乡镇和美乡村建设范文
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篇1
关键词：新农村；美丽乡村；浙江；实践；思考
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0041-03
浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，是吴越文化的发源地，经济繁荣，工商业发达、历史文化悠久，素有“丝绸之府”、“鱼米之乡”和“文物之邦”之称。浙江省全省面积10万多平方千米，全省常住人口5 477万人。2012年，全省实现生产总值34 606亿元，五年年均增长9.6%；人均生产总值63 266元，首次突破1万美元。
作为改革开发的前沿阵地，浙江省在发展经济的同时没有遗忘农村的建设和发展，浙江长期坚持的城乡统筹发展模式，促进了浙江民营经济的快速发展，使得浙江省中等收入人群不断壮大；而浙江省美丽乡村建设，大大激发了农村老百姓创业热情，促进了农村经济的发展和农民收入的提高，使得浙江成为中国基尼系数最低的地方。2012年，浙江省城市化率大幅提高6个百分点，达到63.2%；城镇居民人均可支配收入34 550元，年均实际增长7.7%；农村居民人均纯收入14 552元，年均实际增长8.5%；城乡居民收入差距缩小到2.37∶1；城乡养老、基本医疗、公共卫生、公共文化和便民服务体系基本实现城乡全覆盖。浙江省建设“美丽乡村”的实践和探索，缩小了城乡差距、加快了农村的发展、促进了农民的增收，形成了浙江省新农村建设的独特品牌。
一、美丽乡村概念的提出
美丽乡村，是对党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具体内涵的进一步丰富，是浙江省建设社会主义新农村的具体实践。
2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。
2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。
2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出十年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。
2010年，浙江省提出建设“中国美丽乡村”，专门制定《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》，提出到2015年，全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。至此，美丽乡村建设正式升格为省级战略，并揭开了浙江美丽乡村建设的宏伟篇章。
二、浙江建设“美丽乡村”的三个阶段
第一阶段：基础整治阶段（2003—2007）。早在2003年，以同志为时任书记的浙江省委，认真贯彻党的十六大精神，紧密结合浙江实际，做出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策，着力发展浙江生态优势，打造“绿色浙江”。“千村示范万村整治”工程计划用五年时间，对1万个村进行环境整治，以达到“环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理”的目标；其中要把1 000个左右的村建设成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的示范村和农村新社区。“千村示范万村整治”工程的顺利实施，为美丽乡村建设奠定了扎实的基础。
第二阶段：全面实施阶段（2008—2011年前后）从2008年开始，浙江省“千村示范万村整治”工程进入为期五年的全面整治阶段，主要任务是以垃圾收集、污水治理等为重点，从源头上推进农村环境综合整治。2010年9月，全省美丽乡村建设座谈会在安吉县召开，会议要求科学描绘美好蓝图，精心打造乡村美景，加快改建农村住房，持续促进农民增收，积极培育生态文化，努力将农村建设成为“宜居宜业宜游”的美好家园，使美丽乡村成为浙江省新农村建设的品牌。同年12月，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》。据此，各县市根据本地规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，全面实施美丽乡村建设行动计划，一批高立意、接地气、振精神的地域性品牌孕育而生，如自在舟山、潇洒桐庐；秀山丽水、田园松阳；金色平湖、阳光温岭；龙游天下、梦留奉化；幸福江山、人间仙居等等。
