计分析、辅助决策系统。线损精细化、精益化升级改造项目，将改变常规线损管理中的静态统计模式，对10kV配电网线损实行实时统计分析运算和命令决策，避免手动抄表中存在的精确性差、实时性低等问题。同时，还为反窃电用电稽查工作提供重要数据依据，使线损管理工作能真正反映城镇电网精细化管理实际工况需求。

五、结束语

降低线损是供电企业提高电能运营经济效益，提高自身综合实例的一项非常重要的工作，供电企业在实际工作中应积极探索各种先进的节能降损的新技术、新措施，确保降损节能工作具有较高质量水平，推动10kV配电网系统可持续稳定建设发展，为构建节约型社会做出一定的贡献。

参考文献：

[1]赵全乐.线损管理手册[M].北京：中国电力出版社，2007.

[2]胡培顺.浅谈10kV及以下配电网降损措施[J].天津电力技术，

供用电合同管理细则篇7

［关键词］精细化管理电力营销

精细化管理是企业从粗放型管理向集约化管理转变的一条重要途径，是企业在现有资源的基础上通过深化管理、内部挖潜、堵塞漏洞等措施，实现向管理要效益、向管理要利润，进而达到又好又快发展的迫切需求。因此，实施精细化管理不仅是企业实现经济效益最大化的要求，同时也是企业落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。

一、精细化管理的内涵

精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，开展精细化管理，“细”是“精”的前提，“精”是“细”的目的，二者相辅相成、互为依托。“细”强调的是过程中的每一个细节，“精”则侧重于每一个环节上的质量控制，二者共同构成精细化管理的主体内容，是精细化管理过程控制的关键点和着力点。精细化管理的内涵就是企业在规范化和标准化的基础上，对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程，以实现组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化。

二、供电企业推行精细化营销管理的重要意义

作为供电企业，推行精细化管理有着特别重要的现实意义。“精”是精确，是高水平的工作标准要求；“细”是细节，是管理的过程和措施。其实质是在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。

1.推行精细化管理有利于提高供电企业整体执行能力。要做强企业，推进企业节约和谐发展，必须做到规范企业运作、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式，确保管理高效到位，提升企业运作的效率和效益。离开企业团队的协作配合，没有较强的执行力，精细化管理的效果会大打折扣。因此，推行精细化管理必须强化执行力建设，必然要提高企业整体的执行能力。

2.推行精细化管理有利于提高供电企业市场竞争力。对供电企业来说，在激烈的电力市场竞争面前，需要大力推行精细化管理，堵塞管理漏洞，从生产和营销各环节的细微之处入手，通过全过程、全员、全部要素的控制，建设资源节约型供电企业，提升企业的市场竞争能力。

三、供电企业开展精细化营销管理的对策

1.树立企业形象。随着新能源的不断开发和应用，供电企业要在能源市场上捍卫自己的一席之地，首先要树立以形象开拓市场的观念，与客户建立并保持共同发展的新型供用电关系，努力饯行“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。（1）提高电能质量。如果商品没有好的质量，供电企业实现优质服务及树立企业形象更无从谈起。所以，电能质量的好坏是对外树立企业良好形象的前提条件。 （2）追求优质服务。优质服务是一个系统工程，这个系统中不仅包括直接面对客户的营业窗口，还包括电网的规划、建设、运行、维护、故障抢修等一系列环节，任何一个环节的工作质量都关系到服务质量。 （3）提升企业形象。引导广大电力职工进一步转变观念，树立服务意识、市场意识、竞争意识，逐步完善各项便民措施，给客户发自内心的真诚服务，不断提升供电企业服务形象。

2.精细化管理要重点抓好班组管理。在实施精细化管理的过程中，班组精细化管理是供电企业管理的重点。首先减负增责，一是优化班组的工作流程，二是精简工作内容，突出主要责任。通过对不同类型的班组作业流程进行跟踪研究，优化作业流程，提高班组工作效率。对生产岗位一线员工，按照考试和考核相结合的原则，进行中等职业技术水平考试和岗位综合能力评价。

3.开拓用电市场。（1）通过采用先进的科技手段，提高终端客户用电效率，提高电力系统设备利用率，落实电力节能减排等，做到节约用电、合理用电、经济用电，取得社会效益、经济效益和环境效益。 （2）抓住重点建设项目，实现新的用电增长点，实施可替代能源竞争，加大对电能安全、洁净、便利、经济等优势的宣传。（3）加强电力需求侧管理，提高市场预测的及时性和准确性。电力需求侧管理工作是平衡电力供需的重要途径，可以有效优化电网运行方式，转移用电负荷，提高电能使用效率，是电力工业实现可持续发展的重要手段。

4.加强电网建设。电能质量是电力营销的基础保证。要以用电需求为基础，适度超前发展电网，满足客户对供电质量、供电可靠性不断提高的要求。

充分利用市政建设、电网建设和业扩工程等契机，加快电网建设步伐，做好配电网络和设备治理的整体规划。

5.利用价格政策。（1）加强用电业务管理，正确划分用电性质。以业扩工作为营业工作的龙头，保证电价分类准确、电量收费正确无误，做好各专业之间基础资料的衔接工作，严格执行电价政策。 （2）充分发挥价格的杠杆调节作用，实行分时电价移峰填谷，鼓励督促大工业用户利用分时电价的优惠政策发展生产。（3）采用有效手段，保证电费回收。加大电力法律法规的宣传力度，积极依靠各级政府、上级有关部门的支持回收电费。

6.提高营销管理。（1）以利润为中心，推进企业管理进程。在营销工作中量化经济指标，提高供售电量、降低线损率，实现企业经济效益一年上一个台阶。（2）加强绩效考核，完善并推广考核机制，推进管理创新。通过实施分级管理，达到各司其职，各负其责。

供用电合同管理细则篇8

【关键词】电力系统；供配电管理；提高策略

1、供电、配电系统

供电系统是指由电源和输电系统两部分组成的，能够给用电设备的系统生产和输送电能。供电系统通常有：TN、TI、TT三类系统，TN系统分为：TN-C、TN-S、TN-C-S三类。供电系统从使用性质上区分，又可分为：矿山供电系统、城市供电系统、电力牵引供电系统、飞机电气系统。供电系统的工作原则是供电可靠性、操作方便、运行安全灵活、经济合理等。除此之外，在确认供电系统之前，要根据供电要求对电压进行负荷分级，为防止特殊情况的出现，还要准备好应急电源。

配电系统指的是电力系统中从降压配电变电站（高压变电配电站）的出口到用户端这一部分的系统，是由多种配电元件和配电设施所组成的变换电压和直接向用户端输送电能的电力网络系统。配电系统可分为高压配电系统、低压配电系统和中压配电系统，由于配电系统作为电力系统中直接面向用户的环节，所以必须要保证用户用电的安全可靠性和用电质量，也因此配电系统是电力系统中最为关键和重要的一个环节。不同的场合用的配电系统也是不同的，所以在配电时要关注配电场合以确保用电安全性。

