关于妇联工作的建议范文

导语：如何才能写好一篇关于妇联工作的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

市发改委：

文化旅游产业链指的是文化旅游产品消费过程中，由市场需求链延伸出来的文化旅游产品链条，包括食、住、行、游、购、娱、商、学、养、闲等众多环节和领域。

1、文体旅游产业链需要配合的部门：市体育局、市交通局、市商务局、市市场监管局、市水利局、市教育局、市公安局、市发改委、市自然资源局、市委宣传部、市农业和农村局

2、文化旅游产业链中的食和住需要市商务局的配合；行需要市交通局的配合；购需要市市场监管局的配合；学需要市教育局的配合；体育旅游需要市体育局的配合；水利风景区的打造需要市水利局的配合；学需要市教育局的配合；社会治安等治理需要市公安局的配合；重大项目的申报需要市发改委的配合；项目的开发、用地指标的调配需要市自然资源局的配合；宣传方向的把握需要市委宣传部的配合；乡村旅游发展需要市农业和农村局的配合。

3、如何构建完整的文化旅游产业链？首先，要突出政府的引领作用，做好顶层设计及规划引导，促进文化产业、旅游产业的完整产业链的打造，为文化旅游产业链发展奠定坚实基础。其次，突出创意创新，将各种创意和因素有机整合，推出更多新式、新颖、新型的文化旅游产品，如体现特色文化的纪念品，携带特定文化基因的手工制品等。第三，强化文化、旅游的有机融合，充分发挥文化产业、旅游产业的比较优势，实现强强联合、互动共赢的局面，以此提升文旅产品的内在价值，创造出更具有价值的产品链、知名度和美誉度。最后，随着文化旅游产业链的构建，可以实现文化产业和旅游产业的延伸，不断扩到文化旅游产业链的规模，从而获得更高额的经济利益，促进自身的快速发展。文化旅游产业的纵向延伸主要针对上游产业的深度开发，横向延伸重点则在新媒介的宣传渠道方面。

篇2

首先，我们进行的是执委会的内容，本次执委会共有四项议程：

增补执委××请区妇联主席代表执委会作《工作报告》

宣读《工作报告的决议》

请区委副书记书记讲话

面进行会议的第一项内容：增补执委××（按照《中华全国妇女联合会章程》关于执行委员会专职妇女干部离开妇女工作岗位后，其执行委员职务自行卸免的规定，现由于××××的妇联主席人员变动，根据工作需要，决定增补××××同志为次执委会委员）

（更多精彩文章来自“秘书不求人”）

下面请妇联××介绍这四位同志的简历

对这四位后补执委，请各位执委发表意见，没有意见，通过举手的方式进行表决

同意的请举手

不同意的请举手

弃权的请举手

一致通过，让我们以掌声向新当选的四位执委表示祝贺！

进行会议的第二项议程，请区妇联主席××作本届执委会的《工作报告》

由于时间的关系，对于这个《报告》在这里我们就不讨论了，如果有什么好的意见和建议可以会后反馈给我们，现在我们采取举手的方式进行表决

同意的请举手

不同意的请举手

弃权的请举手

一致通过，下面请区妇联同志宣读《关于工作报告的决议》。

进行会议的第四项议程，请区委副书记××书记讲话

接下来要进行的内容是表彰先进，请区妇联××同志宣读表奖决定和表将名单

最后的内容就是座谈，这次座谈会的主题是庆祝“三八”节，可以结合本次会议的内容或者参加会议的感受、体会以及工作的打算，还有自身的成长经历，这里还有我们最基层的致富典型，你们可以介绍一下致富的经验。

到这里这次会议就要结束了，会上，区委副书记书记代表作了重要讲话，审议通过了工作报告，增补了执委，各方面的代表作了很好的发言。应该说，这次会议内容丰富、任务明确、重点突出，概括起来主要有三个方面的收获：

一是进一步统一了思想，提高了认识，增强了学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统揽全局的自觉性和坚定性。

二是进一步鼓舞了干劲，振奋了精神，增强了做好新时期党的群众工作的光荣感、责任感和紧迫感。三是认清了形势，开阔了视野，更加明确了新世纪新阶段全区妇联工作的目标和任务。

就这次会议精神，我提几点希望和要求

希望与会和各位执委，充分履行自身职责，发挥自身优势，积极配合、协助妇联做好各方面的工作，为求得自身进步与发展，为开创妇女工作的新局面做出自身不懈的努力。

希望受表彰的先进个人再接再厉、继续努力，在农业生产中充分发挥科技致富带头人的引导、辐射、带动作用，为全区全面建设小康社会做出应有的贡献。

篇3

为全面了解__区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)__区妇女小额担保贷款发放情况20__年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自20__年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%，如下图所示：

单位：笔，万元

发放时间 发放笔数 发放总额 其中：妇女

笔数 金额 占贷款总额% 占贷款总人数%

20__年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

20__年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

20__年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 计 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)__区妇女小额担保贷款认定审批程序

第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《__区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。

第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。

第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。

第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。

(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化

1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2013]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。

2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。

3、妇联组织的凝聚力显著增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。

二、主要做法

自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。

(一)多部门合作，政策保障到位

区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。

一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。

二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《__区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。

三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度 通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。

(二)多渠道宣传，舆论支持到位

为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。

一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区2013年春节联欢晚会的舞台。

二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。

三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。

四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。

(三)多方位帮扶，跟踪服务到位

为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。

一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行__区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。

二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。20__年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期SYB创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行SYB创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。

三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。

三、存在的问题

妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显著成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。

1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。

2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。

3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行__区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。

4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时,必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件,之后要找好担保人,经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐,关卡太多，就像画上的饼,难充饥呀！”

四、对策及建议

妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：

1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在 行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。

2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上，探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。

篇4

今天，我们召开全区妇联系统信息工作培训会议，主要目的是改变当前全区信息工作中存在的不足和问题，进一步统一思想、明确任务、改进措施，全力推进全区妇联系统信息工作。今天的会议，时间虽短，但内容丰富，希望大家能很好地学习、领会、落实，让会议达到预期的效果。下面，我对做好信息工作讲三点意见：

围绕“深”字，提高信息工作的质量，是一项很复杂、也很锻炼人的工作。口号年年在喊，大家也都知道要这么做，但真正落到实处还有一定距离。今天，我们也下了决心，要改变现状，更多的在深度上用力，努力使信息回归其应有的意义和价值。希望大家工作中重抓两个方面：一是重抓调研工作。开展调查研究，是妇联干部的基本功，是一门科学，也是做好信息工作的重要途径和手段。“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”浮在面上，底下是何种情况，只会若隐若现、若明若暗。我们常抱怨精心设计的工作上头热、下面冷，但大家有没有真正调研过这项工作是否是基层、是妇女群众和家庭想要的。希望各地妇联坚持问题导向，真正把调研工作摆上位置，结合实际，确定1—2个重点调研课题，沉下身子，真调研，摸实情，求真解。二是重抓特色亮点工作经验的挖掘。今年的信息工作，我们要更加重视发挥《__女性网》的作用，更多的推介各地特色亮点工作，使各级妇联创造的鲜活经验不仅能够干出来、做出来，而且能够说出来、报出来、复制出来。更好地发挥示范带动作用，推动面上工作创新发展，进一步促进全区妇女工作整体发展。希望大家把好的经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，把好的建议适时提炼出来，我想，这样的信息才真正有特点、有力度、有份量，信息的参谋作用才真正算是参得进、参得准、参得高，谋之有力、谋之有用、谋之有为。

近年来，新媒体强大的传播力量、巨大的动员能力和广泛的社会影响，已成为社会舆论的“集散地、发酵场、放大器”，各级妇联也越来越重视利用网络、微信等新媒体阵地开展工作，实现对妇女群体的有效凝聚。下阶段，我们要更加重视新媒体的运用，实现广覆盖、广宣传。一是覆盖人群要更广。对微信的开通，请大家结合实际，逐步推进。对现有的__妇联微信这个统一平台，我们也要加大人力和财力的投入，希望大家能通过多种途径，如朋友圈、qq群等联手进行推广，尽快增加粉丝量，共同把这一平台建好用好。二是内容覆盖上要更广。一方面__妇联微信要更多的增加各地的工作聚焦，同时也要用好南通妇联微信平台，推介__的品牌工作，在更广的范围内提升影响。另一方面，要瞄准妇女儿童和家庭需求，广泛开展创业就业、权益维护、学习提升、科学家教、生活健康等知识宣传和互动交流，为妇女和家庭提供方便快捷的服务，提高点击量、阅读量，进一步增强妇女工作的影响力和凝聚力。

