乡镇消防年度总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇消防年度总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、组织领导及分工

温圳新型工业基地副主任、县安监局局长、县公安局副局长、县消防大队大队长任副组长，县政府成立由副县长、公安局长任组长。公安、安监、发改、财政、卫生、工信、文化、教体、工商、消防等部门相关人员为成员的全县消防工作目标责任考核领导机构，分4个考评小组，办公室设在县消防大队，史建华任办公室主任，具体负责组织实施消防工作目标责任考核。

二塘乡、公安派出所，考评的乡镇、派出所：钟陵乡、公安派出所。池溪乡、公安派出所，南台乡、公安派出所，衙前乡、公安派出所，下埠集乡、公安派出所

二、考评时间

12月20日至12月30日

三、考评的主要内容和标准

考评的主要内容是各乡镇、各派出所2011年消防工作目标责任书落实情况和“清剿火患”战役开展情况。考评的具体标准见附件1和附件2

四、考评方式

一听取各乡镇、派出所关于2011年消防工作责任书落实和“清剿火患”战役开展情况汇报；

抽查1个社区自防自救点或1支乡镇志愿消防队伍；二检查火灾防控体系建设及多种形式消防队伍建设情况。

三每个乡镇抽查1个行政村社区和2个社会单位；

四查看有关消防会议纪录、档案台账。

五、工作要求

如实提供相关文件、资料。一各乡镇、公安派出所要对照检查内容认真准备有关汇报材料。

认真总结工作中的经验，二各乡镇、公安派出所要以此次检查、考评为契机。查找工作中的差距和不足，进一步抓好消防工作各项目标任务的落实，推动本辖区消防工作的快速发展。

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2020年以来，林业工作平稳推进，以下是年度总结，对重点工作，日常工作两个方面进行完整总结。

一：重点工作

1.森林防灭火。森林防灭火是林业工作的重中之重，是时刻都绷紧的那根弦。截止2020年12月15日，街道先后四次（元旦，春节，清明、中元节）下发森林防火文件，节前节后10天的均有人值班驻守，并上交值班表，悬挂60余条森林防火标语在各行政村主干道，派出8车次的森林防火宣传车进行火灾警示教育，在森林火灾易发的山林、公墓地带均有人驻守，确保火情一经发现，及时扑灭；龙游县林业局下发30余个储水量3吨的消防水桶安装在6个村等山林茂密、公墓、散坟等处，确保发生火灾时能及时获取就近水源；县林业局下发森林防火物资（30套消防服、手电筒、砍刀、电筒、两台水泵、一台油锯、14袋消防水带）给街道，根据街道农办要求分发一半物资给官潭工作站消防器材室，以便发生火灾时能及时取用，并有专人保管器材室钥匙；街道7名专职护林员全年不间断巡查山林，在街道和各行政村共同努力下，2020年街道发生森林火灾0起。

2.做好松材线虫枯死松木清理及公益林管理工作。2019-2020年度松材线虫病枯死松木清理经核查验收后最终拨付款项42691.2元，12月中旬2020-2021年度龙洲街道枯死松木清理项目已经启动，预算金额10万元，目前处于招投标阶段。预计2021年3月31日前清理完毕。龙洲街道山林总面积45151亩。主要树种为杉木，马尾松，毛竹，以及泡桐香樟的天然阔叶树种。在45000余亩山林面积中公益林占29487亩，其中白坂村242亩，大板桥村293亩，官潭村10233亩，岑山1883亩，洪呈村3865亩，渡贤头村10054亩，街道2917亩。2020年度龙洲街道由财政拨款80余万元省级以上重点公益林损失性补偿及管护资金已经全部发放到位。

5.森林督查。贯彻落实省、县森林资源督查的文件要求，对辖区范围内涉林农民建房、涉林设施建设项目、涉林工程项目进行严格的审核，辅助卫星遥感判读的手段开展自查，对已发生的未批先建项目下发《责令停止违法行为通知书》并移交森林公安办理，对今后的涉林项目先批后建。参考文件：浙林便（2018）303号《浙江省林业厅关于加快推进2018年度森林督查工作的通知》、龙林（2018）32号《县林业局转发国家林业局关于开展森林资源督查工作的通知》。

6.国土绿化。2020年开始，街道积极响应全省百万亩国土绿化行动。今年针对上级下派给的200亩新增国土绿化计划已经完全落实到位，并深入田间地头挖掘有绿化潜力的地块并结合一村万树行动为来年的全省百万亩国土绿化行动打好基础。

二、日常工作

1.林木采伐。2020年度共办理除垦造耕地以外的常规采伐3宗，总面积约33亩。

2.珍贵彩色树种容器苗调用。省厅和县林场赠送2000棵珍贵彩色树种容器苗给岑山、后厅两个行政村，目前已经全部种植完毕。

3.林区道路。2020年街道新申报两条林区道路，目前项目处于实施阶段

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根据市政府办公厅《关于做好年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求，为认真做好年突发事件应对总结评估工作，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、总结评估内容

（一）基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类，分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括年各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况，以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，与年度相比较的情况等，并对各类突发公共事件的主要特点进行分析。

（二）应急工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案、部门预案，根据本辖区、本部门工作实际，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节，对年应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估，既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

（三）工作建议。针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作．

（四）典型案例分析。根据点面结合的原则，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类，各选择1至2个典型案例，对应急处置工作的各个环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，完善预案，改进工作。

二、总结评估工作的组织安排

（一）各乡镇、街道和庐阳工业区负责汇总编写本辖区的突发公共事件应对工作总结评估报告，并以正式文件报区应急办备案。

（二）区政府有关部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件分为四个编写组。各组的参加部门负责编写本部门、本系统突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头单位负责提供本组典型类别突发公共事件防范处置工作有关总结分析材料，并在各组成员评估报告的基础上，汇总形成本组突发公共事件的评估报告，报区应急办。

