安全管理提升计划范文
时间：2024-03-06 17:55:07
导语：如何才能写好一篇安全管理提升计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：煤化工；安全管理；问题；对策
一、煤化工企业安全生产管理存在的问题
1、化工行业安全生产基础薄弱的现状没有实现根本性改变，工艺技术落后，管理水平低，从业人员素质较低。一些合成氨老式压缩机还在工作，很多合成氨的通气岗位还是由人工操作。部分小化工
企业的安全问题更加触目惊心，如一个反应釜就是一个工厂，自动控制手段缺失，安全设施不完备等，安全生产存在巨大隐患。
2、石化产业近几年快速增长，安全管理力量不相适应。有化工企业以100%甚至更高的增速在发展，但是有经验的管理人员和领导干部的数量增长却缓慢。尽管原来的管理力量还在，但是管理对象的
增多导致管理力量的摊薄，这也使得化工企业的精细化安全管理面临新挑战。
3、多重因素导致化工安全生产压力增大。装置大型化、配套设施大型化、装置的储存设施大型化，都意味着一旦发生安全事故，应急处理和救援的难度加大；煤化工发展迅速，现在山西、内蒙古、
宁夏、新疆等产煤大省份纷纷上煤化工项目，但一方面煤气化环节目前没有安全标准，还处在边研究、边实验、边设计的阶段，另一方面煤化工企业管理和技术人才数量远远不够，工人素质也跟不上现
代安全生产需求；化工园区面临安全管理的两难选择，这么多化工企业聚在一起，一旦发生危险，容易发生连锁反应和多米诺骨牌效应。
二、加强煤化工企业安全生产管理的建议
为提高煤化工企业的安全管理水平， 减少因此 造成的损失， 笔者认为应该在坚持“五个强化”原则 的基础上， 从以下几个方面对当前管理工作进行改善。
1、树立煤化工企业科学、安全发展理念。树立科学发展、安全发展的理念， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针， 将安全生产纳入煤化工生产企业建设总体规划， 与经济同步协 调
发展。
2、进一步强化煤化工企业安全监察监管机制。落实政府监管主体、企业责任主体和法人安全生产第一责任人的责任， 强化现场管理， 严禁超能力、超强度、超定员生产， 遏制事故发生， 构建煤矿安
全生产的长效机制。建立安全生产责任制， 即要求企 业要建立一个全面的安全管理网络， 并有鲜明的层次， 网络内各部门甚至是每个岗位都要制定明确的安全工作职责， 实现层层监督，层层考核，最大
限度地实现全员对安全工作的参与和监督， 提高安全管理网络中每个层级的积极性和责任心。只有激励机制、约束机制和反馈机制并行， 才能实现安全管理的良性循环， 不断推进安全管理工作上新的
台阶。
3、加大煤化工企业安全投入。要使安全投入在煤化工企业生产经营投入中占有一定比例， 保证安全投入能够不断提升煤化工企业安全生产技术装备水平和安全生产保障能力， 从 而有效改善安全生产
的环境。
4、加强煤化工企业安全基础管理。安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关法 律法规、国家行业标准， 贯彻国家安全生产方针政策 的行动指南， 是生产经营单位有效防范生产经营过 程中安全生
产风险， 保障从业人员安全健康的， 加强 安全生产管理的重要措施。要建立、完善和落实各项 规程、规章和制度， 深入开展煤矿安全质量标准化活 动。一方面要以安全法律法规、国家和行业标准、地
方政府的法律法规为依据， 要以生产经营过程中危 险有害因素的辨识和事故教训为依据制定安全规 范、制度。另一方面要发动各个方面去执行、落实规 范、制度， 否则只能是一纸空文， 无法发挥其效
用。
5、建立煤化工企业安全隐患排查治理长效机制。负责到位的安全检查能反映出安全生产各方面工作开展情况。要健全企业隐患排查、治理和报告制 度， 完善矿井防突、防火、防尘、防水、防洪等系
统，落实生产经营单位主要负责人隐患排查治理责任，建立重大隐患分级管理制度。要根据实际情况制定安全检查计划，定期或不定期开展综合检查、专业检 查、季节性检查和日常检查。
6、加强培训， 提高员工安全技术素质。包括领导层面和员工层面的培训，要根据目前的现状， 采用“专兼结合， 请进来走出去”的办法， 并注意取长补短，适应新形势对安全培训的要求。要根据煤化
工企业技术进步的要求， 有针对性地引进 技术人才； 培训方法要不断创新， 应根据接受教育 的对象不同， 增强多样性、实用性和灵活性， 以最大 限度地提高培训效果；培训内容要按照“干什么， 学什
么； 学什么、教什么”的原则科学设计。这样才能培养造就一支高效的人才队伍， 从而为煤化工企业 快速发展提供人才支撑。
7、加强煤矿安全生产科学技术研究与成果转化，大力推广先进技术与装备。采用战略合作方式， 联合协作，共同探索解决安全生产难题的方法，如煤与瓦斯突出的防治、复杂地 质条件下的支护形式、
安全工作、防治水等， 从根本上改善煤化工企业安全状况和安全生产条件。
8、建立具有专业素质与水准的应急救援组织。要建立严密的应急救援体系， 包括安全消防 部门、生产车间、后勤部门、医疗部门等； 制定贴近 实际的应急救援预案， 包括各个级别、各个方面的应
篇2
关键词：化工；安全生产；管理
引言
在科学技术和国民经济快速发展的大形势下，化工企业的生产技术也得以迅猛发展。但我国化工产业的安全生产水平不高，频频发生火灾、爆炸、泄漏、中毒等重大安全事故，危及到人身安全和企业发展。在新时期，应该对化工安全生产问题再次深思，鉴于化工行业的特殊性，以安全生产为切入点，完善安全管理对策，降低安全事故的发生，从而能够有效的提高企业的经济效益。
1化工安全生产管理存在的问题
1.1安全生产意识薄弱
安全生产意识薄弱是化工企业出现生产安全事故的主要原因，无论是企业内部的高层管理人员，抑或是地方政府的主管部门均未能充分认识到加强安全生产管理的必要性，企业内部的安全生产管理制度也未能得到全面的完善，缺乏对员工的安全生产培训与指导。化工企业安全生产意识薄弱集中体现如下：员工的流动性比较大，新上岗的员工缺乏必要的安全操作技能；企业的管理阶层未能认真履行安全生产管理的职责；企业内部的安全生产管理组织机构有欠完善。
1.2安全生产制度不健全
在很多化工企业内部，安全生产制度不健全已经成为了一个重要的共性问题。很多化工企业主要负责人、安全负责人以及管理人员等方面的安全责任并不明确。有的化工企业有安全生产制度，但是这些安全生产制度严重缺少针对性，与本企业内的实际情况不符，很多时候，这些企业内的制度都是直接从网上下载抄袭的，仅仅是一个摆设，并没有什么实际的意义。
1.3人员的不安全行为
对化工企业事故分析可见，由于人的不安全行为引发事故占到事故原因的大多数。有些员工不遵循企业安全管理制度，不严格按照流程办事，对于设备出现的异常情况没有及时发现和解决，管理人员缺乏安全管理知识，都是造成安全事故发生的人为原因。
1.4生产设备过于落后
在产品结构日益发展的时代，上世纪陈旧的设备设施已经完全不能满足现代社会的需要，有些企业由于受资金等影响，无法将落后的设备设施置换成新的，这不仅仅是引发事故的客观原因，也是企业无法快速发展的重要因素。
1.5生产现场安全隐患多
很多化工企业在生产现场上存在着很多的安全隐患。首先，很多化工企业的生产车间在布局上不够合理，物件的摆放也占据了很多的用地，缺少充足的安全空间，更加没有一定的控制设备，导致生产现场的安全间距不足，同时，还存有消防通道被堵的现象。其次，由于化工企业的生产时间通常都比较长，导致出现了化工企业设备老化，还有严重的被腐蚀的迹象，也有个别的设备已经无法在正常的工作，应该进行一定的更换，但是化工企业并没有给予相应的更换。也有的化工企业，在设备维护方面工作不完善，严重缺少安全控制装置。最后，很多化工企业严重的缺少紧急停车和自动连锁及安全报警装置，发生事故后不能有效减小事故和有效报警，例如，具有高危险性的涉及到氯化、硝化等工艺生产方面没有安全报警装置。
2化工安全生产管理对策
2.1转变观念、提高意识
要想彻底改变化工安全生产存在的问题，首先企业领导要带头转变观念、提高安全意识，树立安全生产第一的理念，先安全再生产，安全工作放在所有工作的首位，真抓实干，层层把关，维护安全生产工作的严肃性。全面细化各项规章制度，做长远规划，加强对企业员工的综合素质培养，在提升员工整体技术业务素质的同时深化企业员工的安全意识，避免不安全因素的滋生。
2.2建立完善的安全生产制度
