小学数学培优帮扶计划十篇

小学数学培优帮扶计划篇1

为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好XX年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优待优惠政策覆盖了基点村所有的计划生育户，要求被帮扶户年人均纯收入比上年增加了20%以上，基点村无计划外怀孕和生育。现将开展活动情况总结如下：

一、领导班子落实 为认真完成县委、县政府下达给我办的帮扶任务（包括新增户5户、联系户10户），落实对帮扶基地范围内所有计生户“三优”政策措施，我办年初就把扶贫与计划生育工作纳入了年度综合目标管理责任制内，成立了计划生育“三结合”帮扶工作领导小组，由王道金任组长，杨光、唐华任副组长，王坤荣、尹亚全、王远君、鲜中荣为成员。工作小组的主要职责是：拟订计划生育“三结合”工作规范，落实帮扶任务和政策（措施），组织召开计划生育“三结合”工作专题会议，安排部署总结阶段性的工作，解决帮扶户生产、生活中存在的具体问题，督查督办项目资金落实情况，检查验收被考核的范围和内容。

二、帮扶对象落实 年初，我办根据凉风乡党委、政府及相关部门提供的帮扶对象名单，就联系的帮扶户、联系户、帮带户进行逐户调查摸底、登记造册、分户规划、分解到人，帮助他们制订了当年增产增收项目（食用菌栽培、种养殖业）规划和长远脱贫致富规划（中药材开发，第

二、三产业的选项），并协助乡上开展计划生育和其它方面的工作。

三、技术培训落实 为使“三户”有一个以上的稳定致富项目，使其掌握一门以上的致富技术，我办在县新华书店为“三户”购买了《栽培食用菌》快速致富丛书，邀请了市、县较为出名的食用菌栽培科技员潘高清多次到现场进行技术培训，选点传授技术。同时为果农、养猪大户还赠送了《柚类栽培技术》、《科学养猪》等书籍，发放技术资料近1000份，利用会议、广播等多种形式培训技术近万人次。

小学数学培优帮扶计划篇2

2013年初，国务院办公厅下发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》，明确苏州市对口帮扶铜仁市。2013年9月，在两市的共同努力下，出台了《苏州对口帮扶铜仁实施计划（2013-2015年）》，并先后签订了《苏州铜仁对口帮扶合作框架协议》、《苏州铜仁教育对口帮扶合作协议》、《苏州铜仁卫生对口帮扶合作协议》、《苏州铜仁人才战略合作框架协议》等一系列帮扶合作框架协议，正式拉开了深层次、宽领域、全方位的帮扶工作帷幕。

苏州对口帮扶铜仁三年多来，苏州资本、技术、市场优势与铜仁资源、生态、劳动力等优势深入结合，深入推进精准扶贫，东西部协作发展书写美好故事……

项目带动 精准打造示范点

清澈见底的小溪、别具特色的荷花池、曲折延伸的青石板路……走进梵净山下的云舍村，让人流连忘返。

几年前，作为“全国农业旅游示范点”、“中国土家第一村”的云舍村虽有名气，但由于欠缺资金、规划和宣传，云舍旅游并不十分兴旺。2013年，随着苏州对口帮扶铜仁工作的全面展开，云舍成为第一个接受苏州帮扶打造的旅游村寨。

朝着建设5A级景区的目标，云舍独具苏州园林风格的入口区、生态湿地区、水上乐园区以及民俗文化表演区和民俗文化体验区五个区域的项目建设于2015年全面竣工，云舍以全新的面貌开门迎客，并荣升为国家4A级景区。

松桃桃花源景区作为苏州帮助建设的另一个美丽乡村项目，是铜仁重点打造的乡村旅游景点。经过规划建设，一排排独具特色的苗家小木楼在万亩竹海与古树的映衬下美轮美奂，成片的桃花、山茶花吸引游客前往赏花、拍照，旅游业的发展促进了当地竹编工艺、农家乐等行业的快速发展，拓宽了群众的致富门路。目前，该景区在建重要旅游景点7个，开发山地特色旅游景点9个；培训乡村旅游从业人员3000余人，带动3.6万余人就业，2700余人通过旅游产业脱贫。

江口云舍、松桃桃花源只是苏州精准帮扶铜仁项目建设的缩影。过去三年，苏州市落实帮扶资金5000多万元，帮助完善了江口云舍、松桃桃花源和印江凤仪3个历史文化名村基础设施建设；投入1900多万元，实施了印江新寨镇茶园农水配套工程、石阡五峰山观光农业项目、德江核桃基地、玉屏中药材基地、思南金银花基地、碧江农业大数据、松桃正大乡茶园等一批特色农业产业化项目，在当地发挥了积极的带动效应。

产业合作 实现转型和发展双赢

宽阔的大道，林立的厂房……沿着滨江大道前往碧江经济开发区苏州产业园区，到处显现出欣欣向荣的景象。2015年5月16日，《铜仁市、苏州市共建产业园区框架合作协议》正式签署，开启了两地工业经济领域优势互补、互利共赢的飞地经济新模式。

铜仁・苏州产业园就是两地共赢发展的最好见证。该产业园由铜仁市和苏州市合作共建，经铜仁、苏州两市政府协商，确定在贵州碧江经济开发区增挂“铜仁・苏州产业园区”牌子，苏州市全力支持产业园区提升规划、优化结构和招商引资等工作。通过共建园区产业转移平台的成功搭建，苏州在深入贯彻落实国家“大扶贫”战略的同时获得了转型发展空间，铜仁在仅靠输血扶贫的原始共建模式上，不断完善自我造血功能，获得了前所未有的引资契机和提升潜力，逐步实现苏州转型和铜仁发展的“双赢”。

同德药业是苏州帮扶铜仁后引入的一家苏州籍企业，自入驻位于碧江区经开区的铜仁・苏州产业园以来，为当地群众创造了不少就业岗位，公司130多名员工绝大多数来自本地。目前，该企业生产中药饮片品种55个，生产加工中药材6000多吨，实现销售收入6000多万元。由苏州人开办的铜仁市彩印科技有限公司引进了德国先进的彩印设备，填补了铜仁市没有大型包装印刷产业的空白。

据统计，目前产业园内已经建成同德药业、铜仁福润等苏州籍企业4家，签约产业转移示范园、武陵山国际汽车城、马岩半岛生态农业园等项目28个，签约资金56.5亿元，占开发区签约资金的55%。同时，建立了连续5年援助共建园区投资公司每年递增100万元的专项资金增长机制；解决共建园区规划编制、筹建希望小学、灾后重建以及园区品牌提升工程累计1530万元。此外，园区将全面推进大数据产业建设，以“智慧园区”建设为契机，积极引入苏州生产性服找怠⒏叨朔务业等高新技术，逐步形成以“一心三品”为主导，大健康产业、大数据产业为支撑，相互依存、相互带动的产业体系。

根据规划，到2020年，铜仁・苏州产业园将力争实现年工业总产值200亿元，年缴税收8亿元，引入企业达60户，带动就业5000人以上，努力创建全国东西产业扶贫攻坚同步小康示范区。

智力支持 激发合作新动力

随着2013年苏州对口帮扶铜仁工作的全面展开，苏州市在教育软硬件帮扶、人才交流、物资捐赠等方面对铜仁市进行了大力支援。据不完全统计，共投入500万元实施人才培训计划，先后在苏州举办了县干班、中青班、公务员能力素质提升班、非公经济代表人士专题班等培训27期，1300余人次。投入3000万元，帮助建设了铜仁市交通学校、铜仁工业学校等3所中等职业技术学校，为铜仁中职教育打造了良好的人才培养平台，激发了全市广大干部群众干事创业的热情。

同时，两地建立“一对一”结对帮扶机制。苏州市所辖10个县级市、区均与铜仁市的10个区县进行“一对一”帮扶，开展了互访交流、资金援助、物资捐赠、人才培训等活动。两市各有关部门发挥自身优势，积极创新帮扶形式，广泛开展交流活动。教育系统开展挂职、支教和师资培训累计达300余人次；铜仁市医疗卫生系统先后派出385人次赴苏州学习，苏州市也派出89人次到铜仁市开展医疗卫生对口支援。

在人才干部交流方面，成功实施了“六个100”工程。在苏州市的支持下，铜仁市在苏州多次举办急需人才招聘会和组团参加苏州人才交流会，成功引进各类急需人才120余人，签约博士硕士高层次人才29人。为深化干部交流与合作，铜仁市先后选派了12名优秀年轻干部到苏州市张家港、太仓、常熟、昆山等地挂职锻炼，学习东部的发展经验和先进理念；苏州市先后也选派了12名优秀干部到铜仁市碧江、松桃、思南、沿河和铜仁・苏州产业园开展挂职帮扶工作，这为铜仁经济社会发展注入了新鲜血液，为两地深化合作创造了新动力。

走出去，请进来。近年来，铜仁市在以苏州市为中心的长三角区域，举办了招商引资推介活动20余次，接待苏州政企到铜考察500余次。

据统计，2013年至2017年2月，苏州对口帮扶铜仁援建项目拨付资金批复总投资为102430.25万元，其中苏州对口帮扶援建资金11700万元，其余资金为地方财政资金及自筹资金。截至目前，已完成投资20166.71万元，苏州对口帮扶援建资金累计拨付项目实施单位援建资金9121.3万元，未拨付援建资金2578.7万元。

小学数学培优帮扶计划篇3

关键词：培优 扶困

当今,在新课改背景下,初中数学教育和教学质量普遍提高;然而,同一班级学生的数学成绩存在着较为严重的两极分化现象且日益显现,尤其在初级中学数学教育和教学中,表现得较为突出;班级的后进生比例逐步扩大,在初二年级开始出现,特别在初三年级表现尤为突出,这种状况直接影响着班级数学教学质量的提高。

一、明确培优扶困的意义和作用

培优扶困是初中数学教学工作中的一个重要环节,是使数学教学适应学生个别差异、贯彻因材施教原则的一个重要措施。培优就是对学有余力的、学习成绩比较突出或有数学天赋和潜质的学生,通过有目的、有计划、有组织的辅导和培训,使他们的学业成绩更加优秀、专长得到进一步的发展,成为具有创新能力的新一代人才;扶困就是对学习数学有困难且学习成绩和学习能力偏差或个人身心、品德、行为较差的学生通过有目的、有计划、有组织的辅导和帮助,使他们能够身心健康,学习成绩不断进步,激发他们的学习兴趣,提高他们的学习能力,逐步养成较好的生活和行为习惯。通过培优扶困,我不仅可以巩固和提高学生在课堂上所学知识,及时发现和培养有数学天赋和潜质的学生;同时通过培优扶困,我还从多种渠道获得了各类学生的反馈信息,及时发现、反馈教育和教学中优势与不足,并及时不断地加以改进、不断地提高,这对于自身的数学教育和教学起到了很好的促进作用,对我的教学水平的提高也是一副很好的催化剂。

二、和谐、融洽的师生关系,是做好培优扶困工作的剂

数学教学工作是一种多层次、多因素的比较复杂的工作。虽然它与相邻学科的教学工作有许多共同之处,但数学教学还具有自己独特的教学规律和理论体系。因此,开学初,我根据所教两个班级的学生数学成绩及思想表现情况,精心选择确定好培优扶困的对象,并制定出具体的培优扶困计划和措施。

我积极主动地做好思想方面的培扶教育,我十分注重与学生交朋友,深入细致地了解和关心他们的学习与生活,洞察学生的生理、心理,尤其是思想上的变化及波动情况,及时帮助他们解决学习上的困难和成长过程中产生的一些困惑,抑制了学生思想上的一些不良观念;让他们从内心中感觉到老师一直像自己的亲生父母在一样关心和爱护着他们,从而从心理上接受、信任和佩服我;特别是学困生,他们对学习缺乏兴趣,对自己缺乏信心,因此我经常利用课外时间与他们谈心,关爱他们的身心健康、关注他们的健康成长,想尽一切办法激发他们的学习积极性;充分挖掘他们身上的闪光点,一有进步就对他们进行表扬、鼓励和鞭策,发挥他们自身的优势和潜能,让他们在同学之间找回属于自己的那份自信。

三、将培优扶困渗透于课堂教学之中

我不断地更新教育理念,端正教学思想;用发展的眼光客观而又公平地看待每一位学生,既关注优秀生,更关注学困生。根据班级学生的实际情况,采取分层教学的方式,既保护中等的学生、又兼顾两头的学生,对待优生及学困生,特别给予关注,多提问、多督促,让他们多思考,以激发他们的学习兴趣和学习积极性,做课堂练习时,及时发现他们掌握知识的过程中存在的问题,及时解决;同时,对于不同层次的学生提出不同的要求,有的放矢,使他们各自尽情发挥、各得其所,优生能够更上一层楼,向更高峰迈进!学困生也能够循序渐进、将所学的知识及时消化和掌握,以鼓励、欣赏、激励的方法,肯定他们取得的一点一滴的进步,培养了他们的自信心,激发了他们的学习热情和积极性,增强了他们学好数学的勇气和力量。

四、将培优扶困渗透于课外辅导及作业批改之中

学生的素质是有差异的,对数学知识的理解和掌握程度也是参差不齐的,因此我在课外辅导中贯彻因材施教的原则,对于数学成绩较好的学生,通过个别辅导,强化他们对数学的兴趣与爱好;课外作业,鼓励他们一题多解,寻求最佳解题途径,偿试写出解题心得体会;对于数学有特长的学生,有目的、有计划地培养他们的逻辑思维能力和数学理解能力,指导他们多看课外书籍,多答辩一些竞赛题,以拓广他们的知识视野。

对于数学成绩较差的学生,也采取个别辅导的方式,以增强他们学好数学的信心,提高他们学习数学的兴趣,他们提出的问题,我都耐心细致地给予解答,并与他们一起分析问题的症结所在,是属于知识的问题还是技能方面的问题,协助他们一起制定出详细可行的学习计划,并做好跟踪督促工作。作业面批面改,结合作业中的出现问题,及时查漏补缺;在每次作业的后面,针对每个学生作业的具体情况,我都会附上信手拈来的微型评语,如: “有进步”、“没有人敢忽视你”、“这才是真正的你”,“看你的作业是一种享受”,“思路独特,有创造性”,“字要能工整一些就更好”……小小的几字评语,往往能起到“四两拔千斤” 的作用,让学生看到自己的优缺点,激发了学生的学习热情和积极性,对于提高培优扶困的效果起到了很好的催化剂的作用。

五、举办数学讲座,拓宽学生知识视野;同学互助,共同进步

小学数学培优帮扶计划篇4

工作总结不仅仅是一份记录和报告，更是下一年工作的依据和反思。今年是决胜小康的关键之年，过了今年，贫困就不再是难以改变的问题!来对今年的精准扶贫工作做一个总结吧!下面是由小编整理2020精准扶贫个人工作总结5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

精准扶贫个人工作总结(一)2020年，在县委、政府的正确领导下，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，__镇__村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了__村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

四、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。

并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

五、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

精准扶贫个人工作总结(二)__乡民族中心学校精准扶贫工作，在政府的正确领导下，在_村村支两委的紧密配合下，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：

1、加强领导、各负其责。

为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。

2、上下联动，密切配合。

我们根据政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。

3、深入实际，摸清情况。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，，围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准，抓紧抓实抓好精准扶贫工作。

(1)深入帮扶家庭了解情况。在2020年_月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。

(2)再次初选贫困农户名单。在2020年_月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。

(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。

通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭74户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选20__年末，帮扶范围内脱贫25户，20__年底脱贫25户，20__年底脱贫24户。建档立卡贫困户74户。

4、有的放矢，对症下药。

围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头，养鸡1478只，繁殖母猪4头，养蜂8群，预计产业发展投资八万多元。教育助学19人，计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户，投资三十多万元。

5、下一步工作打算

结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。

精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。

精准扶贫个人工作总结(三)今年以来，___紧紧围绕省委“__”扶贫攻坚行动、州委“__”扶贫攻坚行动计划和县委“__”精准扶贫总体工作思路，积极学习借鉴关卜“梅滩模式”，按照县委___提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求，迅速行动，扎实推进联系村精准扶贫各项工作。

一、联系村基本情况

___村位于__乡西部，属典型的干旱山区，属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人，其中：筛选出贫困户39户，贫困面覆盖率22%，已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩，人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩，草畜平衡1279亩，羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头;全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。

__家村位于__乡北部，属典型的干旱山区，是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人，筛选出贫困户__户，已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩，人均占有2亩。羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头;全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主，

二、所做的工作

一是加强组织领导，提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署，县___班子高度重视，把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，成立了精准扶贫帮扶工作队，抽调了__名专职工作人员，驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标，进一步把减贫目标和脱贫时间细化，做到村有发展目标，户有致富项目，为全面开展好此项工作指明了方向。

