基本经济制度的内涵范文

导语：如何才能写好一篇基本经济制度的内涵，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

国外绿色技术创新制度新趋势

绿色技术创新是对技术创新的拓展和提升，是生态文明视域下技术创新的崭新形态，是推动绿色发展的重要动力和迫切需求。

绿色技术创新需要制度的保障，它是指在全社会制定或形成的一切有利于鼓励、推动和保障绿色技术创新的各种引导性、规范性和约束性规定及准则的总和。

官产学研合作创新制度更加完善。官产学研合作创新是实现科学技术转化为生产力的重要途径，是优化配置创新资源的有力措施，是实现优势互补、分散风险和提高研发效率的必然趋势。

世界上许多国家和地区积极推动官产学研合作，如美国的新一代汽车合作计划、环境技术出口技术，英国的法拉第合作伙伴计划等。

日本以搞活经济为目标，服务于企业技术合作战略，通过以技术突破为目标的官产学研合作来发现和确定研发课题，促进研究成果的社会转化，采用公开招聘制和任期制选拔和吸引人才。

美国颁布的《国家制造业创新网络：一个初步设计方案》，意味着美国的官产学研结合进入了新阶段，加快了绿色技术创新的步伐。

绿色技术创新管理制度更加健全。为适应全球绿色新趋势，各国纷纷加强绿色技术创新管理制度建设。绿色管理制度更加强调人性化和柔性化管理，实现组织结构扁平化，减少管理层级，把内耗降到最低，把效率提到最高。

军民两用技术推广制度更加系统。部分军用技术绿化为民用技术，不断加强统筹协调机制和政策法规体系建设，打造军民融合开放共享的格局，实现军民领域技术、信息、人才、产品、标准等要素的全方位融合，提高军民融合公共服务水平，为绿色技术创新注入新的能量和活力，推动军民融合向更广范围、更高层次、更深程度发展。

认清初级阶段基本经济制度

初级阶段基本经济制度的内涵彰显了中国特色社会主义政治经济学的的特质。概括起来，社会主义初级阶段的基本经济制度的内涵体现了四个坚持。

第一，坚持社会主义方向。第二，坚持我国社会主义社会处于并将长期处于社会主义初级阶段。第三，坚持社会主义市场经济发展模式。第四，坚持国有经济的主导作用。

初级阶段基本经济制度是政治经济学中国化的重要体现。首先，初级阶段基本经济制度是政治经济学关于生产关系一定要适应生产力发展水平基本原理应用于实践的结果。

我国是社会主义国家，必须坚持公有制经济的主体地位;我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，必须坚持多种所有制经济共同发展。其次，初级阶段基本经济制度又是政治经济学方法论指导下人们认识演化的结果。

马克思说，社会生产关系，是随着物质生产资料、生产力的变化和发展而变化和改变的。改革开放以来，初级阶段基本经济制度是中国改革开放的核心内容，它源于改革开放实践，又推动了改革开放实践。

从本质上说，改革开放的历程就是不断地探索公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的历程，也是社会主义市场经济体制不断深化的历程。

初级阶段基本经济制度是社会主义市场经济有效运行的基石。社会主义市场经济有效运行，不仅需要宏观层面的基本经济制度，还需要充满活力并具有竞争力的微观基础。

必须根据社会主义市场经济运行的要求，通过改革并进行有效的制度安排、选择适当的实现形式，形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。

第一，坚持公有制主体地位，通过分类改革发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

第二，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。非公有制经济和公有制经济的共赢发展，为社会主义市场经济创造了多元市场主体互相竞争、充满活力的体制环境。

第三，在两个毫不动摇的基础上发展混合所有制经济。发展混合所有制经济，就是要强调公有经济、非公有经济两条腿走路，这样才能走远、走好。

四川要求21个市州政府驻地建立水源储备制度

通过骨干水利工程和重点水源地建设，十三五期间，全省21个市州政府驻地要全部建立起应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。这是1月20日记者从在成都举行的全省水务局长工作会议上获悉的。

十三五期间，各地要强化项目储备、做好工程前期准备工作、落实工程质量监管，开工建设包括成都市李家岩水库等在内的50座大中型水库，加快武都引水工程二期灌区等68处在建大中型项目建设进度，进一步解决部分地区资源性、水质性和工程性缺水难题。

篇2

法制环境是非公经济发展的必要保障

近十几年来，我国非公有制经济迅速发展，目前已上升为社会主义市场经济的重要组成部分，它促进了国民经济的快速增长，所创造的增加值占国内生产总值的三分之一，有些省市还远高于这个比例；为一大批人提供了就业岗位，成为扩大就业的主渠道；增加了国家财政收入，税收贡献逐年增大；增强了市场活力，逐渐造就多元竞争的发展环境；适应了社会的多样化需求，提高了满足社会物质文化需要的能力，推进了市场繁荣。

在现实中，非公有制经济成为发展最快、最为活跃的重要力量，它不是凭空形成的，而是在其发展过程中有一个日渐宽松、日渐改善的法制环境作为必要的保障。这个法制环境有四项重要的体现：首先是宪法几经修改，明确规定国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是非公有制经济存在和发展的宪法原则，也是最基本的法律依据。第二是确定了非公有制经济法律地位和权益保护，最具权威性的是宪法规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；宪法还规定，国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益；这些规定对非公有制经济具有里程碑式的意义，为其发展铺设了宽广的法律大道，是非公有制经济赖以存在和延续的法律总框架。第三是以宪法原则为依据，十多年来陆续制定了一批体现基本经济制度，适应市场经济要求，促进所有制结构改革的法律。比如，从以所有制立法转变到以责任形式、投资形式立法，制定了公司法、合伙企业法、个人独资企业法，据以构建多元的市场主体；逐步建立市场在资源配置中起基础性作用的法律制度，日渐确立各种所有制企业平等使用生产要素的法律原则；坚持推行市场的公平竞争，逐步形成鼓励、支持各种所有制经济相互融合、相互促进、优胜劣汰的法定规则，这些法律规范的确立，为非公有制经济发展提供了基本的法律保障，清除了许多制度性的障碍。第四是逐步形成了一批传导宪法原则和法律规范的具体制度、具体运作体制、具体管理方式，直接影响着非公有制经济发展，特别是在有些地区、有些领域营造了非公有制经济发展更为宽松的环境，激发和保护了非公有制经济发展的积极性，收到了成效。自从党的十四大确立建立社会主义市场经济的目标以来，涉及发展非公有制经济的法律达四十多部，行政法规、法规更是数以百计，从市场主体、市场规则、资源配置、生产要素使用、权益保护、市场秩序等多个方面，创设制度，建立秩序，排除障碍，鼓励发展，有步骤但又是积极地调整非公有制经济发展的法律关系，营造能促进这种发展的法制环境。

当然，这样的法制环境形成和非公有制经济的发展是融合在一起的，现实的发展推动着法制建设，法制的建设又为发展提供保障并促进进一步的发展。历史的经验证实，我国的非公有制经济的发展是在一个日渐适应发展需要的法制环境中实现的，而实践也表明，一个从基本面能起促进作用的法制环境是非公有制经济发展的重要保障，必不可少的保证条件，应当充分重视这个环境的形成和改善。

营造更有利于非公经济发展的法制环境

在我国要坚持和完善基本经济制度，在必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，实施毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，不但要有相应的经济、技术措施，而且必须在现有的基础上营造更有利于其发展的法制环境。这个环境简单地说，就是指围绕非公有制经济的存在和发展，以法律、法规形式出现，诸多制度性因素综合形成的外部条件。或者进一步地说，这里所指的法制环境是与非公有制经济的创业、运营、发展、权益保护等有密切关系的，由一系列法律规范或相关制度的制定和实施，相互作用而形成的外部条件，它能对非公有制经济发展起决定性作用或者有直接影响。法制环境的这种特性，包括其内涵与表现形式，反映了非公有制经济发展对外部条件的需求，对国家管理职能给予支持、保护的依靠，对其内在发展需求转化为发展现实的期待。这些都表明，非公有制经济发展需要有国家的支持、引导，而国家的政策方针则需要演进为具体的非公有制经济发展的法制环境。也可以说，这是实施国家基本经济制度的具体保证，依法治国基本方略的具体体现。

当前，营造更有利于非公有制经济的法制环境，应当树立的观念和应当遵循的原则为：一是从我国生产力发展不平衡和多层次的现状出发，立足于解放和发展生产力来对待所有制问题；二是坚持基本经济制度，公有制和非公有制都是发展生产力的基本所有制形式，两者不是对立的；三是应当充分发挥各种所有制的优势，在市场竞争中相互促进，共同发展；四是各种所有制的市场主体在法律面前一律平等，遵守共同的规则，同样地受法律保护；五是一切束缚生产力发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，让一切创造财富的源泉充分涌流；六是适应社会主义市场经济发展的形势，政府依法管理社会事务和经济事业，对各类企业一视同仁，为各种所有制经济公平竞争创造良好条件。总之，营造非公有制经济发展的法制环境，是坚持与完善基本经济制度，消除生产力发展的羁绊，加快社会经济发展的重要任务。

按照上述的观念和指导原则，非公有制经济发展的法制环境，应当具体到包含下列主要内容：

1、建立鼓励、支持创业的机制，为多种所有制营造良好的创业环境，激励人们创业的积极性，消除由所有制造成的创业制度方面的障碍。

2、各种所有制的市场主体在法律面前具有平等的地位，不以所有制的不同论高低，不因所有制的差别而受到歧视，实施差别待遇。

3、各级政府对各类企业一视同仁，按各自的职能为各种所有制经济参与市场竞争创造良好的条件，政企分开，建立提高市场效率的机制。

4、创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，确立为平等使用生产要素所需的优化资源配置的体制以及有关的调整、组合制度。

5、放宽国内民间资本的市场准入制度，建立公正对待各类市场主体的市场准入制度，让合格的各类主体有机会进入市场竞争的领域。

6、建立全国统

一、开放的大市场，从制度上破除行业垄断和地区封锁，保障商品和生产要素在全国市场自由流动，各类企业在统一的大市场中参与竞争。

7、确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按照贡献参与分配的原则，并形成与之相适应的环境，各类市场主体按各自条件自主配置生产要素。

8、各种所有制的投资权益受法律保护，完善保护私人财产的法律制度，形成一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都受法律保护的环境。

9、形成鼓励、支持社会各种人才在各种所有制之间自由流动的制度，各显其能，公正地承认他们获得的成果，不因所有制的不同从制度上给予不公正的待遇。

10、形成鼓励、支持有比较优势的各种所有制的企业从事对外贸易、对外投资的体制，有机会参与国际市场竞争。

11、推进形成公正执法的环境，对各类市场主体和当事人，不分所有制、不分地域都公平对待，遵循非歧视原则，平等保护其合法权益，不以保护某一种所有制的权益而损害另一种所有制的权益为代价。

12、形成以法律规范与道德规范相结合为基础的，有助于维护法律环境的观念和原则，如法制观念、共同发展观念、公平竞争原则、平等保护原则、消除差别待遇原则等。

以上十二项内容是根据已有经验和现实需要列举的，虽然还不是非公有制经济发展法制环境的全部内容，但也力求反映其发展的基本需求。在营造这样的法制环境过程中，值得注意的一点是，并不是要求为非公有制经济另立一套行为规则，另行制定若干从所有制出发的法律法规，而是应当强调一体遵从反映国家意志的共同行为规则，对各类企业一视同仁，对各种所有制的市场主体公平对待，平等保护，平等参与市场竞争，平等使用生产要素。也并不是企求去违背发展和解放生产力的宗旨，以一种差别待遇代替另一种差别待遇，消除一种制度的过程中又造成新的制度，只有这样才是符合基本经济制度要求的。当然，从生产力发展的实际出发，就某些与所有制有关的特定的事项由国家立足整体利益统盘考虑，制定法律法规，这也是并行不悖的，总的目的是相互融合，共同发展。

当前法制环境不适应的九种表现

必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，营造与之相适应的法制环境，从而在肯定发展成就，感受一个较为有利于发展的环境的同时，又根据党的十六大的方针以及对进一步发展的期待，审视当前法制环境中不适应之处，就是一种发展的需要，并且在对这个法制环境的内涵作出分析的基础上，更有助于寻找差距，促进改善。

现实中反映出，非公有制经济发展法制环境的不适应主要表现于下列九个方面：

首先，在能对法制环境产生较大影响的观念上有一些是不适应的，比如，对基本经济制度认识模糊，对非公有制经济有偏见，以所有制划线论高低，思想没有能从所有制的羁绊中解放出来，观念上的滞后导致缺乏冲破制度的勇气，从而影响法制环境的营造。

