安全教育体系建设范文

导语：如何才能写好一篇安全教育体系建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：体育教学；安全防范；传统健身；乐疗歌曲

体育是学校教育的重要组成部分，也是促进人类健康的重要手段，体育越来越被现代人所重视，虽然近几年国家对学校体育教改工作做了大量的工作，但是还远远不能满足当今社会对人的健康和人身安全的需要。因此，应继续研究和扩大体育的教学范畴。在《体育与健康》课程中，虽然对学生的教学安全有所重视，如把掷铅球换成了掷实心球，有些项目铺设了塑胶场地，设了围栏，增设了一些社会流行项目，如跆拳道、国标交际舞，但这些都是较狭隘的安全教育和课改。我们应该从宏观方面来看待学生的安全教育，让学生掌握全方位的安全保障知识，让他们在社会的实际生活和人际交往中，真正学会躲避危险，保障安全，增进健康。应将《体育与健康》教课书中增加安全教育、医疗保健、乐疗歌曲等有效保障学生身心健康和安全的知识技能纳入体育课的教学中去，丰富与完善体育课的功能，切实保障每位学生的健康与安全。

体育与健康安全课程的设置应按学生的不同年龄阶段制定学制和开设学习项目，体育内容应本着由易到难、由低级向高级、循序渐进逐步提高的原则，让学生在校期间，不仅掌握体育的基本知识技能技巧，而且学会处置应急事件的方法和能力，这也是人们在现代社会生活中应该必须掌握的一门技能。应把健康第一、安全第一的现代体育教育观做为今后体育教学的宗旨和方向。

一、各阶段的体育健康安全课程设置

（一）小学阶段的体育健康安全课程设置

小学阶段应以跑、跳、投项目和体操、跳皮筋、扔沙包、踢毽子、双扛、游戏、武术基本功及其套路为主，以球类、棋类为辅，也可以增加滑板，掌握这些项目的基本知识和技术，能促进学生身体素质的提高和健康成长，培养学生热爱体育运动的意识，树立体育强身健体的理念，在安全教育方面应让学生掌握正确处置防煤气中毒，防雷电、防触电、防火、防震、交通安全教育与陌生人的交流与防范知识技能，掌握一些歌曲，突出校园特色和儿童、少年心理特征以及爱国主义歌曲，音乐教育由学校的音乐教师具体实施。

（二）初中阶段的体育健康安全课程设置

初中阶段应在跑、跳、投、武术基本功等简单基本技术上，增加难度技术的练习，棋类、舞蹈也可增加难度，同时应让学生全面系统地接受球类基本技术的学习，武术套路和体操技巧的学习，增加跆拳道、剑道、柔道等。安全教育方面应让学生学会使用灭火器，学会易燃易爆的防范处置，学会防空知识、防洪知识、被毒蛇和狂犬咬伤的急救方法以及发生危及人身安全的自救和学会灾情报警的方法，乐疗应掌握几首优美动听、陶冶情操的校园歌曲和奥运歌曲。

（三）高中阶段的体育健康安全课程设置

高中阶段应主要开设以球类为主（篮、排、足、乒、羽、网）的课程，让学生接受跑、跳、投的高新技术的学习，同时可以学习武术的器械、擒拿、散打等，也可增加台球、交际舞等。在安全教育和医疗保健方面应让学生学会保健、按摩、拔罐、刮痧、穴位理论等基本医疗技能，学会救护病人（脑中风、骨折、溺水、中暑）等技法，并且应该组织逃生演练，以及传染病的预防。另外，在高中阶段应继续提倡学习音乐的必要性和重要性，根据学生的年龄和心理特征可以演唱一些流行歌曲和民族歌曲。

（四）大学阶段的体育健康安全课程设置

大学阶段应主要让学生学习医疗气功、太极推手、养生保健、舞龙舞狮、武术器械、传统套路、健美操、《五禽戏》、《易筋经》以及球类的高难技术和实战战术、规则等。音乐方面应掌握乐疗歌曲和流行歌曲。安全教育方面应让学生学会预防艾滋病，学会野外生存的基本技能以及行车安全的知识。在教学方面，可以把应激事件和音乐医疗的预防制作成电子版的VCD，这样比较直观，容易组织学生集体观看，先让学生有直观的正面了解，初步掌握处置危险的方法技能。还可以在体育课上由体育教师详细介绍并演练，把每种情况应该运用什么的方法和怎样去解决运用到实处，让学生确实能够掌握解决问题的方法。

下面从体育与医疗、音乐、安全之间的关系三方面谈谈认识，从而可以让读者更好地理解在体育课程中加入这些元素的重要性和必要性。

二、体育与医疗、音乐、安全之间的关系

（一）体育与医疗的关系

体育与医疗的终极目的是一致的，那就是为了人类的健康。体育的目的在于强身防病，而医疗的作用在于治疗顽疾，使人健康，如果两者能够紧密结合在一起，那将对人类的健康起到很大的促进作用，或者说两者相辅相成会对恢复病人的健康起到非常好的效果。其实，在我国有很多传统医疗保健方法值得继承和运用，比如医疗气功、医疗按摩等。这些劳动人民的智慧结晶演练起来很简单，但是对人的健康作用却是非常明显而有益的。比如华佗创编的“五禽戏”道家“养生内丹功”，孙思邈创编的“六字决”少林秘籍《易筋经》另外，还有一些医疗保健操，比如目要常运、头要常梳、齿要常叩等等，这些小动作通过练习，往往均能起到良好的健身功效。这些医疗保健技能演练不仅简单，而且也不用购置器材。占用空间很小，有些原地就可以徒手练习，有些采用坐姿即可。想什么时候锻炼就什么时候锻炼，而且一旦学会将终生受益，即使毕业后也不受场地、器材的影响。大力推广和普及这些易学易练不受场地和器材约束的保健医疗技能对于学生的终生身体健康将有很大的帮助。另外，一些穴位的锻炼也能起到治病、防病或减轻痛苦的作用，比如按足底的涌泉穴对人的健康很有益，鸣天鼓可以增强记忆力，还有迎香穴对于治疗和预防感冒都有很好的作用。这些看起来简单朴实无华的穴位按摩手法对人的健康有非常大的益处，可谓小动作大健康，是对学校体育项目的有益补充。所以，在编排教程时，应该关注这些简单实用的手法、动作。

（二）体育与音乐的关系

体育能带给人健康，而现代健康观是指不仅要心理健康、生理健康，还要有良好的适应能力，而音乐的作用恰恰就是能够陶冶人的情操，抚慰人的心灵，所以对于心理健康能够起到积极的促进作用和治疗作用。比如在四川地震灾害中，有许多的歌手都为四川地震灾区谱写了很多的歌曲。在这些歌曲中有些是歌颂灾区救援人员的，给人以力量和鼓舞。还有的是鼓励灾区人民的，这些歌曲使人们有了生活信心，不再悲伤、消沉，使人民充满了希望和重建家园的勇气，所以对灾区人民的心灵创伤给予了很好的积极的治疗作用，对帮助灾区人民克服恐慌、建立自信，及早从灾难中解救出来，积极面对生活发挥了重要作用，注入了一针强心剂。

音乐不仅有利于智力开发，还通过演唱可以增大人体的肺活量，锻炼肋间肌肉。另外音乐还就是可以调节人体的生理节奏，促使人体分泌有利健康的激素酶、乙酰胆碱，增强细胞活力，增强人的抗病能力，消除精神障碍，从而陶冶情操，祛病强身，达到延年益寿的养生保健目的。

体育课程的音乐教育可以选择能提高自信的乐曲，如《步步高》、《命运进行曲》和集中注意力的巴赫的《恰空舞曲》、李斯特的《冥怨》、傅彪西的《月光》以及忘掉烦恼的歌曲《门德尔松》等。

（三）体育与安全教育的作用关系

体育的目的是使人健康，而如果人的生命受到威胁时，还能健康吗？所以人健康的前提是安全，如果没有安全，人也就没有了健康。据调查，只有10%左右的学生在学校仅受到过紧急避险的集体演练，绝大多数学生在安全教育方面就是空白，这主要有以下几点制约：①学校领导重视不够，认为安全教育用处不大；②学校组织困难，受制于学校的环境场地设施等因素困扰；③没有真正懂得紧急避险和救援知识的专业人士；④认为是浪费时间，精力和钱财。

但归根结底还是人的认识问题，即没有把安全教育放在至高无上的高度，心中存在漠视、侥幸和麻痹大意，没有把人的健康、安全放第一位。四川汶川、青海玉树大地震中让我们失去了很多同胞，如果能在体育课中多交流开展避震救灾的方法和演练，也许就会把生命损失降到最低。

之所以把安全教育放到体育课上，这主要是由体育跟安全的结合最紧密，体育教师跟学生接触最多，而且是最直接、最有效、最经济的方式。另外，体育教师对组织学生进行有序的演练和调动队伍驾轻就熟，而且需要广阔的场地，体育老师一般都具有较强的组织能力和协调能力。

目前，在我国一些大中城市，虽说比以前在安全教育方面有所重视，但还远远不能满足现代社会对人安全教育的需求，应该对学生进行长期的全方位、多样化的安全学习和演练，应该让全国大多数学生都能掌握避险抗灾的实用知识和方法，应该把安全教育作为一门功课贯穿在人的受教育过程中。在目前情况下，笔者认为应该将普及安全教育的活动写进体育教科书，应该使《体育与健康》课变成《体育与健康安全》课，这样受益的人群才会是空前的。

笔者还认为应在大学本科阶段加大改革力度，培养适应21世纪发展与社会密切联系并且实用的体育项目，因为他们今后要从事体育教学工作，如果学习内容不能切合学生在社会生活中的实际需要，那在今后的实际教学中，就会受到影响。不能把正确的实用的体育健康安全知识传授给下一代，就会造成浪费，甚至是生命的代价。

参考文献：

［1］ 赵之心.运动养生精华集［M］.济南：山东科学技术出版社，2009.

［2］ 吕韶钧.小动作大健康［M］.北京：北京出版社，2007.

［3］ 张鸿懿.音乐疗法［J］.中国自然医学杂志，2000，（1）.

