安全应急管理制度范文

导语：如何才能写好一篇安全应急管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

第三条应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位，印送与应急预案实施有关的单位。

生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（4）事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。

第四条各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。

第五条生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。

生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。

第六条应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。

第七条应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。

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[关键词]油田矿区 物业管理 安全监督

中图分类号：U298.1+2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0368-01

安全管理在整个社会具有重要的地位和意义，是社会一切活动的基础和保障。在物业管理活动中，安全生产不仅关系着业主和用户的生命财产不受损害，而且保障了矿区物业正常运作。然而，当前复杂的社会环境和治安状况，对物业管理的安全工作提出了严峻的挑战。加强安全防范的作用日趋突出，已经成为物业管理中的首要问题，因此，笔者从几个容易出现安全问题的角度，对监督物业小区的安全管理进行了浅述。

1.落实责任，推进矿区服务业务实际的HSE管理体系建设

HSE管理体系在集团公司应用已经多年了，搞HSE建设和推进工作，关键是要建立一个符合矿区服务业务工作实际的管理体系，不仅对今后的工作有指导意义，更重要的是通过体系的运行，检验工作中存在的问题及漏洞，及时修改和完善，最后才能制定出最符合实际操作的岗位制度。比如，在××物业公司，在ISO9000文件体系中，关于消防中心电话接听他们是这样规定的：消防中心值班员必须在24小时严守岗位，电话铃声必须在三声内接听，否则视脱岗处理。这种详细的操作规程，把工作细化、量化，显示出物业管理单位高超的管理水平。

在HSE 管理体系运行的过程中，积极进行管理创新。坚持安全管理方法的创新，是现代企业制度下企业提高安全管理水平、有效控制生产安全事故、取得良好的安全生产绩效的客观需要。安全管理方法创新的原则，是讲究安全的超前、主动，并充分体现“预防为主”的方针和系统管理的思想，达到安全管理由分散型向统一型转变，由经验型向技术型转变，由传统方式向现代化方式转变，由事故处理型向事前预防型转变的基本思路，创新现行的安全管理方法。

2.加强培训和思想教育，提高员工安全管理专业知识和技能

矿区物业管理、服务的好坏，归根到底取决于员工队伍素质的高低，虽然在选择安全人员时都是精挑细选，考虑了他们对职业的适应能力和岗位的需要，但由于员工在接受能力、思想方面上的不同等诸多的个体差异因素，要想保证适应服务工作的需要，提高人员素质，主要监督安全主管部门是否对他们开展培训与思想教育，举办安全法制专题教育讲座或邀请安全环保的专家，对所有管理人员和员工进行安全知识培训；特别是司炉工、电工、运行工等特殊工种人员实施重点培训，确保上岗持证率为100%。开展“安全生产月”活动，围绕活动主题和每年安全生产工作的重点，充分利用各种标语、黑板报、电视、报刊等宣传手段，开展教育活动。组织员工认真学习国家法律法规、标准、QHSE体系文件、岗位作业指导书、岗位安全操作规程、事故案例、岗位应知应会、应急处置和质量安全环保制度。实行“一帮一”、“一带一”的师带徒培训模式，有效提高职工的安全防范意识和安全知识水平。只有掌握专业的物业管理知识和服务技巧，才能减少工作中的失误，提高工作效率、保持积极的工作心态，由被动服从转为主动服务、优质服务。大大提高了员工的安全意识，创造了良好的安全生产氛围，营造了企业的安全文化。

3.建立“群防群治”的机制，维护片区治安

安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效控制事故的发生。通过加强本质安全管理，安全管理从传统的问题发生型管理逐渐转向现代的问题发现型管理，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系，真正迈上了本质安全型企业的发展轨道。任何物业，无论其封闭性多大，也只是一个城市的建筑点，其治安工作必须有赖于社会力量和周边社区的保卫力量。所以，矿区服务部门应与当地辖区治安人员保持密切联系，及时了解当地治安情况，掌握犯罪分子动向，确保辖区物业的安全。根据“群防群治”的原则，维护好社区的公共关系，从根本上扩大小区安全性范围。例如：在XX 物业公司举行，由辖区派出所组织的片区联防上就取得了较好的效果，通过定期验收辖区治安状况，通报治安情况，形成“一方有难，八方支援”的氛围，建立良好的社区关系，扩大治安力量，从而降低案发率，保证大厦安全。

4.突发事件的预防与处理能力

应急突发事件：可分为突发事件、自然灾害、消防事故等，对于这此事件关键要做好预防工作。对于自然灾害，作为安全主管首先要熟悉本地区自然环境，熟悉当地气候、地质等状况比如暴雨、季节性台风等，对物业小区易造成损害的地方及时采取预防及应对措施；对于突发事件，要本着及时、高效、大事化小、小事化无、用户至上的原则进行处理；对于消防管理，需要一支快速、灵活的消防队，平时开展训练及消防培训，季度性地进行消防演习。