二是严格工作程序，做到对象精准。___村、___村两村群众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，为进一步摸清扶贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难，严格规范对象识别程序，我局组织全体干部职工，集中利用2周的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底，将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理，并认真组织开展了“回头看”工作，全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作，真正做到了贫困数据清，贫困底子明，为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。

三是培育富民产业，增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程，以产业培育、富民增收为核心，全面完成了__亩旱作农业推广种植任务，举办农业实用技术培训班__期、__多人次，发放良种羊__只，修建暖棚__个，扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力__多人次，继续加大在外枸杞种植面积，今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上，进一步扩大种植面积近__亩，进一步增加了劳务创收。

四是关注民生困难，夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念，认真谋划，向省财政厅争取的总投资700万元的__乡___、___等三个村高标准基本农田整理项目已下达，项目建设规模426.5公顷。项目实施后，新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施，实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”，逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。

在下一步的工作中，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求，

一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施，真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户，每一个贫困人口身上，集中精力，抓好各项帮扶措施的落实。

二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需，进一步加大汇报衔接和争取力度，千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目，帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。

三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取，千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植，鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系，及时掌握并提供各类用工信息，进一步扩大劳务输转规模，努力增加农民收入。

精准扶贫个人工作总结(四)贯彻落实县委、县政府关于《__县扶贫攻坚三年行动计划(20__-20__)》的文件精神，根据“一进二访，精准扶贫”的有关要求，我们把“教育扶贫”作为“扶贫攻坚”的优先任务和教育事业发展的重点工作，将“助学一批”和“驻村帮扶”有机结合，以点带面全面铺开扶贫工作。现将2020年扶贫工作开展情景汇报如下：

一、基本情景

我县“助学一批”扶助对象共计1016人。其中，县内就读学生598人，县内入园幼儿80人，在读大学生35人，县外就读幼儿和学生250人，暂未入园47人，九年义务教育阶段因贫失学1人，“两后生”5人。

在我县13个“省定”贫困村中，我局和市四家后盾单位对点帮扶__镇__村。

二、助学一批抓落实，技能富民有成效

(一)摸清底子，明确工作目标

根据县扶贫办供给的“助学一批”名单，我们要求对应学校借助村委会力量，对受助对象再次进行人员信息核实。在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库。全县范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都建立了相应的信息资料，并根据实际情景进行动态管理，程度发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作有序实施。

(二)健全机构，制订三年规划

为确保教育精准扶贫工作有效开展，我局成立由局长___同志任组长的教育扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在学生资助管理中心。我局还制定下发了《__县教育精准扶贫规划(20__-20__)》和《__县教育行业扶贫二0__年度实施方案》，全县各学校向县教育局签订并递交了工作职责状，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(三)围绕目标，狠抓工作落实

1.实施精准资助，不让一个学生因贫失学。

从学前教育到高等教育的各个阶段，我们都按照国家相关政策规定，对每一个贫困学生(幼儿)予以资助，确保不让一个学生因贫失学。2020年，全县共发放助学金770.14万元，惠及贫困学生8412人次。在县内就读的678名“助学一批”贫困学生和幼儿中，有552人获得资助。其中，受助学生515人，受助幼儿37人。此外，我们竭力争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资助学，多渠道筹集贫困生资助资金;进取推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。

2.做好控流保学工作。

关注每一位学生(幼儿)成长，加强学籍管理，防止学生(幼儿)辍学、流失，确保他们顺利完成义务阶段教育和高中阶段教育。设立贫困村学生专项招生计划，支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校。实施“一人一案”，安排未入学适龄三类残疾儿童少年理解教育，经过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施，切实提高三类残疾儿童少年入学率。

3.开展贫困生职业学历教育。

经过定向委培等方式，帮忙贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。做好了家庭贫困大学生就业帮扶工作。县职教中心设立学生就业处，对家庭贫困大学生给予就业指导，对需要进行职业岗前培训的大学生供给短期培训，提高他们的职业素养和就业本事，保障家庭贫困大学生及时充分就业。

4.实施技能人才教育培训工程。

认真贯彻落实《__省农村中等职业教育攻坚计划(20__-20__)》，加快发展现代职业教育，全面提升职业学校综合办学水平。县域职业教育纳入__市职业教育统筹规划，根据县域经济发展实际，支持建设汽修、酒管、服装设计、海员为主体的3-4个特色专业群，适时有效调优专业，提高了职业学校的核心竞争力。继续实施中等职业教育免学费政策和国家助学金制度，建立“一家一”助学就业档案，深入推进“一家一”助学就业。进取引导“两后生”、青年农民、城乡劳动者等理解中等职业学历教育，对建档立卡农村贫困家庭分期分批开办养殖、种植等培训班，实施“一户一产业工人”教育培训计划，切实提高了贫困人口就业、创业本事，增强了脱贫致富的造血功能。

三、驻村帮扶出实招，精准扶贫见实效

(一)高度重视、认真落实

对于精准扶贫工作，我局高度重视。一是宣传到位。我局利用教育信息网、月工作通报及QQ工作群，将县委、县政府的决定要求及时宣传到位，让教育系统人人都明白精准扶贫及其工作要求。在2__年__月__日召开的教育系统精准扶贫动员大会上，号召全系统人人参与，个个参战。二是领导到位。成立了以局长为组长的扶贫领导小组，派出精兵强将为工作队员，与市后盾单位一道进驻__村，认真扎实开展扶贫工作。每月召开一次__会，听取扶贫工作队的工作汇报，研究部署扶贫工作。2020年__月__日，我局召开了精准扶贫工作布置会议，局机关及二级机构干部80余人参加了此次会议。会议上强调要在扶贫、扶知、扶智上，帮忙贫困户早日实现脱贫致富。三是落实到位。2020年__月__日，__市人大常委会___主任主持召开了精准扶贫调度会，对精准扶贫工作进行全面安排部署，所有后盾单位及相关乡镇负责人均参加了此次会议。遵照会议精神，我局牵头先后召开了三次精准扶贫协调会议，全面协调扶贫工作。思想上的高度重视，行动上的认真落实，为我局精准扶贫工作奠定了坚实的基础。

(二)扎实调研、精准识别

遵照__市人大常委会__主任“走遍__村的山山水水、访遍__村的组组户户”的工作要求，2020年_月_-__日、_-__日，市、县两级扶贫工作队两次进驻__镇__村，开展了为期5天的调研工作。工作队分三组实地踏查了__村的村级公路和其他基础设施，走访了所有由村镇两级供给的贫困户和大部分未纳入贫困户的农户，专访了有必须规模且有种、养殖经验的村民;召集了村民代表座谈，与村民贴心交流，全面摸底;组织了扶贫工作队员研讨会，对走访的每家每户的情景进行研讨分类，对村支两委和村民提出的每一个问题进行分析研究。对照国家关于贫困户的确认标准，初步确立了26户贫困户名单，并将其再次交由村民大会表决确认。2020年_月_日，__村根据相关程序召开了村民大会，经村民投票表决最终确定，__县__镇__村贫困户为19户。

(三)结对帮扶、职责到人

按照市、县、乡“一村一扶贫工作队、一户一帮扶职责人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、职责到人、措施到位”的要求，由五个后盾单位结对帮扶，确保每户贫困户有2名以上干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困户口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立了贫困对象推出机制，实行贫困人口动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算好时间账、经济账，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。每户每年的扶贫工作情景纳入这户所有帮扶职责人的年终考核，将扶贫工作情景和效果作为年终考核的重要依据。

(四)因地制宜、科学规划

扶贫工作队经过近两个月扎实的调查研究，构成了比较完善的调研工作报告。在此基础上，我局因地制宜、初步制定了精准扶贫工作规划。

一是确定了结对帮扶到村到户、扶持生产和就业发展到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、基础设施建设到村到户、文化惠民工程到村到户、医疗救助扶持到村到户等七大工作任务。

二是制定了组织协调到位、资金筹措到位、综合帮扶措施到位、项目监管到位、基层组织服务到位、宣传提炼总结到位等六项保障措施。

三是出台了《__镇__村结对帮扶到村到户实施方案》、《__镇__村扶持生产和就业发展到村到户实施方案》、《__镇__村2020年农村危房改造到村到户实施方案》、《__镇__村教育培训到村到户实施方案》等四大方案。

四是制定并经过了《__镇__村精准扶贫三年攻坚规划(20__-20__年)》，为三年的扶贫攻坚打下了坚实的基础。五是认真完成了相关工作任务：

1.完成了结对帮扶、建档立卡工作，帮扶职责人与贫困户应对面沟通，交换意见。

完善了贫困户分批次、分类别进行扶贫和脱贫的规划。

2.筹措资金25万元，帮忙__村完成__村——__1.2公里道路硬化，已竣工。

3.沟渠改建水利建设项目已动工。

4.为改善村容村貌，签订了环境卫生治理承包合同。

5.确定4户为20__年农村危房改造项目。

6.向全县教职工发出“精准扶贫”爱心捐资倡议书，共收到爱心捐款173340.7元，所捐善款全部用于帮扶贫困户家庭。

7.由机关干部职工个人出资帮忙__村贫困家庭销售茶油1000余斤，解决当地土特产销路难问题，帮忙贫困户增加经济收入。

8.为保障贫困户家庭欢度祥和的春节，年前逐户上门进行慰问并发放慰问金及物资5.2万元(包括现金2000元户，棉被1床户，还有米、油等食品)，同时向学校捐赠床铺、课桌等物品共计两万余元。

20__年是打好脱贫攻坚战之年，在新的一年里，教育扶贫工作将以群众满意度为衡量标准，创新工作方法，提高管理水平和服务质量，狠抓资金落实和监督检查，努力做到资助对象准、资助效果好、社会评价高。

精准扶贫个人工作总结(五)一、基本情况

__村是__省__县__镇的北大门，东与__村为邻，南与_村接壤，西隔山与__县__乡__村相连，北跨江与__县__乡__村交界。__水泥公路穿境而过。村内环村公路，四通八达。广场、学校，球场、礼堂，基础设施一应俱全。农业以种植为主，粮食以水稻为主，经济作物以烤烟为主，经济来源以经商打工为主。2020年与元林村合并后辖__、北衙、石岭脚等九个自然村，23个村民小组，938户，4008人，其中低保户27户56人，五保户21户21人，建档立卡贫困户60户150人，已脱贫26户70人，其中20__年脱贫6户16人，20__年脱贫2户6人，20__年脱贫6户14人，20__年预脱贫12户34人，未脱贫32户71人，其中2020年预脱贫14户47人。全村发展生产45户、易地扶贫搬迁2户、危房改造21户、医疗救助62户、发展教育15户、社会保障兜底12户。

二、帮扶措施

1、结对帮扶：由县__局及__镇政府对__村实施单位包村帮扶，并确保每一贫困户都有一名干部一对一结对帮扶责任人，压实帮扶责任，确保各项帮扶政策、帮扶措施落实到户、落实到人，全面打赢精准脱贫攻坚战。

2、宣教帮扶。

根据扶贫村贫困现状，着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导，提高思想认识，分析贫困根源，制订致富计划。大力宣讲各级政府扶贫工作政策措施，及时把中央、省市县级各类农业政策传达到贫困农户，并帮助他们以国家新的惠民政策为导向，发展农业经济，早日脱贫，通过政策扶持、信息帮扶等方式，帮助其借助国家惠民政策，发生农业生产、进行土地留转增加其家庭收入，引导其参加各类技能培训，使农户掌握各种技术特长，发展第三产业，增加贫困农户收入。

3、产业帮扶。

依托我县“1172”工程优势，鼓励农民大力发展农村种、养业，着重发展我村传统农业，提升产业水平，优化产品结构，通过提高农民组织化程度，实施分贷统还小额贷款，入股分红等多种方式对建立农民增收长效机制等方面进行示范，带动村经济快速发展。帮助有一定新农意识的农户在特色种植、特色养殖方面发展生产，扩大特色优良农产品种植面积，鼓励种养业同时发展，多渠道增加收入。

4、政策帮扶。

建立健全“五保户”、低保户卡档，为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户，对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇，全面落实民政社会保障措施。对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报，积极争取危改项目，做到贫有所居，困有所安。对整户丧失劳动力贫困户，通过政策兜底、享受老年人补贴、参加新农合、申最低生活动保障等方式，最终落实脱贫。

5、健康帮扶。

全面落实健康扶贫工程“三个一批”行动计划，通过“大病集中救治一批”、“慢病签约服务管理一批”、“重病兜底保障一批”对核实核准的患有大病、重病和长期慢性病的建档立卡贫困户，依照患病情况，实施分类分批救治，确保健康扶贫落实到人、精准到病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。

完善了该村基础设施建设。

三、帮扶成效

小学数学培优帮扶计划篇5

一、指导思想

深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神和关于扶贫开发工作的一系列重要指示精神，紧紧抓住赣南苏区振兴发展重大历史机遇，整合优化资源，精准锁定扶贫对象，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，集中力量扶持，确保真扶贫、扶真贫。

二、精准扶贫范围及对象

精准扶贫全县农村贫困地区，以5个省级贫困村和7个市级贫困村为基础扶持村点，以全县3976户10701名建档立卡贫困户为重点扶持对象，实现“三个全覆盖”：即挂点帮扶省、市级贫困村基础建设全覆盖、帮扶产业发展类贫困户全覆盖、救助保障类贫困户全覆盖。

三、目标任务

用4年时间，即2015-2018年对建档立卡贫困人口做到应扶尽扶，应保尽保，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”。

（一）减贫任务提前完成。我县以2014年底建档立卡贫困户3976户10701人为基数，全面加大精准扶贫工作力度，加快减贫进程。到2018年，力争全县基本消除绝对贫困现象；2019-2020年，进一步巩固发展精准扶贫成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困村和贫困群众共奔小康不掉队。

（二）贫困群众收入达到新的水平。保持省、市级贫困村和全县贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到2018年底，具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右。

（三）贫困村生产生活条件显著改善。到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，农民群众安居乐业。

（四）扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年，有劳动能力的贫困户都有一项以上增收致富主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系较为健全，专业合作经营机制较为完善，基层党组织的战斗堡垒作用坚强有力。

四、精准识别

（一）核准底数。根据国家制定的统一的扶贫对象识别标准、方法和程序，在农村低保户和五保户中按照整户识别的原则，逐村逐户进行精确复核，确保贫困对象的真实性和精准度。

（二）科学分类。在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫低保户、低保户、五保户”三种贫困户类型。

（三）建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村和贫困户建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。

（四）动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡（镇、场）为单位，以年度为节点，以贫困户减贫工作进程为依据，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

五、精准施策

（一）实施产业扶贫（县扶贫和移民办牵头，县现代农业产业园、县农业局、县林业局、县财政局、县农业银行、县农商行、各乡镇等配合）

1.用活产业扶贫资金。在资金使用上瞄准贫困村和贫困户，采取贷款贴息、现金直补、产业保险和干部驻村责任人携资结对帮扶等多种方式，有针对性地选准产业并助其发展。

2.创新产业扶持模式。围绕县域主导产业，推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，积极培育发展贫困村组专业合作经济组织，促进产业规模化发展，实施“合作社+基地+能人+干部+农户”的模式，提高贫困群众发展产业的组织化程度，确保贫困户稳定增收脱贫。与金融机构协作，设立“产业扶贫信贷通”，支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式。

3.整合涉农政策资金。统筹农业产业化、农业综合开发、林业产业发展、土地整理等方面政策资金，重点支持贫困村发展现代农业，完善产业、生产和经营“三个体系”，辐射带动贫困户参与产业开发。推进贫困村农产品信息平台建设，探索电商扶贫新途径。

（二）实施搬迁扶贫（县扶贫和移民办牵头，县规划局、县建设局、县国土局、县交通局、县教体局、县文广局、县卫计委、县民政局、县公安局、县水利局、县供电公司、县人社局、县微型元件产业指挥部、相关乡镇等配合）

1.科学制定规划。按照“产城一体化”建设要求，推进新型城镇化和优化村庄建设，对不宜居住的村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，全面准确摸清底数，按照整体搬迁的要求制定实施规划。

2.落实搬迁政策。根据群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，通过打造整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、组合式帮扶、综合配套等有效模式，有序引导贫困群众向工业园区、向中心镇或中心村搬迁转移，不断提升扶贫移民搬迁实施水平。对列入整体扶贫搬迁的自然村庄，原计划的基础设施建设项目不再安排，可调整安排至移民搬迁安置点。

