废物循环利用十篇

废物循环利用篇1

[关键词]循环经济；3R原则；电子废物；循环利用；现状问题

一、电子废物的范畴、分类及特征

我国对电子废物的定义，可参见2007年9月国家环保总局颁布的《电子废物污染环境防治管理办法》。该《办法》对电子废物做了专门的定义。电子废物是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或设备)及其废弃零部件、元器件，包括工业生产活动中产生的报废产品或设备、报废的半成品和下脚料，产品或设备维修、翻新、再制造过程中产生的报废品，日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或设备。

电子废物的本质特征在于它的“废弃性”，即被其所有者所废弃或者抛弃。电子废物就是被其所有者抛弃或者放弃的电子电气设备、电子电器产品，无论该设备或产品是否具有使用价值或利用价值。本文将工业生产中产生的电子废物称之为“工业电子废物”，将日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的电子电器或设备定义为“生活电子废物”。电子废物来源于生产生活两大领域，可回收物质包括电路板、金属部件、塑料、玻璃等几大类。具体有来源于家庭的各种废旧家电，如电视、冰箱、空调、洗衣机、影音设备、电脑、电话、手机等；来源于办公室的各种废旧电子电器，如复印机、打印机、传真机、电脑、网络设备、电话等。

在我国，电子废物正以惊人的速度增长，目前已成为固体废物的主要来源之一。据测算，我国电视机的社会保有量已达4.5亿台，电冰箱约1.9亿台，洗衣机约2.3亿台，空调约1.5亿台。仅以年报废更新2％计算，每年淘汰的四大家用电器就达2500万台，加上电脑、手机等高科技电子产品和各种新型家电产品，我国家电的实际年更新报废量高达3000万台以上。

电子废物主要由金属、陶瓷、玻璃、树脂纤维、塑料、橡胶、复合材料、半导体等组成，含有大量的重金属、多氯联苯、铅、汞等有害有毒成分。美国硅谷防止有害物质联盟SVTC的调研指出，一台个人电脑(PC)含有700多种化学原料，几十种金属和有机物：显示器含有铅、镉、汞、六元铬、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃剂等有害物质；阴极射线管(CRT)含有27％左右的铅；铁机箱中含有镉；开关及位置传感器中含有汞；印刷电路板上含有镉和溴化阻燃剂；电线和老式包装均含有聚氯乙烯；芯片和磁盘驱动器含有汞和铬。有毒有害物质的存在，使得电子废物的处理处置不同于一般的固体废物，它要求具备一定的环保技术工艺进行无害化处理。否则，释放出的重金属、持久毒性有机物会给生态环境造成复杂而长久的危害。

然而，含有各种化学成分的电子废物又具有很高的再生利用价值。根据丹麦技术大学的研究结果显示，1吨随意收集的电子板卡中含有大约271.8千克塑料、129.6千克铜、0.5千克黄金、40.8千克铁、29.4千克铅、19.9千克锡、18.1千克镍、10.0千克锑。日本横滨金属公司对报废的手机进行分析发现，平均每100克报废的手机机身中含有14克铜，0.19克银，0.03克金和0.09克钯。

电子废物的高增长性、高危害性、高价值性，决定了必须依据循环经济的理念和原则，结合我国的实际情况，建立起电子废物的循环利用体系，实现我国电子废物的无害化、资源化处理。

二、循环经济及其对电子废物的指导意义

循环经济本质上是一种生态经济，它将生态设计、清洁生产及资源综合利用应用于物质产品的生产、消费及其废弃过程中，把传统的“资源——产品——废物排放”的资源消耗型线性经济模式，转变为按生态循环重构的“资源——产品——再生资源”的资源闭环流动的经济系统。它要求所有的物质和能量得到合理和持久的利用，减少资源的消耗量，并把对自然环境的影响降至最低点。

循环经济要求以“减量化Reduce、再使用Reuse、资源化Recycle，3R”作为社会经济活动的原则。“减量化Reduce”就是要减少进入社会循环系统的物质流量，属于输入端预防控制原则；“再使用Reuse”就是要求消费主体尽可能多次、多种形式地使用已经购买的产品，最终也是要达到废弃物减量化的目标，属过程性方法；“资源化Recycle”则是输出端方法，通过把废弃物转变成再生资源，以减少最终处置量。

循环经济对于电子废物的指导意义，在于将循环经济的理念原则贯穿于电子产品设计、制造、消费、回收、处理、处置的全过程，实现电子废物的循环利用。这种基于循环经济的电子废物循环利用，就是按照3R原则设计建立电子废物的收集、贮运、处理、处置的网络体系，防止并减少上述过程中的潜在环境危害，提高电子废物再生利用水平，尽可能降低最终废物处置量，它包括电子废物的回收、再使用、再生利用及热回收四个方面。回收，是指向地理位置分散的废物排放者收集电子废物，运输汇集至指定集中地的过程；再使用，是指将电子废物作为产品直接使用或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，以及将其全部或者部分作为零部件或其他产品的一部分予以使用；再生利用，是指将电子废物的全部或部分作为原料进行利用；热回收，是指对全部或部分的电子废物通过利用其可供燃烧或有可能燃烧的物质获取能量。

三、电子废物循环利用的现状：以长三角地区为例

长三角地区是全国电子制造业高度发达、电子产品高度普及的地区之一。2006年上海电子产品制造业工业总产值在全国名列第三，仅次于广东和江苏；浙江台州路桥区已成为全国重要的金属资源再生产业基地，2006年实现行业销售收入150多亿元，人均GDP接近6000美元。2003年，国家发改委确定浙江省为国家废旧家电回收处理试点省份。2005、2007年国家四部委确定浙江、上海为循环经济试点地区，并确定了相关的产业园区、行业、企业为试点单位。长三角地区的电子废物循环利用是全国的一个缩影。本文以长三角地区为例，研究了电子废物循环利用的现状。

1　上海市电子废物回收渠道分析。通过对电子废物的相关监管部门、流通市场、电子电器零售商等的实地调研，了解到个体回收户走街串巷，上门收购，随行就市。就地成交，是目前上海市现存的直接面向“废物排放者”的主要回收渠道。

具体来说，上海市电子废物回收渠道主要包括以下5种：

(1)个体回收户上门收购。个体回收户，有称流动小贩，有称“街边游击队”，是目前上海市的回收主力军，个体回收户走街串巷，上门收购，随行就市，就地成交，是目前上海市直接面向“废物排放者”的主要回收形式。

个体回收户收购后，有直接再用价值的，直接转售至旧货市场(又称二手市场、调剂市场)或城乡结合部的各种“贸易市场、小商品市场”。比如：九亭镇小商品市场、七宝镇东方国贸城，虽名称各异，实质都是废旧电子电器集散地。

(2)旧货经营业主坐地回收。旧货经营业主几乎不直接面向家庭收购，而是面向个体回收户或下游旧货经营业主收购。旧货经营业主有上下游之分，下游旧货经营业主多是些资金少、仓库小、收购量小、收购价低、转售价亦低的小业主。上游旧货经营业主则多是些资金大、仓库大、收购量大、收购价高、转售价亦高的大业主。大业主不是面向个体回收户而是下游小业主，一些大业主甚至与大型零售商合作直接参与“以旧换新”活动，有的还与企事业单位签订协议，定期回收其淘汰更新的废旧电子电器。

旧货经营业主收购后将有直接再用价值的整机和经过维修拼装的整机直接出售。其余不具有上述两项属性的电子废物，则经简单拆解后将具有再生价值的部件经上游大业主或直接流向“地下拆解工厂”(即不具环保生产能力的非法违规资源再生企业)。实地调研中发现，电路板、压缩机、电线、金属部件多销往广东、浙江，而CRT玻壳多销往西北，如新疆、青海等地。维修拼装后的整机和能直接使用的整机多销往上海周边的欠发达地区，如安徽、江西、苏北。流程如下图。

(3)零售商“以旧换新”。经调研发现，“以旧换新”活动仅是商家的一种促销手段，厂家并不参与回收处理过程。“以旧换新”得来的废旧电子电器，由与商家有协议的旧货经营业主回收。甚至“以旧换新”活动本身就是厂家、商家、旧货经营业主三方合作搞的促销活动。厂家要推新产品，商家要增销量，旧货经营业主可大批量购进旧货。

(4)通过社区废品收购站回收。据调研发现，通过废品收购站回收的电子废物很少，主要原因是旧货经营业主的出价比废品收购站高，个体回收户并不将电子废物卖给废品收购站。只有当旧货经营业主不收时，才将电子废物卖给废品收购站。家庭出于价格、时间和运输成本的考虑，也很少将电子废物卖给废品收购站。

(5)机关、事业单位统一交投。这是政府通过行政命令，强制将机关事业单位淘汰更新的废旧电子电器统一交投给有资质的资源再生企业，集中处置。

废物循环利用篇2

关键词：景观；废弃物；循环；生态；再利用

0引言

城市的快速建设，对短期经济效益的盲目追求，加剧了人们对土地和自然资源的过度开发。可持续发展理念的提出表明了人们对现今生态恶化、资源浪费问题的重视。在景观设计中，设计师试图从多方面改善场所生态环境、保护人文历史传承、节约自然资源，以体现可持续发展的理念。其中，对废弃物的生态循环利用，对当下景观设计极具启示和现实意义，它赋予了景观新的内涵。

1景观设计的可持续发展与废弃物利用

1987年，在世界环境与发展委员会（WCED）发表的报告《我们共同的未来》中，可持续发展的概念被正式使用。它被定义为能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。简单来说，它是实现社会、经济、文化、资源、环境等各方面协调的“发展”。其中环境保护和再生资源的利用已成为各国谋求可持续发展的重要方向。废弃物，是指特定条件下对某一活动而言无用、不要被丢弃的物品、物质。广义上包括固态、液态和气态废弃物，狭义上多指固体废弃物或含多量固体的废弃物。但废弃物不表示完全失去了使用价值。当技术、环境或活动方式、方法、目的等改变后，废弃物也有可能成为生产的原材料、燃料或消费物品，这也是固体废弃物资源化处理的基础。本文中所指的废弃物指固体废弃物。景观，是指土地及土地上的空间和物体所构成的综合体，是复杂的自然过程和人类活动在大地上的烙印，它涉及多个领域。景观设计是在大工业、城市化和社会化的背景下产生，在现代科学与技术基础上发展起来的。它的核心是协调人与自然的关系。景观设计师在规划、设计、施工、养护等各个环节都努力最大限度的提高资源利用率，减少能源消耗。其中对废物、旧物的循环利用在此表现的尤为突出。

2景观设计中废弃物再利用的几种途径

废弃物除可被回收利用的部分，大多被直接运往郊区或乡村，采取露天堆放或填埋的处理。这样的方式不仅会消耗大量的土地资源，还会对环境产生二次污染。在景观中通过更新、循环、再利用的开发形式和设计理念，可减少一部分废弃物对城市环境的污染，减少施工过程中对资源的消耗，实现景观的可持续发展。景观中对废弃物的利用有多种途径，简单介绍如下：

（1）用废旧材料创作雕塑或景观小品。通过艺术家或设计师对废弃物的筛选，运用艺术的手段使废弃物具有审美的功能。例如，央美教授徐冰的作品《凤凰》，就是利用了建筑的废弃材料创作的。从“凤凰”上，我们可以看到废弃的铁锹，工人们带的安全帽，废弃的管材等。还有一些艺术家用生活中淘汰的日用品、电子产品或是工厂的废旧机器、金属材料来创作雕塑或景观小品。从审美意义上来说，废弃物本身所具有的时代烙印也改变了艺术作品的精神内涵。

（2）作为施工材料使用。例如，在建设施工中开挖出的坑土碎石等可在景观中用于对地形或空间的塑造。在建筑的拆除过程中，相对完整的砖石、瓦当等可以用于景观的铺装；不规则的一些混凝土或道路翻修产生的废料可以用搅拌机绞碎用做简单的填充材料。

