应急管理工作讲话范文

导语：如何才能写好一篇应急管理工作讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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刚才同志已传达了市基层应急管理工作精神，总结了我市2014年应急管理工作情况，部署了2015年应急管理工作，我觉得讲的很好，很符合实际，很有预见性。希望大家回去以后认真体会，在实际工作中进一步贯彻落实《突发事件应对法》，狠抓应急常态管理，着力提高处置突发事件能力，促进我市经济社会和谐稳定发展。

下面，就如何做好当前形势下我市基层应急管理工作，我讲四点意见：

一、提高认识，增强维护大局稳定的责任感

近年来，我市遵照省政府的指示，按照省应急办的要求，早动员、早部署，反应及时，行动迅速，充分调动各方力量，扎实有效地开展了一系列工作，逐步提升了应急管理水平。

一是理顺了应急管理工作机制。市政府专门成立了市应急委员会和个专项应急指挥部，设立了市应急管理办公室，由市政府办主任兼任应急办主任，并配备了专职副主任。个县（市、区）政府按照市政府的部署和要求，结合本地实际，成立了相应的领导机构及其工作机构。市直有关部门还指定或专门设立科室，具体负责应急管理工作。

二是构建了应急预案框架体系。市政府正式总体应急预案个、专项应急预案个，市直个部门的应急预案已通过审查和备案。各县（市、区）政府总体应急预案全部制定完成，专项应急预案完成多个；部门应急预案完成多个，并正在继续加紧制定和完善；各乡（镇、街办）制定应急预案个；部分重点企业也已经制定或正在抓紧编制应急预案。

三是开展了系列应急预案演练。在各类应急预案制订过程中，各地、各部门组织开展预案演练达余次，应急内容涉及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害、森林火灾、安全事故、等多个方面。通过开展预案演练活动，及时发现问题，不断改进工作，逐步完善预案，大大增强了预案的实战性，有效防止了应急预案脱离实际的现象。

四是加强了应急工作队伍建设。通过精心筹划，我市以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防等专业队伍为基本力量，以企事业单位的专职或兼职队伍为辅助力量，打造了一支反应迅速、保障有力的应急队伍，进一步夯实了应急管理工作的基础。

以上是对我市应急管理工作成效的总体概括，各县（市、区）和各有关部门为此做了大量的工作，成绩值得肯定，同时希望你们再接再厉，进一步把这项工作抓得更实、做得更好。

在取得成绩的同时，我们仍然要深刻认识到存在的不足：我市应急管理工作还处于起步阶段，应急各项工作还不够系统，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题，还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全形势需要。例如事件、事件事件、事件等。突发事件的发生不以个人的意志为转移，因此，我们必须要提高对应急工作的认识，增强责任感和使命感，以高度负责的精神开展工作，时刻谨记“应急无小事，责任大于天”原则，保持高度的思想觉悟，切实维护好社会稳定和人民生命财产安全。在社会主义市场经济条件下，社会管理和公共服务是政府的重要职能，而应急管理又是社会管理和公共服务的重要内容。各级政府不仅要善于抓好经济工作，更要能够妥善应对各类突发公共事件，有效管理危机，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，这是检验政府执政能力的重要标志之一。总之，加强应急管理，关系全局、关系人民群众切身利益，意义重大、影响深远。各级各部门务必认清形势，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，把这件安国利民的大事做好。

二、真抓实干，夯实应急管理的基础性工作

《突发事件应对法》明确规定了预防为主，预防与处置相结合的指导方针，预防与应急处置两者是相辅相成，做好了预防是应急处置的基础保障，应急处置是检验预防工作的实践证明。做好应急管理工作，当前的关键是要狠抓基层，固本强基。基层是绝大多数突发事件的第一现场，也是预防、发现和处置的第一道关口。实践表明，多数问题发生在基层，多数问题也要解决在基层，抓住了基层也就抓住了根本。各地区、各有关部门要提高认识，把做好基层应急管理工作摆到更加突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。基层应急管理是综合性、长期性的工作，也是政府一项新的工作，部门不同、行业不同、区域不同，其应急管理的针对性就会有差异，工作中要注重从自身的实际出发，认真分析自身应急管理中存在的困难与问题，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，不断探索最适合自身特点，最有利于推动工作的新思想、新途径、新方法，也要善于学习和借鉴先进单位的好经验、好做法。对做好应急管理工作，我提以下几点建议：