其二，在一些领域、一些制度中仍然留有歧视性的规定，相同的事情、相同的行为，因为所有制不同就实行不同的待遇，比如税收、技术改造、财政支持方面都有事例。

其三，对非公有制的合法财产权益法律保护力度不够，私人财产权的保护制度不完善，侵害非公有制企业财物的情况较多，乱收费、乱罚款，自立名目伸手索要钱财，而一般的非公有制企业处于弱势，难作拒绝。

其四，市场准入不规范、不透明，对非公有制经济限制较多，不同所有制的市场主体市场准入范围不一样，在基础设施、公用事业、自然垄断经营等领域，对非公有制进入擅自设立，增大难度。

其五，各类企业平等使用生产要素的原则，缺乏具体的制度保证，甚至从制度上限制了平等使用，在生产要素的流动、配合上缺乏相应的保障机制，比如在资金融通、土地使用等方面都还难以做到实际上的平等使用。

其六，各种所有制经济平等参与市场竞争仍有不少障碍，在不同所有制之间仍存有束缚公平竞争的陈规旧习，地区封锁、行业垄断，干扰建立全国开放、统一的大市场，往往不利于非公有制经济在竞争中求发展。

其七，执法不公，随意性大，一些执法活动中，未能使各类企业享有平等对待、平等保护的权利，对不同所有制的企业和当事人，会在执法中出现不同的结果，与之相联系，还有些执法人员素质不高，更易于损伤以非公有制居多的中小企业。

其八，一些政府机构行政干预过度，审批事项过多，审批行为不规范，审批环节繁杂重复，有些审批条件是针对所有制而设立的，不利于非公有制经济创业，压抑了运营活力。还有些是该管的不管，公共服务职能不到位，应当有作为的而不作为。

其九，有相当一部分非公有制市场主体素质不高，法制观念淡薄，有的缺乏职业道德，不讲诚信，不尽社会责任，搞不正当竞争，损害了自身的形象，招致社会的指责，降低了对非公有制经济的信任程度，为营造促进其发展的法制环境造成不良影响。

应当肯定，非公有制经济发展需要一个良好的法制环境，在营造这个环境的过程中，成功的经验在积累，而不适应之处会逐步显露，这是发展的轨迹，消除不适应部分，排除制度制定和实施中的弊端，将是进一步发展非公经济和推进法治进程的当务之急。

改善非公经济发展法制环境的十二条途径

坚持和完善基本经济制度是改善非公有制经济发展法制环境的前提，衡量这个法制环境的基本标准为，它是否与完善社会主义市场经济和实施依法治国方略的要求相适应，或者说它是否具体体现这两个方面的要求。根据这样的前提与要求，所要努力的是积极改善非公有制经济发展的法制环境，完善更富有活力的、更能鼓励、支持、引导非公有制经济发展的机制，完善相关的制度。当然，在作这样的努力时，大力倡导转变作风、更新观念是必不可少的，会产生决定性的影响，但是它还不能代替法制环境的营造、制度的建设，包括制度的创新和消除制度。最佳的方式是作风、观念的倡导与扎实具体的制度建设紧密结合，有效地传导宪法原则和落实两个“毫不动摇”的方针。

改善非公有制经济发展的法制环境，当前应当考虑的途径是：

1、完善规范市场主体的制度，保证各种所有制市场主体法律地位平等，在现有的规范企业三种基本形式的基础上，进一步确立和完善平等对待各种所有制企业，共同发展的法律原则和具体制度。

2、坚持实施政府对各类企业一视同仁的原则，形成相应的制度，对现有法规、规章制度、操作规程中歧视性的规定及做法尽快清理，废除陈规，创立新制，管理经济的各项举措立足于调动各类企业积极性，为各类市场主体服务，创造平等竞争的环境。

3、积极营造鼓励创业的机制，特别是扶持以非公有制为主体的中小企业者创业，建立创业服务体系，提供便利，加强引导，方便设立，不在法定的条件外设置障碍、增添审批事项，从发展的起点上即改善环境。

4、完善市场准入制度，放宽国内民间资本的市场准入领域。市场准入标准依法制定，公开透明，有关技术、质量、环境、安全等标准，各种所有制企业同样执行，对基础设施、公用事业、自然垄断行业等领域严格执行法定的准入条件，消除地方、部门以至于个人设置的壁垒。除法律有特别规定外，在市场准入方面各种所有制应当有同样的待遇。

5、完善对各种所有制财产一律依法保护的法律制度，包括各种所有制经济对各种企业形式的投资，投资所获得的收益，在各种经营中取得的合法经营成果，都在法律上予以同样的保护。出于国家利益、社会公共利益的需要征用非公有制财产的，应当建立法定的制度，依法进行，给予补偿。财产权的保护是非公有制经济发展法制环境的关键部分。

6、采取法律举措，遏制侵害非公有制企业权益的行为，首先强化法律手段治理乱收费、乱罚款，禁止摊派，限制自立名目向非公有制企业伸手要钱要物。从制度设计上支持企业依法维护自身权益，严格防止一些机构滥用公共权力为小团体利益而侵害非公有制经济。

7、以制度的创新和完善，支持非公有制经济，解决发展中的难点问题。比如，完善担保制度，建立风险补偿机制，放大担保能力，支持解决贷款难问题，鼓励民间资本设立社区金融机构，拓宽融资渠道；改善人才流动机制，引导人才进入各种所有制领域等，这些都是发展非公有制经济法制环境应有的内容。

8、完善已有的支持、引导非公有制经济发展的法律规范，增强可操作性。包括中小企业促进法中的扶持规定应当制定具体实施办法；一些法律中已确定的平等竞争的原则，应当有可操作的制度保障；某些有利于推进和保护非公有制经济发展的法律措施，需要明确实施途径，完善操作机制。

9、营造公正执法环境，加大执法力度，增强非公有制市场主体的安全感、稳定感、信任感。在执法活动中打击犯罪、制裁违法、定纷止争，为非公有制经济排忧解难，对各类企业和当事人平等对待，依法维护各种所有制经济的正常运营，不受侵害。

10、政府依照法定职能处理与各类企业包括非公有制企业的关系。维护企业作为投资主体的权益，企业有权依法选择企业形式、管理形式，有自主经营和投资决策权，政府不应违法干预甚至替代企业作出相关决策。特别是非公有制经济发展和很不平衡与多层次，其组织形式、管理方式只要是法律所允许的，就防止过度干预，并承认其合理存在。

11、促进非公有制经济在规范中提高自身素质和发展质量。发展非公有制经济不仅需要改善外部条件，而且需要自身增强运用这种条件的能力，适应发展环境的变化。各类企业共同遵守的法律规范，不应企求是非公有制经济而有例外，只应自觉地纳入法制轨道，立足于社会，参与公平竞争。

篇3

关键词：新课程理念；教学实效；政治课堂

中图分类号：G633.2 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2016）02-0027

十年前，笔者带着对教师这个职业的向往，也带着年轻人的浮躁和轻狂，走出了师范学院的大门。曾认为，只要用心思考，艰苦努力，一定能取得辉煌的教学成绩。初为人师，认真地备课，详细地讲解，教得很累，获得的却是学生普遍反映对政治课学习没有兴趣，于是苦闷、彷徨，甚至对教学失去了信心。静下心来思考，需要改变教法，但如何改变。学习过新课改的理念，却未能将新理念与实践相结合，这是现实，也是笔者和不少教师共有的问题。笔者执教的“我国的基本经济制度”的教学，这一课要求了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容、懂得我国基本经济制度的决定因素、了解公有制经济的构成、了解混合所有制经济的含义、了解各种非公有制经济的含义及作用、理解社会主义公有制的地位、理解国有经济、集体经济的含义与作用、理解公有制主体地位的内涵、理解如何增强公有制的主体地位、理解公有制经济与非公有制经济的关系、懂得我国基本经济制度的决定因素等目标，用了一节课的时间讲授这么多的内容，学生仅仅是把概念原理在书本上划一下，至于概念间的关系、原理的应用则是一无所知。反思自己的教学，只是以讲代学，缺乏活动环节，学生没有时间思考，只是被动地接受，无法激发他们的思想、训练他们的思维，没有重视学生的主体地位，没有调动学生学习的积极性，无法提高学生分析、解决问题的能力，所获得的知识是结论性死记硬背的东西。尽情的灌输，不让学生与自己的意见相左，严肃、刻板、沉寂是课堂的生动写照，自己才是课堂的主体，这种教学是低效的，如何才能实现高效教学，笔者认为要培养学生自觉、主动地学习；培养学生勤于思考、善于思考的能力和习惯；培养学生理解教材、分析教材的能力和习惯；培养学生发现问题、独立思考和解决问题的能力，发挥学生的主体地位，教师要设疑、置疑、解疑，点拨、引导学生思考，引导学生学以致用。那么，如何引导学生产生疑问呢？“哪些东西要讲，而哪些东西则留着不要讲完。没有讲完的东西就好比给学生的思维埋下一段‘引火线’”设疑，能有效地解决教学内容与课时冲突的矛盾，真正体现学生的主体地位，激发学生学习的积极性。在教学实践中，不断学习、思考新的教学理念，笔者认为“教师主导、学生主体”应该是新课程理念的实质，要实现高效教学，还需要一些操作层面的问题。

一、在教学目标方面，要做到合理、简明、有效

笔者曾执教“市场配置资源”一课，展示近期热点“地沟油”事件，为了说明市场交易存在欺诈，故要遵守诚实守信的市场规则。有学生提出：如果遇到“地沟油”该怎么做的问题，用了二十多分钟讨论，为了完成任务，改用教师讲授的方式草草完成后面的教学。出现这种现象，笔者认为教学目标不明确、教学的随意性太大，课堂杂乱无章，导致事倍功半。为了避免和减少上述问题，笔者认为要高度关注课程标准，注重教材内容的分析，深入细致地钻研教材，找到教材与实际生活问题的联系；要了解行为主体，把“为了学生的全面发展”作为教学理念，了解学生、分析学情，以学生为主体；根据教学重难点，删繁就简，给学生留下悬念和时间，让学生探究，使学生学得有趣。而好的开始是成功的一半，一节课的导入是非常重要的。

二、在教学导入方面，要做到简洁，激发学生兴趣

笔者听过“价值的判断与选择”一框的公开课，授课教师为了营造出感动的气氛，播放了雷锋的资料、“最美妈妈”的故事、科学家王选的故事，还有声情并茂的解说，的确感动了学生，但时间已过去20分钟，匆匆结束视频，提出问题，但学生仍然沉浸在视频中，不愿意思考问题，而是要求继续观看。教学导入喧宾夺主，导致学生不能及时调整，影响教学效果。导入新课作为课堂教学的一部分，要选准切入点，让学生为即将进行的新课学习做好心理准备。为此，教师要将教学知识与学生熟悉的生活素材相融合并设计成富有挑战性的问题，让学生借助生活经验加以解决，创设与学生生活实际联系密切的情境，激发了学生的情感，引起了学生的共鸣，以此来引导学生初步感悟本节课即将学习的内容。教学导入应该简洁明了，设法吸引学生的注意力，提高教学的有效性。而教学内容则是教学的关键环节。

三、教学内容方面，力求简约，做到深浅有度

在上文所提的“我国的基本经济制度”案例中，笔者的教学只能说是“教教材”，没有从学生已有的认知水平和知识结构出发，通读教材，钻研教材，从整体上了解教材的主要内容、基本观点和结构体系，对照课程标准、分析、思考，进而对教材进行简约化的选择、取舍、整合，把最基本、最重要、最有用的核心知识挖掘出来，明确课堂教学主线，删烦就简，把复杂问题简单化、零散问题条理化，在教学中引导学生体会、感悟、运用、培养和提高学生素质，提高教学效率。而引导学生思考的最好办法是设置问题。“在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望感到自己是一个发现者、研究者、探索者。”如何让学生自主探究，那就要有好的教学设问。

四、教学提问方面，紧密联系现实，力求活泼生动

曾听过一节公开课，教师问得兴趣盎然，学生却回答得无精打采。照本宣科地提问题，脱离生活，问题过多使学生无法掌握学习的核心内容，甚至感到乏味，分散了学生的注意力，削弱了学生对重点问题的思考。笔者曾执教“多变的价格”一框，其中设置了供求与价格相互影响，价格围绕价值上下波动，为什么我国房价一直上涨，而没有下跌。这一问题是教材重点内容，有一定的启发性和趣味性，问题有一定的梯度，通过对问题的解答，培养学生分析解决问题和运用知识的能力，在问题情境中掌握课本有关知识，达到教学目的。设计出符合教学目标要求、具有一定梯度的思考题。通过上述前后两节公开课对比看，笔者认为设置的思考题要有一定的思维含量，对于这样的问题，最好让学生合作探究，要精心划分合作学习小组，力求做到科学、合理、适用；精心调控合作过程，力求做到合作积极、主动、有序、有效，给学生充足时间，力求保护学生合作热情，培养学生认真的态度；精心选择时机，力求解决疑难问题，促进师生、生生交流，让观点交流，思想碰撞，互帮互学、取长补短、优势互补、共同提高，合作学习是教学环节的一种形式，而教学环节也存在着不少问题。