第三阶段：品牌提升阶段（2011年前后至今）。2011年9月，全省建设美丽乡村现场会在桐庐县举行，会议提出要联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，努力将浙江农村建设成为宜居、宜业、宜游的美丽家园，不断提高社会主义新农村建设和城乡一体化水平。2012年10月，全省美丽乡村现场会在丽水进行，会议提出要以中心村培育建设和文化村保护利用为重点、农村环境全面提升和农民住房全面改造为基础，形成“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村格局，提升农民生活质量和生态环境质量。2013年11月，全省建设美丽乡村现场会在温州召开，会议提出要不断拓展村庄环境整治和美丽乡村建设的内涵与外延，努力把全省美丽乡村建设提升到一个新的高度，加快走出“绿水青山就是金山银山”发展新路。各地在具体实践中，以文化村建设、农家乐、特色景点和特色产业等为重点，大力发展乡村旅游。乡村旅游经济的快速发展，不但提升了美丽乡村在国内外的知名度和美誉度，也为农民致富和农村发展创造了更加有利的条件。
三、浙江省建设“美丽乡村”的经验和特点
一是坚持规划的龙头地位。2010年，浙江省专门制定《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015）》，坚持全域规划理念和“人口向县城、中心镇、中心村集聚，产业向工业园区、现代农业园区集中，农村环境整治向美丽乡村目标推进”的总导向，着力建设 “四美三宜两园”美丽乡村。截至目前，全省85%的规划保留村、43个省重点历史文化村落、200个中心镇、4 000个中心村完成了规划编制。县（市）层面，不少地方都邀请知名专家和学院名校担纲规划设计任务，以先进的理念指导规划编制，以科学的规划引领建设实践。如德清县拨付专项资金，委托浙江大学以（2009—2018年）为规划期限，统筹村庄布点、精品线路、中心镇、中心村等区块布局，实现城乡规划一张图、建设一盘棋。安吉县则立足于建设“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”，把全县当作一个大景区来规划，高标准编制了《“中国美丽乡村”建设总体规划》和各项专项规划。乡镇和村级层面也纷纷编制了乡镇规划和行政村规划，从而形成了山水村、田园村、古村落等各具特色的村庄建设思路与技术编制。
二是注重建设的高标准。浙江省在推进美丽乡村建设过程中，始终坚持较高的建设标准，通过统筹推进农村生态人居体系、环境体系、经济体系和文化体系，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、生产方式和消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。各地在具体实施中，注重建设标准和品位，着力打造“美丽乡村”样板。如德清县制定了《中国和美家园建设考核标准与计分办法》，按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的目标要求设定26项指标，评定总分为100分，按80%计入最终考核验收得分（另外20分为建设投入项目和特色工作项目），指标远远高于全国同类标准。桐庐县大力实施“5525”工程，计划用三年时间打造5条“美丽乡村”风情带，开展5大乡村风情节、重点培育25个风情特色村，努力在推进乡村建设中弘扬乡村文化、繁荣农村经济、富裕当地农民。
三是实现投入的多元化。浙江省在建设美丽乡村过程中，积极整合各方资源，有效筹措建设资金，十年来，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1 200多亿元，省财政安排的专项资金从2003年的4 000万元增加到6.6亿元。同时，政府大力推进农村金融改革，积极探索推进林权、海域使用权、农房、土地经营权、股份经济合作社股权等抵押贷款，推广建立政府和社会各方入股的新农村建设投融资公司，为农村社区建设提供了重要资金来源。如德清县每年安排“中国和美家园”建设专项资金近亿元，对于成功创建“中国和美家园”精品村的行政村县财政一次性补助资金500万元，并每年安排一定数额的长效管理资金，同时部门对口资金、上级项目配套资金、社会资金等都成为了德清县建设“中国和美家园”的资金来源，确保了建设任务的顺利推进。