3.统筹部门资源。整合扶贫移民搬迁、避灾移民搬迁和生态移民搬迁等政策，落实相关配套投入。国土资源部门要确保移民搬迁安置用地，在新增建设用地计划中专项安排用地指标。交通、教育、文化、卫生计生等部门要将搬迁移民集中安置点作为建设重点，对搬迁移民集中安置点的进点道路、学校、幼儿园、文化室、卫生所等建设给予重点支持。

（三）实施教育扶贫（县教体局牵头，县财政局、县民政局、县建设局、县规划局、县国土局、各乡镇等配合）

1.优先支持贫困村发展教育。搞好贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村创办幼儿园，寻求探索社会办学模式，力争具备条件的贫困村创办一所普惠性幼儿园。

2.强化贫困生教育资助力度。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，使建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保证贫困家庭孩子上得起学，阻断贫困现象的代际传递。

3.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培贫困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。

（四）实施就业扶贫（县人社局牵头，县农工部、县公安局、县公路局、县残联、县教育培训中心、县各大产业园指挥部、县扶贫和移民办、各乡镇等配合）

1.提升就业技能。在教育部门普惠扶持政策的基础上，加大“雨露计划”特惠扶贫力度，通过对贫困户新生代职业学历教育、对贫困劳动力就业创业技能培训及农村实用技术培训，增强其就地参与发展产业、进城进园就业、自我发展创业的素质和能力。

2.实施订单培训。结合当地企业用工需求，依托省、市职业院校资源，通过实施“阳光工程”，开展订单式免费技能培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1—2项职业技能，帮助他们在本地企业就近就业。

3.购买就业岗位。积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等公益性岗位，开发一批农村公路养护、卫生保洁、治安巡逻等公益性岗位，用于帮助贫困群众就业。

（五）实施医疗扶贫（县卫计委牵头，县民政局、县新农合中心、县财政局、各乡镇等配合）

1.提高大病补助标准。完善医疗救助制度，降低大病保险起付线，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。

2.扩大报销范围。逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。

3.取消起付线。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在本县范围内住院治疗的，新农合补偿取消起付线。

（六）实施救助扶贫（县民政局牵头，县人社局、县残联、县红十字会、县妇联、团县委、各乡镇等配合）

1.加强低保和五保救助。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。逐年提高农村低保对象补助标准和五保对象供养标准。对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，通过发放补贴、临时救助及其他帮扶措施，给予生活保障。

2.强化慈善、养老和社会救助。强化相关部门慈善救助职能，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。全面推进新型农村社会养老保险，让贫困对象享受到基本养老生活保障。推进政府购买服务，动员社会力量参与社会救助，引导有影响力的企业设立社会救助公益基金。

3.实施临时救助。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

（七）实施基础扶贫（县委农工部牵头，县财政局、县林业局、县建设局、县扶贫和移民办、县交通局、县水利局、县国土局、县教体局、县卫计委、县文广局、县人社局、县环保局、县规划局、县供电公司、各乡镇等配合）

1.加快村容村貌整治。对贫困村范围内的自然村组逐年按规划优先安排新农村建设点，将新农村建设资金和扶贫资金给予每个村点叠加扶持，按新农村建设标准进行整治村庄环境。

2.实施农村危房改造。结合我县农村宅基地改革试点工作，对已享受农村危房改造政策的贫困户，坚持一户一宅原则，必须率先带头拆旧还基，归还集体，由集体统一规划。对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程，到2018年基本解决全县建档立卡贫困户的安居问题。

3.加强基础设施建设。科学优化村庄建设发展规划，2016年率先完成5个省级贫困村中的25户以上宜居自然村的道路硬化，力争2018年完成全县农村25户以上自然村的道路硬化；2015年底基本解决贫困村安全饮水问题，力争2020年自来水普及率达到90%以上；加快完善生活垃圾处理设施；完成农村电网改造升级、提升农村通信网络覆盖水平；土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖；优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治；优先扶持贫困村小型水利建设；加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进贫困村经济社会协调发展。

六、帮扶方式

（一）开展干部结对帮扶。全面落实县、乡（镇、场）、村三级干部结对帮扶制度，确保“两个覆盖”（即：省、市级贫困村和建档立卡贫困户全覆盖），做到“三个到位”（即：驻点到村、扶持到户、责任到人）。县本级挂点乡（镇、场）县级领导负责指导所在乡镇精准扶贫工作，县四套班子成员、县直单位驻村帮扶，要结对帮扶贫困户、定点扶持省、市级贫困村；各乡（镇、场）要统筹整合帮扶资源，研究制定帮扶措施，建立完善干部驻村包户帮扶机制，实现“两个覆盖”。各级驻村帮扶包户工作组（队）要明确帮扶关系，落实帮扶责任人，建立帮扶台账，实行挂牌帮扶，真心帮助贫困群众脱贫致富。

（二）发挥职能部门作用。各相关部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务，制定本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施，并作为重要内容纳入本行业“十三五”发展规划。从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面专项分解任务，倒排工期，明确职能，制订计划，抓好落实。

（三）动员社会力量参与。充分发挥“扶贫济困、大爱”的平台作用，大力弘扬“一份捐赠一份爱心”的社会正能量，帮助特困家庭解决城乡低保、医疗救助、农村危旧房改造、保障性住房、子女就学、务工就业、生产扶持、技术培训、残疾人优待等方面的实际困难。完善社会力量参与扶贫的激励政策，鼓励引导企业、社会组织、个人，通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与精准扶贫。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，形成“工作到村、扶贫到户”的工作机制。强化县扶贫开发领导小组综合协调职能，加大工作统筹、资源整合力度，各乡（镇、场）要成立相应组织领导机构，县直各单位要选派年富力强的得力干部充实到驻村包户工作组（队）中来。在驻村包户帮扶的同时，做好与省、市直定点扶贫单位以及市直其他帮扶单位的对接工作，在全县形成各负其责、齐抓共管的扶贫开发工作新局面。

（二）通力协作，形成合力。各相关部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村和贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各级驻村包户帮扶工作组（队）要积极深入挂点村开展帮扶工作，加强部门沟通协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展。