(一)积极预防，牢牢掌握应急管理工作的主动权。凡事预则立，不预则废。预案是应急管理工作的主线，应急预案要切合实际、真正管用，千万不能纸上谈兵、流于形式。预案是应对突发事件时的方案，它的制订从业务上为我们牢牢地掌握应急管理工作的主动权提供了可靠的保障。预案要落实，关键是要进到群众心里去，体现在应对行动上。一要注重预案的科学性、实用性。要结合隐患排查，从实际需要出发编制预案。基层预案就是行动方案，要职责明晰、简明易懂、一目了然，明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做。预案一定要量身定做，特别是村居委的预案不需要长篇大论，关键要把任务明确、任务分解、责任到人，发生事件谁该做什么要非常清楚；企业的预案要根据企业的特点，从容易发生突发事件的环节入手编好预案，有关部门要下大力气加强对基层预案编制工作的指导。二要做好预案管理和衔接工作。各地区和部门要积极探索应急预案管理办法，科学规范应急预案制订、审批、备案、发放、修订程序，明确关联单位预案之间的关系，切实把各方面的应急预案衔接好、配套好。要在实践中不断检查应急预案的实用性与科学性，不实用、不科学的就要及时修改，不断完善。三要学习和落实预案操作，预案不是一个留档存本，而是实实在在的应急方案，要将预案实践化，要加强学习预案，开展预案演练，让预案中应急单位或人员熟悉自身职责和分工，真正地贯彻实践预案。

（二）注重宣教，不断提高处置突发事件能力。宣传培训是做好应急管理工作的重要关口。通过宣教，不断提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力，有效提升我市应急反应能力和应急处置水平。应急管理宣传教育要从基层、从娃娃广泛抓起，扩大宣教工作的覆盖面，增强宣教影响。一是拓宽渠道，全方位推进宣教工作。通过印制各种各样的应急知识宣传小手册以及大宣传海报，扩大发放范围，广泛宣传学校、村居委，加强对中小学生、村民等应急知识的宣传；充分利用XX广场等宣传栏作用，及时更新和充实宣传内容，广泛对社会群众进行宣传；开展应急知识宣传活动，如举办大型咨询会、应急知识课程等，开展应急知识宣传和培训，增强市民的自救互救能力。二是依托网络，增强宣教工作辐射力。加强与公众的互动，及时相关突发事件预警信息，提高市民应对突发事件的自救互救能力，增强市民对政府处置突发事件的满意度。三是创新方式，深化宣教影响力。积极探索各类宣传形式，广泛开展应急管理知识宣传。通过方式进行应急管理科普宣教，提高市民应对突发事件的自救互救水平。

（三）防患未然，努力做好应急常态管理工作。应急管理不仅仅是应对突发事件的一项工作，还是一项长期防范任务。把应急管理工作主动融入到日常工作中，即将应急管理常态化，为应付随时可能发生的突发事件做好准备。加强基层应急管理关键是要加强日常管理工作，从应急值守、信息报告、先期处置、善后处理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加强基层应急管理，就要做好一案三制、一网五库、制订预案、应急演练、隐患排查等，把应急管理工作主动融入到日常工作中。一旦有突发事件，就可以及时启动应急响应机制，在基层应急管理工作中实现常态管理与非常态管理的有机结合。

三、强化处置，切实把应急处置工作落实到位

一是思想要重视。为妥善应对和处置各类突发事件，各地区、有关部门都落实了应急管理办事机构，突发事件一旦发生，各单位的领导或分管领导都能亲自到现场指挥处置，这是值得我们肯定的，我们必须继续保持这种高度责任感，重视从苗头上处置突发事件。

二是加强互动工作。一件事的处置不是一个单位或者一个人能完成，都涉及比较多方面，而各地区各部门必须加强沟通和互动，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。

三是保持信息畅通。信息畅通是确保突发事件能得到第一时间处置，及时妥善处理。做好信息报送管理，积极畅通信息渠道，准确掌握突发事件信息，及时进行快速真实的报送。

只有抓好这三方面，切实把应急管理工作落实到位，才能真正做到及时有效处置突发事件，保障人民生命财产安全。

四、未雨绸缪，切实做好安保的各项工作

（一）要落实工作责任。全面开展的风险隐患排查评估工作、预案制订工作和应急演练工作，要落实到人，落实到责任。各地区及有关单位要按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，全面负责辖区内各类突发事件的预防应对工作；要充分运用各种应急资源，建立起配合有力、运转高效的应急联动机制。

（二）要做好准备工作。要按照上级统一部署，组织开展全市风险隐患，准确好把握附近的风险隐患情况，并制定相应的整改措施，及时控制和化解风险隐患。针对可能出现的各种突发事件进行科学分析评估，制订符合实际、可操作性强的应急预案。适时组织应急预案的演练，增强部门之间的协同联动，及时查漏补缺和修正预案，熟悉指挥和处置程序，提高应急保障能力。落实值班制度，保证有急必能应。

（三）要加强沟通合作。各有关单位要加强沟通合作，进一步做好工作对接，细化工作计划和贯彻措施，根据需要联合值班，构建平安DD作贡献，确保平安提供重要基础和可靠保障。

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同志们：

今天这次全县应急管理工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是全面部署我县应急管理工作，统一思想、提高认识，明确责任、狠抓落实，规范突发事件报告和责任追究制度，切实提高全县应急管理工作和应对突发事件的能力和水平，营造政治安定、社会稳定的良好局面，促进XX经济社会各项事业健康协调发展。参加今天会议的有县委常委、县政府常务副县长XXX同志及县政府副县长XXX、XXX、XXX同志，各乡镇人民政府乡镇长、政法委书记及县应急委各成员单位负责人。