区政府有关部门分组如下：

自然灾害组：由区民政局牵头，区农委、区林业局、区科技局等参加；

事故灾难组：由区安监局牵头，区建设局、公安庐阳分局、质监庐阳分局、环保庐阳分局等参加；

公共卫生事件组：由区卫生局牵头，区农委、区林业局、质监庐阳分局等参加；

社会安全事件组：由公安庐阳分局牵头，区民政局、区民族宗教局、区教育局、区建设局、区局、庐阳消防大队等参加。

三、评估分析工作的有关要求

（一）各乡镇、街道、工业区和区政府有关部门要高度重视突发公共事件的总结评估工作，各牵头部门要指定一位领导具体负责，做好组织协调和计划安排，有关单位要组织精干力量积极参与，全面、准确地进行总结分析并按时保质保量完成任务。

（二）要做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致，避免重复和疏漏。要按照定性与定量、文字与图表、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实并配以典型实例。

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2018年以来，在各级领导的关心支持和各职能部门的齐心努力下，区消防安全专业委员会以强化隐患治理、消除火灾隐患为重点，各项业务工作有序开展，有效确保了全区消防安全形势持续稳定。今年以来，全区共发生火灾10起（垃圾着火除外）。消防大队有效处置抢险救援、社会救助等各类警情162起，抢救被困人员20人，疏散人员230余人，抢救、保护财产价值940余万元。在“4.22”抗洪抢险、“6·9”车辆坠河救援、和“6·17”驴友救援中，科学处置，英勇善战，受到了各级媒体、领导和人民群众的高度赞扬和一致好评，6名同志表现特别优秀，分别被记个人三等功和嘉奖。

一、工作开展情况

（一）召开工作会议，部署全年工作。召开2018年消防工作会，总结2017年度工作、全面部署并2018全年工作，区委政法委陈茂义书记就如何抓好2018年消防工作，提出了明确要求。1月12日，召开全区“打通道、畅出口、顺民意”违法建设专项整治部署会，区政协副主席冯发柏对专项整治行动进行了动员部署，并带队开展检查。4月10日，召开全区公安机关消防工作会，总结2017年度工作情况，明确2018年工作总体思路和目标，从推动责任落实、夯实基础工作、强化消防宣传、全警联勤联动和执法能力提升等五个方面对工作任务进行了具体部署。4月20日，召开全区在建工程消防安全工作会，对全区施工现场消防安全专项治理工作进行了全面部署。

（二）开展专项行动，牢筑防火壁垒。3月15日，高杰区长带领区商务、安监、工商、消防、住建等部门对辖区加油、加气站开展消防安全夜查。春节前夕，消防大队多次联合相关部门深入人员密集场所、养老福利机构、中小学校、重点单位、塑编企业、高层住宅小区、医疗机构等场所开展专项检查，实地督导检查火灾隐患整改工作。4月消防大队集中开展全区机关办公场所消防安全专项整治行动。4月25日，高杰区长带领区安监、经信、消防等部门负责人对辖区重点单位开展 “五一”节前消防安全检查。5月16日，安监、消防等部门联合深入宜昌双龙塑业有限责任公司、宜昌鸿盛塑料有限公司督导检大火灾隐患整改工作。

（三）严格消防监管，杜绝隐患滋生。1至7月，消防大队共检查单位933家（次），发现火灾隐患1977处，整改隐患1895处，下发责令改正通知书824份。派出所共检查单位1003家（次），发现火灾隐患1116处，整改隐患1015处，下发责令改正通知书716份。

（四）常抓消防宣传，稳固群众阵地。消防大队多次深入辖区学校、社区、村（居）委会、重点单位等场所开展培训，印制各类宣传资料万余份并下发至各乡镇街办。以各类节假日、重大活动为契机，组织区政府机关干部、中小学生、辖区居民走进消防中队参观学习。持续开展第一届“暑期消防夏令营”活动，600余名小朋友在家长的陪同下，先后走进消防营区过足了一把消防警营生活瘾。

二、下一步工作思路及努力方向

（一）继续开展常态化消防专项检查。专委会将结合辖区实际情况，通过各种渠道和形式，在政府机关、企事业单位宣传消防法律法规知识和严格执法服务理念，努力提高社会各界对消防执法的认识，为消防执法奠定扎实基础。并在原有执法基础上，加大执法力度，对违法行为，坚决一查到底，绝不姑息。

（二）继续推进专项工作落地生根。专委会将加大对网格员开展消防工作典型事迹的宣传力度，充分利用内、外网和报纸媒体等资源，营造舆论氛围，广泛动员网格员参与消防工作，同时，不断提高社会单位、群众对网格员开展消防工作的认知度。加大派出所指导力度，巩固前期培训内容，为半年、全年的执法考评做准备。继续推进全区微型消防站建设工作，力争做到“拉得出，打得响”。

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一、指导思想

以降低火灾总量、维护火灾形势持续稳定为目标，进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度，强化各项常态化工作措施，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地减少火灾损失，最大限度地提高群众消防安全意识，最大限度地提升全社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为切实加强对冬季防火工作的组织领导，市政府成立由副市长同志为组长，各乡镇人民政府、消防联席会议各成员单位主要负责人为成员的冬季防火工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，办公室主任由消防大队大队长兼任，负责冬季防火日常工作。