小学数学培优帮扶计划篇6

*年，我区被省计生协确定为青少年生殖健康教育项目试点单位以来，在省、市计生协的直接指导和区委、区政府的大力支持下，我们按照项目实施方案的要求，精心组织，开展了一系列富有特色的宣传教育活动，试点工作进展顺利，取得了阶段性成效。我们的主要做法是：一、加强组织领导，保障项目顺利实施区委、区政府高度重视青少年生殖健康教育项目试点工作，多次召开会议专题研究，解决试点工作中碰到的问题，为试点工作提供了强有力的保障。一是健全机构。区成立了青少年生殖健康教育项目试点工作领导小组，由分管计生工作的副区长任组长，区人口计生局局长、协会副会长、财政局局长为副组长，宣传、教育、卫生、劳动、妇联、团委、计生、街道（镇）等相关单位领导为小组成员，下设领导小组办公室，负责日常工作；区先行试点单位汕头市林百欣科技中专学校和金霞街道华建电子有限公司也相应成立项目领导小组和办公室，加强对试点工作的领导。二是经费保障。试点过程中，区政府先后增拨经费12万多元，为项目的顺利开展提供了强有力的经费保障。三是师资培训。在选派骨干到省计生协参加培训的基础上，我区先后举办了3期师资培训班，培训师资72人次。通过培训学习，师资队伍基本掌握了“参与式”、“互动式”、“启发式”等先进的互动教育理论和方法，能够以主持人身份面对目标人群开展教育活动。二、扩大宣传教育，营造浓烈舆论氛围2007年1月23日，我区在人群较密集的长江路举行了“青少年生殖健康教育项目启动仪式”，打响了青春健康教育项目活动第一炮。活动设有专家咨询、义医义诊、发放有关计生政策、《青春与健康》知识等宣传资料和避孕药具。同时举行青春健康教育项目“启发式”互动有奖问答，场面十分热闹，吸引了近千名过往流动人员、附近的学生、广大计生工作者和群众的积极参与。据统计，在活动中发放各类宣传资料12000多份册，各类避孕药具3000多盒。为营造有利于开展青少年生殖健康教育工作氛围，我们主要从以下三个方面入手：一是充分利用计生“三栏”、有线电视、有线广播和流动宣传车，广泛宣传开展青春健康教育项目的必要性、紧迫性和有关青少年性与生殖健康知识。二是充分利用节假日，组织大型活动进行宣传和倡导。如2007年5月29日会员活动日，在龙湖工业区内，区人口计生局、计生协联合工会、团委、妇联等有关部门，面向企业青年员工、社区青年开展生殖健康咨询服务活动，同时邀请有关专家参加，现场为青少年朋友解疑答难；2007年9月8日，在流动人口密集的金霞街道龙湖村，举行“关爱青少年生殖健康、预防性病/艾滋病”大型咨询活动。三是通过印制各类青少年生殖健康知识卡、系列读物等宣传资料，免费派发到广大群众家中，提高了该项目的知晓率，推动了项目的顺利开展。三、由点到面，循序推进根据我区实际，我们首先选择一个学校——汕头市林百欣科技中专学校和一个街道——金霞街道作为先行试点单位。（一）林百欣科技中专学校。一是利用学校多功能电教室作为青少年生殖健康教育阵地，每周分三次向全校学生开展生殖健康知识宣传教育活动。二是设立青少年生殖健康教育图片展。在学校展厅制作了图文并茂的青春健康知识宣传栏，供广大青少年学生参观学习。三是开设青少年生殖健康教育阅览角，供学生阅览。四是增设“悄悄话室”，为学生提供心理、生理知识的咨询。五是采取互动教学，提升培训效果。改革过去课堂教育模式，突破以往听讲座、满堂灌等生硬的灌输知识的方式，强调互动方法的运用，注重生活技能的培训。课堂上我们拆去了讲台，搬走了课桌，老师不再是那么严肃，而是以主持人形象出现，运用小组讨论、快速联想等互动活动向青年朋友传递性与生殖健康知识，使学生们在平等坦诚、轻松愉快的氛围中接受教育，大大提高了学生参与的积极性，对培训内容的印象和记忆更加深刻。在培训内容上，以青春期健康、生殖与避孕、预防艾滋病、性病、人际关系、拒绝等内容为主。在课堂评估时，大部分青年朋友都表示对这种教学方式很感兴趣，容易接受，收获匪浅。一年多来，先后举办了15场活动，参加人数1200多人次。项目的开展，丰富了学校的文化生活，增进了青春健康知识的传播，促进了学生的身心健康。（二）金霞街道。为切实推动青春健康教育项目进企业，我们结合近年来外资企业迅速发展、外来青年员工多的特点，率先在台资企业华建电子有限公司设立先行点。该公司现有员工2000余名，其中又以未婚女性居多，员工来自全国各地。为了确定项目实施重点，我们在该公司随机抽取450名青年员工，通过问卷调查和面对面交谈，了解他们对生殖健康知识、态度、行为等方面的情况及服务需求。调查结果发现：该公司青年员工中有相当一部分人与异性有过亲密关系，但他们对怀孕、避孕、预防性病/艾滋病等方面的知识还相当贫乏，也不了解计生部门为他们提供的相关服务，这种情况使他们在面对风险时处于不利境遇。因此，我们把项目的实施重点放在让青年员工从正规渠道获得科学的性与生殖健康知识、信息及相关的生活技能。一是发挥街道计生服务中心、“悄悄话室”和青年服务热线的作用，解疑答惑。二是定每周五为固定读书日，街道图书馆、婚育学校、服务中心，全天候向华建电子有限公司青年员工和社区青年开放。三是举办青少年生殖健康座谈会、专家咨询会，对大家共同关心的生殖健康问题进行平等、友好、和谐的对话。四是举办了多场主题为“关怀青少年生殖健康”的互动式活动，参加人员近2000人，取得了良好的宣传教育效果。2007年12月1日，区计生协专门对林百欣科技中专学校、金霞街道进行了问卷调查，派发出问卷1200份，收回1183份，据统计能正确掌握问卷中有关性与生殖健康知识的达到1130人，占了95％，在林百欣科技中专学校中接受青少年生殖健康知识教育面达100％，华建电子有限公司达90％。青少年生殖健康教育项目受到了媒体的关注，汕头电视台《今日视线》栏目，《人口快讯》、《汕头日报》、《汕头都市报》等多次专题报道。项目实施一年来，成效明显：一是青少年行为态度发生了可喜的变化。调查问卷显示，接受培训的青少年婚前降低了10％左右，未婚流产的发生减少了5％左右。二是学校、老师的观念有了很大转变。在刚开展青春健康项目工作时，学校部分老师心存疑虑，怕搞不好会引起负面效应。但从一项调查中发现，有95％以上的学生希望了解性与生殖健康知识，自认为“都懂”的学生仅占了65％左右，这两个数据对学校的触动很大，与其让似懂非懂的孩子凭自己的感觉去摸索，不如给他们亮起一盏明灯，免得误入歧途。随着项目活动的深入开展，学校和老师逐渐解除了疑虑，普遍认为青春健康教育有利于学生心理健康，帮助学生解决困惑并顺利渡过青春期，对学校德育工作也有很大帮助，起到事半功倍的作用。三是企业参与项目活动的积极性大大提高。参与试点工作的台资企业华建电子有限公司负责人高兴地告诉我们，原来他们认为青春健康教育工作是一种份外负担，现在认识到开展青春健康教育有利于提高青年员工自我保护的意识和能力。该公司积极性很高，今年来多次主动要求街道到他们公司开展活动。目前，辖区的广东粤电靖海发电有限公司、广东汕汾高速公路有限公司、外贸中专学校等单位纷纷上门要求到他们单位开展青少年生殖健康教育活动。四是加强了计生协与相关部门在倡导、计划、实施和评估青少年性与生殖健康教育工作的能力，展示了各级计生协的风采，扩大了计生协在全区、全社会的影响。我区“青春健康”项目试点活动虽然做了大量工作，取得了阶段性成果，但在具体工作中还存在一些不足，如个别基层单位对项目试点工作的重要性认识不到位，部分青少年朋友对涉及性方面话题时态度仍较矜持甚至回避，师资力量不足等。今后，我们将积极探索，着力创新活动载体，健全工作长效机制，全力推进“青春健康”项目工作持续深入开展，为构建和谐文明龙湖作出新贡献。健全机制政策帮扶积极开展计划生育“三结合”活动大埔县计划生育协会大埔县地处粤东北部，辖14个镇，1个国营林场，是全省扶贫开发重点县。全县53.67万人，已婚育龄妇女10.97万人。近年来，我县充分发挥计生协作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，坚持以“三结合”活动为载体，广泛开展各类少生快富项目，引领计划生育家庭走上奔康致富路，有力地促进了全县人口计生工作的健康发展。我们的主要做法是：一、加强领导，健全机制，切实抓好“三结合”工作我县一直重视计划生育“三结合”工作，每年纳入本地经济社会发展的总体规划和各级党政领导的人口与计划生育目标管理责任制，努力使计划生育“三结合”工作走上规范化、规模化发展的轨道。一是机构健全。县、镇均成立了“三结合”工作领导小组，由党委、政府主要领导任组长，负责决策规划、组织协调、监督考核等工作。二是机制完善。县委、县政府结合“十百千万”干部下基层驻农村活动，建立健全和落实了“三结合”工作县负总责、镇抓落实、工作到村、扶贫到户的工作机制。三是投入到位。县财政每年都将计生“三结合”项目资金列入年初预算，确保扶持资金到位。四是发挥计生协组织群众、服务群众的作用。我县基层计生协充分发挥会员多、关系广、易沟通的优势，积极开展“三结合”帮扶活动。计生协通过参与计生“三结合”实践活动，也增强了自身的服务能力和组织能力。目前，全县已建立各级计生协组织270个，会员小组1847个，会员3.2万人。二、抓好“三结合”示范项目，发挥辐射带动作用在“三结合”项目活动中，我们注意抓点带面，通过示范点和省、市农业龙头企业的带动，建立了一批“三结合”项目点，引导农民走“希望在山，少生快富”的道路。2007年，我县被定为省计划生育“三结合”项目点，在省人口计生委、省计生协资助30万元的基础上，我县计生协积极争取县委、县政府的重视和支持，县财政拨出配套资金20万元。为把资金用好，把“三结合”项目抓好，我们按照省计生协的要求，结合实际，精心制订项目工作计划。一是认真开展调研，确立项目实施单位。经过多次调查研究，确定湖寮、高陂、茶阳、百侯、大麻、枫朗等六个镇为“三结合”项目实施单位，决定把种植红肉蜜柚、马蹄、笋、烤烟和种桑养蚕等列入“三结合”项目重点生产项目。二是认真制订好项目三年工作计划。我们在湖寮等6个镇挑选了100户农村纯生二女结扎户和计生困难户作为“三结合”项目的重点扶持户，采取政策、资金、种苗、技术扶持等方式，帮助农户制订好项目三年工作计划，确保扶持户在三年内达到脱贫致富目标，家庭人均增收600元以上。三是举行隆重而简朴的“三结合”项目扶持资金发放仪式，扩大项目的影响力。2007年5月，我县计生协在枫朗镇举行省扶持“三结合”项目资金发放仪式，200多名干部群众参加了活动，40多户扶持户现场拿到了3000元的扶持金。四是加强技术指导。“三结合”项目实施镇的农技站每季定期举办种养技术知识培训班，为扶持户提供技术指导和病虫害防治，提供技术咨询服务。协会会员也积极参与技术帮扶活动。茶阳镇计生协理事谢颂光是镇农业技术员，经常配合村计生协会员到田头指导烟农栽培及烘烤技术，指导果农施肥和果树病虫害的防治等。一年来，项目共扶持对象100户，直接参与人数400多人，投入资金50多万元，种植蜜柚、茶叶、烤烟、桑、马蹄、笋等经济作物1612亩，养猪、羊等570头，年人均收入增加830元，人均收入比实施项目前增加22%。示范点的建设,带动了全县计生“三结合”项目的蓬勃发展。全县各镇（场）计生协按照群众自愿的原则，根据当地实际情况，选择不同的致富项目、组合形式和发展规模，办起了陶瓷、茶叶、蜜柚、金针、种桑养蚕、马蹄、笋等各种经济实体。目前，全县共创办“三结合”项目192个，项目受益计生户2037户，人均收入超过4500元，比项目活动前人均增加收入800元。三、部门配合，政策帮扶，推动“三结合”工作深入发展我县把“三结合”项目作为依托和载体，充分调动各方面力量，为独生子女户、纯二女结扎户、计生困难户落实政策帮扶、资金帮扶、技术帮扶、信息帮扶等“四帮扶”措施，帮助计生对象户实现“生一个孩子，掌握一门技术，发展一个项目，富裕一个家庭”，推动了全县“三结合”工作的深入发展。（一）部门配合，政策帮扶。县农业局、国土资源局、民政局、扶贫办等部门分别制订优惠政策，对计生户发展生产给予优先优惠帮扶，提供良好的政策保证。县农业局制订了对持市“优惠卡”的独生子女户、纯二女结扎户、计生困难户实施“四优先”的优惠措施，即办证优先、项目安排优先、资金扶持优先、免费培训优先；县国土资源局制订了“三结合”项目用地优惠政策；县劳动和社会保障局制订了凭市“优惠卡”优先参加职业技能培训，免收职业技能培训费，免费推荐就业优惠政策。据统计，自*年以来，县农业局为2017户计生户送技术、推广新品种，免费为1918户计生户上门服务，免收农业技术培训费；县国土资源局为1038户计生户优惠提供生产用地；县劳动和社会保障局免费为2380户计生户进行职业技能培训。（二）找准项目，积极引导。根据我县农户居住“山、散”，山多田少，东西南北气候、土壤条件不同的特点，我们注重产业结构调整，在区域布局上，实行东茶、西果、南瓷、北烟；在发展项目上，把扶持发展茶叶、红肉蜜柚、烤烟、桑蚕等种养业作为计生户脱贫致富的主导产业。县、镇拿出专项资金对符合条件的计生户予以扶持，帮助他们解决发展种养所需的种苗款或提供生产所需的种苗。*年以来，县农信部门向425户计生户提供了12.75万元优惠小额贷款。县、镇计生协会积极行动，到点到位，为帮扶户献计出力，指导计生户调整生产结构，选准致富项目，帮助解决技术、资金、信息等方面的实际困难。据统计，2007年以来全县计生户新种茶2321亩，红肉柚1320亩，烤烟7320亩，种桑1701亩，养蚕8505张，养猪近5378头，养“三鸟”近7万羽。（三）结对帮扶，带动发展。我县把开展“三结合”活动与县直单位扶贫挂钩结合起来，与“十百千万”干部下基层驻农村活动结合起来，同部署、同考核、同表彰。要求各单位结合本单位职能，积极开展“四个一”活动。一是开展一次送科技下乡活动，为群众提供致富信息。二是到挂钩驻点村开展一次送生产资金一对一帮扶活动，帮助困难计生户解决生产实际问题，要求全县各级领导以及党员干部分别结对子帮扶1户计生困难户，签订《结对子帮扶意向书》，筹措帮扶资金或提供生产资料，帮助结对子户发展经济项目。三是举办一批农村技能培训班，帮助所驻村的贫困计生户，选送中、青年农民到技校、职校等参加技能培训，或邀请有关部门专家教授到驻点村开班培训，帮助其提高种养技能，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。四是组织本单位党员干部开展一次为育龄群众办实事做好事活动。同时，各级计生协也充分发挥协调作用，积极动员农业专业户、企业家等社会“强人”、“能人”结对子帮扶计生户，提供技术、资金、信息等方面的扶持，帮助计生户发展经济项目。据统计，全县共结对子帮扶计生户1690户，落实帮扶资金20多万元，帮助发展各种经济项目248个，使1.3万多人走上了脱贫致富之路。如枫朗镇黄兰村计生困难户连庆忠、管丽花夫妇，前几年每年纯收入不足3000元，在县统计局局长的结对子帮扶下，发展种养业。目前，养猪300多头，种桑20多亩，年纯收入达8万多元，较快地走上了致富之路。近年来，虽然我县计生协在开展计生“三结合”项目活动中取得了一定的成绩，促进了全县人口计生工作。但是，我们也清醒地认识到，在切实维护群众利益，帮助群众脱贫致富等工作中仍存在办法不多、投入不足、服务不够到位等问题。今后，我们将以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，充分发挥协会的桥梁纽带作用，以更加奋发有为的精神状态，以更加务实的作风，开展好“三结合”项目活动，为我县人口计生工作又好又快发展作出新的贡献！开展生育关怀行动共建荔湾和谐人口广州市荔湾区计划生育协会近年来，我区计划生育协会认真贯彻落实中央和省《决定》精神，围绕“生育传承希望，关怀相伴和谐”的主题，坚持以人为本，聚焦民生，完善“生育关怀”机制，丰富“生育关怀”内容，创新“生育关怀”载体，在全区全面开展了“生育关怀”行动，营造了“情满荔湾，和谐人口”的良好社会氛围。一、拓宽思路，构建荔湾特色的生育关怀行动近年来，我区各级协会通过开展“组织建设年”、“协会服务行动拓展年”等活动，服务能力和水平有了明显的提高。去年初，在全面学习宣传、贯彻落实中央《决定》的热潮中，我区明确把开展“生育关怀行动”纳入构建和谐人口、和谐荔湾的重要内容，通过发挥计生协组织的优势，使生育关怀成为促进计划生育、优生优育、家庭幸福、群众生殖健康的重要工作方式。经过积极倡导，由区委宣传部、文明办、区人口计生局、区计生协、民政局、工青妇等13个相关部门，成立了“荔湾区生育关怀”行动领导小组，制定并印发了《“情满荔湾，和谐人口”行动实施方案》。这一方案把计生关爱、生育关怀有效整合起来，提升了管理服务工作的内涵。方案确定了六大具体行动：一是对独生子女特困家庭进行帮扶的“五类”计划生育特困家庭帮扶行动；二是对计划生育女孩困难家庭、“空巢”家庭进行帮助的“亲情牵手,关爱女孩”志愿者服务行动；三是以已婚育龄妇女为主要关怀对象的生殖健康幸福家庭指导行动；四是为符合政策生育的外来人员提供特惠分娩服务和“六免费”计生生殖健康服务项目的“可爱的荔湾我的家”流动人口生育关怀行动；五是创新计生宣教工作的“国策教育进校园”行动；六是关爱计划生育工作者的“情牵计生人关怀行动”。为推进生育关怀行动，我们建立了必要的工作机制。一是建立长效帮扶机制。区政府出台了《荔湾区计划生育特困家庭帮扶工作方案》，走“财政投入为主，多措并举，多方支持”的路子，区财政设立了帮扶专项经费。计生协也开展了计生困难家庭助困、助医、助学、助工的“四助”活动。全区共有234家企业单位和1200多名计生志愿者以对口帮扶、资助等形式参与对3千多户计划生育困难家庭的“四助”活动。二是建立宣传倡导机制。我们把“生育关怀行动”作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明、建设和谐社区、和谐家庭的重要内容，组织会员开展形式多样、丰富多彩的文化宣传活动，包括有多部门参与的六大行动启动仪式、各公共场所电子屏幕滚动播放、创作粤剧小品、公益广告、发放宣传品、资料、举办专题书法作品、摄影作品展评等形式，在全区营造了“生育关怀”的浓厚氛围。三是建立志愿者服务机制。各基层协会把自愿为群众提供计划生育经常的志愿者组织起来，建立计划生育志愿者队伍。全区2900多名志愿者活跃在社区里，以上门服务、按需服务和集中服务等多种形式，为计划生育群众送心灵慰籍、送技术、送信息、送服务、送健康。华林街计生协组织“邻舍义工队”，采取“家帮家”的形式，对困难家庭、“空巢家庭”开展上门清洁卫生、陪聊天、随叫随到、家庭辅导等亲情化的互帮互助，共计为35个计生家庭提供了互助服务，在社区中形成了计生关爱、人文关怀的良好气氛。二、亲情服务，广泛开展“三关爱”活动一年多来，我区各级协会在“情满荔湾，和谐人口”行动这一活动平台上，拓宽服务领域，开发提升能力，广泛开展“三关爱”，把党和政府的关心和温暖送到千家万户。一是关爱计划生育困难家庭。根据我区实际，我们将帮扶重点放在“五类”计划生育特困家庭，即独生子女父母双残特困家庭，独生子女意外伤残、死亡特困家庭，计划生育手术并发症特困家庭，独生子女单亲特困家庭，独生子女孤儿。以重大节日送慰问金、慰问品、发动各方参与开展助困、助医、助学、助工“四助”活动。助困——协会运用“幸福工程”筹集基金，10年来共为幸福工程筹集捐款151万多元，受惠的计生困难家庭达1万多户。逢源街道耀华社区计生家庭的曾金玉原是农业户口，4年前丈夫病逝后，生活已十分困难。后所租房子又被业主收回，更是雪上加霜，只好送独生子到乡下读书。基层协会了解情况后，立即伸出援手，为她申请迁入城市户口，帮助解决租平价住房、孩子入学及家教辅导、就业等困难，逢年过节都上门送慰问金、慰问品。曾金玉激动地说：“协会就是我在广州城里的娘家。”助学——发动团体会员对困难家庭孩子上学提供资助。如逢源街计生协携手慈善组织，为扶助计生困难家庭子女上学设立了“希望工程”助学金，两年来共为150户计生困难家庭的独生子女提供按小学、初中、高中分别为每学期100、120、150元的助学帮扶金。助工——为困难家庭再就业“牵线搭桥”。南源、西村等街道协会设制了“计生特困家庭劳动就业推介表”，发动团体会员企业向困难家庭对口提供就业帮扶。“好又多”西村店、市蔬果公司实行了每季一次向本街道计生困难户优先提供就业招工，共招聘了469人次。助医——协会与辖区内医院携手，为到医院就诊的计划生育困难家庭减免诊金、治疗费减半。西村街增步社区计生户李志萍，因独生子患白血病，数次入院的医药费需十多万元，而夫妻双双无业，计生协发动会员两次捐款共得善款2万多元，为她解决燃眉之急。二是关爱流动人口育龄群众。各级协会制定了“可爱的荔湾我的家——新荔湾人口服务行动计划”，为流动人口提供亲情化的服务。区协会制作的“流动人口计划生育生殖健康服务卡”，既温馨又实用，不仅有流动人口计生属地管理和服务须知，还有本区居住出行的相关信息；针对流动人口孕产妇由于收入较低难以承受住院分娩费用的需求，与区妇幼保健院联合推出“流动人口特惠分娩服务项目”，让符合政策生育的外来人员享受自然分娩基本收费980元的特惠，去年共有45位外来育龄妇女享受了特惠分娩服务。各街道协会在流动人口聚集地开展“青春健康”生活技能培训共51场次，举办计生电影专场、生殖健康专家讲座等共36场次；特别是在春节前后抗击雪灾行动中，区、街道协会为流动人口育龄群众组织了各种形式的慰问关爱活动，使流动人口切身感受到“新荔湾人”的归属感。我们还积极发展流动人口计生协会，为流动人口多办实事、多解难事。去年3月西村街一名河南籍保安员在执勤时英勇牺牲，协会立即发动捐款，当善款送到保安员家里时，其家属激动得说不出话来。三是关爱计生家庭独生子女。我们开展了“一保两教服务”。一保是开展独生子女综合保险服务，我们把这项服务作为育龄群众履行计划生育义务的一项强有力的保障，区、街道各级协会均指定专人负责，做到送宣传、办投保退保、帮索赔“三及时”，使广大计生家庭确确实实得到实惠。2007年全区无业人员14岁以下独生子女参保30131人，参保率86%，获理赔1185人次，赔款12.47万元。两教是广泛开展“社区亲子同乐”活动，帮助独生子女父母掌握与孩子感情沟通技巧；与民营早教机构合作，开展社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务，积极探索人口早期教育和独生子女培养工作。“情满荔湾和谐人口”六大行动为群众办好事、办实事，受到广大群众的欢迎，收到了良好的社会效应。去年8月，国家人口计生委党组书记李斌到我区调研时，高度评价了六大行动，她说：“在新时期做好人口计生工作，要以人为本，体现对人口计生家庭的关爱，特别是荔湾区，我特别感兴趣的是“情满荔湾，和谐人口”六大行动，处处体现了党和政府对计生家庭和计生群众的关爱。在新时期，确实要改变我们的工作观念和措施，在城市里包括在农村，单纯用传统的行政手段来管是不行的。”三、多方联动，形成全社会共同关注的合力党政主导、部门联动。区将开展“生育关怀”行动纳入全区人口计生总体工作规划和协会年度计划，细化工作指标，对工作成效显著的街道和部门年终进行专项奖励。在区委、区政府统筹协调、计生协会大力倡导下，各相关部门努力将生育关怀行动融入、渗透、结合到有关部门工作之中，注重发挥各自优势，各尽其责，整合资源。各相关部门、各街道计生协以贯彻中央《决定》精神为契机，把具有本地区特色的关怀措施以文件的形式固定下来，形成“生育关怀”长效机制，并纳入各单位计划生育利益导向机制之中。区团委和计生协联合发出倡议，已组织1200多名青年志愿者，组成卫生医疗、卫生清扫、心理陪护及家电维修等青年志愿服务队，进居入户为计划生育困难家庭进行义务服务；区计生协与人口计生局、教育局联手，在13所中小学建立了首批“人口国策教育进校园”示范基地，在市四中成功举办了第五届性文化节“青春健康教育”进中学现场观摩活动；区卫生局发动各医院免费为无业已婚育龄妇女提供生殖健康普查、优惠普治，受惠群众达一万多人次；区贸易促进会逐家宣传，发动民营企业老板为困难女孩捐资助学。多方参与、社会互动。我们把生育关怀行动作为整合社会资源、调动社会积极性的重要载体，探索“政府部门领导，协会具体操作，民间积极参与”的模式，引导企业饮水思源，反哺社会，让企业树立良好社会形象。协会先后召开“幸福工程手牵手”——企业与贫困母亲恳谈会、举行“幸福工程”捐款仪式等，得到全社会广泛的关注和参与。金花街协会会员谢女士4年来坚持每年为“幸福工程”捐款，累计4万元以上。区财政局、劳动局等单位以及多家民企纷纷伸出援手，认养多名困难户的独生子女。古今拍卖有限公司，几年来先后对28位计生困难家庭孩子提供每月100元认养费及包每日两餐，每年送500元“生日红包”，或提供学费和上学用的自行车、羊城通、文具等的扶助。计生家庭的独生子女陈世由，因父亲病逝母亲失踪，成为孤儿。在协会的关心下，古今公司给了他一个“新家”，不仅包一日三餐以及所有学费生活费，还安排人员充当“家长”参加“家长会”、为他辅导功课、带他参加公司员工体育休闲活动。小世由在“新家”的关爱下健康成长，每年都被评为三好学生。一年多来，我区生育关怀行动扎实推进，取得了一定的社会效应。今后，我们将继续深化以“情满荔湾，和谐人口”为主题的生育关怀行动，为统筹解决人口问题，建设和谐文明荔湾做出新的贡献。开展“三项帮扶”活动推进人口计生工作又好又稳发展潮安县计划生育协会近年来，我县在推进人口计生工作过程中，十分注重发挥计生协作用，在落实好省农村部分计生家庭奖励政策、市计生家庭节育奖励措施和潮安县农村独生子女和纯生二女结扎户八项优惠扶助措施的基础上，充分利用计生协这一平台，发动社会力量多方筹集帮扶资金近500万元，全方位开展“三项帮扶”活动（即：对口帮扶、专项帮扶、统筹帮扶），为近1000户农村计生困难家庭解决生产、生活上的实际困难和问题，在全县形成了“生多生少不一样”的强烈经济利益反差，促使更多群众从“要我执行计生政策”转变为“我要执行计生政策”。我们的主要做法是：一、领导重视，推动“帮扶”活动顺利开展县委、县政府主要领导听取县人口计生局和县计生协关于开展计生帮扶活动的设想汇报后大加赞同，认为这是一项功德无量的“民心工程”，有利于引导群众转变婚育观念，有很强的利益导向意义，要求全县各部门大力支持。首先是成立计生帮扶活动领导小组，由县委、县政府各一名分管计生工作的领导担任“三项帮扶”活动正、副组长，负责此项活动的组织协调工作，县计生协常务理事分别担任副组长和成员；其二是县政府专门制订出台计生帮扶活动的《褒扬办法》；第三是以县委、县政府的名义向全社会发出倡议，广泛动员以计生协会员为主体的社会热心人士参与“三项帮扶”活动。县委书记、县长亲自主持启动仪式，要求县直各部门、镇、村各级主要领导全力支持，做好协调组织工作；县党政主要领导和县计生协常务理事不仅带头捐款，还经常带领县人口计生局、计生协领导下基层、进企业了解情况，向民营企业家宣传帮扶活动的意义，动员他们积极参与。县政府还拨出专项资金作为活动经费。二、广泛发动，筹集“帮扶”资金由于不少民营企业家对人口计生工作仍存在偏见，影响了他们的参与热情。对此，我们采取走出去和请进来方式，有针对性地宣传引导，积极争取广大民营企业家的认可和支持。首先是主动走出去。县人口计生局和县计生协领导主动登门拜访当地一些有威望的民营企业家，向他们宣传人口形势，宣传开展“三项帮扶”活动的重大意义，帮助他们正确理解人口计生事业，支持我们的工作。其二是请进来。我们利用县、镇计生协换届的契机，将全县7家最大规模的民营企业老板聘到县计生协任荣誉会长，各镇、村计生协也推荐238位企业家担任村计生协理事，经常请他们参与协会活动，在参与过程中，加深对计生协的了解，从而成为人口计生事业的义务宣传员，成为“帮扶”资金的支持者。由于宣传发动到位，思想工作到家，“三项帮扶”活动得到各级、各部门领导的大力支持和社会各界的积极响应，社会捐款踊跃，成效较为显著。三、规范理财，管好用好每一笔“帮扶”资金我们制订了《潮安县计划生育协会接受捐赠资产管理实施办法》，加强对帮扶捐赠资金的规范化管理。县计生协设立“人口福利基金专户”，由县财政部门代管，所有捐赠资金存入该帐号，实行收支两条线管理，全部用于帮扶计生特困家庭，接受县财政部门的监督、检查和审计部门的审计。对每一个拟帮扶对象的基本条件、帮扶项目和申请程序，我们都制订明确具体的规定，在做好详细、全面的调查摸底的基础上，由县人口计生局联合县计生协发出调查表，镇、村根据计生对象的实际情况填报后登记造册，逐人建立计生困难户“帮扶”档案，由县计生协统一编号保管。做到逐级审查，层层把关，最后由县计生协集体讨论决定，会长签批，并对外公开，接受社会监督，避免任何单位及个人侵占、私分和挪用。四、落实帮扶，温暖计生困难户自开展计生“三项帮扶”活动以来，全县已有1060多人积极参与捐款帮扶活动，接受捐赠493万多元，受惠的计生困难户近1000户。据统计，2005-2007年，由计生协搭桥，个体或群团组织“对口帮扶”计生困难资金近330万元，帮扶561人（户）；专项帮扶72户计生特困家庭，每户每月发给200元的补助金，帮扶资金51.84万；“统筹帮扶”活动，共筹得资金112万元，已发放89.15万元，帮扶365户，每户最多5000元，最少的500元。计生“三项帮扶”的内容主要体现在以下六个方面：一是医疗援助。一共落实65万元，为205户计生特殊困难户解决“看病难”等问题。如归湖镇金光村村民王介生患小儿麻痹症，失去劳动能力。王介生婚后生育二个女儿并落实了结扎手术。2007年妻子又患子宫瘤无钱医治。县计生协得知情况后及时把5000元帮扶金送到王介生手中，解决了看病难的问题。二是贫困援助。一共落实96万元，解决了87户计生特殊困难户的实际生活困难，其中帮助15户解决了“居住难”的问题。如江东镇东光村纯二女结扎户林惠金因经济十分困难建不起房，县计生协联系县挂钩牵头单位县政协进行帮扶，几位协会会员也捐资2万多元为他盖起了70多平方米的房子，并添置部分家具。新居落成时，他专门请人写一幅对联：恩情似海，住新居感谢政府，进吉宅全靠协会。三是扶贫助学。一共落实55万元，解决了105户计生特困户子女的学费问题。如铁铺镇坑六村纯二女结扎户刘合全遭受天灾，读高中的大女儿因交不起学费而面临失学，县计生协及时把5000元帮扶金送给他们，避免了孩子失学。四是推荐就业岗位或免费提供劳动技能培训。一共落实15万元，解决了100名计生特困对象的就业问题。主要是县人口计生局、县计生协拿出帮扶资金，联合县劳动局为纯二女户或其子女培训电脑、会计等劳动技能，并协助推荐到企业工作。五是扶持发展生产，帮助脱贫致富。一共落实125万元，解决了210户计生特困户的生产问题。如万峰林场径仔村纯二女结扎户文锡薯，家庭负担重，生产生活困难，我们把他列为首批帮扶对象，文锡薯用5000元帮扶金更新家庭式小作坊的茶叶加工设备，搞规模化生产，提高了茶叶加工生产效率，年收入由原来3000元提高到现在20000元。六是慰问和奖励*—2007年度落实结扎的纯二女户。一共落实137万元，慰问和奖励300人。为了激发社会各界的帮扶热情，县计生协对关心、支持县人口计生工作，积极参与帮扶活动的计生协会员和社会热心人士，逐人建立“爱心档案”，详细记录捐赠者的捐赠数额和扶贫济困情况，经业务主管部门审核后报请县政府授予相应荣誉称号，经捐赠人同意后，在全社会进行公开褒扬。目前有5位企业家被县政府授予“潮安县人口福利事业特殊贡献者”，有8位企业家被县政府授予“潮安县人口福利事业贡献者”，有37位社会热心人士被县政府授予“潮安县人口福利事业热心人士”，共有121个单位，118名企业家和社会热心人士上了光荣册。各镇按规定，也分别对有较大贡献的捐赠者给予褒扬，在一定程度上激发了他们参与帮扶的热情，形成了良好的社会帮扶救助氛围。“三项帮扶”活动开展以来，一大批计生家庭得到了实实在在的救助和扶持，感受到了来自政府、社会的关怀，起到了明显的示范作用。同时，也激发了社会各界参与人口计生事业的积极性。今后，我们将继续探索，扩大帮扶方式和帮扶载体，整合更多社会资源，为计划生育家庭谋利益。把国策送进校园伴青春风采飞扬阳江市江城区计划生育协会阳江市江城区人口和计划生育局我区是阳江市政治、文化、经济中心，常住人口56万多人，现有中、小学136所（其中中学20所），在校学生85174人。我区*年分别被省计生协和市人口计生局定为“青春健康”、“预防艾滋病”项目点和阳江市“青少年人口与青春健康宣传教育”试点单位，区计生协联合区人口计生局和区教育局，积极协调社会各方面力量，在中小学开展活动，探索出一条青春健康教育、心理健康教育、道德规范教育与预防艾滋病、“关爱女孩”和人口国策教育有机结合的新路子，取得了良好的社会效应。一、构筑宣教新平台，开辟宣教新天地多年来，人口计生宣传教育主要针对成年人群，未成年人群相对比较薄弱。我们认为，如果针对儿童和青少年心灵纯洁、可塑性强的特点，对他们进行“事前预防式”的教育，牢固树立科学、文明、进步的婚育观念，宣教工作就会取得事半功倍的效果。另外，通过儿童和青少年的宣传教育，可以对家庭和社会产生辐射影响，成为国策教育的接受者和传播者。基于这种认识，我们决定在校园开设人口国策与青少年生殖健康课，构筑宣教新平台，开辟宣教新天地。为了抓好人口国策与青春健康教育工作，我区成立了由分管计生工作的副区长任组长，区人口计生局与区教育局局长任副组长，区委宣传部、区人口计生局、卫生局、财政局、民政局、妇联、团委、总工会等有关单位领导为成员的江城区青少年人口国策与“青春健康”教育领导小组，下发了《在青少年中开展人口青春健康教育工作的实施方案》，邀请市计生医院的专家，组成“青春健康项目”专家组。二、部门参与，整合资源在区委、区政府的领导下，区各部门都把这项工程视为自己的份内事，认真履行职责。如教育部门将青少年生殖健康知识纳入健康课教学大纲，并在全区中小学生中开展“青春伴我成长”学生征文活动。区总工会、妇联和团委联合开展“创建学习型家庭”活动，鼓励家长与学生共同学习，增长青春健康科学知识。区关工委利用家长学校、社区家长培训班，与家长及时沟通，在学校和学生之间架起了桥梁。区卫生医疗单位开设了少男少女门诊，开通热线，专门为在心理、生理上有问题的青少年诊治和解惑答疑。区计生协和人口计生局充分利用各种有利时机，如“5.29”、“7.11”世界人口日等节假日，围绕青少年的性与生殖健康权利、关心母亲、关爱女孩、预防艾滋病等主题，开展了系列大型宣传活动，聘请专家、教授开讲座并组织相关部门和家长、老师、学生进行座谈，举办知识抢答、生殖健康知识咨询、专家义诊、万人签名等活动。各社区充分利用各自优势，以计划生育生殖保健服务站和社区婚育分校为主要阵地，将宣传教育服务延伸至家长学校、社区图书室、青少年活动中心等场所。各街道社区都设有“青春期性与生殖健康”专栏，建有社区生殖健康图书角，开通热线咨询电话，广泛宣传“青春健康教育”，做到了生殖健康知识和社区群众的零距离接触。三、积极稳妥地推动校园人口国策与青春期生殖健康教育制订方案，开展试点。*年5月，区计生协、人口计生局、教育局的分管领导和有关工作人员到北京市宣武区参观学习人口国策与青春健康教育工作，多次召开相关部门协调会，讨论研究开展人口国策与青春健康教育的具体问题，联合印发了《在青少年中开展人口国策与青春健康教育工作的实施方案》，制订了人口国策与青春健康教育项目文本，对各个时期的工作目标和主要任务提出要求，运用项目管理的形式，扎实推进人口国策与青春健康教育活动。根据实施方案的安排，在阳江市第二中学开展试点，总结经验后在全区全面铺开。培训师资，因材施教。*年9月，我区邀请北京市宣武区两名有丰富青春健康教育经验的专家温方、杨文兰到阳江二中现场授课，培训师资。全区中小学120多名师资骨干参加了培训学习，400多位初中学生家长参加了家庭教育讲座。培训班的录像都制成DVD发给全区各中小学观摩、研究、推广。我区还选送了部分师资骨干参加省里组织的培训学习，受训的师资骨干又对其他授课老师进行培训。同时，区教育系统还举办了三期“人口与青春健康项目”师资培训班，全区培训教师280多人，做到了每校有4名以上人口国策与青春健康教育专（兼）职师资。我们采用了北京市宣武区为实施联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目青少年教育工程而编写的《青春健康指导主题活动教案》，从“迎接青春期”、“生命的奥秘”、“青春期心理”、“学会自我保护”等八个主题与学生进行讨论和交流。同时，在每一个主题中，我们都巧妙地融入人口计生方面的内容，深化学生对人口国策的认识和理解。例如，在“我是男孩，我是女孩”这一主题中，除了讲述男女性别差异外，还深入探讨了性别角色在社会中的作用，引导学生树立男女平等、互相尊重的意识；在“学会自我保护”主题中，我们将早婚有违政策、早孕有害健康的道理融进去，既让学生领会了“主题”又宣传了晚婚晚育、优生优育。形式多样，力求实效。我区人口国策与青春健康教育采用互动参与式进行，通过游戏、讨论、角色扮演等方法，使学生成为课堂的主人，老师只是他们的朋友和参谋，从而极大地激发了学生的参与热情。特别是在性、早恋等敏感话题上，老师不再像以前那样避而不谈，学生也不像以前那样害羞，而是坦率面对，通过讨论交流达到了解，通过了解达到爱护自我和尊重他人。除了课堂辅导之外，各学校还多种形式进行人口国策与青春健康教育。一是利用学校的墙报、板报、展板、校刊等定期出版人口与计划生育、生殖健康知识专栏，发动学生写读书心得并张贴交流，如阳江二中的《青春飞扬》校报已编印10期共30000多份。二是开展手抄报创作和比赛，发动学生围绕性和生命健康、国策与家庭等主题，每人每学期创作一份手抄报，让学生自己成为宣传员。三是举办主题班会、演讲赛、抢答赛、辩论赛、座谈会和专家讲座，发动青少年学生踊跃参与，使他们在轻松、活跃的气氛中接受人口国策与青春健康教育。四是学生与家长联动，安排“我的家庭”、“我在成长”等家庭作业，由学生与家长共同完成，互相教育。五是开设心理热线和“心之桥”信箱，在学校卫生室设立心理咨询室，为学生提供心理和生理方面的咨询服务。六是开办家长学校，在每学年开学后两个月内，组织学生家长参加有关的讲座，请专家给学生家长讲“如何与孩子谈性”等教育课。我区开展人口国策与青少年青春健康教育项目一年多来，取得了初步成效，形成了领导重视、相关部门积极参与的良好氛围，“人口国策与青春健康”成为多方受益的项目。特别是通过教育培训，学生不再困惑与迷惘，超过90%的学生认为对青春期知识有了更确准的了解；知道该如何处理人际关系；意识到对人的危害和患上艾滋病的后果，学会了拒绝和预防性病的方法，明白应该关爱艾滋病患者。同时，项目活动也带来了学生学习方式的转变。通过互动交流，活跃了课堂气氛，强化了学生在课堂教学中的主体意识。目前，人口国策与青春健康教育课已成为我区各中、小学的必修课。今后，我们将进一步加强领导，加强部门协作，把人口国策进校园、进学校作为婚育新风进万家活动的一项重要内容，切实抓好抓紧，抓出更大成效。

