安全监督管理的重要性范文
时间：2024-03-05 18:07:09
导语：如何才能写好一篇安全监督管理的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】建筑安全；问题；责任；培训；认识；治理；管理
针对一系列安全生产事故调查，我们发现建筑安全生产监督管理之所以出现问题，究其原因大多情况下都是因为没有制定健全的安全生产法规造成的，安全生产监督管理工作如果不能安装规程制度来进行对生产的管理，那么总会遇到各种难以预料的突发事件，一旦处理不好就会酿成生产安全事故，可见系统的体系化的生产法规对于建筑生产是非常重要的，只有在建筑生产安全监督管理中本着制度化，规范化的管理原则，才能确保工程建设项目的顺利进行。
1.现阶段建筑安全监督管理中存在的一些问题
1.1在建筑生产过程中的监管缺失问题
经过实践经验我们发现，在建筑主管部门在履行对建筑业房屋建设以及很多市政工程建设的监督管理过程中，大多存在依法监督管理工作的缺失现象，监督管理部门没有对所监管的建筑工程进行有效全面的监管措施，没有真正担负起监督管理工作的职责，在很多安全生产事故中表现出的监督管理体系法规的不健全问题，正是直接导致安全事故的发生原因，在现阶段的安全监督管理中，不仅监管部门的责任得不到明确，其监管手段也相对缺失，不能有效指导和协调建筑安全生产，这对于加强安全生产监督工作存在着不小的制约作用。所以在建筑安全生产监督管理过程中一定要明确建筑、施工、监理等的责任并加强法制化建设进程。
1.2建筑安全生产监督管理机构人员方面的问题
由于我国现阶段兴建的工程项目激增导致，建筑项目数量以及施工群体都相对庞大和复杂，而原有的建筑技术标准以及相关规定的制定和更新有相对滞后，所以在生产安全监督管理中存在着较大的隐患，尤其是由于目前法规对于事故责任人的惩罚力度不足，无法让这些责任人产生足够的重视，甚至很多施工项目把交罚款纳入工程隐形预算中，这种情况非常可怕。我国城镇化进程的快速发展，使得我国大量农村剩余劳动力加入到城市的建筑施工劳动中，因为很多人都误以为建筑行业这个门槛是最低的，不用经过培训，不需要进行教育，只要身体好，吃苦耐劳就可以胜任，所以在没有进行过正式培训就匆忙上岗的建筑施工人群中，普遍存在安全意识缺乏的现象，这是造成安全事故的另一个重要原因。尤其是很多建筑施工企业没有在生产过程中对施工人员进行岗位安全培训，在应对突发事件中，施工人员的盲目性操作会加剧事故发生的几率和事故造成的危害。
2.强化建筑安全生产管理对策
2.1落实各级安全监督管理责任
高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有力的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门，要加强对企业的安全监督管理，督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范，落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是：贯彻国家和管理法规的情况；应对突发事件的情况。要通过安全检查，纠正不规范行为，消除安全隐患。
2.2加强建筑安全宣传教育
以加强安全宣传教育、培训为手段，提高职工安全意识和安全素质，实现以人为本的理念。在不同安全活动期间，开展了各种形式的安全宣传活动，在主要道口、活动场所和醒目处，设立宣传台，悬挂安全条幅，在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度，没有劳动纪律和规章制度，也就没有办法组织正常的生产，安全也就没有保证。对规章制度，我们要严字当头，严肃对待，严格要求，严格执行；按照安全规章制度办事，符合客观规律，就要做到安全生产。不断总结经验，坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合，健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
2.3提高安全工作重要性的认识
不仅仅是建筑行业的安全事故，很多行业安全事故的发生，在根源性问题方面都是因为没有对安全工作给予足够的重视，总是存在侥幸心理，正是这种侥幸心理，让人们淡漠了学习和加强安全生产制度法规的防范事故发生的意识，作为建筑施工单位我们要认真吸取以往事故教训，认真贯彻和落实安全培训机制，强化安全生产意识，只有进一步提升安全生产工作，才能让整个单位职工在生产过程中保持高度的安全意识，才能确保安全生产监督管理工作落到实处，才能从工程建设的各个环节入手，不断健全整个生产过程的规范化安全生产管理体系。
2.4完善安全生产长效机制
建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平提高；高度重视安全生产和社会稳定工作。继续抓好安全生产工作，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制，切实解决好群众反映的突出问题。
2.5开展安全生产专项治理
建国以来，我国安全生产工作取得了很大进步，近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著，安全生产状况好于前些年，但形势仍然十分严峻，任重道远。随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的建立，安全生产工作急需不断加强，以保障人民生命财产安全和经济可持续发展，只有这样才能让建筑安全管理良性发展，才能不断健全。
2.6提高安全生产管理水平
在安全上应该贯彻从细处着眼，从大处着手的方针，从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关，按规范控制，及时修订完善，将安全生产管理纵向到底，不给任何行为提供违章的机会，发现问题及时进行延伸，分析出现该类问题的主、次要原因，制定相应的管理制度，积极地进行提前防范，将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练，保证在生产出现异常时，科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究，避免类似事故的发生。
3.总结
我国建筑业在迅速发展的过程中应不断加强建筑安全生产管理的全面建设，一定要把安全生产放在首要位置，虽然我们在加强建筑安全管理方面做了一些工作，但是还存在不少问题，与主管部门的差距还很大。我们将加倍努力工作，力争在较短的时间里，使企业的建筑安全管理水平上一个新的台阶。
【参考文献】
篇2
【关键词】建设工程；安全监督管理；影响
1引言
自2015年以来，随着国家经济进入深度调整期，社会发展步入新常态，人们生活水平的不断提升，我国城市化进程也步入了新的发展阶段。城市化进程离不开工程建设，建设工程的质量不仅决定着建筑物的使用年限，同时也影响着人民群众的生命和财产安全。由此可知，建设工程安全监督管理工作是极为必要的。有的建设工程施工周期很长，施工过程十分复杂，这就导致建设工程的安全监督管理工作也变得非常复杂。现阶段，想要提高我国建设工程安全监管水平，就必须要从提高建设工程安全监督管理工作效率和质量入手。
