关于农田整改施工方案范文
时间:2024-03-01 17:54:31
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篇1
坚持科学发展观的理念和各级人民政府关于安全生产的一系列决策和部署为指导思想,迅速开展第三季度七月安全生产隐患排查行动。通过检查,进一步强化我县水利企事业单位、工程施工场所安全生产隐患的排查治理工作,严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决关闭取缔,治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,规范安全生产秩序,坚决遏制和有效防范较大以上安全生产事故的发生,减少一般生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转为工作目标。
二、组织领导
为了加强汛期水利安全生产工作,迅速开展第三季度七月安全生产隐患排查行动,现经局务会议研究决定成立全县水利系统安全检查工作领导小组。本次行动由领导小组统一指挥,局安监办为牵头单位,其他部门联合行动,形成上下联动、各司其职、齐抓共管、整体推进工作格局。
三、明确责任,强化督查
为了确保执法严明、政能行、令能通,全局上下必须清楚认识安全生产与经济发展、社会稳定的关系,各单位要进一步增强全局意识,加强内外部协调联动,密切沟通配合,形成监管合力,提高工作权威和效能。按照“谁主管、谁负责”和““谁漏查、谁负责”的原则,建立健全安全生产领导责任制,层层落实安全工作责任,严格实行“一岗双责、一票否决”考核管理制度,有序推动第三季度七月安全生产隐患排查行动工作取得实效。
四、检查范围
检查范围所属县域内水利行业类生产经营企事业单位和在建的水利工程项目,重点区域施工场地和独立办公场所,历次专项检查和隐患排查治理中发现问题较多的单位和地区,特别是小(二)型以上水库、农村小水电站、中小河道、Ⅳ级以上饮水安全工程和小(一)型以上小型农田水利工程。
五、检查内容及重点
(一)在建水利工程项目
施工度汛方案制定与执行情况,参建单位是否具有专门的安全生产管理机构、完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况;安全生产设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)情况;施工单位是否具有安全生产许可证及相关资质,施工企业安全生产管理人员是否持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书,特种作业人员是否进行了技术培训并持证上岗等。现场安全隐患、危险源排查情况,是否采取防坍塌、防高处坠落等防护措施,是否有专项安全技术方案或专项施工方案并按照执行,是否对“三违”进行了检查并进行严肃查处,是否发生过安全事故。
(二)水库、水电站大坝
水库、水电站大坝等水工程安全生产的安全监管责任主体是否明确,承担安全管理的单位履行职责、安全管理责任制和责任追究制的建立及公示情况,是否明确了政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人;是否严格执行国家或行业标准、规范、规程关于安全生产的有关规定;是否制定了安全调度运用规程,对大坝及机电设备进行安全监测,工程安全状况记录(台账、档案、数据库等)是否健全,监测和数据分析是否满足运行要求。正在实施除险加固的病险水库,是否制定汛期安全度汛计划和度汛预案,是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工。特别是小型水库是否按照要求严格控制汛限水位或空库运行,是否明确专人进行安全观测和巡查。
(三)农村水电