四是突出品牌的特色化。浙江省美丽乡村建设立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。各县市在具体实践中，注重结合本地实际，因地制宜，突出特色，打造独具地方特色的美丽乡村品牌。如德清县按照“一镇一品牌、一村一特色、一路一景观”的原则，努力建设山水美、农家富、社会和、机制新的 “中国和美家园”；淳安县以千岛湖为核心打造“秀水家园、美丽乡村”；桐庐县深入推进“潇洒桐庐、秀美乡村”建设；遂昌县积极打造“中国最洁净乡村”为特色的“金山林海、仙县遂昌”；仙居县以“人间仙居、美丽乡村”为建设品牌等等。围绕地域品牌，各地还培育了许多各具特色的景观带和精品村，如德清县培育了西部环莫干山异国风情休闲景观带、下渚湖湿地公园景观环线、中东部历史人文景观带等等。
五是加强文化遗产的保护。针对省内一些历史文化村落正在遭受破坏、一些优秀传统文化逐渐消亡的紧迫现实，从2012年开始，浙江省启动了以古建筑村落、自然生态村落、民俗风情村落为主要对象的历史文化村落保护利用工作，共确定了历史遗存十分深厚、村落保护较好的历史文化村落971个，其中省重点村260个。浙江省委还专门出台《关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》，省财政对每个重点村安排500～700万元的补助，并给予每村15亩建设用地指标。2013年全省用于历史文化村落保护利用的专项资金达到7.8亿元。如永嘉县出台《关于加强历史文化村落保护利用的实施意见》和《历史文化村落保护利用实施办法》，县财政预算每年安排不少于2 000万元资金用于历史文化村落规划编制、修缮维护、环境整治、基础设施改善、文化挖掘和宣传教育。
六是强化服务的便民性。在基础设施建设方面，浙江省深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程，促进城乡公共资源均等化。在服务平台方面，各县市都制定了农村社区服务设施建设标准，几乎所有“美丽乡村”都建有功能完善、设施齐全的综合服务中心以及党建服务站、文体卫生服务站、计生服务站、图书阅览室等内设站室。在养老服务方面，浙江省通过实施“农村老年福利服务星光”计划，进一步健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等各方面公共服务。在文化设施建设方面，从2013年开始，浙江省将用五年左右时间，在全省行政村建成一大批集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂，进一步挖掘和传承农村优秀传统文化资源，推动农村文化建设从设施建设向内容提升。
七是坚持管理的长效化。一是实施动态管理及奖励制度，明确具体实施范围、责任主体和奖励政策，实行县市、乡镇、行政村三级联动机制和月督查、月通报、年终考核制度等。二是实施“清洁家园”网格化管理，责任到镇、到村、到组、到人，确保了农村卫生管理全覆盖。三是加强环境卫生的长效管理，建立镇、村、组保洁队伍，从卫生保洁、园林绿化养护、公共设施管理、生活污水处理设施管理等进行全方位长效管理。如德清县专门出台长效管理考核办法，按照组织管理、山水美、农家富、社会和、机制新、社会评价等六方面41个指标进行考核，对于考核一等奖的每年奖励15万元，二等奖的每年奖励10万元，三等奖的每年奖励5万元。一些县市还尝试引进城市物业管理模式，建立“乡镇物业中心”，试行物业管理社会化、公司化运作模式，从而提升农村环境长效管理的水平。
四、结语
如今走进浙江的美丽乡村，环境优美，街道洁净，河流清澈，随处可见定点摆放的垃圾箱和定时收集垃圾的环卫车……村庄面貌已焕然一新。截至2012年底，浙江全省已经完成了2.6万个村的环境综合整治，培育美丽乡村创建先进县（市、区）24个，全省村庄整治率达到89%，农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达到93%，生活污水治理行政村覆盖率达到62.5%。
浙江省美丽乡村建设，不仅给当地百姓带来了优美的人居环境，更让他们尝到了创业、致富的甜头。如今，农村新型业态不断涌现，如以休闲观光、度假体验等为主的旅游经济，以民宿避暑、养老养心等为主的养生经济，以运动探险、拓展训练等为主的运动经济，以寻根探史、写生创作等为主的文创经济，推进美丽乡村与农民增收互联互动。据统计，2012年浙江省接待游客首次破亿，达到1.13亿人次，同比增长20.9%；全省农家乐特色村、特色点数3 012个（其中村717个、点2 295个），直接营业收入88.35亿元，同比增长25.3%。而值得一提的是，这些度假村、农家乐是在村庄整治和美丽乡村建设的基础上发展壮大起来的，古村游、休闲游、乡村游已经成为农家乐发展的新亮点、成为农民增收的新渠道。