篇2

[关键词]经济安全；战略物流体系；建设研究

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）45-0009-04

随着经济全球化和信息化的发展，国家经济安全的概念与传统的军事安全一样受到国家高层和社会的广泛关注。作为发展中的经济大国和地缘经济的核心国家必须从国际化、全球化的视角来看待整个物流行业战略体系安全问题。从宏观的国家层面上，全球供应链的核心驱动因素的缺失导致物流话语权乃至物流主导权旁落，严重危害到整个国家的物流行业安全乃至经济安全。从微观的企业层面来看，国内企业对物流渠道体系的控制力目前也面临着严峻的挑战。从物流体系的战略角度来看，基于供应链整合的战略物流体系会对国家的信息安全、金融安全、生产物资整体成本、生活资料消费等方面带来很大的系统性风险，并快速地传递放大风险。从物流主导权的角度来看，中国外向型拉动的国家战略，使国外物流机构大量跟随跨国公司进入中国，外资物流公司和海外资本在中国物流市场上的市场份额和控制影响力正在日益增加，值得引起国内管理层的关注和积极干预。

从全球化战略角度上看，对国家物流战略体系影响最大的是在国际物流体系和国际物流市场的话语权和定价权问题。在现行的国际物流体系中，各个船公司、港口、航空公司、跨国公司、国际保险机构等全球性国际物流机构占有举足轻重的地位，这些机构中的话语权体现一国在国际物流领域的地位。我国在国际物流体系中的地位一直受制于上述机构，话语权和影响力有待提高。另外在国家战略从外向型向内需型转变进程中，我国需注意在国际物流市场，特别是矿石、钢铁、石油、棉花、橡胶等大宗战略物资的物流定价权乃至关联金融的衍生品控制权是否掌握在中国自己手里。美国、英国、新加坡等国家已经抢先推出物流行业指数等衍生品，而到现在为止中国在这些细分市场上还没有在定价权上产生影响。

影响我国经济安全的战略物流行业影响因子有哪些？我国战略物流行业发展现状如何？发展的瓶颈及关键点在何处？国家监管部门该如何利用影响国家经济安全的关键因素建设健全的国家级战略物流保证体系，以保障经济安全的同时，促进物流行业的繁荣发展？

1 经济安全的概念、内涵及基本构成

目前，对于经济安全的概念，现有的理论尚未形成大家一致认可的解释，综合各种观点，我们的理解是：经济安全是指在经济全球化环境下，一个国家保持其经济系统运行和国民经济发展不受外来势力根本威胁，国家经济不受分割的状态和能力。其构成主要包括资源安全、物流安全、产业安全、财政安全、信息安全等。国内有关经济安全的研究始于1996年。在国家经济安全的概念问题上，国内存在几种代表性观点，即国家安全说、经济说、竞争力说和抗风险说。在国家经济安全的内涵方面，一般认为，它主要包括物流安全、资源（如石油、粮食和人才）安全、产业安全、财政安全、信息安全等。在经济全球化对国家经济安全的具体影响方面，经济全球化提高了国家经济安全的地位，扩展了其内涵与外延，并使得经济安全环境、经济安全态势更加复杂多变。经济全球化尽管有助于发展中国家维护国家经济安全，但也加大了外部冲击，加剧了其经济、物流体系的脆弱性。

国外有关国家经济安全的科学研究是在第二次世界大战结束以来，主要经历了三个阶段：

第一阶段，认为经济安全属于国家安全的范畴，是国家安全的基础和手段；第二阶段，把经济安全看成是国家安全的核心部分，认为经济安全是国家安全的根本目标；第三阶段，不再局限于国家安全范围来思考经济安全问题，而是把经济安全当做是国民经济体系本身的安全。 经济安全的构成：主要有金融安全、资源安全、信息安全、产业安全等，其中产业安全体系中的战略物流体系是重要的支撑体系，很大程度上体现了产业体系的主导地位与竞争力，是国家产业经济综合能力在不同发展阶段的集中反映。

2 基于经济安全视角的国家战略物流体系建设的重要意义

通过抽样调查分析和实证分析，2001—2004年、2009—2010年的安全度都为1，我国物流产业处于安全状态。2005—2008年的安全度都小于1，尤其是2005年与2007年的安全度小于0.9，2005年只有0.816，即物流产业处于非安全状态。这种状态的主要原因是以中国物流业全面对外开放为标志，国外物流企业如虎添翼，依靠雄厚的资本优势以兼并重组等方式加速扩张，迅速在全国范围内形成竞争力超强的网络，使得我国的物流产业受到了一定的冲击。2008年，我国正式启动了物流行业产业损害预警机制，此机制的建立可以防止外资企业控制关键性的物流渠道和网络资源，对国内物流市场形成垄断态势和不公平竞争局面，攫取高额物流产业利润，并且我国物流产业也在竞争中寻求发展创新，所以经过调整我国2008—2010年物流产业处于安全状态。

2.1 基于经济安全视角的国家战略物流体系建设是国家经济的重要构成

首先在经济全球化的条件下，国家战略物流体系建设不仅关系到国家的经济发展和风险防范，还关系到国家的完整和政治独立。经济安全、政治独立构成国家两个核心互动要素，经济安全构成国家经济，而国家经济是国家政治独立的基本前提和重要保障。经济动荡、通货膨胀、价格体系冲击等因素而使国内的经济体系需要战略物流体系有效保障，从而避免原材料、物资供应中断或产品价格暴涨而带来的突然打击，同时也包括国家分布于世界各地的产业投资等商业利益不受威胁，以及受外部影响引发的全局性、系统性问题。经济安全根系于经济竞争力的强弱，包括较为稳固的国民经济发展基础、合理的产业结构、战略的物流综合体系等。

2.2 基于经济安全视角的国家战略物流体系安全是国家经济安全的重要基础

现代物流业作为生产业，联结生产、建设、贸易、消费等国民经济领域，是上下游结合、一体化运作的过程，是调整优化经济结构，转变经济发展方式的重要产业。物流产业体系的安全关系着国家整体产业经济健康、稳定、快速发展，也关系着国民经济的安全。

我国物流产业虽然起步晚，但发展很快，特别是入世以来，在经济全球化和国民经济平稳较快发展的宏观背景下，我国物流业呈现持续快速发展态势。2001年以来，反映物流需求的社会物流总额年均增长25.2%，2012年上半年又增长了28.1%，增幅同比提高2.5个百分点。国民经济发展对物流需求不断增大，GDP总量与物流总额相比的物流需求系数由2001年的1.8提高到2007年的3.1，即我国每单位GDP产出需要3.1个单位的物流总额来支持。物流业对服务业和经济发展的贡献明显，2007年物流业实现增加值由2001年的0.7万亿元提高到2007年的1.7万亿元，年均增长14.8%，2009年上半年又增长16.1%。占服务业增加值比重由2001年的16.6%提高到2012年上半年的17.6%。物流业的持续快速发展，为国民经济发展提供了快捷通畅的物流服务，明显提高了经济发展的协调性，成为我国转变经济增长方式的重要的产业，成为提高我国经济质量和效益的重要途径，成为经济又好又快发展的重要基础和支撑力量。

2.3 基于经济安全视角的国家战略物流体系发展是国家经济实力比较的基础

随着我国现代物流业的快速发展，物流社会化、专业化分工加快，产业细分更加深入，我国物流市场已经成为全球最具成长性、最具发展潜力的市场之一。 虽然我国现代物流业已经形成，并且进入全面、深入、快速发展阶段。但发展仍然是初步的，基础还较薄弱，与先进国家相比仍有较大差距。我国与国土面积相差无几的美国相比，一是物流基础设施差距明显。我国2007年公路通车总里程数仅相当于美国2004年643.3万千米的55.7%；铁路营业里程数仅相当于美国2003年14.2万千米的 54.9%，民用载货车仅相当于美国2004年1亿万辆的10.5%；二是物流企业实力较弱。2006年，美国邮政服务公司营业额727亿美元，UPS营业额475亿美元，联邦快递公司营业额323亿美元。而我国最大的物流公司，中国远洋集团的年营业额只有154亿美元；三是管理水平相对落后，美国目前已经普遍实行供应链管理，而我国仍处在20世纪80年代中期物流发展的水平；四是物流效益低下。我国物流成本占GDP比例为18.4%，而美国不到10%；五是抗风险能力差。面对近两年来原材料、燃料、动力和劳动力成本的持续上涨，物流企业经营成本快速上升，许多企业经营面临困难，生存和发展受到非常大的影响。面对当前物流发展形势，我国物流业要在短期内赶上世界先进水平，就必须实现“跨越式”发展，这就必须在物流领域继续坚持对外开放，充分发挥跨国公司先进的物流管理方式和物流技术、雄厚的资金实力的优势，加快我国现代物流发展的步伐，赶上和超过世界先进水平。

外资物流企业进入中国有利也有弊。但总体上还是利大于弊。我们要充分利用外资来发展中国的物流市场，我们也很有必要认真学习国外先进的物流与供应链管理经验和技术，避免走他们走过的弯路。但确实也要充分考虑到我国物流市场公平竞争和国家经济安全运行的影响。我们既要始终不懈地坚持对外开放，利用国际通行原则，发展我国物流业。同时也要看到我国物流业发展水平还较低，竞争实力还很弱的事实，必须充分利用国际通行的原则保护自己。

3 基于经济安全视角的国家战略物流体系建设面临的主要问题

经济全球化，促进了世界经济的发展，给世界各国既带来机会也带来挑战。在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的经济全球化，并非把世界所有国家领上了共同富裕的道路。恰恰相反，它不能改变发达国家和发展中国家的两极分化，使发展中国家面临十分严峻的挑战。国家经济发展所依赖的国外资源和市场的稳定与持续，免予供给中断或价格剧烈波动而产生的突然打击，散布于世界各地的市场和投资等商业利益不受威胁。为了达到这种状态，国家既要保护、调节和控制国内市场，又要维护全球化了的民族利益，参与国际经济谈判，实现国际经济合作。中国经济正处于依赖海洋通道的“外向型”结构向“内向型”结构转型的关键阶段，国际物流体系已成为经济结构转型的重要支撑，中国经济发展日益依赖于“海上生命线”以及远离本土的海外贸易区域的稳定。中国的国家利益与20年前相比，已变得更复杂、更多元化。作为全球第二贸易大国，中国每年的对外贸易占国内生产总值已经超过六成。所以，构建保证国家经济安全的战略物流体系是解决国家安全保障的重要方法，同时也面临着下面的问题。