化工企业生产有着自身的特点，它不同其它行业，有毒、有害、易燃易爆，安全生产是十分不好管理和控制的，化工安全生产管理制度一定要结合企业生产的实际情况，及时建立和完善安全生产管理制度，领导带头坚决贯彻执行，认真落实各级管理责任制，制度要鲜明、准确，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导。其次，化工企业应该建设完善安全管理责任制，将安全管理或者安全生产任务落实到个人，明确相应的责任、权利和利益。再者，应该将安全生产风险资金抵押落实，利用激励的原理，激发每一位员工更有效地为此工作。最后，需要严格奖惩制度，责任落实的有效与否在于最后是否能够如实奖惩。
2.3严格安全操作
制定作业安全防护规范，实现管理流程的进一步细化，保证安全管理工作有章可循，同时需要进一步强化煤化工安全生产工作人员的安全防护监督检查工作，在化工生产工作的各个环节开展安全防护工作，保证化工工作人员清晰认识安全防护的重要性。
例如，2010年1月7日，兰州石化公司石油化工厂316罐区发生爆炸燃烧事故，是由于工作人员没有按照固定操作，导致罐体泄漏，引发爆炸着火。只有规范企业员工的行为，制定相应的政策，才能保证安全。
因此，要将安全防护工作作为煤化工生产的常规工作.为了保证安全，化工企业需要对员工的操作作出严格的规定：严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律；每个员工需要配备符合标准的个体防护用品并正确穿戴；在意外事故发生时，应该及时采取控制措施，防止事态扩大，并且及时向上级部门报告。
2.4保证生产设备质量
化工企业的生产规模不断扩大，产量也有了显著的提高，使用年限较长的旧设备往往会不堪重负，继而出现诸多的安全隐患，降低生产的效率。
例如，2010年9月12日，山东赫达股份有限公司发生爆燃事故，造成2人重伤，2人轻伤，直接经济损失约230余万元，经调查，事故发生的直接原因是：纤维素醚生产装置不达标，脱溶釜罐体选用不锈钢材质，在长期工作中，罐体发生焊缝开裂，物料喷出，产生静电，引起爆燃。
鉴于此，为了保证化工企业的安全生产管理水平得以提高，需要切实保证生产设备的质量，定期对生产设备进行检验维护，对于超出使用年限的设备，即便暂时还可以运转，也应当予以淘汰，更换新的生产设备。在设备检验当中，如果发现重大的安全隐患，技术人员不可擅自处理，需要向主管部门报告，继而组织专家进行论证，以期一劳永逸地将所存在的安全隐患消除。
2.3加大检查排查，消除生产现场隐患
在化工企业生产中，要真正的落实安全生产检查制度，对化工企业要定期或不定期的检查。公司至少每月度化工生产企业的施工现场检查一次，安全主管部门至少每周检查一次，车间至少每日对施工设备等检查一次。同时，公司还应进行普检、抽检、专检等工作；还要安排主管领导以及安全员市场进行巡逻检查、监督检等；化工企业车间也应经常自检、互检；班组还要在上班的时候与下班的时候进行检查，并做好安全交接班的工作。并且，各个部门在检查的过程中还要做好检查记录，一旦有问题存在，那么要立即采取措施进行解决，发确保能够将责任与义务真正的落实到每个人身上。
结语
综上所述，化工安全生产管理可以保障劳动者根本利益，减少企业安全事故的发生，有助于企业经济的发展。对于安全问题，国家和企业都应该从多方面入手，坚持以人为本的原则，加强道德素质建设，加大安全投入，以保证国家和企业的蓬勃发展。
参考文献
[1]王小龙.化工安全生产中存在的问题及其对策研究[J].中国化工贸易，2013（9）.
篇3
关键词：市政工程 施工 安全管理 问题
在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠地开展和进行。
一、市政工程施工安全管理中存在的问题
（一）安全管理知识缺乏
很多单位的管理人员对安全管理的认识不足，对其没有进行深入的研究，也没有彻底地对有关的安全管理措施进行落实。与此同时，在施工过程中没有严格地依照施工标准进行施工，没有对管理措施进行落实，因此很多安全管理都是形式主义的，没有实际效果。而要达到经济效益的最优化就要进行安全的生产管理与控制，但由于施工单位的管理人员对此缺乏明确的认识，只是片面地在安全管理中投入许多资金，却没有得出同样的效果。
（二）安全管理人员的素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
（三）机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息
（四）对内在危险的警惕性低
对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足；另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。
二、提升市政工程施工安全管理水平的措施
（一）确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若没有安全保障，就可能会为施工人员带来很大的损失与伤害。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。如果在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，就要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全带来严重的伤害。（二）建立健全的信息网络现代化管理模式
工程项目部要建立健全的安全管理的网络系统，其中主要包括特殊人员上岗证、 安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要做好安全记录，对特殊的机械与工种工人要建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到 “有法可依、违章必纠”。
（三）加强设备管理
（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，科学、合理地对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养，一旦出现机械异常，要及时地进行修理，杜绝带病工作现象的发生；（2）合理地制定设备运用计划，通过具体的施工对配件购买计划进行完善，保证在设备进场后马上进行施工，进而有效减少浪费现象的发生，减少施工成本。
（四）制定安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规，对设施与生产中的操作是否符合具体的技术规范与标准进行评价考核，依据考核的结果对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会存在的安全隐患与可能会造成后果的严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
（五）建立完善的道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据安全管理标准，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且具备相关的安全工具，购买适合的安全生产设施。在施工段设置警示标志，监督部门要进行及时检查，把安全隐患消灭在萌芽中，以减少各类安全事故的出现。
（六）提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断地提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期地组织施工人员进行安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好地掌握安全操作技术，按照安全施工操作流程施工，坚决避免违规作业问题的发生。
三、结语
总之，施工单位应当重视市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，进而保证市政工程工程的施工质量。
参考文献：
[1]张智勇.浅谈市政工程施工安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（13）.