农村水电防汛工作行政首长负责制是否健全,安全监管责任主体和安全生产责任主体是否明确,是否做到“全覆盖、无死角”;农村水电企业各类安全管理规章制度是否健全,“两票三制”是否得到贯彻执行;已建水电站是否进行了安全管理分类、年检和相应整改;是否有新产生的违规水电站,是否按要求及时进行整改,未彻底整改的是否采取了安全措施;农村水电供电区安全供电情况,是否编制事故应急预案等。
(四)安全隐患排查治理
各安全生产主体责任单位是否建立制度化的安全隐患排查治理机制,对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析,对结构、材料、机电设备、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面系统的分析并做出结论,对存在的重大安全隐患是否建立了台帐并采取了有效的防范补救措施,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
(五)应急管理
水利工程安全应急管理体制和机制建设是否到位,防范洪水及其它突发事件的应急预案是否齐全,是否进行了必要的演练,应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要,是否认真组织落实各项应急措施以及抢险队伍和物资。
六、检查时间安排
2014年7月7日至2014年7月31日,为期一个月。由领导小组抽派人员组队进行现场检查,全时段、全过程采取定期或不定期检查方式,抽查或是暗访。
七、工作要求
(一)各个水利建设项目法人单位与生产经营单位要立即召开动员会,并按照“快、严、实、细”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,迅速安排部署“第三季度七月安全生产隐患排查行动”相关工作。全面开展安全排查,对排查出的隐患逐一登记,建立档案,能马上整改的要立即整改,不能整改但对安全生产有严重危害的落实措施、责任、资金、时限、预案,对安全生产有严重危害、不能确认安全的要立即停工、停产整顿,并报县水行政主管部门备案备查。
(二)各个水利建设项目法人单位与生产经营单位要积极主动配合检查组工作,针对检查出的问题,由各单位具体负责落实整改,结合重点整改及消除安全隐患情况,于2014年7月28日前如实报告包含进展、工作制度建设、督促整改落实、事故查处等情况。
根据工作需要,所检查发现的各类安全生产隐患,责任单位拒不整改或者不停止施工的,开展工作不力或者不履行职责的,将专门召开1次大会进行通报批评,情节严重的严格按照“四不放过”原则,严肃事故查处和责任追究,确保安全生产隐患一个都不放过。
篇2
关键词:公路工程;施工技术;控制与管理工作
1公路工程施工技术管理工作的重要性
1.1加强工程施工的技术管理工作能够确保施工中的所有的参与人员充分发挥各自的优势,施工机械设备的使用效率也能够得到很大程度的提高,整个施工活动的检查性以及可操作性便是可追溯的了。这样不仅能够降低施工的成本,缩短施工的工期,同时还能够保证工程的施工质量,进而提高施工单位的经济效益和其自身的竞争力。
1.2重视施工的技术管理工作,施工时能够预见性的发现施工的质量隐患,及时的采取整改措施从而能够将质量隐患消灭在萌芽阶段,保证施工的各道工序有条不紊的进行,还能确保施工单位快速并且安全的开展施工的组织工作。
1.3 加强施工的技术管理工作还有助于建立一支稳定并且具有较高素质的施工队伍,合理的分配重要的技术人员以及施工所需使用的机械设备,确保资源的合理使用。根据相关的规范要求进行施工,采用现代化的科学的施工方法进行施工,从而提高施工单位的管理水平以及技术人员的专业技能。
2 公路工程施工技术管理工作的基本原则
2.1 严格按照科学的技术管理要求实施施工技术管理工作
公路工程施工技术的管理工作必须严格执行施工工艺及方法,执行施工机械设备管理办法等相应的技术管理措施,实施科学而合理的技术管理工作。施工过程中,如有必要应用新技术进行施工时,需提前进行试验工作,试验合格后方可应用。
2.2 施工技术的管理工作应遵循经济节约的原则