2、提高供配电管理水平的策略

2.1提高员工素质，加强管理制度

供配电管理系统需要大量的人员去管理，所谓人多手杂，这就需要有一个严格的管理制度去管理。首先对员工要提出明确的要求，身体无妨碍工作的疾病；要具备一定的电气知识，并顺利通过考试；要熟悉和掌握基本的触电解救法和人工呼吸；必须持有上岗证和《电工证》；另外，进入公司后每个月或者几个月都要进行专业考核，以确保其专业性；还要对员工的素质进行筛选，员工必须具有高度的责任感。其实供配电管理也是一项十分危险的工作，有关于电的工作我们都必须要保证操作的安全性，以防止意外事故的发生，造成不必要的伤亡，所以对员工必须要严格要求，防止因为员工本身的问题而发生不必要的事故，造成大家的共同的损失。

除了对工作人员要严格外，公司的管理制度也要不断健全和完善，确保公司和员工双方的利益。在管理制度方面要明确规定员工的赏罚制度，做到赏罚分明，对于表现优秀的员工一定要好好的奖励，以此作为鼓励并为其他人员树立榜样；对于违反管理制度或者做的不到位的，要严厉的惩罚，达到杀鸡儆猴的作用。对于员工的管理方面也要严格规定，严格规定员工工作期间不得擅离职守，离开工作岗位，员工之间不得嬉笑打闹、做与工作无关的事情，同时也要正确掌握操作流程和意外突发事故处理办法。这仅仅是几条比较重要的方面，另外还有许多细节的方面要完善，不能说可以确保万无一失，但一定要把存在的安全隐患消除，预防好潜在的安全隐患。

2.2加强系统维护，进行定期检查

我们要对供配电系统进行定期的检查，确保系统每天的正常运行。还要对每次的检查工作做好记录，对于检查人员、值班人员、时间、地点等进行详细的说明，确保在以后检查记录的时候不会遗忘任何的工作事项；对系统进行定期的检查，可以确保系统的正常运转，发现系统潜在的安全隐患，以便于消除。进行定期检查人员必须要是专业人员，熟悉专业知识，非专业人员不能够参与工作，防止出现意外。

要加强系统的维护工作，防止系统的老化和损坏。长时间不维护系统会引起系统的老化，系统老化现象对供配电系统的影响是非常严重的，万一出现漏电现象，可能会引起火灾导致重大的事故发生，造成人员伤亡和资源浪费。因此对系统的维护一定不能掉以轻心，必须要明确规定所有的章程和细节，以防疏漏。对供配电管理系统进行定期的检查和维护是很有必要的，这样做无疑可以确保系统的正常运行和消除系统对操作人员存在的安全隐患，确保工作的安全性。

2.3正确处理事故，进行相关检讨

供配电工作确实是一个危险系数很高的工作，它存在的隐患太多，一不小心就会引发意外事故的发生，所以也要随时做好应对事故发生的策略。相关人员面对发生的事故时一定要做到冷静思考、分析，安排好各个部门的工作大家齐心应对，试想如果领导都慌了，员工就更会手忙脚乱、无法应对了，可见古时擒贼先擒王的还是很有道理的，所以作为一个领导者必须要做到遇事不慌不忙、细心冷静的去应对，才能把损失降到最小。另外，对事故发生后的相关事项处理也是很重要的，对造成事故发生的人员必须予以处罚，杀一儆百，能够积极协助处理事故的人员进行培养，说不定以后会有大发展。

对于事故发生后，一定要进行检讨工作，无论是工作人员还是领导，都会有不可推脱的责任，要做到敢于担当，以身作则，方能领导他人。对事故发生的原因、漏洞进行分析，防止以后类似事故的发生，要做到绝对不能在一个地方跌倒两次，一定要写事故分析报告，对事故发生的细节、过程、起因都进行详细的记录，引起事故的相关人员一定要做好检讨工作，为以后不再发生类似的事故而努力。

2.4做好相关记录，做到有据可查

对于供配电管理这项重要的工作，工作人员的专业性是很重要的，所以我们要对每天的值班人员、时间、交接班时间、维修检查时间、人员都做好相关的记录，例如：交接班日志、工作票、工作票登记簿、低压配电室巡检记录表、低压配电室运行月度分析报表、高压配电室巡检记录表、高压配电室巡检记录表、高压配电室运行月度分析报表等等，同时相关人员也要做好自己的本职工作，发生意外的话谁都担负不起。

所以说做好相关的记录并且要保存好是很重要的，不能出现意外，防止出现事故后不能做到责任到人，工作人员一定要检查仔细后才能签字，否则是要承担一定责任的。

3、结束语

供配电系统的管理是一项综合的事务，它涉及到太多的方面，所以工作人员一定要充分了解供配电系统，对其原理更要掌握。要求工作人员要具备专业的知识，同事之间要互相交流和沟通，相互扶持、共同进步；在科技发展迅速的情况下，还要加强工作人员知识的培训，要不断的学习以掌握先进的技术；领导人员也要以身作则，做好各部门的工作；另外对于系统也要做好定期检查工作，加强系统的维护工作，这样可以保证系统的安全稳定运行；对于事故处理方面要做到细心冷静，不能慌乱，对事故后一定要进行事故分析并列写事故分析报告，杜绝此类事故再次发生。对各个方面的严格管理和要求都是为了能够更好的管理供配电系统，确保系统随时可以正常运行，同时根据国家的可持续发展观和科学发展观，提高供配电管理水平，顺应时展，维护国家和人民利益。

参考文献：

[1]王厚余.低压电器装置的设计安装和检验第2版[M].北京中国电力出版社.2007

[2]李高建，马飞等.工厂供配电技术[M].中国铁道出版社.2010.

供用电合同管理细则篇9

业务外包模式下的劳动用工管理研究背景

电网企业的高速发展对不同层次劳动用工提出了旺盛的需求，同时国家电网公司的发展战略对人力资源管理提出了积聚核心人才、培养企业核心竞争能力的要求。随着国家主导的电力体制改革的不断深入以及《劳动合同法》的颁布实施，电网企业在用工需求、用工策略、用工制度与模式、计划管控、激励约束机制建设等方面面临诸多新问题、新挑战。

公司电网实现跨越发展

“十一五”期间，公司资产总额从291亿元增长到536亿元，增长84%；服务各类客户数量从1714万户增长至2108万户，增加22.9%；省内售电量从460.5亿千瓦时增长到846.5亿千瓦时，增长84%；完成电网建设投资476.2亿元，为“十五”期间3.3倍；累计新建500千伏变电站12座，220千伏变电站61座，110千伏变电站115座；新增110千伏及以上线路1.06万公里、容量4218万千伏安，分别增长70%和125%；建成东、中、西三条500千伏通道，骨干网架实现从220千伏向500千伏的历史跨越。电网的安全稳定运行，需要充裕的人力资源作保障。按照“十一五”期间净增电网设备和用户数量测算，需要新增劳动定员约12000人，“十一五”期间实际用工数量由2005年的76630人减至2010年底的70261人，实际减少6369人。