5.强化交通安全管理，确保交通安全

加强停车场的管理，有利于维护交通秩序，保障用户人身、财产安全。避免车辆乱停乱放，保证良好的交通秩序是物业管理活动中的重要环节和组成部分。目前，矿区物业停车场管理难度大，停车时碰车、撞车、车辆被盗现象时有发生，产生纠纷多，解决困难，加上车辆价值昂贵，极易形成安全隐患。所以，我们需要通过建立一支高素质的安全管理队伍来预防这些情况的发生，一是在园区行使道路交通管理职权，采取定点查超速、专人纠违章、现场进行疏导等。二是增加交通警示牌，增设减速带，设立单行道，利用园区有限空间增加车辆停放点，规范校车接送学生停放点，预防了各类交通事故的发生，维护了小区正常的生活、工作和交通。三是加强车辆管理组人员的培训，改进工作方法，提高工作能力。在车辆高峰期、重点时间段，安排专职人员进行交通疏导，杜绝车辆拥堵现象发生；灵活调整人员岗位，让当值的巡逻人员充实到交通管理组，协助园区的车辆、交通管理。通过严格的训练，加强专业培训，建全技术防范设备，适当配备先进的技术器具设施，比如存放、记录、查询、自动安全检索功能、计算机安全管理系统等，才能有效地确保车场和停车点的安全运行。

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结合路桥工程施工基本情况，介绍了路桥工程施工中安全管理的不足，提出了相应的安全管理对策。主要包括建立安全管理制度、加大安全管理资金投入、完善安全管理措施、加强施工现场安全管理、提高施工人员素质、建立安全事故应急预案等内容，旨在促进路桥施工建设质量和效益提升。

关键词：

路桥工程；施工安全管理；安全管理制度；应急预案

0引言

在路桥施工中，由于安全管理制度没有严格落实，一些施工人员的安全管理意识淡薄，可能导致安全事故发生，给路桥施工带来不利影响，甚至造成不必要的损失，降低工程效益。在这样的背景下，应该转变思想观念，完善并落实安全管理制度，确保路桥工程施工安全，促进工程建设质量和效益提升。

1路桥工程施工安全管理的不足

安全管理是路桥施工的重要环节，也是工程管理的主要内容之一，受到施工单位重视和关注。整个路桥工程建设中，提高安全管理的思想认识，落实安全管理制度措施，能确保现场施工秩序良好，让施工人员严格遵循规范要求施工。同时还能预防安全事故发生，避免延误工期的情况出现，进而保证施工进度计划，按时完成施工任务。对激发施工人员热情，合理安排施工机械设备和施工材料，推动现场施工效率提高，防止出现不必要的损失，保障施工人员安全，提高路桥工程建设效益具有重要作用。然而在施工过程中，由于一些施工单位将工作重心放在如何拓展市场，最大限度提高经济效益等方面，没有严格执行安全管理的各项制度措施[1]。或者一些施工人员安全意识淡薄，在安全管理方面的资金投入不足，忽视施工人员安全教育和培训，现场施工巡视和检查不足，不注重建立施工安全事故应急预案。因而路桥施工中可能出现安全事故，对工程建设带来不利影响，降低工程效益，有必要及时采取完善措施。

2路桥工程施工安全管理的对策

为弥补安全管理的不足，促进路桥施工顺利进行，根据安全管理的不足，结合路桥施工建设需要，可以从以下几个方面采取安全管理措施。

2.1建立路桥工程施工安全管理制度

为了规范路桥施工安全管理工作，首先应该从制度建设入手，健全安全管理制度措施。首先，路桥施工过程中，应该加强安全管理工作，将其摆在重要位置，落实项目法人责任制，明确相关人员安全管理职责。让他们严格按规定开展安全管理工作，履行好自己的职责，把握安全管理的每个要点。加强路桥施工安全管理现场监督和评价，构建完善的安全管理指标体系，及时掌握施工现场基本情况，对现场安全事故提前预防，避免安全隐患发生。其次，重视路桥施工过程的安全管理，构建权责清晰的责任制，让每个施工人员和领导都明确自身职责。建立健全的施工人员安全管理技能培训制度，让他们学习相关规范要求，遵循安全管理法律法规开展各项工作，努力提升安全管理技能。并在现场施工中严格落实各项规定，促进路桥现场施工安全管理水平提高。最后，构建施工现场安全管理应急机制，成立安全事故应急领导机构，合理配备工作人员，建立应急管理专家库，存储安全事故应急设备和应急物资，满足各项工作需要。路桥施工中，一旦发生紧急事故应该立即启动应急体系，各部门和不同工作人员加强协调与配合，避免安全事故发生，尽量降低安全事故带来的损失，确保路桥施工秩序良好。