三、工作任务

各级各相关部门要针对冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。重点排查“两会”场馆；元旦、春节庆祝活动场所；宾馆、饭店、商场及公共娱乐场所等公众聚集场所；医院、学校、集体宿舍、养老院、托儿所、幼儿园以及劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等人员密集场所；易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所；农村蔬菜大棚、柴草垛、简易住房、城乡结合部、城乡易燃建筑密集区；建筑工地施工现场的民工宿舍、小旅店、小饭店、小商店等习惯性使用简易燃油、燃气装置取暖的场所等。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。各级各部门要充分发挥乡镇政府的组织领导和基层公安派出所的消防监督管理作用，结合本地实际，针对农村和乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强对柴草、油气等燃料的管理，强化对炉灶、烟囱、天棚、电线等的治理，彻底消除致灾火源。

四、整治重点

1、场所是否经过消防审核、验收、安全检查，是否存在无证经营现象；

2、场所是否设置在三级以下耐火等级建筑内；

3、场所内疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；

4、场所内消防设施和灭火器材是否设置到位并保持完好有效；

5、场所内生产与储存区域是否采用防火墙和甲级防火门完全分隔；

6、生产、储存场所是否与办公室、休息室采用防火墙和甲级防火门完全分隔；

7、建筑占地面积大于300平方米的厂房（仓库）是否设置DN65的室内消火栓；

8、生产、储存场所内是否设置员工宿舍，营业性场所是否住宿超员；

9、人员密集场所内是否采用易燃可燃材料装修；

10、单位消防安全管理制度是否健全，逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实，员工是否经过消防安全教育培训，是否会使用灭火器材，是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；

11、电器产品用具的安装、适用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（年12月1日前）。各级各部门要在认真分析本辖区火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上，结合实际，进一步细化方案，并召开会议进行动员部署，组织召开由辖区各消防重点单位、企业单位及各村村委会负责人召开冬季防火会议，全面启动冬防工作。

（二）摸底排查阶段（年12月1日至12月10日）。各级各部门对辖区重点单位、企业单位等逐一进行摸底排查，按照火灾隐患的严重程度和一旦发生火灾的影响危害程度进行分类，并登记造册，制作台账以待备查。

（三）单位自查阶段（年12月11日至12月26日）。各级各部门组织辖区单位内重点单位、企业单位开展隐患自查，对排查出的隐患进行整改，切实做到自查自改。

（四）隐患整治阶段（年12月27日至年1月20日）。各级各部门按照本方案确定的范围，全面开展消防安全大检查，集中整治各种消防违法违章行为，消除各类火灾隐患。在检查中要坚持“七个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否配备到位和正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全管理制度是否健全，员工是否受到消防安全教育培训，消防控制室人员是否在位并持证上岗；必查是否制定灭火应急疏散预案并组织演练；必大隐患是否按要求彻底整改。

（五）总结验收阶段（年1月21日至2月6日）。此阶段，由市领导小组组织检查验收，并将验收阶段检查情况进行评比，对领导重视、工作成效突出的单位和个人给予表扬；对重视不够、行动迟缓、措施不力、成效不明显的，给予通报批评。

六、工作要求

1、提高认识，切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感

各级各部门要认真汲取以前火灾的教训，认真分析、研究本地冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，采取有力措施，周密制定冬季防火工作方案，迅速动员部署，全面落实，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

2、各司其职，各负其责，充分发挥联席会议成员单位的工作合力

消防安全联席会议成员单位，要认真组织本部门、本行业的冬季消防安全专项检查工作，凡属本行业、本系统的重大火灾隐患，都要及时组织排查和整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。

3、加强宣传，提高全民消防安全素质

各级各部门要结合冬季消防工作特点，广泛、深入地开展消防宣传教育。要采取群众喜闻乐见的形式，向群众普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强对消防安全责任人、管理人及特殊工种人员的培训教育，努力提高他们的消防安全素质。

4、加强备战，做好灭火救援准备工作

公安局、消防大队要加强应急值守，重点部位和重点岗位要实行24小时值班，并保持通信畅通，确保遇有火灾能及时处置。从思想、组织、装备、训练和预案上，立足“灭大火、打恶仗”，扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。专职、义务消防队要加强各种车辆装备器材的检查和维护保养，储备充足的灭火药剂和救援物资，并有针对性地开展灭火技能训练和预案演练，切实做好火灾扑救准备工作。

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一、2009年安全生产工作开展情况

（一）领导重视，明确职责

一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作，经常过问安全生产工作，多次作出重要批示指示，并亲自进行安排部署，有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委常委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报，及时研究解决了工作开展中的各种困难问题，增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元，安全装备经费5万元，专项整治经费1.5万元，会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视，将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大常委会组织人民代表视察安全生产工作，18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报，加大了对安全生产工作监督检查；县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督，促进监管部门的履职能力，认真办理政协提案，落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后，及时调整充实了县安全生产工作委员会，各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。

（二）落实责任,狠抓措施

年内两次召开全县安全生产工作会议，分析安全生产形势，落实责任，部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门（企业）、28个消防安全重点单位（企业）签订了2009年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位）和企业，进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议，及时总结分析全县安全生产形势，查找存在问题及原因，研究部署好下步工作。严格考核制度，加强跟踪督促检查，兑现2007年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元，其中安全生产奖金34450元，道路交通安全奖5600元，消防安全奖11500元。

（三）突出重点，深化隐患整治

2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治，进一步遏制了重特大安全事故。

⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点，认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神，经委、安监两家紧密配合，充分发挥行业主管和安全监管职能，组织开展定期不定期的煤矿安全大检查，坚持每季度一次的例会，及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度，狠抓“一通三防”工作，依法查处和取缔私挖滥采行为，增强企业主体责任意识，促进了企业生产安全，保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次，查出事故隐患36条，发出限期整改指令书14份，矿主限期进行了整改。