小学数学培优帮扶计划篇7

一、加强领导，明确责任，把“三结合”纳入工作日程

一是落实“一把手”工程，镇政府成立了计划生育“三结合”工作领导小组，政府镇长任组长，主管计生工作的*任副组长，计生办、计生协、供销、工商、金融、农经、宣传、教育、城建等部门负责人参加，下设办公室，各行政村也成立了相应机构。二是落实“三个纳入”。近年来，我们坚持把计划生育“三结合”工作纳入我镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，进一步突出了“三结合”工作的重要地位。

二、结合实际，明确目标，使“三结合”工作整体推进

一是摸清底子，造册建档。年初，我们组织力量对全镇各村逐组、逐户澄清计划生育底子，摸清生育状况和经济发展情况，分出类型，确定扶持对象。二是制定方案，搞好规划。我们把开展计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和开展优质服务结合起来，制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案，各村、各单位根据本村和所包村实际，开展灵活多样的帮扶活动。大村帮扶8户，小村帮扶3户，每个镇直单位帮扶户数不低于3户。镇直单位联系一村，村、组干部联系一户。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜，保证帮扶对象帮一个，富一个，富一个，带一片。

三、采取措施，落实政策，让计划生育户走上快富之路

一是切实落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。今年以来，镇村两级先后共拿出资金7万元，为全镇独生子女户和计生贫困户的在校学生交纳了学费；对所有领证独生子女户，兑现每月10元的保健费等3项以上优惠政策；对567户计内双女结扎户，分期办理养老保险金；对符合二胎生育条件，自愿放弃生育指标的23对夫妇分别一次性奖励1000元，并办理养老保险金。二是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共提供资金29.3万元，场地9处，提供致富信息160余条。*村独生子女户*生活比较贫困，镇营业所帮助其协调资金5万元，村里解决场地一处，建起水泥预制厂，目前已盈利达1.5万余元，成了少生快富的典型。三是优先计生户承包集体坑塘、果园，优先在镇村企业中就业。