（3）废弃不用的旧厂房或不易拆除的巨型机械可看成是大型的废弃物，对它们的处理，国内外已有很多成功的例子。例如美国西雅图的煤气厂改造、纽约的高架桥改造，都是在废弃的旧址上进行改良和美化，重塑景观环境，取得了不凡的生态、经济效益。对废弃工业建筑物或是构筑物进行功能置换，既保存了地区的历史记忆，也为地区经济和景观活力的再现做出了贡献。

（4）城市中的历史古迹或历史街区在城市的快速建设中是一类特殊的“旧物”。它的使用功能可能已经跟不上现展的步伐，但却是城市精神文化的精髓，延续着城市的集体记忆。对它们的处理不是一味的拆迁重建，在规划与设计中尊重原有地区的自然环境和历史文化背景，重新创造可以体现城市文脉的景观是最好的再利用。

此外，针对废弃物不同的材质、形态、特征等，对应景观的设计、施工，我们还可找到多种的循环利用途径。同时，景观中对废弃物的再利用可以在潜移默化中提高人们保护环境、节约资源的意识。

3景观设计中废弃物利用所存在的问题

在景观设计中，废弃物的利用一直有被提及，但在现实中的使用却并不普遍。设计时真正要做到有物可用、有效利用，还需要一些先决条件。这也是目前废弃物在景观中很难大批量使用的原因。

（1）废弃物的回收利用机制不完善，缺乏规模经济性。可再生废弃物的回收多靠个人走街串巷低价收购。回收到的可再生废弃物直接进入二手市场，或被手工作坊拆卸二次使用，或是卖给相关企业。回收利用的各个环节在经营上分散，行业组织协调性差，再生资源的回收利用率低。不可再生废弃物一般直接填埋，利用率更低。这就给设计师带来了困扰：材料的收集选择不明朗。

（2）废弃物的数量、规格及危险程度不确定。碎石、砖块、玻璃、塑料制品、废旧机器、旧家电，乃至建筑垃圾等等，这些物品很难有可直接使用的，绝大多数材料需要经过二次加工。数量与规格的参差不齐，危险隐患、污染程度的不确定，二次加工费用的不清晰，也造成了批量使用上的困难。

（3）废弃物在形态、色彩等因素上变化较大，难免受场所环境、施工周期、工艺技术等因素的限制，这也为废弃物的利用带来了难度。

（4）审美取向上造成的偏差。利用废弃物创造的艺术作品或景观小品逐渐被大众所接受。而这时，最怕的是打着生态环保的幌子购买不是废弃物的材料制作所谓的生态艺术品。这种做法本身就是一种浪费。对废弃物的循环利用一定不能与可持续发展的精神相违背。

简单来说，对废弃物的处理没有完善的流通、加工体系，其经济效益、生态效益和社会效益还没有得到整体的提升。废弃物再利用需要社会各方面的配合与协作。

4废弃物利用在景观设计中的发展方向

真正遵循生态化的原则，走可持续发展的道路，不是一句华丽的口号。针对如今景观中废弃物再利用出现的问题，在未来的发展中有以下几个方面的考虑。首先，对可循环、再生物资的回收利用离不开多方面的配合与支持，应有针对废弃物分类、收集、整理、加工的高效管理机制，保证顺畅的流通环节；其次，政府的大力鼓励与完善的法律法规体系可以更好的规范行业运行，废弃物或废弃地的生态保护和景观开发应走向制度化；最后，利用信息媒体加强对公众的宣传，提高人们的环保意识，养成垃圾分类的习惯。在景观设计中，形成对废弃物循环再利用的设计理念及开发形式，是设计师对环境和人的真正关怀。

参考文献：

[1] 吴良镛.城市绿地系统与人居景观规划[M].北京：中国建筑工业出版社，1999.

[2] 贡小雷.建筑拆解及材料再利用技术研究[D].天津大学博士学位论文，2010.

[3] 徐建平.再生资源回收利用网络研究[D].东华大学博士学位论文，2011.

[4] 杨娜.城市废弃物在园林景观中的应用研究[D].湖南农业大学硕士论文，2012.

废物循环利用篇3

关键词：建筑业；建筑废弃物；循环利用；政策分析；

建筑垃圾是指弃混凝土、弃土、碎砖、碎玻璃等固体废弃物，主要产生于建筑物建设或拆除过程。近年来，随着我国城镇化进程不断加快，建筑规模在不断扩大，而需要拆除的老旧建筑物也越来越多，这就导致了建筑垃圾的处理量也在逐年增加。从20世纪60年代起，发达国家就加强了对建筑废弃物回收处理方面的政策支持，通过法律政策手段推动建筑垃圾的再生利用。在我国的建筑废弃物循环利用机制不完善的情况下，本文借鉴美国、日本等国家的先进经验，提出我国建筑废弃物循环利用政策建议。

1美国、日本的建筑废弃物回收利用政策

1.1美国

美国是较早对建筑废弃物进行回收利用的国家之一，主要从技术政策、法律政策、经济政策等方面引导企业从事建筑废弃物的回收利用活动，促使建筑废弃物的循环利用得以实现。

1.1.1分级利用建筑废弃物

美国建筑垃圾年排放量约3.25亿吨，占城市垃圾总排放量的40%。美国根据建筑废弃物的种类和特性，将建筑垃圾循环利用大致分为3个层次，对建筑废弃物进行分层回收：1)低级利用。施工人员在施工现场对建筑废弃物进行分拣堆放，简单回填等，约占建筑垃圾总排放量的50%~60%；2)中级利用。建筑废弃物处理企业回收建筑垃圾，用建筑垃圾代替传统的路基材料。建材生产企业将建筑废弃物加工成为各种砌块、骨料等，约占建筑垃圾总排放量的40%；3)高级利用。将建筑废弃物加工还原，成为可循环建筑材料，如将建筑垃圾加工成水泥、沥青等再利用。

1.1.2制定完备的法律政策，规范建筑废弃物回收行为

美国建筑废弃物的有效利用得益于完备的法律制度。1965年颁布的《固体废弃物处理法》对固体废弃物做出分类，对建筑产业废弃物的处置和排放做出规定。1970年颁布的《资源回收法》，进一步扩大了建筑废弃物管理的工作范围，从简单地控制排量、废弃物处理工作到回收、再利用、减量化等方面的管理工作。1980年颁布的《超级基金法》、《建筑垃圾填埋场设计规范》、《处理建筑垃圾行政许可制度》等法律制度则对建筑垃圾的处理做出更为详细的规定。相关行政部门做出专门许可后，企业方可排放或运输建筑废弃物。生产过程中产生工业废弃物的企业，不得随意倾卸废弃物。这些政策实现了源头控制，即控制了建筑垃圾的产生。

美国依靠政府强制力来推进建筑废弃物的回收利用，进行了三次大的政策变革。20世纪60年代，通过政府及部门的行政手段，实现建筑废弃物的污染控制；20世纪70年代，通过对市场进行经济刺激，鼓励企业在源头消减建筑废弃物产量；20世纪80年代，政府倡导、企业自律、公众参与三方结合，各州结合自身特点，制定法律规定，公开建筑废弃物年排放量，限制建筑废弃物的排放。美国各州积极响应联邦政府的政策，目前已有37个州提供建筑废弃物排放量信息，27个州提供建筑废弃物处理量信息，11个州提供再生建材产量信息。

1.1.3制订经济政策，引导、鼓励企业从事建筑废弃物处理活动

美国政府出台了一系列经济政策，鼓励更多的企业从事建筑废弃物回收利用工作。例如：亚利桑纳州的法律规定，若企业通过分期付款的方式购买再生资源或处理废弃物型设备，政府可以按10%的比例减少企业需缴纳的销售税；康涅狄格州政府对生产再生资源的企业，提供利率较低、风险较小的小额创业基金，同时减免该类企业的所得税、设备销售税及财产税等。美国也通过直接刺激手段，推动建筑废弃物的循环利用。例如，美国政府对排放建筑废弃物的企业征收排污费、垃圾税等。

美国环保局(EPA)发起了BuildingSavings计划，引导企业从事建筑废弃物循环利用的活动，从源头减少建筑废弃物的产生及排放。各州的政府与企业积极响应，出现了一系列示范项目。譬如，俄亥俄州的Marion参议员区在拆除过程中，对建筑废弃物进行人工分类和机械分类，回收可利用的建筑废弃物，使得该工程的建筑废弃物回收利用率达到82%，节省成本约160000美元。美国各州政府也制定政策，引导企业进行建筑废弃物分类回收。例如，加利福尼亚州环保局建立了建筑废弃物回收商品数据库；俄亥俄州环保局了建筑废弃物在线查询目录，为有意愿进行建筑废弃物减量化的企业提供参考；德克萨斯州交通部于2013年投入6.77亿美元，用于购买再生建材，使得250万吨的建筑废弃物得以循环利用而非简单填埋，仅回收利用碎混凝土一项就为当地环保局节约了120万美元。

1.2日本

日本国土面积窄，自然资源匮乏，使其必须考虑如何节约资源，实现建筑废弃物的高效循环利用。日本将建筑废弃物的循环利用划分为三个阶段：建筑废弃物产生阶段、建筑废弃物处理阶段以及建筑废弃物回收利用阶段。通过对各阶段的立法，结合严格的管理制度，减少了建筑废弃物的排量，实现了建筑废弃物的再生利用。

1.2.1建筑废弃物产生阶段的法律和政策

在建筑废弃物的产生阶段，日本政府制定了一系列政策措施，从源头限制建筑废弃物的产生。日本政府对建筑物的建造和拆除有着严格的约束，表现为：在项目的设计阶段，要求尽可能地减少或避免建筑废弃物从施工现场的排放；设计需尽量延长建筑物的使用寿命；新建或拆除建筑物需向部门申请，不得擅自拆除等(见表1)。

1.2.2建筑废弃物处理阶段的法律和政策

在建筑废弃物处理阶段，日本法律中规定，建筑废弃物的处理需由排放者负责，排放者可按法律规定，将建筑废弃物委托给建筑废弃物处置企业进行处理。日本的《废弃物处理法》、《建设副产物妥善处理推进纲要》等法律中规定建筑废弃物由企业亲自处理或委托给其他具有相关资质的企业进行处理。对于不按法律规定履行义务的企业或个人，政府将对随意燃烧丢弃者处以5年以下拘役或1000万日元以下罚款(见表2)。

1.2.3建筑废弃物回收利用阶段的法律和政策

在建筑废弃物的回收利用阶段，为保证建筑废弃物被高效回收，日本政府确立了建筑废弃物分类回收制度。为规范再生建材的市场，引导企业从事再生建材生产活动，日本的法律中采用建筑废弃物处理的准用许可制度，明确了相关企业的责任与入行准则。政府需要为建筑废弃物资源化的单位或企业提供资金资助，以鼓励企业进行建筑废弃物资源化。同时，法律中规定了工程项目中必须使用建筑废弃物再生建材的种类与比例，要求公共建筑必须使用建筑副产品作为原材料，明确表示未按规定使用将受到处罚。法律强制要求政府和施工单位使用再生建材，可以保证建筑废弃物回收利用企业的利益，使得更多的企业从事再生建材生产，以实现建筑废弃物的循环利用(见表3)。

2美国、日本建筑废弃物循环利用政策的经验和借鉴

2.1完备的法律体系，保证建筑废弃物的循环利用

美国和日本通过立法，既控制了建筑废弃物随意填埋、堆放的现象，又保证了建筑废弃物的循环利用。实践证明，实现建筑废弃物循环利用的关键，在于制定一套完整且符合本国情况的法律。如美国政府于1965年颁布的《固体废弃物处理法》和1970年修订的《资源回收法》等，日本政府于1970年颁布的《废弃物处理法》及2003年颁布的《建筑废弃物再生促进法》等十几部法律详尽规定了建筑废弃物循环利用的方法、程序、相应的激励政策与惩罚措施。这使得建筑废弃物的循环利用有了法律依据，在法律的约束下促使建筑废弃物循环利用。