今天会议主要有四项议程：一是县应急局局长XXX同志作全县应急管理工作报告；二是由我对近年来各乡镇各部门突发事件处置和信息报告工作存在的问题进行通报分析；三是各副县长分别就各自分管领域突发事件信息报告和处置工作提出要求；四是县委常委、常务副县长XXX同志作重要讲话。下面逐项进行：

首先，请XXX同志作全县应急管理工作报告；

……

刚才，XXX主任对今年以来全县应急管理工作作了系统的归纳，看出我县应急管理工作有喜也有忧，与上级的要求还有很大差距，下面就近年来我县突发事件处置和信息报送工作存在的问题我作一下通报分析。

……

下面，请参会县领导对分管领域突发事件信息报告和处置工作提要求；

……

下面请县委常委、常务副县长XXX同志作重要讲话。

……

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。下面，为进一步贯彻落实今天的会议精神，特别是XXX常务副县长的讲话精神，我提几点要求。

一是各乡镇、各部门会后要及召开班子会议、全体干部会议，将会议精神迅速传达给每一位干部职工。

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一、加强领导 认真部署

为切实抓好这次活动，10月19日上午7：30 ，利用国旗下讲话时间，校长亲自作了学校应急管理宣传周活动的动员，对整个宣传活动作了详细的布置，明确了人员的职责，会后下发了《小甸子小学应急管理宣传周活动方案》。要求各位教师充分利用各种会议、活动、课堂等有效形式，在全校广泛宣传和普及应急管理的法律、法规政策和相关知识，强化全校师生对应急管理工作的参与意识和责任意识，提高师生应急避险和自救互救能力。领导的高度重视，为全校应急管理宣传活动的开展提供了强有力的保障。

二、精心组织　狠抓落实

自教育局下发开展应急管理宣传周活动通知以来，学校召开专题会议制定讨论全校的宣传周活动实施方案。为确保宣传周活动不走过场，达到预期效果，全校各部门强化措施，狠抓落实，确保了活动取得实效。一是成立领导小组，成立了以校长祝振华为组长的宣传活动领导小组，全面负责本次宣传活动的方案拟定、工作部署、组织协调等工作。其他部门各负其责，全力配合学校做好本次宣传周的活动。

三、形式多样　内容丰富

全校开展应急管理现场宣传活动各年级结合学校实际、学生实际，在应急管理宣传周活动中开展了丰富多彩、效果显著的宣传活动。

1、针对活动意义和活动目的，确定宣传标语为：全面加强应急管理，依法应对突发事件。并张贴在校门口。

2、充分利用各种形式广泛宣传应急管理法律、法规政策和相关知识，针对学校特点和学生特点，邵延新老师和赵波老师利用学校宣传板创办了以提高应急避险意识和普及应急避险知识为主的图文并茂的黑板报。

3、工会主席组织全校教师和学生参与了应急避险知识答题活动，参与率达到100%，这在一定程度上普及了应急避险的知识。

4、学校大队部牵头，利用中午休息时间，组织学生观看影像资料，对学生进行防地震、防食物中毒及交通安全教育，并指导学生办一次安全教育手抄报。

5、全校教师在校应急管理领导小组统一部署下，收看了学校应急知识讲座光盘，并写出了几万字的观后感。

6、做好全员应急疏散预案，举行突发事故应急疏散演练。10月21上午召开紧急疏散演练领导小组会议，部署安排紧急疏散的有关事宜，2010年10月21日上午7：40在全校演练。整个撤离过程井然有序，没有意外事故发生。听到警报后，所有班级教室学生都能按顺序由教室到操场，撤离时组织有序，团结友爱，互帮互助，没有推搡、拥挤现象发生。到达操场后，班主任清点人数，年级组长汇总年级人数向总指挥报告。演练结束以后，各年级依照本年级实际，进行认真总结。

四、效果明显　深入人心

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一、严格落实安全生产责任。采取多种形式，继续对《安全生产法》《省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号），《省生产经营单位安全生产主体责任规定》和省、市、区《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，进一步完善安全生产责任落实体系，强化安全生产目标责任管理，建立健全安全生产考核机制，切实把安全生产考核与本地区科学发展考核相结合，与领导干部政绩考核相结合，严格执行安全生产“一票否决”制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求。加大宣传贯彻力度，切实做到依法治安。

二、大力开展安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动。进一步明确任务，强化措施，加强对交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全监管，严厉打击非法违法生产经营行为，全面、深入、细致地开展好安全隐患排查治理，切实消除各种安全隐患。

三、加快安全生产网格化和实名制管理工作。继续加快安全生产网格化和实名制管理工作的推进。明确责任、措施、制度落实。形成自上而下一级抓一级，层层抓落实，确保工作顺利开展。采取多种形式，加大对安全生产网格化监管工作的宣传报道力度。充分报道安全生产网格化监管的重要性和取得的成绩，大力宣传实施安全生产网格化监管中的典型单位和经验，营造良好氛围。