篇4
关键词：铁路运输；管理体制；安全管理
铁路运输是我国交通运输的核心力量，承担着繁重的交通运输任务。作为铁路运输的核心目标，铁路安全无疑是最需要关注的内容。目前我国纵横交错的铁路干线分布，已经形成了一个繁杂的网络，且在不断地扩大之中。在运力不断提升的同时，安全管理的压力也越来越大。
1铁路运输安全管理的特点
1.1系统性
铁路运输系统可以看成由静态的站点与干线和动态的列车与人员所构成。其安全管理涉及到设备安全、人员安全、车辆安全、货物安全、线路安全等多方面的内容，对于整体的安全而言，这其中的每一个单项都很重要，不可单独的孤立地看待安全问题，需要将其作为一个紧密的整体来审视和对待。
1.2动态性
铁路运输的载体是列车，其本身是动态运行的。相当部分的安全事故也是发生在运行列车的部分。而随着路网建设的不断推进，其复杂程度也是一个相对动态的状态。
1.3长期性和复杂性
铁路运输关系国计民生，且与其他社会部门又有着非常紧密的联系。这就决定了铁路安全管理不会只是短期关注的阶段目标，而是长期重视的复杂任务。必须有长远的计划和持续的改进，常抓不懈。稍有废弛则很可能前功尽弃。
2目前铁路运输管理中存在的问题
铁路运输管理的特点就决定了问题的存在不会是个别的、孤立的，而是整体的、全面的。
2.1运输管理体制不完善
我国目前实行的是铁道部对铁路系统实行管理，以铁路运输的共性为重点，重视宏观管理和经济效益，忽视了不同地区不同线路的个性化特征，这种管理相对粗放，精细化程度不足。正是细节没有关注到位，从而造成了安全事故时有发生。
2.2缺乏标准化的铁路运输维护管理体系
一个系统的构建很容易，但是维护管理是保证系统有效运行的重要存在，但是却常常被忽视。铁路系统的正常运行非常地依赖维护管理、现实中不少安全事故的发生，是由于维修人员缺乏安全意识、维护保养操作不当等诸多的原因。其产生的根本是在于缺少标准化的维护管理体系。
2.3人员培训不到位
近些年来，越来越多的新技术投入到铁路运输之中，与之配套的就应该是更多专业人才的引进和铁路工作人员的培训。可是实际上这方面做得并不好，不少从业人员并没有得到有效的培训以适应新技术带来的新要求。导致面对突发事故无法及时响应进行有效的处理。这就给铁路系统的安全带来了风险。
3加强铁路安全管理的方法
铁路运输作为一个庞大复杂的系统，其安全管理的改进就不会是一蹴而就，而是一个循序渐进的过程。分阶段有针对性的解决目前存在的问题是比较重要的，方法主要分为以下几点：
3.1建立完善铁路运输的安全管理体制
作为保证铁路安全的基础，安全管理体制的构建尤为关键。这个制度应当是渗透于我国铁路运输的各个环节。铁路运输的安全管理要成为日后各项工作的重中之重。管理层面要制定且细化完善每一项安全管理制度，形成规范的安全管理体系。每一项工作都要有符合安全管理的操作规程。严格的监督考核安全制度的执行，加强工作人员的约束和管理。从执行层面，铁路从业人员都要树立安全管理的意识，明确自己的岗位责任，按照符合安全管理的操作规程执行。严格地按照这些规程操作，可以很大程度降低风向。在法律层面，相关的法律法规和监督机制对于铁路安全管理制度的有效运行也非常重要。将整体运行至于法规和监督机制之下，发现问题可以快速有效地解决。
3.2提升从业人员的素质
从业人员的素质高低是最根本影响系统运行的因素，重要性不言而喻，不可偏废。对于铁路从业人员进行综合的筛选，加强安全教育与培训活动，营造良好的教学氛围。尤其是安全意识、对于技术能力和操作规范的培训。提升员工在面对突发事件时的应对能力。从而在源头上减少各项安全隐患。
3.3运用新技术和新设备
工欲善其事必先利其器。在加强铁路安全管理的过程中，必须要更多地运用新技术和新设备，在安全技术中要结合现实现状对设备进行全面改造，选取更多稳定性与技术性较强的铁路运输设备，防止产生较大安全事故的同时，也可以有效的降低响应时间和运行成本。
4铁路货运管理体制的改革探讨
加强铁路运输的安全管理，目的不仅是减少事故降低损失，更在于提升铁路运输的效率，提升全系统的整体效益。而从提升效率的出发，对于铁路货运体制的改革也是必须要考虑的问题；
4.1铁路货运从计划经济向市场经济转型
铁路是由国家直接控制运行，但是为了应对经济形势的变化，提升运行的效率，必须进行改变。首先货物运输方案要以市场为导向，可以根据客户的需要进行编制，提升灵活性。其次优化业务办理的相关流程，改进货运受理的方式，缩短等待时间，提升便利性。可以建立货运营销中心，将货运审批与装卸服务进行一体化的配置。可以有效地简化流程，提升办事效率，节省运营成本，且有效提升客户的信任度和满意度。
4.2采引入现代物流管理理念
首先是提高运输的效率，主要表现为提高铁路货运的满载率，可以进行适当的拼装，优化线路，进行列车的回程预定，提升铁路的双向运力，可以降低成本，提升车辆利用率。运营模式标准化，收费服务规范化，将我国铁路货运运输的服务转变为现代化的物流服务形式，要完善市场营销、信息系统、物流运营，尤其是人力资源管理、客户服务部门，提升专业性和竞争力。方法就是对于目前铁路货运资源进行全面的整合，制定规范化的运输模式，有话可以考虑建立专业化的铁路货运企业，这样才能适应市场经济的要求，实现系统的优化配置，提升经济效益。
4.3铁路货运改革呈现的效果
这一系列措施的结果显而易见：铁路货运真正的变成了以市场为导向，站在客户的角度出发。从被动的接单到主动的服务，实现了铁路运输的一体化。简化了受理和审批的流程，节省了客户的时间成本，服务更加人性化。灵活的货运安排和列车编组，在提升用户满意度的同时，也可以有效的分担铁路运输的运营成本。公开的收费标准也可以提升用户对于铁路运输的信任程度。将原本计划经济的铁路货运系统转变成适合现代物流的高效体系。
篇5
关键词：化工企业；车间；安全管理
对化工企业而言，要加强车间的内部管理工作，明确安全生产的标准，控制好安全管理细节工作。在车间内部，会存在很多有毒有害、易燃易爆物品。在车间生产人员构成上，有正式员工、劳务输入人员，他们文化水平和技术水平层次不齐，人员众多，有的人员缺乏必要的安全生产管理经验，甚至有的劳务输入人员安全生产意识缺乏，大大增加了化工企业车间内部安全管理的难度。因此，本文结合车间生产实际情况，针对化工企业车间安全生产管理展开论述。
