行政执法工作简报范文

时间:2024-03-13 17:03:16

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篇1

一、加强对行政执法责任制工作的组织领导

民政局党组十分重视行政执法责任制工作,专门成立了由单位主要领导任组长、其他班子成员为副组长,有关股室、下属单位负责同志为成员的行政执法责任制工作领导小组,把依法行政工作列入了重要议事日程。工作中坚持科学民主决策,实行重要决策、重大事项分析论证和报告制度。局领导班子在日常工作中,坚持科学执政、民主执政、依法执政,规范行政决策行为,坚持民主集中制原则,重要问题决策、重大事项安排、大额度资金使用和干部任免等重大问题坚持党组集体讨论、酝酿并向县政府有关领导报告,实现科学、依法、民主决策,避免决策失误和出现纰漏。健全决策跟踪反馈和责任追究制度,实行政务公开,在显着位置设置公开栏,公开各股室职能和办事人员,公开各项行政事务的办事程序、岗位职责、办事要求等,并严格执行一次告知制度、首问负责制等便民服务制度,方便群众办事。单位由办公室负责全局法制工作的开展,在局领导大力支持下,充分发挥参谋和助手的作用,积极推进单位的行政执法责任制建设。制订了去年行政执法责任制实施方案,分别与单位各股室和下属单位签订了行政执法责任制目标管理责任书。建立健全了评议考核制度,定期对本部门的行政执法工作进行检查。

二、加强民政行政执法责任制建设

民政局结合业务工作实际,建立了法律、法规、规章学习宣传制度,建立健全了集体学法制度,每周五下午组织全局干部职工集体学习法律,并做到学法时间、内容、人员三落实。建立了领导干部、执法人员学习培训制度,积极组织全体干部职工学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规,学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养法》、《社团登记管理条例》、《优抚安置条例》、《省地名管理条例》等民政业务法律法规,促进行政执法人员学好法、用好法,依法行政,严格执法。同时,加强法制宣传教育,积极向行政管理相对人开展法律宣传工作,提供周到的咨询服务。认真贯彻实施《行政许可法》,根据民政业务实际,依法设定和实施行政许可,规范行政许可行为,并建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度。严格规范行政执法行为,健全和完善行政执法程序,及时为单位的11名行政执法人员办理了新的《省行政执法证》,做到了行政执法主体合法规范,执法人员全部持证上岗;严格实行行政执法责任制,在实际工作中,做到具体行政行为合法适当,按照法定职责、权限和程序从事执法活动,如果不遵守有关规定,谁出现问题就按照规定追究谁的责任。去年民政局有关的行政许可和执法情况合法、适当,没有罚款性执法。

三、积极推进行政执法规范化建设

我们严格执行《县行政执法责任制实施办法》,在单位成立行政执法责任制工作领导小组的基础上,制定了去年民政局行政执法责任制实施方案,根据民政局的行政职能、法定职责,对民政部门所执行的法律、法规、规章等执法依据进行了全面梳理,形成了完整、准确的行政执法依据。并根据本部门内设执法岗位科学合理分解执法职权,确定执法责任,将有关的执法依据汇编成册,下发相关执法机构执行。目前我局行政许可(审批)项目共有14项,其中承诺件8项:民办非企业单位成立、变更、注销;社会团体编制核定及会费标准核定备案;城乡居民最低生活保障对象审批;中国公民收养登记(华侨及港澳台地区除外);社会团体分支(代表)机构成立、变更、注销;社会团体成立、变更、注销;建立公墓审批;农村五保供养对象审批;上报件6项:申报革命烈士;社会福利企业认定;社会福利机构审批;残疾军人等级调整及评残;乡镇区域内村的分设、裁并、更名、迁移审批;自然村和村民委员会名称、城镇居民委员会名称确定。

在工作中,我们加强执法规范化建设,规范行政执法程序,要求在具体的行政执法中,做到行政执法行为使用法律、法规、规章及规范性文件正确、程序合法、手续规范。实行行政执法人员资格管理,严格执法队伍管理,行政执法人员、行政复议应诉人员、行政处罚听证主持人持证上岗,并按照规定及时办理了证件年检和换发工作。建立了行政执法案卷档案管理制度,各类执法文书达到了规范的要求。HTtP//:

四、规范性文件审查备案情况

认真对单位的规范性文件进行了清理,加强对规范性文件执行的监督。建立健全了本部门的规范性文件制发程序制度,严格执行部门法制机构对规范性文件的审查和集体审议、公开制度。按照规定要求及时审查、修订、定期清理和废止本部门出台的规范性文件。严格执行部门规范性文件向县政府备案审查制度,做到按规定要求一件一报,及时报备。单位规范性文件没有废止的。

五、做好行政执法监督,确保行政执法主体、权限、程序合法

篇2

(一)依法履行职能情况

1、强化特种设备安全监察。深入特种设备安全知识进企业、进校园、进农村、进社区的“四进”宣传活动,积极组织参与“6.10”广场宣传活动和“6.15”特种设备咨询日宣传活动。扎实开展了“打非治违”、“四项排查”以及起重机械注册清理、气瓶条码登记、电梯专项整治。同时在节日和重大活动期间,在全县开展了多次特种设备安全检查,并采取有效措施督促企业对存在的安全隐患进行整改,确保我县特种设备安全生产形势的稳定。