篇5

一、xx市留守儿童基本现状及关爱工作情况

xx市是劳务输出大市，目前全市外出务工人员约42.8万人，约占全市总人口的14%。打工经济已成为我市农村经济的支柱之一，在为农村的发展繁荣积累了资本的同时也产生了一定的社会问题，特别是留守儿童问题。据统计，目前全市约有留守儿童7.4万人，占儿童总数的14%左右,其中男童约3.8万人，女童约3.6万人。从地理分布来看，北三县留守儿童约占30%，南三县约占70%。留守儿童因长期远离父母(至少父母其中一方)，特别是在其价值观、性格、身体发育等方面逐渐形成的关键时期，因缺少家庭方面有效的教育管理、亲情呵护，导致部分留守儿童心理失衡、道德失范、安全失保等问题，并由此引发其他社会问题。改善留守儿童现状及衍生的社会问题，刻不容缓。

近年来，xx市妇联在市委、市政府正确领导下，内引外联，借势借力，积极探索关爱留守儿童工作模式，并为之付出了大量的努力，取得了一定成绩。

争取党政重视，建立关爱长效机制。XX年1月15日，市委常委会专题研究留守儿童教育管理工作。会上，市妇联向市委常委会作专题汇报。XX年3月19日，市委办公室、市政府办公室印发《关于成立xx市留守儿童活动教育管理工作领导小组的通知》，成立以市委组织部、宣传部、民政、妇联等16家单位为成员单位的留守儿童教育管理工作领导小组。20日，市政府下发《关于进一步做好留守、流动儿童教育管理工作的意见》，明确要求全市各级政府、各相关部门要通过齐抓共管，形成覆盖到边、监护要底、关爱到位的留守童、流动儿童管理服务工作体系。在全省范围内开创了此项工作的先河。XX年5月27日，全市留守流动儿童教育管理工作现场会在崇阳县召开。会议的召开，有效地推动了关爱工作在全市各级各部门中的开展。会后,六县市区也相继成立关爱留守儿童领导小组，部分乡镇也成立领导机构，并出台相关文件。如嘉鱼县鱼岳镇、陆溪镇等镇一级也相应成立关爱留守儿童管理领导机构;咸安区官埠桥镇出台了《咸安区关于加强关爱农村留守流动少年儿童工作的实施意见》。

近年来，市、县两级党委政府每年听取各级妇联汇报留守儿童工作不少于2次，全市每年“两代表一委员”提交提案、议案涉及留守儿童关爱工作不少于20件。今年，市妇联还针对留守儿童暑期安全保护、扶贫助学问题向市委市政府提出有效性建议，市委今年顺应形势拟出台留守儿童教育管理、安全保护实施意见。这些举措积极推动相关工作长效机制的建立和完善。

多方整合资源，形成稳固帮教模式。XX年关爱工作开展以来，市妇联立足市情、民意，在实践中探索，在探索中创新，不断将关爱留守儿童工作向纵深推进。目前，全市基本形成了4种较稳固且富有实效的管理模式。一是学校托管式。各级妇联联合教育部门，依托各级中小学校，建立了留守儿童托管学校。学校实行寄宿制，内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等，要求老师们除了课堂教育任务外，还给予亲情呵护，弥补了留守儿童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇阳县委、县政府整合资源,投资5亿元，打造了一座集幼儿园、小、中、高、职于一体的教育新城。在课堂作文网设立全县留守流动儿童教育管理办公室，对6400名留守流动学生实行寄宿制、封闭式管理，让各个年龄段的留守流动少年儿童享受到现代化的教育资源。XX年，崇阳县被命名表彰为“全国农村留守、流动儿童工作示范县”。XX年，崇阳县被确定为全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点县。XX年，被评为全国农村留守儿童关爱服务体系示范县。二是站所服务式。目前，各县市区妇联组织依托学校、村(社区)妇女之家，建立留守儿童服务站。留守儿童服务站的主要职责是对辖区范围内的留守儿童进行调查摸底、建立留守儿童档案，就近就便招募“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童及总结表彰先进典型。通城县妇联充分发动县直各职能部门妇委会联系2-3所学校，并根据实际情况依托学校闲置室出资创建留守儿童教育管理服务站，制定《妇联系统留守儿童教育管理服务站工作制度》。赤壁市村(社区)定期举办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”、“ 留守儿童亲属培训班”，使留守儿童监护人获得科学的家庭教育知识和育儿教子的方法。为响应省委书记李鸿忠的号召，“像对待自己的儿子、孙子一样关心留守儿童”，XX年赤壁市还率先开办了“五点半”学校，学校依托党员群众服务中心和农家书屋，服务对象以单亲家庭、双职工家庭、父母不在身边的儿童为主。由基层党员和中小学老师轮流值班，有效地解决了学生下午放学后一个多小时内无人看管、无人辅导作业的问题。第一所学校试点成功后，“五点半学校”如雨后春笋发展壮大，目前覆盖赤壁市151个行政村、25个社区和7个居委会，成为赤壁关爱留守儿童工作的亮点，今年成为全省妇联系统基层组织建设会的现场参观点，并在会上交流经验。三是项目运作式。近年来，市妇联积极争取省妇联、省发改委的大力支持，共争取项目资金160万元，整合配套资金200万元，在咸安区双溪桥镇、嘉鱼县陆溪镇、通城县隽水镇、崇阳县白霓镇建立4个留守儿童托管中心。中心项目以留守儿童的托管、游戏娱乐、图书阅览、校外教育为主要内容，对留守儿童监护人开展指导、服务。在乡镇党委、政府的领导下由妇联组织、协调、具体策划实施。项目均采取市场化运作，建立了工作专班，有专人负责，实行有偿服务、自负盈亏的管理模式。项目得到了社会各界支持，解决了外出务工人员的后顾之忧，又让留守儿童有“家”可归。XX年崇阳县白霓镇留守儿童托管中心获评“全国示范留守儿童之家”。四是结对帮扶式。自XX年全省关爱留守儿童工作启动式在我市咸安区双溪镇举行以来，各级妇联不断巩固扩大“爱心妈妈”这一关爱队伍、擦亮这块“妇”字号招牌，从最初的100多名，发展到现在全市的13147名“爱心妈妈”。“爱心妈妈”的身影活跃、穿梭在留守儿童中间，她们采取一对一，一对多，多对一的方式结对留守儿童16040名，无私关爱着这群远离父母的孩子。嘉鱼县一中08届张姓学生由于家庭贫困且父母都是残疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常产生轻生的念头。了解到这一情况，学校“爱心妈妈”一方面坚持每周与他一次谈心，进行心理疏导，一方面悄悄安排同学主动与他交流，帮助他建立良好的同学关系。通过半年努力他终于消除了自卑情绪，重新认识了生命的意义。赤壁市孤儿胡某八九岁时父母患癌症相继去世，他成为蒲纺第一批结对帮扶的留守儿童。从爱心妈妈无微不至的关心，到与学校老师和社会爱心人士牵手帮扶，浓浓的情与爱伴随着他成长。他现在已成为一名优秀的医务工作者。

随着爱心志愿者的持续招募，全市其他部门系统也陆续加入到这个活动中来。组织部门组建党员关爱队伍、关工委组建 “五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)关爱队伍、教育局组建教师关爱队伍，还有部分县市区组建 “爱心爸爸”、“爱心姐姐”关爱队伍，目前全市约有关爱留守儿童志愿者18269人。