管理体制发生深刻变革

近年来，公司深入落实“四化”管理要求，以信息化为支撑，不断拓展人财物集约化管理的广度和深度，现已初步建成人财物集约化管理体系，公司核心资源的调控配置能力显著提升，公司经营管理走上集约化发展道路；加强依法治企和风险管控，推进主多分开、加强集体企业管理，公司一些深层次矛盾得到有效缓解，管理体制机制更加规范健全；大力推广应用新材料、新技术、新工艺，实施资产全寿命周期管理，状态检修、远程集中抄表等新的业务运转模式迅速推进，电网技术装备管理水平全面提升使电网企业生产营销工作的重心发生转移，并给电网企业用工数量、质量、层次结构带来新的需求；深入推进人力资源集约化管理，统一规范市县公司机构设置、颁布《供电企业岗位名录》，开展职位分层，健全了岗位价值链，并结合国网公司岗位分类标准不断优化、实施劳动定员常态化管理等，人力资源管理基础逐步健全，具备了细化、细分人力资源管理的基础条件。

人力资源结构呈现新的特点

由于长期历史原因，公司所属供电企业整体用工结构呈现总量超员、生产一线结构性缺员的状况。2010年底供电企业用工总量超员比例为26.4%，但同时又有17家市公司和65家县公司存在结构性缺员问题，结构性缺员数量为4081人。解决生产一线结构性缺员所实施的技术替代措施需要一定更新改造周期，在电网高速发展、劳动效率提升以及用工出口不畅等多重压力下，难以根本性解决结构性缺员，需要有重大突破才能破解这一难题。此外，员工队伍素质在“十一五”期间得到了较大提升，给业务外包模式下核心员工队伍的管理和使用创造了条件。在国家电网公司不断强化劳动计划和定编定员入口管理的背景下，推进业务外包模式下的劳动用工管理模式，是进一步加强劳动用工管理，优化人力资源配置，加快解决生产一线结构性缺员问题，积极推进企业组织架构变革的重要探索和创新。

法律环境变化对企业用工模式的挑战

公司目前用工模式大致可分为三种：直接用工、劳务派遣、业务外包。这些用工模式的形成和发展，有其特定的社会历史背景，也为公司带来了一定的经济效益和社会效益。但随着电力体制改革的进一步深入和国家劳动法律法规的不断出台，这些用工结构和模式也面临着新的挑战。特别是劳务派遣用工，虽然在促进劳动者灵活就业、满足企业灵活用工需求，解决国有企业由于人员编制、工资总额限制带来的用工缺口等方面发挥了一定的积极作用，但随着劳务派遣用工模式的广泛使用及人员规模的不断扩大，在国家宏观制度层面，形成了直接用工与派遣用工的“双轨制”，使得1995年劳动法实施前带有明显身份差别的“正式工”与“临时工”制度，又以“直接用工”和“派遣用工”的方式出现，引起了社会公众的忧虑和政府的高度关注。2010年以来，国家人力资源和社会保障部起草制定了《劳务派遣规定》（二稿），试图限制和规范劳务派遣制度。虽然目前对草案存在许多争论，还没有形成共识，但草案中诸多严格限制劳务派遣的规定，必然在企业界引发用工策略的重新定位和用工模式的再次调整。在国家对劳务派遣用工方式趋于严格规制的背景下，探讨在现有法律制度环境下相对优化的用工策略和可行的用工方式，如业务外包模式，对于实现企业发展战略、满足劳动用工规范化的法律要求具有重要意义。

业务外包模式下劳动用工管理的内涵及特点

内涵

业务外包模式下的劳动用工管理的内涵是：寻求供电企业低端和辅业务外包模式下的劳动用工管理的基本思路，确立电网发展新时期人力资源社会化配置的理念、策略和管理体系，探索供电企业解决生产一线结构性缺员问题、合理降低企业人工成本、提高企业用工效率的有效途径。具体包括以下几个方面：

（1）建立全口径、广覆盖的电网企业人力资源规划、计划及人工成本管理体系。旨在通过对电网业务进行分类界定，将之区分为绝对核心业务、核心业务、可协作业务和可外包业务，通过分析人力资源供给环境，建立与之对应的人力资源规划、计划以及岗位、定员、人工成本等系统的人力资源管理体系。

（2）革新电网企业劳动用工管理模式，加快解决供电企业生产一线结构性缺员问题。旨在以当前困扰供电企业的生产一线结构性缺员问题为研究对象，采用实证分析等研究方法，重点对业务外包用工机制调研归纳，进而针对当前用工管理模式存在的弊端，提出创新的思路，制定和实施变革方案。

（3）充分利用多经（集体）资产处置后的集体资产资源，建立可靠的业务合作伙伴关系和规范的商务运作体系。旨在通过抓住电网企业规范主多关系、加强集体企业监管等有利时机，充分利用集体企业经营特点、主营业务范围和发展潜力与趋势，通过规范的业务外包管理流程，建立可靠的合作关系。

（4）切实践行央企社会责任，提升电网企业的社会形象。旨在通过实施业务外包，有效利用外部丰富的人力资源及专业资源，培育围绕电网企业专业服务的产业集群，促进社会就业，缓解社会矛盾，改变社会公众对电网企业垄断的认识，促进电网企业与各类合作伙伴的和谐发展、协作共赢。

主要特点

（1）紧紧围绕国网公司管理热点，契合公司发展改革要求。2011年初，为了系统研究整体用工策略的优化，国家电网公司人力资源部确定了业务外包用工、劳务派遣用工、集体工管理等四项重点研究课题，并布置安徽、江苏、浙江、重庆等4家单位进行研究。由于安徽公司在实施农电业务外委方面具有丰富实践经验，再加上业务外包是公司下一步优化用工策略的改革重点，因此承担了业务外包用工课题研究。2011年底，公司专文请示国家电网公司，申请列入农电业务委托试点单位，并已获批准。供电企业业务外包模式下的劳动用工研究，对解决国网公司管理热点问题、优化公司资源利用方式具有重要意义，充分体现了管理创新课题研究服务于公司改革发展需要的鲜明特点。

（2）决策模型理论基础扎实，建模过程科学严谨。考虑到公司实际情况，参照基于核心能力理论的战略决策模型来构建业务外包决策模型。采取定性分析方法，通过三维坐标图对企业的各种业务进行区分，从而进行业务外包决策。该模型较好地结合企业实际情况，确定不同的分析维度，对企业的核心能力与核心业务进行甄别。在建模过程中，选取合肥、滁州、宣城、池州等4家市公司进行试点验证，按照输电、变电、营销等9大专业、26项子专业、142项具体业务，细分10个维度进行评价，最终取样制定了包含2104项数据的评价表，在此基础上构建的业务外包决策模型，兼具理论扎实、方法科学、过程严谨、切合实际的特点。

（3）研究成果体系完备，易于推广应用。除了“业务外包决策模型”这一核心研究成果外，还制定了业务外包管理办法以及业务外包用工招聘、劳动合同、培训、持证上岗、绩效考核、薪酬分配、劳动纪律等一系列管理模板，覆盖了从外包业务范围界定到业务外包管理流程，直至业务外包用工的进入与退出等各个环节，形成了较为完备的业务外包管理体制，整个研究成果系统性较强。此外，由于研究成果以模板形式体现，因此同时具备规范性与灵活性的特点，便于基层供电企业根据自身实际转化应用。