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以《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规为依据，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和公安部消防局加强消防工作的指示要求，在县政府的统一领导下，动员全社会力量，突出工作重点、明确任务目标、落实工作责任，严格监督执法，强化检查督导，搞好社会宣传，确保冬季火灾形势的持续稳定，为全县的经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为做好全县2009年度冬季防火工作，县政府成立冬季防火工作领导小组。

组长：邢树君县长

副组长：吕荣海县公安局副局长

成员：县防火安全委员会各成员单位负责人

领导小组办公室设在县公安消防大队，负责全省冬防期间的日常工作。办公室主任由县公安消防大队大队长姜德军兼任。

三、时间安排

2009年10月31日至2010年2月28日。

四、方法步骤

（一）组织发动阶段（2009年11月1日至11月15日）。

各乡镇（场、区）、各相关部门要成立冬季防火工作领导组织结构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。要专门召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。要采取扎实有效措施，组织和发动社会各界，积极参与到冬防工作中来。要结合“119”消防宣传活动，大力开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的消防宣传系列活动，强化媒体宣传力度，普及消防基础知识和消防法律，提高人民群众消防安全素质和自防自救能力。

（二）检查整改阶段（2009年11月16日至2010年1月31日）。

1、自检自查。各乡镇（场、区）、各相关部门；各商（市）场、影剧院、公铁客运车站、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、游戏厅、网吧等商业、文化(休闲)娱乐场所；宾馆（饭店）、洗浴、餐馆等住宿餐饮场所；城市供水、供电、供气、供油、供热及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品单位和场所；粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位；劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院、教堂等人员密集场所的消防安全责任人，要认真对单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。

2、行业复查。各行业系统主管部门要成立检查组，对行业、系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。各乡镇（场、区）负责对乡镇居民区和城市社区进行复查；教育、卫生、民政、广电、建设等行业和系统负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等行业、系统内部各单位进行复查；体育、文物、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）寺庙等建筑、地下场所等单位进行复查；交通等部门负责对客运站（火车站）等管辖单位进行复查；公安、安监、工商、文化、质检等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、冬季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的，应依法依纪予以查处，并要求限期整改落实。2009年12月31日前，上述各行政主管部门，要向县消防安全委员会上报包括检查单位名称、数量、发现火灾隐患具体问题、督促整改的具体措施、依法依纪予以处分的具体人员等详细内容的专题报告。

3、专项检查。各单位要将冬防工作与全年火灾隐患排查治理工作紧密结合起来，县政府将组织公安、安监、消防部门深入开展冬季消防安全大检查。做到“六个必查”和“六个一律”。即必查是经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现公众聚集场所违法装修的，一律依法责令停止施工；对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对人员密集场所室内一律不得燃放任何烟花和爆竹。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。要全面推行错时工作制，对夜间营业的单位和场所进行夜查，把警力部署到火灾高发时段、高发部位，全力做好火灾防控。

（三）、检查验收阶段（2010年2月1日至28日）。

1、县政府将组成检查组，对各地冬季防火工作开展情况进行抽查。

2、各系统、各单位要成立检查组，对本行业系统、本单位冬季防火工作开展情况进行检查。各乡镇（场、区）和县城社区要由领导带队，组织相关部门专业人员组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位和村屯、居民小区进行检查。

五、工作要求

（一）切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感。各乡镇（场、区）、各相关部门要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度，近一步强化大局意识、忧患意识、责任意识、认真研判本地区冬季火灾特点和消防安全形势，迅速采取强有力的措施，切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群伤火灾发生。

（二）切实加强对冬季工作的组织领导。各乡镇（场、区）、各相关部门要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有关部门要加强沟通，密切配合，共同完成监督检查任务，在冬防过程中，各乡镇（场、区）、各相关部门还要深入抓好圣诞节、元旦、春节、元宵节的消防保卫工作，要做到提前部署、周密安排。

（三）切实做好社区和农村消防工作。各乡镇（场、区）、村民委员会要认真贯彻落实全省社会主义新农村建设消防工作现场会议精神，组织村民搬迁村屯内的柴草垛，拆除违章建筑，打通消防通道，消除容易引发连营火灾的各类隐患；要督促落实村民联防巡查制度，推行“七户联防”和治安消防联防巡查等行之有效的做法，落实生产生活用火、用电安全措施；要组织开展以乡镇企业、卫生院、福利院、寄宿制学校为重点的农村消防安全检查，督促单位整改火灾隐患，落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。各村屯要配备消防器材和灭火工具，村民自家应配备简易的灭火工具。一旦发生火灾，要在向较近消防队及时报警的同时，迅速组织扑救，消灭初起火灾，减少火灾损失，严防连片大火的发生。

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“两节”将至，节庆活动频繁，人流、物流骤增，加之冬季寒潮引发大风大雾，气候恶劣，对水上交通安全极为不利，为做好今冬明春的安全客渡运工作，确保水上交通安全形势的持续稳定，现提出以下要求，请认真落实。

一、各有关乡镇人民政府、县地方海事处要进一步加强对水上交通安全工作的领导，健全和落实水上交通安全管理责任制，督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上交通安全的法律、法规和规章。要针对目前安全现状和存在的突出问题进行专门部署。要突出重点，深入码头、渡运现场及水运企业，认真开展今冬明春水上交通安全大检查和安全隐患排查，加强对“四客一危”及乡镇船舶的安全监管和水上运输企业、运输工具的安全检查，严厉查处非客船载客等有碍水运安全的违法违章行为。严格节假日期间主要领导带班的24小时值班制度，并全面检查总结年度安全生产目标管理的落实情况，同时分析存在的问题，进而采取必要的、有针对性的整改措施。