2建设工程安全监督管理的作用
当前我国社会发展已经步入了新的阶段，在这一时期我国建设工程安全监督管理的重要性正逐渐体现。与此同时，我国建设工程安全监督管理的任务也日益加大。归根结底，这主要是因为我国建设工程施工周期普遍漫长，施工工程所需要的工种偏多，施工材料、施工设备偏多以及工人流动性太高所导致的。针对当前我国建设工程安全监督管理发展的现状与我国国情，笔者认为现阶段建设工程施工人员要树立起科学的发展观，落实好国家相关法律法规，做好各种预防措施，要配合好政府监督机构做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建设直接关系着社会的发展和人民群众的生命财产安全，因而在施工阶段也要确保施工过程的安全，做好确保施工安全的措施。由此可见，建设工程安全监督管理工作的作用是非常重要的。
3影响建设工程安全监督管理的几点因素
通过前文的分析可知，建设工程安全监督管理工作对于社会的发展和保护人民的生命和财产安全起着很重要的作用。想要做好建设工程安全工作，就必须要了解影响建设工程安全监督管理的因素，下面一一进行分析。3.1管理体制影响建设工程安全监督管理的首要因素就是管理体制，管理体制是建设工程安全监督管理工作开展的基础。然而当前我国建设工程安全监督管理体制并不完善，大多数安全监督工作都仅仅是对建设工程施工现场安全问题进行监督，其中的监管作用却无法发挥出来。此外，某些安全监督管理机构的经费不足，尤其是一些欠发达地区和贫困地区，管理体制的不完善会降低建设工程安全监督管理工作的效率和质量。3.2监督管理人员任何行业的发展都离不开人才，当前我国建设工程行业处于迅速发展壮大阶段，其中需要监督的内容也逐渐增多。此外，由于行业的发展和技术的革新，建设工程安全监督管理工作的技术要求也越来越高，其中涌现出各种各样的问题。发展至今，我国建设工程安全监督管理工作对于监督管理人员的需求越来越大，然而监督人员却要具备各方各面的知识，他们不仅需要掌握专业技术，还需要掌握相关法律、法规，同时还要具备足够的管理能力。由此可见，监督管理人员是影响建设工程安全监督管理的重要因素[2]。3.3相关法律法规由于我国建设工程安全监督管理行业的发展时间相对较晚，再加上步入21世纪后的几年，国家没有具体规定出对相关违法行为的处罚条款，其中的一些法律法规也不够完善，以上种种都使得安全监督工作无法落实到位，需要进行进一步的完善和发展。当前建设工程安全监督行业存在着一个非常现实的问题，那就是一些建设单位总是违法操作，不按建设程序办事。举例来说，建设单位与施工单位签订霸王条款，要求施工单位先行垫付施工资金，而这无疑给施工单位造成了巨大的压力，进而导致施工单位安全生产防护能力降低。3.4社会各界的重视发展至今，我国建设工程施工行业越来越壮大，施工单位的数量也越来越多。随着行业竞争的激烈化，绝大多数施工单位将精力重点放在了降低生产成本，以低价格提高竞争优势等方面，却没有对安全管理工作保持足够的重视。很多施工单位在施工现场的管理粗放化，安全管理体系难以健全，施工现场管理非常混乱。作为监理企业，他们也需要做好监理工作，认真严格按照相关流程和标准执行，对于安全隐患要做到早发现、早治理。此外，由于历史遗留问题，我国建设工程安全监督管理工作的定位一直都存在着一定的问题，尚未受到社会的认同。根据相关资料显示，我国工程安全监督管理机构最早在20世纪90年代出现，当时的安全监督管理工作主要就是施工现场的检查、验收和评定，再加上很多人认为安全监督管理机构属于宏观控制和管理机构，人们错误的认识也导致其对安全监督工作的不重视。正是由于社会各界的不重视，最终才导致当前建设工程行业存在着各种各样的安全监督管理问题[3]。怎样做好安全监督管理工作，这是我国政府部门、施工单位、监理企业、施工人员以及社会大众都要重视的事情。社会各界的重视，这对于建设工程安全监督管理工作的影响是非常重大的。
4提高建设工程安全监督管理工作质量的举措
现阶段针对我国建设工程安全监督管理行业存在的种种问题，可以通过如下举措进行改进，最终提高建设工程安全监督管理工作的质量。4.1做好工作定位在开展建设工程安全监督管理工作之前，首先要对该项工作进行合理的定位。建设安全监督管理工作的目的是通过严格控制建设工程的安全质量，来确保国家和人民群众的生命财产安全。与此同时，该项工作还是对建设工程安全生产进行监督检查、管理和执法。建设安全监督机构不仅监督着建设工程的安全施工，还有权利也有义务对建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位定期进行安全检查。针对于此，未来我国建设安全监督管理机构需要进行正确的方向定位，同时也要对行业从业人员进行必要的法制教育，提高从业人员的办事能力，进而为建设工程相关企业提供足够的技术支持，最终为社会大众提供有效的服务。4.2完善相关制度通过前文的分析可以看出，建设工程安全监督管理制度当前仍旧处于不完善状态，其中存在着各种各样的问题。针对于此，当前我国建设工程行业要针对行业发展现状制定出完善的安全监督管理制度，同时附上各种细则。与此同时，安全监督管理制度还要做到规范化管理、标准化管理、专业化管理，要切实做好监督工作和后续跟踪工作，一旦发现问题立刻上报。与此同时，还要重点关注重点监控区域、重点监控单位、重点关注项目，对以上这些保持足够的重视，做好现场工程安全管理工作。4.3培养行业人才任何行业的发展都需要依靠本行业专业人才的支持，然而由于我国建设工程安全监督管理行业的不完善，导致当前监督人员的质量明显不高。针对于此，需要对本行业监督人员进行思想政治教育、法律知识教育以及应急应对能力的培养。与此同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理岗位上来，从整体上提高监督人员的专业水平和整体素质，进而塑造出更好的安全监督队伍形象。4.4完善相关法律法规对于建设工程安全监督管理行业而言，相关法律法规不仅起到规范作用，同时也起到一定的指导作用。针对当前我国相关法律法规不完善的现状，国家应该逐步完善相关法律法规。在这一过程中可以借鉴西方发达国家的同类法律法规，同时结合当前我国国情，最终制定出符合我国国情的法律法规，用以指导和规范本行业的发展。
5总结
本次研究讨论了建设工程安全监督管理工作的相关问题，通过本次研究可知，建设工程安全监督管理对于建设工程行业的发展是非常重要的。通过本次研究可以发现，当前我国建设工程安全监督管理工作的影响因素主要有管理体制、监督管理人员、相关法律法规以及社会各界的重视。然而当前我国建设工程安全监督管理行业却存在着管理体制不完善、监督管理人员专业性不强、相关法律法规不够完善以及社会各界重视程度不足等问题，这些问题极大地阻挠着建设工程安全监督管理工作的正常开展，同时也为社会公众的生命和财产安全带来威胁。针对于此，本文提出了做好工作定位、完善相关制度、培养行业人才以及完善相关法律法规等提高建设工程安全监督管理工作质量的举措，希望通过本次研究可以对该行业的发展提供借鉴。
参考文献
[1]王学蕾，郑东.建设工程安全监督管理的影响因素[J].中国建材科技，2015（03）.
[2]韩军.浅议建设工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2015（09）.