2.2加大管理资金投入，健全管理体系

路桥施工安全管理工作的有效开展，离不开资金支持。因此应该加大资金投入，用于购买机械设备，完善安全管理制度，加强施工人员安全管理培训，开展安全事故应急演练等。一方面，合理安排资金支出，制定路桥施工安全管理资金投入预算计划，确保资金充足，能为安全管理创造条件。根据路桥安全管理需要合理安排资金支出和使用，用于购买施工机械设备，开展施工安全培训和应急演练等，避免资金浪费并确保资金落实到位。另一方面，构建资金使用监督管理机制，明确工作人员职责，做好审计和监督工作，让各项资金真正落实到路桥施工安全管理工作中[2]。制定并落实奖惩激励机制，对安全管理到位、资金安排和使用合理的单位和个人实施物质奖励，调动他们的热情，保证资金落实到位。激发工作人员主动性，让他们有效开展安全管理工作。

2.3完善路桥工程施工安全管理措施

以实现路桥施工安全管理制度化和规范化为目标，构建健全完善的安全管理措施，为各项工作开展提供制度保障。首先，制定并落实路桥施工安全管理制度，结合施工现场情况，借鉴其他单位的安全管理制度，构建健全的安全管理制度措施。严格执行和落实，明确安全管理人员职责，让他们有效融入各项活动中，为安全管理提供支撑，确保各项活动有章可循。其次，根据路桥施工安全管理需要，修订和完善安全管理措施。例如，以路桥施工出现的新情况和新问题为出发点，修订安全管理制度措施，有效规范和引导安全管理新情况，更好规范安全管理工作。最后，构建路桥施工安全管理监督机制，健全监督制度措施，安排安全监督管理人员，定期和不定期对施工现场开展巡视工作。及时发现和处理存在的安全隐患，尽早采取措施处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

2.4重视路桥工程施工现场安全管理

转变对安全管理不重视的局面，将路桥施工安全管理摆在重要位置，提高现场施工安全监督和监测水平。一方面，根据路桥现场施工基本情况，设立多个监测点，及时掌握现场施工基本情况，重视安全管理研究工作，制定并落实施工人员和施工现场安全保护和安全事故防范措施。结合现场施工情况健全安全监测网络，推动安全监测规范化和制度化。另一方面，及时采取措施治理路桥施工现场安全隐患，将安全隐患消灭在萌芽状态，保障施工安全。例如，加强施工人员安全教育和培训，落实“安全第一”的方针。保证施工现场用电安全，严格按要求开展机械设备操作。设立安全警示标志，加强施工人员引导[3]。增强责任意识，严格遵循规范要求开展路桥施工的各项操作，不得违规违章操作，减少安全事故发生的可能性，增强路桥施工安全管理水平。

2.5提高路桥工程施工人员素质，有效保障施工安全

提高路桥施工人员综合素质，增强他们的安全管理技能是不容忽视的内容。一方面，路桥施工单位要加强施工队伍建设，注重对施工技术水平高、安全意识强的施工人员引进，充实和提高施工队伍整体素质。同时构建完善的路桥施工现场安全管理培训计划，采用现场参观学习、课堂授课等方式，让路桥施工人员掌握安全管理技能和规范要求，有效开展各项操作，确保现场施工顺利进行。另一方面，施工人员要提高学习的主动性，努力掌握规范要求，施工现场按要求开展各项操作，遵循施工机械设备操作技能和用电规范。增强安全事故防范技能，避免路桥施工出现安全隐患。

2.6 制定路桥施工突发安全事故应急预案，降低事故带来的损失

通过应急预案的制定，开展演练工作，明确相关人员职责和权限，实现有效避免安全隐患发生的目的。一方面，将路桥施工安全事故突发事件纳入应急管理体系，增强应对安全事故的能力。要对路桥施工现场安全进行评估，掌握现场施工基本情况。根据评估结果制定应急预案，完善应急设备，安排应急人员[4]。制定并落实应急预案，明确相关人员的职责和要求，更好地规范和引导各项工作。另一方面，开展安全事故应急演练，科学合理组织施工人员和领导演练，明确施工人员的职责和权限。从而让他们努力掌握应急处理方法和技能，提高熟练程度。一旦发生安全事故能够及时处理和应对，尽量降低带来的损失。

3结语

随着各地联系增强以及社会经济的发展，路桥工程建设数量越来越多。在施工过程中，为确保现场施工安全顺利进行，加强施工安全管理是不可忽视的。作为施工单位和施工人员，应该充分认识路桥施工安全管理的重要作用，结合工程建设具体情况，完善安全管理制度，提高施工人员的安全意识，落实安全管理的各项规章制度。建立安全事故预警机制，加强现场巡视。及时处理和防范可能出现的安全事故，推动现场施工有效进行，避免安全事故发生，降低不必要的损失，促进路桥施工建设质量和效益提升。

参考文献：

[1]潘少霞.公路工程施工安全生产管理对策[J].交通世界，2016（14）：122-123.

[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J]. 石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010（1）：43-45.

[3]王峰娟.公路工程沥青路面施工技术与质量控制策略[J]. 交通标准化，2014（8）：39-41.

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关键词：调度管理制度；煤矿生产；生产调度；安全生产

调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿F有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。

1 煤矿安全生产调度工作的具体性质和特点

生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。

煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。

2 调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用分析

对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。

2.1 促进调度人员的综合素质的提高

调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。

2.2 促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量

在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。

2.3 建立健全相关的规章制度

调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。

2.4 促进调度人员的应急能力的养成

调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。

3 结束语

在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。

参考文献

[1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技，2012.