2.2宏观政策与微观政策相结合，加强政策的可操作性

美国、日本建立了完备的建筑废弃物循环利用法律体系又结合法律制订了一系列的政策措施，保证了法律的系统性与政策的可操作性。美国环保局针对建筑废弃物循环利用的法律，发起了BuildingSavings计划，列出示范工程节省的材料和资金，鼓励企业进行建筑废弃物循环利用。日本结合法律规定，在建筑废弃物循环利用的各个阶段实施不同的政策，如在产生阶段实行建筑物新建拆除备案政策，在处理阶段实行建筑废弃物转移联单政策，在回收利用阶段实行分类回收、强制性使用建筑废弃物的政策。法律与政策之间有效衔接，确保建筑废弃物的循环利用。

2.3政府激励扶持建筑废弃物回收处理企业发展

为激励建筑行业相关企业积极从事建筑废弃物回收处理，美国、日本地方政府采取了一系列的激励政策，并且带头购买再生建材。美国的建筑废弃物循环利用企业可获得税费减免，各州政府带头购买再生建材，国家的审计人员有权对未按规定购买再生建材的地方政府机构进行行政处罚。日本为使企业增加对建筑废弃物回收处理设备、技术研究及开发项目的投入，首先鼓励中央和地方政府率先购买和使用以建筑废弃物为原料的再生建材。通过这种方式，鼓励企业开展建筑废弃物的资源化利用活动。

表3日本建筑废弃物回收利用阶段法律措施

3我国建筑废弃物回收利用政策现状及问题

3.1我国建筑废弃物回收利用政策现状

随着现代建筑业的飞速发展，新建工程、扩建工程、改建工程、需拆除的工程数量不断增加，导致大量的建筑废弃物产生。对我国近十年来建筑废弃物的年产量进行估计，发现我国建筑废弃物年产量呈现逐年增加的趋势(见表4)。

从2010年开始，我国建筑废弃物产量增长速度大幅提高。经测算，2010、2011两年的建筑废弃物排放量年增长率达到19%以上。其中，拆除建筑物过程中产生的建筑废弃物，占建筑废弃物总排放量的80%以上。

建筑废弃物治理问题已引起了我国政府的高度重视。我国已出台一系列的法律政策，对建筑废弃的回收处理做出详细规定。1995年颁布的《城市固体垃圾处理法》，对于建筑垃圾的收集处理等方面做出相应具体的规定，明确了设计方、施工方以及政府部门的责任。2005年经修订后颁布的《固体废弃物污染环境防治法》，就污染者依法负责、环保行政主管部门监测；采用先进工艺从源头控制固体废弃物的产生等问题作出规定，并规定企业对固体废弃物处理需申报登记，经有关部门许可后方可处理。2005年颁布的《城市建筑垃圾管理规定》中对企业运输建筑废弃物的过程做出规定，企业在获得环境卫生主管部门批准后方可处理建筑废弃物，不得随意丢弃建筑废弃物，运输建筑废弃物的路线、时间不得随意更改，对违反规定的企业进行处罚。为规范建筑垃圾循环利用行为，我国于2013年6月成立了中国环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会，了关于建筑废弃物循环利用的报告，以探索适合我国建筑废弃物循环再生的道路。

3.2我国建筑废弃物回收利用政策存在的问题

我国虽然制定了一系列的政策促进建筑废弃物的循环利用，但建筑废弃物的回收处理仍然存在问题。

3.2.1缺少关于建筑废弃物循环利用的专项法律

涉及建筑废弃物循环利用的法律虽然多，但是没有专门的法律来规定建筑废弃物的处理途径。长期以来，我国对建筑废弃物的循环利用仅在法规中有所涉及，还没有上升到法律层面；只是进行规定，不具有强制性。缺少专门的法律也使得各监管部门的责任范围不清，对建筑废弃物的监管体系存在漏洞。

表42004~2013年国内建筑垃圾年产量估计值

注：1.建筑施工垃圾年产量=建筑年竣工面积×单位施工面积建筑垃圾产生量，按每建成1万平方米的建筑，会产生建筑垃圾550吨进行估算；2.建筑拆除垃圾年产量=建筑年拆除面积×单位拆除面积建筑垃圾产生量，通常我国拆除建筑建筑面积约为当年新建建筑施工面积的10%左右，结合当前拆除建筑物的结构特点，按照拆除1平方米建筑物约产生1.30吨建筑垃圾进行估算；3.建筑垃圾年产量=建筑施工垃圾年产量+建筑拆除垃圾年产量

3.2.2缺少达到政策目标的配套制度

为实现建筑废弃物的循环利用，美国采用建筑废弃物分级利用，日本细化建筑废弃物的种类以便对其进行分类利用，而目前我国对建筑废弃物的利用则是堆放或填埋，仅要求建筑企业需对建筑废弃物进行回收利用，但没有回收利用措施与之相匹配。此外，对处理回收建筑废弃物的责任方的规定也不够明确。

3.2.3惩罚多于奖励，难以调动企业积极性

我国的法律中仅提到政府对从事建筑废弃物循环利用的企业给予税收优惠，对该类企业进行扶持。但政策中未详细说明何种行为可以享受税收优惠，优惠政策有哪些，政府如何对企业进行扶植等。相反，政策中对排污费的计量方式及收取范围、对排放建筑废弃物的企业采取的惩罚措施规定的十分详细。国外的经验表明，通过政府的激励和税收优惠可以调动企业从事建筑废弃物处理利用的积极性。如美国各州对从事建筑废弃物回收利用的企业或机构给予税收优惠与经济鼓励，购买再生产品或用于生产再生产品的设备可享受优惠政策。日本鼓励相关政府部门率先购置再生建材，通过“绿色消费”机制来刺激建筑废弃物的循环利用。这些国家的建筑废弃物数量在短时间内迅速下降，与本国的激励政策是密不可分的。

4完善我国建筑废弃物循环利用的政策建议

美国、日本的经验表明，实现建筑废弃物的循环利用与政策、法律息息相关。政府作为集体利益的维护者，应发挥其理性，通过设计、安排有效的政策，实现社会利益最大化，从而实现对建筑废弃物的循环利用。借鉴美国、日本的经验政策，结合我国在建筑废弃物循环利用过程中的问题，对我国建筑废弃物循环利用的管理提出以下建议：

4.1制定一套可供操作的建筑废弃物循环利用政策体系

制定专项法律，配合现有的法律法规，制定并完善具体的规定与措施，形成一套可供操作的建筑废弃物循环利用政策体系。我国已出台多部关于建筑废弃物循环利用的法律，但只是一些笼统的条款，这使得建筑废弃物的循环利用没有法律保障。因此对建筑废弃物的循环利用需制定专项法律，出台适应我国国情的政策与措施，解决建筑废弃物回收利用率低、随意填埋堆放等问题。同时，各监管部门应明确各自的职责范围，成立建筑废弃物处理专项委员会，使得各部门既可以各司其职，又能做到相互配合。

4.2深化建筑废弃物循环利用政策

具体的政策中应明确生产者的责任及责任延伸的范围，并细化各主体在建筑废弃物循环利用过程中的责任分配，政府对企业进行监督，保证政策的有效运行。同时，政府应鼓励企业对建筑废弃物采取分类回收方法。经分类回收的建筑废弃物可以直接进入市场进行利用，建筑企业不需要对分类回收企业进行支付，而且经分类的建筑废弃物，质量更高，杂质更少，回收利用价值更高，企业可以获得更多的利益。

废物循环利用篇4

关键词 烟田废弃物；循环利用模式；土壤保育技术

中图分类号 TS49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0202-02

烟叶原料作为烟草行业存在和发展的基石和根本，受到行业内外的高度重视。随着经济社会发展和卷烟消费市场对烟叶制品“安全性、高香性、低害性”的追求，烟叶原料市场对其产区环境、香型特点、风格特色、等级结构、等级纯度、外观商品性、内在协调性等都有了更为苛刻的要求。市场需求导向的变化最直接的传导就是烟叶产品品质的提升，具体而言就是等级结构、把（捆）内纯度、成熟度与化学成分协调性的提升，而这些质量特色的优化提升最根本的是烟叶标准化生产与GAP管理技术的精益体现、精准落实。目前，在整个大农业控制化肥使用量、降低农药残留、控制调节剂滥用、追求绿色有机生产模式的背景下，烟叶清洁生产技术要求备受推崇，安全、低害、生态、有机、醇香、协调等生产理念或概念已经不新鲜了。因此，在基于自然环境下土壤系统上栽培优质特色烟叶，如何将田间优势转化产品质量优势非常重要，这致使烟田土壤物理、化学、生物指标的改善和营养元素循环成为研究的热点，烟田土壤培育的重要性在市场、技术和管理变化的“新常态”下日益凸显。

1 烟田营养利用的传统模式利弊分析

传统生产模式下，大农业生产和烟叶生产一般都是“无机肥、高投入、高产出、高残留、高污染、直线型”的营养利用模式，每年施用大量的无机肥料、速效养分、速效农药，致使土壤系统发生了酸化、盐渍化、板结、微生物结构失调、次生病虫害频发等问题。产量虽然明显提高，但成本投入也相应增加，同时土壤变差带来的次生问题和发育隐患明显叠加，其综合效益降低，利润空间变小。据测算，全国烟草种植产业肥料的使用情况如表1所示。

众所周知，烟区发展由于规模化、职业化、专业化，烟农很少饲养大型家畜，致使农家有机肥料肥源非常紧缺，因此表1中的肥料均为商品肥料数据。商品肥料还是以无机化肥为主，有机肥、生物肥比例相对较低，这对土壤结构改善、生理生化指标提升只有较大的负面促进作用。近些年，烟区烟叶质量提升进入了瓶颈期，而市场对优质高等级结构烟叶的需求持续旺盛，迫使烟区必须加强生态环境保护和烟田土壤环境改良，循环经济发展理念引导下清洁生产成为产区持续健康发展的必由之路。如何将烟区废弃有机物循环利用与土壤保育工作结合起来，开发成先进适用技术成为基层烟草科技工作者努力的热点方向。

2 烟田废弃物循环利用的模式构建

烟田环境是一个开放而复杂的生态系统，主要有动物（地上地下害虫）、植物（烟株、杂草、废弃烟株组织）、微生物（土壤微生物、烟株寄生微生物）、无机有机营养（无机盐、有机酸等）和人类添加物（地膜、非烟受控物质等），这些废弃物绝大多数可以进入循环系统重复利用而变为资源，以满足生产生活的需求。根据近些年全国烟区发展中的有益探索，可以对烟田废弃物循环利用的模式构建归纳，具体如图1所示。

3 烟田废弃物循环利用对土壤保育工作的促进与推动

人类利用资源的历史，就是技术优化与突破的历史，同时也是产业化高水平提升的历史。烟田废弃物的循环利用是一件非常有意义的事情，它的工作思路里面融入了很多持续发展的管理理念和技术理念，让“废物”变成“宝贝”，中间过程尽最大可能实现零污染、零排放，过程可循环，产品质量高，资源利用好。烟草农业发展到今天，“一基四化”的巨量投入和普遍建设，给烟区的生产生活条件带来了根本性的转变和改善，产业发展的生产组织化程度、技术标准化程度、管理高效化程度都取得了巨大进步，下一步甚至目前发力的重点就是如何“以烟为主”继续提升烟农综合素质、继续扩大烟农增收水平、继续依靠科技创新提升产业链条、产业集群的发展水平[1-2]。

随着农业产业化发展，烟区及周围农村区域产生的废弃有机物资源非常多，但是能够通过合理模式将其循环到土壤系统维持碳循环平衡的技术探索成果的却不多。诸如图1模式，能将烟草、环保、农业、科技、扶贫、综合治理等部门的项目资金进行整合，在基地镇、基地村引进技术工艺、购置设施设备、建好厂房园区、配套扶持办法，抓好示范点、带动一大片，既能解决农村环境污染、废弃物综合利用、提高农民环保意识、促进区域和谐发展，又能扶持产业、促进就业、精准扶贫、农民增收，更重要的是改良土壤、改善结构、培肥地力、清洁生产、提高产量、提升质量。农村环保、农田污染、土壤退化是目前烟区和周围农业区域面临的刻不容缓的问题，抓住废弃物循环利用这一枚关键棋子，促使整个科技产业链条转动起来，提升整个农村生态―经济―社会子系统的良好状态水平，意义非常重大[3-5]。