篇3
【关键词】市政工程；安全监督；管理措施
引言：随着我国社会经济的不断发展，国民建设不断完善，市政建设工程的投资也在大幅度上升，监督和管理市政施工安全的难度进一步加大，导致市政工程安全监督管理存在的问题越来越多。只有采用科学的措施进行管理，预先消除安全隐患，才能够保证市政工程施工的安全性和可靠性。
一、简述市政施工安全监督管理
（一）市政施工安全监督管理的特点
由于市政工程施工的环境较为复杂，在施工的过程中使用繁杂的工具和机械设备，参与施工的人员过多，导致市政施工安全监督管理具备复杂施工环境、复杂的施工团队、不明确的承包关系以及容易受到施工质量影响的特点。
（二）市政施工安全监督管理的基本目标
市政施工安全监督管理的基本目标是避免和减少安全事故的发生。市政工程施工具有重要性和特殊性，其联系着人民群众的生活、学习和工作，影响着人们的生产、生活和社会是否能够稳定的进行，管理部门必须要加强市政工程项目施工的安全监督和管理。
能否保障施工现场人员的安全和健康，是衡量安全监督管理效果和水平的标准。我国要向西方发达国家学习，建设相应的法律法规保证每个参与施工的工作人员的安全和健康，才能够促进社会的和谐和经济的发展。
建立全面的市政施工安全监督管理机制，强化施工单位的自我约束力。我国应积极吸取国外先进的理念和优秀的经验，转变传统的管理观念，建立和完善适合我国基本国情的安全管理机制。
二、市政工程施工安全存在的问题
随着我国城市化进程的加快发展，市政设施快速发展满足了人们的生活需求和精神需求。市政工程施工建设的安全问题暴露了我国的工程管理的不足和缺陷。
（一）市政施工管理人员安全管理意识薄弱
市政工程不仅代表着城市的形象，而且与人民的民心、政府的政绩等方面千丝万缕的联系。但是目前我国市政工程项目建设更多的是关注政治、工期、承诺等方面的内容，忽视了监督管理工程的技术、质量和安全。安全第一的思想观念还没有在市政工程项目管理人员的心中树立起来，并没有形成安全问题是日常工作中的重中之重的意识，导致市政工程项目在施工的过程中存在着大量的安全隐患。
（二）市政工程招标投标市场缺乏规范化
近几年来，我国市政招标投标市场不断发展，但是在发展的同时并没有规范市场的发展，导致市政工程建设市场存在着大量的问题。许多建设单位在施工过程中不按照规定的办事程序办事，工程造价的随意更改，导致压低价格的恶性竞争出现在施工企业中。安全监督管理部门在规范市场的过程中投入力度较小，有时使用资质并不符合市政工程施工要求的施工队伍，这类队伍的安全管理意识较差[1]。市政工程监督管理工作做的不到位也会影响市政工程建设市场的规范性。
（三）缺乏完善的安全监督管理体系
建立完善的安全监督管理体系才能保证市政工程项目施工的安全性，促进安全监督管理工作顺利进行。虽然项目管理单位建立了安全管理的规章制度，但是安全管理的规定过于单一和书面化，没有真正的和工程建设的实际情况结合在一起，使安全管理的规章制度成为了纸上谈兵。安全生产监督管理体系由于执行的力度不够大，体系的建设形同虚设，并没有实际存在的意义，施工项目出现的安全隐患也不能及时的消除。
三、市政工程施工安全的监督和管理办法
（一）加强管理人员的安全管理意识，落实管理人员的监管责任
管理人员的安全管理意识直接影响到整个市政工程项目的进展，管理人员如果缺乏安全管理意识，不仅促使施工质量降低，而且容易导致出现威胁施工人员和人民群众生活的安全隐患。市政施工安全监管人员要强化自身安全意识，充分认识到安全工作多整个市政工程项目的重要性，才能领到施工人员在安全的施工环境中进行生产活动[2]。安全监管人员要明确自身的安全生产职责，明确自己的工作任务和责任。市政工程安全监管人员只有强化自身安全责任意识，才能够承担监管的责任。
（二）加强施工人员的培训，提高团队的整体素质
常规的安全知识教育包括对监管人员安全知识的教育和培训、强制性规范施工安全管理、建立健全相关的法律法规等。政府管理部门要定期对施工人员进行安全意识培训，从根本上杜绝安全隐患的出现。政府管理部门还需要定期对监管人员的安全技术和安全技能进行考核，按照相关的制度严格检查每位监管人员是否熟练的掌握安全技术规范和安全监督管理技能[3]。完善奖惩制度，对考核合格并且成绩突出的监管人员给予物质上的奖励；对未达到考核合格标准的监管人员实施一定的惩罚措施，并加强对其的培训力度。
（三）完善监督管理制度，增强制度执行力度
在市政工程施工过程中，往往会出现监管人员互相推脱责任的现象，就要明确监管人员的责任范围，将监督管理的责任落实到每一位监督管理人员身上，防止某项施工工作在监督管理安全方面出现责任空白。严格按照各项规定考核监督管理人员，预防安全事故的发生。加强安全监督管理部门的权威性和公信力，能够使政府部门在市政工程安全监督管理的过程中强制的、科学的、权威的实行安全监督[4]。在进行监督管理工作用，运用科学的手段、方法和程序，严格的按照安全管理规范检查施工生产的过程。严格执行和落实建立健全的监管机制，才能保证市政工程施工过程中产生的安全事故隐患降低。
（四）规范施工人员的施工行为，建立安全监督管理体系
落实市政工程监管规范，规范各施工人员的安全行为，防止出现在安全监管的过程中出现失控的状况。积极开展监管工作，制定安全监管的目标管理，实现相关施工人员安全施工的目标。管理部门要保证中介、承包商和施工单位三方的行为符合法律法规和相关规范，加强对三者的监督和管理。
结束语：市政工程项目的施工建设不仅能够美化城市空间环境，而且满足了城市居民生活的需要。在市场工程建设的过程中，仍然存在着大量的安全问题，所以要加强项目施工进行过程中的安全监督和管理。市政工程监管人员要转化落后的监管理念，加强自身的安全知识和安全技能，提高团队整体的综合素质，充分落实市政工程施工安全监管机制，使市政施工的整个过程安全、可靠。
参考文献：
[1]张奎霖.市政工程施工现场的安全控制[J].新材料新装饰，2013，12（08）：121-122.
[2]张雷等.建筑施工安全管理的重要性[]].合作经济与科技，2012，12（6）：251-252.
篇4
关键词：供电企业；安全监督管理模式；电力系统；家庭用电；工业用电
电力在现代化建设中发挥作用日益明显，同时影响深刻。为确保供电企业稳定发电和运输电力，以满足家庭用电和工业用电的需求，进而确保供电企业的稳定发展。供电企业运用安全监督管理模式，以实现对电力运行和输送过程的科学检测，结合相关管理措施，科学制定维护措施，确保电力系统的稳定运行，因此安全监督管理模式对供电企业的稳定发展产生了重要意义。
1供电企业安全监督管理模式运行现状
供电企业安全监督管理模式的运行，由于安全监督管理体系建设不够完善、管理内容不够全面和工作人员专业素质较低，制约安全监督管理模式在供电企业的实质性作用。