[2]方龙.浅谈调度管理在煤矿安全生产中的作用[J].企业论坛，2010.

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安全风险防范工作开展情况

为全面贯彻落实《市安委办关于调度**市安全生产“十三五”规划完成情况及谋划应急管理“十四五”规划的通知》（**安办通〔2019〕64号）文件精神，着力打造平安校园、和谐校园，我校加强安全风险防范工作，加强应急管理制度建设，现将工作开展情况汇报如下。

一、加强人防建设。

学校成立以校长为组长的安全工作领导小组，定期召开安全工作专题会议，分析、协调、督查和解决学校安全工作中的问题，做到一经发现、及时处理，有效排除事故隐患。

学校还组建了由教官带领应急分队，加强重要时段和重点部位的值班、巡查力量，严防不法分子侵入校园对学生实施伤害。同时，加强对全校师生的安全教育工作，定期开展安全应急演练，切实提高师生安全防护意识和应急避险技能。明确值班领导、值班人员、保安、和班主任老师的职责，层层签订安全责任书，强化责任追究，加强督查。另外要着重加强安全工作的日常管理，立即修订《学校突发公共事件应急预案》，尤其对学生上学、放学时段及外来人员进校的盘查、

登记等工作做了周密的安排。突出强调今后要特别注重学生的心理健康、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、防溺水、防传染病等安全教育。

二、加强物防、技防建设。

由于我校地理位置特殊，学校设有前后两处保安室，共六名保安，每一处保安室都配有“8小件”（盾牌、橡胶棍、防护背心、防割手套、钢叉、脚叉、头盔、强光手电），和一键报警系统，跟公安系统联网。学校今年所有的消防设施都也全部更新。利用学校的宣传窗张贴安全教育宣传资料让学生真正感受到安全的重要性，教室内的破旧插座购置并更换为防电插座，加强学生用电安全教育。对学校教室内的照明灯进行全面检查，更换两头的灯脚，确保学生安全。对学生出操时走楼梯的线路及时间合理规划，避免学生在课间时奔跑、拥挤、推打。

我校在去年已经实行校园监控全覆盖，监控球机10个，枪机268个，并设有监控指挥中心，跟公安系统联网，保证任何时段的学校安全。

三、

加强应急管理制度建设

学校建有综治八项工作制度《安全隐患排查制度》、《安全工作联席会议制度》、《安全防范制度》、《学校内部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣传工作制度》、《督导检查考评制度》、《安全工作责任制度》。此外，还建有《

**特区技工学校安全稳固应急预案》、《**特区技工学校防地质灾害工作方案》、《**特区技工学校地质灾害应急预案》、《**特职业技术学校消防安全应急预案》、《**特区技工学校消防安全实施方案》、《**特区技工学校涉毒应急处置工作意见》等应急制度，对突发事件做到提前谋划、制订应急预案，保证校园安全。

通过加强应急管理制度建设、做实安全风险防范工作，配足配齐三防设施，定期进行校园安全隐患排查，学校及周边社会秩序良好。校园内未发生恶性治安案件，校园及周边的一般刑事和治安案件未发生。人防、物防、技防三防并重，有机结合，为学校筑起了一道坚实的安全屏障，为创建和谐校园提供了强有力的保证。

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一、档案安全物质保障体系

物质保障是档案安全保障体系中最为基础、最为核心的内容，物质保障系统包括档案制成材料子系统；档案馆内外部环境子系统以及资金和人力资源子系统，它们构成一个有机联系的统一整体。具体包括：档案制成材料安全保障，我们要做好档案制成材料的安全保障工作，就必须从档案制成材料的选择和档案保管的外界环境两方面着手，既要选择耐久性好的档案制成材料，又要创造适宜档案保存的外界环境条件。应区别纸质档案、声像、光盘等类型等不同类别采取不同的保护方式；档案馆内外部环境系统建设；档案安全资金及人力资源保障；档案安全资金保障；档案安全人力资源保障，如大力加强档案安全的管理队伍建设，提高档案人员的思想政治觉悟，改善档案部门管理模式，设置专门的安全管理机构，探索新的档案安全管理体制，切实加大档案安全检查的幅度，加深档案安全的监督检查力度等。

二、档案安全技术保障体系

档案安全的技术保障体系可分为传统载体档案安全的技术保障子系统和现代电子档案安全的技术保障子系统。前者着重在借鉴我国档案发展史上有效的档案安全保管技术与方法基础上，构建适于目前条件下传统载体档案安全的技术保障系统；后者主要针对电子文件的新变化、新特征，基于现代信息技术环境，构建电子档案的安全技术保障系统。如对纸质档案的安全保管与修复和2电子档案信息安全保障。制定国家层面的电子档案安全规划。档案部门应加强普遍的教育宣传，全社会都应加强电子档案的安全保护意识。同时，档案部门可以考虑采用通过数据仓库的建设方案、基础档案数据与对外服务档案数据的边界划分机制，内网与外网的分段策略等技术手段来实现电子档案的利用保护。）通过技术升级，保障电子档案信息安全做好档案信息安全管理；实行电子档案等级保护，建立健全档案信息安全工作制度；加快构建档案利用信息安全网，推行基于访问控制的电子文件加密体；进一步完善档案信息安全责任制。我们要做好电子文件的安全管理工作，向欧美国家学习先进的电子文件安全保障技术。