四、进一步加大安全教育和培训工作力度。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质教育培训。对全区规模以上企业负责人、全区村居负责人进行安全生产知识培训。

五、切实抓好危险源监控与应急管理工作。做好辖区内重大危险源的排查登记和备案管理工作。进一步健全完善应急管理措施，完善应急基础建设，抓好安全生产应急体制机制建设，督促各部门各单位和重点企业安全生产应急预案的制、修订及演练工作。

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区应急办：

根据区政府办《关于做好20*年突发公共事件应对工作总结评估的通知》要求，我乡对20*年突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下：

一、20*年突发公共事件基本情况

（一）自然灾害。

20*年，我乡未发生等级性自然灾害。

（二）事故灾难。

20*年，我乡未发生一般安全生产事故。

（三）公共卫生。

20*年，我乡发生一般食物中毒事故1起，无一例人员死亡，未发生ⅲ级以上公共卫生事件。

（四）社会安全。

20*年，我乡未发生一般群体性事件。

二、20*年突发公共事件情况分析与评估

20*年，我乡按照省、市、区关于突发公共事件应急管理的要求，完善应急管理组织和责任体系，科学修编各类专项应急预案，强化应急值守和信息报送工作，妥善处置各类突发公共事件，确保了全乡公共安全和社会稳定。

（一）强化应急预案编制及演练。

我乡加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性，根据乡总体应急预案，抓紧完善修编乡、站所和各类专项预案，在原有预案基础上，组织编制了《××乡突发环境事件应急预案》、《××乡处置植物重大有害生物灾害应急预案》、《××乡饮用水源地突发环境事件应急预案》和《××乡重特大交通事故及因交通事故引发预案》等21个专项应急预案，进一步明确各类突发公共事件的防范措施和处置流程，增强预案的科学性和可操作性。针对突发公共事件，先后组织开展学校突发公共卫生事件应急处置、重特大安全事故救援处置、重特大交通事故及因交通事故引发预案处置演练和防洪、消防等演习，积累了应急处置经验，提高了应急联动和救援队伍应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。

（二）强化突发事件应急处置。

我乡负责对可能发生的突发事件，及时发出预警报告，积极开展应急处置工作，把事件化解在萌芽状态。

（三）强化应急管理知识宣传。

我乡坚持强化应急管理知识学习宣传培训，提高公众应急自救能力，以宣传贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，加强应急管理知识宣传和培训，完善应急预案和处置流程，全面提升我乡应对突发公共事件能力。通过会议、标语等宣传我乡“关注民情，关爱民生，共建和谐”的应急管理工作宗旨，大大提高了公众的参与能力和应急自救能力。

（四）强力推进应急管理“三进入”工作。

开展了应急管理进农户、进私营业主、进校园的“三进入”工作，在××村、××中学成功建立应急管理进基层示范点的基础上，指导各村“两委”、卫生院和学校等编制了突发公共事件应急预案和处置流程，建立应急管理报告制度，进一步明确了责任体系，使我乡现有的应急管理组织体系、责任体系和预案体系得到了进一步完善，有效提高了我乡应对突发公共事件能力。

三、20*年突发公共事件应对工作中存在的问题及建议

一是少数干部对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；

应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，公众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是预案还不够细。应急预案编制的质量有待进一步提高，少数预案的科学性和操作性还不够强。三是应急演练规模较小、联动性不高，针对性尚需加强。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高，应急管理专题培训工作需继续加强。

针对存在的问题，我乡将采取以下措施，进一步推进应急管理工作再上新台阶。

（一）强化制度，全面落实责任。

按照分级负责、条块结合的原则和“一岗双责”的要求，重点落实领导责任制，层层抓好落实，并依照应急目标管理考核程序和制度，对于责任和措施落实不到位的单位和责任人，一抓到底，严肃追究领导责任。

（二）突出重点，推进常态管理。

一是抓好预案编制的完善。进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是抓好应急演练和宣传。在全乡有计划组织道路交通突发公共事件应急演练，同步加大对群众宣传力度，提高民众面对危机的自救能力和专业人员的应急处置能力。三是抓好日常监管，建立健全长效监管机制。四是强化安全生产检查，消除安全隐患。坚持重点下移，做好道路交通、食品药品等重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。

（三）理顺机制，推进协同处置。

一是理顺信息报送机制。进一步细化乡内的信息报送规则，明确信息报告责任，形成信息资源共享机制。二是理顺预测预警机制。根据日常监管获取的信息，对可能出现的危机及时预警报告，并制定相应的危机处置预案，逐步建立通过设定危机类别和等级进行风险提示的预测预警机制。三是理顺协同处置机制。制定应急计划，进一步明确分工和职责，加强各级、各部门之间的沟通与协调，建立统一指挥、快速反应、协同应对的危机处置机制，确保突发事件得到及时妥善处理。