二、乡镇人民政府要进一步明确“乡镇船舶乡镇管”的主体责任意识，认真执行《*县水上交通安全现场管理和检查工作暂行规定》，加强应急管理工作，完善突发事件应急处置预案，要巩固好渡口渡船专项整治活动成果；要强化现场监督管理，维护安全渡运秩序；要加强渡工的安全教育管理，密切注意渡船的安全技术状况，要加大资金投入，配齐救生、消防设施，及时筹措渡船维修更新资金，确保渡船适航，消除安全隐患，对不适航渡船要坚决停航，对不胜任渡工要及时调整更换。

三、乡管员必须积极宣传水上交通安全法律规章，严格渡口码头、客渡运现场的安全管理和检查，重点时段对渡运现场必须实施“旁站式”监管，维护安全渡运秩序，制止渡运超载、酒后驾船、渡工离岗及其它违法违章行为。

四、渡工必须对船舶的渡运安全负责，坚守岗位，按章操作，遵守渡运“五定”原则，严禁酒后驾船、渡船货用、堆放可燃杂物和捕鱼等行为；渡运时，应当保持瞭望，注意避让过往船舶，采用安全航速渡运，不得抢航或强行横越；无夜航设备的客渡船舶禁止在夜间航行；遇大风大雾等恶劣气候，客渡船应停止渡运并系带牢固防止飘移，并严加管理，避免发生意外。

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今年迎来的是全国第五个“安全生产月”，活动的主题是“安全发展，国泰民安”。这个主题的确定，充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视，体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面，我讲两点意见。

一、1—5月全县安全生产事故情况通报

今年以来，在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下，我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制，全县安全生产总体状况趋于平稳，未发生重特大安全生产事故。1至5月，全县共发生安全事故1*，死亡*，受伤1*，直接经济损失34.*元。与上年同期相比，事故起数持平，死亡人数下降20，受伤人数上升200，直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点：

(一)道路交通事故依然呈多发状态。1至5月，共发生道路交通事故*(不含按简易程序处理的事故)，死亡*，受伤1*，直接经济损失3.*元。与上年同期相比，事故起数下降12.5，死亡人数下降40，受伤人数上升200，直接经济损失上升190。

(二)火灾事故得到有效控制。1至5月，共发生火灾事故*，无人员伤亡，直接经济损失12.*元。与上年同期相比，事故起数下降12.5，伤亡人数与上年同期持平，直接经济损失下降41.5。

(三)工矿企业事故呈上升趋势。1至5月，共发生工矿企业事故*，死亡*，直接经济损失1*元(上年同期无工矿企业安全生产事故发生)。

(四)安全生产死亡指标控制平稳。1至5月，全县安全生产事故死亡*，占全年死亡控制数3*的25.8，占死亡控制指标进度数1*的66.7。

从1至5月的安全生产事故情况看，我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内，单项控制指标也在进度计划数以内，全县安全生产形势总体趋于平稳。但是，我们也要清醒地认识到，当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足，存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识，自我保护意识较差，违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业，责任制还没有完全落实到位，与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看，*死亡人员中，有*死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托车事故，占整个死亡人数的75。究其原因，主要有道路交通安全监管还不到位，各类违法违章现象屡禁不止，道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位，生产技术、设备相对落后，非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时，民用爆炸物品非法买卖现象时有发生，对社会稳定构成较大的威胁。

二、下步工作意见

针对当前安全生产工作中存在的问题，在下步工作中，各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，认真贯彻落实国家、省、州*安全生产会议和文件精神，把安全生产放到与经济发展同等重要的位置，切实抓好落实，确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。

(一)认真开展安全宣传教育培训。各级各有关部门要围绕“安全发展，国泰民安”这一主题，按照《*20*年安全生产月活动方案》的内容，认真组织开展6月“安全生产月”活动，充分利用广播、电视、报刊等媒介，广泛宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规和安全生产知识，进一步提高广大群众和劳动者的安全素质和安全意识。我县已确定6月11日为今年“安全生产月”的宣传咨询日，各安委会成员单位要密切配合，组织工作人员在马关*松江花园、休闲广场开展宣传咨询日活动。另外，由县安监、国土、交警等部门组成的巡回宣传组，要按照《方案》的要求，从6月11日开始，利用各乡镇赶集日以及各种重大活动，深入到厂矿、企业、学校以及广大农村进行安全生产巡回宣传；各乡镇、各企业在组织好本乡镇、本企业宣传活动的同时，要全力配合巡回宣传组的工作，向广大人民群众发放安全生产宣传资料，把安全生产知识送到每一个农户家中，层层办好安全生产宣传咨询日活动。同时，在下步工作中，安监等部门要认真组织各类特殊工种作业人员到省、州进行安全技术资格培训取证，继续开展生产经营单位全员培训，提高劳动者特别是特殊工种作业人员的安全操作技能和厂矿主要负责人的管理水平，要求特殊工种作业人员在十一五末持证率达10

0。

(二)进一步落实安全生产责任制。今年3月16日召开的全县安全生产工作会议上，县人民政府与各乡镇、2*部门及*重点企业签订了20*年度《安全生产目标管理责任书》，大部分乡镇、部门都对责任制进行了落实，但仍有部分单位的责任制落实仅仅停留在责任书的签订上，没有对责任制的内容进行很好的落实，没有主动研究安全生产工作。因此，各级各部门、以及各企业单位要进一步落实安全生产责任制，强化对安全生产工作的领导，使安全生产工作真正做到层层有人抓，层层抓落实。在此次安全生产月活动期间，县领导小组将开展20*年度安全生产责任制半年考核检查活动，巡回宣传组在进行巡回宣传的同时，相关职能部门要对各乡镇以及企业单位的责任制落实情况进行检查。