建设美丽乡村是学习贯彻中央关于建设美丽中国重大战略决策、落实科学发展观的客观需要，是促进城乡统筹协调发展、真正让老百姓感受实惠的有效途径，是实现中国伟大复兴、圆“中国梦”的必然要求。而浙江，这个古老、秀美、蓬勃发展的省份在美丽乡村建设中探索出来的成功经验，是建设美丽中国的宝贵财富，值得珍藏、品味、借鉴和推广。
参考文献：
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篇2
今年县委县政府围绕提升省级社会主义新农村实验示范县建设需要，结合深入学习实践科学发展观要求，提出了“中国和美家园”建设任务。我县联合浙大相关规划机构对我县新农村建设进行了深入调查研究，明晰了“中国和美家园”建设“山水美、农家富、社会和、机制新”四大建设目标，并根据建设目标制定出台了《中国和美家园建设规划纲要》和《中国和美家园建设实施意见》。一是编制相关规划。按照“中国和美家园”建设规划纲要和2009年“中国和美家园”建设的实施意见要求，联合有关机构编制完成绿化特色村规划、景观节点规划和23个村的建设实施方案。二是完善推进机制。制定出台了“中国和美家园”建设《领导小组及办公室工作职责》、《考核办法》等一系列文件，促进了资金项目整合投入新农村建设，落实镇村工作职责，健全完善了工作推进机制和建设保障机制。
2、强化建设，提升环境
以“中国和美家园”建设为主抓手，整合“十百工程”建设，开展垃圾集中整治行动和乡村绿化工程，大力推进“山水美”工程建设，着力改善了农村人居环境，提升了城乡面貌。一是在垃圾集中整治方面。按照“户集、村收、镇运、县处理”运作顺畅要求，全县166个行政村添补垃圾箱累计20315只；建立健全长效管理保洁队伍机制，专职保洁人员达到1090人，新增垃圾收集房120座，达到222座，新增垃圾清运车767辆；完成压缩式垃圾设备招标工作10台，新增垃圾运输车15辆。截止目前，全县清运焚烧垃圾共计36000吨。二是在绿化建设方面。坚持“一镇一品牌、一村一特色、一路一景观”理念，按照《年度绿化工程实施方案》要求，采取部门乡镇分片包干推进方法，落实全年绿化工作任务，完成绿化面积累计7700亩，完成整个绿化量的75%。三是“一沿两环”方面。全县拆违、拆旧、拆破面积4万平方米，墙面洁化白化161万平方米，河道整治51公里，道路建设23.4万平方米，公共公益设施建筑面积4.7万平方米，改厕5476户，新建生活污水处理池8687座。建设工程完成计划任务的92%。
3、统筹安排，合力推进
围绕“中国和美家园”建设要求，协调安排、合力推进全县新农村建设工作。一是做好新农村建设目标任务部署。根据市新农办的要求，结合全县学习实践科学发展观实践载体“农村改革深化年”活动，对新农村建设目标任务进行了细化、量化，以《关于印发六大行动实施方案的通知》形式分解落实至有关部门。在推进过程中，加强工作协调和督促落实，县新农村建设领导小组通过办公室联度会议制度，分析新农村建设进展情况，研究部署相关工作，加强工作督导，有力地推动了新农村建设各项工作。二是扎实创建实验示范镇村。提出1个实验示范镇和6个实验示范村的创建目标。根据市农办有关文件，对考核指标进行了细致分析，进一步加大了对创建镇村的工作指导和服务力度。通过市委党校集中培训，进一步明确建设意义和建设要求，召开了两次现场推进会，创建村在会上交流了经验做法，强化了项目抓手推进建设。
4、创新机制，深化改革
认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面推进农村深化改革，加快城乡经济社会一体化发展。一是土地流转服务平台成效显现。建立完善县、乡、村三级土地流转服务体系。从土地流转服务平台开始运转以来，全县新增土地流转面积17000亩，完成市下达我县全年任务的85％。加强对土地流转的管理服务。县成立土地流转仲裁委员会，依法开展涉及土地流转纠纷的调处和仲裁工作，维护土地流转各参与方的合法权益。二是林权流转交易平台建成运行。建立林权交易服务中心。月底县森林资源流转交易服务中心成立以来，已受理林权流转登记4宗，累计流转面积5169亩。今年上半年总共新增林地流转面积3万亩，总计达到8.2万亩。建立林权抵押贷款制度。林业局与银行积极开展林权抵押贷款登记备案等工作。全县已累计发放林权抵押贷款850余万元。三是搭建农村金融平台。今年县政府出资一亿元成立新农村建设投资有限公司。公司融资工作正在加紧进行。已与省农业开发银行达成初步融资意向，目前相关手续已经报省农业开发银行。承担省农办农民资金互助合作社试点任务，启动县农业担保公司增资扩股工作，进一步破解农村发展中的资金要素制约。
