乡镇文体工作计划范文

导语：如何才能写好一篇乡镇文体工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、基层计生档案工作的问题

1、缺乏档案管理意识。人们缺乏计生档案工作重要性的认识，特别是一些领导不够重视基层的档案管理工作，没有把档案工作提到议事日程上来。比如：尚未将档案工作纳入计生的考核体系中，在人员配备上兼职多，专职的少，缺乏资金投入，疏于用制度管档，从而影响了计生档案管理事业的健康发展。

2、档案人员素质偏低。基层大部分单位计生档案管理人员由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。加之档案人员变动频，也造成了档案资料的散失。

3、档案管理不到位。基层计生办（站）无专职档案管理人员，没有专用的档案室，文件分散存放、分散管理，材料不全，许多文件没有归档，甚至随意销毁等不良现象；有档案室的也设施简陋，无保护措施，不符合档案存放条件，基层计生单位普遍存在不能按照档案管理规范化要求去操作，管理水平亟待提高；村级计生档案受村干部更迭频繁等因素影响，更是管理混乱、残缺不全。

4、档案管理没有形成制度。许多乡镇的档案管理就是领导的一句话，用的时候就有了，不用的时候就闲置到一边，缺乏有效的管理，更别说形成制度，用一句话说，就是可有可无。这样的工作就别说系统管理，就连说长效机制都不是，实在是日常积累的最大的浪费。

二、加强基层计生档案工作的对策

1、加强学习培训，提高思想认识。要采取多种形式，通过开展档案管理法规的宣传教育，全面提高基层计生工作人员特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识，计生档案管理工作要列入党委政府的重要议事日程，在人、财、物等方面给予保证。加强档案工作人员的理论业务学习，尤其是要掌握计算机知识，以便管理档案。同时，档案工作人员要有责任心，要爱岗敬业、脚踏实地、敢于开拓创新，科学地保管好档案。

2、建立有效机制，规范管理制度。基层计生档案工作是一个系统工程，必须综合治理，要建立健全适合基层计生档案管理特点的管理制度，让计生档案管理工作有章可循；要把档案管理工作列入基层计生干部年度目标责任制，与计划生育工作同步检查、同步考核，建立起计生档案管理的长效机制，形成一个相互配套的规章制度和政策，促进基层计生档案管理规范化、制度化建设。

3、适应形势需要，创新管理模式。计生档案管理要适应新形势发展的需要，必须与时俱进，用创新的思维对待计生档案管理工作，逐步树立起大档案思想，建立计生档案室，配齐人员，实现计生档案统一管理。要严格要求，加大检查力度，推动其业务工作的开展，使档案管理与计生业务良性互动，收到实效，不断提高管理水平。

4、加大经费投入，改善保管条件。在财力上要给予大力支持，把计生档案管理经费作为计划生育事业发展的基础性投入列入财政预算，以便改善基层计生档案室的保管条件，档案室窗户要挂窗帘，室内应安装瓦数适宜的白炽灯泡，以便有利于保护好档案资料。有防潮措施，安装排风扇，购买温湿度计，有条件的最好安装空调、去湿机等，还要用计算机管理档案。

5、强化服务观念，拓宽服务渠道。计生档案管理人员要用发展的眼光积极拓宽服务领域和范围，靠优质高效的服务，争得理解和支持，求得发展的空间。要对计生档案实行动态管理，注意材料积累，及时收集材料归档，建立完整准确的计生档案，善于利用档案材料为各项工作服务，为计生档案的信息化管理打下坚实基础。还要重视计生档案的证据作用，通过档案材料总结经验教训，分析规律指导实践。在推进计算机管理的过程中应先根据档案的重要程度进行排队，将那些利用率较高的档案进行优先加工整理，提高计生档案的利用率，计划生育工作的深人开展和社会经济的加快发展作出贡献。

办法说了不少，但最总来讲，基层面对的问题也较多，比如人员不足、经费有限、没有专门的保管途径和场地等原因，但不管是什么原因，我个人认为，人的因素是最主要的原因，要从以下几方面重视起来：

1、领导重视，落到实处。计生部门领导必须高度重视本部门档案管理工作，要把它放在全局建设的高度来认识，将其列入全年工作要点和重要议事日程，加强档案工作的组织领导，定期研究档案工作，定期监督、检查与指导档案业务。并树立全局“一盘棋”的思想，建立综合档案室，实现全部档案的集中统一管理，切实强化档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。要大力开展人事劳动档案管理工作的宣传，努力营造全社会关心计生工作，自觉支持计生档案管理的良好氛围。

2、明确人员，提高素质。计生档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员，不断提高自身的专业素质尤为重要。计生工作档案管理员要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，来熟悉档案工作的各个环节和基本要求，尤其是对材料的鉴别、分类，更是要了如指掌。要在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心，不厌其烦地去收集材料，认真鉴别材料的真伪，按照要求将材料及时归档、整理成册。要努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量，积极探索新的管理模式，使计生档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。

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一、充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性

至2012年底，我县老年人口7.5万，占全县总人口的13.4％，其中农村老年人口达5.9万人，占老年人口总数的78.7％。我县老年人口主要分布在基层农村，其养老、医疗、生活照料、文化、教育等各种服务，都需要基层提供和解决，党和政府关于老龄工作的各项方针政策也要通过基层来落实，基层是老龄工作的重心和基础。因此，加强基层老龄工作机构建设，是贯彻以人为本、坚持科学发展观的重要内容，是强化政府社会管理和公共服务职能的客观需要，也是经济社会和人口老龄化发展到一定阶段的必然要求。各乡镇、各部门要站在全局的高度，充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性，切实抓好各项工作的落实。

二、牢牢把握加强基层老龄工作的基本原则和要求

加强基层老龄工作，要遵循党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，坚持以人为本、服务老人，把保障老年人基本生活，提高老年人生活质量作为根本任务。各乡镇、各部门要坚持统筹规划、整合资源、因地制宜、分类指导、突出特色的原则，切实把基层老龄工作摆上重要议事日程，确保基层单位有老龄机构、专兼职人员、工作经费、场地设施、服务项目及经常的社会活动，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

三、切实加强基层老龄工作机构建设

（一）加强乡镇老龄工作组织机构建设

各乡镇要进一步调整和充实乡镇老龄工作委员会，由乡镇分管老龄工作的副书记（副乡、镇长）担任老龄委主任，由党政办、民政办、财政所、司法所、公安派出所、工会、团委、妇联、卫生院等相关部门领导任成员，由民政办主任兼任老龄办主任，具体负责乡镇的老龄工作。各乡镇老龄办必须有办公地点、有牌子、有办公经费，有专（兼）职老龄工作人员。

乡（镇）老龄办工作职责：

1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实“六个老有”工作目标，将老龄工作纳入乡（镇）的经济社会发展和精神文明建设规划。乡镇要安排一定的老龄工作经费，保证老龄工作的正常开展。抓好为老服务设施建设，动员、整合辖区内为老服务资源，办好老年活动室，开发为老服务项目，提高服务质量。