三、档案安全法规制度保障体系

档案管理工作是一项行政行为，任何行政行为都必须有政策法规的指导，档案安全管理也必须有档案安全方面的政策法规作为行动指南，这些政策法规就是档案安全保障工作的基石。统领全局、普遍适用的档案安全政策法规像是一根无形的指挥棒，指导各地档案安全保障工作，否则将会各行其是，一盘散沙。因此，应该修改完善档案法，充实关于档案安全的内容；完善档案行政法规，统一全国档案安全保障工作的内容和程序；完善档案安全管理制度，如完善、配套档案安全管理制度，加强档案信息安全保密制度建设，加强档案应急管理制度建设，进一步拓展完善档案备份制度，加强档案安全管理制度的执行力度，确保档案安全管理制度在实际工作中能够被认真贯彻落实。并切实把安全至上的理念物化到档案管理各个环节中去。

四、档案安全应急机制保障体系

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近年来我国各个行业发展迅速，并在很大程度上推动了我国经济的发展，但其中不乏一些高污染、高环境风险的行业，其发展会给环境带来极大的影响和威胁。所以相关责任部门还应当积极开展环境风险评估活，并对环境风险制度进行完善，进而有效避免企业环境污染的产生，最终实现保护环境、发展经济的目的。

关键词：

环境风险；评估；风险管理

环境风险管理制度完善与否很大程度上决定了企业环境风险评估水平，对于企业的安全有序发展和环境保护具有非常重要的意义

1技术支撑层面的建议

(1)提升化学品环境管理基础研究水平企业风险识别核心是贮存、使用、生产过程中产生的有害、有毒化学品，根据不同管理目的，国内外相关部门已经提出重大危险源辨识、管理物质、危险物质、极危险物质等清单。所以危险化学品环境危险程度和环境危险性评估亟待进行，根据相关安全管理条例评估和鉴定使用量较大化学品和常用化学品，并开展环境风险物质和重点化学品控制名录，进而实现重点化学品工业检核标准和准入标准的构建。

(2)进一步研究重点企业风险等级评估方法我国以制造业为主并存在大量石化化工企业，相关部门对风险企业的监管活动需要分级进行，这样才能够优化环境风险管理效益和成本。由于企业开展风险分级管理是建立在风险分级和识别的基础之上，所以应当深入研究重点企业风险等级评估方法，进行企业风险等级评估标准的分类分行业构建，最终实现对重点企业风险源动态管理的规范。

2管理层面的建议

(1)完善立法，充分落实安全主体责任根据《意见》中“充分落实环境安全的责任主体”的要求，相关部门应当通过修改环境保护法的契机，进行安全主体责任意见的制定，并对环境安全责任主体内涵进行明确，通过一整套防范环境风险制度措施的构建，为企业进行环境安全管理工作提供依据。企业环境安全责任主体指的是在环境风险隐患治理和排查的定期开展中主动进行环境风险状况的申报，通过环境风险防范措施和制度的完善实现突发环境事件的应急预案的评审和制定，在条件允许的情况下应当建立应急救援队伍。在应急状态下责任部门应当开展预先处置活动并将事故源头切断，进而达到对事故最初态势的控制，避免次生环境事件的发生。同时还应当将事故情况主动上报相关部门，通过处置和救援活动的积极参与，为调查事件责任和原因提供有效配合，并支付因环境污染、生态破坏造成的损失和产生的费用。

(2)通过风险申报登记制度实现对风险现状的掌握企业获得经营生产收益也就意味着承担申报企业风险防范措施和环境风险状况的义务。相关部门应当在环境保护法修改的过程中，对环境风险申报登记的法律依据进行明确，通过环境风险申报管理制度的制定实现企业申报贮存、使用、生产化学物质数量、种类、风险单元、防范措施的明确。申报制度建立后，企业主动申报就会代替传统责任部门上门检查，在常态化管理中纳入环境风险和化学品管理，进而为公众监督和环境部门监督提供便利。

(3)建立环境风险隐患的排查治理制度企业落实环境主体责任的重要内容之一就是对环境风险隐患的定期排查治理，相关部门应当对风险隐患的排查治理规定进行构建，进而实现环境风险隐患排查内容、分级、概念的明确。企业则应当对环境风险隐患的定期排查制度进行完善，在全过程管理中评估、治理、报告、等级环境风险隐患。各级环境保护部门则应当监督检查企业环境隐患的排查情况，在企业检查或企业上报中出现的较大隐患应当进行公示。同时责任部门还应当对风险隐患移交报告制度进行建立健全，对于涉及其他部门责权的隐患、非法行为应当通过书面形式进行告知。