五、教学环节方面，要力求精省有效

自新课程实施以来，课堂气氛活跃，学生愿意发表自己的主张，师生有了互动，小组讨论、小品表演、课堂辩论、讲故事、看录像等多种方式的课堂应用为政治课带来了前所未有的生机和活力。笔者曾经看过一节“花哨”的教学课，希望自己能够“亮点”不断，让人眼花缭乱，热闹有余而实效不足，绝大部分学生往往晕头转向，学生很难能与教师节奏一致。追求简约、高效，取消可有可无、故弄玄虚、不能起作用的教学环节，提高教学效率。

如何让政治课成为一节高效的、有价值的好课呢？“一堂有价值的好课，智慧、丰满、简洁、本色；目标多元、方法多样，给学生影响是多元而立体的。不仅有知识的丰富、技能的纯熟，更有方法的领悟、思想的启迪、精神的熏陶，是一趟美妙、丰硕的精神之旅。”而学生的发展与成长，离不开教师的成长与提升，素质教育的推行，离不开教师素质的跟进，高效课堂的建设也需要高素质的教师，与时俱进，形成精深的专业知识和广博的问题储备，积淀深厚的教育理论修养和丰富的教育教学经验。只要我们不断加强师德修养，努力学习教育理论，认真钻研业务，提高业务水平，增强责任感和使命感，敬业爱岗，为人师表，在实践中不断探索、不断进取，我们就一定能够把自己雕塑成一位受学生欢迎、敬佩和崇拜的高素质教师，完成素质教育时代赋予我们新的历史使命。良好的教风、职业道德、严格的工作纪律、谦逊、礼貌、优良的文明服务，对学生产生一种潜移默化的教育作用。作为一名教师，要从教育理念、学科知识、教育手段和课堂细节方面做大量的思考和准备。对日常教学工作感悟和对每一节课精细打磨，以自己的智慧成就精致课堂，以自己的智慧启迪学生智慧，让智慧在课堂中闪光，让生命之花在高效政治课堂中尽情绽放。

参考文献：

[1] 苏霍姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育科学出版社，1984.

篇4

【摘要题】社会主义市场经济

【关键词】社会主义制度/市场经济体制/市场化

一、社会主义基本经济制度与市场经济体制

社会主义基本经济制度与市场经济体制相结合的问题是当代世界最为重大的理论和实践问题。由中央计划经济向市场经济转轨，是当代主流经济学面临的一个崭新问题（Grosfeld,1990）。尽管现代主流经济学是一门比较成熟的关于市场运行和资源配置的学说，但从总体上来说，现代西方主流经济学并没有一套现成的“过渡”理论或“转轨”理论用来指导经济体制国家改革的重大实践。这意味着我国建立社会主义市场经济不仅是对现代市场经济理论的重大创新，而且这个实践本身就是对理论的重大发展和贡献。

社会主义市场经济体制是社会主义制度与市场经济体制的结合。那么，什么是社会主义基本制度呢？按照马克思的科学社会主义理论，社会主义的基本制度就是整个社会的共产（共同占有和共同生产）、整个社会的自由联合劳动、商品生产和竞争的消除、阶级的消灭等等。显然，这样的基本制度与市场经济形式是不能结合的。但是这里所说的社会主义是马克思科学社会主义理论中的科学社会主义，即共（论文库）产主义而言的。而当代实践中的社会主义与马克思所说的由发达资本主义脱胎的科学社会主义（共（论文库）产主义）是两种不同历史形态的社会主义。社会主义基本经济制度与市场经济的结合正是基于当代实践的社会主义而不是科学社会主义最高形态共（论文库）产主义。就实践中的社会主义而言，我们的基本定位是“社会主义初级阶段”。社会主义初级阶段是对我国现阶段社会性质的根本定位。关于社会主义初级阶段，党的十三大报告做了科学的界定：社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。确切地说，社会主义的初级阶段是“后发展国家社会主义初级阶段”［4］。一些学者在讨论社会主义基本经济制度与市场经济的结合问题中，总是把社会主义同科学社会主义的最高形态的特征同市场经济的要求联系在一起研究，如把社会主义基本经济制度仅仅归结为公有制和按劳分配，这是不正确的，事实上公有制形式本身不等于社会主义，较低生产力水平意义上的按劳分配实际上必然导致平均分配。这样来理解社会主义实质上降低了社会主义的标准，模糊了社会主义的本质特征。《中（论文库）共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中所说的“社会主义基本制度”是当代实践中的社会主义的基本制度，是后发展国家社会主义的基本制度，是另一种历史形态的社会主义的基本制度。这种基本制度本身就包含着私有制在内的多种所有制形式、多元的产权关系、包含着商品生产和市场经济存在的条件。在现实的社会主义制度下，多元产权主体的存在提供了市场经济生成与发展的社会环境。

市场经济体制与社会主义基本经济制度的内在藕合有其客观依据和历史必然性。生产力和社会分工发展到一定水平是市场经济与社会主义得以共同存在的一个前提。从历史上看，商品经济的生成确实是同私有制联系在一起的，但在私有制的奴隶社会和封建社会，商品经济并没有演化为以市场为中心在社会范围的配置资源的市场经济，这说明市场经济的存在是以生产力和社会分工发展到一定水平为前提的，而分工越发达，单个私人资本容纳社会生产力的能力就越有限。社会分工与社会生产力这一矛盾的解决，一是通过建立生产资料的公有制度，实现生产资料占有、使用的社会化，二是通过生产要素组织方式的变革实现财产占有与运作的社会化来解决的。从社会制度的角度来看，我们选择了公有制度而西方国家则是通过选择了股份公司等企业组织形式来解决这一矛盾的。但问题的关键是，建立生产资料公有制没有消除市场经济在社会主义社会存在的必然性，资本主义国家也没有因财产一定形式的社会化运作而使其经济体制演变为计划经济体制，因此笔者认为把市场经济区分为社会主义和资本主义的市场经济是不科学的。市场作为一种资源配置手段，它直接联系的或调节的对象是生产要素或财产的组织单位——企业，而不是所有制制度。市场制度所要求的是采取什么样的生产要素或财产组织形式使企业既能适应财产社会化运作的要求，又能按照市场价格信号组织生产和经营的经济主体。历史上所有权与经营权的分离，法人产权独立于所有权，所有权与法人产权分离与制衡机制的创立，曾使资本主义私人所有制突破自身的局限，适应社会化生产要求，在社会范围内组织生产。社会主义国家完全可以通过对公有制财产组织方式的创新和所有制社会结构的调整，为市场经济的运行创造条件。

社会主义市场经济体制不仅与后发展国家社会主义的社会性质的相藕合，也与计划经济体制所造成的经济低效率直接相关。本来意义上的计划经济是以社会成员共同占有生产资料为前提的，全部社会生产都要有组织地进行，社会对全部劳动和资源都要有计划地配置和调节，商品也就随之自动消失了。从理论上来说，计划经济同科学社会主义意义上的共（论文库）产主义是相同的。从计划经济的现实来看，当代社会主义国家实践中的计划经济，共同特点都是排斥商品生产和价值规律，其运行机制是通过国家的统一计划和行政手段来调节，计划经济运行的基础是政治安排，而政治的本质是支配与强制，即国家对社会经济实行全面垄断和政（论文库）府的超经济强制，因而是一种“统制经济”、“命令经济”，把计划经济和市场经济单纯理解为一种配置资源的方式、方法和手段是不正确的。市场经济有三个最为基本的特征：私有财产制度、自由经济制度、市场配置资源。这与计划经济的基础和本质是根本对立的，市场经济和计划经济借以产生和存在的制度基础是完全不同的，不能奢望在计划经济的基础上改良出市场经济。事实上无论是理论意义上的计划经济还是实践意义上的“统制经济”都是同市场经济相根本对立的。如果不是这样来理解，那么就意味着不进行彻底的产权制度改革，就可以由计划经济转向市场经济，这种模煳认识是非常有害的。作为一种经济制度，真正的计划经济只有在市场经济的历史任务完成之后才会出现，而“统制经济”实际上是超越客观实际、违背客观经济规律的制度选择。

我国社会主义市场经济体制的确立，还有着一种与市场经济本质要求相适应的世界性背景和意义。市场经济在本质上是没有国界或地域限制的，市场经济的这种属性必然要求打破国家或地域的限制，从而在世界范围内进行生产和经营，跨国公司的出现正是市场经济这种本质属性的外在表现。因此，世界经济国际化、一体化的趋势，无疑使中国经济隔离于世界市场的“经济鲁宾逊”式的设计最终归于梦想。世界需要中国，这仅仅是问题的一个侧面，如同一枚硬币有正反面一样，问题的另一面是：中国也需要世界。然而，市场经济条件下的行为主体是具有独立经济利益的企业，而不是政（论文库）府。因此，我国高度集中体制下的传统的经济模式中，政（论文库）府作为一个超级的“经济托拉斯”来与国外企业发生经济利益关系和竞争，不仅是不公平的，而且必然导致经济的X非效率。因此中国建立与世界上市场经济国家的运行机制和管理体制相接轨的社会主义市场经济体制便有了理论上的或概念上的依据。我们把对市场经济体制的选择置于国际大背景的坐标之中，就会看到市场经济体制也是我们在市场经济的总体氛围的条件下的现实选择。基于这样一种认识，我们可以说，中国加入WTO的实质是同市场经济制度接轨。

二、市场化及其标准

自1978年以来，改革开放一直是中国社会的主流，特别是党的十四大明确提出建立和完善社会主义市场经济体制以后，市场化改革就成为中国社会的共识和价值取向。自从20世纪90年代初期以来，不少学者也对改革的市场化进程和改革的绩效进行了深入的研究。对于我国市场化进程的基本判断，中（论文库）共中央《关于制定国民经济和社会发展十五规划建议》中明确提出：我国已经进入由初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制的重要时期。这就提出了一个重大理论和现实问题，即市场化及其判断标准问题。

笔者认为，对这个问题的研究至少需要研究以下三个方面：一是如何理解市场化；二是市场化有无标准；三是市场化的研究方法问题。

市场化是一个与市场经济直接相联系的范畴。国内学者和研究机构对市场化的理解是有一些分歧的。例如，国家计委市场与价格研究所课题组认为，市场化是指资源配置方式由政（论文库）府行政配置向市场调节的转化，具体说，就是“取消或放松国家对商品生产要素供求数量及价格的管制”。而较早系统研究我国市场化进程的学者陈宗胜教授认为，市场化进程是市场机制在一个经济中对资源配置发挥的作用持续地增大，对市场机制依赖程度的不断加深和增强的演变过程。市场机制包括供求、竞争、价格、风险、利益机制等，是市场化理论含义的延伸［3］。把市场经济看做是市场机制对资源配置的作用持续地增大的过程这个定义非常符合新古典经济学的正统规范，但是忽略了市场经济中作为市场主体的人的博弈行为和博弈过程，见物不见人。从经济思想史的角度来看，自从19世纪末新古典主义的创始人马歇尔等分析供给与需求以来，资源配置问题就成为经济分析的主流，但新古典经济学没有分析人与人之间的关系，而供给和需求背后恰恰是人作为市场主体的行为，因此现代经济学把市场过程更多地理解为市场主体的博弈行为和博弈过程。另外把市场化单纯理解为市场配置资源的过程会偏离市场化的本质。已如前述，市场经济的本质特征是：私有财产制度、自由经济制度、市场配置资源。把市场经济理解为市场机制调节配置资源的过程，是有一定的理论假设和前提的，那就是在一个完全竞争和市场化已经完成的经济中，在私有财产和经济自由已成为既定前提的条件下，市场经济的主要特征自然就是由市场配置资源了，正是在这种意义上市场经济才被称为由市场配置资源的经济制度或经济形式。经济市场化就其本质来说，首先是经济主体的经济自由权利的确立、实施和得到有效保障的过程。经济自由权既包括个人的财产所有权，也包括劳动力的个人所有权。从这个意义上来说，市场化的实质就是经济自由化。市场主体在明确的产权关系和平等互利的条件下，自主从事交易活动，交易双方不仅能够从中获得利，而且还能够创造合作剩余，这样就使原来我们认为并不增加社会财富的交易活动具有了生产性，市场的激励和约束作用也因此凸现出来。