精心组织策划，开展系列关爱活动。市委、市政府高度重视留守儿童工作，每年“六一”期间，市“四大家”领导以及市妇联、市教育局等相关部门负责人，都会到留守儿童相对集中的学校去走访慰问，为孩子们送上节日的问候和慰问金，让孩子们感受到党和政府的关心。XX年，市妇联推荐崇阳县白霓镇留守儿童托管中心表演的节目《爱心妈妈》，参加“童谣中国 喝彩奥运”第二届全国青少年健康艺术周大型展演活动。 8月14日，该节目在北京演出，获第29届奥组委颁发的银奖，向全国人民展示了xx市留守儿童积极向上的精神风貌。XX年开展的“幕阜山行·千名留守儿童圆梦行动”，为全市1000名贫困留守儿童实现微小心愿，同时也增加了孩子们实现大梦想的信心。近年来，市妇联开展的“金凤工程”帮助贫困女大学生、“寻找xx的孩子” 扶贫助学、“春蕾女童班”、中国儿童少年基金会和中央人民广播电台音乐之声栏目共同发起的“1200助学行动”、“索尼公司课桌椅捐赠”、中国家庭教育学会“农村留守儿童关爱服务试点” 、《知心姐姐》心理健康教育全国巡回报告团 、家教楚天行、爱儿坊-乐高公益项目玩具捐赠、恒源祥“恒爱行动”编织毛衣、小星星书画赛等系列活动，惠及到了我市众多留守儿童。活动的开展向社会释放出了积极向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度赞许。全国妇联、省妇联先后莅临我市指导工作，内蒙古妇联、省内其他妇联先后到我市参观考察学习，中新社湖北分社、新华社湖北分社、中国妇女报、湖北日报、荆楚网、楚天都市报、楚天金报、湖北电视台、湖北广播电视总台等中央及省属新闻媒体记者，先后来咸就“关爱农村留守儿童”工作进行专题采访，给予了我们工作的充分肯定。XX年，xx市妇联获全国维护妇女儿童权益先进集体。

二、关爱留守儿童工作存在的问题

据调查，留守儿童由于长期和父母(至少一方)分居，与父母沟通较少，得到的关爱和呵护也不如长期在父母身边的孩子，所以留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。从目前工作情况来看，社会和留守儿童自身主要存在七个“缺乏”的问题。

一是缺乏牵头单位 。留守儿童工作是一项复杂、系统的社会工作，涉及留守儿童的衣、食、住、行、学、医、保等多方面，此项工作不是任何一个部门能独立完成的。从目前xx市的情况来看，虽然妇联、团委、关工委等群团部门主要抓在手中，并作为本部门的重要工作之一，也有不少政府组成部门、爱心人士参与其中，但全市缺乏明确的牵头单位和部门，工作中难免各自为政、缺乏合力。

二是思想缺乏引导。调查中，我们发现因长期缺少家庭监管，很多孩子任性、放纵、随意，逆反心理严重。被同学期负了怎么办时，10%选择默默忍受;5%的会跟朋友或玩得好的同学说，并邀约同学帮忙报复;5%选择放在心里，等待合适的机会报复。因得不到足够的、正确的“真、善、美”的引导，这些不正确的处理方法加快形成了留守儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等不良性格的形成。

三是生活缺乏监管。全市留守儿童中与父母一方单独生活的占 21% ，与(外)祖父母一起生活的占52 %，与亲戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住读或自己一人生活的占 16% 。对于父母外出打工留守儿童持不愿意态度占90%以上。从数据可以看出，大部分留守儿童目前都属于隔代照顾，(外)祖父母因年事已高、文化普遍较低、忙于农活，绝大多数只能勉强照顾孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住读或自己一人生活的占16%，约有12108人。留守儿童年纪尚小，缺乏自我保护和管控的能力，生活状况令人堪忧。在崇阳实地调研中，部分工作在照顾留守儿童一线的老师反映，因家庭原因，有些留守儿童不得不寄宿在学校，有时候孩子生病，因乡镇、农村师资有限，留守儿童根本得不到第一时间的治疗和有效的看护。

四是学习缺乏指导。留守儿童中成绩优异的占22%，成绩中等的占39% ，成绩较差的占39 %。很多孩子产生厌学情绪，出现逃学、甚至辍学现象。调查中，全市6县市区中通山县出现留守儿童辍学现象，辍学人数232人，主要分为三类：一是贫困生。这类学生的家庭由于收入远远低于当地平均水平，家长急功近利，所以动员在读子女外出打工赚钱。二是学困生。有的是因为自身无良好的学习习惯，缺少必要的学习毅力，时间一长，成绩跟不上，从而产生厌学情绪;有的是由于教师的教法不当，挫伤了学生的积极性，造成师生关系紧张，他们采取了一走了之的办法;还有的最初基础不错，后来受到外界环境的影响，如上不良网吧、打游戏、打桌球成瘾，长期旷课造成辍学。三是失控生。这类学生并不因贫困或学习基础产差而辍学，而是因为缺少父母的关爱，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成辍学。

五是心理缺乏关爱。留守儿童大多年龄集中在9-16岁，正值情感、品德、性格形成和发展的关键时期。他们与父母聚少离多，心里话找不到诉说的对象，一般不喜欢与人过多交流。调查中，做错事而被老师或家长批评时，15%是无所谓听完就算了，5%会当面顶撞，看无关的课外书籍和电视的占50%，上网占40%，积极主动参加体育活动的不到10%。

六是感情缺乏寄托。发达的现代通讯代替不了父母在身边的关爱呵护。据调查，3-6个月能与父母团聚一次的有60%; 12个月才能与父母团聚的有30%;一年甚至几年才能见父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，离开自己。

七是安全缺乏保护。留守儿童大部分是学龄儿童，自律性比较差，对事情缺乏理性的判断和行动控制。据有关资料统计，据统计，全市每年留守儿童人身安全事故平均发生13起，特别是寒暑假较为集中，约发生8起。安全事故类型排前三位的分别是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13时许，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉鱼县潘家湾镇潘家湾村七组毛永圣经营的小卖部买零食时，毛永圣产生邪念，趁无人之机，将胡某某叫到小卖部房内进行猥亵，经审理嘉鱼县法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉鱼刑初字第00031号刑事判决书，被告人毛永圣犯xx罪，判处有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守儿童俞俊，由于父母长期在外打工，一直有爷爷奶奶照顾，暑假放假后，由于天气热，经常到河里游泳，7月25号中午，天气炎热，俞俊跟另外几个小孩子去游泳的时候，溺水身亡。学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童安全隐患层出不穷。

三、解决留守儿童问题的对策及建议

为进一步做好留守儿童工作，结合xx市实际，在已开展留守儿童帮教关爱工作的基础上，应着重抓好四个方面的工作，做到“四为”。

1、党委政府明确责任，积极作为。各级党委政府高度重视，明确责任主体，把此项工作纳入各级各部门的年度考核范围，和评先表优结合起来，特别针对留守儿童安全事故责任问题，实行“一票”否决制。建议此项工作由各级政府牵头总抓，成立专班。党委政府在发挥主导作用上，主要抓好三个层面的工作：一是出台并配套完善相关政策。在政策层面上出台专门针对留守儿童的好措施、好办法，把统筹、协调各有关部门的工作牢牢抓在手上。“少年强则国家强”，在教育上，特别要引导资源分布合理、公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和寄宿制学校的建设，建立全市贫困学生的扶贫助学机制。二是加强协作力度。各级党委、政府要把关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作相结合，牵头成立工作专班，明确妇联、教育、公安、民政等部门职责，整合资源，形成合力，共同加快留守儿童工作步伐。三是落实经费保障。留守儿童工作离不开相应的财力支持。设立留守儿童专项救助基金，对妇联、教育及学校开展留守儿童教育管理工作所需工作经费给予必要的保证。四是要大力发展农村经济。调查数据显示，我市留守儿童呈现逐年递减的趋势，XX年是8.9万，XX年是8.4万，XX年是7.4万，人数的减少关键还是全市经济持续向好。政府应一方面制定优惠政策，鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路，也是根本、长久之计。另一方面，加快当地经济发展，努力发展支柱产业和本地企业，吸纳当地农村富余劳动力，实现劳动力的就地转移，从而减少留守儿童的数量。

2、学校担当使命，大有可为。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。调查中，绝大多数学校缺少专门的心理教师，建议每所学校配备。学校定期邀请有关专家为学生讲授青春期健康知识、溺水、野外安全、等安全自护教育，并安排应对逃生、防火、地震等突发自然灾害演练。建议每学期至少一次自护教育课及演练。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。

3、家庭履行职责，善于作为。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。外出务工父母必须牢固树立“家长是第一责任人”的理念，摒弃“孩子有学校管”的观念。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母应增强教育子女的责任意识。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，发扬爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。