(4)构建环境风险分级管理制度相关部门还应当积极推动环境风险评估活动的开展，通过环境风险分级管理措施的制定，实现环境风险的分级管理制度的构建。相关部门还应当对企业周边环境敏感区、风险防范措施、内部化学品进行了解，并根据了解情况进行企业环境风险级别的调整。相关部门还应当根部企业环境风险等级的不同，开展管理要求和模式的针对化实施，进而区别管理绿色信贷、上市环保核查、应急物资储备、环境风险申报、清洁生产、污染责任保险、应急演练、隐患排查。

3保证机制层面的建议

①强化合作，完善应急联动机制根据权威部门统计，六成到七成环境事件是由于化学品运输、安全生产直接事故造成或处置不当造成。所以，相关部门在突发事件应急处置和方法中应当进行有效配合，尤其是在安全事故处置和运输事故处理过程中，应当保证责任主体充分履行防范和避免环境风险的义务，对于次生环境污染也应当进行有效处置。在受到安全事故报告后，相关部门应当将事故情况及时告知环保部门，并充分考虑专家意见处置事故，避免进一步引发环境污染。②建立应急救援物资评估制度相关企业应当依据自身性质进行应急救援物资的配备，但关于应急物资数量、种类的规范还没有建立。相关部门应当进行环境应急救援评估制度的构建，并和安全生产部门、监管部门根据应急管理工作实际情况进行应急物资配备标准的分等级分行业制定，进而实现企业应对突发环境事件能力的提升。

4结语

当前环境风险管理制度中还存在很多问题，相关部门应当对风险管理制度进行完善，进而推动环境风险评估活动的有序开展，最终为我国经济发展和社会发展提供保障。本文对环境风险制度完善进行了分析，但仍存在一定局限希望相关部门能够强化重视，进而实现环境管理制度的不断完善。

作者：韦美玲 单位：南宁汇凯企业管理有限公司

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根据上级通知要求精神，结合我校工作实际，对学生食堂进行了全面检查。现将自查及整改情况报告如下：

一、 开展的主要工作

1、制订了食品安全工作实施方案及应急预案，成立了食品安全工作领导小组，负责每天的食品安全监督与管理，发现问题及时纠正。各成员明确工作职责，把各个环节的安全监管责任及服务工作分解落实到人。

2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样监测制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度，健全了营养餐采购、出库、入库、结余等台账，规范了营养餐采购、储存、操作、加工、分发、食用流程。

3、学校明确了专人保管和验收人员，对采购的食品进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。

4、食品管理人员每天对食品留样保存48小时，留样食品至少为200克，留样记录落实到人，规范操作。

5、建立了营养餐管理档案，包括上级文件、营养餐工程实施方案、采购登记和凭证等资料。

6、杜绝食物中毒事故的发生：（1）把好采购、储存、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。（2）把好“消毒”关。所有的餐具、用具都用消毒液消毒。（3）把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作，从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗。（4）把好“分餐食用”关，杜绝非工作人员进入厨房，防止放投毒现象发生。

二、存在问题

（1）部分学生用餐混乱、习惯较差。（2）部分食品加工熟后没有及时封盖。（3）灶台上方换气扇需清理，各类调料需及时分类摆放。（4）少数学生用餐时不注意卫生，餐前未及时洗手。（5）食品接受时部分检验合格索证收集不及时。

三、整改措施

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关键词：医院；信息管理系统；应急预案；安全管理

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

在互联网和计算机技术飞速发展的推动下，我国的医院已经广泛应用计算机网络技术，并且在很多方面已经发展的很成熟。比如说门诊的信息管理系统、住院信息管理系统、影像管理系统、药品信息管理系统、病案管理系统等，这些应用软件在管理系统中的应用给日常的管理工作带来了十分大的便利，已经成为了医院的日常工作中十分必要的组成部分，因此保障网络的安全就显得很关键。

一、加强医院全体员工的安全意识

（一）医院的领导要给予安全工作足够的重视

无论是网络安全管理策略的制定还是制定之后的落实都需要投入一定量的人力、财力以及物力，要想实现全面的贯彻落实就需要医院各级领导的配合和重视。在提高医院全体工作人员的安全意识之前，各级的领导应该具备网络安全的一些相关的知识，并且应该从思想上认识到网络安全对医院的正常运行的重要意义。要安排专门的网络管理人员，使医院的网络系统走向规范化和专业化，对于网络安全的产品、工具以及技术要进行及时的更新。

（二）操作人员的安全防范意识

我们平常讲到的网络安全问题实际上就是一个十分典型的人机关系的问题，我们要想保障网络使用的安全，就应该把涉及到的计算机的人员作为安全工作的重要起点。医院中所有的操作局域网的工作人员要不断的接受计算机的安全法律教育，具备良好的职业道德，不断的学习计算机安全技术。这些人员要充分的认识到果一台机器出现不安全的隐患会给整个医院系统带来的危害要多大，从而帮助他们认识到网络安全的重要性。