1.1安全监督管理体系建设不够完善
安全监督管理体系建设不够完善，主要是指供电企业电力系统的运行，相应的安全监督管理针对性的管理措施建设不够全面，制约安全监督管理模式在电力系统中的全面检测，进而造成供电企业管理不善，影响供电企业的稳定发展。其中主要的问题包括安全监督管理部门繁多，相应的工作上报流程浪费时间较长，因此造成安全监督管理工作进行不及时或者不到位的现象。例如电力系统运行故障，相应的电力维修机组需根据电力系统的调度进行施工，同时电力运行机组在上报电力故障过程中容易因为浪费时间，造成电力故障升级等现象。
1.2安全监督管理内容不够全面
安全监督管理内容不够全面，主要是指供电企业电力系统运行中，运用的安全监督管理模式由于内容不够全面，造成工作受限，进而影响采用合理的管理措施解决电力系统运行问题。不够全面的安全监督管理内容，包括安全监督管理规定和相关制度不完善，无法针对供电企业运行的特点和发展需要，进行全面管理，进而造成供电企业运行过程中，安全监督管理工作落实不到位，无法对供电企业产生相应的推动力。同时由于安全监督管理工作的运行，相应工作的进展对供电企业员工产生不同心理反应，影响安全监督管理工作的社会地位，进而影响安全监督管理工作在供电企业的全面运行。
1.3安全监督管理工作人员专业素质较低
安全监督管理工作人员专业素质较低，主要是指安全监督管理工作人员作为安全监督管理模式的直接履行者和监督者，同时确保电力运行的关键因素，因此安全监督管理工作人员专业素质影响安全监督管理作用的发挥。由于安全监督管理工作人员受专业素质的影响，采取处理措施的态度不同，造成电力运行中的系统故障得不到及时处理，因此影响安全监督管理处理电力故障的实效性和高效性。
2供电企业安全监督管理的工作内容
安全监督管理在供电企业中的运行，应制定的相关工作内容包括电力系统运行现场的安全监督管理、供电企业全面的安全监督管理制度和相关完善措施。
2.1电力系统运行现场的安全监督管理
电力系统运行现场的安全监督管理，主要是指安全监督管理工作应加强对供电企业电力系统运行现场的管理，以确保及时发现电力系统运行中的安全隐患和系统漏洞，进而结合相关安全监督管理制度制定完善的解决措施，确保安全监督管理工作落实到实处，以推动电力系统的稳定运行。为确保安全监督管理工作在电力系统的稳定运行，应加强电力系统运行现场的管理，主要针对工作人员进行合理分组，确保各组工作人员明确工作内容，进而结合相关工作制度合理进行工作，确保各尽其职，有利于预防人为操作造成的安全隐患。针对电力系统运行现场的安全监督管理，应明确制定运行计划，同时按照循序渐进的形式有序推动安全监督管理工作，以确保安全监督管理工作在电力系统运行现场的稳定运行和积极发挥作用。
2.2供电企业全面的安全监督管理制度
供电企业全面的安全监督管理制度主要是指供电企业的稳定运行，应针对电力系统进行相关维护和更新，同时结合安全监督管理制度的运行，及时发现系统运行中存在的安全隐患和系统漏洞，进而确保供电企业电力系统的稳定运行。安全监督管理制度的全面运行应以供电企业的长期发展为目标，针对安全监督管理在供电企业中的实质作用，制定的长期发展计划，有利于确保安全监督管理工作在供电企业的长期运行，同时有利于推动供电企业的长期发展。例如安全监督管理制度的全面运行，应重视对供电企业工作人员进行安全培训和管理教育，以提高工作人员的安全意识、工作责任心和团队意识，客观上有利于督促工作人员结合供电企业发展实际，合理规范其自身行为，确保供电企业的安全稳定运行。
2.3相关完善措施
为推动安全监督管理工作在供电企业的稳定运行，应完善安全监督管理体系和制度，确保安全监督管理工作在供电企业的全面运用，综合管理供电企业的运行和发展。针对安全监督管理工作的完善措施，首先应结合供电企业运行的实际特点和发展需要，合理制定安全隐患的预防措施和相关治理办法，确保安全隐患得到全面深刻处理；其次安全监督管理工作的发展应结合供电企业的时展要求，全面系统建设符合供电企业发展的新制度、新要求，以实现对供电企业发展的科学控制和引导，进而实现供电企业的创时展。
3安全监督管理模式在供电企业运用的重要性
安全监督管理模式在供电企业中的运用，首先有利于实现对电力系统的封闭式管理，通过电力系统运行前期、运输过程和后期维护相关工作的科学分析，以封闭式的全面管理实现对电力系统的全面分析，进而确保电力系统的稳定运行；其次有利于实现对供电企业的全面分析，通过对供电企业数据库、电力系统和业务工作的全面处理，同时以安全监督管理模式的相关规定，实现对安全隐患的科学清除，进而确保供电企业的稳定运行和发展。同时，安全监督管理模式运用数据形式，以建立完整的供电企业数据库，进而结合对供电企业的全面管理和分析，实现电力企业运行各环节的信息整理，有利于提高供电企业的信息化管理水平，满足高效处理供电企业运行中的各业务需要。
4供电企业安全监督管理模式的完善措施
4.1完善安全监督管理模式运行机制
完善安全监督管理模式运行机制，首先应健全其工作机制，确保供电企业各层切实根据安全管理运行机制，科学规定管理内容和工作制度，进而确保安全监督管理工作落实到实处；其次应完善安全管理教育机制，确保安全教育深入进行，促使供电企业员工从思想上引起重视，进而推动其行动向企业利益靠拢，有效规范自身行为，预防安全隐患的发生。
4.2提高工作人员工作责任心
为确保安全监督管理模式在供电企业的稳定运行，应提高工作人员工作责任心，以确保安全监督管理工作人员科学掌握工作技巧和专业技能，进而推动安全监督管理在供电企业的全面运用。针对安全监督管理工作人员，应定期进行教育培训和综合考核，确保工作人员在相应时期得到提高，进而确保工作人员科学掌握安全监督管理工作核心。
4.3全面推动安全监督管理建设
为确保安全监督管理模式在供电企业的稳定运行，应全面推动安全监督管理在供电企业的全面运用，加大对供电企业的监管力度，进而实现安全监督管理在供电企业运行中的检测作用。安全监督管理建设的全面运用应结合供电企业运行需要，针对供电企业的不同方面，科学制定安全监管方案，以实现对供电企业的全面管理，结合相关解决措施，推动供电企业的健康发展。5结语供电企业运用安全监督管理模式，有利于科学分析供电企业生产运行中的安全隐患，进而结合安全监督管理运行的实际效果，制定相应解决措施，以实现科学解决潜在的安全隐患，推动安全监督管理模式在供电企业的全面运用和供电企业的健康发展。
作者:赵磊 单位:国网安徽省电力公司马鞍山供电公司
参考文献:
[1]张涛．供电企业安全管理探究[J]．中国高新技术企业，2015，（35）.
[2]孙晓翔．供电企业安全管理探究[J]．中国电力教育，2014，（6）.
[3]程艺．电力企业安全监督管理措施研究[J]．综合研究，2013，（11）.