（四）强化管理，加快队伍建设。

充分发挥卫生、国土、农业、林业管理工作人员以及有相关救援经验人员的作用，加强专业救援队伍建设；建立健全基层警务、医务、民兵应急队伍和应急志愿者队伍建设，强化社会救援能力；加强应急队伍的建设管理，开展教育培训，严明组织纪律，强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力。

四、典型案例

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黄陵煤化工公司认真贯彻落实黄陵矿业集团公司关于安全生产工作的一系列重大决策和重要部署，坚持“安全至高无上”理念，深入开展“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论活动，不断完善各项工作措施，各级管理干部转变作风，深入现场抓隐患、抓整改，不遗余力地推进安全管理工作。

抓安全，要创新管理理念。思想是行动的先导，理念是工作的方向。煤化工公司把“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论作为增强职工安全意识、抓好安全工作的重要举措，认真扎实地开展全员讨论活动。各基层车间组织员工利用早8点班下班和16时至18时集中学习时间，认真学习公司大讨论活动文件，传达范京道总经理讲话精神，统一干部职工思想。公司组织备煤、炼焦、化产、检修、机电等车间部室40余名中层管理干部召开“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论专题座谈会。会后公司各部门组成6个工作小组，下到各车间督导学习讨论活动，各基层车间按照全员参与、人人发言的基本要求，再次利用每天两小时集中学习时间开展学习讨论，累计学习100多个小时，员工撰写讨论心得1100余份，学习讨论活动不断深入。煤化工公司全体员工把“我的安全我负责、大家的安全我尽责、公司的安全我有责”作为深化学习“安全为了谁、依靠谁、谁负责”的新理念，已成为搞好安全工作的新认识。

抓安全，要落实工作措施。面对繁重的基建与生产任务、新员工业务操作技能不规范、三违行为屡禁不止的现状，公司强化落实工作措施。制订印发了《三违行为处罚规定》、《三违帮教学院》、《焦化安全规程考试》、《安全生产十条禁令》、《双星员工评选办法》等行为规范、业务技能、安全责任、激励制度4大类9项文件，落实安全工作措施。组织开展230次三违行为专项整治活动，坚持开展零点行动30次，发现并处理现场问题38项。建立三违帮教学院，建立安全联保责任制，实施全员风险抵押，完善应急事故处理预案，开展焦炉地下室煤气主管防爆板爆裂事故和色谱柱箱爆炸事故应急模拟演练，提高职工应急反应能力和事故处理能力。加强员工安全培训，组织炼焦、备煤、化产、质检、检修、机电六大车间进行安全知识培训和员工入场安全教育363人次，开展班组安全活动566次，增强员工安全意识，提高员工安全素质。公司通过有力的措施和扎实的工作，致力于消除人的不安全因素，培养本质安全型员工。

抓安全，要整治现场隐患。安全工作重点是现场管理。公司强化了管理干部走动式管理，各级领导干部定时间、定区域坚持走动，重心下移，深入现场，认真开展隐患排查治理工作，开展安全隐患专项检查33次，执行干部走动管理106人次，部门之间开展“比、学、赶、帮、超”隐患治理活动，排查整改现场隐患483项。5月7日，公司领导班子成员到曹家峪园区分两组由北到南、由东到西、由生产区到基建区拉网式展开安全隐患专项排查活动，累计发现隐患 35项，设备整改消缺24项，扫尾工程需完善19项。根据检查结果，领导班子分片包干，集中精力消除各类隐患。同时，持续推进安全对标管理工作，对内要求各车间向机电科学习，加强安全文明工作场所建设，对外赴矿业集团物资供应公司对标学习，规范园区物资、设备管理。通过抓细节、查隐患、促整改，彻底消除生产建设现场物的不安全因素，打造本质安全型企业。

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本学期我校安全工作要紧紧围绕市教体局关于学校安全工作的总体部署，紧紧围绕着构建和谐安全校园的目标，加大安全教育力度，完善安全稳定工作长效机制，确保各项防范措施落到实处，为教育教学保驾护航，促进教育教学和谐健康发展。

一、加强制度建设，健全安全网络。

（一）建立安全责任制度。要继续建立签定安全责任书制度，进一步细化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的职责要求，明确班主任、任课教师和学生家长在学生安全管理和教育方面的职责，并做好与各室负责人、各班科任老师、学生家长签定责任书，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。使全体教职工都承担起校园安全管理和教育的责任，健全学校、家庭齐抓共管安全工作网络。

（二）完善安全管理制度。学校要对教育教学工作各个环节提出具体安全要求，对校内安全防范重点环节和重点区域、重点时段加强管理，充实完善《学校安全事故报告制度》、《永城市实验小学安全工作应急预案》、《课间安全管理制度》、《护导值班制度》、《学校安全工作制度》、《门卫管理制度》等安全管理规章制度，使学校安全管理工作有制可依，有章可循，有效的预防和消除了教育教学环节中存在的安全隐患。