业务外包模式下的劳动用工管理的主要做法

确定业务评价原则

所谓业务评价的原则，是指贯穿于业务分析评价活动，指导企业有效进行业务评价工作必须遵循的基本准则。这些原则是企业开展业务评价活动的重要准绳，反映了企业运营管理的策略，以及对哪些业务能够实施外包的战略性导向。

电网企业性质特殊、安全责任重大，科学、合理地对电网企业生产经营各个业务环节进行分析评价，制定相应的用工策略，对成功实施业务外包至关重要。根据实际情况确立电网企业实施业务评价的原则，构建切实可行的业务外包决策模型，并据此对生产及相关营销、农电业务进行准确评价和划分，以界定各项业务的具体用工策略，这是电网企业对生产技能岗位进行细化分类，修订供电企业岗位名录并支持业务外包模式下劳动用工管理的基础。具体原则包括以下几个方面：

（1）非核心业务原则。实施业务评价必须严格遵守公司定员核定原则，以不影响电网安全运行和公司核心能力为前提确定生产业务外包范围与形式，对于与电网安全运行直接相关的运行维护、试验、检修等生产核心业务，原则上不允许进行外包。

（2）保障安全原则。实施业务评价必须优先考虑安全性问题，以保证电网安全稳定运行为前提。同时，还要加强注意电力系统信息安全、资金安全、财务安全等问题，切实防范生产业务外包过程中的安全风险。

（3）保证质量原则。实施业务评价必须充分考虑业务外包后的服务质量问题，确保承包方能够提供优质服务，保证服务质量不因外包而下降。同时，要特别防范因服务质量对企业社会形象产生的负面影响。

（4）注重效益原则。实施业务评价要注意考虑外包后的效益问题，通过业务外包合理降低企业的用工成本、管理成本和其他运行成本，不断提高资源的利用效率，实现比传统用工模式更高的效益。

（5）易于操作原则。实施业务评价必须坚持切合实际可操作，充分考虑影响业务外包的各种因素，保证评价结果切实可行，避免出现业务评价环节与业务外包实施环节之间相互矛盾、不一致。

选取决策模型

结合公司实际情况，参照业务外包决策研究领域一个比较成熟的决策模型——战略决策模型，提炼出业务外包决策模型的思考维度，构建符合公司实际、能够解决实际问题的业务外包决策模型。

战略决策模型，是基于核心能力理论的业务外包决策模型。核心能力又称为核心竞争力，是指能使企业长期或持续保持某种竞争优势的能力。根据核心能力理论，外包是企业的一项战略决策，在决策之前，企业必须对其内部各种业务加以识别，对于那些能帮助企业获取核心能力的业务，原则是不可外包，而其他不重要的业务则可以外包出去，以使企业把精力集中于核心能力的培育与保护上。

战略决策模型，是采取定性分析方法，通过三维坐标轴对企业的各种业务进行区分，从而进行外包决策的模型。该模型能够很好地结合企业实际情况，确定不同的分析维度，对企业的核心能力与核心业务进行识别。通常，战略决策模型从业务的复杂性、供应市场的竞争性以及资产的专用性三个维度进行分析，如图1所示。某项业务的复杂程度、资产专用性与该业务的可外包程度成反比，而其供应市场的竞争性与该业务的可外包程度成正比。图1中位于A区域的业务的可外包程度最高，而位于B区域的业务的可外包程度最低。

构建业务决策模型

参照战略决策模型的理论，根据公司的实际情况，为提高模型的可操作性，可以从“业务”与“供应市场”两个维度构建电网企业的战略决策模型。其中，“业务”维度，是把战略决策模型中的业务复杂性与资产专用性合并、整合而成的一个维度，原因是业务复杂性与资产专用性都与外包业务本身密切相关。“供应市场”维度，是影响业务外包的外部市场因素。从这两个维度对某项业务进行赋分、评价，并依据量化比较分析的结果决定是否外包，使电网企业生产业务评价与用工策略更为科学、客观。具体来说，业务外包决策模型的构建包括以下5个具体步骤：

（1）确定业务的细分程度。首先，必须明确评价的对象，确定业务的细分程度，即需要对生产业务细分到何种程度来进行评价。国家电网公司颁布的《供电企业岗位分类标准》对生产技能类业务划分为大类、中类、小类三个层次。然而，即便是划分最具体的小类，仍然是由多项业务共同组成的。因此，在进行业务评价时，可以在《供电企业岗位分类标准》所确定的业务小类基础上，再进行一次细分，细分的结果便是一个具体岗位所承担的各项业务，细分到这个程度就是一个比较理想的业务细分程度。表1是输电线路运行维护岗位下的业务细分。

（2）分别确定“业务”和“供应市场”的二级维度。综合考虑业务外包过程的各个影响因素，其生产业务外包决策模型共由2个一级维度和10个二级维度构成。在业务评价过程中，应该综合考虑所有的评价维度，最终确定某项业务的可外包程度。

①业务。业务自身的特点、复杂性、技术要求、人员设备需求等因素是决定一项业务能否进行外包的决定性因素。因此，“业务”这一维度又可以细分为安全性、技术稳定性、可分解程度、季节性、业务通用性，如图2所示。安全性：是电网企业实行生产业务外包过程中首要考虑的因素，是最重要的二级维度。业务的安全性越高，则可外包程度越低，二者成负向相关关系。技术稳定性：技术稳定性越高，业务的可外包程度越高，反之则越低。可分解程度：业务的可分解程度越高，可外包程度越高。技术要求：业务对于员工的技术要求越高，则业务复杂程度越高，对于承包方的要求相应也越高，因而可外包程度越低。季节性：业务的季节性越强，可外包程度越高。业务通用性：业务的技术通用性越高，越容易实施外包；人员通用性高，容易实施外包；设备通用性高的业务可以很容易地在供应市场上找到承包方，且外包成本较低。综上，如果某项业务所涉及的技术、人员、设备需求都具有较强的通用性，我们称该业务通用性很高。业务通用性高有利于外包业务实现规模化，降低人员招聘与培训、设备投资、风险管理等费用，因此通用性强的业务适合于外包。

②供应市场。供应市场是决定业务外包程度的另一维度，主要包括外包供应市场的成熟度、承包方的资质与服务质量等因素，这些因素构成了供应市场的二级维度，如图3。国内同行业外包成熟度：国内同行业外包成熟度越高，对企业生产业务外包越有利。市场成熟度：某项业务外包服务供应市场成熟度越高，外包可行性越大。承包商资质：承包商的资质越高，其所能提供的外包服务范围越大，服务质量也更有保证。服务质量：服务质量也是业务评价中的重要评价维度。特别是对需要与客户直接接触的业务而言，需要着重考虑服务质量这一维度。

（3）确定各维度的权重及评分标准。结公司实际情况，具体考虑每个评价维度对电网企业生产业务外包的影响程度，确定2个一级维度和10个二级维度的权重。为计算方便，把每项业务的可外包得分总分设定为100分，具体各维度权重见表2。