篇5
关键词：内河船舶；安全监督；管理措施
中图分类号：U676.1 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）07-0030-02
随着社会发展的需要，内河船舶安全运输显得至关重要。它作为内河航运工作中的主要内容，在内河航运中影响着我国人们的生活质量和我国的经济建设速度。如何将内河船舶安全监管工作做好，如何采取相应的管理措施成为我们应该思考的问题。
1 内河船舶运输的发展状况
1.1 内河船舶运输的优势情况
我国拥有4000多家内河船舶企业，约有22万艘内河船舶，可以承载2000多万吨的货物，这些船舶运输分布在长江、珠江和京杭运河这三个主要水系中，其总货运量占全国总量的77%。内河船舶主要以运输大宗散货为主，其运输总量占内河货物运输总量的80%以上。它们凭借运输的高效性，运输价格的经济性、对环境污染较小等特有的运输特点，对我国的经济建设起到了重要的推进作用。
1.2 内河船舶运输的劣势情况
我国内河船舶数量发展比较迅速，但其数量的快速增加给内河运输形式带来了比较严峻的考验。因船舶数量的快速增加，忽视了监督管理，导致船舶运输能力远远超过市场中货源的需要，从而引起航运企业的货源不足，更为严重的亏损加大等问题出现。
2 内河船舶安全监督管理措施中存在的问题
我国航运经济发展迅速，伴随的水上交通事故也在不断增多，其中主要是内河营运船舶的事故发生。据有关报道统计2006年水上交通事故440件发生、250艘沉船、376人死亡，直接造成4.43亿元的经济损失。面对以上数字表明的重大损失，体现出内河船舶的安全监督管理的至关重要性。针对船舶安全事故发生的原因，我们经过整理分析发现内河船舶安全监督管理存在的问题较多，主要表现在以下几个方面。
2.1 船舶企业的安全监督措施不够完善
在经济利益的驱使下，船舶企业看到的是利润最大化，忽视了船舶安全监督管理的重要性。在中国水域运输中，较大型的船舶水运企业如中远和中海水运企业，这些大型船舶运输企业的运输占据较大比例。但是又有大部分的内河船舶属于个体或者私营企业，也占据水运的一定比例。在目前的管理体制下，不少企业钻了制度的漏洞这个空子。部分企业通过降低安全管理的开支获得较高的利润，如：船舶超载、无签证、晚上起航避开监督部门等现象，对以上现象进行整理分析其原因如下：
（1）水运市场规范性不够完善、运输安全管理制度落实差。首先，在当今快速发展的水运市场中，水运企业竞争激烈，企业的收益提高难度增大，造成企业对安全的重视度降低。其次，水运管理要求出现与制度脱节，主要表现在重处罚、重收费，重发证发照，轻管理、轻现场监督和轻教育培训等现象，使得安全管理措施以形式存在，得不到有效落实，进一步出现有章不循、违章不究等现象；最后，导致建立的安全管理措施在船舶运输中不能严格按照要求执行，例如：“宁化运2 号”事故的发生。
（2）法律法规的未及时更新完善。目前相关的法律法规及交通部颁发的水路交通安全规章，其制定时间较早，更新完善速度慢，其越来越不能很好的适应当前的水运市场的需要。主要表现在目前行使的法律法规对政府、企业的责任、权利、义务关系划分不明确。
2.2 船舶企业和个体对船舶运输的安全监督管理重视度差
安全应该是船舶企业的中心目标要求之一，但是实际船舶的生产和使用管理工作中，只是形式主义，未落到实处。其主要表现在以下几个方面：
（1）降低对船舶生产的投资成本。在市场需求迅速增加的情况下，个别船舶企业通过从国外购买二手旧船来建造改装船舶，降低船舶的生产成本，扩大运输能力，用来获得较高的利润。在运输过程中，这些改造的旧船工作效率低下，能耗大，产生废气较多，对我们的生活环境也造成威胁。
（2）降低船舶的保养维修投资资金。在水域运营的个别船舶企业中，通过克扣船舶保养维修资金，降低企业的运营成本，来提高企业的利润收入。
（3）船员的综合素质培训不被重视。在水运行业中，从事船舶运输的大多数船员是拇头走向码头，载缺乏专业技能考核和培训，安全防范意识低。在船舶运输行驶中，船员的综合素质与安全是不可否定的，遇到问题不能及时发现和规避，进而引起事故的发生。
（4）运输危险品加大风险。危险品运输的主要形式是船舶运输。因水上运输的成本、运输重量上的优势，水上危险品运输被广泛认可运用，在水运中也以上升的趋势发展。这也为海事的管理和监督带来了难度，同时也对水运安全造成了威胁。
3 强化船员的安全意识，加大安全监督管理措施的执行力度，完善现有措施
3.1 开展定期专业培训，提高水运企业船员的综合素质及强化安全意识
水运企业船员的综合素质是船舶的航行安全的一个重要因素。在这些人为因素中，涉及到的运输安全与船员的文化素质和专业技能息息相关。水运企业应对船员进行定期培训和考核方式，提高员工的综合素质和业务能力。主要可以利用以下几种方式开展培训：首先加强对新员工岗前培训和考核，考核合格后才可以上岗；其次对原有船员制定培训计划程序，按照培训计划统一培训和考核，强化训练船员的安全技能，提高其安全意识。可以通过不定期的应急演习开展，提高安全意识。聘请专业技术老师对船员的培训及后期工作的考核，提升专业工作能力。还可以凭借发放技术合格证和安全知识合格证等鼓励形式来激励员工自我学习和提升，达到符合船员专业技能操作员工。从而提高船舶运输工作中的应急反应的能力，强化其安全意识。
3.2 加大监督管理措施的执行力度，使其落到实处
3.2.1 规范监管人员的执法行为
3.2.1.1控制水运企业的运力合理投入，完善规范运输市场
船舶质量放在船舶安全监督管理措施中的重要地位。借助其他交通工具部门的管理条例，建立船舶行驶质量标准，严格按照制定的标准废弃不合格船舶，严禁其运行在水域中，依据质量标准要求，鼓励符合质量标准要求的船舶流入市场。通过提升船舶质量，一方面增加船舶在运输中的应急抗险能力，另一方面缓解市场运力过剩的矛盾。
对于船舶超载问题的解决，要求治理超载监督工作必须要落到实处，严格依据超载的处罚制度执行，不仅只是重视以罚款的形式，更要重视从制度培训和细节的监督上着手。
3.2.1.2 强化监管人员的现场检查措施， 加大执法力度
依据内河船舶运输的特点，建立切实可行的船舶安全监督管理细则。依据细则要求对重点港口、航段和船舶密集区域，设为重点监管防范区域。利用现代科技设备的协助如卫星拍摄、直升机等设备，加大监管人员的执法力度。另一方面可以增加巡航次数，进一步加大现场检查强度。
3.2.2 加强对谭ㄈ嗽钡淖ㄒ蹬嘌担提高执法能力
执法人员的工作职责要求执法人员依法行政，履行法律赋予的职责；根据法律授予的权限，进行管理职责范围内事项，既不能失职，又不能越权。对执法人员的管理和监督加强，如何杜绝在执法中等各种不正之风蔓延？这需要我们对执法人员专业高要求，首先对从事此岗位新人培训严格把控，培训考核后符合此岗位要求方可上岗；其次对此工作岗位人员要制定相关法律知识和业务能力培训和对应的考核计划。
3.3 建立水运企业的船舶安全监督管理体系
依据《中国国内河交通安全管理条例》的要求基础，建立适合企业自身船舶安全监督管理的体系。此体系中应具有对船舶的管理和跟踪详细程序，用于对船舶运输工作的实时监督，有利于船舶运输安全，减少安全事故的发生；除此之外还应包括对企业的安全监督管理工作细则，将安全监督工作落实到每一处，降低因安全事故给企业带来的经济风险。
4 结语
本文依据目前我国内河的运输发展状况，提出在水运过程中安全监督管理措施中存在的相关问题，提供了相应的建议。对于解决船舶安全监督管理工作中所存在的问题，是一项长期持久的工作。需要国家出台对应的制度与企业运营工作进行有机的结合，进行不断地改进和完善共同将我国内河航运工作做好。
参考文献：
[1] 姜波.浅析内河中小型船舶的安全监督管理 [J].中国水运，2009，（8）：17-18
[2] 高岚，占惠文，樊冰水.上交通事故的现状及原因分析[J].风险管理，2007，（12）：31-32
篇6
关键词：建筑工程；安全监督管理；存在问题；改善对策
中图分类号： TU761 文献标识码：A
第一，建筑工程安全监督管理中存在的问题
（一） 施工安全的管理体系还是很不健全的。现阶段，我国大部分建筑工程在施工过程中，很多施工单位领导的安全意识不足，所以就不能较好的结合工程项目的实际特点制定一个较为完善较为系统的施工安全管理体系。正是由于这个原因，施工现场的安全监督管理工作的任务就不能够很好的被各级的管理岗位完成，而同时负责安全监督管理工作的人员又都存在着侥幸的心理，安全责任不能具体的落实到位，那么安全监督工作的效率和作用肯定就也无法体现了，所以施工过程中就经常出现一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工过程中，施工单位根本就没有形成一个安全管理体系。施工现场许多质量安全措施仅仅由施工员一人负责实施，安全员等并未起到相应的作用，更谈不上三级教育，这就导致了施工过程中经常出现违章、违规甚至违法操作和行为。
（二） 建筑工程施工中的安全投入不到位。在我国市场经济的体制下，我国的建筑工程行业内的竞争是十分激烈的，很多的施工单位为了获得更好的经济效益，在工程项目进行招标时会恶性的压低报价，从而导致施工单位出现在安全生产等方面减少投入的情况。一线工人在缺少安全防护工具、安全措施不到位的情况下工作，必然会出现安全事故。资金投入的减少，另一方面也会导致劣质的安全装备流入施工现场，直接威胁到施工人员的人身安全。