一个公路工程的规模巨大并且施工复杂,这就导致了其耗材的数量也很巨大,施工时,施工单位应将自身的经济效益与国家经济效益以及长远经济效益相结合,科学的进行经济的分析以及比较,重点工程项目还应进行多方案的筛选及比较,施工时应选择最优的施工方案。进行公路工程施工时,还应根据施工当地的经济情况以及自然资源的特点,尽可能的节约能源的使用同时还要保护农田资源,防止环境遭到破坏。
3 公路工程施工技术管理工作的工作重点
在工程施工开始之前,根据工程的实际情况建立技术分级的管理系统是十分必要的,同时还要明确此系统的职责范围。同时还必须建立施工技术的管理制度,这样才能准确而高效的落实施工单位的施工技术的管理工作。在公路工程实际的施工中,施工技术的管理工作主要有以下几个技术管理要点:
3.1 落实工程施工的技术规范标准并完善其学习制度
工程施工的重要的技术保证就是工程施工相关的技术规范以及技术标准,技术标准通常分为国家标准、部级标准和企业标准三大类。通过这些技术规范标准将施工技术化抽象为具体,相关的施工技术人员应对其进行认真学习并且需要熟练掌握。在工程的实际施工的过程中,应加强施工技术的检查以及监督的工作,施工技术人员的创造性和积极能动性也是需要被充分调动并发挥的。另外,建立完善的技术责任制度和技术管理机构也是很重要的,技术责任制度能够保证施工的各个技术岗位都有专门的责任人,从而有效避免施工中某个技术岗位无人负责或是责任不明确的现象发生。
3.2 施工试验、测量以及工程变更的管理工作
施工中的测量工作是绝对重要的,正所谓差之毫厘就谬以千里了,对与施工中的测量工作应反复多次的检查确认。施工的试验工作包含了抽样试验、工艺试验、验收试验等试验工作,试验工作关系着整个工程的经济效益,试验的原始记录是需要进行妥善保存的。工程的变更对工程的经济效益也有重要影响,变更往往是要为了保证工程施工工作的顺利进行,同时还能达到增加效益降低成本的目的。
3.3做好设计图纸的会审工作,建立完善的技术档案的管理制度
施工设计图纸应当在有领导有组织有步骤的情况下进行会审,会审未合格的设计图纸是不能用于施工的。技术档案等重要的技术资料是施工单位竣工资料的重要组成部分,由于其涉及到的层面多,内容详细并且完整,先进的施工技术以及新材料的应用在项目工程中都有所体现,施工中对任何质量事故的发生及整改都有及时的总结工作,所以施工的技术档案资料是需要被重点保存的,施工单位应当建立健全的技术档案的管理制度并根据制度对其进行整理和归档。
3.4 建立完善的工程验收的制度
在施工的过程中,根据公路工程的特点,严格检查工程的的施工质量标准,建立完善的隐蔽工程的验收制度以及竣工的验收制度也是很重要的工作,保证公路工程施工质量的重要工作就是严格执行工程的验收制度进行工程的验收工作。
4 公路工程施工技术管理工作的发展方向
4.1 从基础工作抓起,翻新施工技术
在对施工技术进行管理的过程中,应抓住施工中存在的重点问题,扭转缺乏施工解决办法以及存在技术疑难问题的被动局面,施工准备阶段应对工程进行相关的调研工作,进行试验段工程施工,试验段施工合格后方可进行工程的正式的施工过程,从而为工程的施工质量提供了可靠的施工技术保证。
4.2 增加资金的投入,促进施工技术的快速发展
随着科学技术的发展,新型的施工的机械设备的首次应用都是需要资金投入的,经济效益会随着施工的进行而得到提高的,所以施工时,应积极的支持和使用新的科学技术方案,从而充分发挥新技术和新项目的社会效益和经济效益。
4.3 开展科学的研究工作,应用最先进的科学技术
科学技术的提高是确保工程质量的基本条件,只有真正的推广和应用了新型的技术科技成果,才能创造最佳的经济效益。如果应用时存在新技术不成熟或是施工机械设备与新技术不配套的情况,应及时采取措施解决问题。同时技术人员应积极的开展技术难题的攻关工作,通过采用新材料、新工艺、新技术的方法不断改进并完善工程的施工,研究出治理质量问题的有效可行的方法,工程竣工后才能真正的取得优秀的成绩和效益。
5 结语