2、全面贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，认真落实《省优待老年人规定》、《市优待老年人规定》和《县优待老年人规定》，及时调解涉老纠纷，做好法律援助工作，维护老年人的合法权益。

3、制定敬老、养老、助老的村规民约，经常开展敬老教育，营造敬老文化氛围，定期进行评选表彰敬老先进单位、先进个人、模范家庭的活动。

4、负责做好“三无”老人和“五保”老人生活保障，及时将生活贫困的老年人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。及时足额地发放高龄老人长寿补贴金，积极做好特困老人救助工作。继续做好《家庭赡养协议书》的签订工作，督促赡养人认真履行赡养义务。

5、加强对村老工委工作的指导，组织老年人进行时事政治、法律法规教育，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、活动。有条件的乡镇要办好老年学校，发展老年教育。积极组织老年人开展文体活动。丰富老年人的精神文化生活。组织健康老年人在力所能及的情况下，参与社会发展和公益活动。

6、建立以家庭养老为基础、村（社区）服务为依托、社会养老为补充的养老机制，逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人的物质和精神文化生活水平。

7、积极完成上级业务部门安排的各项工作任务。

（二）加强村（居）级老龄工作机构建设

各村（居）要进一步调整和充实老龄工作委员会，老龄委主任由村主任兼任，成员3-5人，主要由热心老龄工作、群众威信高、组织协调能力强的老年人组成。配备一名专（兼）职工作人员，具体负责村里的日常老龄工作。村（居）老龄工作机构要有工作制度、工作计划，有必要的活动经费，有固定的活动场所；组成人员名单、工作职责等有关内容要上墙公布；要对外挂牌。

村（居）老工委工作职责：

1、认真宣传党和国家的老龄工作方针政策和《中华人民共和国老年人权益保障法》，维护老年人合法权益，及时调解涉老纠纷，抓好敬老养老教育，推荐评比敬老模范家庭和个人。

2、认真做好“五保”老人的生活保障和高龄老人的长寿补贴发放工作，积极救助有特殊困难的老年人。巩固和完善家庭养老制度，继续组织签订《家庭赡养协议书》，督促赡养人认真履行赡养义务，强化家庭养老照料功能。

3、开展老年教育，组织老年人学习时事政治、法律法规，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、活动，积极参与经济建设，维护社会稳定。组织老年人参加公益活动、关心下一代等工作；兴办老年活动室，组织开展丰富多彩的老年文体活动，活跃农村老年人的精神文化生活。

（三）加强县直各部门、各企业单位老龄工作机构建设

县直各部门要根据老龄工作实际，配备1名专（兼）职工作人员；县直各企业单位要建立和完善老龄工作机构，配备1至2名工作能力强、热爱老龄工作的专（兼）职人员具体负责老龄工作。真正做到有机构、有组织、有经费、有人管。

县直各部门、各企业单位老龄工作机构职责：

1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实各项老年人优待政策，切实维护老年人合法权益。企业要安排一定的经费，保证老龄工作的正常开展。

2、加强尊老爱老敬老道德宣传教育，春节、老人节期间积极开展走访慰问活动和评选表彰尊老敬老模范家庭和个人的活动，努力营造良好的老龄工作氛围。

3、积极组织开展贫困老年人救助活动。

4、组织开展丰富多彩的有益于老年人身心健康的各种老年文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。

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一、公开的内容

1、村经济社会发展规划和村“两委”年度工作计划；

2、年度财务计划及各项收入和支出情况；

3、农业税、农业特产税及其附加费、村公益事业金的收缴、使用，“两工”的使用情况；

4、享受村补贴的人员及其补贴标准、数额；

5、村集体接受拨款、补偿费以及救灾、扶贫、助残、捐赠等款物的数额及其使用情况；

6、水电费的价格及收缴情况；

7、兴办集体经济项目、村建道路、文体卫生等公益事业经费筹集、招标投标、建设承包方案及其实施情况；

8、集体资产的管理和经营情况，土地等生产资料和各种承包经营方案及其承包费的收缴情况；

9、当年宅基地的申报、批准和使用情况；

10、计划生育指标的安排情况；

11、大多数村民要求公开的其他事项。

二、公开的程序

1、村务公开由村“两委”指定各项工作分管人员负责公开事项资料的整理、数字的核实，经村党支部书记、村主任、村财务人员和村民主理财小组负责人审查签字后予以公布。

2、一般事项由村民主理财小组审查后予以公布，重要事项经村“两委”集体研究后，报乡镇政府和有关主管部门审核后公布。

3、属农村财务“双代管”内容的事项，由乡镇公布。

三、公开的时间

村务公开至少每季度一次。对涉及时限较长的重大事项，要阶段性地公开进展情况。每—件重大事项完成后，要及时向群众公布结果。村民普遍关心的涉及村民切身利益的事项应当随时公开。

四、公开的方式

村务公开由村“两委”组织实施。主要通过公开栏、向村民发放明白纸或召开村民会议、村民代表会议等形式进行公开。公开栏要设在醒目、方便村民观看的地方，位置要固定。公开的内容字迹要清楚正规，方便群众阅读。每次村务公开的有关资料要留存建档。村务公开后，对群众提出异议的，村“两委”要通过适当的形式及时给予明确答复。

五、监督检查

1、村务公开要接受村民监督。村民主理财小组负责对村务公开进行直接监督，其主要职责是：(1)审查村务公开的各项内容；(2)监督村务公开制度的执行；(3)征求并反映村民对村务公开的意见和建议；(4)督促村“两委”对村民提出的意见和建议及时答复。

2、村民对本村存在的村务不公开、公开不及时、弄虚作假等问题，有权向上一级政府及主管部门反映、举报。

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一、加强学习，全面推进理论武装工作

紧紧围绕镇党委政府工作大局,不断满足人们群众的精神文化需求,坚持“大宣传、有作为、求发展、创一流”的工作理念,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,以“三贴”为指导原则（贴近实际，贴近生活，贴近群众），为全面建设小康社会提供了强大的理论指导、精神动力、舆论支持和思想保证。

抓紧学习不放松，认真抓好党委中心组学习。制定出台了《党委理论中心组2010年理论学习计划》，同时积极为党委理论中心组提供学习资料和辅导，加强了指导和检查考核，组织好班子学习，举办了12次党委理论学习中心组读书会。

认真学习、深刻领会、贯彻好党的十七大精神，把学习宣传贯彻十七大精神作为今后一个时期的首要政治任务，作为全镇理论学习的主要内容，切实抓紧抓好。要以党委中心组理论学习为龙头，分层次进行学习，通过组织领导干部进行专题学习、举办理论学习专题讲座等形式，深入学习党的十七大精神，深刻理解精神实质，明确今后的发展思路和任务要求。积极组织大规模干部轮训，对镇、村干部进行了轮训。通过培训，使全体镇、村干部进一步加深了对科学发展观的理解，组织机关干部结合自己工作岗位和自身实际，进行学习座谈讨论，每人撰写学习体会进行交流。通过学习，使广大党员干部把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项目标和任务上来。