2、食品安全实行闭环管理。去年以来,我局积极开展了重点食品、糕点、地沟油、速冻食品、豆制品、淀粉制品、大米等各类专项监督检查。共出动执法人员138人次,监督检查企业43家次,对企业存在的不合格项及时进行整改。根据三分监管工作要求,对全县35家食品获证企业进行了动态监管计划调整,并建立食品监管任务分解机制,将监管工作任务分解到个人,对新申证、换证企业申请流程、整改报告递交情况、年度报告递交情况每一个环节进行任务分配,形成任务分解表,环环相扣,确保监管成效。

3、积极开展执法打假活动。一方面扎实开展了上级局布置的节日市场﹑商品条码﹑液化石油气掺混二甲醚﹑明胶生产经营企业﹑儿童玩具产品﹑食品﹑建材﹑农资﹑汽配等专项整治。另一方面深入乡村开展农资打假下乡行动,对虚标含量、偷换养分、伪造厂名、短斤少两等违法行为,坚决打击。

(二)科学民主决策情况

1、建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制。对涉及社会经济发展的重大问题和人民群众利益密切相关的重大事项以及疑难复杂的历史遗留问题,一律实行集体讨论商议;对涉及民生的重大事项,及时向社会公示,并按涉及的利害关系人的要求举行听证,邀请人大代表、政协委员、社区代表参加,以保证质监依法行政受各方监督。

2、加强对规范性文件制定工作的管理。依据《县人民政府规范性文件制定程序规定》,统一规范性文件文本格式和规范用语,提高文件制定的技术水平。按照《县规范性文件清理工作实施方案》,做好规范性文件的清理工作,及时修正、废止不合理、不科学或过时的规范性文件。

(三)加强制度建设情况

1、建立健全依法行政制度体系。积极制定依法行政制度相关制度,并不断修订完善,从科学民主决策、依法履行职责、规范行政执法、强化行政监督、防范化解社会矛盾、落实推进依法行政保障措施等方面加以规范,初步形成了一个完整的依法行政制度体系,对质量技术监督部门依法行政工作产生了显著的规范作用。

2、积极推行行政公开工作制度。建立行政权力网上公开透明工作制度,全面推行政务公开和政务信息公开。建立健全行政执法程序制度、考核制度、统一行政执法标准,规范自由裁量权的使用,并全面公开,确保广大群众的知情权、参与权和监督权。

(四)规范行政执法情况

1、继续推行案件主办人制度。为进一步提高办案质量,有效落实执法责任制,我局积极推行案件主办人制度,把办案责任落实到每个执法人员身上,通过量化考核指标,按照省局、市局的要求,结合我局实际,建立科学、全面、合理的考核机制,不断提高执法人员执法办案的主动性和办案的质量、效率、水平。

2、不断拓展说理式执法。为进一步规范行政执法行为,努力打造和谐质监、服务质监和法治质监的部门形象,我局积极推行全程全面说理式执法,并取得了良好的效果。在此基础上,我局结合质监工作面临的新形势和新要求,一方面在提高说理式执法的质量上下功夫,不断提升说理意识,提高说理水平,养成说理习惯,真正将说理式执法作为一种创新理念贯穿行政执法的全过程;另一方面,在拓展说理式执法的“面”上下功夫,将说理式执法的理念,贯穿到我局综合管理和技术服务各个工作层面去,真正把管理和服务的过程,当作宣传、教育、引导、交流的过程,最大限度赢得管理和服务对象的理解和支持,提高行政效率,促进质监工作。

3、实施人性化监管工作方式。根据行政执法的工作特点和作用,我局成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各股室负责人为成员的行政执法工作领导小组,制定了行政执法实施意见,结合我局实际,在特种设备现场安全监察、食品生产加工企业日常巡查和轻微违法行为稽查建议等传统做法的基础上,进一步规范工作制度、统一执法文书、细化措施、务求实效。为确保行政执法工作落到实处,我局法制室作为责任股室,以特设科、食品科和稽查大队作为重点示范单位,结合日常监管实际,大力推进行政执法工作。

(五)强化行政监督情况

1、重点事项提前介入。充分发挥行政运行的控制、监督和把关功能,重点把好立案、行政强制措施的实施、案件审理、处罚告知、处罚实施等关口。通过对每道程序的严格控制,对办案过程进行有效监督,改变了以往只注重办案实体,轻视办案程序的简单化做法,做到实体、程序并重,处罚决定、法律文书并重,从立案到归档,环环相扣,相辅相成。

2、关键环节严格把关。对案情复杂或涉及职权问题的案件,法制机构提前介入,指导执法人员依法办案,同时帮助执法人员理清办案思路,防止等行为的发生。对主要案件事实认定有争议的案件,必须由案审会主任委员和副主任委员都参加的情况下集体研究,确保案件办理的质量,避免执法风险。

3、重大行政执法案件定期回访。围绕“服务零投诉,满意百分百”的活动主题,结合执法工作的特点,坚持执法与服务结合、查处与教育结合的处罚原则,在执法办案过程中,实行权利义务告知和一案一卷制度。对违法行为性质严重,执法过程中产生过行政争议或申请法院强制执行的企业,实行回访制度,了解被处罚企业的整改情况和运行质态,帮助企业解决整改过程中出现的问题,化解矛盾、增进理解,教育引导企业规范经营,防止一罚了之。