1 采用“安全第一，以人为本”的安全管理理念
1.1 确立安全第一的思想
对化工企业车间而言，安全工作是企业进行生产经营的重要保障。在实际生产过程中。操作人员是车间安全生产的实践者，决定着车间安全生产管理的效果。因此，对化工生产车间而言，要坚持安全第一的理念，不断加强对员工的安全教育工作，加强对车间的安全管理工作，提升员工的安全意识，不断强化他们安全生产法治观念，提升他们的安全素养，明确安全管理目标，避免出现火灾、爆炸、中毒以及污染等安全事故，为企业安全生产创造良好的环境。
1.2 做好安全教育
在生产工人进入车间之前，车间主管要对其进行安全教育，明确车间工作的态度、责任以及价值，从而提升工人的安全意识，掌握基本的安全技能。下面就如何做好工人的安全教育展开论述。第一，要制定明确的目标和计划。安全教育目标就是采用丰富多样的安全教育方式，最大限度提升员工的安全意识和能力的，认识到安全生产的重要性，积极调动员工的安全生产积极性，在实际工作中不断规范自己的行为的，集中自己生产安全注意力。安全教育计划就是为了保证安全教育的效果，在进行安全教育过程中，不断完善安全教育标准，结合员工实际的工作状态和机械设备运行状态以及车间周围的环境，采用讲座、培训、比赛、学习的方式，不断向员工渗透车间作业安全技术知识，提升员工自我安全保护意识，建立良好的安全生产文化氛围，为企业制造生产创造安全稳定的环境。另外，在进行员工安全技术知识培训教育过程中，要丰富安全教育形式，通过真实的案例给员工警示。
1.3 采用科学合理的安全教育方法
在进行化工企业员工安全教育过程中，车间管理人员可以结合生产情况，采用不同的安全教育方式。第一，在安全防护硬件方面，要重点分析员工实际操作情况，不断提升员工的安全操作技能。第二，要加强员工的思想教育，车间管理人员要做好员工年龄、资历以及文化水平的调查，针对不同层次的员工制定不同形式的培训计划，针对一些劳务传输人员，他们多为民工，文化水平较低，因此，车间管理人员在实际管理过程中，要结合实际情况，划分班组，发挥班组长安全示范带头作用。在进行培训教育过程中，要重点加强他们安全技能的培训，并且不断灌输安全教育的思想，提升培训的效果，避免出现不必要的安全事故。
2 建立完善的安全管理制度
在实际生产过程中，化工企业要建立完善的安全管理机制，为日常的安全管理工作提供重要参考依据，不断规范员工的安全生产行为，提升员工的安全生产意识。车间管理人员要结合企业安全生产规范和车间生产情况，建立完善的安全管理制度。第一，建立各级人员安全管理机制，不断完善横向到边和纵向到底的安全管理网络，明确从主任到班组长的责任，保证各项安全管理机制落实到位。第二，建立安全隐患检查和排查机制，在车间日常的生产过程中，安全管理人员要定期对车间进行全面的安全检查，排除车间周围存在的安全隐患，采取相应的措施进行整改，保证车间生产安全、稳定、长效、优良的运行。第三，要不断完善安全教育制度，明确不同层次员工的安全教育标准、层次、内容，提升安全教育的效果。第四，要建立完善的激励机制。车间管理人员要引入激励机制，明确员工在生产过程中的责权利，完善月度绩效考核，激发员工生产的积极性。为了提升安全管理的有效性，还要建立连带责任机制，比如在实际生产过程中，车间管理人员发现生产中存在的安全问题，而班组长和技术人员没有发现，与之相关的人员都要进行处罚；在每一个班组中，如果出现安全事故，班组长也受到处罚，以上都会成为员工晋升和获得奖励的重要依据。第五，要建立完善的危险物品安全管理机制。o论是原料，还是半成品和成品，都可能是危险物品。因此，车间安全管理人员要建立完善的月度进出和储存的台账，建立切合实际的应急预案；同时要结合车间具体的生产情况，经常组织应急预案演练工作，不断发现应急预案中存在的不足，提升员工安全事故处理能力。
为了保证化工企业车间安全生产，要提升员工执行力。对安全管理人员而言，要结合企业的安全管理机制，制定好科学合理的管理目标，不断筹划有效的安全措施的，明确最终决策的责任；提升安全管理人员管理意识，合理安排管理任务，帮助员工解决实际遇到的安全问题，在此基础上，改进管理工作方法，提升工作质量。
3 提升安全管理工作的有效性
在化工企业安全生产管理过程中，为了提升安全管理的有效性，就要发挥全员参与的基础作用，发挥员工的积极性，提升安全管理工作的执行力，不断积累一线安全生产的经验，促进企业的长远发展。下面就如何提升车间安全管理工作的有效性展开论述。
3.1 要广泛搜集员工安全合理化建议
广大的员工处在车间安全生产一线，对安全管理工作最具有发言权，因此，车间安全管理人员要广泛的搜集相关安全管理建议，然后组织技术人员进行严格的论证，对提供有价值安全建议的员工进行奖励，从而充分调动员工参与的积极性，有效的排除生产过程中存在的安全隐患。
3.2 加强对车间危险因素的识别
在化工企业生产过程中，如果车间危险程度越高，潜在的危险因素就会越多。因此，为了有效的消除潜在的安全隐患，在实际生产过程中，车间管理人员组织员工开展危险因素辨识工作，在辨识工作开始之前，要对广大的员工进行培训，制定出相依辨识方案和标准，让员工把相关的理论运用在实践中去，从而提升员工危险因素辨识能力，及时有效的发展危险因素和危险源，保证车间安全生产。
3.3 做好车间安全生产情况评估
在进行化工企业安全管理过程中，管理人员要对车间生产情况进行评估和考核，不断纠正车间安全生产管理工作，提升车间安全生产管理能力，并且要定期对车间的安全生产情况进行严格的考核打分，不断查找潜在的安全隐患，并且结合考核的结果进行相应的奖惩的，发挥安全管理的重要作用。
综上所述，在化工企业车间安全管理过程中，车间管理人员要结合自身车间的实际情况，不断进行探索新的安全管理模式，完善安全管理机制，建立完善的安全管理氛围，加强对员工的安全教育培训，提升安全管理水平，为企业生产创造安全稳定的生产环境。
参考文献
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[3]张荣江.煤化工企业化工与检修车间安全交接问题[J].科技创新与应用，2013（05）：97.