第二个问题，关于市场化有没有一个绝对的标准问题，专家学者们也是有不同的观点。多数研究者认为市场化进程有绝对的标准。这种观点最有代表性的学者陈宗胜教授认为，要判断和评价体制改革是否达到目标，就必须对测度市场化程度的标准作出界定，尽管这是一个难以统一的复杂问题，但是如果没有一个统一的标准，就不可能作出统一的结论。所以，他认为，应以100％作为完全的市场化的标准，以0％作为完全计划化的标准。其理由是由于各个市场经济国家中政（论文库）府干预经济的程度是不同的，而且同一个国家对不同领域的干预、在不同时期的干预都不完全一致，所以，如果不是以100％来界定完全的市场化（尽管还没有一个国家的市场化程度达到100％），而以某一个市场发达国家的市场化程度作为对比的基础或参照系，那么，不同国家的比较就失去统一的标准，同一个国家的不同领域或不同时期的比较也会发生困难。当然，也有一些学者认为，市场化没有绝对的标准，只有相对意义［8］。持这种观点的专家学者认为，计算或测度市场化程度的绝对值不是一个科学的方法，也不能从绝对值的意义上去理解市场化程度。说一个国家的市场化达到一个百分数，会给人一个错觉，好像世界上存在一个100％市场化的国家，而这样的国家并不存在；即使是发达市场经济国家，在市场调控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特别是随着经济的发展和世界经济一体化进程的加快，市场化的内涵也相应改变，所以，不存在一个静态不变的市场经济标准。因此，对市场化进程的绝对评价是无意义的，而只能进行不同地区之间进程快慢的相对比较，即以名次之类的顺序尺度进行衡量。

笔者认为，市场化不仅在性质上是可以定性的，市场化的过程在本质上可以看做是经济自由化的过程，而且在标准上也是可以界定的。也就是说市场化的含义是双重的，既包含过程，也是指一定的标准，严格来说它是指市场经济发育的一定程度而言的。从过程的角度来看，假设一个国家的市场化水平是从5％向10％过渡，我们就不能认为这个国家或地区是市场化了。这就意味着市场化不能单纯是指过程而言的。其次对于标准来说，它是从静态的角度对市场化的程度的一个限定，即规定了市场化的最低标准，比如说5％就不能说是市场化了。至于随着世界经济一体化进程的加快，经济交易越来越突破一个国家和地区的范围而在全球范围组织经济活动的趋势越来越明显，以及对不同地区之间的市场化程度只能进行相对比较等观点，并不能说明市场化本身是不能测定的，而只是说明市场化的测度的研究方法问题。

关于市场化程度的判断标准，一般认为，市场化程度在15％以下可称为非市场经济或坟墓经济，市场化程度在80％以上可称为成熟或标准的市场经济，市场化程度在60％—70％之间可称为准市场经济，市场化程度在40％—50％可称为转轨中经济，市场化程度在50％—60％左右可称之为接近准市场经济或转轨中经济。国内学者对我国目前市场化程度的判断尚有一些不同的判断，主要是有高、中、低三种估计，高位估计是65％，中位估计是55％—60％，低位估计是60％［7］。正是基于我国市场化程度已经基本达到或已经接近60％的判断，中（论文库）共中央关于制定十五规划的建议中明确指出：我们已经初步建立社会主义经济体制，新世纪5—10年是完善社会主义市场经济的重要时期。我认为关于我国市场化程度的判断基本上是比较准确的，国外的研究机构的研究成果也可以说明这一点，据世界遗产基金会与《华尔街日报》利用50多个经济指标对世界150个国家的经济自由化程度的评价结果，中国市场化程度大致相当于美国的50％，考虑到可存在的人为的偏差，中国经济市场化的程度估计至多达到美国的60％—65％，处于这样的水平，我们可以认为初步建立了社会主义市场经济体制。但对于十五期间，要在5—10年中建立起完善的社会主义市场经济体制却有相当的难度。从西方市场化程度较高的英国、美国和日本来看，英国大体上用了250年使英国成为标准的市场经济国家；美国用了100年左右的时间成为典型的市场经济国家；我国封建制度几千年，计划经济30年，要建立完善的社会主义经济体制是一场深刻的长期的社会革命，对此，我们还面临着十分艰巨的任务，如生产要素市场化问题、市民社会的建构问题等等，对此我们应当有科学的判断和充分的思想准备。

市场化程度的研究和判断，需要建立科学的指标体系和研究方法。国内学者提出的有代表性的指标体系主要有：江晓薇、宋红旭［5］提出的测算指标是：（1）企业自主度：包括企业的14项自，即生产经营权、产品劳务定价权、产品销售权、物资采购权、进口权、投资决策权、税后利润分配权、资产处置权、联营兼并权、劳动用工权、人事管理权、工资资金分配权、内部机构设置权、拒绝摊派权；（2）市场国内开放度：包括农业生产、工业生产、物资流通、商业流通、价格调节、投资管理；（3）市场对外开放度：包括进口依存序、非关税壁垒，直接投资实际额；（4）宏观调控度：包括税收负担、政（论文库）府补贴、贸易管理、社会消费、信贷管理；国家计委课题组［6］是从商品市场（包括生产环节和流通环节）的市场化和要素市场（包括劳动力市场和资金市场）的市场化程度入手进行测算的。商品市场和要素市场的市场化程度实际上就是国家已经放开、主要由市场进行调节量的那一部分占全部市场的比重。顾海兵［7］则是从要素市场化方面进行研究。他提出的测度指标包括：（1）劳动力市场化，包括农村劳动力市场、城镇劳动力市场、城乡分割的户口管理体制及城镇、城乡的户口封闭体制；（2）资金市场化，包括资金市场的主体结构、资金结构、利率结构；（3）生产市场化，包括第一产业、第二产业、产三产业；（4）价格市场化，包括重要的工农业产品价格和公用事业价格、房地产价格、医疗价格。陈宗胜［3］认为，对经济体制市场化进程的测度，最好按经济体制自身的构成，即企业、政（论文库）府、市场三方面展开分析。徐明华［8］则从8个方面进行了测算，这8个方面包括：（1）所有制结构：包括工业总产值中非公有制经济的比重、非公有制从业人员占全部从业人员的比重等5项具体指标；（2）政（论文库）府职能转变和政（论文库）府效率：包括GDP与政（论文库）府消费之比、党政机关和社会团体从业人员占全社会从业人员的比重等6项具体指标；（3）投资的市场化：包括全社会固定资产投资中非公有经济投资的比重、基建投资中非国家预算内资金的比重等3项指标；（4）商品市场发育：包括出口总值占工农业总产值的比重、商品销售额与工农业产值之比等3项指标；（5）要素市场发育：包括合同制职工占全部职工的比重、每万人职业介绍机构数等5项指标；（6）对外开放：包括外贸依存度和人均实际利用外资2项指标；（7）经济活动频度：包括每万人商业网点数、每万人工业企业单位数等3项指标；（8）人的观念：包括每万人个体户数、每万人私营企业投资者数等4项指标。笔者认为，运用不同的指标体系来探索研究市场化的程度判断本身就是非常有意义的，事实上每个指标体系都不能做到完全真实地反映市场化的程度，重要的也不是运用不同指标体系判断市场化程度的差异，而是对市场化进程的基本趋势的把握。就研究方法而言，笔者认为应当结合借鉴美国遗产基金会的研究方法，该基金会的经济学家首先把经济自由化定义为“对于政（论文库）府在生产、分配、消费等方面管束的消除”。他们对经济自由化指数的测量也是针对政（论文库）府对于经济所施加的束缚程度进行考察，因此这种考察的具体对象主要是政（论文库）府的相关政策。这种考察是对影响经济自由化的“投入”方而不是“产出”方进行考察；该机构共设置50项变量或指标，采用分值测度的方法进行“打分”和评估。这种方法的实质是考察制度因素对经济自由化的影响及影响程度。当然影响一个和地区的市场化程度的差异还有人口素质、技术水平等多方面因素，可以考虑进一步补充和完善。

【参考文献】

［1］盛洪.市场化的条件、限度和形式［J］.经济研究，1992，（11）。

［2］张灿，谢思全，董利.中国劳动力市场化进程测度［J］.经济改革与发展，1998，（5）。

［3］陈宗胜，等.中国经济体制市场化进程研究［M］.上海：上海人民出版社，1999。

［4］陈文通.如何正确理解以公有制为主体［N］.北京日报，2002－04－19。

［5］江晓薇，宋红旭.中国市场经济度的探索［J］.管理世界，1995，（6）。

［6］国家计委市场与价格研究所课题组.我国经济市场化程度的判断［J］.宏观经济管理，1996，（2）。

［7］顾海兵.中国经济市场化程度的最新估计与预测［J］.管理世界，1997，（2）。

［8］徐明华.经济市场化进程：方法讨论与若干地区比较研究［J］.中（论文库）共浙江省委党校学报，1999，（5）。

［9］盛洪.关于中国市场化改革的过渡过程的研究［J］.经济研究，1996，（1）。

篇5

［关键词］共同治理制度环境变量嵌入性中国企业

虽然利益相关者对企业的共同治理已成为现代企业制度发展的普遍趋势，但这并不等于世界各国的企业制度都必然会趋向于同一种模式。这是因为，企业制度是“嵌入”［1］在制度环境当中的，企业制度变迁不仅遵循了效率追求的逻辑，同时也是制度环境选择的结果。这就是说在制度环境的异质性假设前提下，企业制度必然也是异质性的。据此，可以对中国制度环境条件下的独特企业共同治理机制做某些前瞻性的思考。

一、企业利益相关者共同治理的一般原理

历史地考察发现，在企业治理的角度，企业制度安排经历了一个：

单边治理双边治理三边治理利益相关者共同治理

的拓展过程。（1）所谓单边治理，主要是就古典企业所遵循的物质资本逻辑而言，个人业主制和合伙制企业是其典型代表，企业契约中物质资本所有者对于雇佣工人的绝对优势和支配地位是其显著特征。（2）所谓双边治理，是就企业作为物质资本与（异质性）人力资本的合约性质而言。人力资本职能开始从古典企业家当中分离出来而开始成为企业的重要制度性要素是其显著特征。（3）所谓三边治理，主要是就企业“员工参与”亦即“同质性”人力资本拥有者参与企业的治理以及剩余的分享而言。“员工参与”的逻辑起点，是企业员工对其自身人力资本的产权；“员工参与”的现实状况，取决于企业契约中其人力资本所决定的谈判实力。三边治理的显著特征，是企业员工、经理人员、股东之间的博弈制衡关系。（4）所谓共同治理，是就企业利益相关者共同参与企业的治理而言。共同治理已成为现代世界各国企业制度演进的共同趋势。

企业不同制度形式之间并非全然的纵向替代关系，也大量并存于现代经济社会当中。结果，在企业治理结构的争论中，形成了以物质资本逻辑为核心的委托理论和以利益相关者博弈均衡逻辑为核心的共同治理理论两种主要观点。一般来说，在现代社会，人力资本构成企业的制度性要素已成为不争的事实，纯粹的物质资本逻辑已经不能解释现代企业的治理结构。另外，事实上如科斯所说的，影响他人损益的行为也可视为生产要素和权利［2］，结果凡是能给企业带来损益或其行为受企业行为直接影响的行为人均有可能参与或影响企业契约、企业所有权的分配进而企业制度的设定，也就是说成为了企业的利益相关者。因此，单从理论逻辑上推断，企业制度就是在企业所有利益相关者之间对企业所有权（剩余索取权和剩余控制权）的合理配置；进而，企业治理也就应当是利益相关者对企业的共同治理。当然，企业利益相关者也有“潜在”与“真实”之分［3］，在一般情况下，对企业投入了专用性资产的产权主体可视为企业的直接利益相关者，而其他利益相关者角色如顾客、其他企业等则具有一定的派生性质，往往处于潜在状态。

现代企业理论把企业看作为一系列契约的联接，其内在遵循的是博弈均衡的原则。这就是说：企业制度安排的具体情况取决于企业利益相关者之间的谈判实力对比格局；企业的技术性特征、以及企业生产要素各自的特性是决定利益相关者谈判实力的主要因素。在此基础上，从理论上说设计企业利益相关者共同治理机制必须遵循同权原则、均占原则、市场原则和边际调整原则。［4］所谓同权原则，是说企业各利益相关者均拥有企业的剩余控制权；所谓均占原则，是说企业各利益相关者也都拥有企业的剩余索取权；所谓市场原则，是说企业制度的达成应该坚持通过谈判达成不应有不合理的人为干扰；所谓边际调整原则，则是就企业的再谈判机制和企业所有权的“状态依存性”而言。