4 建议

要做好烟田及周围环境的废弃物循环利用，推动整个“土壤-生态-经济-社会”系统的良好运转，有以下建议：一是要有“四大意识”，即产业发展环保先行意识、产品质量与清洁生产高度关联意识、资源利用依靠科技进步意识、系统发展与责任担当意识，要努力完成一个“被动宣教―主动认可―积极参与―自觉践行”的意识提升的蜕变，关注长远、持续、健康发展从关爱环境、关爱土壤做起。二是要建“四大平台”，即项目结合与融资鼓励平台、技术创新与产品开发平台、管理创新与标准化生产平台、特色产业与市场销售保障平台，要完成废弃物循环利用与区域产业的紧密结合，解决好原料来源、产品质量、市场销售、综合效益等问题，寻找一条自我突破、自我提升、互惠互利、特色发展的道路。三是要做“四大循环”，即烟叶生产―废弃物―有机肥―提高烟叶质量的循环、廉价原料―优质工艺―环保产品―生态品质的循环、环保理念―技术推动―项目结合―特色产业的循环、政策启动―示范带动―平台推动―效益撬动的循环，用理念、技术、产品和产业的循环赋予清洁生产、生态发展、资源利用持续健康提升的新生命[6-7]。

5 结语

“天蓝、水绿、村美、民富”是生态文明的标志。烟区环境下能够真正做到农业资源无废弃、有机无机能循环、依托科技有产业、发展产业能就业、就近从业能致富、清洁生产有特色、产品质量有保障、循环模式能永续、健康乐业提素质、依靠技能再创新，创新保障土更肥、民更富、家更美，这就是废弃物循环利用与土壤保育的技术愿景和实践意义[8-17]。

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废物循环利用篇5

作为一项福利性特点较为明显的政策措施，资源性农业废弃物循环利用的价值能否

得到广大农民认同，不仅反映了农民对资源性农业废弃物循环利用的主观认识和接受程度，

而且影响到“两型农业”的建设进程。鉴于此，本文基于湖北省752位农民的调研数据，采

用Ordinal Probit模型系统分析了农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知及其影响因

素。研究结果表明：①资源性农业废弃物循环利用的价值得到了大多数农民的认同，但其

价值并未得到充分体现。农民对资源性农业废弃物循环利用各类价值的感知程度排序是：环

境价值>社会价值>经济价值，其比例分别为86.0%、68.7%、60.3%；②尽管影响农民对

资源性农业废弃物循环利用各类价值感知的关键因素略有差异，但总体上而言，男性、年龄

较小、学历较高、具有农业科技培训经历、主要收入来源为农业、家庭信息化水平较高、对

环境污染的关注程度较高、对当前农村环境状况评价较差、环境情感积极性较高的农民，更

能感知到资源性农业废弃物循环利用的价值；③资源性农业废弃物循环利用要实现经济价

值、环境价值、社会价值的统一，需要政府部门在制度安排上向农业循环经济倾斜：通过采

取强化补贴、引导涉农企业参与、培育资源性农业废弃物循环利用服务实体等措施解决农民

的后顾之忧；加强以正规教育和非正规教育为代表的人力资本投资，加快推进农村信息化建

设；形成农民、政府双方关于资源、环境、经济协调发展的共同学习型组织，建立资源性农

业废弃物循环利用共同愿景，通过培育农民的环境情感，提高其主动保护环境的意识。

关键词 资源性农业废弃物；循环利用；环境价值；社会价值；经济价值

中图分类号 X2；X71

文献标识码 A

文章编号 1002-2104（2014）10-0150-07

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.10.021

改革开放以来，基于观念、认知、科技等多种因素影响，虽然我国农业经济实现了快速增长，农产品产量持续增加，但却带来了巨大的资源环境代价，并由此而逐渐成为影响我国农业健康发展的重大障碍。基于可持续发展理念的资源性农业废弃物循环利用，理应是破解“资源贫乏”与“环境贫困”的有效选择。资源性农业废弃物循环利用在农民增收、农业增效、农村环境友好等方面的价值引起了政府部门的高度重视。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》提出了“综合治污与废物循环利用”优先主题。《国家“十二五”科学和技术发展规划》要求实施“废物资源化科技工程”。与此同时，以资源性农业废弃物循环利用为核心的“农村清洁工程”、“以奖促治、以奖代补”工程也已展开试点。在这样的背景下，研究农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知及其影响因素，不仅是正确认识资源性农业废弃物循环利用政策实施效果的必要前提，而且，对于进一步完善中国大力推进生态文明建设等关系人民福祉、关乎民族未来的公共政策也具有重要启示性意义。

迄今为止，有关资源性农业废弃物循环利用的研究主要集中于以下三个方面：一是循环利用路径研究。Mehtaa et al.[1]探讨了农业废弃物的肥料化问题。Guo et al.[2]分析了农业废弃物的能源化问题。二是基于客观层面的循环利用效益研究。Thelen et al.[3]通过田间实验研究玉米秸秆与牲畜粪便发酵还田对碳循环的影响，发现纳入粪便后的生物系统年均净全球变暖潜势为-784 g/m2。三是农民参与循环利用的意愿或行为研究。何可等[4]分析了农民农业废弃物减碳化利用需求，发现感知有用性、感知易用性、便利条件是影响农户利用需求的关键因素。王舒娟等[5]对农民出售秸秆的决策行为进行了分析，发现曾经出售过秸秆的农民仅占37.8%。此外，还有不少学者针对农业废弃物循环利用补偿标准[6]、市场供需[7]等问题进行了大量研究。

通过以上文献回顾不难发现，学界在资源性农业废弃物循环利用研究方面取得了一定成就，既有自然科学视角的研究，又有社会科学视角的探讨，但有关农民对资源性农业废弃物循环利用价值感知方面的文献尚未见报道。事实上，农民是参与资源性农业废弃物循环利用的主力军，他们对资源性农业废弃物循环利用的价值评判决定其参与意愿。同时，作为一种福利性特点较为明显的公共政策，资源性农业废弃物循环利用的价值能否得到广大农民认同，不仅反映了农民对资源性农业废弃物循环利用的主观认识和接受程度，而且影响到“两型农业”的建设进程。鉴于此，本文以湖北省752位农民调查数据为基础，通过构建Ordinal Probit模型分析农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知及其影响因素，以期弥补现有研究的不足，并为政府部门的相关决策提供参考。

1 理论分析

1.1 概念界定

资源性农业废弃物循环利用是指将具有潜在价值的作物秸秆、畜禽粪便、农作物谷壳等农业废弃物直接作为原料进行利用或者再生利用。在本文中，农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知是指农民对资源性农业废弃物循环利用的综合感受，即农民认为参与资源性农业废弃物循环利用到底“划算不划算”、资源性农业废弃物循环利用政策的实施到底“合理不合理”的主观感受。它主要包括两个方面：①生态环境知识层面上，农民对资源性农业废弃物循环利用所带来的良好作用认知；②生态环境意识层面上，农民对资源性农业废弃物循环利用价值性的心理满足程度，即农民认为自身能够从资源性农业废弃物循环利用中获得净效益的大小。

1.2 资源性农业废弃物循环利用的价值

资源性农业废弃物循环利用的价值主要体现在3个方面：①社会价值。突破资源与能源约束，解决农业发展困境的根本出路在于改变目前“资源―产品―废弃物排放”的高碳农业发展模式，发展以循环经济为理念的“资源―产品―废弃物循环利用”模式[8]。畜禽粪便、作物秸秆等资源性农业废弃物被称为“放错位置的资源”，对资源性农业废弃物进行循环利用，能够有助于推动农村发展模式的改革。②环境价值。作为农村清洁工程的重要内容，资源性农业废弃物循环利用确保了农民在从事正常农业生产活动的同时，能够实现人与自然的和谐共处，避免畜禽粪便、作物秸秆等资源性农业废弃物不当处置而引发的环境污染问题之外，还能获得农业生态系统提供的保育能力，最终实现互利共生。③经济价值。资源性农业废弃物循环利用推动了资源利用方式根本转变，既能减少对化肥、农药等农业资源的消耗，又能增加资源可利用量，从而有利于节省农业生产成本，提高农民收入。

1.3 影响因素的理论分析

借鉴国内外学者对一般性环境知识和环境意识的研究成果，结合资源性农业废弃物循环利用的特点，本文认为影响农民对资源性农业废弃物循环利用价值感知的关键因素主要包括农民个人特征、家庭经营特征和心理特征。

（1）个人特征。①性别。Blocker et al.[9]发现尽管女性更加关心环境问题，但在环境保护行动的积极性上却要弱于男性。②年龄。史兴民等[10]认为，年龄越大的居民对环境污染的感知程度越高。③正规教育。宗明绪等[11]指出，教育年限对农民的环境保护行为具有积极的作用。④非正规教育。邓正华等[12]发现，农民与农业科技推广部门的联系越密切，其对生态环境的认知程度越高。

（2）家庭经营特征。①家庭人均年收入。家庭人均年收入是农民社会经济地位的重要表征。Bernath et al.[13]对都市森林游憩价值的研究表明，人们的收入越高，其对都市森林产品的认同程度、支付意愿也随之提高。②主要收入来源。王常伟等[14]指出，与非农收入型农民相比，农业收入型农民对环境的认知程度更高。③耕地面积。邢美华等[15]发现，人均耕地面积对农民环保认知具有正向影响。④家庭信息化水平。邢美华等[15]认为，信息获取渠道的畅通程度是影响农民环境知识的重要因素。

（3）心理特征。①环境态度。Balderjahn[16]指出，人们对环境污染的态度能够决定其生态环境意识，对环境污染的关注程度越高，越倾向于认同并采纳改善环境的措施。②环境评价。韩洪云等[17]评估了退耕还林的环境价值，研究结果表明，农民对当地环境状况的评价能够影响其对退耕还林环境价值的判断。③环境情感。Guagnano et al.[18]的研究发现，人们对自然环境越有感情，越有保护环境的行为意识，对环境友好型政策的认可程度随之增强。

2 数据来源与模型方法

2.1 数据来源

本文所使用的数据来源于课题组于2012年7-8月、2013年7-8月对湖北省武汉、随州、黄冈三地进行的入户调查。综合考虑研究目的、可操作性、资金约束等因素，我们在武汉选择了周河村、彭泗村、顾岗村、龙桥村、周山村、许易村、七里村等农村作为调研区域；在随州选择了陈畈村、勤劳村、吉祥寺村、钓鱼台村、玄龙庙村等农村作为调研区域；在黄冈选择了河铺村、土门村等农村作为调研区域。调查采取随机抽样的方式，共发放问卷800余份，剔除前后矛盾、关键信息漏答的问卷后，共获得适用于本文研究目的的问卷752份。

2.2 模型方法

本文反映农民资源性农业废弃物循环利用价值感知的数据是分类数据。关于此类数据的处理方法，主要分为三种：一是将其作为连续数据，使用OLS进行估计；二是将其视为定序数据，采用Ordinal Logistic模型或Ordinal Probit模型进行估计；三是将其转化为二分类数据，采用二元Logistic模型或二元Probit模型进行估计。尽管这三种方法在处理此类数据时均存在一定的缺陷，但估计结果较为接近[19]。本文采用第二种方法，并依据回归结果的拟合优度，选择Ordinal Probit模型进行回归。

根据前文分析，资源性农业废弃物循环利用的价值主要体现在社会价值、环境价值、经济价值等3个方面。据此，本文设定了3个Ordinal Probit模型。模型Ⅰ为农民对资源性农业废弃物循环利用社会价值感知模型；模型Ⅱ为农民对资源性农业废弃物循环利用环境价值感知模型；模型Ⅲ为农民对资源性农业废弃物循环利用经济价值感知模型。