四、利用载体，多管齐下，全方位搞好“三结合”活动

一是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有664人，年均收入在2000元以上。

二是把个体经济作为载体，带动计划生育户致富。*村*办的*厂，吸收64个独生子女家长到厂上班，每月收入500元以上。

三是把种田能手作为载体，鼓励他们带领群众致富。*村计划生育户*去年种植小辣椒10亩，收入1．9万元，是有名的种椒能手，今年在他的带领下全村推广小辣椒1500亩。现在，全镇已涌现出种、养、加大户732户，其中90％都是计划生育户。

四是把搞好供销服务作为载体，扶持计划生育户。今年以来，镇政府先后组织购回化肥、农药、农膜等生产物资650余吨，水泵50台，让计生贫困户先打条领取秋后付款。

五是把计生协组织作为载体，引导计划生育户致富。镇村两级协会以会员联系户为主要形式，开展联、帮、带活动，帮助计生贫困户发展种植、养殖以及农副产品加工。今年以来，共帮带计生贫困户322户，其中有30％的户现在已摆脱了贫困。

六是把村室和村计生学校阵地作为载体，以技术培训帮助计划生育户致富。今年以来，镇、村计生学校共举办科技培训班52期，培训计生户4600余人次，使这些计生户都能掌握一至二项实用技术。

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一、村基本情况

镇村共有15个村民小组，358户农户，人口总数1520人，其中劳动力人数821人，农用耕地1030余亩，山林面积6230余亩。

二、加强组织领导，明确职责和目标

一是加强扶贫包村工作的组织领导，成立了包村工作组，明确了包村工作职责，由主任亲自抓，一名副主任和一名包村干部具体负责，按照包村工作要求，扎实开展好包村工作，保证各项目标任务的顺利完成。二是深入开展调查研究，详细制订帮扶计划。要到该村了解情况，组织干部“进村入户”走访，实地查看，参加“两委”会等形式对该村的基本情况进行调查，在此基础上制订帮扶计划，明确帮扶项目和目标。

三、发挥部门职能优势，落实项目帮扶工作

积极开展调查研究，深入了解村公路、桥梁、饮水等基础设施建设情况，充分发挥我委职能优势，根据村组实际情况一是完成1公里村小组路面硬化工程，积极申报以工代赈项目，争取解决上级补助资金15万元；二是规划修建一座桥梁，有效解决当地居民出行问题。三是争取帮助帮助村级发展种养业，继续扶持魔芋基地。协助组建农民专业合作社，科学开展农业生产，扩大有机稻种植面积，逐步转向有机作物生产，建造“一村一品”特色村。

四、加强村级组织建设，提高村党支部的战斗力

小学数学培优帮扶计划篇9

一、年度目标完成情况

（一）定点扶贫工作落实情况

一是提高政治站位，加强组织领导。学校党委高度重视对××县××××村的帮扶工作，把做好帮扶工作作为重要政治任务来推进，党委会每半年至少听取一次驻村工作情况汇报，研究协调推进中的有关问题。学校成立了由学校党委主管组织工作副书记任组长、一名副校长任副组长的选派驻村第一书记工作领导小组，制定了《关于扶持驻村第一书记工作的意见》，明确责任与分工，建立健全了由主要领导带头抓，分管领导具体抓，党委组织部牵头，相关职能部门和学院主要负责同志为帮扶责任人的帮扶机制，形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时，组织部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村第一书记日常联系工作机制。

二是坚持领导带头，强化责任落实。学校党委年初把驻村帮扶工作列入重要议事日程，纳入学校年度重点工作，制定印发《学校领导帮扶××县××××村驻村时间安排的通知》，一年来，学校党委书记××、校长××及其他领导班子成员先后到××村调研走访、现场办公22人次，其中党委书记、校长5次，指导推进驻村帮扶工作，现场协调解决问题，并听取驻村第一书记工作汇报，帮助解决资金、项目等方面困难。关心关爱驻村第一书记，按照要求为驻村第一书记报销往返交通费和发放生活补贴，购买御寒用品等切实解决生活上的实际困难，为驻村第一书记开展帮扶工作提供坚强保障。

三是加强基层党建，建强基层组织。驻村第一书记认真履行职责，以抓党建促脱贫攻坚。选优配强班子，2018年5月前完成了村两委及监委换届工作，及时考察吸纳年轻干部，2018年12月选举××同志为村党支部支委委员、副书记，为基层组织注入了新鲜血液；加强党员教育管理，全年培养预备党员、入党积极分子各1名，做好党员定岗定责和积分化管理，充分发挥党员在分包贫困户、带贫、环境整治等工作中的先锋模范作用；开展支部共建，夯实党建阵地，学校酒店管理党支部同××村党支部开展支部共建活动。争取资金50余万元（其中学校拨付5万元）建成村“新时代三新讲习所”、党员活动室和面积达1000余平方米的党建文化广场。

四是落实帮扶政策，推动精准扶贫。认真落实贫困户享受到户增收、教育扶贫、就业培训、交通补贴等帮扶措施。2018年为贫困户办理到户增收6笔计3万元、小额贷款1笔计4万元、企贷企用14笔计3.5万元；为贫困户办理易地搬迁4户、危房改造1户、六改一增2户；申请农村低保6人、教育补贴24人；向省残疾人协会申请“家庭无障碍改造需求”5户、申请“贫困残疾人辅具适配需求”1人；新增公益性岗位1人，办理交通补贴23人计1.65万元。

及时做好贫困户帮扶对接工作，2018年学校确定的每户帮扶单位责任人定期到贫困户家走访，宣传政策、解决困难，党委组织部、宣传部、纪委办公室、统战部和马克思主义学院、法学与社会学院干部职工踊跃筹资1万元帮助贫困户刘祥建购买一头母牛；后勤管理处、化学化工学院干部职工筹资3400元为贫困户申长兴建造牛棚；学校民主党派人士、音乐学院教职工共捐助1.33万元为村边缘户修缮房屋。

发挥人才专业优势，谋划产业发展，开展技能培训。发挥旅游学科优势，组织专家团队协助推动××景区、乡村旅游等建设，通过开展系村党支部共建活动，国土与旅游学院党组织为××村的旅游发展出谋划策，规划指导××景区建设，引导10户村民进行家庭宾馆经营，开拓增收渠道。组织生命科学学院科技服务团队到村开展渔业养殖技术培训，协助建设观赏鱼塘吸引游客垂钓，提供种苗300余斤、饲料100余斤、鱼药2桶，开展养殖技术指导。对沙梨、核桃等农作物种植进行技术指导，引导农民搞特色种植。组织专家团队在××村开展了“践行新思想 奋进新时代”助力脱贫攻坚职工志愿服务活动，举办了农家宾馆经营能力提升培训班，培训农户近20户，提高了当地家庭宾馆从业者的服务意识和服务水平。在××村设立了××××统一战线同心实践基地。

做大做强集体经济。村集体光伏发电项目2018年实现10.8万元的可观收入。支持驻村第一书记主动招商，与开发商就与××××村、庄子村共建的家庭宾馆达成转让协议，盘活了集体资产。驻村第一书记通过走家串户给贫困户做思想工作，鼓励贫困群众改变“等靠要”思想，激发脱贫内生动力。每季度组织贫困户政策学习，培训扶贫政策、宣读致富先进典型案例，并通过爱心超市优惠券、脱贫致富光荣卡等激发贫困户脱贫致富之志；组织村民开展各种技术培训，提高生产技能，增强村民发展致富的信心和决心，有效确保贫困户真脱贫、不返贫。

按照“四议两公开”工作法对增收渠道稳定的6户贫困户标注稳定脱贫；另有7户29人实现正常脱贫；目前××村除4户兜底保障外，其他17户均已脱贫，全村贫困发生率降至1.08%，达到贫困村脱贫标准。

五是强化制度保障，提高制度执行力。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，坚持每月15日的主题党日教育，开好党员大会，邀请县纪委干部、村党建指导员讲党课，加强党员学习教育；实行“阳光公开”，做到年前有计划，年终有总结，村两委干部面向党员、群众述职，公开重大项目和财务支出，并无记名投票评选“模范婆媳”“十佳文明户”，无记名评定党员等，把党风政风监督落到实处；贯彻执行“四议两公开”工作法，把基层科学决策制度落到实处；做好党群服务中心值班工作制度，把便民和矛盾调解落到实处。一年来，解决两户群众多年的宅基地纠纷；帮助解决合伙人内部纠纷；解决承包户与户主多年的林坡地纠纷等等，实现2018年××全村零上访。

六是精心组织实施，办好惠民实事。学校作后盾，驻村第一书记与村“两委”班子成员一道积极工作，精心组织，争取资金100万元完成××村四组、五组联户通道路建设，实现了全村水泥路户户通；投入资金74余万元建成村文化广场；争取资金10.8万元安装路灯30盏；新建深水井2个，解决了400多人口安全饮水问题；在××栽种竹子2万余棵。学校与××县纪委共同出资15万元建设港湾式公交停靠站2处，了却了群众数十年的夙愿，彻底解决了出行乘坐公交车难的问题；学校为村群众捐助书架50个，有效解决了部分农户家庭物品摆放杂乱问题；2018年春节学校党委书记带队到村看望慰问了25个贫困家庭和高龄老人；春节前夕，组织近10名书法爱好者现场挥毫泼墨，为村民义写春联600余幅，得到村民广泛赞誉；美术学院、艺术设计学院师生向××村捐赠了精心创作的50余幅美术作品，增强了村民的文化意识，提升了农家宾馆的品位；组织校工会向村两委赠送了篮球、羽毛球网架和球拍、乒乓球拍等体育器材，改善了村体育活动场所；暑期组织大学生“圆梦支教队”到村支教，联合教育集团为当地孩子送去了经典书籍，学习用品，体育器材，以及打印机、投影仪等教学用具；“公益消防人”实践团队，联合德鹏公司，除了政策宣讲、走访调研外，还给当地村民捐赠了上千元的消防物品。大力支持××村举办首届“孝老爱亲模范”表彰大会；驻村第一书记主动牺牲假日，在2018年农历大年初一与300多名村民开展春节联欢活动，拉近了干群距离；组织学校各民主党派成员代表赴××县××中心小学向40名贫困学子开展了爱心捐赠活动；组织“六一”儿童节慰问，对全村所有小学生及幼儿园学生赠送了学习用品。这些举措丰富了村民的精神文化生活，增强了村民脱贫致富奔小康的信心和决心。

七是扶贫措施得力，受到群众好评。学校结合自身的科研力量、人才优势和教育特色，开展精准帮扶工作，注重利用旅游、农业养殖等专业优势，开展技能培训，推动定点扶贫村产业发展，增强贫困户自我发展能力；持续加大资金投入，积极动员广大师生为定点帮扶村的群众办好事办实事，有力助推了××村脱贫攻坚工作。驻村第一书记以脱贫攻坚为己任，牢记使命责任，坚持“五天四夜”工作在村，与村两委班子团结协作，通过扎实有效的工作，赢得了村民和两委干部的信任和赞誉，得到县镇党委政府和学校领导的表扬和××村群众的高度评价，《××日报》（农村版）《×××报》曾3次报道了驻村帮扶事迹。

（二）校地结对帮扶落实情况

一是切实加强组织领导，精心制定实施方案。学校长期坚持主动作为，为地方经济社会发展提供智力和技术支持，早在2015年1月，学校就与××县政府签署了战略合作协议，决定在电子商务、教育、科技、农业、人才培训、文化、旅游等方面开展广泛合作。2018年，按照省脱贫攻坚领导小组《关于开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动的通知》和省“校地结对帮扶”精准扶贫行动对接会议精神要求，我校及时与××县委副书记韩建军、副县长××等相关领导召开了专题对接会。针对××县提出的帮扶需求，7月13日，学校组织有关职能部门、二级学院等21个单位，召开了“校地结对帮扶”精准扶贫行动部署会，7月19日，在梳理汇总各单位帮扶措施基础上，拟定了学校《“校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，在与××县反复沟通协调基础上，7月31日学校召开党委会研究制定了《×××ד校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，成立了由党委书记和校长任组长的校地结对帮扶工作领导小组，党委分管组织工作副书记具体负责，明确了责任单位和对接单位，制定了可操作性强的19项帮扶措施。8月15日，学校党委副书记××带领党委组织部、党委宣传部、教务处、科研管理处、团委、教育科学学院、学前教育学院、美术学院、艺术设计学院、国土与旅游学院、生命科学学院、商学院、电子商务学院、水产研究所等帮扶责任单位负责人40余人赴××进行实质性对接，参加了××县政府副县长××、××及县旅游工作委员会、农业局、商务局、文广新局、科技局、教体局等相关职能部门负责人参加的座谈会。为深入推进帮扶工作落到实处，校党委书记××、校长××等校领导先后三次带领有关人员赴××进行对接、座谈、调研。12月27日，学校党委书记××、校长××带领党委副书记××及结对帮扶领导小组成员单位负责人前往××，与××县委书记××、县委副书记××、副县长××以及县政府办公室、扶贫办公室、教体局、农业局、农业开发公司等单位负责人进行校地结对帮扶对接座谈，学校当场向××县捐赠图书5000余册，与××市××开发公司签署了价值70余万元的“××印象”农产品采购协议意向书；根据××玉石储量大、品质精的资源优势，校地达成共同论证开发“××玉”的意项。通过洽谈对接，共同建立了“××结对帮扶”微信群，明确了校党委副书记××和××县委副书记××为双方责任人的沟通交流机制，校地责任单位相互进行了深入洽谈，平时通过微信、电话及时进行沟通联系，为有效开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动奠定了坚实基础。

二是发挥专业优势，为××县提供智力帮扶。国土与旅游学院副院长××博士被选派为××县旅游工作委员会“三区人才”，对××进行为期一年的项目指导，对××县旅游发展提供专业咨询。2018年3月，国土与旅游学院专家团队考察××15个乡镇，对2018年休闲农业乡村旅游精准扶贫项目展开实地调研和现场指导培训，提升了××乡村旅游发展质量。2018年5月，在××市乡村旅游暨旅游扶贫推进会议上，《××乡村旅游发展报告》《××县农家宾馆服务质量规范》，对××（以××为典型代表）的乡村旅游发展进行培训指导，为推进××乡村旅游、帮助农民脱贫致富提供智力帮扶。××博士被聘为“××县乡村旅游发展智库专家”。结合××暑期高速免费活动，我校开展了“自驾游×× 你来我买单”第二届××高速免费活动效应评估活动，在××县第二届高速免费活动总结表彰大会上了《高速免费活动效应评估报告》《××县休闲农业乡村旅游精准扶贫项目调研报告》，对××县旅游品牌建设及营销进行总结提升，为××县旅游产业高质量发展提供了智库支持，不仅提升了××的旅游创新力、旅游综合服务力、旅游协调应对力，也为××县增添了知名度和美誉度。2018年，学校还先后选派十余位专家赴××参加休闲农业乡村旅游总体规划座谈、××镇休闲农业项目规划调研、马克思主义新闻观专题培训、××乡村振兴战略培训等，共培训当地有关人员600余人次，为××经济社会发展贡献才智。

三是发挥技术优势，为××县提供科技帮扶。学校水产研究所与××县科技局合作成立“××市冷水鱼产业科技特派员服务团”， 对全县水产养殖人员进行技术培训，引进示范推广新品种新技术，对××县冷水鱼产业发展提出规划建议，推动××冷水鱼产业发展。水产研究所科技扶贫服务队陈万光、张耀武、钱璟等成员定期到××县对××县冷水鱼、大鲵养殖企业进行现场技术指导，开展鱼业养殖技术服务，提高养殖户水产养殖技术水平。在水产研究所科技扶贫队指导下，××县辉煌大鲵养繁有限公司以公司托管养殖方式带动50余户贫困户脱贫。狮子庙镇王府沟村兴源水产养殖合作社带动狮子庙的瓮峪沟、前河、朱家村、王府沟养殖虹鳟，帮助其引进优质饲料及苗种，提高鱼产量和鱼的品质，实现经济效益和生态效益双提升。2018年9月，为××县××庄子村大鲵养殖户因水质污染导致大鲵死亡提供技术支持和解决方案，挽救了10余条种鱼，有力保障了下一年大鲵的正常生产、繁殖需要。针对××县玉石蕴藏量大、发展前景好的优势，学校整合多专业多学科领域专家，围绕“××玉”品牌命名、举办“××玉”高端研讨会、高标准制定产业发展规划、筹建玉文化产业创新发展联盟、实现“××玉”生态绿色开发、积极打造“××玉”全产业链、积极弘扬“××玉”文化等方面进行智库支持，提出战略规划建议，全力以赴做好科技支持工作，助推××县玉石产业发展。