二、健全安全的管理制度并且做好应急预案

（一）硬件设备安全管理制度

首先需要考虑到的就是设备的物理安全问题。针对中心机房、工作间以及设备间的使用功能设立科学的安全管理制度，鉴于医院是一个开放性的公共场所，要十分的注意有关设备的保护措施，确保一些无关的人员不能接触到设备。并且要及时的保护医院中的各类网线，一方面要防止有些人的恶意损坏，另一方面要避免出现施工人员在施工中无意损坏的情况。安全管理制度中应该建立警卫值班防止有些人通过撬门进入而偷盗或者损坏到医院的网络，对网络的供电系统、防静电、防雷击以及是否有效接地进行定期以及不定期的安全检查，密切注意机房中的清洁度、温度以及湿度是否可以达到规定的要求，做到遇事及时上报并且能够迅速做出反应等。

给所有的设备都配备档案管理卡，档案管理卡中应该包含本台计算机的型号、名称、配置、所在的位置和使用的科室、MAC地址、安装的使用程序、IP地址、以及重要的故障维修记录等等一些重要的信息，每一台设备都应该指定负责保管的专员，定期的进行检查和设备的维护。

（二）软件系统安全管理制度

对网络系统进行不断的检测的目的是为了能够及时的填补漏洞，最好能做到对系统进行不断的监视，这样可以大幅度的提高网络抵御危险的能力。一般情况下，医院都会把一些十分重要的数据存储在服务器上，因此，保障服务器的安全是重中之重的工作，其次要在服务器连接局域网之间对其安装和配置要进行科学的规划，其中规划的主要内容有：操作系统的选用、系统补丁文件的准备、禁用不必要的服务、磁盘分区的格式、更改密码、账号锁定、设计网络用户组、更改管理账号名字、时数管理、取消默认共享、安全策略、锁住注册表、设定各项审核、安装病毒监控程序、设置重要文件的位置以及文件的控制权限，保障安装软件的可靠性。当系统进行正常运作之后，必须对系统的安全性以及系统的性能进行监视，最好可以聘请一个安全顾问进行攻击性的分析。

（三）有效的监督机制

由于医院的网络是一个复杂的系统工程，因此要想维护好其安全运行，不仅要抵御来自外部网络所造成的威胁和攻击，还要防止内部人员的犯罪活动，我国的综合性医院中大约能有近千个终端，在很大程度上给网络的安全工作加大的了难度，因此切实可行并且有效的检查机制就显得十分的重要了，其能够帮助各项的安全管理制度能够落实到实处，并且还应该建立督查组织，或者医院的计算机领导小组应该起到督查的作用，对网络的运行以及网络运行记录进行督查，查看每项制度的实际落实情况，对网络定期上报的所有报表要进行审查，以及每个部门的网络安全员所做的工作记录。

（四）应急预案

灾难的发生通常都是突然的而且是不能预测的，所以应急预案应该在事发之前做出周详的应对策略，这样一来当灾难发生时就知道应该采取什么样的步骤能够最大程度的降低损失，在最短时间内实现系统全面运转的过渡，计算机领导小组应该指导应急预案的实施，所作出的应急预案应该包括能够出现的最坏情况，对能够出现的各种问题以及故障进行提前设想，比如：供电系统出现故障后应该采取什么样的措施，尤其是如何保障门诊管理系统的正常运行、主交换机发生故障、如何应对由于故障的发生导致的病人拥堵的现象。在应急预案中不可或缺的就是实施网络安全小组的成员以及他们的联络方式。只有拥有完善的应急预案才能够当灾难来临时应付自如。

三、结束语

网络安全技术不存在最好，只有更好。要想保障网络的安全性，就应该从人员、制度、技术以及医院的相关各方进行着手准备，使建立的安全网络管理策略能够形成一套完善的体系，有效的指导医院的安全网络建设以及网络的维护工作，这需要医院的全员能够对自身的意识进行提高，自觉践行安全制度，和系统软件的开发人员一起努力共同维护医院网络的有效运行。

参考文献：

[1]王昊.浅谈医院网络安全管理[J].中国科技纵横，2012（10）：60.

篇10

在《危险化学品安全管理条例》总则中，明确了“安全第一、预防为主、综合治理”是易制爆化学品安全管理的方针，易制爆化学品使用单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，并建立和完善安全管理规章制度、岗位安全责任制度。由于国家对易制爆化学品的生产和经营实行许可制度，任何使用单位在购买该类化学品前都必须向当地公安部门进行统一备案，使用单位必须确定主要负责人，全面部署和负责本单位的安全管理工作。在我国一些高校内，危险化学品的安全管理负责人直接由分管副校长或相关领导担任，国资部门或保卫部门作为主管部门，负责各项工作的部署开展。在此基础上，负责人与各基层实验室签订安全责任书，管理和安全责任由领用人具体承担，做到了化学品与责任人的一一对应。加强安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障生命财产安全，保护环境是《危险化学品安全管理条例》制定的根本目的。管理制度的制定，是对易制爆化学品安全管理工作的加强，能够从制度规范上有效指导和约束相关工作的合理性、合法性，从而预防和减少安全事故的发生，保障校园内外的生命和财产安全，保护校园环境。