Ordinal Probit模型的基本形式是：

y*i=Xβ+εi

式中：y*i为潜在变量；X为解释变量；i的取值范围是1到n的自然数；β表示待估计参数；εt～N（0，σ2I）。

2.3 变量说明

2.3.1 因变量说明

（1）模型Ⅰ的因变量。通过考察农民对资源性农业废弃物循环利用“有益于农村社会发展”的认同程度来测量其社会价值感知。采用李克特（Likert）五级量表对其进行赋值，“完全不认同”用“1”表示，“不太认同”用“2”表示，“不确定”用“3”表示，“比较认同”用“4”表示，“完全认同”用“5”表示。

（2）模型Ⅱ的因变量。通过考察农民对资源性农业废弃物循环利用“有益于环境保护”的认同程度来测量其环境价值感知。赋值方法同模型Ⅰ。

（3）模型Ⅲ的因变量。通过考察农民对资源性农业废弃物循环利用“有益于农民增收”的认同程度来测量其经济价值感知。赋值方法同模型Ⅰ。

2.3.2 自变量说明

本文3个模型的自变量均包括个人特征、家庭经营特征和心理特征。各变量的描述性统计如表1所示。

（1）个人特征。包括性别、年龄、正规教育、非正规教育等4个变量。其中，正规教育用农民受教育程度进行测量，非正规教育则用农民是否参加过技术培训来表征。

（2）家庭经营特征。包括家庭人均年收入、主要收入来源、耕地面积、家庭信息化水平等4个变量。借鉴邢美华等[18]的做法并结合调研区域的实际状况，将家庭信息化水平变量分解为家庭“是否拥有固定电话”、“是否拥有电视”、“是否拥有有线网络”3个维度。对于上述任一问题，若农民回答“是”，则记1分；若农民回答“否”，则记0分。（3）心理特征。包括环境态度、环境评价、环境情感等3个变量。对于环境情感变量，借鉴Dunlap et al.[20]、Chan[21]、汪兴东等[22]等学者的研究，本文设计了“我们应该理解自然、崇尚自然”、“我们应该与自然和谐相处”、

注：“+”表示该自变量与因变量具有正相关关系；“-”表示该自变量与因变量具有负相关关系。

“作为世界的主人，我们可以随心所欲利用自然”、“与适应自然相比，我更希望能够主宰自然”4个问项。前2个问项中，若农民回答“同意”，则记2分；若回答“不确定”，则记1分，若回答“不同意”，则记0分。后2个问项中，若农民回答“同意”，则记0分；若回答“不确定”，则记1分，若回答“不同意”，则记2分。

3 实证结果分析

3.1 农民对资源性农业废弃物循环利用价值的感知情况

从认同程度来看（见表2），农民对资源性农业废弃物循环利用的环境价值认同程度最高，比例高达86.0%；其次是社会价值，比例为68.7%；经济价值则位居末尾，对其持认可态度的农民比例为60.3%。这说明，资源性农业废弃物循环利用的价值得到了大多数农民的认同。但也应注意到，超过三分之一的农民对资源性农业废弃物循环利用的社会价值和经济价值“不认同（包括‘完全不认同’与‘不太认同’）”或“不确定”。这表明，农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知程度远没有政策设计预想中那么高，资源性农业废弃物循环利用的价值并未得到充分体现。

3.2 农民对资源性农业废弃物循环利用各类价值感知程度的影响因素分析

经过多重共线性检验后，发现各自变量之间不存在多重共线性。应用Stata11统计软件，采用Ordinal Probit模型，分别检验各影响因素与农民对资源性农业废弃物循环利用社会价值感知、环境价值感知、经济价值感知之间的关系，结果如表3所示。

不难发现，尽管影响农民对资源性农业废弃物循环利用社会价值感知、环境价值感知、经济价值感知的关键因素略有差异，但总体上而言，男性、年龄较小、学历较高、具有农业科技培训经历、主要收入来源为农业、家庭信息化水平较高、对环境污染的关注程度较高、对当前农村环境状况评价较差、环境情感积极性较高的农民，其对资源性农业废弃物循环利用的价值感知程度较高。

3.2.1 个人特征的影响

（1）性别在模型Ⅰ中的偏回归系数为0.227。这表明，与女性农民相比，男性农民更为了解资源性农业废弃物循环利用在农村社会发展的作用，但在环境价值感知与经济价值感知上，农民的观点没有体现出明显的性别差异。

（2）年龄在模型Ⅰ与模型Ⅱ中的偏回归系数分别为-0.096、-0.111。表明年龄越大的农民对资源性农业废弃物循环利用的社会价值、环境价值的感知程度越低。可能的解释是，农民的年龄越大，从事农业生产的时间越久，其对废弃物传统处理方式（例如随意丢弃、露天焚烧等）形成了一种“路径依赖”。

（3）正规教育在模型Ⅱ与模型Ⅲ中的偏回归系数分别为0.235、0.192。表明农民的学历越高，其对资源性农业废弃物循环利用的环境价值、经济价值的感知程度越高。实际调研也发现，对上述2类价值感知程度最高的群体分别是学历为“大专及以上”、“高中/中专”的农民。

（4）非正规教育在模型Ⅰ与模型Ⅲ中的偏回归系数分别为0.258，0.445。可见，以农民培训经历为代表的非正规教育对其资源性农业废弃物循环利用价值感知具有正向影响。得益于农业科技推广在提高农业生产力方面的重要作用，农民基于科技需求的驱动，对资源性农业废弃物循环利用的各项价值的认知可能更加全面。

3.2.2 家庭经营特征的影响

（1）主要收入来源在模型Ⅱ、模型Ⅲ中的偏回归系数分别为0.355，0.272。表明较之于非农收入型农民，农业收入型农民对资源性农业废弃物循环利用的环境价值、经济价值的感知程度更高。可能的解释是，非农收入水平较高的农民对农业生产的重视程度不高，因此他们对资源性农业废弃物循环利用的价值感知不明显。

（2）家庭信息化水平在3个模型中均通过了显著性检验，即认为家庭信息化水平是显著影响农民对资源性农业废弃物循环利用价值感知的关键因素。从实际调研情况来看，当农民家庭的信息化水平得分由“0分”提升至“3分”时，对资源性农业废弃物循环利用有益于农村社会发展、环境保护、农民增收持认同态度的农民比例分别由56%，70%，44%提升至67.8%，93.5%，79.1%。

3.2.3 心理特征的影响

（1）环境态度在模型Ⅰ、模型Ⅲ中的偏回归系数分别为0.310、0.138。可见，农民对环境污染的关注程度显著影响了其对资源性农业废弃物循环利用的社会价值感知与经济价值感知。

（2）环境评价在模型Ⅰ、模型Ⅱ中的偏回归系数分别为-0.096、-0.165。表明，农民对资源性农业废弃物循环利用的社会价值、环境价值感知程度与其对当前农村环境状况的评价息息相关。如果农民对环境的评价较高，其感知程度较低。

（3）环境情感在3个模型中均通过了显著性检验，表明环境情感能够很好地解释农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知。值得一提的是，模型Ⅲ中，环境情感的偏回归系数是-0.049，即农民对生态环境的情感积极性越高，其对资源性农业废弃物循环利用的经济价值感知程度越低。本文认为，这是合理的。环境商品（例如资源性农业废弃物循环利用）在发展中国家被认为是奢侈品[23]。在卫生基础设施条件较差的农村，资源性农业废弃物循环利用要实现其价值需要投入巨大的成本。较之于普通农民对经济效益的追求，环境情感积极性较高的农民对环境效益的需求更高，这部分农民往往希望投入更高的成本以促进环境效益的提高，因此，这部分农民认为资源性农业废弃物循环利用的经济效益不高。

4 结论与启示

本文通过对农民资源性农业废弃物循环利用各类价值的感知程度及其影响因素的实证分析，得出如下3点结论：①资源性农业废弃物循环利用的价值得到了大多数农民的认同，但其价值并未得到充分体现。农民对资源性农业废弃物循环利用各类价值的感知程度排序是：环境价值>社会价值>经济价值，其比例分别为86.0%、68.7%、60.3%。②尽管影响农民对资源性农业废弃物循环利用各类价值感知的关键因素略有差异，但总体上而言，男性、年龄较小、学历较高、具有农业科技培训经历、主要收入来源为农业、家庭信息化水平较高、对环境污染的关注程度较高、对当前农村环境状况评价较差、环境情感积极性较高的农民，更能感知到资源性农业废弃物循环利用的价值。③以正规教育和非正规教育为代表的人力资本投资、农村信息化建设和农民环境情感的培育会给资源性农业废弃物循环利用的价值体现带来实质性改善。

上述实证研究结果为生态文明建设中农业废弃物资源化推广应用问题的有效解决提供了科学依据。第一，农民对资源性农业废弃物循环利用的经济价值的感知程度居于末位，反映了农民对资源性农业废弃物循环利用的成本担忧。作为一项兼具环境友好和资源节约双重功效的政策措施，资源性农业废弃物循环利用要实现经济价值、环境价值、社会价值的统一，需要政府部门在制度安排上向农业循环经济倾斜，通过采取强化补贴、引导涉农企业参与、培育资源性农业废弃物循环利用服务实体等措施解决农民的后顾之忧。第二，家庭信息化水平对资源性农业废弃物循环利用价值感知的正向影响表明，农业信息化有利于强化农民的环境知识和环境意识，进而增强农民参与资源性农业废弃物循环利用的积极性和信心。第三，形成农民、政府双方关于资源、环境、经济协调发展的共同学习型组织，建立资源性农业废弃物循环利用共同愿景，通过培育农民的环境情感，提高其主动保护环境的意识。此外，加强舆论引导，尤其是强化资源性农业废弃物循环利用在农村发展、农民增收等方面价值性的宣传，重视发挥农技人员的推广作用，都有利于提高农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知。

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Farmers Value Perception and Influencing Factors of Resource AgriculturalWaste Recycling

HE Ke1，2 ZHANG Junbiao1，2

（1.College of Economics & Management， Huazhong Agricultural University， Wuhan Hubei 430070，China；2.Hubei Rural Development Research Center，Wuhan Hubei 430070， China）

Abstract

As a more obvious welfare characteristic policy measure， whether the values of

resource agricultural waste recycling can be perceived widely by farmers， not only reflects

farmers’ subjective cognizance and acceptance level， but also influences the process of building

‘twotype agriculture’. Given this， based on survey data of 752 farmers in Hubei Province， Ordinal

Probit model was used in this paper to analyze farmers’ value perception and its influencing

factors of resource agricultural waste recycling. The results show that values of resource

agricultural waste recycling can be perceived by most of farmers. But they haven’t been fully realized.