（三） 工程项目的监理工作做的不到位。目前我国的监理市场发展的还不够完善，监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作，甚至普通监理员也要监理多个工地的现象，这样监理人员在进行监理工作时，是没有时间没有精力认真的履行监理职责，不能够认真的审查施工单位的施工方案，甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规，那么一旦施工现场出现安全隐患时，他们也就不能够及时的制定整改措施，不能及时的纠正施工单位违规作业的现象，一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。
第二，建筑工程安全监督管理的改善对策
（一） 健全施工安全的管理体系。在建筑工程的施工过程中，安全管理部门以及监督部门都必须认真的贯彻并落实施工安全的管理标准以及管理条例，不断的加大执法力度，连同管理人员以及技术人员一起了解并掌握设计文件的具体要求，从而找到项目施工中安全生产的薄弱环节，制定切实有效的管理措施以及管理制度。根据施工项目施工的实际特点，根据不同工种和工序的实际作业情况，将安全生产的责任落实到施工现场的每一个岗位中去，真正的行为系统并完善的施工安全的管理体系。在安全监督管理的工作中，还应以事前预防的管理方式替代传统的应急的管理方式，及时的排查和治理安全隐患，将安全隐患扼杀在萌芽之中，那么安全监督管理工作的效率也会得到提升，施工项目才能顺利的竣工完成。例如说，占安全生产事故中很大比例的一个因素是因为支模架承重出现问题，那么我们在实际监管中，就要重点对支模架的扣件紧固力矩和立杆间距、水平杆步距等方面加强监督。
（二） 做好施工现场的安全防护工作。建筑工程想要做好安全生产，必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性，对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全管理工作的投入。施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用，还应检查施工现场的临时设施。
（三） 充分发挥监理单位的安全管理职能。我国为了加强对建筑市场的管理规范化，引入了监理管理体系，但实际实施过程中，监理单位并未真正起到应有的作用。现阶段想要提升安全生产监督效率，必须要先充分发挥监理单位的管理职能。监理单位在进行监理活动时，必须实行安全生产责任制，对于出现的安全隐患和质量问题，必须及时通知施工单位，并责令其限期整改，当整改完成并且监理单位确认合格后，方可进入下一道工序施工，这样才能真正发挥监理单位的作用，防止工程施工中安全事故的出现。
（四） 建立完整的保障机制以约束安全管理活动。施工人员的综合素质、安全意识、业务能力等很多因素都会影响工程的安全监督管理工作，因此在实际的工作中很容易出现多岗位兼职、形式化管理以及消极怠工的现象，而为了提高其安全意识和责任意识，应定期的对施工单位进行安全宣传和安全教育的检查，从而提高施工人员进行生产操作的积极性和主动性，另外为提高其规范作业的能力和管理水平，还应对相关人员进行安全培训的工作。在实际施工的过程中，进行施工班组轮换或是单项工程以及分项工程的交接的工作时，必须按照要求进行质量验收工作和技术交底的工作，加大安全事故和质量病害的排查的力度，从而真正的保证施工中不出现任何的安全隐患。
通过以上的论述，我们对建筑工程安全监督管理中存在的问题以及建筑工程安全监督管理的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。建筑工程的施工工作是一项系统并且繁杂的工程，既有多个工种协同作业的情况出现，施工现场的人员流动性又较为频繁，所以只有做好施工中的安全监督管理的工作，才能真正的保证工程施工安全的有序进行，将安全生产责任落实到每一个工作岗位中去，加大安全事故和质量通病的排查力度，规范一线生产人员的施工作业，从而真正的提高建筑工程施工过程中的安全生产的系数，促进建筑工程行业的健康发展。
参考文献
[1] 王志坚.浅析建筑工程安全监督管理[J].四川建材， 2009.
[2] 周涛.建筑工程安全监督管理的问题与对策[J].中华建设，2012.
篇7
一、指导思想
在市局的领导下，以“百县万村放心示范商店”创建活动为契机，按照属地管理的原则，坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理，负责做好本辖区内流通环节食品安全的监督管理，维护辖区食品市场交易秩序。
二、工作内容
本所在食品安全监管工作中主要履行下行职责：
㈠根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作；
㈡按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；
㈢指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户（以下简称食品经营者）建立并执行食品经营管理自律制度；
㈣根据国家法律法规的规定和派出机关的授权，依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为，清查辖区内禁止入市经营的食品；
㈤受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报；
㈥按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息；
㈦宣传有关政策法规和食品安全知识；
㈧办理派出机关交办的其他事项。
三、具体工作步骤和时间安排
㈠加强对辖区食品经营者的经济户口管理，建立健全食品经营者的经济户口档案，运用计算机手段进行网络化管理，推行信用分类监管，有针对性地加强重点监管。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈡建立食品安全预警、快速反应和处置机制，制定食品安全重大事件预警和处置预案，明确食品安全预警和处置的联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈢在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息。指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈣加强对辖区食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品质量自检、食品退市等食品经营管理自律制度。积极开展“百县万村放心店”创建活动，普遍推行农村小商店商品准入，引导农村小商品走正道、售正货、树正牌，规范经营行为，有效维护农村消费者合法权益。时间：长期，责任人：××××。
㈤加强食品市场准入管理，禁止食品经营者经营不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准等违反法律、法规规定的食品。完成时间：长期，责任人：××*。
㈥建立健全市场巡查工作制度，对辖区范围的食品经营者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。完成时间：长期，责任人：××*。
㈦开展辖区食品市场专项检查，配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。完成时间：长期，责任人：××*。
四、工作要求
㈠高度重视，精心组织。充分认识加强食品安全监督管理工作的重要性和必要性，加强对食品安全监督管理工作的组织领导，成立所长任组长，副所长任副组长的××工商所食品安全监督管理领导小组，组长：××*，副组长：××*，成员：××*\××*。下设办公室，××*任办公室主任，××*任办公室工作人员。所办公室（注册厅）、监管一队、监管二队为责任单位，共同抓好食品安全监督管理工作的组织实施。食品安全监督管理工作列入所月度考核，实行奖优罚劣，各监管大队负责片区食品安全监督管理工作的具体实施，在规定时间内保质保量完成。
篇8
为充分发挥工商行政管理所对食品安全监督管理的作用，加强流通环节食品安全日常监管，进一步规范监督管理行为，切实维护消费者合法权益和市场经济秩序，根据市局的统一部署，结合本所食品安全监管工作实际，制定××工商所食品安全监督管理工作实施方案。
一、指导思想
在市局的领导下，以“百县万村放心示范商店”创建活动为契机，按照属地管理的原则，坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理，负责做好本辖区内流通环节食品安全的监督管理，维护辖区食品市场交易秩序。
二、工作内容
本所在食品安全监管工作中主要履行下行职责：