(六)防范化解社会矛盾情况

1、建立健全群众举报投诉制度。通过政务网向社会全面公开举报投诉方式,并畅通12365群众举报投诉热线,去年接受群众举报5件,立案查办5件。同时积极做好答复工作,经过认真查访给予答复,确保当事人满意。

2、全面开展行政调解工作。为加强源头治理、防范和减少社会不稳定的因素,推动维稳工作由“保稳定”向“创稳定”转变,根据县法制部门要求,我局积极开展行政调解工作。成立了以局党组书记、局长任组长,其他领导任副组长,各股室负责人为成员的行政调解领导小组,并结合质监工作实际,制定了行政调解实施意见,明确了行政调解重要意义、工作原则、调解范围、工作程序、组织领导和工作要求,积极推进行政调解工作的顺利开展。

(七)存在的主要问题

1、我局现有行政执法人员9名,其中一线行政执法人员6名。执法人员较少,年龄偏大,执法监管能力难以适应新时期需要。

2、监管经费较紧张,执法手段和装备不足,在一定程度上制约着基层局发展。

二、下一步工作打算

(一)进一步提高认识,加强领导。认真贯彻国务院《纲要》,进一步提高质监干部职工对依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识,切实履行组织推进依法行政工作的重要职责。进一步强化行政机关服务意识,改善服务质量,简化办事程序,提高办事效率,营造一个有利于经济社会又好又快发展的软环境,建立廉洁、高效、公平、公正的管理体系。

(二)加强行政指导,构建和谐政企关系。扎实开展行政指导工作,在履职过程中通过指导、提示、建议等非强制,对企业合法经营、规范管理、良性竞争、消除隐患、打造品牌提供指导和服务,促进企业把产品做业、把企业做大、把品牌做响,既实现对企业的闭环监管,又构建良好的政企关系。

篇3

一、凯里公路管理局交通行政执法基本情况

凯里公路管理局现有路政员、超限运输稽查员231人,下设1个路政管理支队, 1个路政稽查大队,12个路政管理大队、7个超限运输检测站。承担着黔东南16个县(市)国省干线的路政管理工作任务,管理里程1681.32公里。

近年来,我局在省公路局、省公路局路政管理处的支持、关心下,认真按照省公路局创建路政管理达标段队的要求,紧紧围绕省公路局“打造队伍、完善机制、构筑平台、服务和谐”的总体工作思路,贯彻落实科学发展观,创新机制、深化管理、加强服务、规范执法,为黔东南苗岭侗寨的公路安全、完好、畅通和地方经济、社会的发展作出了有力的贡献。凯里公路管理局在、、、连续四年荣获省公路局路政管理目标考核第二名,荣获省公路局路政管理目标考核第一名的好成绩。

以来,凯里公路管理局以内强素质、外树形象,狠抓路政队伍的正规化建设,强化路政队伍的服务意识,提高路政队伍的执法素质,都取得了明显的效果。无论是在路政内业管理,路政日常的巡查处治,治理超限运输,还是在承担各项重大的公路保畅、抢险工作中,都充分展示了凯里公路管理局路政管理队伍是一支纪律严明、作风优良、素质过硬、召之即来、来之能战、战之能胜的路政队伍。

一、自查开展情况

按照省公路局的交通行政执法监督检查工作要求,我局从6月24日起在全局范围内开展交通行政执法监督检查工作,及时将省交通运输厅《全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》印发至各管理段大队,要求各管理段大队认真组织路政执法人员学习方案的要求,理解掌握此次开展交通行政执法监督检查工作的目的与意义,案卷评查的标准和要求,为开展好交通行政执法监督检查工作奠定良好的基础。

我局开展交通行政执法监督检查自查工作主要采取行政执法案卷评查、组织行政执法考试、发放行政执法问卷调查表方式进行。

(一)行政执法案卷评查情况

我局按照省交通运输厅《全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》的规定,明确了案卷评查机构和案卷评查人员,对局属各单位以来办理的所有行政执法案卷进行了评查和梳理,案卷评查工作采取自查与综合评查、抽查相结合的方式进行,经评查,以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。

我局从所辖的12个公路管理段分别抽查行政许可、行政处罚、行政强制案卷共20份,组织路政人员对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》从执法主体、立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段逐项进行自查,检查发现,这20份案卷中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和法律法规适用准确,案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼的情况,在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,严格执行国家有关规定,做到了罚缴分离,使用统一的罚没款收据,行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致。案卷审批符合法定程序、权限和时限,并在法律、法规规定时限内完成,程序合法,材料齐全,能按要求归档,管理标准统一、规范。

通过自查,我局在行政执法方面还存在以下需要改进和完善的方面:一是行政许可服务质量还有待于进一步提高,办理时限还需进一步缩短,在以后的工作中要进一步增强服务意识,不怕繁琐,不怕麻烦;二是行政处罚在执法过程中,特别是城镇过境线、农村危房改造和移民搬迁在公路建筑控制区建房的查处过程中,得不到群众理解和支持,工作十分被动,我局在以后的工作中要加大公路法律法规的宣传力度,增强群众的爱路护路意识;三是执法文书填写不太规范,有些项目漏填、微机制作的文书字体不一致,在以后的工作中我们将努力提高自身素质,规范制作文书,统一标准,办理完毕后及时归档。