3.1 国家战略物流基础设施和基础网络建设的缺失，对于整个国家经济的安全性具有重大影响

我国对外经济投资从投资地区分布来看遍布世界134个国家和地区，但大多数集中在美国、澳大利亚、加拿大、德国、日本等国，不难看出，投资过于集澳和发达国家，反而忽视了最广阔的市场——发展中国家。我国与发展中国家的政府关系较好，我国的改革开放政策在发展中国家影响很大，而中国企业又具有比一般发展中国家占比较优势的技术、设备、原材料、要素等。所以在进行经济投资时应考虑战略物流因素：一是从全球布局考虑物流基础设施投资是否符合东道国规定的优先发展领域，能否享受优惠待遇，比如在投资港口、航空、管道、铁路、公路时，要予以充分考虑；二是考虑利用当地资源和国内商品出口的程度和进口生产类物资物流便捷性、安全性、成本性问题。

相反，近几年我国物流业快速发展的过程，国外跨国公司快速抢滩中国物流市场，中国物流市场已经成为国外跨国公司关注的重点，投资的热点，一些跨国公司借助资金技术和管理的优势，加紧并购国内企业，抢滩中国市场，已经完成和正在完善其在中国的网络布局。

3.2 国外企业控制产业链上游，并利用国际物流来影响国内生产制造、商贸流通等行业格局

世界经济发展的格局不均匀，各国对经济运行的控制能力不平衡。在当今世界范围内的经济全球化过程中，发达资本主义国家掌握着高新技术和生产方式的国际化过程，控制着生产资源的配置方式和经济贸易规则的制定权，具有在经济发展上的各种优势，处于全球经济发展的主导地位，是主要的经济受益者。相应地，经济发展中的不对等现象使处于劣势的国家控制经济风险的能力较弱，对所遭受的经济危害的承受能力较低。发达国家企业通过战略物流体系对非发达国家产生的利益损害不断加大，这是因为非发达国家对全球物流的控制力较弱、物流运营环境较差（例如物流基础体系不完备、相关资源相对不充足），并且对国际经济规则的承受能力较低，所以通过全球物流体系来实现对整个经济贸易控制。

经济全球化形成了商品生产的国际化，同时生产专业的分工逐步细化，这就使各专业经营经济实体之间合作程度加大，形成产业网络。其中的各产业的经济利益在整个商品生产流通的过程中相互依赖，相互影响。

3.3 外企超国民待遇形成不平等竞争优势，影响国内物流行业的增长发展

作为发展的代价，部分外企享受一定的优惠政策，这些政策涉及贸易、投资、借贷、专利、版权、商标、双重征税、劳动标准、环境保护、资源的使用等。因为这些政策对于物流企业发展产生了深刻影响，那些企业往往拥有更大的手段来影响政策的制定，利用自身的影响力使自己的利益最大化，导致国内物流企业不能够正常成长。

比如，国内快递企业反映的个别外资快递企业在原材料、劳动力成本明显上升的情况下，依据其雄厚实力，采取逆市大幅降价，低价、亏本销售的方式竞争，造成国内快递企业经营面临更加困难的局面。部分内资企业亏损额大增，少数企业已被迫抛售股份，导致整个行业话语权缺失。

3.4 外资物流企业先发竞争优势明显，部分形成行业相对垄断局面

在重要的国际航运物流体系，目前我国的自有运力与进口需求并不相匹配。据悉，目前我国有近80%以上的远洋货物是由外国船东承运，其中80%～90%的原油，70%～80%的干散货及集装箱运输，都靠外国船东来承运。国内船队规模较小，原材料、能源运输过分依赖国外船队，已威胁到了我国能源以及整个经济发展的安全。同样，国家海洋战略和全球利益需要海上交通线、能源补给线，同时还可以延伸国家的影响力。

3.5 外资物流企业占据高端物流市场，不利于我国物流企业转型升级

外资物流企业的进入带来了大量的资金，弥补了国内建设资金的不足；外资物流企业的进入，推进了体制改革，加速物流业市场化进程，促进物流市场的形成；外资物流企业在输入资金、输入先进机器设备和技术的同时，也带来了先进的物流理念、全球化的运作模式、规范的管理制度和全新的人才培养模式，直接或间接地控制了行业的高端市场。总的来看，外资物流企业对中国的物流业发展作出了很大贡献，给中国物流带来了新的格局变化，促进了我国物流业的发展。但也确实对我国物流行业，特别是对于国内高端物流部分构成了严峻的挑战。

4 基于经济安全视角的国家战略物流体系建设的方法

从国家安全高度维护我国物流产业安全，是摆在我国物流业面前的重要问题，也是在开放的条件下维护国家经济安全必须要解决的大问题。需要从一下几方面工作。

4.1 从宏观上战略规划，制定物流行业相关法律法规，设立行业相关管理部门

国家职能部门应尽快制定相关行政法规，加大对国家重要战略物流资源、重要物流环节的保护力度。鼓励和支持国内物流企业进行对外投资活动，特别是在涉及国计民生、国家战略、能源安全等层面的物流基础投资给予相应的政策引导和约束，通过合理的对外投资选择，进一步保持并充分发挥自身的比较优势，争取在开展国际经济合作方面不断取得成绩、扩大国际影响，以有效控制来自国际经济领域的不安全因素，并有效防范和应对安全威胁以构建新型的国家物流行业经济安全防御体系。同时，大力宣传树立物流行业产业安全观念。

4.2 从中观层面产业安全入手，找准关键节点，打好物流行业战略基础

物流行业产业安全是整个国家经济安全的重要战略组成部分，结合我国实际，港口航运的对外投资和航空设施的对外投资对于实现我国物流经济安全具有战略性的作用。

目前，我国对进口能源和原材料的需求不断增强，预计到21世纪中期，国内绝大部分矿产品均需进口。特别是在我国经济高速增长，资源对外依存度日益提高的情况下，要加快对国际战略物流资源投资，在海外建立物流战略资源供应基地，建立和完善配置合理的国家应急物流储备制度与体系，尤其是应对危及国家能源安全突发事件的应急物流体系建设。积极鼓励国内航运、航空货运业“走出去”，特别是到海外国家和地区设立中转基础节点，保障我国对外投资的更好更快地增长。

4.3 从微观层面企业入手，提高国内物流企业的核心竞争力，积极发展国有控股跨国性物流公司

企业是一个国家整体产业和国家经济安全的微观基础。在通过对外投资构建国家经济安全防御体系时，要从企业这一投资主体入手，战略性的规划投资力量和资源，建立企业自身的投资预警机制，从而构筑国家经济安全的第一道防线。目前我国物流企业的规模化水平普遍很低。为此，我们应该通过政策倾斜、扶持等措施积极鼓励国内企业的强强联合，发展以大型物流企业为核心，融资本、生产、技术为一体的实力雄厚的物流企业集团，实现规模化经营，并以之作为我国对外投资的主体。另外，要鼓励已有的物流企业集团积极走出国门，开展跨国投资，以便迅速在国际市场上站稳脚跟、打开局面，在激烈的国际竞争中占有一席之地。

4.4 加强行业监测，建立“物流行业产业安全预警监测”体系，完善上报机制

物流行业范围大、跨行业管理，协调起来难度大，对外资物流企业及关联企业的进入情况进行实时监控，发现问题及时解决；对涉及国民经济命脉的港口航运业、机场航空、军工物流业、能源物流业、食品物流业等基础产业和特种产业物流的外资投资和并购项目有效进行国家安全审查；坚决制止和加以限制试图垄断中国市场的恶意并购，有力限制外资进入关系国计民生的物流行业，建立了物流产业安全情况、数据受理、收集、报送机制。认真收集有关物流行业产业安全的重要信息，积极向政府有关部门上报。建立维护物流行业产业安全体系，从组织上、制度上予以保障，把维护产业安全纳入国家经济管理的重要工作。做好物流产业损害调查的组织协调工作，以物流行业产业安全动态和产业发展情况为主要内容，多方面展示物流行业运营情况和产业损害预警信息，为关注和重视物流产业安全的各界提供了了解情况的窗口。对外资恶意并购做出严格的法律规定，使外资在我国的经济活动有法可依，并严格在法律规定的范围内活动。加快物流行业产业损害预警机制的建设是保证我国经济安全的重要手段。

5 结 论

国家经济安全是国家安全的核心部分也是国家安全的根本目标。从维护经济安全的角度出发，物流行业必须建立起国家级战略体系，既要保障我国物流行业在外国大型物流巨头的猛烈冲击下不被打倒，又要抓住机遇和挑战，引进外国先进的物流技术与物流管理方法，带动我国航空、海运、粮食、能源、矿产等重要物流产业迅速发展。

如何加强对影响国家物流产业安全的核心问题的跟踪调研，建立产业安全与产业损害工作的相关理论体系和实践框架，这些问题将是我们推进国家级战略物流体系建设的进程中重点考虑的问题，也是以后研究的重点，这些问题的解决将对今后的物流行业产业建设工作起到重要的指导和促进作用。

参考文献：

[1]钱学森，于景元，戴汝为.一个科学新领域——开放的复杂巨系统及其方法论[J].自然，1990，13（1）： 3-10.

[2]雷家骕.国家经济安全理论与方法[M].北京：经济科学出版社，2000.

[3]叶卫平.国家经济安全定义与评价指标体系再研究[J].中国人民大学学报，2010（4）：93-98.

[4]Barnaby Kapstein.The Political Economy of National Security：A Global Perspective[J].New York，1992：188.