努力抓好党员理论教育阵地建设。本着“巩固、完善、提高”的原则，坚持创新、发展之路，不断推动党员教育阵地建设向纵深发展。并在学习中能自觉与实际工作相结合，不断寻找解决问题的新方法、新途径，能自觉以“三个代表”重要思想和十七大精神严格要求自己。在日常工作学习中，我们还注重学习与帮教相结合，定期召开座谈会互相交流心得，寻求不足找差距，并组成“一帮一”互帮互学小组，促进全镇各级班子成员共同提高、共同进步、共同发展。

二、创新思路，抓好宣传工作，及时为党委政府作好参谋和助手

宣传工作涉及面广，工作难度大。宣传工作仅靠一个之力是不可能做好的，必须在党委政府的统一领导和宣传部门的统筹协调下，形成一个齐抓共管的工作格局。丰富的内容是做好宣传工作的基础。因此我们在如何加强全镇的宣传工作中，努力整合资源，突出特色，发挥优势，为开展双溪宣传工作提供了较为丰富的源泉，不断充实宣传内容。在提炼宣传主题、丰富宣传内容上，着重把握住“四点”，即：抓住重点、突出亮点、关注热点、寻找结合点。紧紧围绕地方党委、政府的中心工作、重点工作和经济社会发展中的大事要事，充分利用好宣传这个窗口，打好宣传这张牌，做好以下几个方面的工作：

1、在森林防火和禁食野生毒蘑菇工作中，全镇共印发《致农户一封信》2万余份，在交通要道拉横幅30余条，每个自然组、路口刷写标语500余条，出宣传栏8期、40处，有效地营造了工作氛围、支持了中心工作。为工作的推进和实施打下了坚实的基础。

2、加大了计划生育政策宣传力度，发放宣传品5万余份，建永久性标语30多条，出动宣传车6次，协助计生办组织育妇培训300人次，使广大群众计划生育法制意识得到进一步提高。

3、党报党刊征订工作扎实开展。在2010年度重点党报党刊征订工作中，我们从“抓早、抓实、抓重点、抓关键”入手，切实做好征订过程中每个环节的工作，确保“领导、任务、责任、经费、督查”五个到位，从而促使党报党刊征订工作顺利开展，做到征订人数、单位和报纸份量稳中有升。超额完成上级分配的目标任务，总计13.5万元。

4、我镇为全国第二批小城镇改革试点镇，也是咸安区工业重镇，为了加强对外宣传双溪力度，树立新时期新形象，拓宽对外宣传渠道，加大新闻报道建设，多方联系，构建对外宣传平台，积极向记者提供新闻线索，鼓励镇干部从事业余文艺写作。今年到目前为止，我镇在各级各类媒体刊播的新闻稿件36篇，其中湖北日报 4篇，湖北电视台2 条，咸宁日报 21件，咸宁电视台9 条。

5、发展文化中心户。今年新发展了10户，在个体户中开展了“诚实守信无假货”活动；在企业党员中开展了“党员身边无次品”，“我为企业作贡献”等活动；为照顾农村单亲家庭和父母常年在外家庭的子女，我们在全镇范围内开展了“义务家长”活动，实行接对帮扶，一帮一，目前全镇共接成对子400余对，400余个单亲家庭和父母常年在外家庭的子女的到了关心和照顾。  1   与本篇 2010年宣传工作总结 内容有关的：

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三、开展各项文娱活动，构建文体事业服务平台

今年以来我们在开展各项文体活动、构建公益性文体服务方面做了一些工作：

1、积极开展“清洁乡镇、卫生村湾”创建活动。在全镇深入扎实地开展的农村环境卫生综合整治工作，取得了显著成效，各村面貌发生了明显变化，大大整治了农村环境卫生“脏、乱、差”现象，极大地改善了农民群众生产生活的人居环境，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境。

2、积极参加市、区两极组织的各项文体活动，展示了双溪的风采和干群的精神面貌，活跃了文化氛围。一是组建了一支篮球队，参加了全市的“重点乡镇篮球赛”，取得了第4名的好成绩；二是成功举办了咸宁市第二届“双溪杯”老年门球赛；三是两次选派节目参加咸安区民间艺术文艺汇演。通过积极参加这些活动，向外界进一步宣传了双溪、推介了双溪、展示了双溪，为双溪的发展奠定了文化基础。

3、积极在构建文化公益实体上下功夫，探索新形势下构建文化公益体系的方法和途径。一是深化光纤闭路电视的改造。力天文化服务部将闭路电视线路牵村入户，卫星锅调轨2800台，接入了46套卫星电视节目，丰富了群众的文化生活，得到群众的一致好评。二是加强文化中心户的建设，有效地把各项文体活动组织起来，起到了很好的聚集和带头作用。三是激励民间文艺团体的建设。继续扶持和帮助王世泉管乐队、汤垴村管乐队、箭楼楚剧团等文艺团体，激发群众创办文艺团体的热情，先后联系多家单位对3家文艺团体进行资助，并把优秀节目推介出去。同时利用镇党委的大型活动把民间文艺团体向全镇进行宣传，扩大他们的演出市场，提高生存能力和经营能力。目前这三家文艺团体运行良好，今年一共演出150多场，极大地丰富了我镇农村群众的文化生活，为在新时期如何构建新的农村文化体系作了一些有益的探索。

回顾我镇今年来的宣传工作，虽然取得了一定成绩，但是与区委宣传部和全镇干群对我们的要求还有一定的差距。主要表现在：理论学习抓得还不够紧不够深，宣传指导督促力度还不够；个别部门领导的宣传意识不够强，宣传经费紧缺，宣传队伍建设有待加强；精神文明建设的亮点不多等等，都有待在今后的工作中认真加以改进。在来年的工作中，我们会更加努力，加以克服和改进，按照区委宣传工作的部署，围绕党委、政府的中心，进一步做好宣传思想工作，助明日双溪的发展腾飞！

[2] 与本篇 2010年宣传工作总结 内容有关的：

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一、要加强工会组织的自身建设

1、要加强各级工会组织建设，从基础入手，对全局邮政工会组织建设情况进行普查，掌握各级工会组织的基本情况，建立电子文档，

XX年邮政工会工作计划。根据情况给基层单位配发健身设备和学习工具。

2、要加强对职工代表的培训，强化对工会工作职责和职工维权工作的认识，明确、规范工作程序和职责，保证工会工作有序、合法进行，保证有效维护职工利益。

二、要继续开展合理化建议征集活动，为邮政企业的长足高效发展献计献策

XX年我们要把开展合理化建议征集工作重视起来，一是要突出重点，围绕企业的经营策略、管理方式、服务手段、体制改革、利益分配等重大工作事项进行征集;二是抓好建议的落实，凡是被采纳的合理化建议就要指定专门部门负责监督实施;三是建立奖励机制，对于被采纳的并创造出效益的合理化建议给予奖励。真正做到有征集、有答复、有落实、有效果。