篇6

__街道现有18个村（社区），全街道总人数为82338人（本籍户口54652人，外籍户口27686人），其中妇女39709人，占总人数的48.2%；儿童13988人，占总人数的16.8%。现有妇代会组织72个，其中：村（社）妇代会18个，街属（站）所、市镇单位和街属企业以及两新组织妇代会54个。72个妇代会主任中，现有女党员47名，占65%，大专以上学历的39人，占54%，平均年龄为43岁。

1、妇女工作者队伍得到充实，整体素质进一步提高。近年来，__街道各村（社区）、各单位选拔推荐了一批政治素质好、文化程度高、热爱妇女工作、群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织，各负其责，各司其职，为街道妇女工作注入了新的活力，工作上有了较大改观。同时，街道广大妇女同胞在各自工作岗位上辛勤耕耘、无私奉献，涌现出了一大批爱岗敬业、克己奉公、孝敬长辈和热心公益、乐于助人的优秀女性典型，成为__妇女的楷模。

2、妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平进一步提高。一是抓培训，强素质。按照创建学习型组织、争做学习型干部的要求，__街道妇联对基层妇联干部有针对性地开展理论、业务和文化等培训，努力提高妇女干部队伍的政治素质、业务素质和文化素质，为她们进一步做好新时期妇联工作奠定良好的基础；二是抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传与妇女相关的法律法规，如《妇女权益保障法》、《法律援助条例》等宣传材料，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等，有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高整体工作水平；三是抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权，一手抓发展”的思路。近年来，__街道妇联、司法所和法院等部门，建立了宣传和维权的联动机制，着力维护妇女儿童合法权益。在参与社会管理创新中，牢牢把握妇女维权工作社会化、维权维稳一体化的趋势，创新维权思路，构筑维权平台，在化解社会矛盾，维护妇女儿童权益方面取得了较好的工作成效。2014年共接待法律咨询700余起，涉及妇女、儿童权益保障的302起，约占总数的44%；法律援助帮弱势群体讨薪256人次，其中妇女61人，约占24%；街道各级调委会受理调处社会矛盾纠纷147起，其中涉及妇女、儿童的案件52起，约占35%，妇女维权案件较去年同期增加10%左右。多年来，__街道妇联把工作重点放在弱势群体上，认真做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路。

3、妇联干部对做好妇女工作充满信心，工作能力进一步提高。一是妇联干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇儿权益保护、家庭教育创和创业就业等知识，组织开展具有妇女特点，群众喜闻乐见的各类文体活动。二是以女企业家协会换届为契机，吸收了更多的优秀创业女性加入女企业家队伍，__街道现有女家业家13位，以女企业家为核心，带动一批巾帼创业女性，推动了妇女就业、创业的梯次发展。三是组建了一支巾帼志愿者队伍。巾帼志愿者队伍本着“服务妇女，奉献社会，弘扬社会主义文明新风”的宗旨。多年来，__街道妇联组织女企业家、巾帼志愿者和社会爱心人士开展以“赠人玫瑰，手有余香”为主题的系列活动，为处于困难中的弱势群体给予实际帮助，如：每年组织女企业家、巾帼志愿者慰问单亲贫困母亲、特困儿童、敬老院老人、资助困难大学生读书等活动，累计捐赠款物约15万元左右。同时，为深入推进贫困妇女儿童深度救助行动，近两来__街道妇联积极组织发动全街道村（社区）、各单位和社会各界的志愿者为身边的弱势妇女儿童奉献爱心，实施深度结对帮扶救助，发挥了积极作用，并取得了一定的社会效果。

4、搭建三大平台，活动载体得到进一步提高。一是搭建活动平台，用活动促行动，用行动促发展，开展“和谐家庭”、“最美家庭”创建活动，丰富“和谐家庭”、“最美家庭”创建内涵，促进文明新风进万家活动。二是搭建培训平台，根据妇女的要求开展各种技能培训，月嫂、养老护理、家政服务、烘焙等技能培训。三是搭建宣传展示女性作用的平台，加大宣传力度，宣传各条战线上涌现出来的妇女先进典型，营造积极上进、奋发争先的社会氛围。

1、部分基层领导对妇女工作重视不够。对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足。对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少，形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。同时，街道对各村（社区）在年度考评中群团工作内容占的比例少、分值少，致使有的村（社区）对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是“软任务”。

2、基层妇联干部兼职过多，职能作用难发挥。__街道18个村（社区）妇女主任，全部主要是从事计生工作，误认为妇女主任只要做好计生工作，其他的都是稍微带带的，工作包罗万象，任务相当重，妇联工作作为兼职，在中心工作之余干，由于时间和精力有

限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。加之部分村（社区）妇女主任不能统筹兼顾、不能把妇女工作与其它各项工作有机结合起来，不同程度地影响了妇女工作的开展，造成妇联职能作用发挥难。3、妇女工作经费缺乏保障。妇联工作要以开展活动为载体，工作经费紧缺，工作没有依托，导致妇联工作缺乏应有的影响力，妇女工作难以上水平。基层妇女组织，由于受所在经济条件等客观因素制约，有组织无活动无培训的现象比较普遍，有些妇联组织想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

4、部分妇联干部工作热情不高，自我认同感较差。由于受管理机制方面的影响，村（社区）妇联干部的任用、提拔与街道妇联断层脱节，主要由所在村（社区）推荐，加之妇联干部无任何待遇，致使部分妇联干部没有完全认识到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩， “不争先，不落后”的思想严重，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇联工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。同时，部分妇联干部缺乏积极主动争取领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。

1、提高认识，加强对妇联组织的领导。十以来系列重要讲话及对妇联工作的重要指示、《关于加强和改进党的群团工作的意见》对妇联工作提出的新思想新精神，指明了妇联工作的道路和方向，是妇联工作的根本遵循。同时，各级领导要带头学习与妇女儿童工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供强有力的政治保证。

2、争取支持，夯实妇女工作基础。街道妇联要积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作经费纳入财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程。加强妇联组织的能力建设，通过培训、学习提高素质，不断提高妇联组织的凝聚力、战斗力。同时，要引导村（社区）妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

篇7

2008年12月18日，由国际劳工组织北京局和全国妇联妇女研究所联合举办的“《女职工劳动保护条例》(修订草案)讨论会”在北京召开。来自国务院法制办公室、国务院妇女儿童工作委员会办公室的政府官员，国际劳工组织及三方机制的人力资源和社会保障部、全国总工会和中国企业联合会的代表，还有来自卫生部中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、北京大学、中国人民大学、中国劳动关系学院、北京预防医学会的专家学者以及全国妇联相关部门的同志等六十余人出席了会议。国际劳工组织北京局康妮局长和全国妇联妇女研究所所长谭琳教授，国际劳工组织性别平等局原局长、中国就业促进会副会长张幼云女士出席会议并致辞。

此次研讨会是在纪念国际劳工组织成立90周年、国际劳工组织性别平等行动计划实施10周年之际召开的，是国际劳工组织在全球发动的关于就业与性别平等运动的主题活动之一。此次研讨会也是在中国的《女职工劳动保护条例》(以下简称《条例》)(修订草案)的修改之时召开的，对《条例》的修改具有一定的积极意义。

在本次研讨会上，国外专家探讨了国际视野下的女职工劳动保护原则，国内专家和政府官员讨论和介绍了《条例》修改的中国背景、修法原则、成果和争论，并共同就实现性别平等的策略、女职工劳动保护政策以及《条例》的进一步修订进行了具体而热烈的讨论。

一、国际视野下的女职工劳动保护

在本次研讨会上，张幼云女士介绍了国际劳工组织性别平等局十年来在推动性别平等方面的进展和努力，国际劳工组织亚太地区局高级性别专家娜琳女士和劳工标准及劳动法专家德梅尔先生结合国际劳工公约和国际劳工标准介绍了国际视野下的女职工劳动保护的最新理念，为《条例》的修订提供了国际视角和框架。

1　将女职工劳动保护放到发展模式的高度来考虑

张幼云女士结合国际劳工组织的经验，认为女职工劳动保护和性别平等应放在一个国家的发展模式的高度来考虑。她指出，国际劳工组织一直致力于维护男性工人和女性工人的权益，将经济全球化的过程视为社会进步全球化的进程。因此，它将性别平等作为发展模式的核心来谈，作为应对全球化挑战的策略高度来谈，并制定了非常明确的战略目标和工具。因此，我们应该认识到，推动《条例》的修改和其他社会性别问题一样，不是简单的技术修改问题，不是个别组织领域的专利问题，而是一个涉及到发展模式的问题，跟我们现在面对的经济全球化、市场化紧密联系，也是国内推动的科学发展观的应有之义。