二、制度环境变量的引入及其对企业共同治理机制的影响

“共同治理”并不等于按照剩余索取权和剩余控制权对等的原则在企业利益相关者之间对企业产权进行“平等”的分配，甚至也不等于“所有”利益相关者的企业治理权利都可以在现实当中得到实现。这是因为企业的技术特征以及生产要素的特性决定了企业利益相关者各自具有不同的谈判实力。但是，考察各国的企业制度发现，即使企业在技术特征和生产要素特性等方面几乎完全一致的情况下，企业制度之间仍可能存在显著的差异。西方发达国家公司存在的两种不同的公司治理模式英美模式和大陆模式就是一个例证。这种现象如何解释？

有学者对美国、日本等国的公司治理模式进行了历史比较制度分析［5］发现，企业制度是效率追求和制度适应的统一。［6］这就是说，企业制度不仅仅是在效率追求逻辑下对自身内在因素的调整，而且还要同外在的制度环境尽量达成高度的“契合”；或者说企业制度不仅是（狭义）效率原则的体现，而且也是制度环境选择的结果。由此可以推论，在对企业制度进行价值判断的问题上应该坚持“存在即合理”原则；制度环境必然会给其中的企业制度打上自己独特的烙印，而任何一种企业制度模式也只有在相应制度环境下才有意义而不可能具有普适性。由于技术特征和生产要素特性对企业制度的影响一般不以国别而不同，并且经济全球化条件下技术和生产要素的高度流动性已经大大减弱了其在国家之间造成企业制度显著不同的可能，因此可以说不同国家制度环境的“异质性”是形成多样化企业制度模式的真正根源。可见，有必要拓宽视野引入外在制度环境变量的因素，以使我们对企业制度的研究进而对企业共同治理机制的设计更加趋近真实。

尽管制度环境的异质性是企业制度多样化的真正根源，但现代企业理论作为西方企业理论所本来固有的“一维性”色彩，以及众多国家迷惑于西方发达国家企业经济绩效的眩目光环而对其制度安排的盲目追随，却严重影响了经济理论对制度环境与企业制度安排之间的契合关系以及异质性制度环境条件下企业制度不同模式的关注和考察。经济学领域的这一缺陷，被新经济社会学（TheNewSociologyofEconomicLife）敏锐的感知并捕捉，并运用“嵌入性”和“社会建构”理论对其进行了修正［7］。

新经济社会学认为，从宏观方面看，经济组织都是“嵌入”在社会网络之中的，经济制度本质上是“社会建构”的；从微观方面看，现实的人都是带有历史和社会属性的经济人。可见，如果说传统经济学主要遵循了个体主义的方法论的话，那么新经济社会学则依据现实整合了整体主义的方法和个体主义的方法。新经济社会学的理论使企业研究更加逼近现实。

总体上，新经济社会学和经济学的结合不仅是必要的，而且是可能的。新经济社会学首先提供了一个宏观制度背景的维度，这正是对经济学自身所固有一维色彩的扬弃或有益补充；其次，修正经济学的理性选择理论，整合经济学的“经济理性”和新经济社会学的“社会理性”，以“效用最大化”替代狭隘的“利益最大化”，实现人的选择集或效用函数的多元化，就可以对现实人的选择过程展开微观分析；再次，在新制度经济学和博弈论的平台上，在对经济生活的分析中把社会性变量纳入进去，就可以对现实的多样化制度安排作出合理解释。就是说，与传统经济学出于个体主义的方法论和对经济人的单维度界定而对制度创新的：

单维度经济人唯一的博弈均衡最优制度安排

的特定路径不同，现实经济组织制度创新的路径事实上是：

多样化制度环境不同经济人行为特征多重均衡样式多样化次优制度安排

这就是说，给定不同社会制度演进路径和制度环境的异质性区别，经济主体之间交易的博弈可能会存在多个均衡点或者多重的均衡样式，从而形成各自不同的制度安排，并且虽然不一定臻至那种理想的最优效率的境界，但在相应的制度环境下也都是最具有“适应性效率”[8]的，也就是说特定情境下“次优选择”即是“最优选择”。

对于西方社会而言，由于其制度变迁的自然演进性质，也由于其许多国家都具有相同或类似的文化渊源，其制度创新过程一般不涉及“异质性”制度环境之间的碰撞和摩擦问题。因此，虽然事实上其制度安排仅仅代表了特定制度环境下的特定制度均衡样式，其企业制度也仅仅意味着“企业制度特殊”，但在其发达经济的眩目光环之下，由其自身“致命的自负”以及后发国家的盲目崇拜，却被不恰当地赋予了普适性和一般性的色彩。而对于许多后发转轨国家，一方面其制度演进路径就与西方社会存在很大的不同，因此其企业制度建设必然是一种“过程”的创新；另一方面更重要的，是其制度环境与西方社会存在巨大的差别，与此适应，企业制度创新也必然是一种“目标”的创新，也就是说只可能有一种与特定制度环境高度契合的企业制度形式是最有效的，而决不能把西方的某些经验和做法不加分析地拿来为我所用。事实上，虽然后发国家企业制度建设对西方经验的借鉴不可避免，但是引进来的制度安排要想真正有效发挥作用，其一般也要经过一个特定的制度创新过程：首先，附着其上的那些与西方制度环境相适应的制度特征将被逐步剥离；其次，引进制度也必然会逐步打上本国特定制度环境的烙印从而逐步实现企业制度安排的“适应性效率”。

具体来说，不同企业制度模式的宏观制度根源，主要是通过对企业内部利益相关者博弈格局的影响来体现出来的。这也就是说，在不同的制度环境下，企业的真实利益相关者及其谈判实力和博弈均衡状况会有显著的不同，并进而体现在企业契约和企业制度安排当中。一个典型的案例，是在东南亚一带普遍存在着的家族制企业。东南亚各国或地区的家族制企业与一般所说的家族制企业并不完全相同：后者主要体现了一种纯粹的交易成本节约的逻辑，世界任何地方的初创企业都可能会采用；而前者则主要是一个文化地理上的概念，其后潜藏着特殊文化背景的深层根源。这就是说，在家文化传统根深蒂固的东南亚一带，经济行为人所拥有的家族、血缘关系以及忠诚、信义、情感这些特殊“人力资本”的“质”和“量”，是判定其是否企业真实利益相关者的重要标准，也是决定其在企业利益相关者博弈格局中地位和作用的重要因素，并体现于企业契约、企业制度以及企业治理结构的方方面面当中。这一逻辑也可以对其他的企业制度模式作出合理的解释。

三、中国制度背景下企业共同治理机制的若干特征

考虑到中国基本经济制度的稳定性和文化传统的深远历史渊源，中国企业的共同治理机制可能会具有如下特征：

第一，社会主义的和谐竞争理念与企业利益相关者“共赢”的利益格局

同一般而言制度环境“决定”企业制度特殊的“消极”含义相比，社会主义条件下中国特色的企业制度建设应当内涵一种特定的“积极”意蕴。就是说，居于后发转轨国家的位置，在现代企业制度的建设过程中，我们应当也可以用社会主义的价值追求和政府主动的制度创新，来尽量避免马克思所严厉批判过的，那种资本主义发展初期曾严重存在的种种紧张、矛盾、冲突所付出的巨额交易成本甚至由此造成的灾难，比如说古典企业当中劳资双方之间的种种斗争现象，而应当反过来主动地倡导一种和谐的理念，通过相关的制度设置，在中国现代企业当中形成一种各利益相关者共赢的利益格局。这是因为，在传统经济学那里，由于每个人都追求自己的私利，因此“每个人都妨碍别人利益的实现，这种一切人反对一切人的冲突所造成的结果，不是普遍的肯定，而是普遍的否定”［9］。这种自斯密以来逐渐形成的“竞争”的经济学体系，在较大程度上包含着霍布斯所谓“个人永远处于所有人反对所有人的战争之中”的悲观主义理念。而事实上，不仅在现实生活中人们之间的“合作”同“竞争”同样的广泛，而且由于合作是人们之间展开可持续性竞争的普遍基本框架，“合作”更加符合人类的终极价值追求。［10］

第二，我国基本经济制度与企业治理的“劳动者参与”

我国的基本经济制度对我国企业制度将会有非常重要的影响。虽然我国社会主义尚处于初级阶段，基本经济制度还不能达到经典作家所设想的个人在全社会范围内实现对生产条件的社会的直接的结合，劳动还是人谋生的手段，而不是人生存的第一需要，但是，毕竟我国的社会性质是社会主义的，在生产力还不够发达的现阶段，企业制度即使不能臻至劳动者主导的理想境界，也必然会因由公有制主导的基本经济制度，在相当程度上关心劳动者的诉求、关照劳动者的命运、关注劳动者的地位，从而促进劳动者对企业治理的参与，形成“劳动者参与”的鲜明企业制度特色。

第三，我国文化传统与企业制度的家族色彩

家文化体现了中国文化传统的突出特征，几千年文化传统的社会心理积淀作为一种非正式制度环境对嵌入其中的经济行为人进而企业制度都产生着重大影响。一方面，在不同制度框架下活动着的经济人其选择集是不同，对于侵家文化传统几千年的中国人来说其选择集中一个至关重要的内容就是信任、忠诚、情义，或者说是家族范围内部的利他主义世界观，这是一种内化了的精神效用；另一方面，嵌入家文化非正式制度之中的企业，其经济行为人所拥有的家族关系，以及所拥有的信任、忠诚、情义这样一种特殊人力资本的质和量，是企业据以判定自身真实利益相关者的一条重要标准，也是一种据以分配物质资源、经济利益和企业剩余的重要标准，由此成为影响企业利益相关者谈判格局和博弈均衡格局的决定性因素，使企业治理打上鲜明的家族烙印。显然，这种意义上的家族企业和一般所理解的在企业发展初期阶段为了节约交易成本而采取的家族式管理具有本质的不同，也更具有旺盛的生命力。不可否认，家族式企业治理方式在成功地避免企业成员的机会主义行为、节约交易成本、提高企业绩效等方面的同时，也存在不少内生性的制度缺陷。但是，这只是说明我们需要根据新的情况对既有的家族制度进行创新以提高其“适应性”，而决不意味着我们对家族式企业制度模式的有效性视而不见甚至否定。我们认为，从总体上讲，在正处于新旧制度转型期的中国社会，在由于制度真空因而以一种异化了的方式引进西方那种个人主义的价值观结果形成社会普遍信用缺失的情况下，家族式企业制度模式可能更主要地发挥着一种积极的作用。

注释：

①⑦参见：张其仔，《新经济社会学》，中国社会科学出版社2001年版。

②科斯：《社会成本问题》，载《论生产的制度结构》中译本，上海三联书店，1994年版，p191。

③杨瑞龙，《企业的利益相关者理论及其应用》，经济科学出版社2000年版，p132。

④参见：《企业利益相关者共同治理机制设计》，张立君，载《中南财经政法大学学报》，2002年第三期。

⑤参见：王东，《美国日本企业的历史比较制度分析》，载《经济评论》2002年第二期。

⑥参见：孙早，《现代公司治理结构：经济效率与制度适应的统一》，载《湖南社会科学》2000年第六期。

⑧“适应性效率”是说，当某一种制度能在不同的环境下得以生存和发展，那么该制度就是有效率的；假定生产费用不变，一个具有适应性能力的制度从投入来看就是最能节约交易费用的制度。由于一种有效率的行为都是在一定的制度环境下作出的；同一种制度安排在不同的制度环境下会有不同的效率表现；制度安排只有“适应”制度环境才能最大限度地节约交易成本，因此动态地看，制度安排只有同制度环境高度契合才有效率。本文对制度的“适应性效率”作此理解。

篇6

关键词：新时期；政治经济学；学科创新；创新

政治经济学学科建设是经济学学科建设的基础。长期以来，我们在政治经济学教学研究中受苏联范式的影响，恪守传统政治经济学的教条，强调政治经济学的批判性，忽视政治经济学的建设性。20世纪80年代以来，世界经济发生了重大的时代变迁，新经济的出现，“使知识经济成为新的社会经济形态，虚拟经济成为经济活动的新模式，网络经济成为新的经济运作方式”，同时经济全球化的发展也使社会生产力、生产关系及经济基础和上层建筑发生了变化。因此，在新时期和新的时代背景下，我们必须在坚持理论指导的前提下，适应时代变迁，推进政治经济学的学科创新。

一、新时期政治经济学学科创新应处理好的六个关系

“政治经济学必须发展，任何科学的理论都是时代的产物，政治经济学也不例外”，“科学的理论之所以具有生命力，在于它能够反映实践和时代的要求，随实践和时代的发展而发展。只有能够不断从实际出发，不断创新和发展的理论才是能够指导实践的理论”。新时期政治经济学学科创新需要立足于新经济带来的现代社会形态的基本特征，立足于中国现代化发展的新阶段的基本特征，使政治经济学能够与时俱进，增强政治经济学对现实问题的解释力，追求政治经济学的现代形态。因此，在政治经济学学科创新中需要处理好六个方面的关系：