(二)执法考试组织情况

开展交通行政执法监督检查考试是检验交通行政执法人员依法行政的重要手段之一,是全面推进依法治交、依法[文秘站:]治路,提高路政执法人员的综合法律知识、执法作风和执法水平的需要。我局按省厅、省局的要求进行了认真的部署,明确了考试对象和考试要求,做好交通行政执法监督检查考试工作的各个环节。

7月1日至7月5日期间,我局以各管理段路政大队为单位,集中组织路政人员(含治超人员)系统学习了《交通行政执法监督检查考试大纲》、《公路法》、《路政管理规定》内容,管理局按照考试大纲统一命题,各管理段认真组织考试,考试结束后,我局又组织人员进行了阅卷和考试成绩的登记工作。

此次考试,全局路政人员应考人数231人,实际参考219人,参加考试的路政人员成绩合格率为100%。通过考试,进一步增强了路政人员法律知识,文明执法、依法行政的能力,执法为民的观念也得到进一步加强,在全局形成了良好的法治氛围,推进了我局依

法治交、依法治路的工作进程。(三)执法问卷调查情况

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价,更好地做好队伍建设工作,我局于7月上旬,组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》,管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出,目前群众对交通运输行政执法工作比较满意,认为路政执法人员们很辛苦,风里来,雨里去,公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场,总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆,很难区分哪些是路政部门的车辆;还有执法服装不统一,同一个地方,同样是路政部门,执法服装就是不一样;超限车辆日益增加,路况下降,影响群众出行;群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度,保障人民群众的安全出行。

二、自查取得的成效

通过开展交通行政执法监督检查自查工作,全面摸清了我局路政执法的基本情况,总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

(一)行政执法的主要经验和成绩。

从我局的路政执法情况来看,行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高,依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》,不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范,坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队组织人员参考案卷制作标准的要求,编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》,从执法案卷来看都比较规范,无明显的错、漏,显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变,各管理段路政大队都按照案卷评查的要求,做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼,但不怕行政复议或行政诉讼”,按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

(二)存在的一些问题。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想,影响了整个部门的执法水平提高;路政执法文书的字体不规范、字迹潦草,影响了执法文书的严肃性;案件执法水平和服务意识有待进一步提高;在案卷归档上还有待进一步加强。

篇4

一、保障群众环境权益,扎实开展专项执法工作;

根据省环保厅等十部门联合下发的《2012年省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案的通知》的要求,县环保局高度重视,积极部署,深入贯彻落实科学发展观,进一步加大环境执法力度,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题,以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染为重点,确保主要污染物减排工作的顺利实施,维护社会稳定,为实现全县经济平稳较快增长目标提供环境执法保障。

今年5月开展环保专项行动执法检查以来,县环保局共出动执法人员320人次,检查企业158家次。编发专项行动工作简报10期,环保热线共受理群众投诉案件51件,案件处理率达100%。现已完成了“两高一资”行业企业、饮用水源区、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、重点环保案件后督查和集中整治、涉危企业及尾矿库环境安全隐患集中整治等工作任务。目前正进一步强化监管措施,巩固工作成效,接受上级部门的检查验收。

此外,结合今年的环保专项行动,按照国家环保部《关于开展电解锰行业专项执法检查和环境整治的通知》、省环保厅《关于在全省开展重点行业等三项执法检查的通知》的要求,县环保局组建工作专班,对年7月以来开工建设、投运的建设项目进行了全面清查,共清查新、改、扩建项目56个,所有项目,无未批先建、未落实“三同时”的环保违法情况。

同时对重点企业:长阳清江化工有限责任公司、长阳宏发纸业有限公司、长阳铠榕电解锰有限公司、长阳蒙特锰业有限责任公司进行了专项执法检查,对企业存在的环境问题提出了整改要求,并采取多种有效方式,督促企业整改到位。目前各企业的整改工作已基本完成,其中电解锰行业专项整治工作即将接受上级主管部门的检查验收。

二、强化部门行政职能,认真开展日常执法工作;

县环保局加大排污费核定工作力度,为依法征收排污费,发挥排污收费“以征促治”的作用。针对往年征收排污费不到位的问题,县环保局本着对工作高度负责的精神,规范征收程序,严格核算标准,坚持逐家申报登记、逐家核查,在核定过程中达到依法全面核定。截止目前已核定排污费104万元,并严格依照程序将核定通知书移交地税部门。

2012年,县环保局将加强环境工作,以维护社会稳定作为工作重点。按照市、县两级部门的要求,把工作作为转变工作作风、树立环保新形象的一件大事来抓。让处理工作和日常环境管理工作结合起来,针对环境热点、难点问题,积极解决群众反映的突出矛盾,提高办案质量,减少重复访、越级访的发生。全年处理79件,两会提案9件,处理率达100%。同时对群众反应较大的建筑噪声问题进行了专项治理。

篇5

一、在改进机关作风上下功夫,促进安监形象的大变化

一是接受社会监督。积极参加行风热线直播活动,将上线工作作为改进机关作风、树立部门形象的重要抓手,认真接受基层和群众的咨询、投诉和监督,及时做好答复工作。

二是落实“五办”作风。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风,健全“五办”工作机制,细化“五办”工作措施,落实“五办”工作责任,用制度和机制规范工作行为。