四是发挥教育优势，为××县提供培训帮扶。2018年，学前教育学院先后选派10余名优秀教师到××县部分幼儿园进行现场教学指导培训，全年组织开展8期“送教下乡”活动，培训××县幼儿教师500余名，选派18名优秀学生义务支教、14名学生顶岗实习，有力促进了××县幼儿教育质量提升。教务处先后建立了××外国语实验学校、××实验高中和××县××中学等教学实践基地，2018年选派包括2015级教师教育“2+1+1”实验班5名学员在内的两批实习支教学生共33人到基地开展顶岗支教和教育帮扶工作，有效解决了贫困地区基础学校师资力量短缺的问题。2018年12月27日，学校向××县捐赠20万元新版图书5000余册，内容涉及中小学教育、农业养殖技术、科技、卫生、文学文艺等多层次多门类，为××提供丰富的精神食粮。2018年暑期期间，校团委组织了4支社会实践队伍共27名党员及优秀共青团员深入××县进行了为期近一个月的“教育关爱”志愿服务、“精准扶贫”实践活动、“社会观察”实践调研等社会实践活动，主题鲜明突出，群众受益面广、社会影响大，收到了良好效果。

五是发挥人才培养优势，为××县提供人才帮扶。招生就业处组织开展针对2019届××籍毕业生创业就业指导培训30人次，对××籍毕业学生重点推送就业指导及招聘信息，鼓励有条件的毕业生返乡就业创业。招生就业处对××籍在校生魏海利创办的××柯西机器人科技有限公司进行创业扶持，积极引导申报科技型中小企业（奖补资金4万元），对接企业资源，并予以启梦众创空间免租入驻，免记账服务费等优惠条件，鼓励带动周边更多同学投入就业创业工作中。

六是发挥市场优势，为××县提供产销帮扶。围绕“××印象”农特产品的市场营销、推广，国土与旅游学院在同××开展各项咨询活动、报告编制等过程中，多次对该品牌进行营销宣传，同时助力其在××、××等城市的各大酒店打开展销渠道。商学院、电子商务学院为“××印象”制定了营销策划、宣传推广和电商营销帮扶方案。2018年12月，为充分发挥消费扶贫在助力脱贫攻坚方面的作用，推动××县早日脱贫摘帽，学校领导高度重视，在××县委县政府的支持下，学校一次性采购了××县倾力打造的农业品牌企业——××市××开发有限公司“××印象”农特产品72万余元，不仅让学校教职工品尝到了来自原产地的优质产品，也为××县打开农产品销售渠道提供了帮助，把温暖同时送到了××县群众和学校教职工的心中。后勤服务集团充分利用餐厅、商业街等校内市场，收购贫困户自产玉米糁、土豆、包菜等农产品，为贫困户销售滞销蔬菜及农副产品、增加经济收入提供了有力保障。同时，精心组织开展“中国社会扶贫网集中宣传周”系列宣传活动，学校教职工在“中国社会扶贫网”注册969人，通过APP捐款、购买农特产品共计11839.06元。

七是整合优势资源，构建高校特色扶贫模式。学校积极贯彻落实国家和××省扶贫攻坚重大战略，聚焦精准扶贫，实现“六个精准”，注重发挥学校在特色专业、优势学科、师范教育等方面的优势，凸显服务社会特色，助推地方经济社会发展。依托中原经济区智慧旅游××省协同创新中心、旅游管理××省特色学科，以及智慧旅游与物联网技术××省工程实验室、××省文化与旅游产业发展软科学研究基地等省级科研平台，助推××县乡村旅游发展、旅游扶贫开发；依托学校××省冷水鱼养殖工程技术研究中心，开展冷水鱼、大鲵养殖技术指导，推动了××县水产养殖行业的发展，有效带动一批农户脱贫；依托师范教育特色，着眼乡村教育，因地制宜制定教育帮扶计划，通过国培、省培、顶岗实习、送教下乡、暑期三下乡社会实践等，加大对贫困农村中小学师资教育和薄弱学科的帮扶力度，有效解决了××县基础学校师资力量短缺问题，提升了××县的教育教学水平。学校长期以来还在洛宁、新安、新疆等地积极开展精准扶贫，形成了教育、科技、产业、艺术、驻村“五位一体”的高校精准扶贫模式，取得显著成效，××省政府省长××，省委常委、××市委书记××等领导曾对我校助推地方扶贫攻坚工作给予了高度肯定。

二、问题与不足

我校教育脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，还不能很好地满足贫困群众的美好愿望。在定点扶贫方面，还存在助推××乡村休闲游项目化运作、协助引入社会资本、促进乡村旅游成为××村主导产业方面的力度还不够大；协助增强××村家庭宾馆特色经营、形成品牌方面还有很多工作要做，在增强村集体经济发展方面思路还不够开阔，办法还不够多等问题。在校地结对帮扶方面，还存在产业帮扶没有形成规模、具体帮扶措施有待进一步深化、引导毕业生到××就业创业的成效有待进一步提升、结对帮扶沟通联系有待进一步深化等问题，需要在下一步工作中予以改进和提升。

小学数学培优帮扶计划篇10

关键词：农村扶贫开发；组织动员机制；中国共产党；中国政府

中图分类号：F321　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2012)01-0005-06

一、坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位

贫困不仅仅是一个经济问题，也是一个政治和社会问题。历史经验证明，贫困往往成为一个国家、一个地区政治动荡和社会不稳定的重要根源。如果不能逐步消除贫困，一个国家就难以长期保持社会稳定。没有稳定，根本谈不上发展。因此，无论是发达国家，还是发展中国家在努力实现国民经济高速增长的同时，都十分重视对贫困落后地区的扶持。中国共产党和中国政府不仅高度重视中国农村的贫困问题，强调各级党委和政府都要以高度的责任感和使命感，切实做好扶贫开发工作，而且从中国国情出发，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，坚持中央政府在扶贫开发中的主导地位。

中央政府在扶贫开发中的主导地位和主体作用主要体现在以下几个方面。

1.建立扶贫开发工作各级领导机构。1982年12月，国务院三西地区农业建设领导小组成立，这是第一个领导区域性扶贫开发工作的机构。1986年5月，国务院贫困地区经济开发领导小组(1993年9月更名为国务院扶贫开发领导小组)成立，这是第一个领导全国农村扶贫开发工作的机构。国务院贫困地区经济开发领导小组成立后，根据国务院的统一要求，各相关省、自治区、直辖市和地(市、州、盟)、县(市、区、旗)级政府也成立了相应的机构，负责领导本地的扶贫开发工作。

2.把扶贫开发纳入国家经济和社会发展五年计划。1986年4月12日。第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》强调要重视少数民族地区的经济文化建设，同时采取有力措施积极扶持老革命根据地、边疆地区和其他贫困地区改变落后面貌.国家和发达地区要对这些地区继续给以财力、物力和技术力量的支持。此后，扶贫开发工作一直成为我国国民经济和社会发展五年计划中的一个重要内容。

3.确定扶贫开发的具体帮扶对象。针对中国农村贫困人口主要集中在一部分县、乡、村的实际情况，中国政府决定以县为扶贫开发的基本单元，以贫困村、贫困户为具体帮扶对象。1986年，国家确定了331个县为国家专项扶贫资金投放的重点对象，这331个国家重点扶持的贫困县加上各省区市确定的371个贫困县所覆盖的贫困人口占全国贫困总人口的80％以上。1994年，国家调整了贫困县的标准和范围，确定了592个县为国家专项扶贫资金投放的重点对象，这592个国家重点扶持的贫困县分布在全国27个省、自治区、直辖市，涵盖了全国72％以上的农村贫困人口。进入21世纪以后，国家重新在中西部21个省、自治区、直辖市的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区确定了592个县为国家扶贫开发工作重点县，这592个县的农村贫困人口覆盖了全国农村贫困人口的50％以上、低收入人口的60％以上。同时，中国政府突出强调扶贫开发到村到户，并在全国范围内确定了14.8万个重点贫困村，覆盖了全国83％的贫困人口。

4.制定国家扶贫开发规划。1994年4月，国务院制定并颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》，明确提出了扶贫攻坚的形势与任务、奋斗目标、方针与途径、资金的管理使用、政策保障、部门任务、社会动员、国际合作、组织领导等问题。这是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。2001年6月，国务院制定并颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，明确提出了新世纪头10年中国农村扶贫开发的奋斗目标、基本方针、对象与重点、内容和途径、政策保障、组织领导等问题。这是继《国家八七扶贫攻坚计划》之后,又一个指导中国农村扶贫开发工作的纲领性文件。

5.扶贫专项资金投入不断增长。中央政府为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展所安排的专项资金包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款等。据财政部农业司赵鸣骥司长2008年7月17日在扶贫开发形势和政策研讨会上公布的数据，中央财政安排的扶贫资金由设立之初(1980年)的5亿元增加到了2007年的144亿元，累计安排扶贫资金1600多亿元；1986-2007年，中央财政共安排贴息资金70多亿元，引导金融机构发放扶贫贷款近2000亿元。国务院扶贫办主任范小建在2008年和2009全国扶贫工作会议上公布的数据显示。这两年中央财政安排的扶贫资金分别是167.34亿元和197.34亿元。财政部农业司扶贫处在《2010年财政扶贫开发基本情况》中公布：2010年中央财政安排的扶贫资金为222.68亿元。

6.对贫困地区、贫困户和扶贫开发工作实行各种优惠政策。例如《国家八七扶贫攻坚计划》提出中央和地方安排开发项目时，应向资源条件较好的贫困地区倾斜；国家制定和执行产业政策时，要考虑贫困地区的特殊性，给予支持和照顾；对贫困地区的进出口贸易，要坚持同等优先的原则。1996年10月，中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》提出对所有尚未解决温饱问题的贫困户，免除粮食定购任务，减免农业税和农业特产税；对贫困县新办企业和发达地区到贫困地区兴办的企业，在三年内免征所得税。

二、组织党政机关定点帮扶贫困县、乡、村

组织党政机关参与扶贫开发工作，不仅有利于密切党和政府同群众的联系。而且有利于党的干部全面认识我国的基本国情，提高做群众工作的本领和解决实际问题的能力。1984年9月，中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》要求国家有关部门都要指定专人负责，分别作出帮助贫困地区改变面貌的具体部署。1986年6月26日，国务院贫困地区经济开发领导小组第二次全体会议提出国务院各有关部门都要把解决贫困地区群众温饱问题提上议事日程，采取多种形式.支持和帮助贫困地区。会议强调凡有条件的部委，都应当抽派干部。深入到贫困地区帮助工作；有的部委可以相对稳定地联系一片贫困地区，定期组织干部去调查研究，总结经验，并帮助贫困地区排忧解难，开发经济；有的部委可以根据本部门的特点和条件，有计划、有选择地为贫困地区做几件实事。《国家八七扶贫攻坚计划》强调中央和地方党政机关都应积极与贫困县定点扶贫，一定几年不变，不脱贫不脱

钩。《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》再次强调要把党政机关定点帮扶贫困地区确立为一项制度，长期坚持下去。

党政机关定点帮扶贫困地区的工作始于1986年.最初是由科技部、农业部、林业部、地质矿产部等10个部委分别在全国18个集中连片的贫困地区选定一个区域作为联系点开展定点扶贫，此后逐步形成了中央党政机关定点帮扶到县，省、地、县党政机关定点帮扶到贫困乡、村的工作格局。

1.党政机关定点扶贫的总体任务。党政机关定点扶贫的总体任务是广泛宣传党和国家关于农村工作的各项方针政策，帮助贫困地区干部群众更新思想观念、不断提高素质；采取有效措施，帮助扶贫对象解决温饱问题并实现脱贫致富，重点提高贫困乡村和农村贫困人口的自我发展能力；坚持开发式扶贫，积极推动加强基础设施建设、提高基本服务能力、培育农业主导产业，促进扶贫地区经济社会全面协调可持续发展；创新工作机制，整合各种资源，努力形成推动扶贫工作的强大合力；在地方党委和政府的统一领导下，协助当地推进农村基层组织建设。

2.党政机关定点扶贫的工作思路。针对定点扶贫地区经济社会发展实际和现实需求，制定帮扶工作规划.以贫困乡村和贫困人口为工作目标，以解决定点扶贫地区经济社会发展中的突出矛盾和问题为工作重点，以整村推进、产业化扶贫、易地搬迁扶贫、基层干部和劳动力培训、基层组织建设等为工作抓手，努力为定点扶贫地区出实招、办实事、求实效。

3.党政机关定点扶贫的组织领导。定点扶贫部门要高度重视定点扶贫工作，切实加强领导，明确分管领导和分管部门，做到分工明确、责任到人；定点扶贫部门领导每年应深入本部门定点扶贫单位，开展调查研究，实地指导工作，帮助解决实际问题；切实将定点扶贫工作摆到重要的议事日程，定期或不定期召开会议，专题研究定点扶贫工作；及时将本部门帮扶情况，包括年度总结、统计报表和工作安排等报送国务院扶贫开发领导小组、中央组织部及本部门党的关系所属工委。

4定点扶贫工作与培养锻炼干部相结合。参与定点扶贫的部门每年要选派德才兼备的中青年干部，到定点扶贫单位挂职扶贫。选派干部的人数可根据本部门定点帮扶单位的数量确定，一般1个县选派1名干部。挂职扶贫干部实行一年一轮换，凡自愿要求延长挂职扶贫时间的，要提倡和鼓励。挂职扶贫干部由派出部门、派驻地单位共同管理，以派出部门为主，要进行严格的任职考核.考核结果作为使用干部的重要依据。

据国务院扶贫办初步统计，从2002年到2009年，参与定点扶贫的中央和国家机关等241个单位共向440个国家扶贫开发工作重点县投入扶贫资金(含物资折价)84.87亿元，帮助引进各类资金292.5亿元，帮助安排扶贫项目9432个，引进人才3904名，引进先进技术1712项，资助贫困学生28.8万人次，培训干部群众151.6万人次。同时，各省区市的定点扶贫工作也取得了显著成效，从2007年到2009年的3年时间里，各省直单位对帮扶地区直接投入的资金达到98.2亿元。

三、安排东部发达省市对口帮扶西部贫困地区

安排东部发达省市对口帮扶西部贫困地区，不仅是加快贫困地区脱贫致富步伐，缩小地区发展差距，逐步实现共同富裕的重要措施，也是促进东部发达省市了解贫困地区发展的客观规律和突出问题，增进对贫困地区群众的感情，改进工作作风的必要举措。1992年lO月，在党的十四大报告中强调经济比较发达的地区要采取多种形式帮助贫困地区加快发展。1993年3月，在政府工作报告中提出要组织经济富裕地区对贫困地区的对口支援。《国家八七扶贫攻坚计划》再次强调北京、天津、上海等大城市，广东、江苏、浙江、山东、辽宁、福建等沿海较为发达的省，都要对口帮助西部的一两个贫困省区发展经济。1996年7月，在国务院的直接安排和部署下，东部沿海发达省市对口帮扶西部贫困省区的工作全面展开。

1.东西扶贫协作的具体安排。东西扶贫协作的具体安排是北京市帮扶内蒙古自治区，天津市帮扶甘肃省，上海市帮扶云南省，广东省帮扶广西壮族自治区，江苏省帮扶陕西省，浙江省帮扶四川省，山东省帮扶新疆维吾尔自治区.辽宁省帮扶青海省，福建省帮扶宁夏回族自治区，大连、青岛、深圳、宁波等4个计划单列市帮扶贵州省。1997年重庆直辖市设立后，国务院扶贫开发领导小组于2002年又决定由珠海和厦门对口帮扶重庆。至此，东部共有15个发达省市对口帮扶西部11个省区市，东西扶贫协作已涉及26个省区市。同时，国务院决定全国各地对口支援自治区、有关地区对口支援三峡库区以及原有的区域经济合作安排不变；各省、自治区、直辖市内经济较发达的市、县与经济欠发达的地、县的扶贫协作工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施。