(一)处理好政治经济学与西方经济学的关系。政治经济学学科创新要实现经济学与西方经济学的融合。政治经济学和西方经济学都要研究市场经济问题，但在市场经济问题的研究中政治经济学侧重于人与人之间关系的研究，通过人与人在生产、交换、分配和消费中的关系的考察来解释经济的本质问题。而西方经济学侧重于经济运行分析，研究资源配置及各种经济变量之间的关系。在政治经济学的学科创新中，经济学与西方经济学的融合要以市场经济为中心，既要研究生产关系，又要研究各种经济变量之间的关系，重视经济运行分析。因此，政治经济学的学科创新要以经济学为主体，吸收西方经济学的合理成份，“借鉴西方经济学从资源配置角度研究生产方式”，实现政治经济学与西方经济学的融合互补，提高政治经济学的学术生命力和对现实问题的解释能力。

(二)处理好改革理论与实践的关系。任何一个国家的经济发展都是在一定理论的指导下进行的。从经济改革的角度讲，在理论的号召和指导下，可以使人们更加清楚改革的目的，形成“改革共识”，增强人们的凝聚力和向心力，从而推动改革的深入进行。尽管30年来，中国改革的实践取得了重大进展，但我国的改革理论仍处于滞后状态。为促进改革理论的发展，应在对实际应用性问题研究的基础上，加强理论研究，把政治经济学学科创新与改革理论的创新结合起来。一是提升改革理论研究水平，不断加强对基础理论的研究，建立改革理论的创新激励机制，提高人们对基础理论的研究积极性。二是处理好改革与实践的关系，一方面要善于从改革的实践中及时地总结、提升改革理论；另一方面要善于将理论与实践结合起来，用理论来指导实践，并通过实践验证和修正理论。

(三)处理好定性分析与定量分析的关系。政治经济学的研究可以采用定性分析和定量分析这两种方法，它们之间既有区别也有联系。定性分析与定量分析应是统一的，相互补充的；定性分析是定量分析的基本前提，没有定性的定量是一种盲目的、毫无价值的定量；定量分析使政治经济学的理论定性更加科学、准确，它可以促使定性分析得出广泛而深入的结论。从当前政治经济学的研究来看，定量分析占据主导地位，忽视了定性分析，使政治经济学的研究失去了思想性。因此，在政治经济学的学科创新中要处理好定性分析与定量分析的关系，加强政治经济学的思想创新。

(四)处理好政治经济学与经济学分支学科的关系。改革开放之前，传统政治经济学居于中国经济学的主导地位。“改革开放以后，由于传统政治经济学与改革开放的实践在一定程度上相脱节，其解释和预测能力难以满足实践的需要，传统政治经济学范式‘衰落’了”。因此需要进行政治经济学的学科创新，形成新的分析范式，而在理论创新中需要吸收其他经济学分支学科的思想。政治经济学的理论创新首先要处理好与西方经济学的关系，借鉴和吸收当代西方经济学的合理成分。其次，要处理好与经济史学的关系，从经济学说史中吸取养分，继承政治经济学说史上的先进成分。同时从经济史的演化过程中总结、提炼经济思想，特别是要从中国改革30年的历史事实中总结提炼经济思想，以推进政治经济学理论的创新发展。最后，要处理好政治经济学与经济社会学、经济哲学、经济伦理学的关系，通过与经济社会学、经济哲学、经济伦理学等经济学分支学科的交叉融合，提高政治经济学的解释力。目前经济学的学科划分太细，肢解了整体性，在处理好政治经济学与经济学其他分支学科关系的过程中，要加强与其他分支学科的紧密联系。

(五)处理好政治经济学与其他社会科学的关系。一是处理好经济学与历史学科之间的关系。经济学家托宾指出经济学走到极致，将无限地接近于历史学，因此政治经济学的学科创新需要从史学中吸取养分，提高其创新力。二是处理好经济学与哲学之间的关系。政治经济学的研究需要价值判断，价值判断和价值主张对政治经济学而言显得尤为重要，而政治经济学的争端也往往归结为价值论的争论，“任何纯理智的作用都不能决定关于最后价值的判断”，政治经济学的理论创新需要处理好与哲学之间的关系，在与哲学的交叉中获得正确的价值判断，建立政治经济学的伦理基础。三是处理好政治经济学与心理学之间的关系。心理学与经济学有着特殊的亲缘关系，心理学与经济学互涉的历史发轫于近代英国经验主义哲学，随后经历了一个从相互分离到再度结合的过程。随着政治经济学的发展，政治经济学自身的研究领域逐渐扩张，从而与心理学的研究领域产生了日益增多的交叠。所以在政治经济学基本理论的创新过程中，需要处理好政治经济学与心理学的关系。

(六)处理好政治经济学与自然科学之间的关系。在政治经济学学科的创新过程中，不仅要处理好政治经济学与社会科学的关系，而且需要处理好政治经济学与自然科学的关系：一是处理好政治经济学与数学之间的关系。数学是研究现实世界的空间形式与数量关系的科学。其最鲜明的特性是高度的抽象性、严密的逻辑性和广泛的应用性。经济学与数学之间的结合开始于边际主义，数理方式是现代经济学方法论的标志，数理方法的运用不仅为经济学提供了研究的工具，而且通过数理的方法还可以发现规律，使经济学具有科学的形式。保尔·拉法格在《忆马克思》一文中提到马克思对数学分析的评价，马克思认为：“一种科学只有成功地运用数学时，才算达到了完善的地步。”二是处理好政治经济学与物理学的关系。经济学很早就从物理学中吸取思想方法，经济学中所使用的机制、均衡、熵定律都是来自物理学，尽管经济学不能和物理学一样进行试验，但是其研究方法对经济学产生了重大影响，在政治经济学的理论创新中，需要处理好和物理学的关系。三是处理好政治经济学与生物学的关系。在经济学说史上，经济学从社会生物学的发展中获得大量好处，追究经济学与生物学的相互关联，就会发现两者一直都是相互影响的。美国旧制度经济学家将生物学上的演化引入经济学，提出了制度演化的理论。新古典经济学的代表人物马歇尔将生物学上的达尔文进化论引入经济学，强调经济的“连续原则”，笃信自然不能飞跃的格言，肯定经济世界是不断变化和缓慢成长的。因此，在政治经济学理论创新的过程中，也需要处理好政治经济学与生物学的关系。

二、新时期政治经济学学科建设要突出八个创新

新时期推进政治经济学的学科创新，在坚持对传统政治经济学的传承，尤其是对政治经济学继承的基础上，要突出政治经济学学科建设的八个创新。(一)形成新概念。概念、范畴体系是区分理论范式的两个最重要标准，政治经济学理论创新的关键在于形成新的概念和范畴体系，需要从现实中抽象出新的概念并将其增补进来，以使政治经济学具有更强的时代特色。新时期政治经济学的学科创新需要以政治经济学理论为主体，吸收各种经济学流派的科学成份，建立新的概念：一是要推动政治经济学学科本身的概念创新。结合变化了的新形势和时代的新特点，赋予政治经济学这门学科新的内涵，把它的性质界定为：研究人类社会生产、分配、交换和消费的关系及其运行机制的学科。“特别是在资本、劳动力、剩余价值、剥削等问题上要有创新发展，从而提高经济学的科学性”。二是引进新概念。如，“科学发展观”、“利益和谐”、“现代财富观”、“民营经济”、“经济全球化”、“社会主义新农村”、“幸福指数”、“和谐社会”、“发展方式转变”、“国民经济又好又快的发展”等，增强政治经济学的生命力。

(二)拓宽新范围。政治经济学学科创新要以马克思政治经济学为主体，吸收各个流派的科学观点，在时间和空间上扩展政治经济学的研究范围和解释范围。从时间看，理论阐述不只是从马克思理论讲起，而是向前延伸一些，如，在讲劳动价值论时，要反映古典政治经济学的劳动价值观，使人们从历史演化的角度认识劳动价值论。从空间上来看，在分析生产、交换、分配和消费的基本理论时，既分析资本主义，又分析社会主义，同时重点结合中国的现实。

(三)建立新范式。政治经济学学科创新的新范式就是要在继承传统的基础上探索政治经济学的现代形态：一是要反映现有政治经济学的理论体系，又要反映每一个理论形成的历史、重大事件，还要阐述经济发展的历史过程，既体现政治经济学理论的深刻性，同时又体现历史的厚重感。二是从变化了的生产方式、生产关系和生产力基础出发，建立政治经济学的理论新范式。进入21世纪以来，信息化的发展使世界现代化进程进入二次现代化过程，社会也由传统社会向信息化社会转型，生产方式、生产关系和生产力基础也发生了巨大变化，政治经济学理论的创新需要从变化了的生产方式、生产关系和生产力基础出发建立新范式。

(四)确立新对象。关于政治经济学的研究对象，学术界一致认为政治经济学是研究生产关系及其发展规律的科学，它的研究对象是生产关系，而且政治经济学不能孤立地研究生产关系，它要联系生产力和上层建筑进行研究。在马克思关于生产关系论证的基础上，不仅要研究生产关系，而且要研究生产、分配、交换、消费中的关系。其研究对象是人类社会生产、分配、交换、消费中的关系及其运行机制；任务是探讨人类社会生产、分配、交换、消费及其关系的一般规律。

(五)明确新主线。公平与效率关系是政治经济学的基本问题，政治经济学的学科创新要围绕调整宏观经济的公平与效率关系、实现社会和谐这一主线。围绕这一主线抓住以下三个核心：一是在宏观上以公平与效率的关系为核心，通过宏观结构平衡、价值平衡及其调节，实现公平与效率的统一。二是在微观上以处理好企业利润最大化与企业社会责任的关系为核心，通过强调效率，在微观上促进企业追求利润最大化，又通过强调企业的社会责任，实现社会的公平。三是在资源配置上以处理好效率与可持续发展的关系为核心，把当前利益与长远利益相结合。既提高资源配置效率，又实现和谐发展，并实现可持续发展，以促进和谐社会和资源节约型社会的实现。

(六)构建新体系。政治经济学学科创新要正确处理“传承与创新”的关系，构建政治经济学理论的全新体系。在理论体系上，继承传统，立足现实，突破苏联范式的“政治经济学”体系，实现政治经济学的转型，建立政治经济学理论的新体系。按政治经济学的逻辑结构和理论的逻辑自洽性，理论体系应分为生产方式与基本经济制度、生产理论、交换理论、分配理论、消费理论、宏观经济理论、经济全球化理论等。每部分按历史顺序，按照从一般到特殊的思想逻辑，分为一般理论、资本主义理论与社会主义理论，最后具体到中国的现实。

(七)增加新内容。政治经济学学科创新要在坚持政治经济学基本理论和基本方法的基础上，结合变化了的世界经济新形势和新的时代特点，在内容上进行创新：一是根据情况变化，在角度上和内容上进行创新，如，将“对外开放理论”改为“经济全球化理论”，主要研究经济全球化背景下的当代资本主义和社会主义经济。二是总结中国经济改革与发展30年来的经验，把新理念、新现象和新问题加进去，增强政治经济学理论对现实的解释力。

(八)归纳新观点。政治经济学学科创新要在系统梳理基本概念、基本原理的基础上，归纳出新的观点。如，市场经济发展的三个阶段、社会主义新农村的分类及目标、社会主义市场体系构成、经济全球化中的两种趋势等。既使传统理论得以继承，又使各家观点得以展现。

三、新时期政治经济学学科创新要抓住体系创新这一主线

政治经济学学科创新要在其逻辑自洽性的基础上，紧紧抓住体系创新这一主线，以与时俱进为基本原则，以突破政治经济学教材的苏联范式和实现政治经济学教材的转型为目标，针对当前政治经济学资本主义部分和社会主义部分两分法的局限性，借鉴政治经济学史上政治经济学体系的三分法(生产、交换、分配)和四分法(生产、交换、分配和消费)以及新古典政治经济学的理论体系的优秀传统，以生产关系的四分法(生产、交换、分配和消费)为指导，建立由七大部分构成的理论新体系。

(一)生产方式与基本经济制度。沿着从一般到具体的思路，首先研究生产方式与经济制度的一般理论，再研究资本主义的生产方式与经济制度，最后研究社会主义的生产方式与经济制度。在资本主义生产方式和经济制度中，主要研究资本主义经济制度从自由资本主义制度、垄断资本主义到当代资本主义制度的演变，分析当代资本主义制度的特征；在社会主义生产方式和基本经济制度研究中，主要研究社会主义生产方式和经济制度的确立、社会主义初级阶段的基本经济制度以及社会主义经济改革。