㈠根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作；
㈡按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；
㈢指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户（以下简称食品经营者）建立并执行食品经营管理自律制度；
㈣根据国家法律法规的规定和派出机关的授权，依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为，清查辖区内禁止入市经营的食品；
㈤受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报；
㈥按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息；
㈦宣传有关政策法规和食品安全知识；
㈧办理派出机关交办的其他事项。
三、具体工作步骤和时间安排
㈠加强对辖区食品经营者的经济户口管理，建立健全食品经营者的经济户口档案，运用计算机手段进行网络化管理，推行信用分类监管，有针对性地加强重点监管。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈡建立食品安全预警、快速反应和处置机制，制定食品安全重大事件预警和处置预案，明确食品安全预警和处置的联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈢在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息。指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈣加强对辖区食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品质量自检、食品退市等食品经营管理自律制度。积极开展“百县万村放心店”创建活动，普遍推行农村小商店商品准入，引导农村小商品走正道、售正货、树正牌，规范经营行为，有效维护农村消费者合法权益。时间：长期，责任人：××××。
㈤加强食品市场准入管理，禁止食品经营者经营不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准等违反法律、法规规定的食品。完成时间：长期，责任人：××*。
㈥建立健全市场巡查工作制度，对辖区范围的食品经营者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。完成时间：长期，责任人：××*。
㈦开展辖区食品市场专项检查，配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。完成时间：长期，责任人：××*。
四、工作要求
㈠高度重视，精心组织。充分认识加强食品安全监督管理工作的重要性和必要性，加强对食品安全监督管理工作的组织领导，成立所长任组长，副所长任副组长的××工商所食品安全监督管理领导小组，组长：××*，副组长：××*，成员：××*\××*。下设办公室，××*任办公室主任，××*任办公室工作人员。所办公室（注册厅）、监管一队、监管二队为责任单位，共同抓好食品安全监督管理工作的组织实施。食品安全监督管理工作列入所月度考核，实行奖优罚劣，各监管大队负责片区食品安全监督管理工作的具体实施，在规定时间内保质保量完成。
篇9
关键词：市政工程施工；安全监督管理；研究
1市政工程施工安全监督管理的重要性
任何的项目工程，安全永远是第一位的，而合理有效的安全管理可以很大程度上保证工程项目的安全，因此安全管理工作不必可少。在市政工程施工中，发生安全事故的后果很严重，除了直接的经济损失外，还会造成人员伤亡，甚至可能导致交通瘫痪，对于城市经济活动和人们的生活造成严重的影响。加强市政工程施工的安全管理监督工作，一方面可以使安全事故的发生几率降低；另一方面可以在安全事故发生后最大程度的减少其造成的影响，挽回损失。同时，市政工程施工的安全事故在一定程度上影响了城市的建设和发展，而安全管理监督工作是市政工程施工的保障，也保证了城市的安全建设和发展。当然，安全管理监督工作还可以在市政工程施工中起到预防作用，在市政工程施工准备阶段和施工阶段进行介入和管控，找出并清除安全隐患，又可以有效的遏制安全事故的发生，从而使市政工程施工安全监督管理工作水平有所提高，对于城市建设和发展起到了至关重要的作用。除此之外，市政工程施工安全管理监督工作对于施工人员的安全和健康有着重要的保障作用，施工人员的安全是安全管理监督工作的重要内容，施工人员的安全也是市政工程施工安全管理效果的衡量标准。同时，市政工程施工安全管理监督工作针对人民群众的生命财产安全也有相关的规定。
2市政工程施工安全监督管理基本目标
2.1避免或减少安全意外事件或事故的发生
市政工程关系到民生，而且关系到消防、交通和电力等很多的部门，市政工程的安全直接影响了城市的政治经济和人民的正常生活。因此政府必须非常重视市政工程的安全工作，提供的产品必须是安全系数极高的，而要加强施工现场的管理和监督。对于市政工程的各项资料要详细分析和评估，并且严格管理，对于施工阶段要严格管控，发现安全隐患绝不手软，立即清除。同时制定相关的安全管理体系并监督体系执行效果，安全意外事件的发生概率要最大程度的进行减低，对于市政工程施工的安全监督管理说更要不予余力的进行提高。
2.2保证施工现场工作人员的安全
施工人员是市政工程的施工主体，所以施工人员的安全关系到市政工程的质量和工期。基于施工人员的重要性，市政工程施工中，要特别重视施工人员的安全。但是，现阶段我国的市政工程施工人员安全保障方面还存在一定的问题，尤其是相比很多发达国家还有很大的差距。施工现场环境对于施工人员的影响很大，良好的工作环境，除了可以提高工作效率外，还能够最大程度的保证施工人员的安全。因此提高施工人员的安全保证，必须改善市政工程施工现场环境。在这方面，需要政府增加和完善相关法律规范，给施工人员的安全提供可靠地法律保障。
2.3强化工程施工现场的安全管理机制
提高市政工程施工现场安全管理工作中，很重要的一点就是强化安全管理机制。生产过程的有效控制最主要的是依靠安全管理机制，这也是监督管理工作加强的重要途径。在发达国家，对于安全管理机制非常重视，部分国家再生产中的重要目标就是建立安全管理机制。由此可见，建立安全管理机制对于市政工程施工的安全管理有着重要的意义，在监督施工现场工作的同时，对于安全事故有很好的遏制作用。
3强化安全管理的有效对策
3.1强化责任意识，落实监管责任
对于市政工程安全的重要性，安全管理人员必须提高认识，而且要重视安全生产意识的强化，在施工领导工作时，要重视安全生产工作。同时，对于施工中的责任要进行详细的划分，并落实到具体负责人，对于管理人员在施工中的权力义务要进行明确,全面贯彻“保护每一个人的安全与健康”的理念。不仅如此，对于安全管理相关主体的责任意识也要加强，使相关单位切实履行自身的义务，把安全管理监督工作落到实处。
3.2加强队伍培训，提升队伍素质
安全管理监督队伍对于市政工程施工开始安全管理监督工作来说，有着直接的影响，因此要加强管理人员的安全意识，对管理人员进行安全知识培训，使其熟知又关安全管理的相关法律法规。在开展培训的同时，还要加强管理人员的专业技能水平，使管理人员对于施工工序和工艺全面的了解，对于技术规范要认真学习。对于安全管理监督工作，要制定工作计划，合理的安全各项管理工作，而且在施工开始前，对于市政工程施工人员进行安全知识的培训，对于违反安全管理条例的施工人员予以严厉考核。
3.3正确处理与周边环境关系
市政工程在招投标中的活动是周边环境影响因素最重要的一点，而在这个阶段中如果不谨慎对待，那么就会让某些违规企业有机可乘。同时，要选择专业水平高，工作经验丰富的评审专家进行评审工作，保证中标结果的客观性。政府的监管部门要加强管理力度，正视自身责任，严格按照相关法律法规的规定，实施安全管理工作。
3.4完善监管制度，强化制度执行力度
市政工程施工安全监督管理是代表政府实施安全监督，其行为要求具有强制性、科学性和权威性。权威性强化的同时，也是安全监管力度加大的过程。要依据现有的各项工程项目安全规范，运用科学的手段、对事实作出科学的评价和判定。要建立健全对有形市政建设市场的监督机制，完善招投标的相关制度，强化工程招投标的监督管理，规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。要全力规范权力的不当运用，减少乃至杜绝权力干预安全监管工作。
4结束语
在国民经济快速发展和城市化进程不断加快的大环境下，市政工程的数量和规模逐渐增加，其质量和安全对于城市建设发展和人们的生活有着密切的关系。相关部门要加强市政工程施工的安全管理监督工作，严格遵守相关的法律法规开展安全管理监督工作，确保市政工程施工的顺利进行。
参考文献：
[1]马威铭.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学,2013.