Various types of values in resource agricultural waste recycling perceived by farmers are sorted as

follows， environmental value>social value>economic value， the ratios of which are 86.0%，

68.7%， 60.3%， respectively. Secondly， although there is a slight difference in key factors affecting

farmers perception of various types of values， in general terms， those who have high value perception

of resource agricultural waste recycling are always the ones who are male， highly educated， with

younger age， agricultural science and technology training experience， higher household

information level， more concerned about environmental pollution， poor assessment of current

environmental situation in rural areas， higher environmental emotional enthusiasm， and mainly

living by agriculture. Thirdly， to realize the unification of economic value， environmental value

and social value on resource agricultural waste recycling， it needs government departments lean to

agricultural recycling economy on the institutional arrangement： through adopting many measures

to liberating famers’ worries， such as strengthening the subsidies， guiding agriculturelinked

enterprises’ participation， cultivating the service entities of resource agricultural waste recycling

and so on； enhancing human capital investment which is represented as formal and nonformal

education， and accelerating rural information construction； forming the mutual learning

organization between famer and government on coordinated development of resources，

environment and economy， building the shared vision of resource agricultural waste recycling， and

nurturing farmers environmental affection to improve their consciousness of active protecting the

废物循环利用篇6

[关键词]循环经济；建筑废弃物；资源化；产业链

[中图分类号]X799. 1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）41-0020-03

1 引 言

伴随经济飞速发展，人口剧增，城市规模扩大，高楼大厦拔地而起。而这些高楼大厦在建设与拆除的过程中会产生大量的建筑废弃物，这些建筑废弃物具有较高的再利用价值。由于技术条件限制、社会观念缺失以及相关制度不完善等因素导致建筑物废弃资源的潜在价值难以被完全开发，绝大多数建筑垃圾未经处理运到郊外进行露天堆放或填埋，耗费大量运输清理费用，占用土地资源，造成环境污染。据估计，我国城市垃圾多年的累积量达60多亿吨，平均每年以13亿吨的速度增长，其中建筑废弃物占30%～40%，堆存侵占土地面积达5亿平方米，全国有200多座城市陷入垃圾包围之中。我国自然资源人均量远远低于世界平均水平，资源匮乏。建筑资源极度耗竭，建筑废弃物资源化迫在眉睫。本文将从循环经济理论的角度出发，拟对建筑废弃物的资源化途径进行分析。

2 建筑废弃物资源化定义及现状

2. 1 定义

建筑废弃物是建筑物在修建、改建、扩建、拆迁的过程中产生的，具有一定回收再利用价值的废弃物。建筑废弃物资源化是指将建筑废弃物经过拆除、分类、加工、深加工处理形成具有再利用价值的新产品。

2. 2 国内外建筑废弃物资源化现状

建筑废弃物资源化是20世纪90年代以来世界众多国家环境保护和可持续发展的重要目标。在国外有许多成功先例，美国、日本、德国等发达国家早就意识到建筑物废弃物资源再利用的重要性。德国是世界上最早推行环境标志的国家。德国的每一个地区都有大型的建筑废弃物再加工综合工厂，仅在柏林就建有20多个，回收利用率达80%。1977年日本政府制定了《再生集料和再生集料混凝土使用规程》，1991年又制定《资源重新利用促进法》，规定建筑施工过程中所产生的建筑垃圾必须送往“再资源化设施”进行处理，将建筑垃圾视为“建筑副产品”，回收利用率已达到95%。美国政府制定《超级基金法》规定：“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。”美国CYCLEAN公司用建筑废弃资源建设了一栋绿色办公大楼，面积6. 2万平方米，回收利用率已达70%。

在21世纪初期，我国政府在《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境和发展白皮书》中，制定了长期的社会可持续发展战略，鼓励废弃物的研究和利用。将“建筑废渣综合利用”列入了1997年科技成果重点推广项目。我国首个建筑废弃物“零排放”项目成功运行：南科大及深大新校区前期拆迁工程中产生废弃物近100万吨，经过建筑废弃物综合利用企业资源化处理。经测算：节约土地资源约90亩、减少天然沙石原料消耗60万立方米、节省运输填埋费用4000多万元、实现产值6000余万元。但总的来说我国建筑废弃物资源化的能力还远远落后于发达国家。

3 循环经济理论分析与应用

3. 1 循环经济理论

循环经济是按照生态系统的物质循环和能量流动规律构建的一种生态经济。循环经济运用生态学原理和经济学原理组织生产、消费和废物处理等经济活动。将传统经济的“资源—产品—废弃物排放”开环式经济系统转变为“资源—产品—废弃物—再生资源”闭环式经济系统，使经济系统和谐的融入自然生态系统物质循环之中，使物质和能量在循环中得到充分利用。循环经济旨在以保护环境和节约资源的友好方式发展经济，以低成本实现高效益的生态化经济。

3. 2 循环经济在建筑废弃物资源化中的应用

在新型的循环经济体系下，建筑废弃物具有再利用的潜在价值。将建筑废弃物资源化，达到节约自然资源、节约能源、美化环境、减少污染的效果，实现其经济效益、社会效益和环境效益。建筑物废弃物的资源化就是在构建的循环系统中进行物质循环、能量循环，使建筑资源和能量在循环流动中得到充分利用。循环经济理论体系下构建建筑废弃物循环系统，如下图所示。

建筑废弃物循环系统

建筑物循环系统将传统的线性流程改为“建筑资源—建筑产品—建筑废物”的反馈式流程。在这个循环的过程中，循环动力为组合生产、居住消费、整合利用、控制中心。组合生产就是利用建筑资源修建各种建筑。居住消费就是指对房屋的使用。整合利用就是利用先进的科学技术将建筑废弃物转化为可再次利用的建筑资源。控制中心是控制组合生产、居住消费、整合利用三个环节，为确保建筑废弃物循环系统高效运作，以达到减量化（reduce）、再使用（reuse）、再循环（recycle）的3R原则。减量化原则是指减少在生产和消费中物质和能量的消耗，减少建筑废弃物的数量和体积，高效利用资源；再使用原则是指在生产和消费过程中尽量最大限度的使用建筑物资源，避免其过早地成为废弃物；再循环原则是指把建筑废弃物再次变成建筑资源循环利用，从而减少废弃物最终处理量。

4 建筑废弃物资源化产业链的构建及合理性分析

4. 1 产业链的构建

建筑废弃物循环系统如何实现循环经济，最重要的一环就是如何把建筑废弃物转化为建筑再生资源。建筑废弃物循环系统是建立建筑废弃物资源化产业链的基础，而非简单的自然生物循环。由于大自然的分解—合成周期漫长，而人类对建筑资源的需求量巨大，所以我们必须建一条类似于生态循环的物质循环产业链。利用先进的科学技术和管理制度体系将建筑废弃物直接转化为建筑再生资源代替自然资源，再组合生产形成建筑产品，在转化的过程中虽然需要新能量的供给，但所耗费的新能量是远远少于重新开发自然资源到形成建筑产品所耗费的能量，这是建筑废弃物循环系统物质循环中能量留存的结果。据专家测算，按目前技术水平，每回收利用1吨废钢铁，可炼出好钢850千克，节省铁矿石1. 7吨，焦炭0. 68吨或标准煤1吨，石灰石280千克，少采各种矿石20吨，减少运输量30吨。同用原料炼钢相比，对空气污染减轻86%，有害浮尘减少16千克/吨，固体废弃物减少12%，有害物处理量减少1/3，水污染减轻76%。节约了自然资源的消耗，也解决了建筑物废弃物在生态系统中自然分解过程所造成的环境污染和占用土地等问题。笔者构建出一条循环产业链结构：建筑废弃物的产生—建筑废弃物资源化公司（移动处理设备）—处理程序（建筑拆除—清理分类—初加工—深加工）—废弃物资源化产品—构建销售渠道（就地使用、市场销售机构）—建筑材料消费—建筑废弃物的产生。从而实现“废弃物—资源化产品—废弃物”的循环模式。

4. 2 分析产业链的合理性

产业链从建筑废弃物产生开始，建筑废弃物资源化公司接到建筑废弃物处理项目，使用先进的移动式处理设备运抵该地对建筑废弃物就地处理，此方法可以节约建筑废弃物的运输成本、装卸成本，具有较强的处理灵活性。再对建筑废弃物进行明确的清理分类，这样可以最大限度的利用废弃物价值。再利用先进的处理设备对分类的废弃资源进行初加工、深加工，形成达到质量标准的废弃资源化产品。废弃资源化产品大部分用于就地建设使用，也可以卖给市场销售机构，以实现其价值。这样的模式以较低成本实现了巨大的经济效益、社会效益、环境效益。第一、增加了就业水平。第二、房地产商也非常愿意将废弃建筑交由建筑废弃物资源化公司处理，这样可以减少拆卸费用、运输费用、填埋费用。第三、建筑废弃物资源化的销售价值可以由建筑废弃物资源化公司所得，刺激了公司的积极性。第四、建筑废物合理处理避免了对环境造成巨大的污染。所以该产业链的健康循环得到了政府、生产者、消费者、社会、自然共同认可，满足了政府维持社会稳定、生产者追求利润、消费者物质需求、自然资源保护。在循环经济的环境协同理论中，这一产业链模式也很好地协同了经济发展与自然资源耗竭和环境保护的矛盾。

5 优化产业链的建议

上文对建筑废弃物资源化产业链进行了循环经济理论分析，得出建筑废弃资源化产业链是完全符合社会经济发展和环境保护的要求。但是产业链能发挥经济效益、社会效益、经济效益的前提条件是产业链能够顺利高效的运转，所以我们必须强化产业链的每一个环节、链接以及让产业链运转的动力。

5. 1 升化环节

建筑废弃物资源化主要由三个环节构成：获得建筑废弃物环节、加工处理环节、再生产品销售环节。①获得建筑废弃物环节，建筑废弃物资源化公司应该做好公司形象，充分展现公司实力，积极争取建筑废弃物处理项目。②在加工处理环节中，应该大力支持建筑废弃物资源化科学技术研究，制造先进的废弃物处理设备：a. 保障废弃物资源化产品质量，让消费者用得放心。b. 提高生产力效率，降低废弃资源化产品成本。c. 避免二次污染，避免在资源化过程中对环境造成污染和不合理能源消耗以及所生产产品本身对环境的污染。③在销售环节，应该合理的介绍该产品的性质为再生产品，同时给予质量的保证，对其性能和使用方法向消费者一一介绍，让消费者对建筑物再生产品有一个更新的认识。

5. 2 强化链接

强化链接分为强化外部链接和内部链接。强化外部链接指政府对该产业链的各环节间链接的强化，强化建筑废弃物的生产者、再生者和消费者的关系，达到废弃物产生者积极配合、再生者积极处理、消费者愿意使用。政府应该建立合理的建筑废弃物再生产品质量指标体系和对建筑废弃物资源化公司严格的监管制度，保证再生产品质量，避免再利用变成再污染，给社会带来损失。内部强化链接是指建筑废弃物资源化公司内部应该建立严格的管理制度和精简的组织形式，保证产品低成本高质量生产，增强市场竞争力。

5. 3 鼓足动力

①市场机制是推动产业链发展的内在动力，政府政策激励是推动产业链发展的外在动力。在市场经济的自由、公平、合理竞争中，市场可以发挥“无形的手”的力量，利用价格信号控制产业链生产要素流动和资源优化配置，同时也可以促进企业不断提高技术水平，降低生产成本获得经济效益，所以政府应该为该产业营造良好的竞争气氛，保证市场公正、公开、公平。②只靠市场自发的力量是不够的，企业的目的是追求利润最大化，只关注企业个体成本，不会关注企业自身所造成的社会成本。产生的建筑废弃物所造成的负外部性就是社会成本。在没有其他外力的作用下，建筑企业不会为社会成本付出代价。负外部性不能自发调节，市场机制就会失灵。政府必须出台相应政策把环境资源作为生产要素，界定其产权，将企业产生的污染外部性内在化。所以政府可以施行管制，将建筑废弃物不经资源化处理随意填埋的行为进行处罚。也可以采取以市场为基础的政策：矫正税和可交易污染许可证。这些措施使得建筑商不得不将建筑废弃物交由建筑废弃物资源化公司处理，为建筑废弃物资源化行业起到开源的作用。③我国建筑废弃物资源化还在发展初期，还需要政府在税收、土地、信贷等方面的扶持，增强该行业在市场的竞争力。④增加天然建筑原料的开发税收。此举增加了原生建材的生产成本，可以减少自然资源的消耗。同时也增强了再生建材的竞争力，保护了建筑废弃物资源化行业的健康发展。

6 结 论

建筑废弃物资源的开发运用对我国的经济发展和环境保护具有重大的作用，但是我国对建筑废弃物的重利用重视程度远远不够。相对于其他发达国家来说，我国建筑废弃物资源化比率非常低。我们不能仅仅追求经济的快速增长，而忽视环境污染给我们带来的负面效益，我们需要看到建筑废弃物资源化给我们带来的经济效益、环境效益、社会效益。虽然在实施的过程中会遇到技术挑战和成本付出，但从长远来看，对我们国家的健康发展是非常必要的。在国内在这方面也有许多有效的尝试，我们需要不断地总结经验，学习发达国家在建筑废弃物资源化方面的先进科学技术、高效的管理制度、合理的产业政策，结合中国社会环境，将建筑废弃资源的利用产业化，形成建筑资源循环利用的产业链。实现人与自然和谐相处，社会经济可持续发展的战略目标。