(三)进一步排查和整改事故隐患。在认真总结安全生产工作的基础上，要找准存在的问题，重点对矿山、交通运输、建筑施工、学校、危险化学品等进行严格检查，督促落实各项安全管理规章制度，及时排除各类事故隐患。对查出的安全隐患，要全面落实整改，对安全隐患较大，不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要采取措施，坚决取缔，对检查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的，要依法从严处理。

(四)认真开展各项安全专项整治。各乡镇、各有关部门要继续深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆物品、危险化学品、公众聚集场所等安全生产专项整治工作。一是继续抓好深化煤矿安全专项整治，严防小煤窑死灰复燃，积极推动煤矿安全质量标准化工作。二是采取有力措施，切实加强非煤矿山安全专项整治，坚决取缔无证矿山，加大对越界开采、非法开采等的打击力度，对不具备安全生产条件、不按要求进行整改的一律不准开采。三是继续按照“五整顿、三加强”的要求，以预防事故，保畅通，保安全为目标，切实加强对客运车辆、农用车的安全监管力度，打击非法营运，加大对道路基础设施的投入，进一步抓好道路交通安全专项整治。针对今年来摩托车交通事故多发的实际，县交警部门要制定出具体的防范措施，坚决查处摩托车驾驶员无证驾驶、超载、不带安全头盔等违法违章行为。四是继续加强对公共聚集场所消防安全、危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹企业的安全专项整治。

(五)强化企业安全主体责任，提高企业安全管理水平。要按照《安全生产法》的规定，强调企业安全基础管理工作，督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象发生。安监等部门在检查企业安全生产情况时，要注意落实企业法人的职责，即：建立健全安全生产负责制、督促整改隐患、保证安全经费投入、组织制定并实施安全生产事故应急预案、如实报告安全事故等方面。要深入开展企业安全质量标准化活动，使安全生产工作经常化、规范化、标准化，规范企业安全生产行为。有关部门要加强对外来施工企业的安全监管，对不符合安全生产要求、手续不齐的，要责令其停产整顿和补齐有关手续。要继续抓好企业法人、企业安全管理人员和特种作业人员的资质培训，依法实行强制性的全员安全培训制度。按照《安全生产许可证条例》的要求，督促有关企业按规定的时限及时申办《安全生产许可证》，对未取得《安全生产许可证》的企业实行“一票否决”，该停产的停产，该关闭的关闭，该取缔的坚决取缔。

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一．森林防火的形势与任务

(一)概况

县位于贵州省东缘，黔东南苗族侗族自治州东部，东经108°48′37″—109°24′35″，北纬26°23′29″—26°16′49″。东临湖南省靖州县，西靠剑河县，南与黎平县接壤，北与天柱县为界。境内一般海拔高度400-800米，最高海拔1344.7米(西南固本乡龙干山)，最低海拔282米(东部阳豆溪清水江山境处)，南北最宽39.6公里，东西长55.5公里，总面积有1600.85平方公里。

县属中亚热带湿润季风气候区。因境内植被条件较好，对气候的分配有了相应的调节，故气候温和，雨量充沛。由于受到境内复杂的地形和植被条件等因素的影响，所以具有明显的山地主体气候和林区气候的特点。

(二)动植物资源概况

境内植物资源以杉木、马尾松、竹林、油茶林、常绿、落叶阔、叶林、灌木林、草坡等8种植被为主，总面积15910公顷，林业林地115892公顷，其中有林地78105公顷，经济林4083公顷，竹林429公顷，蔬林地618公顷，苗圃地14公顷，无林地15.708公顷，非林地43207公顷，森林覆盖率为51.72%。

境内动物资源以兽类、鸟类、爬行类、鱼类等类型。现存兽类20余种：野猪、豪猪、箭猪、岩羊、黄羊、樟子、猴子、野猫、大灵猫、小灵猫、白面狸、九节狸、狐狸、野狗、水獭、野兔、竹舢、松鼠、膨鼠、竹鼠、老鼠、水鼠、刺犯、穿山甲、旱獭。现存鸟类：喜鹊、乌鸦、燕子、猫头鹰、猴头鹰、岩鹰、鹞鹰、飞虎、野鸡、谷鸣、竹鸡、红腹锦鸡、秧鸡、黄誉、黄鹏、白头翁、打鱼郎、八哥、画眉、白骛、白级、野鸭、鸳鸯、鸽鹤、布谷鸟、鹦鹉、雪鸟、斑鸠、山麻雀等等。

二、“十一五”期间森林防火情况和基本做法

(一)森林防火情况

我县作为贵州省重点林区，多年来国家在森林防火设施建设上给予了重点扶持，使森林防火设施设备从无到有、从少到多。据统计截止2009年，镜屏县在林火测报、林火监测、阻隔系统，通讯系统、扑救工具等设施设备上都进行了较大投入。在林火测报方面，已建森林火预测预报机构个，配备人；在林火监测方面，已建了望台座；在通讯系统方面，配有门有线电话，台超短波电台；在扑救工具方面，已有防火指挥车辆、宣传车辆、运兵车辆，其他扑火工具件(包括风力灭火机、水枪、二号工具等)。另外在林火阻隔系统建设上已有林区道路KM，防火隔离带KM，防火林带KM。

(二)森林防火工作基本做法

五年来，我县各级党委、政府及林业主管部门从思想上高度重视森林防火工作，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡和发展经济为目标，认真贯彻国家和省有关森林防火工作的指示精神，在上级林业主管部门的支持和指导下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，始终紧抓森林防火工作不放松，强化各项森林防火措施的落实。其基本做法是：