[2]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛理工大学,2013.
篇10
2.农机安全教育培训滞后，农民群众安全意识薄弱。由于宣传教育设施和手段落后，又缺乏必要的经费保障，农机安全宣传教育往往局限于发放宣传资料，缺乏系统性培训教育，且农民群众安全意识薄弱，认为参加培训，既花钱又要投入较多的时间，缺乏参训自觉性。
3.农机“三率”不高。无牌行驶、无证驾驶、人货混装违法行为依然存在，增加了事故隐患。无牌无证的拖拉机，既未参加安全技术检验又未购买交强险，一旦发生事故，很难善后处理，究其原因：一是农民群众安全意识薄弱，认为农机无须上牌办证；二是农机监管工作量大面广，农机监管力量薄弱，难以做到全面深入；三是保险部门不愿意承保甚至拒保农机交强险，导致农机“三率”难以提升。
4“.以机代牛”工程区农机操作手年龄偏大。随着工业化和城镇化的快速发展，农村青壮年大多进城经商务工，劳动力大量转移，留守农村的多为老幼妇女，尤其是“以机代牛”工程区，过去老年人以牛耕作业，实行“以机代牛”工程后，政府补贴农机具，改善农业生产条件，但由于大多为年龄超过60周岁以上的老人，其体力和反应能力的局限不宜操作农机具，也与《农业机械安全监督管理条例》规定的“年满18周岁以上和60周岁以下”规定相左，存在安全隐患。
5.农机监管体制不顺，力量不足。作为县级农机化主管部门的县农机局，依法承担全县农机化促进发展和农机安全生产监督管理等公共管理职责，却未纳入行政管理序列，权责极不对应，与依法行政不相适应，且管理人员力量严重不足，尤其是乡镇农机管理人员严重不足。县农机局内设监理站，现有工作人员4人，乡镇7站8所改革前，农机管理人员在编在岗40多人，改革后仅有19人，人、财权隶属乡镇，大多被抽调到乡镇其他部门服务，农机安全监管工作难以落到实处。
6.农机安全生产监管工作经费不足，装备落后。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》规定，县级以上人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，保障农业机械安全的财政投入，而铜陵县农机安全监管经费一直未列入财政预算，农机安全管理工作经费严重不足。另外，农机安全监管装备滞后，根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、农业部《全国农机安全监理机构建设规范》、农业部《农机监理技术装备配备标准》等有关规定，铜陵县农机安全监管装备远未达到国家标准。如拖拉机、联合收割机驾驶员考试无专用考试场地、设备和配套设施，农机安全检查及事故处理无专用执法车辆及相关勘察设备仪器，难以应对日益严竣的农机安全生产形势。
7.农机安全监督管理重心转移，监管工作难度增大。根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的规定，农机安全监督管理由过去的道路监控，纠正违章为主，转向农田作业机械和农产品初加工等相关农事活动的14类机械、设备的安全宣传教育，技术咨询、技术检验、执法监控、事故调处等方面服务。农机安全监督管理由道路转入田间地头和千家万户，工作重心前移下沉，难度显著增大。
8.农机安全监管与农业生产现实的矛盾。农业生产季节性强，农业机械大量投入作业，多是在抢种抢收、颗粒归仓的关键时期，大量无牌无证、未经检验的农业机械投入使用，农机部门只能进行宣传教育，一旦作业结束，农机手根本不当回事，农机执法监管尴尬。对策建议：农机安全生产牵系农村千家万户的生命财产安全，事关农村经济发展和社会和谐稳定，为切实加强农机安全生产监管，履行监管职责，维护农机安全生产形势，务必攻克农机监管体系建设、经费保障落实等难点问题，打造全新的农机安全监管体系，规范监理业务工作，依法筑牢安全监管防线。
1.加强监管网络建设，完善农机安全体系。深入田间地头和千家万户对全县数万台农业机械开展安全监管，仅靠县、乡两级现有农机监管人员力量显然是杯水车薪，要根据《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》等规定，完善农业机械安全监督管理体系，构建县乡村三级农机安全网络。一要着力打造高素质的县级农机安全监管队伍，调整充实农机监管人员，进一步优化人员结构；加强在岗人员的学习培训，大力开展政策法规和业务知识培训，努力提高业务素质和政策水平；切实维护农机监管人员的合法权益，依法将农机安全监管纳入行政管理，做到权责对应，进一步调动农机安全监管人员的工作积极性，打造一支高素质的农机安全监管队伍。二要充分发挥乡镇农机管理人员的联络作用。目前铜陵县正在落实乡镇农业综合站三权回收和基层农业技术推广站建设工作，借此机遇，科学定位乡镇农机管理职责，落实乡镇农机管理人员的安全监管与联络责任。三要逐步设立村级农机安全员，要及时全面掌握农机事故情况，准确反映农机安全生产动态，必须设立村级农机安全员，负责本村农机安全信息传递、法规政策和安全知识宣传。
2.依法落实财政投入，强化安全监管手段。要根据《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）等规定，依法将农机安全监督管理工作经费纳入财政预算，保障农机安全生产财政投入，着力解决农机安全监督管理工作长期投入不足、装备落后、手段乏力等问题，改善农机安全执法条件，提升监管水平，增强公共服务能力。
3.着力安全法制和安全知识宣传教育，增强农民群众安全意识和防范能力。要采取形式多样的方式大力开展农机安全生产宣传教育活动，如通过电视、广播、报纸等媒体和宣传车、宣传栏等形式，对广大农民群众进行农机安全生产法律法规与安全生产知识普及教育；利用电话、短信、宣传资料等手段不断提醒农机驾驶操作人员，不忘安全责任；通过举办送教下乡等多种形式的培训班，提高农机驾驶操作人员素质，强化安全意识和自我防范能力。
4.严格牌证管理规定，强化源头管理。拖拉机和联合收割机是农机作业中易发多发事故的机具，其注册登记、驾驶员考试是农机安全生产源头管理的一个重要关卡，要严格按照相关法律法规的要求和法定的程序，从严把关，从源头上强化管理，消除事故的隐患。
5.深入乡村开展实地安全检验，确保机具技术状态良好。安全技术检验是确保拖拉机、联合收割机以良好状态投入生产的重要手段，要针对其分布乡村田间作业的特点，以及农村季节性作业特点，在农闲时组织人员深入基层，开展上门检审服务，方便机手。要积极创造条件，推进农业部《农业机械实地安全检验办法》的实施，切实履行好这一法定职责，确保检审工作不走过场，保障农机作业技术状态良好。
6.开展平安农机创建，搭建农机安全生产基础平台。要认真落实农业部和国家安监总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案》，把这一活动作为完善农机安全监理网络、强化农机安全生产源头管理的重要举措来抓。积极主动与公安、安监等部门协调配合，建立联合执法机制；努力形成“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的创建平安农机联动机制，在农村搭建起农机安全生产基础平台，着力构建农机安全生产长效机制。
7.多措并举，努力提高农机“三率”。要认真贯彻落实党和政府的惠农政策，免收涉农行政性收费，积极协调解决农机投保难的问题，力争将农机保险纳入政府补贴，减轻农民负担，提高农机手上牌办证的积极性和自觉性；要结合购机补贴工作，宣传动员农机手上牌办证；要结合跨区作业和申办加油卡等工作，开展上牌办证；要以农机大户、种植大户和农机专业合作社为重点开展牌证管理和实地检验工作，以点带面提升农机“三率”水平。