篇3

【关键词】大学生；安全教育；研究

一、大学生安全教育现状

提起目前大学生的安全教育现状，就要先看一看目前高校大学生对安全的认识和重视程度，如今许多当代大学生安全知识缺乏，而且绝大多数自大学生我保护意识薄弱，随着大学生接触社会机率的不断增大，安全事故时有发生，就如何防范和避免大学生安全事故频发，如何让大学生们熟知安全法律法规，真正掌握安全避害技巧，全力增强大学生的安全意识和自我防范保护能力，已经是迫在眉睫的课题，而且一起起事故在提醒我们，大学生安全工作的全面启动是刻不容缓的。

二、大学生安全教育模块建设的重要性

实施大学生安全教育模块建设，能够使大学生安全教育工作真正纳上日程，并上升到比较提出的位置上来，实行安全模块化教育后，则更能突出大学生安全教育的重点和难点，明确重点、明晰难点之后，就能进一步促进大学生安全教育工作，营造起平安的大学校园，构建高等院校的安全氛围，所以说，大学生安全教育模块建设是十分重要的。

三、大学生安全教育模块建设的可行路径

充分认识到大学生安全教育模块建设的重要性后，就可以着手实施安全教育模块建设，即实行模块化安全教育工作，为了能更快地推进此项工作，笔者将从以下四个方面展开，为大家提供大学生安全教育模块建设的可行性路径，推动平安校园建设进程。

（一）安全意识要全面提升

要想确保大学校园的安全和大学生的人身安全，就需要提升大学生全部群体的安全意识，而不是泛泛地走走形式，或是重点地宣传一下，而是要实行“撒网式、地毯式”的安全意识灌输，让安全保护意识在每一个大学生的身上都能充分的体现，让大学校园的每一个角落都充满安全平安的元素，总之一句话，所谓的安全意识全面提升，就是要全体性――一个大学生都不疏忽的，就是要全口径――一所大学都不能遗漏。

（二）安全教育要因人而异

安全教育包括几个层面的意思，首先是安全知识的学习，要有选择性地学习安全知识，要适合大学校园，结合大学生实际学习和生活的安全知识，组织大家进行集中的学习；其次是安全技能的培训，重点在应急救援能力和自我防范保护能力上，必须进行专业性的培训，在实战演练的时候尽量聘请公安、消防、安监等专业人士来作指导，从而确保安全技能培训的有效性和实用性；第三是安全设施的安装，大学校园周边、大学校园内、大学生的寝室和教室，都尽可能实现“天眼”工程的全覆盖，确保校园科技安全网络的一流建设，在防火、防盗、防恐怖、防突发等方面，都要不惜花费人力、物力和财力，一定要确保校园安全基础设施的全面达标；再则是重点群体的警示教育，对经常外出、夜间归校、与社会人员接触频繁的大学生群体，一定要单独集中组织起来，进行重点教育，尤其要发挥各类安全事故案例的警示作用，让大学生们引以为戒，保护好自己；最后是对个别学生的重点监护，对已经有过安全事故先例，或者在安全上出现危险信号的学生们要实行重点监护，严防意外的发生。

（三）安全建设要长效常态

高等院校以教书育人为目的，要想培养出更多的优秀人才，必须要高度重视校园安全环境的营造和校园安全文化的推广及建设，力争在安全教育中，潜移默化地把安全文化和所要掌握的科学文化有机地结合到一起，用科学知识来促动安全知识的灌输，用安全知识确保科学知识的平安传授，从而建立起校园安全的长效机制。不可否认，要想保证大学校园的安全常态化，物质建设是基础，制度机制建设则是安全工作的保障，安全意识提升和精神建设则是校园安全建设的关键。只有在大学校园中建立起平安健康的成长学习环境，才能真正创建出一流的大学院校。

（四）安全知识要科学灌输

安全知识所谓的科学灌输，就是要结合第一点安全知识的学习，仅仅学习了还不够，要检验大学生们是否接受和消化了相关的安全知识，并且促动了安全意识的提升。同时，还要检验在安全知识接受消化后，所学的知识是否转化成了安全防御技能，是否能做到理论与实际相联系，应用到实际的安全防范和安全防护中去。另外，在知识灌输的对象选择上还要结合第三点，就是要按照群体和对象的不同，去选择安全知识侧重点，不能强者愈强，弱者愈弱，而是要针对安全意识薄弱的学生群体进行重点和着重教育，对安全意识较强的学生群体则进行有侧重的安全教育，在安全知识内容的选择上也要做好区分和考量，这就是安全知识的科学灌输和传授。

四、总结

安全为天，曾经说过：“安全工作永远在路上”，这句话充分说明安全工作是没有止境的，安全意识是永远都不能懈怠的，安全这根弦必须要紧紧绷住，不能有一丝一毫的松懈。那么，大学生安全教育工作也永远在路上，需要有识之士去常抓不懈，确保校园平安，社会平安，中国平安。

本论文系牡丹江师范学院教育教学改革工程项目。项目编号（13YJ-15013），（ 13YJ-15016）

参考文献：

[1]鲍建伟；高校武术教学对大学生品格教育的意义研究[J]；搏击.武术学科；2007（10）.

[2]陈婷.王金刚；高职院校学生安全素质教育的问题分析及对策研究[J]；太原城市职业技术学院学报；2012（11）

篇4

一、总休要求

坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述，全面落实国家、省、市电力安全生产的部署要求，紧密结合“三零”创建工作，牢固树立安全发展理念，压实安全责任，完善电力安全教育体系。加强公益宣传，普及电力安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理，安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进电力领域安全宣传“五进”工作，引导电力行业人员强化风险防范，安全应急意识和自救互救能力，实现电力企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、安全知识提高、安全意识增强，积极营造电力行业人员全关注、全参与的良好氛围，促进电力安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

（一）电力安全理念的宣传教育。大力宣传阑释关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，大力宣传市委市政府、县委县政府的重大决策部署，进一步牢固树立电力安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

（二）电力安全生产的宣传教育。组织开展电力安全生产主题教育，及时准确安全生产事故信息，引导电力行业人员科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

（三）电力安全生产工作举措的宣传教育。宣传电力安全生产工作举措、工作进展、工作成效，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化电力行业安全自觉，深化全行业共治理念。

（四）电力安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传电力安全生产法律法规、制度标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识及素养。

（五）公共电力安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的电力安全风险辨识防范、隐患排查、自救互救等安全常识，增强全民电力安全意识，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，务实社会电力安全基础。

（六）事故灾难和自然灾害的宣传教育。及时通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体四季、复工复产、春节，国庆、森林防火期、汛期等重要时段及大风降温、雨雪冰冻等极端天气安全提示，提醒电力企业和从业人员做好安全防范工作。及时公开事故灾难和自然灾害调查评估结果，培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。

三、工作措施

（一）安全宣传进企业：

推动落实电力企业安全生产主体责任，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系，增强电力企业防控安全风险和应急处置能力。推动电力企业建立自我约束、持续改进的内生机制，强化电力企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，预防和减少各类生产安全事故发生。

制定制度：

将安全宣传教育纳入电力企业日常管理，与安全生产工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入电力企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患＂活动，及时发现电力行业风险隐患和违法行为。

制定培训计划：

定期举办“安全大讲堂”，电力企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织电力安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励支持电力企业建设安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求；发挥院校职业教育优势，提高企业自主培训能力，在电力行业企业实施安全技能提升行动计划，提升电力企业及从业人员安全技能水平。

制定活动：

电力企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；鼓励电力企业积极利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动，加强从业人员电力安全意识及素质；组织电力企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲，解读电力安全生产政策法规、传授安全管理经验，帮助电力企业做好风险辨识防控、隐患排查治理等工作。

加强文化宣传：

推动电力企业安全文化创建和安全诚信体系建设；利用好企业内部电视台、网站、微信、抖音、快手等新媒体平台开展电力安全宣传。

加强警示教育：

在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示、风险警示公告、应急处置措施和程序等；电力企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

四、安全宣传进家庭：

（一）积极推动家庭电力安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的电力安全能力建设。以生活中用电安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥电力安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式电力安全教育，汇聚关注电力安全的家庭合力。

（二）针对季节特点，结合“119消防宣传日”等节点，组织开展安全用电，防范电气火灾进家庭活动的宣传教育，向家庭普及安全用电常识，宣传文明用电习惯，正确使用各类电气设备及注意事项，提高用户安全用电意识，同时组织督促指导家庭用户做好供用电设施设备的日常运转维护和电气火灾隐患排查整治。开展安全用电检查，指导帮助家庭整改存在的安全用电隐患，引导其科学、合理、安全用电。要精准加强家庭用户对安全使用家用电器的宣传教育工作，提升家庭对安全使用电器和防范电气火灾的意识和能力。

（三）有条件的单位可以编印发放家庭电力安全应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电祝、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全用电常识。

（四）提倡家庭基本电力安全教育资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

五、工作要求：

篇5

近些年来学校规模不断扩大，招生人数不断增加，外来人员、车辆不断增多，学生素质参差不齐，校园及周边安全隐患层出不穷，网络安全隐患日新月异。高校校园的安全问题一直是社会极其关注的话题，其不安全因素自身具有复杂性、多样性，高校群体存在冲动性和易塑性，各种利益矛盾明显，单纯依靠原有的事后处理的安全管理模式已经不能处理高校校园内的教育体制改革带来的各类安全事件。因此在这种大环境下就要突破传统的制度约束人的体制，从对高校影响较深的文化层面上进行解决，构建高校校园安全文化才能确保师生在教学、科研、学习、生活过程中的一系列安全。提升高校综合实力的核心竞争力文化作为软实力，已然成为高校的竞争名片，而面对复杂的校园安全环境，校园安全文化必然成为高校综合实力的核心竞争力。近些年在“平安校园”、“和谐校园”等口号的引领下，一些高校的安全管理部门开始关注校园安全文化的建设，管理层的视角也从事后处理型转变为了事先预防型，但是这种转变更多的是对物质安全保障的依赖。高校在对物质方面的硬件设施不断完善的同时也应该加强对软件设施的管理，只有系统的建设高校的校园安全文化，从文化的角度重新审视高校的安全工作，师生员工在教学、科研、学习、生活中才能真正以主人翁的姿态去关注学校的安全，关注自身的安全，才能将学校的安全管理理念和安全价值观融入到日常生活中，才能确保真正的平安校园建设的顺利进行，以文化的力量来提升高校的综合实力。

二、高校校园安全文化建设的现状

（一）缺乏体系建设

目前高校校园安全文化建设散见于各种规章制度、警示标语等等，缺乏系统的文化体系建设，没有核心，没有特色，体现更多的是应付和敷衍。究其原因，我们可以发现校园安全文化的建设一直沿用以前革命阶段的“保卫”校园的思路来处理发生的安全事件，尤其是校园安全管理部门工作思路和工作模式转变的不彻底，并没有真正树立起安全意识和防范意识；师生员工也是认为校园安全一事“事不关己，高高挂起”，并不能以主人翁的姿态去衡量校园的安全事件，也就是说从管理层到执行层都并没有形成明显的脉络体系，失去了文化传承的意义。