三是完善行风评议。完善行风民主评议、行风监督员工作制度,定期召开行风监督员座谈会议,真心听取意见和建议,落实作风改进措施,切实转变机关作风。

四是开展明查暗访。健全局机关作风明查暗访工作机制,定期开展明查暗访工作,利用工作简报、局办公会等形式,及时通报情况。对于明查暗访中发现的一般问题,立即提出要求,督促整改;对于违纪违法问题,严肃查处,并按照有关规定实施责任追究。

二、在提升行政效能上下功夫,促进执行力的大提升

一是强化执行理念。结合深化“践行科学发展观,我为作贡献”主题教育活动,组织开展“提升机关执行力”专题大讨论,加强“执行就是效率”、“执行高于一切”、“执行不到位等于不执行”等先进理念的教育,促使全体工作人员牢固树立“执行是一种纪律,执行是一种责任”、“接受任务不讲条件,完成任务追求圆满”的执行理念。

二是强化执行制度。认真贯彻落实县级机关作风建设大会精神,深入开展自查自纠活动,着力解决机关执行力方面可能存在的问题和不足。进一步完善目标管理责任制、首问负责制、服务承诺制、监督检查制和责任追究制等各项工作制度,努力构建责任明晰、高效快捷、真抓实干、执行有力的运行机制,在行政许可、安全监管、行政执法等各方面做到“不挡道”、“不添乱”。

三是强化执行监察。调研制定《县安监局行政效能监察管理规定》,并逐步试点实施,规范并加强对行政执行力的效能监察。重点抓好年度安全监管执法工作计划的效能监察工作,各股室要认真制定、分解和执行好年度安全监管执法工作计划,并进行督查,并将执行情况纳入年度考评内容。

三、在创建机关服务品牌上下功夫,促进安监事业的大发展

一是抓好学习型机关建设。按照建设学习型机关、争当学习型干部的要求,以岗位需要为重点,切实抓好机关干部的学习教育。严格执行学习制度,坚持个人自学与集中学习研讨相结合,定期组织集中学习交流活动,不断增强机关干部的高效服务、依法行政、求实创新、团结协作和快速反应的能力。

篇6

一、加强领导,精心组织

领导重视、组织健全。我局将“纠风工作”纳入反腐倡廉抓源治本工程,成立了以局长为组长的纠风工作领导小组,并确定由纪检监察室负责具体实施和协调工作,稽查支队及相关部门积极参与,把纠风工作的组织网络渗透到全局每名执法人员、每个岗位。按照“谁主管,谁负责”的要求,严格贯彻部门负责制,对所领导和分管部门落实。纠风任务的责任进行了分解,要求做到“一岗双责,两手抓、两手都要硬”。

年度市纠风工作会议后,我们马上结合盐政执法工作实际,制订年度活动方案,在研究活动方案时我们认真学习、仔细研究,针对新的年度市纠风工作重点及考核办法的新特点,对纠风工作做出具体部署和安排,对开展纠风工作的目的、步骤、内容及评选标准和范围都作了明确的规定,使纠风工作有计划、按步骤、有条不紊的进行。同时严格实行责任考核,制订《齐齐哈尔市盐业系统行政执法责任制目标管理考核标准》,分日常工作、现场查看、走访服务对象3大项20小项,进行百分制考核,并把考核结果作为评价部门负责人的重要依据之一。通过签订责任书的形式对纠风工作进行专项指导,做到目标明确、重点突出、措施有力,衔接到位、工作落实。

二、强化教育,形式多样

(一)及时召开动员大会,部署工作任务

组织广大执法人员参加局里召开的纠风工作动员大会。如,今年5月22日召开动员大会,局长李洪旭同志在会上作动员讲话,指出群众满意单位评议活动,是广大人民群众对我局广大干部依法行政和盐政服务质量的一次检验和考核,因此,我们必须统一思想、提高认识,严肃认真地对待并扎实开展好评议工作。一定要以这次活动为契机,振奋精神、创新思路、狠抓落实,努力实现作风更加优良、能力更加过硬、业绩更加出色、形象更加良好。以扎实有效的工作、赢得社会各界认可、让上级满意的评议结果,为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

(二)开展“六种意识”教育,促进执法人员廉洁自律

进一步对全市盐政执法人员开展树立使命意识、奉献意识、法制意识、拼搏意识、廉洁意识、表率意识教育活动,对执法人员进行警示教育。明文规定对工作不到位、不作为、乱作为或者由于过错、渎职行为给工作造成损失和重大负面影响的责任人追究责任,对失察、失管的领导追究法律责任,凡是与私盐贩子内外勾结贩运盐产品、有收受贿赂、、、泄密行为的给予行政处分、调离盐政岗位,构成犯罪的依法追究刑事责任。2010年,我们针对行政不作为问题对1名盐务管理站长给予黄牌警告处分,对2名执法人员给予行政警告处分。从组织纪律、工作作风入手进行了整顿,使当事人正视缺点和错误,变压力为动力,提高了责任感和事业心。今年5月末召开的纠风推进会上,局长着重强调执法规范性。厘清了执法主体资格。案卷填写要规范,实行罚缴分离,罚没的资金、物品要对上号,立案的要查处,够线的要移交。大案、要案要有经侦部门配合。对私放涉盐违法人员和盐产品、与私盐贩子相互勾结或给私盐贩子通风报信者要追究责任直到刑事责任。