[4]廖彰清.浅谈化工企业的安全管理[J].化工技术与开发，2011（01）：63-64+56.
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为吸取国际能源化工企业安全文化建设的成功经验，为国内企业安全文化建设提供借鉴，以中国石化为例，与杜邦公司安全文化进行了对比分析。结果表明，中国石化形成了具有自身特色的安全文化，但仍需对安全理念体系进行广泛宣贯培训，促进安全理念文化落地生根；仍需对行为安全管理进行系统性建设，促进安全领导力、安全执行力提升；仍需开展安全文化专项评估，持续提升企业安全文化建设水平。
关键词
中国石化；杜邦公司；安全文化；安全理念
国内外安全生产实践经验充分说明，短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。杜邦等国际能源化工企业通过重视安全文化并将安全文化应用于企业安全管理，取得了卓越的安全业绩[1]。国内能源化工企业为了进一步提升安全业绩，也越来越重视安全文化在企业安全管理中的作用。如中国石化于2014年颁布了《关于加强安全文化建设的指导意见》，以指导所属企业开展安全文化建设工作。但从安全文化整体现状来看，国内能源化工企业安全文化尚处于起步阶段，表现为安全管理理念还不系统，共同的安全行为规范还没有建立，距国际一流安全文化标准还有较大差距[2]。因此，为吸取国际能源化工企业安全文化成功经验，对杜邦公司和中国石化的安全文化进行了对比分析，为国内能源化工企业安全文化建设提供借鉴。
1安全文化对比分析
按照安全理念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全文化评估的层次结构开展中国石化与杜邦公司的安全文化对比分析。
1.1安全理念文化对比分析杜邦公司安全理念文化由四大核心理念、愿景、安全承诺、安全目标、十大安全管理原则、三大事故理论等构成，其中四大核心理念（尊重人、善待员工，员工要认真遵守操作规程和工作标准，健康和环保，生产条件和环境必须是安全的）明确了安全在企业的核心地位；愿景、安全承诺、安全目标从不同方面对实现安全在企业核心地位做出承诺，其中愿景为“杜邦致力于使人们更安全的生活”，安全承诺为“杜邦始终秉持最高的安全标准”，安全目标为“零伤害、零疾病和零事故”；十大安全管理原则由“所有事故都是可以防止的”等安全管理理念构成，以指导杜邦的实际安全管理工作[3]；三大事故理论为杜邦事故冰山理论、杜邦事故金字塔理论、杜邦事故主因结构理论，其为上述安全理念提供理论支撑。综上可见，杜邦公司形成了完善的安全理念体系。对比杜邦公司安全理念文化，中国石化同样以系统的安全理念体系加强企业安全理念文化建设。该理念体系可划分为3个层次：其中核心层为“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，确定了中国石化“安全第一”的核心地位。中间层为由“创造世界一流安全业绩”的安全愿景；“保障人的生命财产安全，提供安全健康的工作环境”的安全使命；“零违章、零伤害、零事故”的安全目标构成的安全承诺层，确保“安全第一”核心地位的实现。最外层为安全管理原则层，由始终坚持安全生产的社会责任理念；始终坚持安全生产危机理念；始终坚持安全生产“谁主管、谁负责”理念；始终坚持“一切隐患可以消除，一切违章可以杜绝，一切风险可以控制，一切事故可以避免”的理念；始终坚持“预案完备、演练到位、各方联动、科学处置”的安全生产应急管理理念构成，在宏观上指导中国石化的安全生产工作。
1.2安全管理文化对比分析杜邦公司安全管理体系由10个过程安全管理要素以及12个行为安全管理要素构成[4]。在过程安全管理方面，杜邦重点关注设备、技术和人员3个方面以实现对风险的控制，通过启动前安全检查、机械完整性、设备变更管理、质量保证强化设备安全管理；通过工艺安全信息、技术变更管理、工艺危害分析和风险评估强化技术管理；通过应急计划和响应、人员变更管理、承包商安全管理强化对关键人员的管理。在行为安全管理方面，杜邦重点关注领导力、执行力及组织建设3个方面以建设企业安全文化，通过“管理层承诺、政策和原则、目标，指标和计划、程序和作业标准”强化领导力建设；通过“有效的沟通、培训和发展、事故调查、观察和审核”强化执行力建设；通过“直线职责和责任、专业安全人员、整合的组织架构、鼓励和奖励机制”强化组织建设。杜邦公司完善的行为安全管理体系有效提升了企业安全领导力和执行力，对过程安全管理实现对风险的控制发挥积极促进作用。中国石化于2001年HSE管理体系标准以指导所属企业开展HSE管理体系建设，目前所属企业均建立并运行HSE管理体系，实现了对健康、安全、环境的一体化管理。中国石化HSE管理体系由“领导承诺、方针目标和责任；组织机构、职责、资源和文件控制；风险评价和隐患治理；承包商和供应商管理；装置（设施）设计与建设；运行与维护；变更管理和应急管理；检查和监督；事故处理和预防；审核、评审和持续改进”十大要素构成，其核心为危害识别和风险控制，要求企业持续进行危害识别和风险评估，以确定企业活动可能发生的风险和后果，继而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染等事故的发生[5]。
1.3安全行为文化对比分析杜邦公司行为安全管理体系重点关注安全领导力、安全执行力和组织建设3个方面，这三者之间以组织建设为基础，安全领导力和安全执行力相互推动、相互促进，从而形成杜邦公司系统性的安全行为文化建设模式。为提升安全行为文化的建设效果，杜邦公司开发出一系列行为安全工具，如为强化安全领导力建设，开发出“有感领导”工具，强调领导和管理者在安全工作中以身作则、率先垂范[6]；为强化安全执行力建设，开发出安全训练观察计划（STOP），帮助作业人员增强安全意识，提升安全执行力[7]。中国石化在安全行为文化建设方面也形成了自身特色。为了发挥领导干部在安全工作中的表率示范作用，专门制定《领导干部现场带班制度》、《领导干部下基层制度》、《领导干部关键装置、要害部位管理规定》等相关制度，对各级领导干部在安全工作中的表率作用进行规范和要求。鉴于行为安全审核和沟通在提升员工安全执行力的作用，中国石化颁布《HSE观察管理规定（试行）》，在全系统内推广实施HSE观察和沟通工具，通过沟通展示领导干部对安全工作重视的同时，强化员工安全意识和技能，推动员工落实安全职责[8]。
1.4安全文化评估对比分析杜邦公司重视以安全文化评估识别改进机会，通过采取有针对性的措施提升企业安全文化建设的有效性。杜邦公司安全分级评估标准是杜邦开展安全文化评估工作的依据，该标准依照杜邦安全管理体系的22个要素开发，分为6级（本能级、基础级、知晓级、熟练级、优秀级、世界级），对应分值为0～5。评估后，对22个安全管理要素的得分情况进行综合平均，即可确定企业安全文化所处的层级，并通过对照杜邦布拉德利安全文化阶梯确定企业安全文化所处的阶段及对应的安全文化特征。中国石化通过实施HSE审核、安全环保巡视、安全大检查等方式评估企业安全管理的现状，这些评估工作中会涉及安全文化评估的内容，评估发现作为企业提升安全文化建设水平的依据。相比于杜邦公司的安全文化评估，中国石化目前尚未形成符合自身安全管理特点的安全文化阶梯及安全文化评估工具，未开展专项安全文化评估工作。