（三）落实检查制度。学校严格执行永城市教体局的文件精神，认真扎实按时地做好学校安全检查工作。

（四）强化教师护导制度。要加强教师出勤检查和护导师值日工作，要求值日老师签到、交接、巡视、及时处理突发事件并做好记载，及时报告，及时纠正学生不良行为，督促学生准时回家，不到危险地方玩。

（五）做实每天安全日志记载。学校要通过不定期的抽查，促使每班认真完成每天安全日志记载，特别是每天的点名记录，从而使班级形成良好的班风，杜绝安全隐患。

二、加强宣传教育，提高防护能力。

本学期我校的安全教育工作要做到经常化、制度化、社会化，通过安全知识、安全技能的教育和训练，不断提高了师生的安全意识和自救自护能力。

（一）扎实开展“全国中小学生安全教育日”系列活动。学校要围绕“全国安全教育日”这一主题精心制定方案，结合永城市开展的活动，有针对性地开展道路交通，预防溺水、饮食卫生等方面的教育，充分利用学校的各种宣传阵地、设备和安全教育资料，通过开展形式多样，生动活泼，丰富多彩、寓教于乐、贴近生活的安全宣传教育活动，使广大师生在教育活动中，增强法律意识，养成遵纪守法的行为习惯，增强防范意识和能力。

（二）加强交通安全教育。要进一步完善校门前相关的警告、提示标志等交通安全设施。要通过举行交通安全宣传图片展、国旗下讲话、交通安全知识教育讲座、主题班队活动，组织学生观看专题教育片等形式多样的活动，使学生养成自觉遵守安全法规、遵纪守法的行为习惯，增强防范意识和能力，自觉远离交通危险地带。

（三）加强防溺水安全教育。针对我市池塘、溪流、湖多的特点，以近年来发生的溺水事故事例，进一步加强对学生进行防范溺水事故的安全教育。教育学生不要私自下河游泳或到水边游玩，不要到临时挖掘出现不明水深的地方游玩，并把它作为学生的一项行为规范和纪律要求，对违反者要严肃批评教育，同时要分发《告家长书》告诫家长共同做好学生游泳安全教育和管理工作。

（四）加强学校消防安全工作。要大力宣传《消防法》和安全防火常识，严防火灾特别是重特大恶性火灾事故的发生。要通过邀请专家到校讲座，在全校师生中普及安全和消防知识，掌握自救的方法、技巧，教育学生决不能擅带火种入校园，不能擅带火种外出野炊，培养学生注意安全用火意识。同时经常组织消防安全检查，重点对电脑室、实验室等各室进行检查，排除一切安全隐患，确保学校消防安全。

（五）加强校园环境卫生管理。要做好校园环境的净化、绿化、美化工作，学校每天组织环境卫生检查评比；积极开展传染病预防宣传教育工作，切实落实各项预防措施，加强对学校教室、图书室等教学场所和厕所等场所的清扫和清理，保持良好的清洁卫生，清除传染病发生和流行的条件。

（六）加强法制宣传教育。学校要重视学生和老师的法制教育，坚持利用教师会、晨会组织师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德》等法律法规。以图片展、多媒体、法制教育基地等多种形式强化教育，增强师生的法制意识。

三、加强安全管理，确保工作落实。

本学期学校要采取各种举施，进一步强化了学校安全管理工作。一是强化安全管理意识。要时刻注意排查周边环境的安全隐患，定措施、定制度，切实加强学校管理和校园文化建设。学校要利用国旗下讲话、广播、宣传栏等渠道大张旗鼓地宣传安全常识，增强学生安全意识，防止安全事故的发生。二是加强食品卫生知识的宣传教育。三是加强师生安全教育。特别是交通、游泳、防火等的安全教育，做好安全责任书的签订工作。四是加强师德师风教育。以新修订的《义务教育法》为准绳，坚决杜绝体罚学生或变相体罚学生，构建平等、民主、融洽的新型师生关系。五是做好安全工作文化。把安全工作当作一种文化来抓，做到求实、求真、求新努力把学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。六是健全管理工作制度。完善学校安全事故应急预案，按预案的要求开展“应急疏散演练”，要对学校的各项设施、校园校舍等每期至少组织三次拉网式安全大检查，针对存在问题并提出整改意见，把安全隐患消灭在萌芽阶段。七是加大校园技术防范力度。本学期学校要争取完成校园监控系统建设。

四、加强多方互动、优化育人环境

（一）注重家校联系。本学期学校继续要求教师通过家校互动平台及时与家长沟通，取得家长的支持与配合，共同做好子女的安全教育。要结合安全教育主题和节假日，向家长发放《告学生家长书》，并通过家长会等途径向家长传递信息，促进家长们加强对孩子的安全教育。

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一、加强师德建设，优化过程管理。

1、构建一支政治素质高，能力修养强，作风朴实、道德高尚的、稳定的德育工作队伍。定期召开一次政教处工作会议，安排好周工作任务，利用班主任例会、班主任经验交流会组织班主任理论培训，提高素质，增强责任感。