(三)是开展岗位练兵、提高执法人员素质

强化了对执法人员的案卷限时处理、办公自动化比试考核,加强对盐业法规和综合法要点的测试。要求执法人员第一次考试不及格进行再培训学习,再次考试不合格者调离执法岗位。并要求执法人员严格遵守全省盐业“五条禁令”。经过岗位练兵、“以查代训”,盐政执法人员的综合素质和业务技能都有大幅度提高。

三、建章立制 ,规范管理

为将纠风各项工作落到实处,我局修订了《盐政稽查管理规定》、《稽查人员岗位责任制》、《齐齐哈尔市行业用盐管理规定》、《齐齐哈尔市盐业市场长效管理机制》等管理制度,共33项。编写了《齐齐哈尔市盐政执法制度汇编》,规范了行政管理行为,使每个工作岗位和部门都做到有章可循。

结合廉政风险防控工作,我们排查风险、制定措施、修订制度,坚持廉政风险防控。全局年初自上而下对各部门进行风险排查,最后审定查找的风险点为:单位廉政风险13条,风险等级为中;部门廉政风险268条,其中高等级99条,中等级169条;岗位廉政风险306条,其中高等级113条,中等级183条。逐步建立“岗位职责清晰、履职程序规范、防控措施具体、制度机制完善”的工作体系,形成《防控措施汇编》。其中岗位防控措施306条、部门防控措施268条,单位防控措施13条。建立了廉政风险防控制度清单,最后确定废止1项、保留19项、修订19项、新制定7项相关制度。经纪检书记、党委书记审核,报市局主管领导把关审核再报市局党委书记把关审批后实施。

此外,为加强我市食盐零售经营管理,维护食盐零售环节有序运转,确保消费者和食盐经营者的合法权益,我局在广泛调查研究的基础上,制定出台了《食盐零售许可证管理办法实施细则》,作为规范性文件在市法制办备案。该细则的出台增强了全市食盐流通管理法律依据和可操作性,统一了全市食盐市场的管理标准。并且制定了我局自由裁量权权力目录、盐业行政处罚自由裁量权基准。

廉政风险防控活动使全体干部职工找准了在工作中存在的主要问题,对加强廉政风险的防控,防止权力的滥用,明确发展思路和今后的工作方向,努力把风险点变为安全点起到防火墙作用。

四、社会监督,公开透明

(一)落实政务公开制度

设立了政务公开专栏对盐业行政执法事项内容以政务公开的形式予以公示。通过政府网向社会公开服务承诺、工作职能、办案程序及举报电话,并为每个基层单位制作了公开图板,扩大公开范围,设立了意见箱、意见簿,公布了举报电话。接受广大群众咨询和监督。

(二)加大食盐专营的宣传力度,宣传手段多样化

制作光盘在市电视台及县区电视台循环播放;安装车载扩音器,对重点地区宣讲食盐专营政策法规,加大对乡村集贸市场的宣传力度;入户调查,讲解群众关心的餐桌食盐安全的重要性。做好第二十届防治碘缺乏病日宣传,搞了大型宣传活动。

(三)定期与市粮食局、龙沙区委纠风办以及行风监督员沟通协调,汇报工作,争取支持和帮助

六月份我局向用盐单位和销售用户发放征求意见表130份,收回130份。群众满意率为100%。10月下旬,我们根据开展党的群众路线教育实践活动准备阶段活动方案要求,向服务对象发放征求意见表30份,收回30份,群众对我局领导班子和机关职能部门的满意度为100%。

积极主动向市局纠风简报提供信息,并积极向市粮食局《纠风简报》和市纠风办公室主办的《纠风工作简报》投递信息,已投递简讯稿件6份。并在《齐盐简报》上及时宣传本局纠风工作动态和各部门纠风新举措。

篇7

一、强化领导,确保专项活动的顺利开展

(一)、加强领导,精心组织。为进一步加强环境执法力度,切实开展好全县环保专项行动,县人民在政府印发了环保专项行动实施方案,详细制定工作重点及要点、工作措施、时间安排,将通过调查摸底、集中整治等手段,为人民群众解决生活、生产中关注的环境热点问题。

(二)、健全机构,落实责任。为进一步加强环境执法力度,切实开展好全县环保专项行动,县人民在政府成立环保专项行动领导小组,由县委常委、县人民政府副县长李光明任组长,县发改局、经济和商务局、监察局、司法局、建设局、××县工商局、××县供电有限责任公司为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,办公室主任由环保局局长李应华兼任。明确职责分工,为环保专项行动开展提供了组织保证。

二、明确重点,狠抓环保专项行动

(一)、明确重点,全面开展环保专项行动。环保专项行动期间,全县共出动检本文来源:文秘站查人员86人次,检查企事业单位、个体户等15家,截止10月19日止,专项行动期间累计接受12369环保热线投诉案件22件,其中已受理22件,办结率91,其余案件正在办理之中。

1、对县城集中生活垃圾填埋运行情况进行了调查,对不规范运行等情况进行了查处,加快符合环保要求的垃圾处理站建设。

2、检查县城集中式饮用水源安全,未发现违法建设项目和工业排污口。

3、县安监局、公安局、经济与商务局、质监局、工商局、环保局六部门组成联合检查小组,对周万忠废旧轮胎炼油厂依法取缔关闭、通关瑞鑫制炭厂依法限期整改。

4、对尾矿库进行了检查,对存在问题限期整改。

5、重点流域、重污染源进行检查,未批先建项目0个,未落实“三同时”项目0个;不存在不符合国家产业政策和环保准入要求的违法建设项目,无不正常运行污染治理设施企业,无私设排污管线企业,无排污口设置不规范企业。