2　国际劳工标准下的女职工劳动保护和性别平等

德梅尔先生认为，保护性法律是机会和待遇均等原则的一种例外情况，是暂行措施。保护的结果应该是性别的平等、社会的平等。尽管女性由于生殖的生理特点需要更多的保护，但劳动保护不应仅对女性，而是应注意到两性的职业场所健康和安全面对不同的挑战和需求，使男女两性都从科学和医学的角度得到保护，不受某些有害因素的危害，比如高污染环境下的作业、井下作业不仅不利于女性健康和安全，也不利于男性的健康和安全，因此，要保护男女两性的健康和安全，致力于改善劳动条件。但是，同时也要避免过度保护。现实中，对女性的过度保护以及将这种保护的责任全部转嫁到企业身上，可能导致女性就业机会的丧失。而当男性／女性无法保护自己因而其生活质量受到挑战时，保护永远不是首选的干预手段。娜琳女士认为，政府应该为所有公民和工人提供基本的医疗服务，提供生育保护并为有家庭责任的男女工人提供各种帮助，以减轻企业负担，避免女性在劳动力市场中面临更严重的性别歧视。

二、中国社会转型期的女职工劳动保护

全国妇联妇女研究所副所长刘伯红研究员介绍了中国社会转型期的女职工劳动保护。她认为，中国社会主义市场经济体制的逐步确立以及全球化的挑战，给新时期劳动者权利的实现和女职工的劳动保护带来新的挑战。

计划经济时代，为育儿和家庭照顾提供的公共服务和社会福利，实际上由政府承担。市场经济改革后，政府无形中从公共服务中撤退出来，提供职业安全保护和卫生的责任转到了企业，原有的保护性的干预措施造成用人单位排斥女性，这在一定程度上导致了女性在劳动力市场上遭遇歧视，甚至是要求保护的内容越多，女工就业的机会越少，就业越困难。不过，她也指出，在理论上存在保护过度的同时，实际上还存在一些用人单位对女职工劳动保护不足，侵害女职工合法权益的现象。

对此，刘伯红提出了一些有针对性的政策建议：一是政府应更多地承担起促进有家庭责任的男女职工就业平等和女职工劳动保护的责任；二是坚持社会性别平等的方向，逐渐消除传统角色定型；三是继续鼓励有条件的企业为有家庭责任的男女职工提供生育保障和家庭照顾的设施；四是建议政府建立和健全女职工生育保险法律规定，使之更为符合科学发展观和中国社会转型的复杂要求。

三、对《条例》修改的意见和建议

《女职工劳动保护规定》(以下简称《规定》)自1988年颁布以来，为保护妇女权益和女职工劳动保护起了重要作用。但是，在中国社会转型期和全球化的背景下，原有《规定》中确立的原则和适用性受到挑战，这就为进一步修订提出了要求。《条例》(修订草案)是经过反复讨论，在其适用范围、女职工劳动保护标准、生育保险待遇、女职工劳动合同、法律责任等方面作出了重要修改，以进一步保障女职工平等的就业权利、生育保障权利、健康权利和法律权利等提出了建设性意见。本次研讨会就是对现有修订草案的讨论。

研讨会上，人力资源和社会保障部的代表和全国总工会的代表介绍了修订的基本原则和进度；专家们针对促进性别平等、保护女职工劳动权益提出了或宽泛或具体的建议，并对《条例》(修订草案)提出了具体而有针对性的意见和建议。主要有以下几点：

1　关于《条例》修改的原则

一是要体现立法的前瞻性与现实性的结合、国际形势和国际理念与中国国情的结合。既要参照国际公约和劳工标准，立一个具有前瞻性、突破性也比较到位的法律，又要充分考虑中国具体国情，在中国法律的框架下进行。二是两性平等权利和女性特殊权利的结合。既要考虑女性特殊的生理需求，又不应用过度的“照顾”措施限制她们的就业和发展。三是要注意在人权框架下进行修改，如原《条例》第23条中关于计划外生育子女的女职工的劳动权益保护方面的规定从如今的认识框架来看，有侵犯人权之嫌。

2　关于《条例》修改的依据

一是调研依据，包括各种立法资料的收集、整理、说明，如事实依据或科技依据。二是国际公约的依据，应考虑我们的修改意见是否符合国际公约的基本理念、基本要求。三是与国内现有法律的衔接问

题。《女职工劳动保护条例》是国务院的行政法规，既要和相关的法律法规如《中华人民共和国妇女权益保障法》等基本法相衔接，又要和一些新颁布和新修订的法律法规的基本精神相一致，不能违背和抵触。

3　具体的修改建议

关于适用范围，应考虑到自1988年《规定》颁布以来中国劳动力市场发生的深刻变化，如非正规就业的扩大，同时参考国际公约，尽力囊括在任何公共或私人领域的妇女，以及非工业和农业岗位的妇女。因此，建议对“女职工”一词进行科学定义，并将本条例的调整范围扩大至全体女职工，以增加该《条例》的适用范围。

关于公平就业。应强调促进社会性别平等公平就业，建议将促进就业公平写进总旨。同时应规定具体的惩罚措施和标准，举证责任的负担等规定，否则，《条例》就没有可操作性。另外，建议新修改的《条例》中增加消除隐性歧视的内容。

关于保护程度。目前，中国在女职工劳动保护中存在着两种倾向：一种是保护不足，特别是对非正规行业和农业岗位的妇女，有关条例没有覆盖到这些人群；另一种是“保护”过度，主要是有关劳动禁忌条件实际上限制了女工的就业。因此，建议在修改条例过程中，对原有禁忌的规定进行研究，相应地缩小女职工禁忌劳动范围，将重点放在督促企业为男女职工创造良好的工作条件上，而不是单单用禁忌限制妇女就业机会。同时，在禁忌条件的设定中，需参考有关国际公约的规定及其发展。如禁止女性从事夜间工作和井下工作的规定已经过时，女性经期的限制也已过时。

关于生育保护。生育保护是女职工劳动保护的一项重要内容。专家们就有关孕产假的规定、防止孕产假后企业间接侵害妇女劳动权益的原则、工作场所哺乳设施的设立以及女职工妇科疾病及乳腺检查的全民化问题等内容进行讨论，提出了一些有针对性的具体的建议。

应增加的内容：一是增加有关反对工作场所性骚扰的条款，并规定用人单位的责任；二是应强化对劳务派遣工中的女性的保护规定，以解决突出的现实问题；三是应增加有关法律适用时间段的规定，强调法律的阶段性，以适应科技、经济社会发展的情况。

此外，专家们还就《条例》的可操作性和集体协商问题进行了讨论。认为应强调将维护女职工权益纳入到工人与用人单位集体协商的主流，而不是单独地就女职工劳动保护开展孤立的、专项的集体协商。同时，现有的条款中具体的措施和法律责任部分，规定得还不够详细，不具有操作性，应加以强化。

篇8

本单位已连续五届评为市级文明单位，今年申请评选第八届市级文明单位；两年来，在市委的领导下，在市文明委的指导下，我们紧紧围绕市委、市政府精神文明建设的总体规划，加强单位的领导班子建设、思想道德建设，组织开展各种丰富多彩的业务活动和精神文明建设创建活动，动员组织全市广大妇女，在我市两个文明建设中发挥特殊作用，取得良好成效。一、加强领导班子建设

_、____年底，在市委的关心重视下，市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔，并及时调进两位新的副主席，我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整，保证创建工作力量到位和工作的连续性。

_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新，我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则，使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署，扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动，围绕科技兴市目标，全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动；围绕创文明行业、树文明新风，在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动；根据“一手抓维权、一手抓发展”手针，建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会，并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组，市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。

_、市妇联班子成员分工明确，各负其责，团结协作，以身作则，廉洁奉公；带头遵守单位效能建设的各项规章制度，带头深入基层调查研究，带头建立各项工作示范基地，带头宣传总结各种先进典型，发挥较好的骨干和示范作用。

二、加强思想道德建设

_、市妇联通过坚持学习日制度，组织学习交流会、专题讨论会，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想对妇女工作的指导意义，明确把有利于促进先进生产力的发展、促进中华民族的先进文化、真正代表最广大妇女的根本利益作为衡量和检验新时期妇女工作的根本标准。并要求妇联干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线，求真务实，创新思维，讲求实效，提高为妇女群众服务的质量，使妇联组织真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱。