（二）宣传教育缺位

高校安全教育体系尚未系统建立或即使建立也是疲于应对。许多师生员工存在一种错误的认识：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是这种盲目的自信使得一部分师生面临不安全因素的打扰，人身或财产安全受到了损失。虽然各大高校也试图通过课堂教学、发放安全教育手册、举办安全知识讲座、组织安全逃生演练等形式来宣传教育学生提高安全知识预防安全事故，但是我们也可以看到高校的安全教育宣传力度不够、范围不广，仍然停留在阶段性的事务，并没有形成习惯动作，及时学校制度上有规定，在实际执行过程中也不一定能贯彻到底。另外从学生的角度上来说，盲目的自信，学习上的误区都容易使学生产生对强制安全教育现象的抵触，安全教育的效果就大打折扣。

（三）安全管理理念错位

校园安全管理体制正逐步摆脱事后处理的被动模式，但是不得不承认目前仍有一些高校的管理层对校园安全问题持侥幸心理。这些管理者们不能真正从师生员工的安全诉求方面做文章，总认为校园安全问题一时半会没事。殊不知师生员工的心理安全、精神需求已经远远超过对物质的渴求。当然也有一部分管理层盲目信任物质文化的建设，盲目的上项目、加技术、扩规模，完全忽视精神文化的需求，使得矛盾表现更加突出。

（四）社会风气影响严重

教育体制改革过程中，大量市场化因素用入校园，再加上高校开放式办学的模式，社会不良风气严重影响这人生观、世界观、价值观正处于形成阶段的大学生们。他们容易在不良风气的影响下迷失自我，从而出现一种盲从，缺乏法治意识和法律知识，很容易受到社会人士的怂恿和鼓动，从而作出危害学校、老师、他人的事情。

三、高校校园安全文化建设的途径思考

（一）抓好物质基础建设，提升安全文化水平

现今社会，经济和科技发展的速度已经超乎人类的想象，给人类的生活带来了翻天覆地的变化，同样高校的安全管理、学生的安全生活、社会的安全意识都带来了冲击，同样在科技和经济进步的同时，文化越发呈现出了多样化。在这种情况下高校安全管理者要紧跟时代的步伐，取科技成果的长处，规避其不足，让科技成果发挥应有的作用，比如：校园电子监控设备、校园电瓶巡逻车、消防安全控制设备、消防通道处加装电磁门、地下车库和学校大门的门禁系统等等，与此同时我们也要明确一点，高校的管理层决不能单纯依靠物质技术的保障，要依物质技术保障为基础，全面开展安全文化建设，提升安全文化水平。

（二）健全组织领导、转变思想观念

校园安全文化建设不单单是高校某个部门的事情，也不单单是学生个人的事情，我们要看到学校安全管理的领导，也就说学校的决策层在校园安全文化建设中至关重要。决策层的思想意识和对校园安全的重视程度，直接关系到高校安全建设过程中的资金到位情况、规章制度的制定落实情况、设施设备的购买使用情况、宣传教育的落实情况。校园安全管理的决策层能够提高认识，强化意识，才能从思想高度上为高校的安全文化建设指明方向，才能以身示范，才能起到带头作用，产生权威效应，才能真正实现校园安全文化体系的全校师生员工参与。

（三）加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围

文化是需要被弘扬的，健康和谐的高校校园安全文化是需要被全校师生员工所知晓的，因此在高校校园安全文化形成阶段，宣传教育工作仍显现出了其重要性，只有更多的人参与到校园安全文化建设中，校园安全文化建设才能更加完善。高校校园安全文化的宣传教育是有规律可循的，但是也不应该仅仅流于形式，要形成常态化的机制。高校安全文化的宣传教育要深入到师生员工的日常生活中去，使他们自觉融入其中，以主人翁的身份去关注校园的安全。高校要改变过去发生安全事故后再进行处理的模式，凡事提前预测。加大培训力度，提高高校学生辅导员的政治敏锐性和安全意识，由辅导员作为上传下达的枢纽，连接好学校相关政策和学生的真实需求，及时传达学校的安全管理制度、预案，做到常态化的预警机制，并做好记录。学校层面各部门要相互配合，改变保卫部门管安全的思维，转变成安全关系到人人的状态，通过学校的内部刊物、广播、学校网站、宣传栏、微信、贴吧、各种QQ群等多种多样的形式来宣传校园的安全，使得校园安全能够以鲜明的特征的文化深入到全校师生员工内心，激发主人翁意识，形成良性循环。

（四）完善校园安全立法，遵循依法治校

篇6

信息安全不仅深刻影响着一个国家的政治、经济和国防安全，是国家安全的重要组成部分.而且还是 个关系国家、社会稳定、文化侵蚀的重要问题、国防的现代化、个人经济与社会生活的自由开展、企业的各项经济与社会活动的正常开展都离不开信息安全的保证。党和政府高度重视我国信息安全问题 主席主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。主席还强调 建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍 由此可见信息安全问题不容忽视，我国需要加强信息安全保障工作，而信息安全专业人才的培养是信息安全保障工作的必备基础和先决条件。

我国信息安全专业人才缺口很大，处于供不应求的态势。未来，随着信息化高速发展，社会对信息安全专业人才的需求量还会大量增加。为了改善信息安全专业人才缺失的现状，不让人才的缺失成为制约我国信息安全发展的瓶颈，信息安全专业人才培养需要优化。

现状

我国对信息安全专业人才的培养十分重视 了多项政策支持。2003年中办发[2003]27号文件《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》，明确提出信息安全重要性，强调信息安全人才培养。2005年教育部下达了《教育部关于进一步加强信息安全学科、专业和人才培养工作的意见》的文件，提出“不断加强信息安全学科、专业建设 尽快培养高素质的信息安全人才队伍，成为我国经济社会发展和信息安全体系建设中的一项长期性、全局性和战略性的任务”。2007年，“教育部信息安全类专业教学指导委员会”成立。2012年国发[2012]23号文件《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》中，提出了信息安全人才培养的政策。政策支持信息安全与保密学科师资队伍、专业院系、学科体系、重点实验室建设，推广信息安全宣传教育培训，要求加快培养创新型，应用型专业人才。

我国最早的信息安全人才培养可以追溯到七十年代，有少数军事专业院校设置了信息安全相关专业――密码学专业。1989年，中国科技大学研究生院建立了“信息安全国家重点实验室”。该实验室是国家级信息安全实验室，承担国家信息安全重大科研工作，重点培养具备高层次专业水平的信息安全高级人才。1998年经教育部批准北京理工大学、长春光学精密机械学院、电子科技大学以及西安电子科技大学4所高校首先设置了信息对抗技术本科专业。2001年，武汉大学第一批正式设立了信息安全本科专业，开始招生。自此之后，教育部又先后批准了西安电子科技大学、上海交通大学、北京邮电大学等18所高校设立信息安全专业。

国务院学位委员会、教育部于2002年下发了《关于做好博士学位授予一级学科范围内自主设置学科、专业工作的几点意见》（学位[2002]47号）。各大高校积极响应，北京工业大学、北京理工大学、武汉大学、北京邮电大学、华中科技大学、信息工程大学、中国科学院软件所、国防科技大学、哈尔滨工业大学等一些知名高校，挂靠相近的一级学科，分别在计算机科学与技术、信息与通信工程、电子工程及数学等一级学科下，自主设置了信息安全相关的二级学科博士点、硕士点。博士点、硕士点的设立，促进了信息安全专业的建设，为我国培养出一批高层次的信息安全专业人才、

根据武汉大学中国科学评价研究中心统计，截至2014年，全国共有77所高校开设了信息安全专业，17所高校开设了信息对抗技术专业。

问题

在国家多项政策的指导下，我国信息安全教育体系已经初步建成，为国家培养了一批批信息安全专业人才，但是不可否认目前我国信息安全专业人才培养仍然存在许多问题。

（一）社会成员缺乏信息安全意识

有“世界头号黑客”之称的Kevin Mitnick曾说过一句话 “人是最薄弱的环节。你可能拥有最好的技术、防火墙、入侵检测系统、生物鉴别设备，可只要有人给毫无戒心的员工打个电话……”。由此可见，人是信息安全体系的最关键因素.信息安全意识薄弱是最大的安全隐患。目前.我国社会成员普遍缺乏信息安全意识，有的企业愿意投资在安全技术和产品上，但是不愿意投入在员工信息安全意识培养上，有些个人不重视个人或企业信息的保护，甚至认为信息安全只是信息安全技术人员的工作，与自己无关。根据上海社会科学院信息研究所对上海市民进行的个人安全意识调研，结果显示市民主动学习个人信息安全知识的意愿不强，对个人信息安全法律法规的认知一般，了解网站和机构的个人信息安全保护政策的意愿较弱，甚至在个人信息安全受到侵害后，80%以上的受访者选择不予理睬或自行解决。

（二）学科建设存在问题

我国信息安全学科建设初见成效，由最初仅有几所军事院校开设有密码学专业.到如今已经发展成近百所高校均开设有信息安全相关的本科、专科，并且多所高校设置了信息安全专业的博士、硕士点，形成了学士、硕士、博士的完整教育体系。但是由于信息安全学科不是一级学科，研究生、博士生培养专业目录中没有与之对应的学科。各高校只能挂靠在与之相近的一级学科下，自主设置了信息安全相关的二级学科。相近的学科毕竟存在差异，基础理论、教学侧重、研究方向均不相同，将直接影响我国信息安全人才培养 另一方面，信息安全不是一级学科导致信息安全学科规模受到影响，师资、招生数量、相关基础设施配套情况均受到限制，制约我国信息安全人才培养 导致我国信息安全人才缺乏。中国工程院院士，国家信息化专家咨询委员会委员，著名信息系统工程专家，沈昌祥曾院士多次建议将“信息安全”设置为一级学科。

（三）人才供需失衡

作为信息产业中最重要的环节，信息安全与社会发展密切相关，各行业各领域信息化建设都离不开信息安全，近年来，我国信息产业发展迅速，对信息安全专业人才的需求显著增大，特别是金融、证券交通通讯、工业等重点领域。据统计，全国的信息安全人才市场缺口超过50万人，2013年仅上海信息安全人才缺口就达10万人。就目前情况来看，社会各行业需求量大约每年增加1.2万人左右，而每年我国信息安全专业毕业生不足1万人，信息安全专业人才的供给和需求处于严重失衡状态。教育部和国家信息安全工作协调主管部门已经把信息安全人才培养纳入特殊行业紧缺人才培养计划。