6、放射源安全隐患排查:15个乡镇的医疗卫生系统的ⅲ类医用射线装置(30台,其中10台报废损坏或停止使用),××森鑫达水泥建材有限责任公司、××沪森木业集团有限公司的2枚ⅴ类源。主要存在问题是资金不到位,部分防护措施得不到落实,欠缺专业的管理人员。

7、检查了我县危险化学物品存放、使用、保管等相关问题。县公安局禁毒大队在1月至9月15日期间,未查获危险化学物品案件。云南××沪森木业集团有限公司在制胶工段中使用危险化学物品甲醛、××矿业有限责任公 司在堆浸过程中使用危险化学物品氰化钠进行检查,均无危险化学物品泄漏事故发生。与相关部门严格排查元磨高速公路××段危险化学品泄露交通事故,为提高应急能力,将由××市人民政府主办,××县人民政府承办,进行危险化学物品事故应急救援演练。

8、对往年挂牌督办案件进行跟踪检查,××县屠宰场于10月12日-14日进行了竣工验收监测。

9、其他方面,对县城医疗机构的污水处理设施、医疗废弃物进行检查,认真解决群众来访案件,做到群众投诉的“每一个问题”都有回音,查处的“每一个案件”都有结果。

(二)、措施有力,全面推进环保专项行动。充分认识到本次环保专项行动对做好国庆60周年安全保障工作、保障群众健康的重大意义,结合本县特点和工作实际,精心组织、周密部署,以生产经营单位自查和我局检查相结合,全部检查与突出重点相结合的检查方式开展环保专项行动,对监督检查过程中发现的问题及时提出防范措施,责令限期整改。

三、客观分析,实施求实,总结经验。

(一)、部门之间联动性弱。对国家明令禁止淘汰落实生产工艺的关停取缔措施落实不到位、监管力度不够,加之受经济利益驱动等原因,死灰复燃的隐患依然存在。

(二)、企业环保法制观念不强。企业重经济、轻环保,致使部分达标企业的环保治理设施设备老化,工艺落后,运行费用高,难以做到稳定达标排放。

(三)、环保执法设施滞后,难以适应社会发展需要。由于地方财政十分困难,环保经费不足,环保执法设施滞后,给工作带来许多困难。

四、继续强化执法力度,做好下一步工作。

(一)、深入开展环保宣传教育。深入广泛地宣传国家产业政策、环保法律法规,使环境保护概念深入人心,让人人行动起来,参加环境保护事业中来。

篇8

今年以来,我们按照省环境监察局的统一布置,在环境监察基础工作推进年活动中,以规范执法行为、完善执法程序为重点,以提高快速反应能力和环境应急事件处置能力为目标,紧紧围绕我市环保中心工作,着重抓好环境监察队伍建设、建章立制、健全档案、规范执法、政务公开等基础性工作,不断提升我队的综合实力和能力建设。现将具体工作开展情况汇报如下:

一、主要做法

(一)高度重视,始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位

加强组织领导,思想上高度重视,是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一,及时成立了以支队长为组长,支部书记和副支队长为副组长,各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组,由支部书记兼领导小组办公室主任,负责实施活动的协调工作,综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际,制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》,对重点工作进行了细化和分解,明确了任务和责任人。今年以来,先后多次召开专题会议进行研究部署,及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全,为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。

(二)建章立制,在完善工作制度和程序上下功夫

为不断规范执法行为,我们从打牢基础工作抓起,深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节,及时修订、完善与实际工作不相适应的规定,努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际,我们从可操作性、适用性角度出发,对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查,及时建章立制,对与实际工作相脱节的规定,及时予以修订和完善。以来,先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇;修订了环境法律文书样式36份,规范了执法行为,全方位地涵盖了我市支队工作方方面面;出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件,进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项,坚持集体研究、集体决策,增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准,制定了年度预征计划,按季、足额收费。并自今年3月份起,全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳,采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间,成立环境工作领导小组,加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会,邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导,县、区(开发区)环保局主要负责人参会,摸排环境热点、难点问题,制定环境大排查、大回访活动实施方案,重点环境案件领导回访任务分解表等。

(三)摸底排查,在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫

结合污染源普查,我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查,正确掌握了辖区内排污企业的基本情况,并分门别类汇总归档,分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案;企业落实环境监察意见的信息档案(对未完成整改任务的,督促其整改落实,对已完成整改任务的进行后督查);对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案;以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。

(四)规范执法行为,在强力推进环境监察基础工作上下功夫

一是强化污染源监管,注重计划制订,注重大气环境污染监管,注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划,有计划地开展环境监察工作,共开展现场监察3840家次,总共检查企业960家,查处各类违法行为280起,结合日常的污染源监察计划,对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查;结合12369值班,开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查,针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题,环境监察执法人员及时指出并要求立即整改;结合长江环保执法行动,建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源:文秘站)监察制度,对入江排污口及相关企业和城市饮用水 水源进行执法检查和监测,确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管,支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案,环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查,在采取对重点企业限产、限排措施的同时,要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任,城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业,市容管理部门加大道路运输泼洒整治,保证主要街道洒水压尘,从而不利气象条件对环境的影响;组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会;初步建立环境监察联动机制,整合市、县、区环境监察力量,积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作;开展了高速公路环境监察工作,提交我市高速公路有关情况调查报告;开展“环保年终行动”。在年末之际,市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组,由局领导带队,机关科室、县(区)环保局负责人参加,环境监察、监测联动,对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理,并在媒体上公开曝光。