进入到新世纪以来,随着我国国民经济水平的快速发展,我国的公路交通事业的发展也是越来越迅速。伴随着公路行业的高速发展,公路工程建设施工的竞争也是日益激烈,公路工程管理的核心工作就是公路工程的技术管理工作,若想公路工程在竣工后能够最大限度的满足其使用的舒适性以及安全性,并保证公路的高效的使用运行,加强公路工程施工的技术管理工作就显得尤为重要了。真正的建立并健全了公路工程施工的技术管理的体系,公路工程才能够顺利的施工并且正常的运行使用,做好施工技术的控制和管理工作,工程的施工单位才能在激烈竞争的环境中有一席之地。通过以上的论述,我们对公路工程施工技术管理工作的重要性、公路工程施工技术管理工作的基本原则、公路工程施工技术管理工作的工作重点以及公路工程施工技术管理工作的发展方向四个方面的内容进行了详细的探讨。公路工程施工技术的控制和管理工作贯穿于整个施工过程中,在工程的实际施工中,应当不断的攻克技术难关,应用新的技术经验。只有做好公路工程的施工技术管理工作,才能真正的确保公路工程的施工质量和使用质量,才能真正的提高施工单位的技术管理水平,才能真正的提高施工企业的市场竞争力,保证公路工程的施工单位能够生存以及更好的发展。
参考文献:
[1] 白岩飞. 公路工程施工技术与管理浅谈[J]. 科技资讯. 2012(03)
[2] 李四雄. 关于公路施工技术管理的探讨[J]. 科学时代. 2009(01)
篇3
刚才,*同志对做好今年的防汛抗旱工作了目标任务和具体要求,特别分析查找了各地防汛抗旱工作中存在的突出问题和薄弱环节。大家务必引起高度重视,认真对照检查,抓紧整改落实。下面,我再三点意见。
一、正确把握形势,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
当前,防汛抗旱工作的形势越来越复杂多变,承担的保障经济社会发展的任务越来越重,面临的各种挑战和困难越来越多。对此,我们一定要有清醒的认识,积极适应形势的变化。
(一)气候不确定因素增多,对防汛抗旱工作带来新的挑战。
近百年来,全球气候变暖,区域降水变化波动较大,极端天气发生的频率和强度不断加大。对此,最近几年我们的感受特别强烈,比如20*年百年不遇的特大干旱,20*年百年不遇的特大暴雨,今年初的历史罕见冰雪天气等等。据国家气象局预测,今年夏季,长江上游地区可能发生洪涝,四川盆地东部地区可能出现夏旱或伏旱。据市气象局组织的专家会商结果,今年我市从7月中下旬开始有25天左右伏旱,长江沿线地区可能超过35天,伏旱重于去年;汛期有区域性暴雨天气过程,部分地区发生洪涝、地质灾害的可能性较大;风雹、雷电比常年偏重,尤其是渝东北、渝东南可能更重。气候的不确定性对防汛抗旱工作带来了现实的严峻挑战。
(二)经济社会发展的提速,对防汛抗旱工作新的要求。总书记对我市新一轮发展做出了“314”总体部署,了“加快”和“率先”的新目标。中央批准我市建设统筹城乡综合配套改革试验区,对我市今后一个时期深化改革了新的任务和要求。因此,今后一个时期,必将是我市深化改革和加快发展的重要时期,经济社会发展必将加速,城镇化进程必将加快,防汛抗旱工作必将担负着更加繁重的任务。同时,树立和落实科学发展观要求我们必须以人为本,把人民群众的生命安全摆在防汛抗旱工作的首位;必须强化风险管理和科学调度,更加重视水资源的有效利用;必须在抗旱工作中统筹安排生活、生产和生态用水。
(三)基础设施的因灾损毁,对防汛抗旱工作造成新的压力。
今年以来,雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震先后对我市的防汛抗旱基础设施造成严重损毁,给森林植被带来严重破坏。据有关部门统计,全市共有3.6万公里乡村供水管道和近6000处集中供水工程瘫痪,2000多处塘库的蓄水、放水设施遭受破坏,435公里灌溉渠道不同程度毁坏。全市林业受灾面积561.3万亩,其中森林受灾面积379万亩,需要清理的受灾林木达93.6万立方米。水利设施和森林植被遭受的破坏短期内难以完全恢复,直接削弱了今年的防汛抗旱能力,加大了工作压力。