建议

随着社会信息化发展，信息化水平的高低已成为衡量一个国家现代化程度、综合国力、国际竞争力经济增长能力的重要标准。信息安全问题受到社会广泛关注，信息安全地位日益提升。

作为信息安全保障的基础，信息安全专业人才培养也在各国受到重视。我国经过多年努力，信息安全教育体系已经基本成形，但是同时也存在一些问题制约了我国信息安全发展。我国目前信息安全人才市场缺口较大，信息安全专业人才培养现状不能满足我国飞速发展信息化进程的巨大需求。

综合上述分析，对我国信息安全人才建设提出以下几点建议：

一是出台信息安全人才顶层规划 从国家层面制定战略.统一部署.组织做好信息安全人才顶层规划，制定信息安全人才教育培养计划.建立信息安全人才保障体系。各个部门配合共同推进信息安全人才建设进程。

篇7

[关键词]企事业单位 消防安全 安全教育

中图分类号：K81 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0236-01

消防工作是一项科学、系统的工程。随着社会的经济发展和工业、民用建筑发生着日新月异的变化，各类火灾事故也给消防工作带来了一个个崭新的研究课题，因此进一步加强消防科普知识教育和提高国民安全素质，以及增强企事业单位每个人的消防安全意识和责任感，都有着重大而深远的意义。作为一个企业，只有在向市场要经济效益的同时，重视安全生产，防患于未然，这样才能实现利益和安全“双赢”。

一、企事业单位消防安全知识普及现状

近年来，我国的企事业单位普遍都在安全问题上足够重视，，从健全安全制度、拓宽渠道、加大力度、注重效果上下了很大功夫，使得单位职工的消防安全知识普及教育取得了长足的进步和发展。但是单位职工的消防安全防范意识远远跟不上企业的发展和和社会经济发展的要求。总起来看， 主要有下列几个特点：

1.企事业单位消防知识普及教育没有从实质上纳入企业教育

2009年6月1日正式实施的新《消防法》及配套《规定》为加强消防安全知识普及教育工作提供法律保障，但是很多企事业单位并未结合本单位实际，制定操作性强的实施细则，导致消防安全知识普及教育的职责依旧不够明确，教育培训的内容没有得到细化，消防安全知识普及教育依然是各自为阵，监管机制仍旧处于真空状态，教育培训水平依旧处于重复、低效的状态。另外，职能部门之间的缺乏沟通、协作，未形成单位消防安全培训机构设置、考评、监管办法，致使消防安全知识普及教育没有实质上纳入企业教育之中。

2.企事业单位消防安全教育培训流于形式。

目前的企事业单位消防安全教育培训主要以单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）为内容的教育培训工作，培训的对象主要包括单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施值班操作人员等。从实际工作看中，虽然以消防安全“四个能力”为主要内容的消防安全教育培训取得了明显成效，但总体的教育培训工作还是缺乏系统性、规划性、科学性，培训工作还没有形成一种健康、良性的运作机制，大部分单位的消防安全知识普及教育依旧流于形式，停留在低水平、低层次阶段徘徊。

3.消防安全知识宣传的广度和深度不够

从消防知识宣传容上看，工作缺少持续性和系统性，难以形成互动的宣传局面。传统的宣传工作只是 为了宣传而宣传，在很大程度上注重表面化、形式化，没能在深度、力度和实际成效上下功夫，宣传消防知识方面存在盲区。消防知识宣传不深入，不持久，力度不大。有的单位开展消防宣传只是敷衍应付，遇有上级部署宣传任务，随便设立一个咨询台，挂上几幅宣传标语，印发一些宣传资料，看似热火朝天，其实影响甚微，成了形式主义；有的单位则纯粹为了完成宣传任务，突击搞活动，象征性举行一下仪式，领导到场讲话发言，新闻单位拍拍照片、摄z录像，具体收到了什么样的宣传效果不得而知。从消防知识宣传形式上看，方式方法老套陈旧无吸引眼球的亮点，不仅形式呆扳，而且也有应付“做秀”之嫌。

二、企事业单位消防安全知识科普教育不足的深层次原因分析

1.各级领导对消防安全知识普及教育重视程度不够。“单位统一领导” 是消防工作的原则之一，消防安全知识普及教育也必须由各级单位统一领导，但各级单位领导对消防安全知识普及教育的重视程度不够。从认识上看，未将消防安全知识普及教育当作是单位的一项职能，当作一项工作来抓，仅仅停留在以会议落实会议、以文件贯彻文件的层面。

2、各职能部门未形成合力。由于缺乏政策支持、资金的保障，消防安全知识普及教育始终未能形成良性循环的局面。在单位各职能部门中未能形成“消防安全”靠大家的意识，安全监管部门不能正确履行消防安全知识普及教育的职责。由于缺乏制度的规范和约束，缺乏有效监管，消防安全知识普及教育呈现零乱、重复和自由发展的混乱局面。

3、消防安全知识普及教育基础薄弱。我国消防安全知识普及教育起步较晚，消防安全知识普及教育资金投入和设施严重不足。作为企事业单位，只注重了对企业文化的传播，却往往忽视了消防安全知识普及教育，没有将消防安全知识普及教育纳入职工素质培养的范畴，没有将消防安全知识普及教育与企业文化教育摆在同等重要的位置。作为单位职工，由于工作繁忙，也无心刻意去学习这方面的知识。

三、推动消防安全知识普及教育工作的对策

1.建立健全消防安全知识科普教育管理制度。企事业单位应重视和加强消防安全知识普及教育，将其作为减少各类灾害事故的重要手段，在建立和完善消防安全知识科普教育管理制度上狠下功夫。要制定切实可行的消防安全知识普及教育规划，明确单位各相关部门的职责， 督促各级部门各负其责，齐抓共管，并持之以恒，构建有特色的消防安全知识普及教育体系。

2.加强对重点人群的消防安全教育。首先，要重视加强对企事业单位各级领导的消防安全宣传教育。通过多种方式，促使各级领导掌握消防安全知识，深刻认识消防安全知识普及教育的重要性、紧迫性，从而带动消防安全知识 普及教育的广泛深入开展。其次，要加强对安全岗位工作人员的教育。制定这些安全岗位工作人员培训教育标准，加大培训力度，严格组织考核，不断提高他们处置灾害事故的能力。

3.加强对单位人员的宣传教育。在消防安全知识普及教育方面，要尽可能创新消防安全宣传形式，采取灵活多样的方式。可以通过图书、报刊、音像制品等，加大宣传力度，拓宽宣传覆盖面，使公共安全宣传教育覆盖到单位人员的每个人，使他们都能掌握基本的防灾、避灾、自救、互救技能，以达到减灾的目的。

4.注重发挥单位教育部门的消防安全知识普及教育职能。提倡企事业单位设立专门的消防安全培训部门，一方面培养消防员、消防控制室操作人 员等消防岗位从业人员，一方面可以承担对单位人员消防安全知识的教育普及工作。应该说，这是一个发展趋势。其他的消防安全知识普及教育也完全可以采取这样的方式。提倡一些职业学校与单位内部开设各类型的公共安全合作，培养一批专职的消防安全知识普及教育骨干力量，从根本上增强企事业单位每个人的消防安全意识和责任感，实现利益和安全“双赢”。

参考文献

[1] 胡传平.区域火灾风险评估与灭火救援力量布局优化研究[D]；同济大学；2006年

篇8

今年以来，钱营孜煤矿面对持续稳定发展的安全形势，坚持以集团公司“136”安全文化建塑工作体系为指导，着力构建“36510”安全文化体系，精心打造“36510”安全文化品牌，建立大渗透、大管理、大保障、大教育和大执行等“五大”安全管理机制，让安全文化全方位融入、全过程渗透，全面推进安全自主管理。矿井消灭了重伤及以上人身事故，保持了持续稳定的安全生产形势，创造了一井一面、日产万吨以上的高产高效记录；锻造出首个300万吨级以上的采煤队，拥有了一支综采工作面专业化安装拆除队伍。并举办了全省锚杆支护现场会和集团公司企业文化现场会。今年先后迎来了60多家省内外学习考察参观团体。

“36510”安全文化体系的内涵

为使安全文化建塑形成完备的体系和科学的运行机制，我矿构建了“36510”安全文化体系，形成安全文化建塑的新格局。这一建塑体系，是以“三基建设、三项建设、三严、三按、三个提高”的五个“三”管理为基础，以“预教、预测、预想、预报、预警、预控”的“六预”和五级隐患排查治理为安全防范手段，以安全管理五大体系建设为保障，以创建全国安全质量标准化矿井为主线，追求“管理零缺陷、人员零伤害、安全零事故”的目标的全面的、全方位的、全过程的、全员的安全管理体系。

“36510”安全文化体系的具体内容和涵义是：

“3”，即三基建设：基础、基层、基本功；安全管理体系三项建设：安全生产监管体制建设、安全生产制度体系建设、安全生产监管队伍建设；三严管理：严管理、严制度、严问责；三按管理：按规范设计，按设计施工、按标准验收；三个提高：提高矿井安全装备水平，提高全员安全素养，提高本质安全水平

“6”，即六预：预教、预测、预想、预报、预警、预控。

“5”，即五级隐患排查治理：矿、专业、科区、班组、员工五级隐患排查治理的信息闭合管理；构建五大保障体系：安全大文化体系、本安型大管理体系、科技大保障体系、安全培训大教育体系、管理队伍大执行体系。

“1”：一条主线——创建全国安全质量标准化矿井

“0”：安全管理目标——管理零缺陷、人员零伤害、安全零事故的目标

构建“五大”安全管理文化新格局、新机制，加速推进安全高效现代化矿井建设

构建安全“大渗透”体系，无形管理铸魂强基更“给力”

一是理念渗透启示。采取多种措施，狠抓宣传灌输。推行了仪式渗透、诵读渗透、考试渗透、典型渗透、牌板渗透、大众传媒渗透等方法，强化对员工安全理念内涵的培训，找准员工认知安全理念的共振点。同时，与制度建设、管理流程优化再造紧密结合，使安全愿景、理念内化于心、固化于制、外化于行，渗透到每名职工的心灵深处，成为引领企业安全发展的强大动力源。