二是重视工作,及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年,共受理来信来访1321件,办结1298件,结案率为98.25%,其中夜间、公休日受理231件,协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案,按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动,制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划;制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》,有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度,有力地化解环境突出问题及。今年以来,我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。

三是继续开展环保专项行动,积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署,我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况,开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作,以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动;推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中,对5起环境违法案件实施了挂牌督办,下达限期整改通知书65份,对17起环境违法行为立案查处,共处罚款35.8万元,较去年增长258%,重新核定了4家单位一季度排污费,有力打击了各类环境违法行为;编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。

四是强化在线监控系统管理,努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台,实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅,并对废水、废气排放运行情况进行记录,发现系统运行不正常,及时通知运营单位及时到现场进行维护;发现异常超标排放,及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查,依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核,严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核,努力提高自动监控数据准确率,降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统,对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统;17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪,完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。

(五)严格要求,在强化环境监察队伍管理上下功夫

为适应环境监察工作新形势、新任务,我们着力在强化环境监察工作职能,提高 现场执法监督能力上下功夫,实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整,对部分工作人员进行了轮岗和优化重组,力求工作效率最大化。成立了环境执法科,加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查;成立了排污费征收稽查科,负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收,加强对县(区)环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构,负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则,招聘了5名(人事)政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中,努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训,在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来,我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法,加大对干部、职工业务素质的培养,积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习,并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关,提高环境监管能力和水平为目标,注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育,实现了思想、作风、纪律的明显转变,政治素质和业务水平明显提高,创新意识和服务意识明显增强的目标,学习氛围进一步浓厚,团队精神、形象意识得到加强,较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中,全体干部、职工能够保持严谨的工作作风,从自身做起,廉洁自律,严格要求,自觉遵守《环境监理人员行为规范》,严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”,坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为,到目前为止,没有出现一起违法违纪的现象。当前,我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神,大兴求真务实之风,深入开展科学发展观活动。通过学习教育,大家的思想认识有了进一步增强,党性得到进一步修养,工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。

(六)全面推行政务公开,在提高政务信息质量上下功夫

我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则,从细微处入手,从细节抓起,严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》,认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则,大力推行政务公开,自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏,将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开,接受全社会监督,使环境执法工作阳光操作;积极采取多种形式和方法,广泛征求各界意见或建议,不断完善监督制约机制,并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容,以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开,做到阳光执法和收费,提高透明度,规范了重要事项的工作程序,对行政处罚、排污收费、处理等重大事项,坚持集体研究、集体决策,增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式,广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议,进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初,与所属各部门签订《目标责任书》,并制定了配套的《目标责任考核实施办法》,采取年度考核与月考核、季度考核相结合,日常工作与重点工作相结合的方法,严格奖惩措施,有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法,对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道,全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。

二、存在问题和不足

近年来环境监察机构坚持依法行政,不断加大执法力度,解决了一批群众关心的环境问题,取得了一定成效。但是,由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期,环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在,有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多,环境、投诉和重复件呈上升趋势,人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。

三、下一步工作目标及措施

下一步我们的工作目标是:始终坚持执政为民为宗旨,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展战略,深入贯彻落实科学发展观,以解决群众身边的突出环境问题为突破口,以加大环境保护监督执法力度为手段,以打造高素质的环境监察队伍为目标,以维护人民群众合法环境权益为宗旨,继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果,加强执法监督检查,严厉打击各类环境违法行为,积极探索环境监察新机制、新方法,在克服困难中争取主动,在争取主动中迎接挑战,在迎接挑战中抓住机遇,上下一心,狠抓落实,为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。

主要措施:

(一)开展执法攻坚,提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手,严肃查处区域(流域)的面源污染问题,结合城乡一体化建设,有计划、有重点地开展环保专项整治行动,强化对重点排污企业的整治力度,确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度,确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量,加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班,积极推进企业环境监督员制度试点工作,规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度,完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益,认真办理工作。

(二)强化排污申报登记,促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度,确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作,进一步加大与环境监测部门密切合作,切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。

(三)加强应急能力建设,提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求,进一步修改和完善突发环境污染事故(件)现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编,并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设,按照环境监察机构标准化达标建设的要求,有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。

(四)强化队伍能力建设,不断提高执法能力素质。一是继续开展环境监察基础工作推进年活动,进一步建立和完善各项规章制度和档案工作。二是抓好环境监察执法人员的业务培训,尤其要抓好新进执法人员的上岗培训,培训率和持证上岗率均达100%。三是进一步调整内设机构职能,优化人员结构,最大范围调动执法人员积极性,以“上挂” 、“下派”形式锻炼环境监察干部,努力提高其工作能力和业务素质。四是坚持以属地管理责任为主,进一步理顺市、区(开发区)两级监察工作职责和行为规范,确保政令畅通。五是加强支队班子建设,加强内部考核,坚持用制度管权、管事、管人。六是加强作风、党风、效能建设,树立环境监察形象,通过宣传执法经验,宣扬先进典型,增强队伍的凝聚力和战斗力。