表2 业务评价权重表

（一）业务评价 （二）供应市场

安全性（由低到高得分为15-0分） 技术稳定性（由低到高得分为0-10分） 可分解程度（由低到高得分为0-10分） 技术要求（由低到高得分为10-0分） 季节性要求（由弱到强得分为0-5分） 业务通用性（由低到高得分为0-10分） 外包成熟度（由低到高得分为0-5分） 市场成熟度（由低到高得分为0-10分） 承包费资质（由低到高得分为0-15分） 服务质量（由低到高得分为0-10分）

（4）确定可外包得分计算公式。根据各评价维度所占的权重以及评分标准，可以分别确定一项业务在业务与供应市场两个维度的可外包得分，具体的计算公式为：假设某项业务在业务这一维度下的可外包得分为Y1，其二级维度分别为安全性（α1）、技术稳定性（α2），可分解程度（α3）、技术要求（α4）、季节性（α5）、业务通用性（α6），则Y1=f（α1，α2，α3，α4，α5，α6）=Σα

同理，假设某项业务在供应市场这一维度下的可外包得分为Y2，其二级维度分别为国内同行业外包成熟度（β1）、市场成熟度（β2），承包方资质（β3）、服务质量（β4），则Y2=g（β1，β2，β3，β4）=Σβ

（5）确定业务的用工策略。如果单纯采取业务与供应市场两个不同的维度一维相加求和的办法，则无法准确体现两个维度各自对于一项具体业务可外包情况的影响。因此，可以采取二维坐标轴的方法，通过二维矩阵来区分业务类型，具体如图4所示。

最终得分位于A区间的业务，其在业务维度的可外包得分很低，因而该业务对于企业的重要性很高，属于绝对核心业务，无论供应市场是否能够提供优质的外包服务，都必须采取自制的方式。

最终得分位于B区间的业务，其在业务与供应市场两个维度的可外包得分都较低，一般情况下，该业务属于企业的核心业务，原则上应该采取自制的方式。

最终得分位于C1区间的业务，其在业务维度的可外包得分较低，在供应市场上得分较高，即业务的重要性较高，但供应市场也能提供合格的外包服务，属于可协作业务，当供应市场能够提供优质的外包服务时，可以采取外包的方式。

最终得分位于C2区间的业务，其在业务维度的可外包得分较高，在供应市场上得分较低，同样属于可协作业务，原则上应该采取自制的方式，但企业可以通过培育供应市场来创造外包的条件，从而实现外包。

最终得分位于D区间的业务，其在业务与供应市场的可外包得分很高，属于可外包业务，一般情况下企业应该采取外包的方式。

综上，根据某项业务在两个维度的得分，结合图4确定该业务的类别以及相应的用工策略，具体如表3所示。

对生产技能岗位进行分类

根据业务界定结果，结合国家电网公司颁布的《供电企业岗位分类标准》及安徽省电力公司的《供电企业岗位名录》，对岗位进行分类。岗位分类方法主要有以下两种：①在理想情况下，可以把几项类型相同、用工策略相同的业务进行组合，共同组成一个符合《供电企业岗位分类标准》与《供电企业岗位名录》的岗位。经过组合，能够形成一套类似于业务分类的生产技能岗位分类方法：绝对核心岗位、核心岗位、可协作岗位、可外包岗位。②当无法通过若干项业务组合构成一个符合《供电企业岗位分类标准》与《供电企业岗位名录》的岗位时，则可以把这些无法组合的业务作为一个具体的岗位。通过对这些岗位进行分层，从而确定各岗位的类别。

建立业务外包用工管理机制

与其他企业业务外包不同，电网企业性质特殊、业务繁杂，承担着电网安全稳定运行的重大责任，同时还肩负着巨大的社会责任，加之供电企业生产业务外包市场发育不成熟，具备资质的承包方异常缺乏，导致在实施生产业务外包过程中面临很多难题，必须在实施业务外包以后仍然要承担起部分管理责任，其中包括一些传统的业务外包中发包方不需承担的责任，如劳动用工管理。

根据相关法律法规，企业在业务外包模式下不能直接对承包方的劳动用工进行管理，否则存在被认定为劳务派遣甚至是直接用工的法律风险。因此，在当前市场环境下的业务外包模式下的用工管理，应当采取间接管理方式，即采取制定标准、制度、流程等方式支持、协助承包方；将用工标准和要求告知承包方，由承包方按照标准和要求管理外包员工，发包方予以监督。

计划配置

（1）确定业务外包用工总量。公司人力资源部依据《国家电网公司供电企业劳动定员标准》，测算出某项业务外包模式下的定员标准，作为市、县公司确定该项业务外包用工总量的科学依据。业务外包实施中，市公司负责编制本地区具体业务外包用工计划，并要求承包方按照该用工计划确定实际用工总量。市公司编制的业务外包用工计划，需上报省公司相应业务部门、人力资源部等相关部门备案。

（2）核算业务外包用工成本。市、县两级供电企业应当根据外包业务用工总量和劳动力市场价位等因素，核定业务外包用工成本，并上报省公司人力资源部核准。

用工标准及规范管理

（1）制定岗位标准和准入条件，制定外包业务岗位的工作职责及上岗条件。

（2）制定外包用工岗位合同示范文本。制定统一的岗位合同示范文本，并提供给承包方，承包方根据合同文本与外包员工签订岗位合同。

（3）监督承包方与劳动者签订劳动合同及缴纳社保情况。人力资源部监督承包方依法管理员工劳动合同的履行情况，监督承包方缴纳社会保险。

（4）建立岗位动态调整机制。监督承包方根据岗位职责及准入条件，对上岗人员的能力及绩效进行考核，并根据考核结果对在岗人员进行动态调整。

培训与取证

（1）明确业务外包用工入职培训标准。规定同类业务外包用工入职培训的总体标准要求，并按照该标准要求承包方必须向新入职外包员工提供培训。

（2）明确外包用工职业资格证书要求。统一业务与职位的外包用工的职业资格证书要求，承包方须根据该要求招聘录用劳动力，并确保外包员工在上岗前具备必须的职业资格证书。

（3）明确外包用工培训与技能鉴定要求。制定同类业务外包用工培训和技能鉴定总体标准要求，并按照该标准要求承包方开展培训与技能鉴定工作。

（4）协助承包方开展外包用工培训工作。在承包方无法向外包员工提供必要培训，或者在承包方委托供电公司协助开展培训时，供电公司可根据实际情况，协助承包方开展外包用工培训工作。

绩效与薪酬

（1）绩效考核。监督承包方建立绩效考核制度，明确绩效考核的原则、方法、指标与标准等。承包方须依据绩效考核制度进行绩效管理。

（2）薪酬分配及支付。监督承包方建立薪酬分配制度，确定薪酬分配的原则、方法与标准。承包方须依据薪酬分配制度开展工作，确保按照劳动法律法规要求及时足额支付工资，不得无故拖欠、克扣工资，工资支付不得低于当地最低工资标准，按规定支付加班工资等。