面对当前防汛抗旱工作的严峻形势,我们一定要全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,决不能因为三类病险水库大部分已经整治脱险就可以高枕无忧;决不能因为近几年水源工程建设得到加强,推进农村饮水解困工程取得进展,就可以对防汛抗旱工作掉以轻心。宁可把形势估计得严峻些,把困难估计得充分些,把措施考虑得周全些,把工作做得扎实些,以牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
二、抓好重点环节,努力防范和尽力减轻灾害损失
根据我市实际,水库安全度汛、江河安全度汛、山洪防御、农村抗旱是我市防汛抗旱工作的重点所在、目标所向,我们必须找准着力点,突出工作重点,确保重点部位防汛安全万无一失,确保防汛抗旱两手抓、两不误。
(一)扎实抓好水库安全度汛工作。水库安全责任尤其重大,任何时候都不能有半点松懈和疏忽。要把水库安全度汛工作作为防汛工作的重中之重,着力抓好四个方面的工作:
一是强化病险水库除险加固和安全度汛管理。各区县(自治县)要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》,落实地方自筹配套资金,严格按照市政府制定的病险水库整治年度目标,加快病险水库除险加固工程建设,限期完成整治除险任务。要加快修复水毁小型水利设施,确保在主汛期到来前完成修复任务。各区县(自治县)要加强监管,对存在重大安全隐患的水库,必须及时调整汛期调度运用计划,必要时须降低水位或空库运行,避免重大险情和垮坝事故发生。
二是强化在建重点水利工程防汛安全工作。我市重点水利工程建设度汛形势较为严峻,特别是巫溪县中梁、渝北区观音洞、茶园苦溪河堤防等在建工程存在较大的安全度汛压力。各类在建重点水利工程必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度。在建重点水利工程的项目法人要组织施工单位认真编制安全度汛施工方案,报当地政府审批后严格执行。项目所在区县(自治县)政府要切实担负起防汛安全统一管理的责任,项目主管部门要切实加强对在建重点水利工程防汛安全的监督管理。
三是强化水库安全管理。各区县(自治县)要立即组织开展水库防震防汛安全检查,务必做到工程检查率、检查内容、整改整治落实三个百分之百。今年开始,各区县(自治县)要严格执行防汛检查责任制和度汛安全隐患整改验收制。各级政府和水库主管部门要确保所管辖水库的安全度汛,防汛和水利主管部门负责搞好行业管理。
四是强化水库水电站防汛安全。近年来,我市采取投资主体多元化的办法,解决了水库水电站建设投入不足的问题。但是,投资主体多元化也带来安全管理责任难落实的新问题,致使水库水电站成为我市防汛安全的主要薄弱环节。对此,各区县(自治县)政府必须高度重视,强化水电站防汛安全管理。要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则,进一步明确水电站建设安全、生产安全和防汛安全的直接责任主体。
(二)扎实抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理执法力度,按照“谁设障谁清除”的原则,依法加强河道清障排障工作,确保行洪畅通。坚决禁止在河道管理范围内乱挖、乱采、乱倒、乱建和破坏水文测报设施等违法行为。继续搞好重点堤防建设,特别是对城镇和农村场镇、农房、成片基本农田、重要路桥设施等具有重要防护作用的堤段,要注意排查险情隐患,加强除险加固和建设。
(三)扎实抓好山洪灾害的防范工作。各地要以确保广大群众生命安全为首要目标,把山洪灾害防范工作摆在更加突出的位置。要逐步健全监测、预报、预警体系,进一步加强汛期山洪灾害防范工作。今年,三峡工程将完成第四期蓄水,达到正常蓄水位。这将增大三峡库区发生山洪灾害的风险,并对山洪灾害的防范带来新的难度。库区各区县(自治县)要加强对正常蓄水或超标准洪水可能引发地质灾害的监测和预警工作,防止突发山洪灾害造成重大损失。