二是视听交融熏陶。一是强化地面视听交融。从宿舍区到矿工业广场建立了安全文化灯箱、在生产辅助楼设立安全文化长廊，在联合福利楼和办公楼之间设置亲情话廊，矿中高层管理人员每人一条安全文化寄语，提醒员工时刻把安全放在心头。在井口设置大型安全电子彩屏，制作悬挂了大量富有人文关怀的牌板、灯箱，实现了安全教育“一条龙”式的宣灌。制作精美的员工家庭安全全家福，员工班面对全家福进行宣誓，使安全与亲情链接起来，增强了做好安全工作的家庭责任感。二是强化井下现场视听交融。在车场及大巷安设了音乐播放器和机车报站器，通过优美的音乐舒缓员工朋友们的心情。井下设有生态金鱼池、听泉茶社、井下设了洗手间，既改善了环境卫生。把国家规定的58种安全标识、7种安全色，全部运用到井下每个作业岗点和生产现场，。三是强化员工生活环境视听交融。

三是活动参与激励。强化“三违”整治，除严格经济处罚外，实行了“三网联动”办法，就是由群监网、青岗网和家属协管网联合行动，对严重“三违”人员进行深入帮教，采取办班学习、谈心帮教、现身说教、曝光亮相、家属签字“五关”帮教法，使“三违”人员真正接受教训，很大程度上防止和避免了同类问题的重复发生。

构建本安型大管理体系，整体提升安全高效矿井的创建水平

一是狠抓班前“三关”管理。即班前礼仪“关”，规范员工行为训练“关”，把好员工心理调适“关”。注重人文关怀，强化从员工思想源头抓安全，各矿普遍建立了管理人员谈心制度，设立了“员工心理诊所”等，有针对性地开展员工心理疏导和走访谈心。全年累计走访谈心都突破6000人次。

二是有效提高班组管理效能。在班组队伍建设上，首先积极探索班组建设，制定完善了班组管理办法和考核细则，优化班组自主管理流程，召开不同形式的班组论坛，积极探讨班组管理新模式。矿基层单位发挥班组小载体、大功能的作用，探索出了许多有特色的管理法，有效提高了班组管理效能。

三是强化标杆引领。实行班队长全员培训、月度动态考核，大力表彰先进班组典型，强化标杆引领。为充分调动广大员工的生产积极性，提高矿单产单进和生产系统高效水平，相继开展“安康杯”劳动竞赛、“云南杯”季度原煤高产赛、“草原杯”开拓单进赛等活动。开展安检员、放炮员、瓦检员“三大员”落实责任擂台赛。积极建立安全生产承诺制度，促进安全生产诚信化。

四是管理创新保安全。在强化现场管理上，以创建“示范工程”为引领，积极实行安全质量标准化“五级验收”，健全井下岗位“6S”标准，建立工程质量档案，实行工程留名制，强化质量标准化动态考核，矿井安全质量标准化建设水平提升，实现了人车管理地铁化、人行管理马路化、车场管理站台化。

构建科技“大保障”体系，增强本质安全型矿井的“核心支撑力”

一是把钱花在“刀刃”上。不断加大安全技改投入的力度，使一大批科技含量高、安全运行可靠的新装备、新技术、新工艺得到广泛应用，提高科技含量和设备的安全保障系数，实现了采掘生产机械化、辅助系统自动化、皮带集中控制化、安全监测数字化、设备开停集控化的“五化”目标。

二是产学研推动生产力。今年以来，共征集应用五小科技25项、各类建议563条；CIA持续改进方面共收集127项，课题攻关方面开展8项，实施7项，其中申请国家发明专利2项，国家实用新型专利7项，其中已有5项获批，承担集团公司自主攻关项目4项，4项优秀设计成果荣获集团公司奖励。在集团公司第八届科技大会上，《钱营孜煤矿一井一面现代化安全高效矿井建设》荣获特等奖，《煤巷锚网支护质量控制技术研究与应用》荣获一等奖。2011年全年累计实施CIA项目51个，提出合理化建议655条，收集“五小科技”116项，实际创效1000多万元。

三是安全信息管理更高效。与徐州翰林公司共同研发了钱营孜煤矿本质安全型阳光管理系统，利用计算机网络信息平台，把全员入井、员工不安全行为、领导值班、反“三违”、隐患排查治理、安全绩效考核、员工培训等情况全部实现精细化管理，实现网络技术与通信技术完美结合，打造隐患信息短信平台，该系统可做到对各类安全信息分类汇总、及时公布，最终达到安全信息管理不断量化、细化、公开化、人性化。

构建安全培训“大教育”体系，打造高技能、高素质的现代化员工队伍

一是全员培训夯实基础。建立健全安全培训“正负激励约束机制”，全面推行“先培训后上岗”的岗位准入制度和安全结构工资，将安全培训与奖金分配挂钩，调动了员工学技术、保安全的积极性。构建多层次的员工安全培训体系，形成了“631”的安全培训长效机制，即把60%的员工日常学习培训任务落实到矿、区队、班组，把30%的特殊工种培训任务落实到职工技能培训中心，把10%的优秀员工选送到上级培训机构和大专院校进行深造，实现了教育培训的经常化、规范化。大力推行“365”培训法，通过“集团公司、生产矿、区队、班组梯级培训”模式，坚持每日一题、每周一课，分三班进行安全常识学习，技术授课、解疑释惑，强化员工的安全技能。

二是重点培训强化技能。突出四个层次，狠抓区队干部、班组长、安监员、员工的综合培训，做到内培与外培相结合，脱产培训与业余培训相结合，课堂培训与现场培训相结合，使区队干部知道怎么管、班组长清楚怎么带、安监员明白怎么查、员工懂得怎么干。针对大批新青工进入矿的实际，有针对性地加强了对他们的教育培训，严格落实“五个不准”要求，不经培训不准下井，认识不提高不准下井，考试不及格不准下井，不签订师徒合同不准下井，师徒不在同一地点施工不准下井，确保员工人人会安全。

篇9

[关键词]公共安全 突发事件 应急管理 改进研究

中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0147-01

引言：中国正处于经济转轨和社会转型关键时期，也正是突发公共事件的高发期。公共安全突发事件应急管理是关乎民众生命财产安全，关乎国家可持续发展的重要方面，也是政府管理水平和应急能力的重要体现。然而我过目前的公共安全突发事件应急管理工作仍存在这诸多问题，提高应急能力和管理水平仍是今后工作重点。综合考虑分析应急工作的各项因素，针对性的改进应对政策，提高应对突发事件的能力至关重要。

《国家突发公共事件总体应急预案》中规定，突发公共事件是指“突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件分为四类：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件。随着我国社会经济的迅猛发展，各类突发公共事件危害日益突出，危害到人民群众的生命财产，已成为阻碍我国可持续发展和构建和谐社会目标的重大隐患。各级政府对如何有效应对突发事件、妥善预防和处理公共安全突发危机都高度重视，但是对于公共安全突发事件应急管理的研究尚未形成完整体系，仍需进一步提出改进研究工作。

一、我国突发事件应急管理体系的问题

1.1 应急法制不健全

依法治国，依法行政是政府实施管理的基本原则。但是目前我国对公共紧急状态和危机情境的对抗手段仍然比较分散，紧急行政命令仍优于法治。虽然我国已经先后制订了应对社会动乱的相关法律，如《法》、《防震减灾法》、《防洪法》和《消防法》等。然而，在实施过程中，部门管理的色彩很重，未能有效的依法进行，在突发性公共事件的应对上也存在难以协调等问题。

1.2 应对机制缺损

公共安全突发事件已经引起各级政府的高度重视，应对机制也在日益完善。然而，应对机制建设过程中部门意识浓厚，考虑缺乏系统性和整体性，致使我国系统性的应对机制尚未完全形成。主要表现为：一是缺乏整合机制：重要信息缺乏统一共享，各部门缺乏统一调度，处置力量缺乏统一共用，造成应急效率低下、资源浪费、效能受限；二是缺乏协调机制：我国现有公共安全应急模式对单位突发事件的反应能力较强，而对复合危机事件的快速反应慢且效率低下，缺乏应对开放性事件的开放性和统一性思维。

1.3 社会参与力量不足

政府缺乏“开放全能”的应急管理思维，不能积极发挥和调度社会力量。传统的政府管理思维束手束脚，忽视社会力量，未能充分发挥社会力量的功效。社会力量自身缺乏组织性和主观能动性，在应对突发事件时习惯别动等待，不能发挥自救和互救的力量。

1.4 专业人才的缺乏

我国极度缺乏公共突发事件的应对处理的专业人员，突发事件发生时，缺乏专业的指挥人员和搜救人员。多为政府官员直接指导发令，然而由于缺乏专业性，致使在指挥调度过程中缺乏整体性和专业性，造成应急失误和资源浪费。

1.5 危机意识和应急能力教育缺乏

有关于危机应对意识和自我保护能力的科普教育工作和安全教育工作缺乏，突发事件的危机意识薄弱，危急关头自我防护能力和互救能力缺乏，加重了突发事件的损失。

二、我国突发事件应急管理体系改进策略

2.1 健全应急法制法规

在突发性公共事件的应对上，法制法规建设不完善，也存在难以协调等问题。公共突发事件应急管理的相关法律法规的建设和完善至关重要，将各类突发事件的应急措施以法律的形式体现出来，政府在紧急状态下的行政应急权力也是法律授权的结果，依法行政，是应急工作顺利展开、将突发事件损失降到最低的有效保障。

2.2 完善应急管理机制

专业部门从专业、科学的角度建立起我国先进的应急管理系统，是应急工作的核心。第一，建立科技支撑体系，建立科技支撑平台，科学组织和实施应急突发事件的管理工作；第二，建立资源管理体系，应急资源的合理分配和使用是应急管理的重大问题，建立高效的资源管理体系，科学分配、存储、运输，保证应急资源合理利用；

2.3 强化民众参与机制

民众在应急突发事假中积极参与，可减轻救援工作人员的工作负担，减少损失，提高救援效率。政府应具有“开放全能”的应急管理思维，积极发挥和调度社会力量，在政府的统一调度下，充分发挥民众的社会力量，形成“众志成城”的坚固力量。民众参与救助的同时，一方面鼓舞增强受灾人民的信心，另一方面也是得广大民众增强危机意识和突发事件的自我防护，自我救助和互救的能力。

2.4 培养应急专业人才

专业的应急人才在公共突发事件的应对处理中至关重要，专业、正确的应对政策才可高效利用资源，控制应急风险。专业应急人才的培养应该包括以下几个方面：第一，指挥型人员，统筹规划，统一指挥调度，把握宏观工作，整体出发；第二，信息型人员，准确掌握突发事件的关键信息资料，并对资料进行专业分析处理后反馈给各个部门，从而可以高效应急；第三，执行型人才，反应灵敏，执行力强，准确高效，才能在突发事件处理中节约时间，正确应对；第四，疏导型人才，灾难中以及灾难后期，都亟需心理疏导专业人才，安抚受灾民众情绪，听从统一调度。

2.5 完善应急教育体系

突发事件的危机意识薄弱，缺乏自救和互救能力是危机应对的重要方面。建立完善的应急管理科学体系，加强对管理人员和大众的危机培训和教育至关重要。加强危机应对科普宣传，定期专业危机教育培训，提供各种专业危机实战演练，有效提高民众的危机意识和应对能力，可有效减免突发事件的危机损失。

结束语：公共安全突发事件应急管理是关乎民众生命财产安全，关乎国家可持续发展的重要方面，也是政府管理水平和应急能力的重要体现。突发公共事件应急管理机制日益完善，法律体制的日益健全，科技措施的有效利用，民众力量的有效发挥，危机防范意识的增强都将有效改进突发事件的应对能力，为我国经济的蓬勃发展奠定良好基础。

参考文献

[1] 周少百，王新云.公共安全突发事件的应急管理探究[J].经营管理者， 2014， 4： 265.