2.东西扶贫协作的内容方式。东部沿海发达省市帮助西部贫困地区培训和引进人才，引进技术和资金，传递信息，沟通商品流通渠道，促进物资交流；开展经济技术合作.帮助贫困地区发展有利于尽快解决群众温饱的种植业、养殖业和相关的加工业，帮助贫困地区发展劳动密集型和资源开发型产品的生产；组织经济较发达地区的经济效益较好的企业，带动和帮助贫困地区生产同类产品的经济效益较差的企业发展生产；开展劳务合作，根据实际需要。合理、有序地组织贫困地区的剩余劳动力到经济较发达地区从业；发动社会力量，开展为贫困地区捐赠衣被、资金、药品、医疗器械、文化教育用品和其他生活用品的活动。

3.东西扶贫协作的工作机制。建立协作双方领导定期互访、联席会议等机制。共同研究解决扶贫协作重大问题。确保扶贫协作工作有目标、有规划、有投入、有措施；建立财政援助资金稳定增长机制、工作交叉检查机制、项目绩效评估机制和有效的工作激励机制；建立规范的东西扶贫协作项目遴选机制，共同研究制定规范的东西扶贫协作项目管理办法；东部省(市)扶贫协作工作部门要加强对区县级扶贫协作部门的工作指导和项目协调，整合项目资源，形成工作合力；西部省(区、市)扶贫办要加强对扶贫协作工作的指导和监管，以省为单位建立规范、完整的东西扶贫协作项目档案，并通过网络媒体等多种方式向社会公布，规范扶贫协作项目管理，提高扶贫协作项目效益。

据统计，1996-2000年东部13个省市政府和社会各界累计为西部贫困省区捐款、捐物折合人民币21.4亿元，双方签订项目协议5745个，协议投资280多亿元，实现投资40多亿元，从贫困地区输出劳动力51.7万人。此外，东西部地区在干部交流、人才培训、援建学校、建设基本农田、修筑公路、解决人畜引水困难等方面也展开了卓有成效的协作。另据新华社记者吴涛、王攀2010年6月28日在新华网的《中国东西扶贫直面差距进入“十年攻坚”阶段》公布的数据显示，到2010年6月，中国东部沿海富裕省份和城市向西部相对落后地区提供的无偿财政

援助超过70亿元人民币，援建学校近5500所；同时，东部企业在西部地区的扶贫性开发投资总额超过2500亿元。组织安排西部劳务输出达238.9万人次。

四、动员社会各界力量帮助贫困地区开发建设

帮助贫困地区群众解决温饱问题，是党和政府的重要任务。也是全社会的共同责任。广泛动员和组织社会力量参与扶贫开发工作，不仅有助于贫困地区的群众脱贫致富，而且有助于增强中华民族的凝聚力，培育和发扬良好的社会风尚。1994年4月，《国家八七扶贫攻坚计划》强调各派和工商联要发挥人才众多、技术密集的优势，帮助贫困地区培训人才、推广农业技术；各级工会、共青团、妇联、科协、残联都要积极参与扶贫开发工作；大专院校、科研单位通过科技承包、技术推广、选派科技副县长、副乡长等形式，提高贫困地区科技发展水平；人民和武警部队要帮助驻地群众解决温饱进而脱贫致富。1999年6月，中共中央、国务院《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》再次强调各群众团体、派、工商企业、科研院所、大专院校和人民、武警部队要认真总结经验，充分发挥各自的优势，采取多种形式，为解决群众温饱问题作出新的贡献。2001年6月，《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》进一步强调要积极创造条件，引导非政府组织参与和执行政府扶贫开发项目；企业可以通过捐赠资金。与非政府组织合作，共同参与扶贫开发；欢迎海(境)外的华人、华侨及各种社团组织，通过不同形式，支持贫困地区的开发建设。

1.企业参与扶贫开发工作。目前，企业参与扶贫开发的领域主要集中在农村产业开发、基础设施建设、农村社会事业发展和人力资源开发等4个方面。企业参与扶贫开发工作主要有以下四种形式：一是国有企业定点扶贫。到2009年.共有156家中央国有企业定点帮扶269个国家扶贫工作重点县。国有企业开展定点扶贫的具体方式是为当地引进项目、派人员挂职、搞技术培训、帮助劳动力转移就业、提供信息支持等。二是企业社团联手扶贫。企业通过各类基金会或其他社会组织向贫困地区捐款捐物和组织支助志愿者，支持一些扶贫项目，包括援建学校、基础设施、养老院、医院，支持白内障复明手术、贫困儿童救助、贫困母亲救助、残疾人救助等。三是龙头企业带动扶贫。以企业为龙头，与农户构成不同连接方式，共同发展产业。开拓市场。四是村企合作扶贫。企业与贫困村结成合作关系，进行一对一的支援，帮助贫困群众发展经济，增加收入。

2.群众团体参与扶贫开发工作。例如中国残疾人联合会除配合国务院承担残疾人专项扶贫工作外，还定点帮扶河北省南皮县。其参与扶贫的主要方式是实施农村残疾人危房改造工程，负责康复扶贫贷款的发放，开展农村残疾人实用技术培训。建设农村残疾人扶贫基地等。中华全国妇女联合会开展了母亲健康快车、母亲小额循环扶贫、灾区母亲安居工程、春蕾计划、妇女健康检查、妇女教育培训等扶贫活动。委员会开展了农村青年素质培训、创业小额贷款、就业创业示范以及贫困地区基层团组织扶持等扶贫活动。中华全国总工会定点帮扶山西省和顺县。其开展的特色产业开发、科技培训、惠农信息平台建设、修建惠民工程、教育扶贫等都取得了显著成就。

3.派和工商联参与扶贫开发工作。例如1988年6月。贵州毕节试验区成立后，中央统战部和台盟中央与赫章县、民革中央与纳雍县、民盟中央和致公党中央与毕节市、民建中央与黔西县、民进中央与金沙县、农工党中央与大方县、九三学社中央与威宁自治县、全国工商联与织金县先后建立了定点帮扶关系。20多年来，各派和工商联在毕节实施了大量周期短、见效快、科技含量高的扶贫示范项目，包括农业综合开发试验示范基地、坡改梯示范工程、旱作农业试验示范基地、蔬菜示范种植基地、反季节无公害蔬菜试验和生产基地、农业科技示范园区、中药材基地、畜禽养殖基地、经果林示范栽培、良种农作物试种基地、畜牧品种改良等农业科技示范基地。

4.社会组织参与扶贫开发工作。例如中国扶贫基金会开展的以小额信贷、母婴平安120、新长城特困大学生自强、紧急救援、孤儿救助为代表的援助型项目和以扶贫中国行、中国消除贫困奖评选表彰、非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划为代表的倡导型项目等都在社会上产生了广泛影响。据中国扶贫基金会出版的(20年回眸》公布的数据显示，截止2010年底，中国扶贫基金会累计筹措并投入扶贫资金和物资41.25亿元，实施扶贫项目200余项.受益贫困人口超过1176万。中国老区建设促进会成立后。积极动员社会各界关心支持老区建设。据中国老区建设促进会王作义会长在全国老促会第八次会长座谈会上公布的数据显示，到2007年。中国老区建设促进会共为革命老区引资220亿元，募集资金25亿元，联系建设项目5A万个。修建中小学校9138所，资助贫困学生29万人，派出巡回医疗队7438批次，医治病人261万人次。捐赠价值812万元的医疗器械。培训农村技术人员97万人次。培训农民2283万人次。

此外，中国扶贫开发协会、友成企业家扶贫基金会、中国光彩事业促进会、中国妇女发展基金会、中国红十字会等社会组织也开展了形式多样、内容丰富的扶贫活动。中国青少年发展基金会组织实施的以救助失学儿童为主旨的“希望工程”，中国人口福利基金会与中国计生协、中国人口报社组织实施的以救助贫困地区计划生育家庭贫困母亲为主旨的“幸福工程一救助贫困母亲行动”。联合中央文明办、教育部、卫生部、科技部、农业部、人事部、国务院西部开发办等部门在全国范围内组织实施的以缓解贫困地区师资、医疗、科技等各类人才缺乏状况为主旨的中国青年志愿者扶贫接力计划等也构成了社会力量扶贫的重要组成部分。

五、积极开展与国际社会在扶贫开发领域中的合作

中国的扶贫开发主要依靠自己的力量。同时中国政府重视与国际社会在扶贫开发领域中开展合作。1994年4月，《国家八七扶贫攻坚计划》提出要“积极开展同扶贫有关的国际组织、区域组织、政府和非政府组织的交流，让国际社会及海外华人了解我国贫困地区的经济发展状况和扶贫工作。要积极扩大和发展与国际社会在扶贫方面的合作。广泛地争取对实施八七扶贫攻坚计划的支持。努力改善贫困地区的投资环境，以资源优势和优惠政策吸引海外客商到贫困地区兴办开发型企业，促进贫困地区的经济发展。”1996年10月，中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》强调：“要充分利用目前国际社会关注发展中国家缓解贫困的有利条件，进一步发展与国际组织和非政府组织在扶贫开发领域里的交流与合作，广泛争取国际社会对我国扶贫开发的援助和支持。”《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》再次强调要积极“发展扶贫开发领域的国际交流与合作。继续争取国际组织和发达国家援扶贫项目。为保证其

顺利执行，国家适当增加配套资金比例，对地方财政确有困难的可以全额配套。要根据贫困地区的特点，采取有针对性的措施，加强对外援项目的管理：努力提高外援贷款项目的经济效益，增强还贷能力。通过多种渠道、不同方式争取国际非政府组织对我国扶贫开发的帮助和支持。加强与国际组织在扶贫开发领域里的交流，借鉴国际社会在扶贫开发方面创造的成功经验和行之有效的方式、方法，进一步提高我国扶贫开发的工作水平和整体效益。”

1.世界银行在中国开展的扶贫项目。在扶贫领域的国际合作中，世界银行是与中国政府合作时间最早、合作项目最多、合作资金规模最大的国际机构。从1995年起，中国政府利用世行贷款先后实施了中国西南(云南、贵州、广西)扶贫项目、中国秦巴山区(四川、陕西、宁夏)扶贫项目、中国西部(内蒙古、甘肃)扶贫项目、中国农村贫困社区(四川、云南、广西)发展项目、中国贫困农村可持续发展(河南、重庆、陕西)项目，累计利用世行贷款资金约8亿美元，覆盖中国中西部最贫困的10个省区市、145个国家扶贫开发工作重点县.870多万贫困人口受益。

2.联合国机构在中国开展的扶贫项目。例如联合国开发计划署在新疆和田地区墨玉县和于田县开展了贫困农村产业发展和小额信贷扶贫项目；国际农业发展基金在新疆伊犁地区的尼勒克县、察布查尔县，和田地区的于田县、策勒县和墨玉县，喀什地区的伽师县、疏勒县和疏附县。哈密地区的巴里坤县和伊吾县开展了贫困地区农村综合发展项目；联合国儿童基金会在甘肃永靖县、湖北秭归县、四川南充和汶川开展了儿童贫困与发展试点项目；联合国粮食计划署从1979年至2005年共向中国提供了价值约9亿美元的无偿粮食援助，并帮助中国贫困地区进行基础设施建设。

3.区域性组织在中国开展的扶贫项目。例如亚洲开发银行开展了贫困农户参与黄河流域洪水控制项目、贵州纳雍社区扶贫示范项目、非政府组织参与村级扶贫规划项目、山西河川流域农业综合开发项目、甘肃清洁能源开发项目、云南思茅森林和木材可持续利用项目、豫西农业发展项目等。亚洲开发银行还十分关注中国贫困农村的交通建设，先后为腰古至茂名、达县至万县、神木至延安、成都至南充、赣州至龙岩、宜昌至万州等铁路建设，以及对江西、河北、云南、山西、贵州、重庆、陕西、广西、四川、宁夏等省区市的公路建设提供了贷款援助。

4.外国政府在中国开展的扶贫项目。例如中德山西扶贫项目，扶贫监测评价体系江西试点项目，太阳能光伏电站项目(覆盖云南、新疆、青海、甘肃等4省区)；中荷安徽霍山双边发展合作项目；中澳技术合作喀斯特环境恢复项目(广西)；中日技术合作山西雁门关地区生态环境恢复及扶贫项目，广西天湖贫困区扶贫项目；中英云南环境发展与扶贫项目，西南基础教育项目(覆盖云南、广西、四川、贵州等4省区)，甘肃水资源需求管理、面向贫困人口的农村水利改革、结核病控制、大龄女童技能培训和能力建设合作伙伴、艾滋病防治等项目；中加宁夏农村扶贫项目；中意云南综合扶贫项目。

5.国际(港澳)民间组织在中国开展的扶贫项目。例如国际行动援助组织在陕西开展了农村贫困社区发展项目，在甘肃开展了农村发展示范区项目及贫困地区妇女生育健康项目；国际伊斯兰救援组织在宁夏海原开展了“女生之家”项目；全球基金在云南开展了疟疾健康教育项目；德国米索尔基金会在四川凉山彝族地区开展了“参与式综合发展、环境保护与扶贫相结合”项目；世界宣明会在广西开展了孤儿及特殊儿童服务、救灾重建、教育助学、医疗卫生等项目；香港道德会在重庆开展了教育扶贫项目；香港华光功德会在宁夏固原开展了井窖集雨场建设项目；澳门巴迪基金会在甘肃开展了农村妇女环境建设项目。

据国务院扶贫办外资项目管理中心2010年1 1月18日主办的《中国外资扶贫成果展》公布的数据，到2010年，已有50多个国际机构以不同方式、不同角度参与了中国的扶贫开发事业：我国在扶贫领域直接引进利用外资接近14亿美元，加上国内配套资金，投资总额已达到人民币198.2亿元；107个外资扶贫项目覆盖了中西部18个省(区、市)的320个县，使近2000万贫困人口受益。

六、发挥贫困群众参与扶贫开发的主动性

中国共产党和中国政府于1986年在全国农村范围内开始有组织、有计划、大规模的扶贫开发以后，改变了以往分散救济式的扶贫方式。确立了开发式扶贫的根本方针。开发式扶贫较之以往的救济式扶贫来说比较注重贫困群众的参与性，但是，由于贫困群众的经济基础差、文化素质低、参与意识弱，容易形成对政府的强烈依赖，他们视政府为“救世主”，认为扶贫开发是政府的事，对他们进行救济是“天经地义”：以往的扶贫开发工作都是采取项目运作的方式，扶贫资金跟着项目走，以项目覆盖贫困人口，扶贫者往往把项目当成扶贫开发工作的主体，而把贫困群众当作扶贫开发项目实施的工具，这使得贫困群众实际上处于一种被动状态；政府主导扶贫开发的反贫困治理模式实行扶贫开发工作责任制，为了保证扶贫开发工作任务能够按计划完成，某些地方政府会在一定程度上强制贫困群众执行自己的决定，而不注重他们的主动参与和自我发展能力的培养。可见，开发式扶贫在具体运作过程中仍未能充分反映贫困人口的意愿，比如在扶贫项目的选择、政府扶贫效果的评价、自身贫困现状的评估以及可能的解决方案等方面均未能充分考虑贫困群众的意见，这弱化了贫困群众参与开发式扶贫的主体意识。因此，20世纪90年代以后，中国共产党和中国政府积极倡导和推动参与式扶贫。通过参与式扶贫，把贫困群众脱贫致富的强烈愿望与各级政府的帮扶措施紧密结合起来，把被帮扶对象的主观努力与全社会的积极支持紧密结合起来，以形成开发式扶贫的巨大合力。

1.注重培育贫困群众参与的意识。经济发展水平以及人们所享有的物质生活的发达程度决定和制约着人们心理活动的内容。贫困地区由于整体经济发展水平还很低下，贫困群众生活还很艰苦，这使得贫困群众在社会生活中往往表现出依赖盲从、消极被动、畏惧保守等心理特征。而参与式扶贫强调要尊重贫困群众的主体地位，激发贫困群众的参与意识，发挥贫困群众的首创精神，扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实等都要动员贫困群众积极参与，充分听取贫困群众的意见，倾听贫困群众的呼声，使贫困群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权，在政府和社会各界的帮助下，自力更生，艰苦奋斗，依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

2.注重增强贫困群众参与的能力。贫困地区教育发展水平落后，贫困群众科学文化素质普遍不高，尤其是在偏远落后地区文盲率相当高，其中青壮年文盲又占了很大比例。科学文化素质普遍较低，导致贫困群众参与扶贫开发的能力和水平低下。而参与式扶贫强调要大力发展贫困地区的教育、科学和文化，提高贫困群众的综合素质，同时把推进参与式扶贫与解放思想、更新观念、转变政府职能结合起来，与健全基层党组织领导的基层群众自治机制、完善民主管理制度结合起来，与建设农村社会化服务体系、推进农村各项改革结合起来，以此增强贫困乡村和贫困群众的自我组织、自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力。为贫困乡村的可持续发展打下坚实的基础。