约束机制与合同解除

（1）制定外包用工违纪行为处理标准。监督承包方制定业务外包用工违纪行为的具体标准及分类，作为处理外包员工违纪行为的依据。承包方根据外包员工违纪行为的性质、类别和危害程度处理。

（2）细化岗位合同解除标准。监督承包方细化业务外包岗位合同解除标准，明确规定承包方解除岗位合同的条件、程序及实施办法。

劳动用工统计分析

（1）制定业务外包用工统计表。人力资源部负责制定承包方劳动用工统计表，收集需要统计的信息，包括外包用工人数、工时、年龄结构、技能、劳动合同签订状况、薪酬等，要求承包方严格按照该统计表对业务外包用工进行统计。

（2）建立承包方统计结果上报制度。建立承包方统计结果上报制度，规定承包方业务外包用工统计结果上报的时间、频率、方式等。

业务外包下的劳动用工管理研究成果的实施效果

业务外包模式下的劳动用工管理研究成果在公司部分业务领域实施后，取得了良好的管理效益和经济效益。

管理效益

（1）增加了组织灵活性。建立柔性化的组织，增加组织灵活性以适应越来越快的环境变化，已经成为国内外一流企业追求的目标。国家电网公司在“十二五”规划中明确提出“三集五大”体系建设的发展方向，即人财物集约化管理，大规划、大建设、大运行、大检修、大营销建设。公司生产业务外包符合国家电网的发展要求，能够充分利用外部资源，扩大组织，减轻企业在非主营业务上的负担，创新生产业务的用工模式，增加了组织的灵活性。

（2）业务外包能够使企业专注核心业务。将非核心生产业务转移出去，借助外部资源优势弥补和改善自身弱势，把主要精力放在核心业务上，使电网企业更专注于核心业务。业务外包因能促进电网企业集中有限的资源和能力，创建和保持长期竞争优势，达到降低成本，保证质量的目的。

（3）业务外包使企业提高资源利用率。专业的外部承包方往往拥有比本企业更有效、更经济地完成某项业务的技术和知识。业务外包最大限度地发挥了企业有限资源的作用，加速了企业对外部环境的反应能力，强化了组织的柔性和敏捷性，有效增强了企业的竞争优势，提高了企业的竞争水平。

（4）业务外包能够降低企业所面临的风险。对于电网企业而言，生产业务中的非核心竞争业务同样面临着很大风险，而收益却相对较低。如果将相关业务外包给有能力的承包方，就等于将风险同时转移给承包方，起到分散企业整体经营风险的效果。

供用电合同管理细则篇10

1.1国内配网信息管理现状

随着国内信息技术水平的不断提升，电力系统信息管理平台自动化要求持续提高，不过国内电网基础设施非常薄弱，使得配网信息管理水平总体不高，现代化管理策略缺失，特别是自动化管理平台方面。具体来讲，则电力统计陈旧，特别是农村电网的电力统计至今还是人工统计方式。同时传统式电力计量方式深刻影响着配网信息管理可信度。该问题从侧面反映出国内配网信息管理效率低，众多先进科技建筑不能全面普及且存在很大的差距；同时自动化管理平台滞后，现代化电网建设各方面需求来讲，则实现配网信息管理自动化为国内新时代电网改造的关键内容。中国式配网非常复杂，特别是电力设施方面，导致信息管理发展受到阻碍。配网管理信息平台滞后、缺失而导致信息管理时，故障诊断及电力调度等方面均存在诸多问题；再者是管理人员专业素质总体偏低，配网信息管理工作时总是凭经验管理，此类现象较为严重，并且配网信息管理属于一项非常复杂的工作，管理时应重视管理技术应用。但是国内信息管理工作并没有专业性强的管理队伍，特别是各类新型管理理念非常缺乏，这在很大程度上制约了国内配电信息管理模式现代化发展。

1.2配网信息管理工作重点

考虑到国内电网区域性跨度大而加剧了配网信息管理的难度。所以具体管理工作中极易出现问题。因此配网信息管理工作时应注重电压稳定性及局部线路超载问题和配网线路管理这几个方面的问题：第一，确保电压稳定。国内电网覆盖范围广却基础设施薄弱。所以配网信息管理时应有效确保电压稳定性，特别是电压合格率问题。稳定的电压下才有安全可靠的电力系统；第二，严禁局部线路超载。国内县级电力设施较为滞后，所以管理时则极易出现局部电网超负荷问题。这时在管理时应注重电网负荷全方位管理，严禁局部电网出现超负荷问题，从而有效保证电网运行安全性、可靠性；第三，配网线路管理。在具体管理工作中应注重实际电力运输状况，详细计算线路运行耗损和线路耗损。从而确保配网安全运行管理，这也是后期线路检修工作的关键内容。

2配网信息管理系统探析

2.1配电网络

配电线路接线方式大都是单回路及放射式或双电源供电方式，配网主要是变电站外具备直接电气连接线路和设备的充分集合。配网中往往可存在诸多电源点，网中任意点配电设备均可利用转换运行方式而使得电源点获得电能。

2.2配电线路

日常管理中线路均是静态线路，也就是线路接线方式一经固定则正常运行时并不会出现变化。配网管理信息系统中的线路通常是动态线路，变电站之外具体电气连接不同线路间是环网点，环网点位置可以随着配电网络运行实际情况进行合理调节。若是网络结构出现变化及运行方式出现变化之后则线路也会随之即刻变化。所以配网管理信息系统中配电线路往往有两方面定义：第一，现行供电线路，这主要是现有运行方式下的线路；第二，正常供电线路，这方面是指正常运行方式下供电线路。经过上述两方面定义的分析可临时及短时间内改变运行方式，同时精确地描述线路属性，并且不需对线路属性施以永久性变更，将其有效简化为管理工作，这样可有效保障现场管理及系统管理之间的线路属性相同。

2.3线路走廊

电缆线路走廊及地理位置息息相关，这也是高低压电缆关键载体，该方面主要包括电缆沟及电缆综合沟与过路管道等。配网管理信息系统均是基于没有分支的电缆线路走廊为单位，这方面主要特征则是此段电缆线路走廊横截面未变化。一条完整的电缆可敷设于多段电缆线路走廊间，电缆及电缆线路走廊间存在诸多对应关系。各条线路走廊可搭载多条电缆，某指定电缆必定和线路走廊横截面某个位置对应。所以构建电缆及线路走廊关系时应详细指明电缆于线路走廊横截面中的对应位置。架空线路走廊则因为和架空线路段位置重合，则架空线路描述可清楚的反映出多回路具体情况，不会出现电缆线路走廊复杂电缆定位的问题。所以配网管理信息系统中不需要再次反映架空线路走廊具体属性。

2.4地理信息GIS图形建立

2.4.1配电设备图和电房平面图构建

应基于地理信息为背景图，构建配电设备图和电房平面图。构建地理信息背景图主要问题是利用那种数字地图，地理坐标描述全都是基于此。供电企业应基于坐标系进行线路走廊规划及配电设备定位等方面工作。配网管理信息系统设备图和电房平面图构建，这方面主要是包括图形操作及配电网建模和维护等方面基本功能。图形操作功能主要要求运用人员于系统控制管理职能范围权限，对于设备图形施以基本处理，维护人员根据统一规范设备关系，从而将设备信息输入输出进行维护，比如架空和电缆与电房等各方面属性编辑，再者就是从属关系构建和维护管理。