2安全文化建设的启示
通过与杜邦公司安全文化的对比分析，中国石化应重点关注安全文化建设工作。
2.1安全理念文化重视落地生根与杜邦公司类似，中国石化目前已经形成了由安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全管理原则等构成的系统性的安全理念体系。但与杜邦公司的“十大安全管理原则”等深入人心的安全理念相比，中国石化显然需要通过开展广泛的宣贯培训，促进安全理念落地生根，进而发挥企业安全理念影响员工安全思维，指导员工安全行为的作用。
2.2安全管理文化突出行为安全要求杜邦公司安全管理体系以过程安全管理强化工艺风险控制的同时，以12要素的形式明确了行为安全管理的要求，以此开展安全领导力、安全执行力建设，强化对人的风险控制。相比之下，中国石化推行由十大要素构成的HSE管理体系实施安全、健康、环保一体化管理，侧重于通过识别危害和评估风险，采取有效的防控手段防止事故发生，而安全领导力、安全执行力的建设未提出具体的建设要求，对人的风险的控制相对弱化。鉴于人的不安全行为在事故致因中的高比例，有必要在安全管理文化中突出行为安全管理的要求。
2.3安全行为文化注重系统性建设杜邦公司行为安全管理通过“安全领导力、安全执行力、组织建设”3个重点方面，“管理层承诺”等12个要素系统性的建设安全行为文化。《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）提出了行为安全要素及要求，明确了建设的总体模式，确保安全行为文化建设的系统性[9]。因此，中国石化应在重视领导干部发挥安全工作表率示范作用的基础上，进一步提升安全行为文化建设的系统性。
2.4注重开展安全文化专项评估实施安全文化评估，识别改进机会，采取针对性措施提升安全文化建设有效性，是持续提升安全文化水平的关键环节。效法杜邦公司依据安全分级评估标准开展安全文化评估工作，中国石化可以参照《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)[10]，结合自身实际开展企业安全文化评估，并对照该标准给出的安全文化水平层级确定企业安全文化水平。
3结束语
综上所述，中国石化在安全管理过程中形成了具有自身特色的企业安全文化。但与杜邦公司安全文化对比分析可知，中国石化仍需对形成的安全理念体系进行广泛宣贯培训，促进安全理念文化落地生根；仍需对行为安全管理进行系统性建设，促进安全领导力、安全执行力提升；仍需开展安全文化专项评估，持续提升企业安全文化建设水平。
参考文献：
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一、思想重视，组织健全
为切实贯彻落实公司年度安全生产工作计划的要求，有力开展安全管理提升工作，实现各项预期目标，为此，分公司党政领导班子高度重视安全管理工作，并将其纳入分公司日常管理的重要内容，完善组织机构，落实专人负责，确保了此项工作组织人力资源保障。
二、强化学习，提升认知
为扎实做好此项活动，提高自我的安全管理水平，分公司从2015年5月22日至2015年5月30日，系统组织开展了分公司全员参加的学习活动，在学习活动中组织广大员工认真学习“外部标杆及内部标杆的先进安全管理经验及做法。”，如：外部标杆、集团标杆、内部标杆等，通过系统学习，为我司安全管理工作的开展夯实了必要的基础。
三、强化内涵建设，促进管理提升
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一、目的
根据“安全第一，重在预防，综合治理”的安全生产管理方针，源宏公司积极吸纳本行业先进企业的有效安全生产管理经验，并结合自身实际，制定本方案。
二、原则
1.以人为本，安全第一；
2.狠抓安全，严格管理；
3.安全生产责任到岗到人；
4.专项推进转常效机制。
三、推进组
1.组长：*
2.副组长：*
3.成员：*
4.项目推进专员：*
四、推进思路及计划
围绕安全生产“五要素”——安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入，源宏公司安全生产提升工作计划分阶段、有步骤的推进，简述如下：
第一阶段 建章立制
参照安环及其他先进行业的安全管理制度，结合源宏自身实际，完善现有安全管理制度，并建立管根本、利长远、重实效的长效安全管理机制。
第二阶段务实执行
三级培训：公司级、车间级、班组级，提高意识、增加知识、提升素质。
四类检查：日常（岗位、班组）、定期（车间周、部门月、监管季度、公司年度、公司节日）、专业（专业安全管理人员）、不定期（公司、各级领导等）。
专项安全活动：安全知识竞赛+安全活动月+百日安全生产 。
第三阶段监督激励
监督管理：查文件（制度与记录）、查现场（人员、设备、物料）、查事故（问题、责任、整改）。
正负激励：对一全一符一无的实施正激励，其他纳入负激励。
第四阶段外部对标
对标指对照安全生产标准化进行评级，旨在提升企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化。
安全生产标准化主要包含目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全投入、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故查处、绩效评定、持续改进10个方面。其强调风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。
第五阶段持续改善
大力推行自动化与智能化，持续的消除隐患或化解隐患。
营造良好的安全生产文化及氛围，提升全员参与度，做到“人人懂安全，人人重安全”。
五、具体步骤及时间安排
立足企业实际，依据安全生产的轻重缓急，按照先抓关键再抓全面、先易后难的实施步骤，具体安排如下：
序号
月份
内容
执行部门
督查部门
1
12月
全区域佩戴安全帽
生产部、各部门
综合部
2
安全推进方案宣贯
综合部
直接领导
3
1月
编制8大特殊作业管理规范并执行
生产部、各部门
综合部
5
编制安全生产管理制度
生产部、综合部
总经理
6
编制四类检查表格并应用
生产部
综合部
7
编制三级安全培训资料并培训
生产部、各部门、综合部
总经理
8
2月
梳理各岗位安全操作规程
生产部、各部门
综合部
9
各类安全标语、管理制度上墙
综合部
直接领导
10
各岗位安全操作规程上墙
生产部、各部门
综合部
11
3-4月
编制安全管理激励办法并应用
生产部、综合部
总经理
12
组织安全生产月活动
生产部
综合部
13
组织安全知识竞赛活动
综合部
直接领导
14
开展阶段性、较全面的安全督查审核并改进
综合部
总经理
15
5-7月
签订安全生产标准化等级申报合同
综合部
总经理
16
开展安全生产标准化培训及推进工作