一是依法维护职工的劳动权利，继续抓好集体合同的执行情况检查，维护职工的劳动权利。二是依法维护好职工的民主权利。强化职代会制度，坚持民主评议干部的制度。三是依法维护好职工的经济权利。做好对低于最低生活保障线的困难职工家庭的排查，积极与上级工会沟通，争取将这部分职工纳入保障线之内。再次是加大“送温暖工程”的力度，突出抓好困难和特困职工救助解困工作，进一步做好生活困难、特困职工档案，搞好资金和物资的援助工作。

三、开展劳动竞赛和企业文化建设

把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为劳动竞赛的切入点，要针对企业在生产、经营、服务、管理中存在的问题，组织职工开展以降成本、增效益、技术公关、管理创新、服务规范等为内容的劳动竞赛，完善企业管理、促进技术进步和效益提高。

深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，XX年将举行所有工种参加的林芝地区邮政局职工业务技能比赛，进一步调动林芝地区邮政局全体员工学习钻研业务技术的积极性，推进职工素质工程和提升服务服务水平。广泛开展企业文化系列主题活动，采取职工喜闻乐见的演讲赛、辩论赛、征文比赛、岗位知识竞赛等形式，广泛吸纳职工参与，从中受到教育和提高。

邮政XX工会工作计划(二)

xx年，我局在市局的正确领导下，在县委、政府的大力支持下，团结带领华池局干部职工，紧紧围绕发展这个主题，以人为本，转变思想观念，加强企业管理，创新发展思路，就自身的实际而言，较好的完成了年度主要经营指标，各方面取得了一定的成效。业务收入完成241.65万元，为年计划的95.51%，同比增长6.5%。业务总量完成291.8万元，为年计划的104.2%，同比增长4.31%，邮储净增余额1222万元，完成年计划的103.51%，市场占有率达到24.15%，累计余额达到9484万元，全员劳动生产率达到6.17万元。回顾过去的一年，我们主要做了以下几方面的工作：

一、一心一意搞经营，全力以赴促发展。

按照省、市局关于经营工作的安排布暑，因地制宜，把重点放在了函件、邮储、广告、物流等重点业务和特色业务上，取得了较好的成效。

1、传统函件业务萎缩是不可逆转的现实。要使这一传统业务有新的发展，必须另辟蹊径。我们把方向确定在了邮资信封的推广使用，书信大赛的造信工程、企业金卡的揽收上。积极协调好各方面的关系，争取业务发展上的主动性。全年揽收制作邮资信封4户1万枚，收入1.3万元，书信大赛收入1.02万元，特别是企业金卡做为阶段性主要工作取得了突破性的发展。经千方百计地努力和多方攻关，得到了各级政府的认知和支持，全县15个乡镇有8个乡镇制作了企业金卡8种8000枚，县政府一次性拨款3万元制作了9种11500枚，共计揽收制作了20种23500枚，实现收入5.62万元.促使了函件业务量收稳步增长。

2、始终把储蓄作为业务发展的重中之重紧抓不放。以窗口吸储、职工揽储、监管部门支持为主要手段，在首季业务发展竞赛中完成了594万元的净增余额，为全年任务的完成打下了坚实的基础。在5月份成功举办了庆贺华池邮政储蓄余额突破9000万元“真心回报社会，真情答谢客户”为主题的“邮政之夜”专场音乐会，进一步树立了华池邮政新形象，提高了邮政储蓄的社会的知名度与认知度，增强了职工的企业荣誉感及向心力和凝聚力，确保了在业务发展淡季的稳步增长。在第四季度，紧紧抓住了商业银行清理整顿教育储蓄的有利时机，及时调整对策，确保了全年计划任务的完成。

3、报刊业务把重点放在一次性收订上，作为阶段性重点业务实施攻坚战略。积极争取当地各级党委部门的支持，以党报党刊为重点，为配合党报党刊督查，组成六个收订小组，分段包干，责任到人，及时汇总情况，汇报主管领导，督促完成。同时抓大不放小，门店、商厦、小区分组派专人挨家挨户上门宣传动员，挖掘自费订阅潜力。xx年全年流转额完成97万元，占计划的102%，xx年一次性收订完成99.3万元，完成年计划93万元的107.8%，较好的完成了报刊收订任务。

4、按照省市局的安排布署，借服务“三农”政策的东风，努力促进物流业务的发展。与工商局多次协调，更换了营业执照，增加了物流配送等业务种类，在政策上取得了支持。在县城建立物流配送站1处，各乡镇及部分行政村建立三农服务点40处，并给予优厚的提成比例，调动了职工及代办人员发展业务的积极性。有选择地配送质优价廉的洗衣粉、洗洁精，重点西凤系列酒。经过一段时间的市场培育，现已打开了一定销路，市场初具规模，并积累了一定经验，为开展物流业务奠定了政策和经营基础，使物流业务成为各项新业务发展中速度较快、前景较好的一项业务。

二、以人为本，加强企业文化建设，进一步增强企业活力。

根据我局多数为劳务工的特点，利用工余时间，组织职工学习业务知识，进行岗位技能培训，开展经常性的邮政发展形势教育，并对生产人员进行业务技能考试、民主测评，实行分等定级管理，按季考核，与工资挂钩，增强了职工的危机感、紧迫感和争先创优的使命感;对管理人员实行综合考评，能者上，庸者让，动态管理，使人人思想上有压力，有动力，增强了工作上的积极性，主动性;鼓励职工参加市县组织的各种文体活动，组织职工参加“邮政之夜”音乐会的节目演出，在重大节日组织开展文体比赛、联欢等活动，增强了企业的凝聚力、向心力和战斗力，调动了职工为邮政事业奉献的热情和工作积极性，营造了较好的工作氛围。

三、加强基础硬件建设，增强企业发展后劲。

良好的工作环境和生活环境是提升企业形象和增强企业凝聚力的有效措施，我们在省市局的大力帮助和自身的努力下，克服局房紧张，资金紧缺的困难，先后装修了悦乐、南街、县局三个储蓄网点，使服务环境和服务设施得到了较大的提升，为了让职工在工作之余有一个良好的娱乐环境，腾出专门的场地，建成了“职工之家”，添置了较为齐全的活动器材、另外购置了新的会议桌凳，使办公环境较前有了较大的改善。