_、市妇联加强对基层妇联干部学教活动的指导，发出了《关于在全市基层妇女干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，要求以学教活动为动力，大力加强农村妇女的思想政治工作，加强农村妇女组织建设，为提高农村妇女科技文化素质服务，切实维护妇女合法权益，为农村妇女的发展创造良好的空间。指导各县（区）妇联认真开展“三个代表”重要思想学教活动，对照“三个代表”要求，找差距，深化认识，转变作风，促进工作落实。

_、宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强机关工作人员的职业道德建设，我们把单位干部职工的职业道德建设同机关效能建设结合起来，制订了岗位文明礼貌用语和文明服务承诺，制订了_接待工作的首接责任制，把职业道德建设纳入工作人员的效能考评工作。市妇联干部的工作热情、工作效率得到有效提高；使_案件的办理率达到__以上，而且有些侵犯妇女权益的恶性案件，经过妇联向公、检、法的反映，得到从快从重处理，获得受妇女的好评。二是突出对全市广大妇女的家庭美德建设，我们向全市发动开展家庭美德读书宣传活动、世纪父母读书活动，发行《家庭美德格言》小册子_._万册、《写给世纪父母》书_万本，为营造良好的公民道德发挥妇联组织的特殊作用。

_、带头遵守社会公德，开展扶贫带困活动。一是组织实施“春蕾计划”，由市妇联领导带头，与农村贫困女童结对，市妇联共结对“春蕾女童”_人，争取市五套班子领导参与，全市组织发动结对助学达___多人，每年筹得捐助款__万元，由市妇联有序发至贫困女童手中，帮助她们完成九年义务教育。二是开展援助西部贫困母亲活动，于____年底，由市妇联带头，并发动各界妇女共捐助_._万元，送到西部用于挖建水窖，帮助贫困家庭改善生产、生存环境。三是每年元旦、春节之前，我们多方筹措资金_-_万元/年，慰问农村贫困户、下岗女职工家庭、贫困老妇干、妇女老先进人物等，送去党对妇中女弱势群体的关怀。四是帮助农村贫困妇女争取省妇联发放的小额扶贫贷款两年计__万元，扶持__户贫困家庭发展种养生产，取得良好的经济效益和社会效益。

三、业务实绩

_、面向农村，全 面推进“巾帼致富工程”，为农业、农村、农民服务。

一是深化“双学双比”竞赛活动，培养树立一批依靠科技致富的女能人。我市农村妇女“双学双比”活动结合农村经济发展状况，积极引导广大妇女面向新世纪，增强市场意识。全市共组织__万名妇女参加到“百万妇女龙头赛”中，__万人参加了“千百妇女奔市场”活动，树立了妇女“学科技、用科技”市级先进典型__个、县级“农村女科技示范户”___户，一批闯市场的女能人成长起来。二是制订全市实施“科技致富培训”方案，市妇联重点抓八个培训示范点，分别在XXXXX__先抓试点，组织水产、蔬菜、果树种养植及新品种、新项目推广培训，受训妇女骨干____多人；绿色证书培训班_期___人。三是扶持、树立科技致富带头人，保持与妇女中科技种养大户的密切联系，多次召开妇女“学科技、用科技”现场观摩会、座谈会，介绍经验、现场指导，使广大妇女深受启迪，大大激发妇女学科技用科技的积极性。推荐__蔬菜大王林__、__养殖大户__x评上省、市“十佳妇女科技示范户”，推荐市__蔬菜有限公司董事长__x评上省第三届“十佳杰出女性”，并广泛宣传她们的先进事迹。四是开展市“科技致富协会”活动，市妇联牵头组织成立市农村妇女科技致富协会，发挥示范作用。全市共组织各种科技种、养、加协会、科技推广小组等计___个。按季节、按片区组织妇女到种养基地参观；发展充实新会员；深入部分会员生产基地调研，指导发挥会员在学用科技中对周边妇女群众的幅射作用，宣传、推广“公司、基地 农户”，发展订单农业的先进模式，推进妇女积极参加农业结构调整，抓住机遇发展自己。

_、面向基层，树立品牌，广泛开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动。

我们紧紧围绕市委、市政府两个文明建设的工作重点，把创建活动列入各单位、各行业的文明建设和素质培训的主要内容来抓。全市涌现出全国“巾帼文明示范岗”称号的市医院“___”急救护理组、省级“巾帼文明示范岗”的市地税分局纳税大厅及市级“巾帼文明示范岗”__个、县级“巾帼文明示范岗”__个，有力地促进了行业的文明进步，提高了职工的素质。同时开展创建“巾帼文明示范员”活动，鼓励女职工岗位创业、岗位立功，涌现出市级“巾帼文明示范员”__名。同时，树立品牌意识，加大指导力度，及时召开现场经验交流会，组织观摩学习，并利用广播、电视和《妇工通讯》等在全市范围内进行广泛宣传，营造良好的创建氛围。去年市妇联授予__县福利院、市儿童乐园、市建行营业厅等十个单位为市十佳“巾帼文明示范岗”称号，授予市工商局陈晓红、市园林管理处张丽华等十位同志为十佳“巾帼文明示范员”，让全市的创建活动学有榜样、赶有目标，把创建活动引向深入。

今年，我们深化活动内涵。一是适应新形势发展的需要，提升“巾帼文明示范岗”的服务质量，要求“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”除了微笑服务、热情服务之外，要在服务质量上下功夫，努力学习掌握现代办公的科技知识，在服务的内容、时限、无差错等方面更好地满足群众的需求；二是抓重点：今年我们联合工商系统、银行、运输、个协系统开展评选不同类别的示范岗活动；三是对荣获全国级“巾帼文明示范岗”、“巾帼创业带头人”组织授牌仪式，专题宣传报道，扩大影响；四是对近年来获省级以上“巾帼文明示范岗”单位进行检查，促进单位建立创建档案资料，岗位人员挂牌上岗，亮出服务铭言，接受群众监督，保持先进性、示范性。

_、面向家庭，创新“家庭文明工程”，加强妇女思想政治工作，促进精神文明建设。

①选好载体，开展“五好文明家庭”创建活动，增强思想政治工作的针对性、说服力，确保活动取得实效。开展了以“八个家家”活动为主要内容的“五好文明家庭”创建活动，一是把开展“家家学”、“家家美”、“家家新”同实施“女性素质工程”结合起来，把它融入市委、市政府提出的创建文明城市、卫生城市工作重点中去，引导广大女性积极参与创建活动。各基层妇联组织“巾帼文明倡导队”、“巾帼文明倡导员”，评选“美在家庭”、“美的阳台”。通过活动提高了广大妇女的文明素质，也促进了家庭成员文明素质的提高。为创建省级卫生城市、文明城市目标发挥出积极作用。二是把开展“家家康”、“家家乐”、“家家和”活动同抵制“*”等活动和关心老人、文明敬老活动结合起来。市妇联协同有关单位培植群众健身训练点__个，组织了全市中青年健身操比赛，老年人泰迪球、太极圈和门球比赛，去年成功地承办了“八闽巾帼健身活动”启动仪式，使“巾帼健身活动”在我市健康发展。三是把开展“家家廉”活动同“巾帼倡廉”活动结合起来，市妇联给全市处级以上领导干部家属发出《公开信》，评选“廉内助”，组织“廉内助”报告会。全市共组织学习会、专题会、廉政测评会、表彰会等__场次，参加人数达___多人次，印发宣传材料、《倡议书》、《公开信》等____多份，评出“廉内助”__人，为净化社会风气起到了促进作用。

②拓展领域探新路，开展“巾帼文明小区”创建活动，为加强妇女思想政治工作和精神文明建设服务。市妇联扩大“五好文明家庭”创建活动外延，创新开展“巾帼文明小区”创建活动。在农村、城市、机关不同层次地抓好试点工作，健全机构，加以推广，全市建有 各种典型“巾帼文明小区”__个，开展各种丰富多彩的活动，为维护治安秩序、丰富文化生活、普及科学知识、拓展社区服务、美化居家环境作出贡献，通过开展创建活动使小区内的人际关系和谐了，环境优化了，家庭成员的身心健康了，经济效益提高了，取得了良好的社会效益。