生产部、各部门、综合部
总经理
17
组织百日安全生产活动
综合部
总经理
18
8-12月（长效工作）
三级培训、四类检查、定期督导激励
生产部、各部门、综合部
综合部
19
月度安全知识培训
20
不定期组织安全活动
综合部
总经理
21
安全事故调查与处理
综合部
总经理
22
适时开展安全隐患排查及改善专项工作
篇9
关键词：配电生产；安全管理；科学化；规范化
中图分类号：X934 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0117-02
随着我国建设智能电网的进程进一步推进，配电网的规模也在日益增大。作为对用户供电的末端环节，配电网的安全生产管理一直是电网安全管理工作的重点内容。
1 配电生产安全管理的重要性
目前福州配电网管辖范围以10kV电压等级为主，电压等级相对较低，面临点多、面广、线路长、设备老化、网架结构不合理等问题，是电网运行中的薄弱环节。随着规模的不断扩大，配电网安全运行问题也日益凸显。基于配电网安全运行对设备安全、人身安全和电网安全的重要作用，必须采取科学化和规范化的配电生产安全管理措施。
2 配电生产安全管理的科学化和规范化
进行配电生产安全管理的目的，就在于防止和减少事故的发生。随着电网公司对配电安全生产管理的重视度日益提升，采取了多项改善措施，很多电力企业在配电生产安全管理中取得了长足的进步。然而，受到装置、人员、工作环境等因素的影响，习惯性违章、工作票、操作票执行不规范等情况依然存在，配电网安全事故依然未能
杜绝。
究其原因，很多企业在配电生产安全管理中采取的措施不够体系化、科学化和规范化，未能形成一个整体的约束体系，零散的措施实施未能切实有效地将配电安全生产管理工作到点到位。所以，面对配电网频发的故障问题，应该积极推行科学化和规范化的安全生产风险管理体系。
2.1 配电生产安全管理的科学化
随着电力体制改革的不断推进，电力企业也日益融入市场竞争，向着现代企业制度不断过渡。受到传统的垄断体制因素影响，我国配电生产安全管理还存在很多陈旧的管理观念，要实现其科学化发展，应该破旧立新，注重科学管理转变。
2.1.1 配电生产安全管理意识的科学转变。电力系统中传统的安全意识停留在关注“事后管理”，安全生产管理手段相对滞后，仅在发生事故后才进行分析，采取补救措施。科学的配电生产安全管理观念应该变“事后管理”为“流程管理”，注重事前的风险分析和控制，通过科学、规范、精细的流程要求，帮助员工在日常工作中形成良好的安全习惯，将事故消除在萌芽状态，实现事前预防，消除配电生产隐患。
（1）加强隐患排查，优化电网结构，提升设备可靠性。开展对配电设备运行隐患的排查，隐患排查包括配电网运行结构的合理性排查，陈旧设备或家族性缺陷设备排查以及超期服役设备排查。通过排查建立档案，制定科学合理改靠方案，提升配电网设备安全可靠运行。
（2）安全培训教育科学化，提升安全规范意识。现有安全培训教育均提倡以帮带教育为主，授课方式也是以老师傅的经验教育方式为开展途径，缺少创新的、科学的培训方式和生产流程规范入脑入心的培训。虽然电力企业日前以推行作业流程规范化，实行现场质量控制卡，但“控制卡”是否科学、现场执行情况是否执行到位，未能有规范科学考证。
通过制作规范科学模拟仿真的各工种、各专业标准作业流程培训模式，从新员工培训抓起，规范作业方式，提高安全规范意识。
2.1.2 配电生产安全管理措施的科学转变。首先，在配电生产安全的监管方面，应实现从强制监督到员工自发安全行为的转变。传统的电力安全管理以强制监管为主，并与奖惩挂钩来纠正员工的习惯性违章。据统计，电力安全事故很大一部分都是由于一线员工的安全意识不强、工作流程不清或专业技能欠缺造成的，所以，从提升管理效率应从自发性出发，科学的配电生产安全管理应该通过对基层员工的培训，帮助他们在工作中建立强烈的安全意识，提升他们对风险辨识和评估的专业能力，提高员工的整体素质，使得配电安全管理的理念深入员工内心，成为他们的自发行为。其次，在配电安全的措施方面，应该实行安全风险评估的管理方法。即：提前预测系统风险，并给出定性和定量的评估，根据评估结果给出控制措施，集中于对安全风险的分析和判断。
2.2 配电生产安全管理的规范化
配电生产安全管理的规范化集中表现为管理功能的模块化，结合配电网生产安全管理的实际，将配电生产安全管理分为9个单元：安全管理单元、风险评估与控制单元、应急与事故管理单元、作业环境单元、生产用具单元、生产管理单元、职业健康系统单元、能力要求与培训单元、检查与审核单元。
上述9个单元不仅涵盖了配电生产中常见的几个部分，还进行了适度地延伸，搭建了配电生产安全管理的框架，形成了安全生产管理的体系。按照配电生产安全管理体系的要求，要求各供电企业进行规范化和标准化的组织。
2.2.1 注重现场工作的规范性和系统性。例如，针对线路相关设备的巡查和维护，线路运维标准化的工作流程包含：是否提前制定了巡查计划线路巡查计划的可行性是否审核并获得批准线路巡查过程是否按照计划顺利进行如未顺利进行发生的原因是什么线路巡查中发现的问题是否进行了登记记录问题是否进行了处理是否对处理效果进行跟踪等。要求工作人员根据标准流程来开展工作，并在工作结束后，对形成的档案进行分析和总结。
2.2.2 注重工作标准的规范性和系统性。如下图1所示，除了现场工作和管理工作的规范化外，在企业具体工作标准的制定上，应该结合企业实际情况，建立规范的作业指导书来规范和管理日常安全工作。完善的设备管理和作业指导书有利于为企业的安全生产提供规范化的程序，进行科学的指导，确保即使是不同的人或没有此类操作经验的人，也能够根据作业指导书来规范、统一标准地去开展工作，起到相同或相近的结果，达到配电生产安全管理的需求。
图1 配电安全生产工作标准的规范性和系统性
2.2.3 注重管理工作的规范性和系统性。具体到配电生产安全管理的9个单元，可以归纳为：
安全管理单元。安全管理单元的规范化主要包含：安全生产方针明确、具备安全生产责任制、具有完善的相关流程与规定等。
风险评估与控制单元。风险评估与控制单元的规范化主要包含：具备标准化的电网风险评估、设备风险评估、作业风险评估以及环境和健康风险评估措施，能够根据相关原则对配电生产各个环节的风险进行评估。
应急与事故管理单元。应急与事故管理单元的规范化主要包含：具备统一的事故应急预案、专项问题预案、现场和应急物资处理方案等。
作业环境单元。作业环境单元的规范化主要包含：对于配电生产中接触的作业环境，有统一的要求，包括标识和划线管理、通风通光条件、建筑物的照明、消防、安保系统等。
生产用具单元。生产用具单元的规范化主要包含：生产用具的编号管理和定期检查、设备的规范存放、生产用具的操作规范化、检查与维护的规范化。
生产管理单元。生产管理单元的规范化主要包含：工作票和操作票的填写规范化、具有齐备的运行值班和巡检规范及记录、设备台账规范完整、五防装置功能齐备、作业过程控制有序等。
职业健康系统单元。职业健康系统单元的规范化主要包含：定期进行相关知识的宣传、教育和培训，针对不同的性别、岗位、工种定期进行体检，设置专业急救员，对危险物品和废料进行有效处理等。