[2] 曹杰，杨晓光， 汪寿阳.突发公共事件应急管理研究中的重要科学问题[J]. 公共管理学报，2007，4（2）：84-93.

[3] 张小明，麻名更.突发事件应急管理科技支撑体系建设[J].行政管理改革，2013 （5）：57-63.

篇10

[关键词]带薪实习　管理体系　才培养模式

高职院校学生的带薪实习，是学校培养实用型、技能型，优先满足基层第一线的高等实用人才的重要环节，是对学生所学专业理论和技能的检验和综合运用；也是对工学结合的人才培养模式的检验；是职业教育在科学发展观指导下的合作教育理论与实践体系；是一种课堂教学与企业实践、校内实习与带薪实习有序交替、学用相长的课程类型；是提供校企两种优质资源与环境、强化提高学生职业能力素养、促进就业的一种机制；是我国新时期培养高素质、高技能人才的有效途径与方法。带薪实习是工学结合人才培养模式的重要组成部分。从职业教育学角度看，带薪实习是学生熟悉未来从业环境，将所学知识、技能、技术和理论方法，综合运用到生产实践，独立工作并承担社会责任，形成职业能力的必然阶段，是职业院校学生专业理论学习与生产实践高度结合的形式。

高职院校在实施带薪实习的同时，根据各专业教学计划的安排，要完成相应的专业课程的教学，对于脱离正常教学体系参加企业带薪实习的学生，如何建立一套专业的带薪实习管理体系，以保证学生在带薪实习期间的学习和实习效果，是一个不容忽视的现实问题。

一、带薪实习管理体系建立的必要性

高职院校所组织的学生带薪实习是学生在完成基础课和部分专业课后进行的实践教学环节，主要由学校、企业、学生等共同参与，具有管理主体多元化、实习地点分散化、实习岗位职业化、实习内容多样化等特点。同时，在带薪实习中也存在着一些不足之处：管理制度建设不到位、管理措施不落实：实习岗位与专业培养目标所确定的岗位不一致：学生和学生家长对带薪实习认识不够、学生岗位适应能力差：师生、校企之间沟通不畅，学生合法权益难有保障：带薪实习成绩考核标准不统一。对于这些存在的问题，我们必须高度重视，并努力纠正。只有构建规范的带薪实习管理体系、制定及完善相关的带薪实习管理制度、不断改进带薪实习管理方法。才能保障带薪实习工作的顺利、有序进行，才能确保带薪实习质量，维护学生合法的权益，保障“校企合作、工学结合”教学模式的推进，才能提高实践操作能力以及适应社会适应市场适应就业的能力。因此，加强带薪实习过程的组织与管理体系的建设是带薪实习教学改革至关重要的一环。

二、实现带薪实习的可行性

我国经济的高速发展，特别是西部大开发的持续建设，沿海IT企业的大量内迁，这些企业需要大量的高技能技术工人，给学生带薪实习提供了大量的工件岗位。以前那种学生自己花钱到企业实习的时代一去不复返了。现在高职院校的学生到企业进行带薪实习是可能的和十分可行的。

三、高职院校带薪实习管理体系构建

带薪实习作为实践教学的一种重要形式，必须按照带薪实习的实际情况，在教学管理的组织系统、信息反馈系统、评价和考核系统等方面切入，制定一套科学、合理、可操作的管理体系，以保证带薪实习教学质量的不断提高。

(1)加强带薪实习前的教育体系建设

学生在校期间的专业学习，主要是针对专业培养的岗位群要求所设计的，然而学生一旦参加带薪实习，学生学习的内容会是职业化的岗位所要求的具体内容。这时学生就会从单一学生角色向学生加员工双重身份的转变，会成为一名企业的“准员工”。为了尽快缩短带薪实习学生角色转化的不适应期，学校非常有必要结合合作企业和合作企业基本工作岗位的情况进行有针对性的带薪实习前教育和培训，以提高学生对带薪实习这种教学模式的认识、对将要参加带薪实习的企业和岗位的认识。学院在加强带薪实习前的教育过程中，可以教学系部牵头，组建由教务处、学生处、及相关教学单位、相关企业多方合作的带薪实习前教学团队，有针对性地构建带薪实习教育体系：并通过专题讲座、专题报刊、专题海报、课堂教学等多种形式向学生进行全方面的教育。在带薪实习前的宣教过程中，要使学生树立“从实践中去学习，从工作岗位中去学习”的观念，同时还应充分强调学生在企业带薪实习期间所具有的双重身份，既是学校学生又是企业的“准员工”，因此，参加带薪实习学生必须接受学校与企业的双重管理，并要求学生学习企业的相关管理制度及劳动法等有关知识，以保证自己对实习企业和工作岗位有较清醒的认识，从而使学生能正确认识并积极参加带薪实习教学。

(2)建立健全带薪实习管理制度

完善制度、规范管理是保证带薪实习教学质量的必要条件，从管理多个带薪实习班所反映情况来看，带薪实习集中管理的效果要优于分散实习，但同时较学校内管理又存在一定的困难。在学生薪实习期间，要强化过程管理，真正做到“学生带薪实习到哪里，学校管理就延伸到哪里”。就必须建立健全一整套的带薪实习管理制度并落实到位。

(3)建立带薪实习领导小组

建立带薪实习领导小组，吸收相关企业、行业协会、各领域的能工巧匠、专家学者，发挥他们的作用，来帮助学校共同研究带薪实习的方案，制订带薪实习的基本管理制度，并通过领导小组成员的介入寻找一些校企合作的机会。

(4)建立学校指导老师驻厂管理制度

带薪实习期间，学生远离学校，在企业会遇到多种具体的问题，这需要学校安排指导老师入驻企业，代表学校配合企业从学生的思想、生活、学习、生产、安全等方面进行第一时间的指导和管理。

(5)建立向学生家长通报制度

在学校组织学生到实习单位进行带薪实习前，应向学生家长进行相关信息的通报，寄发“告学生家长书”，说明带薪实习企业的基本情况和学校的组织管理情况。以保证学生家长能及时了解子女在学校和企业的学习情况，配合校企双方做好带薪实习的工作。

(6)建立带薪实习的评价与考核办法。

将考核分为企业考核和学校考核两部分，两者各占一定比例，总体评价不合格者，要求重新带薪实习。在企业考核方面，企业指导教师是学生实习过程中日常行为的第一见证人，最具发言权，要对带薪实习学生的劳动态度、职业道德、劳动纪律、工作能力、工作实效和创新精神等方面进行全面考察。带薪实习结束后，对学生在带薪实习期间的总体表现给出成绩。学校对学生带薪实习成绩的评定主要依据两个方面：一是对学生带薪实习过程情况的考核。学生实习期间，学校专业指导教师除在校内利用网络或通讯工具对学生进行指导外，还要定期到企业对学生实习情况进行巡回检查，并做好相关记录；返校后重点要检查学生实习日志，掌握学生的具体实习情况，作为评价学生实习表现的重要依据。二是学生实习期满按规定时间返校后，要求学生撰写实结，学校专业指导教师根据学生带薪实习所取得的效果给出总评成绩。

(7)实现实习基地的可持续发展。

有部分接纳学生实习的企业，技术实力雄厚，管理规范，企业文化氛围浓厚，校企长期合作，建立了深厚的感情，学生与企业双方反映较好，学生实习工作经验和能力提高较快；但也有部分企业规模小，管理松懈，对学生缺乏有效指导与管理，带薪实习教学任务难以完成；更有一些企业，由于学生出现旷工、怠工等现象，直接要求中止带薪实习，导致学生实习岗位数不够，直接影响带薪实习的顺利进行。选择合适的带薪实习岗位直接影响带薪实习教学质量和工学结合人才培养模式的最终效果。学校应该建立与企业之间能进行带薪实习的长效的校企合作机制，真正把校企合作、工学结合落到实处。学校应有计划地加强与学校专业相关的，有一定规模、生产技术较先进、管理严格、经营规范、社会声誉好的企业的联系，将其作为重点合作对象，了解其技术及培训需求，通过有计划派出专业骨干教师主动参与技术开发研究或送教上门，为其开展各类员工培训等途径，增加企业对学校的深入了解，拓宽实习岗位渠道，实现企业与学校之间的双赢。

(8)加强安全管理，维护学生利益

由于学生实习地点分散，所从事的岗位又都与机或电有关，有的学生自律性较差，个人空间自由度大，经验不足，在工作过程中容易出现安全问题；另外，由于各个企业情况不同，有的提供住宿，有的需要学生自己解决交通问题，这也影响了学生的人身安全。做好实习前的思想教育，特别是实习的宣传动员，加强职业道德教育和诚信教育。进入企业第一天，邀请工人师傅们参加座谈会，提升实习学生职业素养。加强学生安全教育和法纪教育。对生产安全、人身安全和法纪作为重点内容，反复强调和提醒，制定突发性事件处理预案，及时掌握学生身体和心理动态，排查各种隐患，确保实习学生安全和稳定。

参考文献：

[1]《高等职业教育的逻辑》浙江大学出版社周建松2011-12-09