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废物循环利用篇7

在建立发展循环农业的过程中，需要有足够的资金投入，应当建立资金投入保障机制。循环农业资金投入保障体系建设初期，其资金投入主要靠国家及地方政府的财政投入。在循环农业基本建成和正常运行后，其自身将会实现资金的累积，同时还有外部资金的融入。首先，政府对农业投入的资金主要来源于财政预算。在财政资金比较紧张时，可适度调整各项投入，以应对其资金投入不足问题，保证资金投入能按循环农业发展需要适当增加。必要时，可运用经济的、法律的和必要的行政手段，建立相应的责任约束机制，明确各级政府对循环农业投入的职责，确保形成稳定可靠的建设资金来源，完善循环农业的投入机制。其次，在推进农业废弃物的资源化利用过程中，政府可以制定相关优惠政策，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等多种手段，给予农户及其他投资者优惠，调动生产者及投入者投入资金的积极性。最后，从总体上应该逐步建立以政府投入为主导，投资主体多元化、资金来源多渠道、投资行为商业化，运行机制良好的资金保障体系。可通过提高循环农业的投入与产出效益，吸引信贷、非农企业资金、农户个人等多方面的资金，以形成可持续的循环农业发展资金投入机制。通过各级银行设立专项信贷资金。同时应鼓励、引导相关工业、商业、农业企业对循环农业进行投资。

2加强循环农业的政策法规保障体系建设

发展循环农业需要强有力的政策法律体系保障。我国应从法律上确定处理农业废弃物的基本方针，包括处理标准、设施标准和委托标准等方面。明晰各级政府对农业废弃物管理的责任，逐步引入市场机制，从政府主导废弃物管理过渡为以市场机制为主的废弃物循环利用体系。各级政府应按法律政策的规定，统筹规划，负责制定本行政区域内废弃物的处理计划，对设施建设进行受理、许可和指导，对排放单位实行监督。采用委托、招标、特许、批准、许可等多种行政方式，引导相关企业从事农业废弃物收集、运输和处理。在法律中明确国家、地方政府、企业、公众的责任和义务，实行“责任分担制”、“生产者责任延伸”和“排污者负责制”。进行“谁污染，谁负责”的管理制度，规定不同的排污者对排污行为和不利结果承担相应的法律责任。确定生产者负有回收利用其废旧产品的责任、相关企业负有环境主管部门报告的责任，定期向行业主管部门书面报告其经营行为对环境的影响，环境主管部门应该信息公开，接受公众监督。个人排放者应履行对自己排放的废弃物进行分类的义务，并在指定地点免费排放。针对农业环境保护的薄弱环节，进一步完善关于农业清洁生产、生态环境等相关法律制度，完善有关土壤污染、流域污染、环境安全事件管理等方面的法律制度，健全农业生态环境的相关标准、技术规范和操作规程，明确规定各种评价指标，协调相关法律法规之间的相互配套性和可操作性，切实保护农业资源有效利用和生态环境可持续发展。

3强化循环农业基础设施体系建设

发展循环农业需要以相关的配套基础设施为保障，如农业废弃物资源的收集设施、储藏设施、运输设施、资源化利用、废弃物处置设施。建立基础设施体系是实现农业废弃物资源再生产的重要条件。结合国内外先进经验，建立健全农业废弃物资源专业化处理设施设备，有助于提高农业废弃物资源化利用的能力。其各种设施具体作用主要有以下几方面，收集设施，包括建立家用收集桶和专门的回收网点，促使农业废弃物资源实现分类回收；利用设施，包括利用设备和必要的专业组织机构等。如收集处理农作物秸秆需要秸秆还田粉碎机和打捆机、压块机、青贮机等。在秸秆及粪便等资源利用中，户用开发沼气需具备沼气灶、沼气压力表、沼气开关、直通、三通、输气导管，还有沼气灯、电子点火器、沼气汽水分离器、沼气脱硫器、沼气热水器、沼气饭锅等设施设备；大中型集中沼气工程中，厌氧发酵罐是主要专用设施之一。采用热解气化技术处理农业废弃物时，气化炉是必需的设备。采用堆肥法时，需要相应的发酵装置。鉴于我国循环农业发展的实际条件，应从宏观上部署，集中力量建设，通过循环农业重点产业建立省、市、县、乡、村相结合的人力、物力投入体系。采取县、乡政府补助一部分、经济条件较好的村补助一部分，农户自筹一部分的集资方式，积极鼓励农民修建储藏设施，购买相关机械，提升装备水平，提高农业废弃物资源化利用水平。在适宜地区积极推广沼气产业链、肥料产业链、饲料产业链等循环农业链，开展农村小型基础设施建设，加快循环农业链建设速度。

4建立循环农业社会化管理运行体系

发展循环农业需要全社会的积极参与，建立社会化的管理运行体系。政府在宏观上起主导作用，环保部门负责行业指导，以循环农业生产经营者为主力，同时引导其它社会成员广泛参与和支持。本研究以市、县、乡、村发展循环农业为例，设计了循环农业社会化管理运行体。

4.1建立健全循环农业社会化管理运行体系

对农业废弃物资源化利用上采用“农户缴费、政府补贴、源头分类，桶装收集、定时清运、分类处理”的管理制度，强制执行农业废弃物分类收集，按照“农户——农业废弃物收集员——农业废弃物中转站——农业废弃物资源化利用网络”的模式进行回收、循环利用。为强化全程管理，确保农业废弃物资源化再利用的落实，可专门制定相应的管理办法，明确规定规划建设局、环保局、各镇（乡）人民政府、村委会、垃圾收集员、农户等在共同推进循环农业建设中所担负的责任。

4.2加强循环农业社会化日常管理运行规范

4.2.1统一农业废弃物分类收集及资源化利用的操作标准

在配齐必要设施的基础上，教育引导村民了解农业废弃物分类及资源化利用的基本要求，掌握农业废弃物分类的基本方法，养成分类的良好习惯。此外，通过集中培训、现场讲解示范、建立激励机制等措施，使农业废弃物收集员懂得如何对不同农业废弃物进行收集、回收和资源化利用。尤其是在中转站或收集网点，要进一步规范工作流程和操作规程，预防“分散污染”变成“集中污染”。

4.2.2规范农业废弃物处理设施建设标准

督促各镇（乡）根据相应的处理模式，使农业废弃物处理的主要设施如垃圾桶、农业废弃物运送车、资源化利用设施设备等建设规范、有序。切实做到主要设施按标准建设，确保设施配备统一、齐全。

4.2.3规范循环利用网络的建设和建设标准

采取市场运作的办法，建立市、县、镇（乡）、村四级循环农业体系网络，并统一各类回收资源的回收方法和价格；由环保部门负责指导农业废弃物分类收集资源化利用各项业务，中转站集中从事农业废弃物收集资源化利用具体业务，同时，此环节通过市场化机制引入，将逐渐吸引有关企业加入。

5总结

废物循环利用篇8

In this paper, it was explained how to follow the principle “reducing, reusing, recycling” in production and consumption of textiles and garment. The author put forward some suggestions, which are how to reduce resource-wasting, to use resource with great efficiency and to recycle and to reduce environmental pollution.

循环经济模式是随着倡导低碳经济和建立循环型社会等诉求的不断升温而被提出的新的发展模式。低碳经济是在应对气候变化背景之下，人类实现可持续发展要求的经济发展模式。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式。循环经济是将清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济模式，其基本特征是低消耗、高效率、资源化，其核心是强调经济活动中的资源循环利用和高效利用。资源的循环利用和高效利用对解决当代我国资源环境匮乏具有重要意义。因此，大力发展循环经济是我国建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径。

目前一些发达国家纺织服装业的循环经济发展已具规模，而中国纺织服装业的循环经济发展尚处于起步阶段。

1 循环经济

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是一种运用生态学规律来指导人类的经济活动，是建立在物质不断循环利用基础上的新型经济发展模式。以减量化、再利用、再循环作为社会经济活动的行为准则，以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，其实质是以尽可能少的资源消耗和环境代价，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。

2 循环经济发展模式

循环经济促进资源利用由“资源产品废物”的线性模式向“资源产品废物再生资源”的循环模式转变。循环经济发展模式实现了传统依赖资源消耗的线性增长经济向依靠资源循环发展的经济转变。它运用生态学规律把经济活动组织成一个反馈式流程，即“资源产品消费再生资源”，倡导采用“低能耗、高利用、再循环”式发展经济，使所用的原料资源在不断进行的经济循环中得到合理利用，从而尽可能地降低对自然环境的影响。

3 纺织服装生产与消费环节的循环经济

循环经济发展模式在资源、生产与消费、废弃物排放环节中要实现资源替代、资源恢复、资源耗用节约、废弃物安全化或无害化处理以及废弃物循环利用。纺织服装生产与消费中必须遵循循环经济的3R原则。减量化原则即从生产和消费环节开发和利用可再生资源和减少资源消耗及环境污染；再利用原则即在消费环节延长产品生命周期，提高资源利用率；再循环原则即在纺织服装废弃后，通过再循环利用再次变成资源，提高资源利用率。

3.1 减量化

应将循环经济的理念贯穿于纺织服装设计研发、生产加工、销售及消费等环节，要明确产品的定位和实际需求，避免质量过剩、使用维护成本过高、产品包装过度及回收再生难度过大等，减少资源浪费和环境污染。

3.1.1 生产加工环节

在纺织服装工业中循环经济主要包括清洁生产和再生资源开发利用两大体系，应从源头减少资源消耗和污染。

3.1.1.1 减少污染

中国每年污水排放量约为390亿t，而纺织行业占了18%，约有70亿t，其中80% ～ 90%为印染废水。这些废水已经对生活用水造成了严重的污染，不仅直接危害了人们的身体健康，而且严重破坏了生态、水环境和土壤。

（1）原料生产

原料生产是纺织服装产业链的初始环节，生产过程伴随着对大气、水、土质等环境污染。

①天然纤维：棉花在种植时需施化肥、喷洒农药；蚕丝缫丝和羊毛洗毛碳化等加工都会使用各类化学助剂。因此，应有效减少天然纤维在种植及加工过程中受到的污染。

②化学纤维：由于合成纤维的生产需要消耗大量的石油，排出含有大量有毒有害物质的废水，可以造成水生生物死亡或人体中毒；排出的固体废物处理困难；并且产品废弃后在不能生物降解，这些都会造成对土生态及水环境的严重污染。多以木、棉、竹、麻及秸秆等天然可再生资源为原料的人造纤维废弃后可自然生物降解并生产符合环保要求，如Loycell和Modal纤维。因此开发可降解合成纤维和生态环保的新型化学纤维，可大大减轻环境污染。

（2）染整加工

纺织服装在印染中使用各种染料及助剂，后整理加工中直接或间接接触到各种化学品。产品上残留的有毒有害物质可能会影响人体健康，在加工过程中排放的大量含有毒有害物质和染料的废水，对自然环境会造成巨大污染。

①选择和使用天然彩色纤维，可在一定程度上可避免由于印染造成的污染。

②提倡使用低碳环保的染料和对环境友好的天然染料染色，以减少对环境的污染。

③改进染整工艺，采用转移印花、数码印花等新型印染工艺，可以节约能源，减少环境污染。

④采用成品染色，可以减少30% ～ 35%的染料用量，以节约资源和能源，减少环境污染。

（3）服装加工

服装服饰配件对环境污染造成的危害越来越大。一些含有铅、汞、镍等有害重金属或由合成塑料制成纽扣、拉链等服饰配件，在服装废弃后处理的难度较大，回收困难。因此，采用可再生、可降解的环保服装辅料。

3.1.1.2 减少资源消耗

（1）开发和利用可再生与可降解资源

服装材料的选择应达到资源利用率最高、能源消耗最低、对环境污染最小的目的。随着国际原油资源日趋紧缺和油价居高不下，化学纤维行业的发展将受到石油不可再生的化石资源的制约，现有的天然纤维自然资源也不能需要，因此必须开发相应的替代资源，减轻对自然资源的占用和对不可再生资源的依赖，满足循环经济的要求。