&amot;③夯实基础，树立典型，广泛开展“五好文明家庭”创建和评选工作。我市各级妇联把评选“五好文明家庭”户做为思想政治工作的一项基础性工作，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。两年来，我市各级妇联共评选表彰“五好文明家庭”_万多户。其中，树立省级“五好文明家庭标兵户”_户、市级“五好文明标兵户”__户、“五好文明家庭”__户，县级“五好文明家庭”___多户，并组织“五好文明家庭”户上街义务咨询服务，与下岗女工、贫困女童结对帮扶，为孤老户送温暖、献爱心。

_、面向妇女儿童，加大实施“两法”、“两纲”力度，切实维护妇女儿童合法权益。

①突出《两纲》重点，落实措施到位。积极协调，召开了市妇儿工委成员扩大会议，督促政府强化工作力度，促进“两纲”目标的如期完成。一是在全市范围内开展《儿童发展纲要》监测统计工作，布置各成员单位及县区开展《儿童发展纲要》和《妇女发展纲要》自查工作。提出解决难点和薄弱环节的建议及对策，为政府决策提供依据；二是积极协同环保、工会、劳动等部门，在制鞋业女工中广泛开展《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传教育，切实帮助女工提高法律意识和自我保护意识。三是依托企业妇委会、女工委员会、女企业家开展各种维权活动。如：举办女性健康保健讲座、开展妇科病普查等，督促有关企业采取措施，认真抓好女工特殊保护措施的落实。四是着手制订____-____年新的《妇女发展纲要》。

②抓网络，抓_，建立妇女维权体系。一是加大妇联_力度，热情接待妇女投诉。市妇联建立“_首接责任制”，妇联干部个个都是_接待员，全市共接待群众来信来访___件___人次，接受案件办理率达__以上。二是设立妇联主席_接待日制度。每月__日由妇联主席、维权干部、女律师亲自上街，接待群众来访，及时排扰释法，化解矛盾。__县__镇一位妇女因经济纠纷被不法歹徒非法拘禁和残害，主席_接待日接到这一_后，立即同有关部门取得联系，了解案情，督促有关部门从重从快对不法分子进行严惩。三是构筑妇女维权的社会化体系。建立起以市、县妇女法律咨询服务中心为依托，乡镇妇女法律投诉站为基础的维权体系，成立了由__人组成的女陪审员队伍。有__位妇联干部被市、县（区）法院聘为妇女陪审员，加大妇女维权力度。

③抓大案要案，抓典型案件，树立妇联维权权威。从群众来信来访中理出典型案件，主动同公安、检察机关协调，督促落实，上半年，市妇联对一起反映私立学校校长利用职便诱骗、猥亵未成年女学生、女教师多人的恶性案件，立即向公安部门反映，督促公安机关进行侦察，使这个披着羊皮的色狼终于落入法网。积极配合公、检、法部门开展“打拐”、“禁毒”、“禁赌”专项斗争中，全市发出“家庭拒绝”_万多份，举办_场“家庭拒绝”签名活动。大力宣传有关法律法规，制作有关残害妇女儿童典型案例图片，深入各县区、乡镇进行法律咨询宣传，开展咨询活动__场，分发宣传材料____多份，现场解答群众咨询___多人次。帮助县区妇联举办普法讲座，受训人数____多人，开展了“巾帼帮教”活动，开通“___”专线电话等，有力地推动依法治市进程。

四、节日活动丰富多彩

_、纪念“三八”妇女节：市、县（区）分别召开新世纪女性发展座谈会，为女干部成长鼓励和鞭策；表彰一批妇女先进人物，组织我市巾帼先进人物系列报道，省、市党报党刊报道先进妇女__人次，__篇；开展送法进高墙帮教活动。

_、纪念“六一”儿童节：组织安排市五套班子领导慰问各个层面的儿童及儿童工作者；协同卫生、计生部门联合开展婴幼儿“健、优、美”评选活动；组织家教讲师团送科学教育子女的知识下乡讲座；推动“世纪父母读书”活动开展，组织有关部门开展“优生、优育、优教”科学知识咨询及义诊活动，开展儿童游艺场所安全检查，组织各种游园、文艺 晚会。

篇9

一、妇联家政服务机构情况

马鞍山市妇联于20*年9月经市劳动部门的批复成立了“市妇联巾帼职业介绍服务部”，为非营利职业介绍机构，行政隶属市妇联，业务主管为市职业介绍服务中心，主要业务工作是免费介绍下岗失业失地妇女从事家政服务。20*年起，市妇联为充分发挥“巾帼服务部”的服务功能，确定了一名专职工作人员，20*年起，“巾帼服务部”成为市劳动部门的下岗再就业培训基地，重点开展家政服务员的培训和工作介绍。以“巾帼服务部”为依托开展家政服务工作，需要各级妇联的上下联动，需要各级劳动部门的配合支持。几年来，县区妇联都把家政服务工作作为“巾帼建功”活动的重要任务，确定专人负责，城市街道和社区的妇联组织具体抓好宣传动员、组织人员参加培训等工作。目前，市妇联“巾帼服务部”有一支300多人组成的较为稳定的家政服务员队伍，她们主要来源于三个渠道：一是在每年举办的劳务招聘会上招收一批；二是县区推荐的城区或近郊下岗失业、失地妇女；三是通过熟人介绍主动到服务部来登记求职的大龄妇女，其中，下岗、失业人员各占40%，20%为无业和失地妇女。

二、家政服务员的培训情况

为了帮助她们增强劳动职业技能，提高家政服务水平，进一步实现就业和再就业，市妇联积极开展了培训工作。在培训形式上，妇联组织由开始的单挑独办到整合资源与劳动部门联办，提升了培训能力。20*年以来，家政服务员的培训，由妇联负责组织工作，劳动部门负责讲课和发家政服务上岗等证书，每年都举办培训班。一是集中培训。按照劳动部门关于家政服务员上岗资格证书培训课时和内容的要求，开展了家政服务人员职业道德和礼仪、家电使用与保养、护理、烹饪和保洁等理论知识和实践知识的培训，努力帮助她们获得省市级上岗等级证书。二是专题讲座。就家政服务员迫切需要的有关知识和技能进行专题培训。

几年来，共集中举办培训班7期，专题讲座13次，培训妇女3042人，其中，上岗人数2189，获市星级家政服务员3人。有2336人通过培训获得了劳动部门颁发的初级和中级职业资格证书。其中，20*年以来，我市妇联组织共培训家政服务员1668名，其中，农村失地妇女和城镇下岗失业人员分别占34%和66%。参加家政服务培训的妇女中，36-50岁的占88%，其中36-40岁、41-45岁、46-50岁的妇女分别占总培训妇女数19%、48%和21%；35岁以下和51岁以上的占总培训数12%，其中35岁以下占6%，51岁以上占6%。文化程度：小学文化居多占培训人数的61%，初中、高中文化分别占31%和8%。

三、输送家政服务员的情况

目前，我市经各级妇联推荐上岗的家政服务员有2189人，其中93%即2042人经过培训，7%即147人未参加培训。未参加培训的主要原因：一是工作忙没有时间。二是凭经验上岗，她们认为自己已经干了多年，雇主双方都比较满意，参不参加培训都一个样。

36岁至50岁的妇女是家政服务业的主力军，占上岗人员的88%。从上岗人员的年龄结构分析，36-40岁、41-45岁、46-50岁居多，分别占15%、52%和21%，30岁以下、31-35岁、51岁以上上岗人数分别占4%、5%和3%。35岁以下有197人从事家政服务工作，虽然为数不多，但是折射出年轻妇女的折业观念有了较大的转变。

上岗人员文化程度偏低。各级妇联组织介绍的家政服务员小学文化程度占60%，初中文化占36%，高中文化3.5%，大专文化仅1人。

家政服务报酬逐渐提高。与两年半前比较，小时工标准从5元提高到8元，每天3小时月工资从200元提高到340元，4小时月工资从250元提高到400至500元，全日制月工资从450元提高到650至750元，增幅为60%至70%。目前，我市家政服务报酬接近甚至超过上海等城市水平。在我们推荐的上岗人员中，小时工占40%，半日制占50%，全日制约10%。据市妇联巾帼服务部回访家政服务员的调查反映，有的妇女从事家政服务工作采用灵活多样方式、按小时工或者一天干两家，再加上星期天帮助雇主洗涤衣物等，每个月可以获得1800多元至2000多元的报酬。在近几年输送的上岗人员中，以20*年、20*年输送上岗人数最多，其主要原因是：城郊失地妇女的加入和广大妇女就业观念的转变。