能力要求与培训单元。能力要求与培训单元的规范化主要包含：制定统一的培训计划和方案，定期对员工进行评估、针对新员工和转岗员工定期开展培训等。
检查与审核单元。检查与审核单元的规范化主要包含：定期安全检查、重大节日前安全检查、迎峰度夏和防洪防汛等专项检查、特殊时期保供电检查、对作业环境和安全用具管理的定期检查、企业内部定期内审和管理评
审等。
3 结语
作为联系电力系统与电力用户之间的纽带，配电网的安全运行具有重要意义。目前，安全风险评估的管理方法正日益深入，配电生产安全管理的科学化和规范化也进一步推进，电网安全管理工作任重而道远。
参考文献
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[3] 芦浩.配电网电气设备的安全管理[J].企业技术开
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关键词：供电企业；安全管理；可行性研究
中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）24-0143-02
1 安全管理与推行精细化工作相结合
有序管理的重点是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意识，包括权利和约束，通过梳理自己负责的工作内容，明确职责，掌握正确的工作方法，建立规范的工作流程，采用循序渐进的方式做细、求精。
（1）强化制度化建设，进一步完善落实了《供电企业反违章工作管理规定》、《供电企业作业现场到位人员规定》、《倒闸操作全过程管理规定》、《季节性事故预防专项工作制度》等等并严格考核。供电公司应坚持开展每月一次不定期的全局各生产单位进行夜查，并每月进行通报。
（2）全面开展安全日常管理工作。第一围绕安全生产管理基本原则，即：方针（安全第一、预防为主、综合治理）、技术（用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故）、结果（保证安全生产的必备条件人员、设备、管理、时刻在最佳状态）。第二是建立健全所有安全工作各类台账，落实安全工器具配备、采购、检验、保管、使用的管理规定，制定安全工器具年度规范管理规划。第三是完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。第四是完善了应急管理体系、事故调查体系建设。
（3）为了使各项安全生产专项工作落到实处，需要加强各安全生产专项工作方案的可操作性，通过宣贯、检查、调考、考核等手段，提高了各基层单位专项工作开展的深度和广度，实现隐患查改闭环管理。
（4）针对安全生产存在的问题和隐患，第一要进行分类汇总，根据重要程度、紧急程度、整改目标制定近、中、远期工作计划；第二是实施阶段，在实施中明确部门和负责人，制定精细的实施方案，保证计划的完成；第三是检查、评定阶段，以时间和效果作为对结果的核心考核内容；第四是提高、总结分析阶段。对实施工作中取得的成绩纳入规范成为新的标准，对存在的问题继续制定计划，进行整改。通过计划、实施、检查、提高的不断循环，形成阶梯式上升，建立了闭环管理机制。通过开展“五查”工作、两个专项监督工作、“反违章、除隐患、百日安全活动”、“电力企业隐患排查治理专项行动”、“百问百查”活动，夯实供电企业的安全生产基础。
2 安全管理应与两个提升相结合
为落实安全管理责任，强化执行力，供电公司要做好“四结合”工作：即提升工程与“规范年”活动相结合，准确把握两者相同点和不同点，同步推进、无缝对接、全面整改；提升工程与深化“三集五大”体系建设相结合，深入剖析和解决机制、流程、制度中存在的不协同、不顺畅的问题；提升工程与供电所管理问题排查相结合，建立县公司领导分片包干制度，分组带队深入基层、现场，开展有“三访三查”（访台区、访农户、访村民组；查乱收费、查违规收费、查搭车收费）工作，了解第一手信息，指导和解决供电所管理问题排查过程中出现的问题；提升工程与日常工作相结合，要紧紧围绕改进同业对标和业绩考核指标开展工作，坚持以追求实效为准则，不搞花架子，不做表面文章，力求通过发现与改进问题，不断夯实管理基础，全面提升队伍素质和管理水平。实现小型作业模式化，大型作业标准化。
3 加强精细化安全管理，强调和提升安全管理的创新能力
（1）供电企业要通过实施送电专业防止线路跳闸“四项”（防污、防雷、防鸟、防外力）重点工作，配电专业防人身“四项”（作业前控制、现场作业标准化、带电作业规范、作业技能培训）重点工作，变电运行管理“四项”（交接班、汇报；倒闸操作“一日一票”、设备巡视、事故处理）重点工作，使安全管理、设备管理、基础管理等都得以提升，充分说明实施和推动精细化安全管理需要创新管理。
（2）以送电专业防线路跳闸“四项”重点工作为例。要针对220kV跳闸次数居高不下问题，开展在杆塔上安装自治防鸟针、接地体改造等工作。在实施中，供电公司要针对每次跳闸暴露出的问题进行细致的分析，不断调整专项工作的侧重点，以降低220kV跳闸次数。
4 推进安全管理应与强化标准一体化体系相结合
（1）供电企业推进安全管理，首先要抓好班组安全管理工作，班组是安全工作的基石，供电企业要实现班组安全管理，就需要结合推进制度标准一体化建设，国家电网公司挈领起草的“三集五大”管理通则，形成了人力资源管理、财务管理、物资管理等八项管理通则。管理通则属公司制度标准一体化体系框架一级管理规范，是相关专业的“基本法”。通则既突出制度对管理成果的固化、优化、深化作用，也突出制度建设与管理创新的关联性互动，还突出制度在深化“三集五大”建设中的适用性
要求。
（2）供电公司编制的通用制度标准，包括通用制度与通用标准，试行后将逐步取代各单位既有相关规章制度和管理标准，既形成一贯到底的制度标准内容体系，改变了公司层层制定制度标准的格局，实现制度标准科学简约的效果。
（3）供电公司开启制度标准一体化建设，将以“三集五大”体系磨合提升总体要求为导向，重点围绕管理通则和通用制度标准检验与评价，逐步形成自上而下的制度规范。内容包括加强实地情况调研，增进管理通则穿透性；开展制度标准一体化建设试点，建立闭环管控机制；加快技术支撑手段建设，实现制度标准一体化管理等。
5 安全管理要善于融入现代安全科学理念
（1）精细化安全管理只是手段，科学技术才是第一生产力。只有精细化的安全管理与现代的科学技术相结合，才能创造安全、宽松的作业环境，真正实现本质安全化。
（2）几年来，供电企业不断发展新科技，一些新的作业器材上马，如配置了作业斗臂车、检修平台车、杆塔防坠落装置等安全机具。这些不仅保障了员工作业安全、极大降低了员工作业强度，实现了部分检修作业机械化，为各项技改、大修工作保质保量完成奠定了坚实的基础。
（3）供电企业安全管理要求，各基层班组间要主动协调，开展工作衔接，实现整体优化，并开展安全文化培训，将培训工作与部门评先选优、与干部政绩考核、与职工切身利益挂钩。培训内容、培训方式、培训手段务实高效。培训即明确考核标准、考核方式、奖罚标准，又把优质服务、增供扩销、经营理念和基础管理四位一体化培训纳入考核范围，做好班组考核、人头考核的衔接。