2、严格考核班主任工作，包括班级卫生、学生出勤、纪律、两操评比、黑板报宣传、班校会情况、各种上交资料等。

（1）班级管理，讲求实（抓落实不留死角），细（细致入微），牢（定规矩并抓牢，不松懈）

（2）教育活动，讲求丰富多彩，体现时代性，实效性，针对性以及创新精神。

二、加强学生常规教育，做好育人工作。

1、坚持抓好国旗下讲话这一重要的德育基地，树优秀学生榜样，激励学生自我成长，帮助学生树立远大的理想和抱负，懂得成人是成才，规范升旗制度，做到定时、定人、定内容。

2、开展多种途径活动，进一步加强学生的德育教育。政教处利用班会黑板报、宣传框窗栏、校园广播、多媒体等多种途径，定内容、定专题对学生进行德育教育活动，努力促进校园文化建设。本学期共组织了六次黑板报评选活动。

3、开学初进行优秀学生表彰大会，树立学生努力拼搏、奋发向上、勇争第一的求学意识。

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一、指导思想

以关于肺炎疫情防控工作的一系列重要讲话和指示精神为指引，切实把全局思想和行动统一到中央和省、市的重要疫情防控决策部署上来。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总体要求，群策群力、努力奋斗，以更加昂扬奋进的精神态度与务实缜密的工作作风，保障疫情防控工作落到实处，取得实效。

二、领导小组

组长：

副组长：、

成员：全局各科室、事业单位负责人。

三、工作安排

（一）养老工作方面

分管领导：

责任科室：社会救助和社会福利科、安全生产监督管理科

工作内容：负责做好全市18所养老机构总体疫情防控业务指导工作。一是要加强管理，认真落实《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，实施最严格的封闭式管理，全面把严进出、探访、防护、卫生、处置关卡。实行“四个一律”：即非工作人员一律不得进入，院内服务对象非必须一律不得外出，院内工作人员一律做好防护措施，一律不接收新入住和返院老人及病人。二是做好应急处置，要求养老机构实行每日两次体温检测和消毒杀菌，并执行日报告制度。方便异常情况出现后，可以第一时间按规定程序落实处置措施，做到早发现、早报告、早处置。

（二）殡葬工作方面

分管领导：

责任科室：社会事务科、殡葬管理所（公墓管理中心）

工作内容：负责做好全市殡葬领域疫情防控各项工作。一是专门成立遗体处置小组，指定专人用于应对做好肺炎与疑似患者的遗体接运、火化等工作，并制定实行严格遗体接运处置程序，齐备遗体接运专用车、接运担架、火化炉、一次性防护隔离服、医用口罩等遗体处置设备，避免人员聚集、防止交叉感染。二是做好监测消杀工作，坚持落实殡葬部门工作人员佩戴口罩、体温监测与场所消杀制度，加强服务大厅、休息室、火化车间、公共卫生间等重点区域的消毒，做到“来走双消毒”，即来馆办事要消毒，办结离开后消毒。三是开展应急防控工作，密切结合当前疫情总体发展态势，灵活调控管理工作，制定完善各类管理措施，确保各项殡葬疫情防控管理工作形成合力，不出纰漏。

（三）救助管理方面

分管领导：

责任科室：救助管理站

工作内容：兼顾做好流浪乞讨人员救助与疫情防控工作。要按照“外防输入、内防扩散”原则，严格按照既定救助管理疫情防控方案，采取针对性措施，对受助区域、救助人员进行严格管理，将感染源拒之门外，做到防疫、救助两不误。

（四）窗口服务方面

分管领导：、

责任科室：行政审批和社会组织管理科、社会救助事业中心、婚姻登记处、殡葬管理所（公墓管理中心）

工作内容：兼顾做好民政服务工作与疫情防控工作。各相关科室、事业单位，要坚决落实执行扫码、测温、消毒、登记等各项防控规定，要求所有进出工作人员、办事群众必须佩戴口罩，办公场所要按照要求坚持每日两次消毒，确保民政服务窗口疫情防控工作开展到位，更好的为办事群众提供安全服务。同时，对发现中、高风险地区返集或途径中、高风险地区的返集办事人员，要及时采取必要措施，按照当前全市总体防疫工作要求提供核酸检测报告或做好登记上报工作。

（五）城乡社区方面

分管领导：

责任科室：基层政权和社会建设科

工作内容：负责指导乡、镇（街）做好疫情防控工作。配合属地卫健部门指导全市各乡、镇(街)，开展疫情排查、防治知识宣传等工作，提醒村（居）民委员会暂不组织开展集体活动。

（六）应急处置和物资保障方面

分管领导：

责任科室：党建办公室、综合科

工作内容：一是负责通过微信公众号、工作群等网络渠道，及时传达有关疫情防控文件精神，普及疫情防控知识和防控要求，强化舆情监测与引导。二是负责制定完善全局疫情防控方案、措施，保障全局疫情防控工作实时开展，贴合疫情防控工作实际。三是及时做好疫情防控应急物资储备、调配工作，确保一应物资随时处于充足备用状态，做到随时应急，随时使用。四是及时做好疫情防控信息梳理上报等工作。