篇3
[关键词] 美好乡村文化建设问题
[中图分类号] F320.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0007-01
随着安徽省农村城镇化和美乡村建设的发展，大量整村推动项目开展，“村改社”而形成的农村社区如雨后春笋般涌现。本文探讨的新型农村社区，是指在新农村建设中，通过土地增减挂钩置换、流转等方式，把现有的行政村界限打破，将地域相邻的几个村进行撤并，从而整合的社区。新型农村社区的建设和发展不能停留于硬件设施的城镇化改造方面，更应发展新农村社区的乡村文化，发挥文化凝聚、整合、规范社会群体行为的作用。通过营造出类似城市社区的环境条件，使入住的农民以此为平台习得现代性而逐渐褪去其传统性，最终完成由传统人向现代人的角色转型。
一、存在的问题
笔者对我县某新型农村住宅社区采取实地访谈等方式，发现新型农村住宅社区乡村文化建设存在以下问题。
1.乡村文化建设的基础设施医乏，资金投入不足
经费不足是制约农村乡村文化建设和发展的重要因素。我国农村社区的政治性建构的特质决定了国家是乡村文化建设和发展的投资人主体。国家的资源持续性地输入到农村中，使农村社会状况得到了改观，并且表现出非凡的有效性，但是这种自上而下的力量是不可能解决农村建设和发展的所有事务，政府不能包办一切。且这种农村社区政治性建构的有限性，在某种程度上阻碍了农村乡村文化的建设和发展，如财政投入不足或者是分布不均匀致使农村乡村文化建设面临着“无钱理事”的困境、居民的有限参与不利于社区长效机制的建立、农民的被动参与使许多农民形成“等、靠、要”的依赖心理等。
2.社区居民相对较低的文化素质制约了乡村文化的建设和发展
农村劳动力素质不高，缺乏从事非农产业的技能，是当前新农村建设的最大障碍和制约。文化素质较低和技能匮乏，社区缺乏合理的产业结构，缺乏必要的第二产业和第三产业，使得居民的就业空间和条件十分有限，迫于生活压力，无暇顾及文化娱乐。新农村乡村文化建设的基础是发展，只有在生产发展解决了居民的基本物质需求后，居民才有精力和热情追求精神生活。
3.管理者和农村社区居民对乡村文化建设认识不足
农村社会自古是一个相对较封闭的社会，农民世世代代生活在经济相对落后、有限的社会联系及狭小的生活领域里，使农民受现代文化的熏陶较少，精神文化生活比较贫乏。同时，受近年来片面追求GDP发展以及对官员政绩的考核重经济而轻文化等思想的影响，部分基层干部认为，发展经济是第一要务，只要经济提升，就可解决所有问题，文化建设无关紧要。而且，对于文化建设的考核标准也是过于形式化，主要是依据建设农家书屋、文化活动室、送电影下乡等的数量，至于效果和利用率的高低并不在意。据居民反映，农家书屋里面的书，对他们来说，大部分实用性不强，而且更新缓慢，真正会看的人只有少数；送电影下乡中所播放电影的内容并不符合他们的口味，很少有人会看，认为还不如在家看电视；而文化活动室在小区中通常是作为摆设用的。
二、对策
1.加强新型农村住宅乡村文化设施建设，多渠道扩大资金来源
调查显示，资金不足是制约新乡村文化事业发展的瓶颈，多渠道扩大资金来源成为新型农村住宅乡村文化发展的必要前提。笔者认为，市、县（区）、乡镇二级政府应提高对新农村乡村文化建设的重视，在财政预算中应安排一定的专项经费用于文化事业；文化主管部门尤其是乡村文化站应加强与上级有关部门的联系与沟通，努力争取专项经费；乡村文化管理人员可与企业合作，使企业赞助乡村文化娱乐活动，扩大企业在社区影响力的同时，社区获得文化活动经费，实现互惠互利；以文养文，进行文化经营，将其所得再用于乡村文化建设。乡村文化的活动经费要节约，开源节流。
2.实行文化建设责任制，使文化建设与政绩考核挂钩
受盲日追求GDP增长思想的影响，不重视文化发展，尤其是在农村，主要表现在乡村文化基础设施落后、文化产品和服务供给不足，以及文化活动相对贫乏。在新型农村住宅社区的建设中，实现了“交通、医疗、教育等基础性设施的突破性提高，但是对于乡村文化设施的建设，却远远不足。据部分居民反映，本已规划建设的篮球场等体育设施迟迟不到位。笔者认为应通过建立检查、考核、奖惩以及竞争上岗等制度来充分调动专业文化工作者的积极性。
3.培养、引进多方面专业人才，调动居民的积极性，强化乡村文化服务