①可再生的天然纤维：国内天然纤维生产的大幅增长受到现有的天然纤维自然资源的限制。目前已开发的黄麻 、大麻、凤梨等新型天然纤维，扩大了天然纤维材料家族。随着合成纤维原料的日渐匾乏，应不断拓展天然纤维资源。

②可再生的人造纤维：随着人造纤维传统原料资源的日渐匮乏，已采用竹子、亚麻、海藻、甲壳素、蛹蛋白等天然可再生资源开发了多种新型人造纤维，因此，要不断拓展人造纤维的可再生资源及其新型人造纤维的应用。

③可再生又可降解的化学纤维：聚乳酸纤维是一种可生物降解的化学纤维，其原料可从石油、天然气等不可再生的原生资源中制取，现在主要用玉米、红薯等可再生的植物制取，玉米、红薯等成了石油的可替代资源。

（2）减少废弃物

循环经济强调预防废弃物的产生，从源头减少资源浪费。因此，应减少纤维、纺织生产及服装加工中的废弃物，合理控制在纺织服装加工中余料的数量并减少其浪费，减少服装加工环节的边角碎料及产品积压和库存。

3.1.2 消费环节

消费者应从提高资源利用率、减少资源浪费、节能减排的角度，转变传统的消费观念及不可持续的消费习惯等。

（1）从源头避免过度消费，做到理性消费，更能减少资源浪费，符合环保原则。做到一衣多穿，一衣多搭，减少购买服装的频率和数量。另外，有些完全未被穿过的衣服就给废弃了，因此，应避免冲动消费。

（2）选择可再生的天然纤维、人造纤维及环保纤维的服装，以减少不可再生资源的浪费。

（3）选择较耐穿耐用的服装，以延长衣服寿命。

（4）选购服装的款式要简单大方，以减少不必要的浪费和废弃后处理的难度。

（5）尽量选购天然彩色纤维、浅色或无印花的服装，节约染料并且减少污染。

（6）减少洗衣、熨烫的次数，以手洗代替机洗、自然晾干，节能节水。

（7）选择环保洗涤剂，以减少对人体的伤害及对水、空气和土地环境的污染。

（8）选择具有简化且可降解的环保型包装的服装；循环使用购物袋，以节省资源及能源，减少环境污染。

3.2 再利用（图 1）

3.2.1 消费环节

消费者应该通过各种方式使废旧服装纺织品被再利用，延长使用寿命，提高资源的利用率，减少浪费。

（1）旧衣改造

旧衣改造是一种很好的废旧衣物处理方式，倡导一种低碳生活及消费方式。多数情况下，服装只是由于款式过时或体型变化而尺寸不适合被闲置或被抛弃，如果采用旧衣改造，就会给旧衣物带来二次生命，又可以打造独特的“时尚”。如：把长裤裁剪成七分裤，把长袖改成短袖，把短袖改成背心，把T恤改成露肩T恤等。用废旧服装纺织品拼成被套、枕套、椅垫及购物袋，做成宠物衣服，做成小孩的尿布、抹布及地拖。

（2）旧衣捐赠或回收

可将不再喜欢或不合身衣服与亲朋交换或转送；还可将整洁无破损的服装纺织品捐给贫困地区或送到捐赠处。

（3）买卖二手服装

通过在跳蚤市场上或网上将自己的废旧服装纺织品卖掉或购买二手服装。

3.2.2 回收环节

回收的大量废旧服装纺织品可以在回收站进行初步分类，不同类别进入不同的处理程序。

（1）有穿用价值的废旧服装纺织品

将有穿用价值的废旧服装纺织品进行细分，消毒处理后通过不同方式被二次利用，延长其使用寿命。

①一些尚具有市场销售价值的废旧服装纺织品，可以流入二手服装市场销售，也可以销往其他发展中国家。

②较旧不再具有市场销售价值但尚具有穿用价值的废旧服装纺织品，可以捐赠给贫困地区或灾区的人们。

（2）无穿用价值的废旧服装纺织品

不能再穿用的废旧服装纺织品可以加工成抹布、拖布或地毯等其他产品，达到物尽其用。

3.3 再循环

据美国环保局固体废物办公室数据，每个美国公民年均丢弃超过25.36 kg的衣服与纺织品。中国的纺织服装废弃物占每年垃圾总量的4%，达2 000万t。在世界各地大多废旧衣物都没有被重新加工或者是无害化处理，而是送至垃圾场被焚烧或填埋，污染着空气和土壤。循环经济的核心就是对资源循环利用和高效利用。主要有如下方法。

3.3.1 物理回收法

（1）机械法

通过机械设备将纺织废弃物切割、撕裂、开松成散可纺和不可纺的再生纤维。前者可用于制织新的纺织品，后者可用于制得非织造产品或填絮料。适用于任何纤维纯纺或混纺的纺织废弃物，是对纺织废弃物的初步再循环利用。

（2）融熔法

将成分单一的合成纤维纺织废弃物重新融熔造粒，然后再制造新纤维。这仅适用于低端产品。

3.3.2 化学回收法

将成分单一的合成纤维纺织废弃物中的高分子聚合物解聚，得到单体，然后再聚合制造新纤维。

“ECO CIRCLE”是一种以化学循环技术为核心的从纤维到纤维的闭环式再生体系。该项技术生产的聚酯产品与从石油生产的聚酯相比，可减少约84%的能源消耗，降低约77%的CO2排放。

3.3.3 能量回收法

能量回收法是将纺织品废弃物中热值较高的化学纤维通过焚烧转化为热量，用于火力发电的回收再利用方法。但合成纤维焚烧要防止有害物质的生成及扩散，适于不能再循环利用的纺织废弃物。

废物循环利用篇9

一、重视循环经济立法工作。德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一，它的循环经济系统目前已非常成熟。德国的《废弃物处理法》最早制定于1972年。1986年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》。在此基础上，德国于1991年通过了《包装条例》；1992年通过了《限制废车条例》。在主要领域进行一系列实践后，德国于1996年提出了新的《循环经济与废弃物管理法》，把废弃物处理提高到发展循环经济的思想高度并建立了系统配套的法律体系。

日本在1991年制定了《关于促进利用再生资源的法律》；1996年制定《家电回收利用法》；1997年，日本又颁布了《容器包装再利用法》。2000年是日本建设循环型经济社会史上关键的一年，他们通过和修改了多项环保法规。它们是：《推进形成循环型社会基本法》、《特定家庭机械再商品化法》、《促进资源有效利用法》、《食品循环资源再生利用促进法》、《建筑工程资材再资源化法》、《容器包装循环法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》。上述法规已在2001年4月之前相继付诸实施。

美国到目前为止，已有半数以上的州制定了各种形式的再生循环法规。

二、加大资源回收利用工作力度。近几年，日本每年要废弃1800万台电视机、冰箱、空调和洗衣机，重量达60万吨。在日本，电视机、空调、冰箱和洗衣机4种家用电器是必须回收利用的，同时规定具体回收利用率为：空调60%以上、电视机55%以上、冰箱50%以上、洗衣机50%以上。截止2002年底，日本的家电生产厂家已经在全国建立了40家废弃家电回收利用研究中心和处理工厂，负责废弃家电循环利用的研究和处理。据日本经济产业省环境循环室发表的统计数据，2002年度（2002年4月至2003年3月），日本全国的40家废弃家电处理中心和工厂共接到1015万台废弃的空调、冰箱、电视机和洗衣机，基本上达到了政府规定的要求，一些家电企业还“超额”完成了任务。例如，三洋电机公司2002年度的电视机、冰箱、洗衣机和空调的回收利用率分别达到了81％、62％、61％和80％。可以说，日本的废弃家电循环利用已取得了良好成果。

在德国，垃圾再利用行业每年要创造410亿欧元的价值。所有生产部门产生的垃圾被重新利用的比例平均为50%，其中一些行业如包装和玻璃行业甚至达到80%。在《循环经济和垃圾处理法》的框架下，德国还根据各个行业的不同情况，制定了促进各行业垃圾再利用的法规，使饮料包装、废铁、矿渣、废汽车、废旧电子商品等都“变废为宝”。德国冶金行业产生的矿渣95%都得到重新利用；废旧钢铁的回收率也很高，2002年有2000万吨废铁被重新利用；废旧汽车再利用率不断提高，到2006年废旧汽车的再利用率将达到85%；另外，废电子产品、废纸、废油、废玻璃甚至淤泥等的再利用率都在不断提高。

在美国，消费者通过一些商业网站进行旧货买卖来开展循环消费，如电子港湾旧货拍卖网站，网民在这个网站上的月交易额已高达近3亿美元，该网站2003年赢利也达4.4亿美元。

三、建立精干、高效的管理和监督机构。在日本、德国等国家，政府对产生废弃物的企业和个人征收废弃物处理费用，集中起来设立专项基金，补贴给处理废弃物的企业，如中国的彩电企业向日本出口彩电时，要向日本政府交纳废弃物处理费。

在韩国，如果生产者回收和循环利用的废旧品达不到一定比例，政府将对相关企业课以罚款。罚款比例是相应回收处理费用的1.15倍至1.3倍。同时，韩国成立了一家名为“资源再生公社”的公营企业，专门负责管理和监督“废弃物再利用责任制”的实施。“资源再生公社”依据有关管理章程，通过抽查和现场调查等形式，堵塞废弃物循环使用中的漏洞，如果生产企业违反“废弃物再利用责任制”，将被处以最高100万韩元的罚款，自从设立“资源再生公社”并实施管理监督以来，韩国废弃物品循环利用率提高了5%至6%。

在德国，生产企业必须向监督机构证明其有足够的能力回收废旧产品，才会被允许进行生产和销售。产生垃圾的企业必须向监督部门报告生产垃圾的种类、规模和处理措施等情况。每年排放2000吨以上具有较大危害性垃圾的生产企业有义务事先提交处理垃圾的方案，以便于有关部门监督。

四、企业和国民积极响应，主动配合有关方面做好工作。在日本，消费者必须为废弃家电的回收利用承担部分费用，费用标准为空调3500日元、电视机2700日元、冰箱4600日元、洗衣机2400日元。消费者在废弃大件家电时打电话给家电经销商，由它们负责收回废弃家电。家电经销商将废弃家电集中起来，并送到主要由家电生产厂家出资设立的“废弃家电处理中心”，将其分解，并按资源类别进行循环利用。日本每年大约要报废500多万辆汽车，《汽车循环使用法》规定汽车生产厂商有义务回收和再利用废弃车辆。处理废弃汽车的部分费用由购买新车的用户承担，预计每辆普通轿车的回收处理费用在两万日元左右。

在韩国，为了加强对生活废弃物和垃圾的管理，他们推行法定卫生塑料袋，即实施一种叫“垃圾终量制”的措施。每个区政府分别组织生产卫生塑料袋，并印有本区的标记，通过商店销售给居民家庭。居民使用本区的卫生塑料袋为法定义务，不得违反。同时，卫生塑料袋所装的生活废弃物和垃圾必须分类，否则将退回给丢弃者。销售卫生塑料袋所获得的资金，便是保护环境和实现资源回收的费用。实行卫生塑料袋后，如果居民丢弃的垃圾越多，使用卫生塑料袋越多，为此花费的钱也就越多。2002年，韩国全国生活废弃物和垃圾的排放量比实施这种制度前的1994年减少了40%。

五、设立各种回收公司，加强地区、部门与行业间的协作。2002年12月29日，法国政府将废旧轮胎列入国家强制回收项目，责令法国境内的轮胎生产与销售商自2003年起，每年投放市场多少吨新轮胎，次年必须回收吨数相等的旧轮胎，回收费用全部由生产和销售商承担。2004年3月，法国旧轮胎回收与环保协会发动米其林、固特异、普利斯通等14家生产销售商成立联营公司承包其废旧轮胎的回收任务，并与100多家环保企业签约，组织协调旧轮胎的收回、分类、翻新、分解和再生材料生产，以规模化经营降低成本，实现旧轮胎回收一条龙服务。

废物循环利用篇10

 

关键词：国外发展循环经济、主要对策

        1.法律措施

    德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。

1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。

    日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。

1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》I修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。

        2.}济指施

    税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。