四、工作要求

（一）提高防控认识。全局干部职工要切实增强打赢疫情防控阻击战的政治责任和使命担当，在疫情防控工作中坚守岗位、协调配合、形成合力、落实责任，切实把思想和行动统一到省、市的重要疫情防控决策部署上来，抓实抓好民政疫情防控工作。

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一、工作目标

以系列重要讲话精神为指导，积极推进社会组织参与社会治理，实施社会组织进驻基层工程，加强社会组织培育扶持，推进开展政府购买服务，让社会组织在惠及百姓民生、维护社会稳定、建设和谐家园等方面发挥更加重要的作用。

二、思路举措

（一）建立社会组织智库，推动基层治理专家把脉会诊

设立社会组织首席专家制，通过认定一批参与社会治理方面的专家、行家，建立社会组织专家库，充分发挥社会组织参与社会治理的主体作用。

1、评选一批社会组织首席专家。成立由政府相关部门领导或管理人员，社会工作师、教师，优秀社区干部、社会组织专业人士等构成的社会组织专家库，专家库成员由各业务主管单位、全县性社会组织、有关企事业单位等推荐，县委政法委、民政局等单位进行审核，并名单。

2、加强对首席专家的动态认定管理。严格社会组织专家考评，并根据个人表现、工作需要等，对专家库人员进行适时调整。

（二）引导社会组织进驻基层，推动社会服务专业化

通过引导社会组织进驻基层一线，深入社区家庭，参与社会服务，承接服务项目，推进政府和社会协同治理，预防和降低社会风险，防止发生极端事件。

1、安排场所入驻。在县、乡镇、社区三级社会管理服务中心及各类便民服务中心，动员有关社会组织入驻，通过建立心理咨询室或社会工作室（站）等服务平台，配备心理辅导人员或专业社会工作者，及时有效参与社会心理服务、矛盾纠纷调解、弱势群体救助等工作。

2、开发服务项目。推动政府有关部门，开发适合社会组织参与的社会服务项目，并及时纳入政府购买服务指导性目录，通过政府购买服务等形式，引导社会组织和社会工作者、心理咨询师等积极参与、主动承接、发挥作用。积极鼓励和支持社会工作者扎根社区，联合爱心企业、社区工作者、群众组织、志愿组织及其它社会力量主动开发项目，精准对接群众需求、精细运作服务项目，不断提升社区、社会组织和社会工作人才“三社”联动工作水平。

3、开展宣传培训。推进社区心理知识普及，组织相关专业人才对重点人群开展心理健康宣传教育和心理疏导；对综治中心工作人员、社区工作者、人民调解员等进行心理学、社会工作等方面的专业知识培训，切实提高其沟通交流、心理疏导、危机干预、化解矛盾的能力。

（三）加大社会组织培育扶持力度，推动社会组织能力提升

1、开展公益创投活动。扎实推进“福彩慈善•助力社区”公益创投活动，以百姓知晓、百姓参与、百姓监督为目标，在前期动员、项目征集、项目评审、项目实施等多个阶段和环节寻求创新突破，全力打造一批特色品牌和标杆项目。

2、实施政府扶持项目。深入基层，广泛征集群众服务需求，年内实施民政理论研究、养老托老服务、困境儿童关爱、助力精准救助、矛盾纠纷调处等6个左右政府扶持项目。通过财政支持，推动一批成长型社会组织向专业化方向发展，培育壮大专业人才队伍，提升服务能力。

（四）开展社会组织公益采购，推动政府购买服务与职能转移

1、帮扶困境儿童。对困境儿童进行分类帮扶，为孤儿、重病重残儿童、贫困家庭儿童提供生活、教育、医疗等方面的保障；为服刑或刑释解教人员、吸毒人员、精神病人等特殊群体子女提供监护支持、精神关爱、法律援助等；为心理缺陷儿童、不良行为或严重不良行为青少年、有违法犯罪倾向青少年等对象进行心理疏导、行为干预、法制教育等，促进他们更好地回归和融入社会。

3、参与防灾减灾。支持和引导社会组织充分发挥自身优势，全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作。积极参与各类突发公共事件应急预案的制定和综合防灾减灾规划的编制，并提出意见和建议；防灾减灾救灾课题研究和防灾减灾救灾科技推广应用；综合减灾示范社区创建，防灾减灾知识宣传，自救互救技能培训，灾害风险评估和必要的中小型应急救援和生活安置演练等活动。

三、保障措施

（一）加强组织领导，完善责任体系。将加强和创新社会组织建设管理工作摆上重要议事日程，放到全面深化社会体制改革、创新社会治理大局中谋划推进，作为平安法治建设的重要内容狠抓落实。推动各级党委政府和各有关部门进一步细化目标、明确责任。切实加大力量投入，确保有人办事、有钱办事。