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一、工作情况

今年以来我局安全生产工作进展顺利，为发生安全生产事故，主要体现在“三个狠抓”、“三个强化”。

（一）狠抓“一个原则”，强化责任落实

我局始终坚持“党政同责、一岗双责”原则，贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。一是根据全县安全生产工作总体目标和要求，制定《2019年安全生产工作计划》，明确安全生产责任分工、目标任务、重点工作、工作措施、时序进度、责任股室责任。二是召开2019年全县文物消防安全、文化市场管理工作部署培训会，确保安全生产的“责任链”完整、畅通、全覆盖，形成全局齐抓共管良好氛围。三是结合实际制定了《   文化体育和旅游局安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》，深入推进安全生产隐患排查，进一步健全完善安全生产责任体系。四是组织全员学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并形成了文体广新系统的《<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》，进一步健全完善安全生产责任体系规定，明确党政领导干部安全生产责任。

（二）狠抓“两个基础”，强化防控系统

1.抓安全生产管理基础。制定《2019安全生产“一岗双责”责任分工的通知》，形成了“定领导、定股室、定人员、定区域”一级抓一级的责任机制。

2.抓安全生产工作基础。一是进一步规划安全生产工作台账。建立《现场安全检查情况登记表》，确保安全工作重在平时，严在经常。二是进一步坚持依法行政。

（三）狠抓“三个开展”，强化生产能力

1.开展文化市场安全检查。加强对所管辖的文物、高危险性体育项目（游泳）、文化市场等人员密集场所的安全生产检查。

2.开展安全教育活动。一是通过发放宣传手册、粘贴宣传海报等方式，对业主们进行安全生产宣传教育。二是发挥文化阵地优势，开展“书香进社区、安全小故事”、安全生产图片展活动；县广播电视台利用黄金播出时间，滚动播放走安全宣传标语、安全公益广告、新闻；利用LED显示屏、网站、微信公众号等方式，播放“安全生产”宣传标语、消防安全宣传语标语等，营造良好氛围。

3.开展安全消防演练。联合县消防大队开展文体广新行业系统消防安全培训会、印刷企业消防培训会，加强火灾的特点、初期火灾的扑救方法、火场逃生的正确方法及灭火器材的使用等消防安全常识。

下阶段，我局将继续在安全生产专项整治重点工作方面精准施力：一是开展消防安全培训；二是抓紧宣传引导；三是开展专项检查。

二、存在的问题

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为了切实加强党建带妇建，妇建服务党建，进一步夯实妇联基层组织建设，增强组织的影响力和凝聚力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖及热爱的温暧之家。***县妇联根据区市妇联的工作布署，全面深化创建了新一轮 “妇女之家”建设。现将创建“妇女之家”工作情况汇报如下：

一、   基本情况

全县10个乡镇辖148个村委（社区），已挂牌的“妇女之家”有148个，制度、活动、队伍建设情况上墙的妇女之家数有88个占总数59.46%，建立队伍的有88个59.46%，正常开展活动的有80个，占总数54.05%。

二、主要做法

（一）领导重视，精心组织部署。根据自治区妇联关于在全区村（社区）开展新一轮“妇女之家”建设意见桂妇发[2010]18号文件精神，我县妇联迅速召开创建“妇女之家”专题会议进行研究，成立了以主席为组长的 “妇女之家”领导小组，并组织工作组到乡镇村屯进行专题调研，制定了创建“妇女之家”工作实施方案和工作计划。

（二）积极向县委、县府争取创建“妇女之家”活动经费。在2010年11月中旬在全县148个村委（社区）统一制作“妇女之家”牌子和上墙制度，并于 2010年12月底前统一挂上牌子和上墙制度。

（三）依托现有资源创建 “妇女之家” 活动阵地。按照因地制宜、资源共享、联动开展、注重实效的原则，各村委（社区）依托现有的“党员之家”活动场所、文化活动中心、农家书屋、计生服务室等场所按照“五有”原则设立妇女之家活动阵地。

（四）党群共建，狠抓“妇女之家”队伍建设。一是狠抓妇联基层组织建设，充实“妇女之家”队伍。抓乡镇村妇联换届之机，把一些年纪轻、懂技术、文化程度高、致富能力强、群众基础好、热心妇女事业的优秀妇女选拔到了村妇代会工作岗位上，并配合组织部深入10个乡镇开展村“两委”干部的大培训活动，不断提高村“两委”女干部的政治理论和业务水平，把高素质的村“两委”女干部不断充实到“妇女之家”队伍中。二是各村结合自身实际情况，以妇女主任、妇女小组长、妇女骨干、经济女能人等组建队伍。目前我县“妇女之家”已组建有文艺宣传队、篮球队、结对帮扶队、维权服务队、创业就业服务队、巾帼志愿者服务队等队伍，不断提升了妇女之家的服务能力，促进了地方经济的发展，使 “妇女之家”已真正成为基层妇女信赖和热爱的温暖之家，深受全县广大妇女的欢迎。

（五）创设载体，示范带动，彰显“妇女之家”作用。我们立足***实际，以“家”为舞台，坚持“以培训提高妇女，以关爱温暖妇女，以活动凝聚妇女”的原则，建“家”用“家”发挥作用。我县积极创设载体，开展丰富多彩的活动。通过举办知识讲座、实用技术培训班、远程教育等培训活动和举办文艺演出、开展庆“三八”、“六一”慰问活动、免费康检、政策的宣传、法律咨询服务等活动形式关爱妇女和凝聚妇女，全面提高农村妇女发展能力和综合素质，彰显“妇女之家”的作用。2011年黄茆镇根村作为全国妇联基层组织建设示范村围绕“五好文明家庭”创建活动，组织开展了全镇“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，引导妇女知荣辱、树新风、促和谐活动。2011年9月黄茆街村民委和玉村村民委，组建的文艺队荣获了“***市十佳农村文艺队”和全区中老年球操优秀奖。

三、存在问题

1．村“两委”中女干部配备不齐。全县没有女干部进村“两委”的有32个村委，占总数21.62%。不利于基层妇女组织的建设及活动的开展，难以发挥典型示范带头作用。

2.村“两委”干部中妇女干部的年龄结构偏高，文化程度偏低。全县115个村“两委”妇女干部中40岁以上的有46个，占妇女干部40%；其中51岁以上有14个，占12.17%。

3、个别村“两委”不够重视妇代会工作，女性被放置于二三线参与工作。妇代会主任职责不明确，身兼多职，主要是兼文体、卫生、计生等工作，极大影响了基层妇女各项工作开展。

4．硬件设施不足，办公场所、活动室、宣传阵地的配备欠缺。

5．“妇女之家”活动经费不足，依然是一个普遍的问题。由于妇代会的活动没有固定经费来源，常常会影响农村妇代会组织开展活动，从而也会影响到农村妇代会在广大农民群众中的地位和影响。 

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近年来，我区立足资源优势、区位优势、市场优势，深挖发展潜力，积极探索乡村旅游发展新路子，以“农家乐”为核心的乡村旅游已初见成效，为农民创造了致富增收平台。为了进一步加快推进全区乡村旅游业健康有序发展，促进我区乡村旅游业向更高层次迈进，现提出以下指导意见：