(二)生产理论。沿着从一般到具体的思路，先研究生产的一般理论，再研究资本主义生产和社会主义生产。在生产的一般理论中，研究生产要素与生产过程、生产力与生产关系，作为生产要素的劳动、资本、技术，生产的组织以及生产规模与再生产理论；在资本主义生产方面，研究资本主义生产的条件(货币转化为资本)、资本主义剩余价值的生产、资本主义的资本积累、资本主义的再生产、资本主义的经济危机；在社会主义生产的研究中，研究社会主义生产过程、社会主义的生产目的、社会主义的生产要素、社会主义的生产效益、社会主义的再生产、社会主义生产组织、社会主义企业、社会主义农村的经济组织与中介组织、社会主义生产的协调发展。

(三)交换理论。沿着从一般到具体的思路，先研究交换的一般理论，再研究资本主义的交换和社会主义的交换。在交换的一般理论中，研究分工与交换、商品、货币、市场及市场体系和价值规律及其作用；在资本主义的交换中，主要研究资本主义商品交换、资本主义价值规律、资本主义竞争机制、资本循环与周转以及资本主义市场体系；在社会主义的交换中，主要研究社会主义商品生产、社会主义市场经济、社会主义经济规律以及社会主义市场体系。

(四)分配理论。沿着从一般到具体的思路，先研究收入分配的一般理论，再研究资本主义的收入分配和社会主义的收入分配。在收入分配的一般理论中，主要研究分配的双重含义及其相互关系、收入分配及其机制、初次分配及其决定、再分配及其调节、公平与效率的关系及其实现；在资本主义的收入分配中，主要研究资本主义收入分配的性质与特征、资本主义收入分配的形式(包括工资、利润、利息、地租以及资本主义的其他分配方式)、资本主义收入分配的调节；在社会主义收入分配中，主要研究社会主义收入分配的性质与特征、社会主义的收入分配形式、社会主义再分配及其调节、社会主义的社会保障。

(五)消费理论。在研究思路上，先研究消费的一般理论，再研究资本主义的消费和社会主义的消费。在消费的一般理论中，主要研究消费的双重含义及相互关系、消费及其决定因素、消费结构与模式、消费的变化趋势、消费与社会福利的增长；在资本主义的消费中，主要研究资本主义消费的性质与特点，资本主义的消费结构与方式、资本主义社会的福利制度；在社会主义的消费中，主要研究社会主义消费的作用与幸福指数、社会主义消费的结构及方式转变、社会主义的消费模式及合理化。

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一、点燃学生智慧的火花，营造课堂思辨的氛围

人格权的含义是什么？维护人格尊严权有何意义？弘扬民族精神有什么重要性？我国为什么要构建资源节约型、环境友好型社会？构建和谐社会有什么重要性？我国应怎样构建和谐社会……类似这些问题在传统课堂广泛存在，表面上看是在鼓励学生思考，实际上却在禁锢学生的思维。传统政治课基本上是以概念和理论的传授与掌握而展开教学的，教师习以为常地通过类似上述这些问题，千方百计地试图将学生的思路向所谓“标准答案”上引，学生不同角度的甚至是精彩的解答仅仅为点缀，最终还是以要求学生熟记“标准答案”为目的；相应的，考试也以教材“标准答案”为评判标准，学生多样化、个性化的阐释很难被认可。

不需要灌输理论，用不着死记硬背，当课堂点燃起智慧的火花，一切便迎刃而解，学生的求异思维得到了扩展，创造活力得到了绽放，自主探究的学习能力得到了提高，由此在课堂上形成浓厚的思辨氛围。

二、激发学生的学习兴趣

1.建立民主的师生关系，激发学习愿望。要提高高中政治课堂 教学的效率，就必须要建立民主的师生关系。要建立民主和谐的师生 关系，首先教师要尊重、信任每一位学生，不放弃任何一个学生。尤 其是学困生， 对他们要多鼓励， 从而建立和谐民主的教学气氛。 其次， 教师还要善于发现学生的点滴进步， 善于用亲切的眼神、 细微的动作、 和蔼的态度、热情的赞语等来缩短师生心灵间的差距，使学生获得精 神上的满足，并以饱满的热情投入到学习中，从而提高课堂效率。

2.利用课前3分钟，让学生发表时政演讲。要求每一位同学在课余时间积累时政知识，并在每一节课前利用3分钟让同学轮流演讲，发表各人的认识、观点，让同学们相互交流，增长知识，开阔眼界。到高三之后，还要求学生从经济学、哲学、政治学的角度来分析时政热点问题。学生通过了解时政、关心社会从而深化对政治学科的认识，增加兴趣，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，从而进一步提高课堂的教学效率。

3.组织学生针对热点问题展开讨论或辩论活动。如在学习“正确认识金钱，树立正确的金钱观”的问题时，我将学生分成四个小组，每个小组先组内进行讨论、准备，然后推选代表参加辩论。通过辩论，不仅能使学生深化对知识的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确立场，能分辨是非，而且还可以培养学生的思维能力，激发学生的学习热情，为进一步提高课堂的教学效率提供条件。

4.巧用多媒体，让抽象的知识浅显化。在高中政治课堂教学中只要能巧用多媒体就能让抽象的知识浅显化，从而提高学生的学习兴趣。比如在教学货币时，可以利用多媒体展示各种货币，变抽象为具体，变死板为生动，使学生直观感受。

三、重视日常生活，释放课堂实践的灵性

以往被学生抱怨为枯燥无味的政治课是由“教师讲授灌输、学生做题背诵”的常态教学思维造成的，最终培养的是一批批“闯关过关”的“考试人才”。所谓学生“社会实践能力和自主学习能力的培养”，要么成为停留在课程计划或文件上的虚无缥缈的“美好愿望”，要么成为众人济济一堂而心知肚明的公开课或比武课上的“成功表演”。学生的学习欲望和创造能力也因此被桎梏

例如，在初三思想品德课学习中，教师通过布置学生了解家人所从事工作的特点以及调查所在范围地区经济行业发展情况，并结合自身外出消费、逛街等活动参与情况，让其来学习理解我国现阶段基本经济制度这一主题内容就能获得不错的效果。在对基于生活与社会现实的生动素材的分析探讨中，每个学生都能从观察体验和亲身感受中找到思维支点，循序渐进地展开探究学习。于是，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济是国民经济的主导，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制和非公有制经济分别有多种表现形式”等知识观点在自然而然中被学生从现象实例中提取归纳。学生以概括得出的观点为基础，又联想到“三鹿”奶粉事件和频繁发生的矿难等时事新闻材料，进一步通过迁移性思索，在研讨中得出“用经济、行政、道德、法制等手段加强对非公有制经济的监督与管理”的结论，显然这样的理解感悟会深刻得多。

事实上，当执教者将学生知识学习的宽广平台与学生社会实践的广阔舞台在课堂上和谐交融时，课堂就成为感性和理性有机统一的契合点，学生创新思维的能动性和主动践行的积极性在激荡着动感氛围的课堂上交相辉映，学生由此而释放学习与实践的灵性。

四、关注学生情感，闪耀课堂人性的光辉

当节节攀升的中考成绩被不断盘点的时候，学生、家长、学校似乎都欢欣鼓舞，教学的“成功”被无限放大。至于学生在日后人生历程中品行发展状况如何，则很少有人关注。显然，应对考试的成功并不等于课堂教学的成功，卷面成绩也不代表实际品行。事实上，今天展开笑脸、欢呼雀跃的人明天或许就会瞪大双眼、欲哭无泪。

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一、思想政治教育教学中主导者是教师

城乡差别决定农村中学的教师比城市中学教师需付出更多劳动。特别是思想品德政治课教师任务更重、责任更大。国情决定教育资源不平衡,也决定农村中学教师需要付出更多劳动,来开发、提升资源,进行有机的整合。缺少的教育教学资源可以要求教师动手建立文字、音频、视频、漫画、图片等立体教学资源填补。如在讲授《富有活力的经济制度》时,根据理论联系实际教学原则,城市中学此节课讲授是比较容易的,学生能够很好的理解内容。相反乡村中学学生对本节课的内容理解相对比较困难,因为只停留在理论知识层面上,不能联系实际。1.我国基本经济制度内容;2.公有制经济包括哪些、地位怎样;3.非公有制经济内容有哪些和有什么作用呢?这些知识点学生能背出来,但学生不能真正理解知识点。需要教师用实例加以说明。教学中有一位同学这样回答老师的提问:非公有制经济有哪一些?有怎样的作用呢?学生回答“我爷爷在村上开的小店就是非公有制经济”,再也没有举出其他的例子。相反在城市中学学生会举出很多的实例。非公有制经济的地位作用是什么呢?这位同学只是回答“为了赚钱改善生活”,不能够想到其他的作用。说明了乡村中学老师必须加大力度备课才能填补教学资源和学生的不足。理论联系实际是思想品德政治教学的基本原则,在实际的教学过程中,应该结合教学的内容,联系生活的实际例子,帮助学生更好的理解课本中的知识内容。

在课堂上教师应该提倡自主、合作、探究的学习模式,通过小组合作,讨论共同完成学习任务。利用案例教学、情景教学手段,培养学生的学习兴趣,掌握每节课的教学内容。要改变课后的“死记硬背”的学习方法,提倡“理解和运用”,让学生掌握知识点,学会将提取的核心知识点与社会生活相联系,从而提高运用知识的实践能力。

二、学生学习思想品德情况及措施

学生情况:1.广大农村地区学生普遍有一颗“红心”,对祖国人民具有强烈的责任感自豪感。2.学习中存在社会实践(动手)能力较差。3.学生公益心又是一个问题,大部分能够积极参与班和学校组织的活动,也有一部分学生根本不参与,缺乏与外界交往,并产生不信任的道德危机。4.人生观、价值观不明朗,没有真正领悟思想品德学科所提倡的学习先进人物思想。学生的心中只有影视明星和体育明星。

社会、学校、家庭情况:1.很多学校重智育轻德育。家庭家长只看重子女学习的分数,忽视了思想政治教育的学科内涵目的。2.思想品德课的教育完全由科任教师一手包办。家庭、学校、社会三者没联系,导致各行其是、说法不一,给学生造成很多的困惑。3.乡村中学教学资源的短缺在一定程度上造成学生精神粮食“断奶”。没有知识性、趣味性、娱乐性、教育性的资源供学生享用。4.农村的“留守儿童”大部分都缺少沟通、关爱。由于家长外出,没有良好的家庭教育,孩子的不良行为得不到及时的纠正。教师、学校、家长三方联系不到位,留守儿童的不良行为问题得不到积极有效的解决。

问题解决对策和措施:

学校方面:首先,必须贯彻教育部门制定的文件精神,放弃应试教育,真正做到智德教育平衡,加强思想品德学科的教育功能。其次,落实学科指导思想目标,制定适合农村学生学习、发展措施。如人的尊严、自尊、自信、自立、自强、理解与宽容、国情、道德心理等。第三,思想品德教育方式不要局限在课堂、校园,应创造机会让学生走向社会、亲身实践。

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【关键词】 民族文化旅游产业；发展；影响因素

旅游业是世界性的重要产业，也是很多国家的重要经济增长点。民族文化旅游产业作为一种文化性经济事业的现代旅游，是利用一定的资源条件，如自然风光、风土人情、特殊的人文景观等，建造一定的旅游设施，提供旅游相关服务，通过为游客提供旅游活动的各类产品和服务而获得经济收益的一种产业。像任何一个产业过程一样，这种产业也必须经过生产、销售、消费这些环节，发展模式受多种因素影响。本文试图从经济等多个层面寻找影响民族文化旅游产业发展模式的因素，以期为现有研究的深入提供借鉴。

一、经济因素

认为，经济基础决定上层建筑，经济是决定社会发展的根本力量。影响民族文化旅游产业发展的政治、道德、文化、宗教、地域等因素归根到底都是经济发展客观要求的反映。经济因素是民族文化旅游产业发展的决定性因素。影响民族文化旅游产业发展的经济因素包括经济社会发展的总体水平、社会经济制度和经济发展模式、社会基本经济规律等。经济社会发展的总体水平影响和决定民族文化旅游产业的发展模式。经济社会的发展水平越高，科技越发达，社会基础设施和公共设施就会越完善，在促进居民收入水平提高的同时，必然会促进民族文化旅游产业的发展。社会经济制度和经济发展模式会从需求和供给两个方面影响民族文化旅游产业的发展模式。从供给方面看，社会经济基础在很大程度上决定了民族文化旅游产业的基础设施和旅游上层设施的水平和质量，决定民族文化旅游的投资规模。从需求方面看，与社会经济发展水平密切相关的居民数量和平均收入水平，决定了民族文化旅游产业的规模和质量。同时，民族文化旅游产业的发展还要受社会基本经济规律的支配，社会基本经济规律决定民族文化旅游产业的发展模式和发展方向。