四、家政服务存在的问题，要求和建议

（一）家政服务工作存在的问题

1、妇联系统家政服务机构竞争压力大

目前，家政服务属于非正规性就业。分为两种类型，一类是非盈利性的。如市总工会、市妇联、共青团及三城区设立的家政服务中心或介绍所。来自三城区的家政服务组织隶属于劳动部门管理，具有较强的人、财、物支撑；总工会也有较强大的服务机构。另一类是盈利性的。主要是来自社会的中介机构和物业公司。这些机构虽然处于初级层次，缺乏专业性，市场整体不够规范。但相对那些年龄大、文化低、缺乏专业技能的家政服务员，具有一定的诱惑力，因此拥有很大的劳动力市场，家政服务员可以不受任何制度制约地去谋求一份工作。妇联系统家政服务机构的壮大和发展在这种情况下受到一定的冲击。

2、家政服务供需矛盾较突出

“供不应求”是目前家政服务行业的普遍矛盾。一是因受传统择业观念的影响。很多人仍然把家政服务业视作“服侍人”的工作，低人一等，不少下岗失业妇女不愿意从事这一行业，即便是本人愿意，但由于家人的阻挠也往往心存顾虑，大多数从业者把家庭服务业作为择业的最后选择，因此，家政服务员队伍增长缓慢。二是月嫂等一些具有专业技能的服务人员更加难找，因为要求的报酬高，使一些需要的家庭望而却步。三是春节前后，家政服务市场需求旺盛，家政服务人员更是高价难寻，供求矛盾日益显现。

3、家政服务员的素质不适应

一是很大一部分家政服务员参加培训的热情不高，主要是怕参加培训耽误工作时间，影响了收入，从而也难以提高服务水平和服务质量；二是一些家政服务员挑剔服务对象，如怕吃亏不愿意从事上午和全天的家政服务，嫌热夏天不愿意烧饭，嫌脏不愿意护理重病残老人，挑挑拣拣不愿上岗。三是还有一些家政服务员，因为自身素质原因，多次介绍都不能成功，因为雇主不接受而难以上岗。

4、家政服务人员的合法权益难维护

目前，家政服务员与雇主的关系是提供劳务服务和雇佣的关系，家政服务侵权问题往往发生在家政服务员与雇主之间，很难有确凿证据证明自己被侵权，再加上从事家政服务工作的妇女大多来自农村失地、城市下岗或无业妇女，法律意识比较淡薄，自我维权能力不够强，遇到侵权行为往往以辞工的消极做法对待。另外，社会保险等问题依靠《劳动法》也无法真正解决。

（二）对策和建议

1、要创新工作机制

一是建议政府在规范中介机构经营的过程中，要积极引导成立实体性的家政服务公司，把家政服务人员纳入公司员工管理制度，使家政服务实体成为劳务派遣公司，促进家政服务向正规就业发展，解决家政服务员的社会保障等后顾之忧，提高家政服务人员的社会地位和单位职工归属感。二是政府对成立初期的实体性的家政服务公司给予一定的政策扶持，有条件的也可以通过评优奖励等办法，从资金方面给予必要的支持，为经营实体公司营造宽松的环境。

2、要规范市场管理

要进一步明确家政服务行业的主管机构，形成工商、劳动、质量监督等有关部门齐抓共管的工作格局，对违规操作的中介组织要加大监管力度。要制定出台家政服务的规范要求和工资标准，以便于加强管理。要建立家政服务员定培训机制，规范家政服务员资格等级认证。要逐步建立健全和推广家政服务员持证上岗及等级工资制度。

篇10

一、中职学生思想道德教育的必然性

在进行对中职学生思想道德教育加强的意见中，我充分的认识到了中职教育的重要性和必然性，通过社会对人才需求的不断改变中，培养在不同领域的专业人才就尤为重要，中职学生毕业将会直接面临进入社会，没有良好的心理素质是很难再社会上立足的。我国是歌社会主义大国，人口和就业一直就是我国存在的长久问题。在读了这篇意见后，我充分的感觉到了它对我国人口和就业的问题，提出了相对的解决方案。同时也感觉到了政府在对解决人口和就业的工作上不停的在找寻新的突破口，为实现我国社会主义全面建设小康社会而努力。

二、中职学生思想道德教育的全面性

对关于加强和改进指导思想上，我充分的认识到了，思想改革必须要通过全方面的考虑，要做到面面俱全，不能就单方的进行思想改革，要根据具体的情况要具有针对性、实效性、时代性。在对指导思想的改进上，我体会到了心理健康教育对中职学生思想道德教育业的重要性，让我明白到想要拥有良好的思想道德就必须要具备健康的心理，使中职学生养成自尊、自信、自强、乐群的心理品质，这些品质的养成有利于他们在以后的工作中能够取得成功。在读到“以珍爱生命、健全人格教育为重点，开展安全教育、预防艾滋病教育、预防教育、环境教育、廉洁教育等专题教育，引导中职学生树立安全意识、环境意识、效率意识、廉洁意识。”时，让我明白了，要培养一名合格的中职学生，要培养一名对社会有用的人，需要注意和考虑到的事实在是太多了。同时我也体会到了，作为一名中职教育工作者，也需要付出更多的心力。

三、中职学生思想道德教育的实践性

在进行中职学生思想道德教育的主导作用时，我深刻的体会到合中国特设社会主义的学习是始终坚持不变的课题。在“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的原则上，我感受到了教育的人性化，职业教育是针对社会各个方面所需人才的专门培训基地，是社会真正和迫切需要的人才，所以必须使教育的知识能够更适合于社会。这让我看到了驾驭工作者在对于能够培养出适合于社会的人才上作出了认真的思考和研究，是将中职学生的思想道德教育做为重点来实施和完成的，同时也很认真的在实行国家的政策，为国家培育真正有用的人才。现在的学生，很多都是娇生惯养的，在面多困难上不能够完全的做到应对自如，所以实训就显得由为的重要。同时我也看到了，实训将带给学生实质上的帮助，使其能够在实践中得到课本上学不到的东西，在实践中解决将会出现的问题。

四、中职学生思想道德教育的深入性

对于意见中提出的一些有助于拓展中职学生思想道德教育工作的方式和方法，我能具体的感受到每个活动的开展对于加强中职学生思想道德教育的可实施性。这些活动的开展从根本上帮助了中职学生的实际问题，让他们能够在学校的帮助下完成对思想道德的认识和学习。在意见里，我看到了很多关于从生活上、心理上、物质上等方面帮助中职学生的意见时，我切实的感觉到了全国妇联对于中职学生教育的深入性，是真正的为中职学生着想，是真正的站在了中职学生的立场上为他们想办法和解决困难的。

五、中职学生思想道德教育的管理性

在加强学生自我管理的意见里，具体提到了加强对学校的制度建设、加强中职学生日常行为管理、加强共青团、学生会和学生社团工作、加强校园网络管理等方面的意见，使中职学生在还没有进入到社会时就能充分的进行自我管理和约束，让他们在学习中就养成良好的自我管理能力，变成一个对自己负责的有为青年，对将来进入社会有很大的帮助。在这些意见里，我还深刻的体会到从小事做起的道理，将对社会有害的因数尽早的知道并加以防范，真是做到了防范于未来。

六、中职学生思想道德教育的组织性

在加强各个队伍建设意见当中，我体会到了拥有健全和细致的队伍力量，是国家执行中职学生思想道德教育工作能够顺利进行的有力保障。健全的队伍建设，能让工作执行器来更轻松，可以通过各个方面去执行，利用层层的教育工作，逐渐的加深思想道德在中职学生心理产生的影响，使其在不知不觉中就能够将思想道德放进心中，从而达到教育的潜意识化教育的效果。

七、中职学生思想道德教育的影响性

通过对环境提出的意见，让我深刻的体会到拥有一个良好的生活环境是个十分重要的因素。不是说环境可以影响人的一生吗，人们常说：“什么样的生活环境，造就什么样的人。”正是因为这样，古人才会有“孟母三迁”的故事。

八、中职学生思想道德教育的重视性