一、发展乡村旅游的重要意义

大力发展乡村旅游，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足多元化旅游消费需求都具有十分重要的意义。同时，发展乡村旅游，开展乡村观光、休闲、度假和体验性旅游活动，对于调整我区旅游产业结构、丰富和优化我区旅游产品、增强旅游市场竞争力以及保护生态环境、弘扬民族文化都将发挥积极作用，也有利于我区“农业突破”战略的有效快速实施，进一步促进全区农民增收致富、农村繁荣和谐。

二、发展乡村旅游的指导思想和基本原则

指导思想是坚持以科学发展观为指导，从我区城郊型农村实际和旅游市场需求出发，发挥旅游产业的关联带动作用，以培育乡村旅游产业为主要任务，坚持“政府主导，市场运作，农民自愿，管理规范，突出特色”方针，不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，形成集农业开发、旅游观光、休闲度假于一体的乡村旅游景区，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展。

应坚持的基本原则是：

1、坚持政府主导原则。通过各乡镇人民政府和相关部门加强对乡村旅游建设的统筹协调和引导扶持，形成多层次协同推进、社会各方参与的发展格局。

2、坚持先规划后建设原则。紧密结合新农村建设规划、工业园区建设规划和乡村旅游发展规划，精心编制乡村旅游示范点的发展规划，做到既具科学性、前瞻性，更具可操作性。3、坚持抓点带面、整体推进原则。把示范引导和全面推广结合起来，建立示范点，重点扶持，以点带面，促进全区乡村旅游的整体发展。

4、坚持因地制宜、体现特色原则。结合实际，科学规划部署，合理开发，在乡村旅游项目的民俗性、亲和性、知识性、趣味性、参与性和多样性上不断创新。

5、坚持优化环境，持续发展原则。在利用和开发农村旅游资源的同时，要加强对生态环境、非物质文化遗产和民俗文化的保护，坚决避免因盲目发展、统筹不够和低层次开发造成环境污染和资源破坏。

三、发展乡村旅游的目标

加快全区乡村旅游建设，通过3年-5年时间实现以下目标：

1、到2012年，全面建成赵家塬、塬畔、孟家塬3个特色鲜明、功能齐全、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强、受广大旅游者欢迎的观光旅游、度假休闲的乡村旅游示范村，带动全区乡村旅游快速发展，使全区“农家乐”旅游经营户达到150户以上。

2、到2015年，全面打造成赵家塬、塬畔、孟家塬三大片区乡村旅游发展格局，即：以王家河沟和小河沟两条流域环绕的、以景区式特色旅游为主的赵家塬乡村旅游片区；以市人民公园为依托的人文景观和设施种植养殖等观光农业旅游为主的塬畔乡村旅游片区；以孟姜故里2000亩山地桃子林为依托的生态景观旅游为主的孟家塬乡村旅游片区。使全区“农家乐”旅游经营户达到300户以上，乡村旅游就业人员达到5000人。

3、乡村旅游项目得到不断提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、管理规范、富有活力的乡村旅游发展模式：形成连通城乡的旅游市场，成为区内旅游市场的重要支撑体，满足旅游消费需求。

四、发展乡村旅游的工作重点

1、科学编制乡村旅游发展规划。区文体局要深入调查我区乡村旅游特色资源，借鉴其他县区经验，聘请有资质的规划设计单位和专家，高起点、上档次、有特色地编制我区乡村旅游发展规划。王家河镇政府、乡政府、黄堡镇政府作为发展乡村旅游的责任主体，要把发展乡村旅游提上重要议事日程，把乡村旅游的发展纳入我区新农村建设规划、工业园区建设规划、小城镇建设规划总体布局中，通盘考虑，认真做好本辖区的乡村旅游规划设计，对区上确定的示范点，要认真调研，充分论证，着力抓好规划实施工作。

2、加强乡村旅游基础设施建设。按照建设旅游景区的要求，对乡村旅游点进行建设和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、购、娱），改善环境，提高整体服务水平。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向发展乡村旅游的村组倾斜，推动乡村旅游开发项目与各种支农资金挂钩。重点是优先解决乡村旅游点的道路交通建设；加强农村环境污染综合治理，加大垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治；推进发展乡村旅游的村组硬化、绿化、美化工作，指导乡村旅游点房屋外表改造和标牌、标识规范设置；改善乡村医疗卫生和文化条件。

3、强化乡村旅游产品开发。依托地位条件、资源特色和市场需求，采取景区带动、公司+农户、综合开发、整村推进等方式，加强城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游产品开发，要拓展和提升“农家乐”发展水平，突出乡村生活特点，营造乡土文化氛围，努力打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”品牌，提升餐饮观光、休闲娱乐型乡村旅游品味和服务水平，增强亲和性、知识性、参与性。要挖掘传统民间文化遗产，对剪纸、刺绣、泥塑、草编、农家画等民间工艺美术精度包装，不断丰富民俗文化旅游产品。

4、推进乡村旅游的规范管理。以“农家乐”为主，实行分级管理，统一建立农家乐档案，完善一条龙服务体系，实施市场运作，信息共享，城乡互动，实现乡村农家乐的科学化管理和可持续发展。要加强对乡村旅游经营环境、接待设施设备、接待服务和经营规范化管理，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准；要加强安全、物价、市场秩序、食品卫生安全等方面的管理。区文体局要尽快制定区《农家乐服务管理办法》、区卫生局要制定《农家乐食品卫生监督办法》，王家河镇、乡、黄堡镇要组织成立农家乐经营协会，加强自律，规范管理，进一步提升我区乡村旅游发展水平。

五、发展乡村旅游的保障措施

1、强化组织领导。区上成立由区政府分管区长任组长，区发展改革、财政、农林、城建、水务、交通、人劳、文体、卫生、工商、环保、国土、质监、信用联社等部门和各乡镇政府负责人为成员的区发展乡村旅游工作领导小组。各乡镇人民政府负责组织落实乡村旅游建设工作，要成立乡村旅游工作领导机构，制定工作计划，及时解决乡村旅游发展中的有关问题，保护好、引导好、发挥好农民的积极性，认真做好乡村旅游的组织发动和建设工作。

2、加强协调配合。发展乡村旅游，要充分发挥各有关部门的职能，加强协调配合，形成合力。发展改革部门要把乡村旅游示范村的基础设施建设、重点旅游项目建设纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排；交通部门要会同旅游等部门摸清乡村旅游道路状况，制定建设和改造计划，优先解决交通干道、乡村旅游点的道路交通问题；城建等部门要指导乡村旅游示范村房屋外表改造和标牌、标识规范设置，全面推进旅游村镇建设;环保部门要加强乡村旅游景区及周边的环境治理；扶贫部门对发展乡村旅游的村组要给予扶贫项目和资金倾斜，推动扶贫资金与乡村旅游开发项目挂钩；农林部门要把乡村旅游纳入新农村建设的整体布局，整治村容村貌，优先扶持乡村旅游示范村沼气项目建设；林业、水务、电力、广电和信息等部门要结合部门职能，着力改善乡村旅游点的生态环境、饮用水、供电、通信等建设。其他部门要根据各自的职能，积极支持乡村旅游快速发展。