二、产业因素

民族地区文化旅游产业作为一个综合性产业，涉及要素众多。一是产业关联。产业内部的吃、住、行、游、购、娱六要素之间彼此关联、相互依赖的同时，其他相关行业和部门也彼此相互关联，为民族文化旅游产业发展提供必要的物质和服务支持。二是产业结构。民族文化旅游产业是区域产业集群中关联度相对较高、带动性相对较强的龙头产业。它不仅可以带动区域交通运输、环境保护、对外贸易、文化娱乐、城市建设、景观修建、广播宣传、工艺特产、邮电通讯、医疗卫生、生活服务等其他产业的配套发展，促进原来聚集程度较小的第三产业及第二产业相对增长，产业结构由低层低效益向中层中效益甚至高层高效益升级。同时，通过扩大就业、促使区域人口直接从第一产业向第三产业转化，来促进产业结构的调整。三是产业政策。旅游产业是一个系统工程，景区景点的开发、旅游交通、城市建设、旅游购物设施的建设、旅游娱乐设施的建设、旅行社的发展、旅游饭店的建设都需要有正确有效的政策的引导。政府对民族文化旅游产业发展的宏观调控、制定相应的战略规划和实施计划、充分调动各方面的积极性、加大对西部民族文化旅游资源开发的投入等都是民族文化旅游产业健康、有序发展的重要保障。四是产业基础设施。民族地区旅游资源多以“野、奇”特色见长，多地处偏僻地区，通路、通水、通电、通讯等基础设施基本上要新建，土石方等基本建设单价指标高，基建项目耗资大，各项基础设施和配套服务设施建设的成效制约着民族地区文化旅游产业发展。五是产业创新。产业创新是区域经济增长和产业转型升级的主要动力。

三、文化因素

旅游是一种文化活动，民族地区文化旅游与其他旅游相比，更突出文化性表现。民族文化是旅游产业发展的核心灵魂，是一个民族在长期的历史过程中所形成的世界观和价值观的体现，这些世界观和价值观就是同一民族的人理解其行为的基础。随着信息网络的发展，文化传播手段的现代化，信息实现了全球性流动，它和文化交流的频繁、便捷和直接，使世界各民族文化形成了一种全球性的互动，这种全球性的文化互动的结果是，使各民族在经济、科技和部分物质文明（衣食住行之类）方面的发展越来越趋同。但是，旅游者选择到一个民族地区旅游，首先，目的是要体验当地的民族文化；其次是民族文化旅游宽泛的包容性，它集民族饮食、民族服饰、民族建筑、民族艺术、民族技能甚至某些民族宗教仪式和法律。民族文化对一个民族的生活方式具有规范作用，一方面，每个民族都用不同的语言和文字来传承自己的文化，但是一些民族并没有用文字记录文化，他们对自然规律的认知主要是通过以生存为基础的作业传承的，那么随着这个作业的传承民族文化也得到了良好传承。

四、民族因素

民族地区文化旅游具有民族性特征，此特征是民族文化旅游最基本的特征之一。民族文化旅游的基础是民族文化，民族文化的基础是民族，如果没有民族，民族文化将无处依托，民族文化旅游也将不复存在。因此，我们离不开民族这一特殊社会群体。任何一种民族文化旅游，都应该将代表该民族文化的民族物质文化形式、民族风俗习惯，例如服饰、美食、建筑、语言等，充分的展示出来。有了这些民族文化的载体，在民族文化旅游活动中，旅游者才能了解和认识一个民族。民族文化旅游产业既有区域产业经济的共性，又有民族这一特殊因素带来的特性，是在文化旅游产业发展中的民族侧重，即具有民族个性的微观经济基础使区域经济整体上呈现出有别于一般区域经济的民族特点，从而使民族地区经济具有少数民族经济的本质内涵。

五、地域因素

民族地区文化旅游具有地域性特征，这种特征是指民族文化形成、发展受地理环境制约，从而呈现鲜明的区域文化特色。民族文化的形成具有特定的历史和地理环境以及相对独立的民族聚落，因此其地域性也非常鲜明，而正是由于这种地域性的特点，使得民族文化旅游的地域性也十分明显。因此，在进行民族文化旅游开发时要认识到，旅游目的地的生活环境和自然环境也是民族文化旅游的重要组成部分。而且，民族文化旅游消费的移动性，使得民族文化旅游产业对区域发展的带动作用和区域发展对民族文化旅游产业的支撑作用是协调互动的。民族文化旅游产业的发展能够推动区域资源的开发以及地方经济的增长，能够带动地方产业结构的调整与优化。

六、资源因素

旅游资源是指自然界和人类社会中能对游客产生吸引力、可以为发展旅游业所开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，包括已经开发和尚待开发的自然和历史景观，是发展休闲度假旅游最重要的资源要素。就其客体属性来说，可以分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类，前者主要指山水名胜、自然风光，可以简要的归纳为地貌、水文、气候、生物四大类；后者主要指历史古迹、文化遗迹，以及文化艺术、民族习俗、城乡建设等，可以简要的归结为人文景物、文化传统、民情风俗、体育娱乐四大类。主体资源的质量、规模等状况直接决定了民族文化旅游产业的发展潜力，同时也决定了投入资金的多少和可能的开发力度。民族文化旅游产业的发展必须要有独特的资源条件作为支撑。

【参考文献】

[1] 林耀华.民族学通论[M].北京：中央民族大学出版社，2003.396-398.

[2] 黄顺江.传统旅游目的地的创新开发[D].成都理工大学，2004.14.

篇10

【关键词】思想品德；学习方式改变

《思想品德课程标准》明确要求：“转变学生的学习方式是课程改革的基本要求，教师要更新教学观念，在教学中引导学生进行自主学习、探究学习和合作学习，帮助学生形成终身学习的意识和能力”，“教师要以改革的精神搞好教学，转变教学观念”。因此，学生的思想品德学习活动不应只限于对概念、原理和作用的记忆、接受，而应独立思考、自主探索、动手实践、合作交流、阅读自学等都是学习思想品德的重要方式。学生学习方式的转变不仅涉及具体的学习方法、策略等，还应包括其学习是否具有自主性、探究性、合作性等基本特征。转变学生的思想品德学习方式，笔者拟从以下五方面入手。

一、阅读指导

罗伊・兰德说过：“阅读是永恒的乐趣”。乐趣是最好的老师，对学生的阅读乐趣培养起来，就会对思想品德课的学习有了很大的兴趣。因此，培养学生学会学习的基本前提是要学会阅读。

首先是学会阅读教材，《思想品德（粤教版）》教科书的每个单元前，都有对本单元的内容进行总体的概括，然后，每个单元里面分为几个主题，每个主题里都有探究园、心灵导航、阅读与感悟等方面内容。教师可以先让学生带着探究园里的问题去阅读并回答问题。随着学生阅读能力的提高，可以尝试让学生对课后的实践与评价进行独立阅读、思考、完成作业，进而对课本后面的阅读与感悟的材料提出自己的问题，教师只充当点拨、引导的作用。

如在学习八年级“竞争与合作”这节内容时，要求学生先读书，然后请同学来讲解、讨论和总结。学生通过认真读书，了解了竞争是前进的动力，面对竞争的压力的课本内容。在此基础上，我提出了一个问题：“竞争与合作的关系如何”。我鼓励学生归纳总结《思想品德》的思想方法、前后内容的逻辑关系，并大胆地提出自己的看法，充分挖掘两者关系的内涵。我还鼓励学生大胆想象：如果你面对竞争与合作，你会从哪几方面来思考这个问题，以及如何更好的使两者关系达到完美的结合。目的在于把学到的知识运用到自己的生活实际中，达到活学活用。

二、提出质疑

课堂提问是教师教学技能的重要组成部分，也是常用的教学手段之一，在初中思想品德课堂教学中它尤显重要。要上好思想品德课就要善于启发、善于发问，而要使提问真正收到满意的效果，提问不仅要做到具有启发性、科学性、针对性和面向全体同学，而且还要鼓励学生自己提出对问题的疑问，达到解决问题的目的。因此，鼓励学生质疑，培养学生提问，是培养学生学会学习的重要途径。

（1）教师应给学生营造一个宽松、民主、和谐的学习气氛，让学生敢于提出疑问，敢于向老师发问。如学习八年级“理解与宽容”时，“我思我行”的问题：打开心灵的窗户：如果心灵的窗户关闭着，你会抱怨春天迟迟不来。如果我们的心窗彼此打开，你会发现春风时时在身边回荡。针对这个“我思我行”问题的实践活动，我安排学生在操场上，大家围成一个圈，学生之间互相谈心，在这样的氛围下，每个同学都说了自己心理话，气氛非常的好。同时，他们也敢于向老师提问，老师也非常详细的回答他们的问题。

（2）教师根据具体的教学内容，诱导学生通过思考、类比、猜想，提出概括性、质疑性、探究性和猜想性的问题，并鼓励学生自己去解决。教师要认真对待学生提出的每个问题，能提出问题说明学生认真思考了该问题。如学习八年级“维护消费权”中，维护消费者合法权益的途径时，问学生有哪些途径可以维护消费者的权益时，学生通过阅读、分析、讨论后提出了许多问题：作为消费者，当自己的合法权益受到侵害时，有哪几种途径。这几种途径，是否一定要一步一步去实行还是可以跳跃式去实行。什么情况下可以申请仲裁，仲裁与诉讼是什么关系等问题。此时，我特意说老师不知道这些问题，为此，学生的质疑兴趣被激发了，课后他们纷纷查阅资料，去查找问题的答案。

三、进行探究

《思想品德课程标准》指出：探究学习是学生学习的重要方式，也是培养学生探究意识和提高能力的重要途径。探究学习是指教师不把现成的结论告诉学生，让学生在教师指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论。进而学习科学探究方法，领悟科学的思想和精神，对于培养学生学会学习是至关重要。

如学习八年级“人身自由和生命健康权利受到法律保护”时，我出示了中学生王某去超市购物被保安强行搜身的事例，然后让学生分组进行讨论：该保安侵犯王某哪些权利？我国哪个机关有权力对公民的身体进行搜查？你认为王某可以通过哪些途径维护自己的权利呢？通过分组讨论、探究，大大激发了学生的学习兴趣，增强了学生分析问题解决问题的能力，不仅认知结构得到发展，而且身心和品质也得到发展，以此养成学生细心、严谨、耐心求真的学习习惯，同时培养了学生敢于解决实际问题的精神。

四、积极实践

教师在教学中要注意联系实际，帮助学生拓宽视野，开阔思路，综合运用思想品德及其它学科的知识分析解决有关问题。因此，教学应注意挖掘思想品德课本中内容在现实生活中如何体现，引导学生从生活实践中去解决思想品德课本中的问题，学生针对这些问题进行思考，提出解决问题的方式。这样做对激发学生的潜能、发展学生的创造力、培养学生的应用意识和促进学生学习方式的转变是非常重要。

宋代诗人陆游说过“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。学了九年级“富有活力的基本经济制度”的有关内容要求学生会做一项关于就业和收入状况与我国的基本经济制度有什么联系的小调查。学生们在社会调查中不仅兴趣高涨，而且对我国基本经济制度充满活力有了更好的理解，真正把课本知识与社会实践相统一，培养了学生的实践能力和创新精神，并能有主见地正视各种社会问题。

五、认真反思

教学反思就是教师在教学实践过程中发现问题、思考问题、解决问题的一种行为，是教师对教学行为和教学活动进行批判的、有意识的分析与再认证的过程。而历史与社会课反思就是一种以追求历史与社会教学实践合理性为目的，在教学实践过程中不断发现、思考、解决问题，对教学行为和教学活动进行批判的、有意识的分析与再认证的过程。

学生在学习和运用知识解决问题时，要不断地经历直观感知、反思与建构等思维过程，这些过程是思维能力的具体体现，有助于学生对客观事物进行思考和做出判断。在教学中，评价应关注学生能否不断反思自己的学习过程，并改进学习方法。通过反思，可以深化对问题的理解，优化思维过程，揭示问题本质，探索一般规律；通过反思，可以沟通知识间的相互联系，从而促进知识的同化和迁移，产生新的发现。因此反思是一种积极的思维活动。在教学中引导学生学会积极的反思，对于培养学生学会学习是非常重要的。

总之，在新课程体系中，教师既需要对传统学生学习方式进行更新，又要不断实践，以获得新的适合新课程需要的学生学习方式。教师对学生学习方式研究，既是学校发展的需要，又是教师自身成长的需要；既是时展的需要，更是课程改革发展的需要。教师通过教学实践中不断的应用，教学中让学生的学习方式不断完善，更适合新课改的要求，才能更好的完成新课程要求。

参考文献：

[1]楼江红初中思想品德教学案例专题研究[M].浙江大学出版社2005年3月