2储存条件和领用程序

在理工类高校，易制爆化学品一般由学校安全管理机构或化学药品仓库统一进行采购、储存和发放，对于仓库的储存条件有着明确的法律规定。学校应当根据本区域实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门设置化学药品仓库，并委托具备资质条件的机构对其进行安全评价。仓库应当专门划出区域单独存放易制爆化学品，根据储存的种类和危险特性，设置相应的通讯报警、通风调温、防火防爆、防腐防雷、防盗等安全措施，并设置明显的安全警示标志。仓库管理人员应当经过专业培训并取得上岗资格，具备化学品管理的基本技能和应急处置能力。对于入库的易制爆化学品，必须有两人以上专人管理建立台帐。台帐应当保留采购化学品时的原始审批单据并保持两年以上备查。易制爆化学品的领用人，必须是本校在编教职员工，在领用时，需签订易制爆化学品使用承诺，承诺领用的药品只用于本单位教学和科研，绝不用于制造危险品或其他非法行为，在从化学品领出开始直至使用完后空瓶处理期间，承担其管理责任。而领用人所在的教研室和院系，则承担化学品管理的监督责任。因此，易制爆化学品的领用审批，需由领用者本人提出申请，经教研室负责人、院系分管领导及药品仓库代表签字批准后，由学校主管部门审核，并汇总报送公安部门备案，方可登记领用。此外，易制爆化学品中同属于爆炸品的药品，如高氯酸铵、二硝基(苯)酚[干的或含水＜15%]等，应逐步纳入学校爆炸品管理体系，遵照公安部门对爆炸品管理规定执行。

3使用和回收处理过程

易制爆化学品在使用阶段的管理，存在多种复杂及不确定性因素。首先，使用者多为学生，对于易制爆化学品的使用并不具备完整的知识体系。因此，在做好实验前安全教育的同时，药品负责人需要全面负责学生在使用过程中的安全管理问题，并做好指导和监督。其次，根据公安部门要求，易制爆化学品在实验室内必须储存于符合国家标准的专用药品柜内，上锁并由专人管理。由于规定出台不久，需要逐步落实药品的储存管理条件，学校在为各实验室配置专用药品柜的同时，应当在管理规定中明确符合标准的储存条件。对于如硝酸等具有金属腐蚀性的化学品，应专门配置防腐通风设备；对于高氯酸盐、硝基类化合物等本身具有易燃易爆特性的化学品，应单独配置隔离防爆措施；对于镁粉、铝粉等大量使用的袋装化学品，必要时应设置专用储藏间，并配备防火、防爆措施。由于实验室人员流动性大，化学品种类多，管理分散，还应当对易制爆化学品单独建立使用登记制度。该登记制度包含了领用审批、储存台帐、使用记录和空瓶回收等一系列登记手续，一方面，建立了实验室内易制爆化学品的进出台帐，另一方面，也对使用过程起到监控作用，便于药品负责人日常管理。为了避免易制爆化学品在社会上的无序流动，管理制度还应禁止本单位化学品对外进行借用、转让。对于从化学药品仓库以外任何单位领取或借用的易制爆化学品，在进入校园后，也应当同时纳入本校易制爆化学品的管理，对储存、使用等行为进行登记。为了防止易制爆化学品在使用过程中的遗失、丢弃，防止同一化学品在单个实验室内的存量过大，高校在统一进行化学品空瓶处理时，应当对易制爆化学品空瓶单独进行登记。化学药品仓库根据各单位提出的化学品使用计划，确定各药品责任人领取易制爆化学品的种类和数量，将空瓶的登记应与领用登记相对应，定期回收易制爆化学品空瓶，能够有效约束药品责任人做好化学品的管理工作。此外，由于易制爆化学品的残液和废液同样具有危险性，实验室内应做好分类回收工作，确保化学品不流入公共污水系统，高校在统一处理该类废液时也应提前做好安全防护工作，防止发生事故或污染。

4事故应急处理预案

由于易制爆化学品具有易燃、易爆、毒性、腐蚀性等多种危险性，在储存、运输和使用过程中如有不慎，极易发生化学灼伤、中毒、火灾、爆炸等安全事故，为了快速、有序、高效的做好教学、科研及生产安全事故的预防和应急处理工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，需要制定专门的事故应急处理预案。事故的应急指挥小组和应急救援专业组由易制爆化学品主管部门及相关部门人员组成，承担危险性分析及事故分析预测、应急救援响应、预防与预警、现场恢复与事故调查等职责。对于易制爆化学品的安全管理，针对存放点开展安全检查，能够不断优化“人防、物防、技防”；对于大量使用易制爆化学品的实验，应贯彻落实安全性评审制度，在实验前开展安全性评审；定期组织对事故应急救援预案进行演练，能够提高事故应急处理能力；在事故发生后，认真做好总结和善后工作，能够对现有管理制度提出客观评定，并给予修改和完善。

5小结