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新农村文化建设档案的收集归档范围

党和政府近年来十分重视新农村文化建设，农村文化事业也有了新的发展。机制不断完善，阵地建设与时俱进，文化活动丰富多彩，骨干队伍日益壮大，这都是新农村文化档案建档的基础。根据浙江省文化事业发展“十一五”规划，到2010年，全省85％左右的行政村将建成形式多样的村级文化场所，其中不低于1／3的行政村将建成适应群众需要、符合相应标准的村级文化活动中心。建成省级文化示范村300个以上，市级文化示范村500个以上，县级文化示范村700个以上。文化示范户的发展，各地也呈现出良好势态。这一规划的实施，必将产生大量的具有保存价值的各种载体的档案材料．这是新农村文化建设档案的主要来源，现分别将乡镇、行政村、文化示范户收集和归档范围简述如下：

1．乡镇文化建设档案收集及归档范围

(1)新农村文化建设长期规划、实施意见、工作计划，总结和各项管理制度等材料；(2)新农村文化建设的设施建设包括设计图纸、工程施工、工程验收等材料；(3)新农村文化建设的组织机构、人员配置及村落文化宫、文化示范户建设标准等材料；(4)新农村各类文化体育活动及配合当地政府宣传党的方针、政策活动计划、总结和活动成果等材料；(5)新农村文化业务骨干培训、农民群众参与活动的材料；(6)新农村文化建设中农民群众自己创作的音乐、舞蹈、戏曲、美术、手工艺品等文化艺术成果；(7)新农村科普活动文化信息资源共享工程、“广播电视村村通”工程的材料；(8)新农村具有地方特色的“一镇一品”的材料；(9)外来务工人员在本乡镇参与文化活动的文件材料；(10)历史文化古宅、古木、古桥、古庙、古牌、古街坊及名人实物，口述文化物质的非物质的文化遗存等；(11)民间文艺、民俗风情、宗教文化等材料；(12)新农村文化建设中当地党、政领导参与、介入、支持及各种媒体报道等材料；(13)新农村文化建设中经费来源、财务收支等材料。

2．行政村文化建设档案收集及归档范围

(1)行政村历史人文(包括村史、名人、名宅及自然景观)等材料；(2)行政村新农村文化建设的设施，包括村落文化宫、文化广场、道德亭、道德墙等图纸、工程记录等材料；(3)新农村文化建设的组织机构、人员配置、文化骨干队伍的组织、培训等材料；(4)新农村文化建设中群众性活动，包括赛事、创作的音乐、舞蹈、戏曲、美术、手工艺品等文化成果等材料；(5)新农村精神文明建中形成的材料，包括五好家庭、双文明户、科技示范户，遵纪守法户、模范专业户以及尊老扶幼、舍己为人、拥军爱民、新风尚等材料；(6)本村的优良传统、村风、村规、“一村一品”的特色文化材料；(7)行政村的历史演变，地名来历、名山、名川等材料；(8)行政村科学技术普及设施及活动中形成的材料；(9)其他与村级文化建设活动有关的材料。

3．文化示范户档案收集及归档范围

(1)农村文化示范户的基本设施，包括文体活动器具、图书资料、电脑电视等登记材料，及联谊活动等材料；(2)农村远程教育中形成的材料；(3)农村文化活动中创作的文艺材料及自编、自录、自演等材料；(4)组织选送到乡镇、县市乃至省或全国文化活动的材料；(5)群众参加各类活动人数的登记簿；(6)文化示范户为各级输送文化骨干，文艺人才等材料；(7)其他各种与文化示范户有关的材料。

新农村文化建设档案的内涵十分丰富珍贵，这都是新时期农村文化的印记，历史的见证。

新农村文化建设档案体系构成

新农村文化建设档案体系要与农村文化网络建设结合起来。各镇(乡)文化站是农村文化建设的前沿阵地，是文化职能在农村延僻的一个触角，也是开展农村文化活动的重要载体。因此，要通过镇(乡)文化员发挥其应有的作用，提高他们的档案意识，调动他们的积极性，培养一支相对稳定的档案人员队伍，把乡镇一级档案室建起来，逐步规范，这是构建农村文化建设档案体系的基础性工作，力求抓紧抓实。

农村文化建设已逐步从乡镇延伸到村，村落文化宫是最基层的农民文化活动场所。现在不少村落文化宫已实现“四有”，即有场地(楼、室、广场)有设施、有团队、有活动。场地有几百平方米乃至更大的大楼、广场：设施有图书室、音舞室、体育活动室等一应俱全；文艺团队自发组织，戏曲、音舞、武术自编、自导、自演，经常向群众演出，自娱自乐，寓教于乐。在这些村落文化活动中，必然也有大量的材料形成，这是第一手的原汁原味的文化活动档案材料，加以整理，其中不少具有创造性而又是农民十分喜爱的文化活动材料，更具有保存价值。

农村文化建设，还要延伸到户。爱好文化艺术的农民，自愿将自己的房屋腾出几间来，供附近的邻居来共享文化，形成了“文化中心户”。文化中心户得到当地政府的肯定和支持，受到农民群众的欢迎。政府部门及企业有的赠送电视机，有的赠送图书及文化娱乐设备等等，附近的农民就近到文化中心户去活动，聊天、唱歌、唱戏、健身，十分开心。文化中心户有不同特色，因户主的文化特长及组织能力。显示出文化中心户的文化特色来。这些文化中心户在农民群众的活动中，也会产生各自独特的文化活动材料，收集起来，正是相当好的文化建设档案材料。全国有2000多个市(县)，19000多个乡镇，35000多个乡，65万多个村，假如每个市(县)有100多个村落文化宫，1000多个文化中心户，收集的材料，各显其长，是一笔不小的精神财富。

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年内在乡镇农村建100所留守儿童之家。

二、实施范围

在留守儿童比较集中的乡镇中学或小学建97所；在经济条件比较好、学龄前留守儿童比较集中的村小学或幼儿园建3所。

三、实施要求

（一）提供符合安全要求的活动场所。实施留守儿童之家的学校（幼儿园）要具备不低于40平方米的教室一间，100平方米以上的室外活动场地。

（二）统一配备硬件设施。为中小学留守儿童之家配备电脑2台，配备电视机、DVD机、电子钢琴各1台，亲情电话1部；选配符合儿童阅读需求的书刊、电子出版物300种左右；并配备适量的篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋等文体器材（由省妇联、省财政厅负责配送）。书架2个、课桌10张、凳子20把（由县区配套解决）。