一是加强组织领导，落实行政首长责任制。建立健全各级森林防火组织体系和扑火队伍。各县、区成立了护林防火指挥部，建立了县区、重点乡镇(林场、风景区、自然保护区)森林防火责任制，层层签订了防火安全责任状，进一步落实了森林防火行政首长负责制，并确定了重点森林防火责任单位。全县设有护林防火指挥机构个，组建专业扑火队支人，半专业扑火队支人，形成了较为完善的森林防火指挥和扑救体系。

二是制订有关规定，规范了森林防火行为。先后制订了《森林火灾扑救预案》，《森林防火指挥部领导成员分工包片责任制》，《森林防火考核奖励办法》，《生物防火阻隔带工程建设实施办法》，以及加强森林防火工作布告、通告等一系列规定、办法。同时加强了森林防火办公室内部业务建设，森林防火工作逐步走向规范化、制度化。

三是加强宣传，提高全民防火意识。多年来，我们始终把提高全民防火意识作为森林防火第一道工序来抓，不断加强宣传教育。共出防火专刊期，防火宣传碑牌处，书写标语条，印发宣传通告(册)份，出动防火宣传车次。

四是投入资金，建立了森林防火设施基础。通过多年的努力，我县累计投入了防火资金近万元，购置了通讯设备、防火车辆、扑火机具，修建了一些防火了望台(哨)，开辟了防火道、林道和生物防火隔离带，建立了专业扑火队和半专业扑火队，在森林防火技术也进行了多次培训，初步建立了森林防火设施、队伍和技术基础，火灾发生率逐年下降。

(三)主要困难和问题

我县是全省经济相对落后的地市之一，林区的居民生产生活用火繁杂，致使森林火灾发生十分频繁。其中民俗活动、吸烟、烧荒及生产性用火占95%以上，起火时间具有不确定性，突发性强。这与我县森林植被构成单一(多为落叶针叶林和落叶阔叶林)，林下可燃物多有很大关系，这是引发较大森林火灾的潜在威胁。随着改革开放的不断深入，旅游资源的进一步开发，旅游观光的人数将越来越多，人员流动性更大，野外火源管理和控制将越来越复杂，难度越来越大，现有的森林防火手段和措施已远远不能适应发展的需要。当前存在的主要问题是交通、通讯设施落后，没有有效的预防和控制火灾的监测监控设施和设备，林火阻隔系统没有形成网络，森林防火技术和手段落后，防火资金匮乏等等，所有这些限制了六安市进行有效林火监管、及时扑救火灾和减少火灾损失的能力。

三、“十二五”森林防火规划的指导思想和建设目标

(一)指导思想

围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以森林防火科学理论为指导，以实现森林火灾“早预报、早发现、早扑救”目标。积极建立森林防火标准化、规范化、信息化、科学化的管理体系，不断提高森林消防综合能力和控制火灾的综合治理水平，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，最大限度地防止和减少森林火灾可能造成的损失和影响，为国民经济腾飞和林业现代化建设做出贡献。

(二)原则

按照《森林法》和《森林防火条例》的规定，规划将坚持以下几个基本原则：

1.坚持预防为主、综合治理的原则。

2.坚持科技教育优先的原则。

3.坚持因地制宜、因害设防、突出重点、不断提高的原则。

4.坚持社会效益、生态效益相结合的原则。

5.坚持动员全社会开展森林防火、地方投入与国家补助相结合的原则。

(三)项目建设范围、内容和目标

1.进一步完善全县森林防火监测网络体系建设

2.在原森林防火指挥机构的基础上，建立一个高效率、高科技、高度统一的全县森林防火指挥中心。

3.进一步健全乡镇森林防火组织，使之与县级指挥机构形成指挥网络，完善森林防火工作规范化、制度化。

4.进一步建设好森林防火生物阻隔带，制定完善森林防火的配套规划。

5.加强对现有专业扑火队伍的配备和培训。

6.完善森林火灾保险体制，建立和确定一套适合我县市场经济发展的森林火灾评估、补偿办法，确保森林火灾受害率控制在0.4‰以内。

7.多方筹集资金，争取国家投入，增加防火物质储备量。

8.在十一五建设成果基础上，为有效预防和扑灭可能的森林火灾，在交通不便的林区增加林区道路建设资金投入。

四、总体规划建设重点

(一)指挥中心

森林防火指挥中心的职责是传达贯彻上级森林防火指挥部的决策命令，做好全县森林防火的预防工作，检查监督下级森林防火工作的落实情况，发生火灾，报告上级森林防火指挥部，指挥组织扑救，调集扑救力量、交通工具和扑火物质，确保扑救工作顺利进行，减少火灾造成损失，探讨总结科学有效的扑火机制。十二五期间，要新配置指挥车1辆，GPS平台模块1套，基础矢量地理数据库1套。

(二)生物防火隔离带

按照因地制宜、适地适树的原则，采用营造或砍灌垦覆的方法，要新建立、、及辐射地生物防火林带。严格施工标准，确保施工质量，充分发挥其防火作用。加大力度建立村屯、林缘、山脚、田边防火林带，在条件适宜的地方，适当营造防火沟、防火墙等其他隔离带。通过重点突破、整体推进的方式，力争到2015年建立起完善的林火阻隔体系。

十二五期间，新建林内防火林带公里，新建村屯、林缘、山脚、田边防火林带公里，其他隔离带公里，基本形成有效的林火阻隔网络体系。到2015年，力争使林内防火林带达到公里，村屯、林缘、山脚、田边防火林带达到公里，在全县形成理想的、比较完善的、与现代森林防火工作相适应的林火阻隔体系，能充分发挥防火安全的功能。