2.4.2配网接线图和等效拓扑关系构建

配网一次接线图构建及设备图形类似，这主要是包括图形操作及接线图建模和维护等方面功能。其两者不同的是配网一次接线图应于系统接线图中构建开关设备和母线与开关之间的连接设备拓扑关系，比如架空线耐张段及电缆。这时则要求配网管理信息系统中的各项图形记录，将配网接线方式数字化同时等效简化。变电站母线配电网络的诸多电源节点，线路配电变压器和功率元件，利用导线接入母线，不计此段导体阻抗。也就是说，线路阻抗极小，变压器和功率器件则通过母线节点将其引出。根据上述方式构建子网线路，同时展开潮流计算和线损分析。

3供电企业配网信息管理系统构建主要组成部分

配网信息管理系统构建可谓是管理有效性的主要内容，由于具体电网运行状况而构建的有效管理系统是配网管理的关键，同时这也是电网安全运行的关键手段。随着科学技术水平的不断提升，则计算机平台下的管理系统持续完善健全，这也能有效提升供电企业管理水平。

3.1系统基本功能区生成

配网信息管理较为复杂，所以进行管理时所产生的大量数据应详细分析。所以要生成基本功能区，从而对系统各项基础信息展开管理。此系统功能区生成可为之后的高级管理平台建立打下坚实的基础，这也是系统管理必不可少的子系统。源于基本功能区建立则应基于多领域数据信息管理。

3.2管理数据分析系统

管理数据反馈应进行深层分析，所以系统构建时必须具备基本功能系统，从而生成数据分析系统，以实现数据详细分析的目的，这也是实现管理信息共享的有效环节。此系统生成更是之后各个功能系统生成的关键支柱。此系统建立应基于计算机高频率数据处理功能，所以此系统的建立应具备良好的计算机平台。

3.3系统调度功能区生成

配网信息管理中则应基于具体电力需求以展开科学有效的电力调度。所以系统功能区生成时则应构建健全的调度控制系统。此功能区间系统建立数据应基于数据分析管理平台，从而科学有效的设置各个自动控制系统。系统自动控制设计应注重数据交换，以便确保自动控制系统控制精度。

3.4电力分析系统建立

配网信息管理中的电网安全性管理最为关键，所以具体系统建设中则应基于实际配网情况，从而建立完善健全的电力分析系统。此系统是对线路负荷量和电力监测进行自动化安全管理。分析系统建立时应考虑系统短路及故障电力计量功能，这也是电网安全管理的关键内容。

3.5电力评估系统生成

配网管理特殊性主要体现于具体管理方面，应对各大电网进行详细的电力评估。所以管理系统建立时应构建完善健全的电力评估系统，此系统是对各大电网电力能力进行详细评估的，从而基于评估数据调节电力运营。

3.6配网规划建设系统构建

利用上述系统管理中所得的数据来建立配网规划系统，这也是配网现代化建设的主要基础。此系统中应基于各大电网具体电力情况和电力设备，从而科学有效的规划各大电网未来的建设，使得配网规划建设系统构建更为科学和规范，从而更好地服务于国内电网。

4地理信息系统于配网管理中的应用

地理信息管理系统，即GIS系统，此系统是配网管理信息系统的关键构成。利用此功能实现地理背景图各种图形显示及操作和编辑，其设备实行信息等方面数据输入及输出，或者是自动构图和数据检查，综合查询和同级等方面功能；设备台账管理是配电设备静态数据，主要包括设备基础信息及技术参数。静态数据维护则主要是设备信息动态管理，这主要是设备异动管理和流程规范。异动流程则需要对配电设备异动施以闭环管理，异动各个流程记录及标视均可使设备异动得到规范化管理；配网管理信息系统日常运行中管理规范化及标准化。工作内容主要包括巡视管理及缺陷处理和检修管理，或者是急修管理与停电管理。此功能可对生产班组日常生产流程中对比优化，以便争取把班组日常所运用的技术资料纳进配网管理信息系统中，记录班组运行以实现班组各项工作管理科学有效。日常运行管理应进行详细的资料记录，同时应将这些资料进行分析和统计，这最终将是考核配网管理水平的关键依据。比如设备缺陷处理管理则通常是基于众多缺陷记录而分类和汇总与整改方案确定的，所以配网管理系统应提供各项功能来对各项基础数据进行详细分析和深层比较，同时对其进行统计和汇总；利用系统接线图对开关和刀闸进行仿真，若是开关打开则系统应按照设定电源点和其余开关类设备状态，同时按照线路连接情况分析停电的配电设备，将这些设备用不同颜色显示，模拟操作分析出的结果显示于图形上，但是并不会保存于数据库中。若是将开关闭合则系统应设定电源点和其余开关类设备状态，同时按照线路连接情况详细判断开关合上之后所导致的不同电源并网运行，并且分析出有电电源，把相关设备用不同颜色表示，从而实现运行方式管理及模拟仿真；利用配网管理信息系统的设备图和接线图所提供的配网检查静态数据，同时结合SCADA实时数据以实现多类实时数据图形显示，也可以于系统授权条件下来实现远方遥控功能。根据设备连接关系来讲，则配网管理信息系统中有变电站及线路和变压器之间的设备连接关系；利用配网简化及等效拓扑图进行详细分析，并且构建配网连接关系矩阵和开关状态矩阵，再运用适应的数学算法和应用程式，使得配网管理信息系统有效实现各类运行方式下配电网潮流计算和线损分析。利用电力系统计算分析则对配网施以经济、安全可靠的指标校验，这也能为网络整改及设备改造和方式变更提供指导性意见；配网管理信息系统可利用网络图及系统接线图与各种设备基础信息，利用负荷预测数学模型构建及计算使得配电网络设计优化，同时实现其可靠性分析功能，使得配网科学有效、规划合理。

4.1地图管理功能

地图管理可以说是地理信息系统主要功能，其能够查询及分层和输出电子地图，同时图形输出电力线路，利用地理信息系统把电网设备地理位置信息充分显示，形成更为直观、科学的管理设备。利用地图功能快速查询及管理该区域内部各类设备资源，比如输电线路及配电线路与图标区分地图上不同设备。

4.2设备管理功能

利用地理信息系统将设备台账信息充分显示，同时有效统计某个区域及线路。卫星定位也属此系统关键功能，可采用相关设备定位杆塔，再绘制出良好的电力线路，从而确保其满足实际情况，采用先进设备实现巡线功能。系统审核机制也较为健全，若是设备信息则需通过层层把关、诸多部门审核，从而得到更为精确的数据。不同供电所加载地图时仅需登陆自己的账号，同时把该区域内部的供电范围充分显示，并且可查询到该区域内部的电力设备。利用此系统使得设备管理部门可上传和下载浏览设备照片，管理设备状态和修改与添加设备台账信息，同时采用树形结构显示出各类配电设备。设备亦可充分维护台账资料，从而给EXCEL表格导出对应台账资料。管理电力线路时则应结合实际需求以生成各类图，比如接线图和地理单线图，最终生成图片再打印存档。设备数量统计时可根据线路进行，亦可根据电源侧及负荷侧进行，或者是有效统计该区域内部设备情况，从而对供电区域内的线路及变压器和杆塔与开关运行进行详细统计。长度测量及计算档柜时均可自动计算某条线路长度，同时于EXCEL表格中导出，从而有效规划配电网建设，详细统计供电所线路及杆塔与档距。共用变压器表箱则是利用卫星定位于GIS地图上进行布绘，将索引及供电所规范化系统绑定，则使得低压用户同步。