(四)扎实抓好抗旱工作。旱灾是我市发生频率最高的自然灾害。我们必须汲取以往的经验教训,未雨绸缪,以防为主,积极抗旱。一是在确保水利工程安全度汛的前提下,切实加强对现有水源的管理,力争多引、多提、多拦、多蓄水,为抗旱救灾储备充足水源。二是大力推行科技抗旱,充分发挥抗旱服务组织的作用,研究、引进、推广、创新节水灌溉和抗旱技术。三是加强水资源统一管理和调度,大力推进节约用水。旱情发生后,要优先保障人民群众的生活用水,努力满足工农业生产和生态用水,确保抗旱工作有序开展。
此外,各级各部门要高度重视城市防洪工作。广泛开展城市防洪防涝知识宣传,提高城市居民防灾减灾意识。加强统一指挥和调度,做好城市灾害性信息的预报、和预警工作,努力减轻城市洪涝灾害损失。要切实加强对工矿企业防汛工作的指导和检查督促,落实预防和抢险措施,做到防范有力、减灾有效。
三、强化组织指挥,确保防汛抗旱工作有力有序有效地开展
强化组织指挥,完善非工程措施,是搞好防汛抗旱工作的关键。各级党委政府必须切实加强领导,落实责任,完善机制,强化管理,确保防汛抗旱工作有力、有序、有效地开展。
(一)严格落实行政首长负责制,加强各部门之间的协作配合。行政首长负责制是我国防汛抗旱工作的基本制度,实行各级政府主要领导对防汛抗旱工作负总责、亲自抓,分管领导具体抓,水利行政主管部门和工程管理单位抓落实。认真落实水库防汛安全行政责任人、主管部门责任人和水库管理单位责任人公示制度。各区县(自治县)政府要立即组织对防汛抗旱责任制的落实情况进行一次全面检查,各级纪检、监察部门要对防汛抗旱责任制公示制度的落实情况加强监督检查。要加强对各行业、各部门力量的协调整合,进一步强化各级防汛抗旱指挥机构成员的职能作用,形成分工协作、齐抓共管的工作合力。严格实行防汛抗旱工作问责制,对于因渎职、失职造成重大损失的,要依纪依法追究责任并从严处理。
(二)强化各项应急准备工作,确保防汛抗旱有备无患。要按照分级负责的原则,切实完善防汛抗旱工作预案,加强灾害信息预报,建立快捷高效的预警体系。进一步修订完善防汛抗旱预案和洪水调度方案,使预案更加科学合理,更具操作性。各区县(自治县)要尽快制定应对超标准洪水的防洪应急预案,建立预警应急机制,落实相应的预警和人员疏散撤离措施。各级水利、气象、水文、国土等部门要充分利用现有的防汛抗旱预测预报系统和山洪灾害预警预报系统,加强工作力量,加大监测密度,及时分析会商,快捷、准确地进行滚动式信息预报。各区县(自治县)要尽快建立各类险情、灾情的预警联动机制,为防汛抢险、抗灾救援争取足够的时间和空间。要按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则,进一步做好防汛物资储备。坚持“平战结合、群众队伍与专业队伍相结合、军民联防”的原则,按照专业化、技术化、快速机动的要求,进一步加强防汛队伍建设。
(三)坚持以人为本,切实提高防汛抗旱应急管理能力。各区县(自治县)要坚持以人为本的原则,切实提高防汛抗旱应急管理和处置能力。一是要进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,完善防汛抗旱应急管理制度体系。二是要强化部门、地方、军队等各方的协同配合,尽快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制,切实增强各级各部门、军民联防的应急反应能力。灾情发生后,民政、卫生、财政、公安等相关部门要及时到位,分工协作,各尽其职,把妥善安置灾民、维护人民群众的生命安全放在首位,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有伤病能及时医治。三是强化各级防汛抗旱办公室的牵头协调职能,搞好灾害监测预警、防灾减灾、恢复重建等各个关键环节的衔接和协调,有效运用各种抗灾资源和减灾手段,最大限度减轻灾害损失。
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