村幼儿园留守儿童之家配备电子钢琴1台，室外活动器械和适量的玩具、幼儿读物、桌凳及幼儿安全防护设施（由省妇联、省财政厅负责配送）。

（三）健全完善管理机构和管理制度。各县（区）要成立留守儿童之家管理运行领导小组，协调解决留守儿童之家管理运行有关事宜。中小学留守儿童之家管理运行领导小组组长由乡镇分管负责人担任，副组长由乡镇妇联主席和学校负责人担任；幼儿园留守儿童之家管理运行领导小组组长由村党支部书记或村委会主任担任，副组长由村妇代会主任和幼儿园园长担任。

建立完善涉及学习、活动、管理等方面的规章制度；制定长期规划和年度工作计划；建立详实的反映留守儿童及留守儿童家长和监护人基本情况的工作档案；建立反映儿童进步成长的记录薄（册）。同时，保证中小学留守儿童之家能上网，每县（区）至少有一所留守儿童之家能开展视频亲子交流；建立留守儿童之家管理、运行电子档案。使留守儿童之家规范化、制度化。

（四）教师配备到位。实施留守儿童之家的学校和幼儿园分别确定1—2名教师兼任留守儿童之家教师，开展具体的管护和指导工作。县（区）妇联要发动教育、卫生、共青团等单位以及社会爱心人士、“爱心妈妈”、青年志愿者担任留守儿童之家的兼职教师，组建一支具有较高社会责任心、具备一定管护能力、相对稳定的管护和志愿者队伍，辅助学校和幼儿园开展关爱活动。

（五）布点科学合理。留守儿童之家建设遵循普惠原则，尽可能选在本县（区）留守儿童相对集中的有建设需求、有管理能力的中小学或村幼儿园进行建设，力争惠及绝大多数留守儿童，使留守儿童之家发挥最大的社会效益。

四、工作进度

5月，召开全市农村留守流动儿童工作联席会议暨留守儿童之家建设启动仪式，安排部署留守儿童之家建设工作任务，市农村留守流动儿童工作领导小组与县（区）留守流动儿童工作领导小组、市妇联与各县（区）妇联分别签订项目建设责任书。

6月，制定下发市农村留守儿童之家建设管理办法和留守儿童之家管理运行办法；各县区上报申请建议书；编制全市留守儿童之家建设计划；县、乡逐级签订项目建设责任书。

7—9月，协调落实留守儿童之家的硬件设施，做好配送工作，保证各县（区）留守儿童之家配套设施按时到位。

10—11月，市、县（区）妇联会同政府有关部门完成检查验收工作，并及时总结留守儿童之家建设的经验和成果。

12月，召开全市农村留守儿童之家建设竣工大会。

五、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。各级党委、政府要站在推动我市经济社会发展和促进社会主义新农村建设的全局高度，把留守儿童之家建设作为当前一项重要工作，提高认识，精心组织。各县（区）要分别成立留守儿童之家建设工作领导小组，由党委或政府分管领导担任组长，统一思想，科学部署，靠实责任，切实把留守儿童之家建设抓好抓实。留守儿童之家建设工作牵头单位为各县（区）妇联，协作单位为财政、教育等部门。

（二）明确职责，分工合作。各部门、各单位要按照工作部署和职责任务，统筹协调，密切配合，形成分工合作，各尽其职，运转有序的工作机制，确保目标任务的有效落实。市妇联在建设工作中主要负责确定建设计划，会同市教育部门进行督促检查和指导工作，并与市财政部门共同协调落实省上集中采购的留守儿童之家建设硬件设施的配送工作。各县（区）妇联、教育等部门，会同乡镇政府具体组织实施。

（三）科学有序，规范运行。留守儿童之家建成后，坚持属地管理、分级负责、层层落实的原则。配备的硬件设施属国有资产，由各县（区）妇联负责监护，统一造册登记、统一配发到学校（幼儿园），切实加强宏观管理，帮助和督促学校（幼儿园）定期开展关爱活动。同时，要坚持民办公助和市场化运行的原则，由受益单位—学校（幼儿园）具体负责各种硬件设施的日常维护和保养，确保用在留守儿童身上、用于正常的教学活动，并对本校（幼儿园）留守儿童进行日常监护、教育和管理。

中小学留守儿童之家教师由本校老师兼任，不另行支付教师工资；村级幼儿园留守儿童之家教师报酬通过幼儿园正常收费解决。

（四）强化管理，建立健全考评机制。留守儿童之家的管理采用一级抓一级、分级考核的办法进行管理。各级农村留守流动儿童工作领导机构要建立健全相应的考评机制、督查机制、激励机制，每年对留守儿童之家运行情况进行考评。市农村留守流动儿童工作领导小组通过抽样检查，对考评优秀的给予表彰奖励，不符合的要予以通报批评和调整。

六、验收标准和办法

（一）检查验收标准（100分制）。

1.各县（区）政府切实加强对留守儿童之家建设工作的组织领导，成立领导机构，建立健全考评、督查、激励机制，并结合实际，制定本地留守儿童之家建设工作实施方案。（10分）

2.各县（区）政府与乡镇政府签订《农村留守儿童之家建设责任书》。（10分）

3.对留守儿童进行详细调查摸底，本县（区）、乡（镇）留守儿童底数清楚。留守儿童之家选址合理，建在留守儿童较多的学校或幼儿园，受益留守儿童较多。（10分）

4.落实不低于40平方米的教室一间，100平方米以上的室外活动场地，且环境优美、舒适，符合安全标准。（15分）

5.按照本实施方案要求，配套书架2个、课桌10张、凳子20把；中小学留守儿童之家能上网，每县（区）至少有一所留守儿童之家能开展视频亲子交流。（15分）

6.建立留守儿童之家管理运行领导小组；建立留守儿童之家管理、运行电子档案；中小学留守儿童之家管理人员具有大专以上文化程度，幼儿园留守儿童之家管理人员具有中专以上文化程度。（10分）

7.建立一支相对稳定的爱心志愿者队伍，定期开展关爱留守儿童活动；有社会爱心人士、“爱心妈妈”、青年志愿者担任留守儿童之家的兼职教师。（10分）

8.有详实的留守儿童及留守儿童家长和监护人基本情况档案（包括留守儿童的姓名、性别、年龄、性格特点、父母务工地点和联系方式；留守儿童临时监护人姓名、地址、联系方式）；有留守儿童学习成绩、健康成长及开展活动等档案；制定了学习、活动、管理制度或工作方案，各项制度并悬挂在墙上。（10分）

9.留守儿童之家布置温馨、舒适、色彩明快；统一配送的电脑、电视、电子钢琴、电话、图书以及文体器材等一应俱全，摆放整齐有序。悬挂省妇联统一制作的甘肃省农村留守儿童之家标识牌。（10分）

（二）检查验收办法

1.组织领导。检查验收由各级农村留守流动儿童工作领导机构负责组织，抽调有关成员单位人员，深入留守儿童之家实地进行检查验收。

2.检查验收方法。检查验收自下而上进行，先由县级按照本地留守儿童之家建设实施方案入家实地逐一检查验收，检查验收率要达到100%；市级进行随机抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，确保做到随机抽查，凡抽必看，合格率达到百分之百。