4.3设备实时运行管理

地理信息系统能够对线路实时情况进行判断，运用SCADA遥信值自动将开关同步，网络拓扑着色可劲爆停电线路，同时结合相关性质进行划分，比如计划停电及临时停电。利用该方面功能则可对停电范围及停电影响范围进行检测，以便及时掌握各项信息，把准确的运行数据提供于供电部门及调度部门。并且有效结合计划停电和临时停电详细计算其可靠性。

4.4客户服务管理

经过实际应用之后则地理信息系统充分整合了其余生产信息系统，则可拥有相同数据，同时让各系统间功能交互得以强化。将SCADA整合、配网自动化系统则可对地图上各类设备实时运行数据展开科学查询，整合生产管理系统给生产系统及时传递巡线时发现的缺陷。营销系统的整合则可利用GIS系统对变压器及用户用电量及电费，加上档案信息查询及系统调试接口，从而使得工作人员准确无误的掌握该区域内部供电实际情况，从而有效查看计划停电及实时停电状态，若是客户发出报修请求，则可对用户所在地及表箱快速定位，及时抢修，从而降低停电损失。

4.5信息管理系统应用案例分析

某市电业局跟随时展，把地理信息系统融进管理中，地理信息系统应用并没有脱离本有的网络结构，电力企业相关部门服务器访问应用均可以网络而实现，软件系统则综合运用了客户机和服务器与浏览器及服务器等，把c/s方式用至信息查询及分析上，把b/s方式运用于数据更新，实现地图图层矢量化，不同比例尺下可有效放大及缩小，同时不同图层得以充分显示，最终结合实际需求设置。该电业局地理信息系统充分结合了图形及数据库，对于各类配网电力设备参数属性展开了合理描述及管理，以便提升管理水平。设备管理系统及规划设计和巡线管理等构成地理信息系统。在线应用则主要是运用SCADA系统，实现运行数据和其余图形数据的合理互换，把更为安全可靠的配网地理信息传递给调度员。同时也对客户服务系统有着很大的帮助，工作人员应结合用户实际故障电话对所发生故障的位置进行科学有效地判定，以便及时提出针对性策略实施抢修。

5配网信息自动化系统功能及完善

配网信息自动化系统主要是数据采集及监控系统，再加上GIS系统及客户端管理系统。电力数据采集及监控系统其最早是运用于输电系统中，由于配网自动化的快速发展则被应用于配电线路监控中，其功能及输电系统非常复杂且具备自身独特性。配网系统中SCADA可有效采集来自终端器件所形成的实时化数据，再运用通讯系统实现上传，且执行遥控指令以实现远程；GIS系统则可有效帮助其定位空间数据，把地理空间及配网线路地理数据充分统一，再运用计算机技术转换为自控系统。GIS应用均是利用系统构建及操作与模型等方面分析，从而生成配网线路运行信息，经过智能系统而被应用。配网线路地理信息系统能够实现站内自动化及馈线自动化和负荷管理控制，再者就是用户自动抄表计费等方面工作，也能与管理信息系统融为整体实时化且图形化的自动化管理系统；客户端系统管理则主要是为了提升供电安全可靠性，同时有效控制能源虚耗，节省供需双方成本支出。经过电力供需双方市场化管理及协调，以便形成科学合理的管理流程。这主要是负责负荷监控，同时实现远程抄表及计费。负荷监控则是用户方面的监督及控制，检测用户用电负荷改变状况，从而形成负荷变化数据库，最终充分确定最佳运行及负荷控制方案，以便对负荷及用户用电状况展开集中化、实时化监控，同时展开有效管理。利用数据库技术计算合理优化电价结构及控制措施。这能够有效帮助控制系统确保其负荷曲线平坦，同时缩减其运营成本以使得负荷均衡。远程自动抄表及计费功能可充分节约时间及成本，从而使得抄表效率提升。通过网络技术而实现电表数据自动化采集和计算，最终展开远程配网数据实时分析及处理。以便形成基于自动化系统的负荷及计费管理系统，这主要是服务于电能表及模块采集和抄表集中设置，再加上信息通道及主控站等方面工作。

5.1自动化系统功能

远程开关运行状况监控，也就是对电流及电压和位置等方面展开监控，从而完成数据储存。信息把主站终端形成画面反应网络接线方式及运行状态，同时可直接查询各个线路上的开关点电压及电流和机构储能等问题。利用智能控制器实现线路过流保护及速断保护和跳闸与自动重合等功能。利用监控主站系统可对线路中各大设备点施以监控及控制，特别是故障线出现时则可远程遥控开关隔离线路，自动对故障区域进行严格控制，故障排除之后则对线路施以恢复，从而有效节省人力和资源，以便实现馈线自动化控制。并且系统可进行自动报警，调度人员施以遥控操作及运行时所出现的异常现象，从而系统自动弹出报警信息，同时把对应信息提示给管理人员。统计及分析数据，再通过系统进行汇总，经由计算机处理可形成的实时报表，便于管理人员查询，亦可对各类故障及系统事件详细记录，最终汇总操作以便查询。

5.2系统应用完善

通讯模块保护应选择性能稳定的通讯模块，从而确保系统通讯安全且对通信模块及控制器，同时应加装防雷设备及安全可靠的接地。智能控制可确保电源可靠性，运用PT电源且添加备用电源设备，以便适应系统故障时正常工作需求。注重网络安全漏洞的改善，采用新型VPN技术来实现网络安全性提升，比如把网络服务器经过通讯专线连接再于移动网络上设置专用系统接口，也就是APN接入点，让管理系统移动设备及公司内部网络间具备专用虚拟通道。形成数据专线传递，这样则有效解决了内部网络安全性及数据保密性要求。移动完成GPRS连接时则系统会给移动终端发出查询指令，移动终端APN查询则可利用DNS解析APN而得到相对IP地质。专用APN系统中则是网址段，由于系统专用通道及移动通信网络连接，这时则移动终端可利用该方式连接到系统内部网络。配电线路自动化系统监控主站可和网络服务器连接，利用上述方式接近GPRS移动基站，同时得到固定IP地址，各个监测点通讯模块均是运用固定IP地址SIM卡，因此监测点数据不需路由至共用网络，非电力用户不能进入，这排除黑客利用公网入侵可能性。最终把配电线路自动化系统及调度自动化主站系统施以整合，以便处理监控主站问题。通过GPRS网络上传数据，再进行集中处理则经过网线及串口接进调度自动化主站系统。

6结束语