(三)队伍建设

全面加强森林消防队伍建设。按照政治合格、业务精通、纪律严明、吃苦耐劳、能打硬仗的标准，不断加强森林消防队伍建设，逐步达到森林消防人员的数量、质量和消防队伍的分布与森林防火工作的需要相适应。积极做好防火培训基地建设，大力加强森林消防队伍的培训工作，不断提高森林消防队伍的整体素质。持续加强对森林消防队伍的资金投入，不断强化森林消防的装备、充实防火物资储备，提升森林消防的现代化和科学化水平。

2011年全县新建扑火专业队伍支，人员达到人；半专业队伍支，人员人。到2015年扑火专业队伍要达到支，人员人；半专业队伍要达到支，人员人。同时积极壮大群众性森林消防力量，到2015年全县所有防火重点村每村建立一支扑火应急分队，人员不低于20人。按照配备标准对扑火队伍进行设备及扑火物资配备，全面提高森林消防队伍的战斗力，确保达到召之即来，来之能战，战之能胜的要求。

(四)林火监测网络建设

强化林火监测网络建设，逐步推进林火监测的规范化、科学化和现代化。遵循突出重点、整体推进的原则，按照县内防火等级区域的标准，防火等级区域的标准，首先对一级火险地带的村、以及自然保护区建立并完善全面的林火监测网络，形成空中监测与地面巡逻相结合的立体监控模式。其次逐步加大对国家公益林及山外四镇火险重点隐患地带的监测覆盖面，力争到2015年监测覆盖面达到100%。积极加强瞭望台建设，配足监测仪器和设备。加强防火检查站、护林哨卡和巡火队等地面防火力量建设，形成强大的森林防火预警监测合力，有效发现和控制火源，在最短时间内组织扑救。

十二五期间，建立森林防火专用气象站台座，火险因子采集站个，新建瞭望台座，配置望远镜架，定位仪台，视频监控系统套，计算机台，摩托车辆，其他辅助设备套。2011年，在十一五基础上，增建气象站台座，火险因子收集站个，计算机台，瞭望台座，定位仪台，望远镜架，视频监控系统个，其他辅助设备套。大力加强林火预测预报和防火通讯队伍建设，到2015年专职或兼职林火监测人员达到人，防火通讯人员达到人，林火信息管理、预测预报人员各达到人。

(五)物质储备

加强防火基础设施建设，充实物资储备，大力巩固防火后勤保障。防火基础设施和物资储备状况事关森林火灾扑救成败与效率，是现代森林防火工作的必备依托。目前全县的森林防火基础设施建设与物资储备仍然相当薄弱，多数乡镇尚未建立专用防火物资储备仓库，甚至处于空白状态。当全面加强十二五期间的防火基础设施建设与物资储备工作。

十二五期间，在基础设施建设方面，力争新建防火物资仓库个，每个面积不少于30平方米；新建防火检查站个，面积50平方米；新建防火专业队伍营房个，每个面积不少于30平方米；专用培训设施个，每个面积40平方米；新建宣传碑(牌)块。在防火物资储备方面，购置灭火水枪把，风力灭火机台，风水灭火机台，油锯台，水泵台，砍刀把，消防铲把，割灌机台，GPS个，扑火服套，越野运兵车辆，普通运兵车辆，达到基本适应十二五森林防火工作的需要。

(六)林区道路建设

布局合理、密度适宜的林区道路可以有效阻隔林火的蔓延，同时为火灾扑救赢得有利时机。十二五期间，在原有林区道路基础上，新建各级道路计公里，其中区域、自然保护区、国家级公益林的林区道路密度要达到每公顷米，确保道路林火阻隔作用有效发挥。

五、投资概算与资金筹措

(一)投资概算

1.指挥中心建设：万

2.生物防火隔离带建设：万

3.队伍建设：万

4.林火监测网络建设：万

5.物质储备：万

6.林区道路建设：万

十一五期间森林防火规划总投资万元。

(二)资金筹措

根据总体规划原则，国家投资部分纳入基本建设计划，按项目建设进度分期投入，地方配套资金要纳入地方财政预算和地方统筹，分年度投入。

六、主要政策及保障措施

森林防火必须和林业其它项目一起纳入各级政府、部门的整体工作安排中去，为此必须要有以下几个方面的主要政策保障执行，才能使我县的森林防火十二五计划得以全面实施。

(一)领导是关键，部门配合是基础

由于市场经济的不断发展，公益林项目建设和新的林权制度改革不断深入，乡镇企业的兴起和林区群众日常生产活动增加，这些都给森林的火源管理增加了难度。各级行政领导要以行政区域划定负责制，把森林防火工作纳入山区乡镇工作的重要任务来抓，坚持县、乡、村级行政领导签订森林防火责任状，实行定期定员包片负责制度。林业部门要做好政府的参谋，提供信息和技术服务，协调各部门之间的配合，形成合力，共同为实现我县森林防火的近远期目标作出努力。

(二)专业的落实，扑火队伍是保证

实现专业、半专业与业余义务扑火队伍相结合。森林火灾突发性强，危害性大，必须要有一支有组织、有战斗力的扑火队伍，才能实现“打早、打小、打了”的目标，同时要把森林防火任务列入各乡镇公安消防、联防的目标任务。县级部门建立一支专业的扑火指挥和快速反应队伍，乡镇由乡镇联防、消防、林业站组成半专业扑火队伍，村级可由村办林场、村办企业的的基干民兵为主体组成业余扑火队伍。

(三)体系的建设，监测预防是根本

建立完善的森林防火预警体制，加强宣传教育工作力度。针对各辖区内不同的火险地段和不同时期、不同对象进行灵活多样的宣传方式，加强森林防火知识的宣传和法制教育，达到全社会共同管理的目的。在预防措施上除了建立完善的预警体系，实施好已规划的生物防火隔离带项目的建设。