新型农村住宅乡村文化的发展，需要国家政策在人才引进上给予扶持。通过招聘，择优录用思想素质好、专业水平高的人才，充实到新型农村住宅乡村文化干部队伍中，配齐配好社区专职文化管理服务人员；加大对乡村文化工作人员的继续教育和培训，提高文化工作人员的政治和业务素质；鼓励文化能人积极参与新型农村住宅乡村文化建设中，开发业余文化人才资源，培植业余文化队伍，免费培训文艺骨干，并给予适当的精神或物质卜的奖励；社区有关管理部门可与工业园及有关培训机构合作，定期举办培训班，为居民开展多种职业技能培训，提高社区居民的再就业能力；乡村文化站还可以通过与高校合作，把社区发展为大学生社会实践基地，让大学生为社区居民进行价值观、法制观等方面的素质教育；还可以充分发挥社区人员自身的积极性，发挥各自特长，开展社区居民文化体育娱乐活动、行为规范宣传活动、自愿者服务活动等。
参考文献
篇4
婺源，因文化而生动、因生态而美丽，被外界誉为“中国最美的乡村”，历经10多年的发展，旅游业从零起步，从无到有、从小到大，产业规模、品牌影响力、市场占有率均实现了质的飞跃，在全国率先扛起了乡村旅游大旗，创造性地走出了一条独具特色的“婺源之路”。在旅游的带动下，婺源逐渐成为游客接踵而至、旅游快速发展的高地。
尤其是近几年来，婺源县立足资源优势，大力发展旅游扶贫，带动贫困群众就业脱贫，取得明显成效。据不完全统计，目前婺源各类旅游从业人员8万多人，全县农民人均从旅游发展中收益每年增收达1500元以上。
生态与文化相结合 旅游扶贫呈现新格局
婺源县境内山清水秀，生态优美，古村落古建筑堪称一绝，生态、文化是该县最具特色的资源优势。在美丽中国建设过程中，婺源结合县情、审时度势，大力实施“建设中国最美乡村，打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”发展战略，把全县2967平方公里作为一个文化生态大公园来打造，把文化和生态旅游作为主导产业优先发展，走出了一条独具特色的科学发展之路。
各乡镇、各部门齐心协力服务于旅游业发展。如县扶贫和移民办通过实施整村推进工程，大力改善重点村基础设施，整治村容村貌。江湾晓起公路就以扶贫资金50万元为启动资金，整合200多万元资金进行道路硬化，大大改善江湾、晓起景区的旅游环境，为全面打造乡村旅游大环境奠定了坚实基础。
同时，为丰富“最美乡村”内涵，婺源提出利用8年左右的时间，把全县所有村庄逐步打造成为“村村秀美、家家富美、处处和美、人人淳美”的“中国最美乡村”。该县按照“一村一品、一村一业、一村一生活、一村一境界”的发展理念，将全县村庄分为景观村、特色村、田园村三个层次，重点打造18个景观村、36个特色村、54个田园村。其中，江湾村、严田村获首届江西十大秀美新农村。
在婺源，有这么一个村子，她总能让行者流连忘返，感叹她的别致的古雅；她总能引来影视导演的青睐，在这里尽情演绎剧情；她就是许村镇汾水村。这个建于北宋初的千年古村，在今天更以其精致和典型的小桥流水人家的素雅风姿彰显她的珍贵和奇特。随着婺源县旅游业的不断发展和县委、县政府打造“一个最美、两个第一”战略目标，上汾水村的村民意识到文化与生态旅游已成为一种时尚，淳朴的山涧风情、民俗文化被越来越多的人们所寻觅，而自己村庄恰好是文化与生态完美结合的古村落，如果能进一步开发成旅游景区，不仅能完好保存古村风貌，还能带来可观的经济效益，改善目前的生活水平。
村支书潘文彬说，目前该村的旅游项目已经申报成功，正在积极建设中，待项目建成后，预计游客30万人次，仅门票收入就将达到数百万元。
在大力发展乡村旅游的同时，婺源县还积极制定旅游规划，确立了乡村旅游的发展方向。先后编制了《婺源县旅游产品总体规划》、《景区开展、发展及保护性规划》、《公路沿线乡村建设的控制性详规》、《江西婺源徽州文化生态保护实验区保护规划》。为了推行规划的落实，还出台了《加快旅游发展的若干意见》，制订了景区开发建设、景区管理、导游管理、宾馆管理、餐馆管理、门票管理等《管理办法》，建立了比较规范的产业运行机制。这一系列规章制度的制定实施，推动了婺源旅游产业不断朝着科学化、规范化的方向发展。
一个个美丽乡村生态超群、文化厚重，不仅丰富了婺源旅游产品，促进了旅游扶贫的发展，还带动了贫苦百姓脱贫致富。
农家乐与大项目并存 扶贫模式不断创新
婺源县扶贫和移民办主任金少敏告诉记者，婺源县委、县政府对发展乡村特色旅游业予以补助扶持，大力推动乡村农（林）家乐等休闲农业、生态观光业的发展。通过开发丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成支柱产业，实现贫困地区居民脱贫致富。
“茂林修竹映村廓，飞禽走兽相对鸣”，随着婺源生态环境的不断改善，吸引了一大批都市“快客”前来“深呼吸”，享受慢生活。如今，婺源乡村涌现出了清华镇九思堂、浙源乡继志堂、思口镇明训堂、思口镇西冲院、段莘乡福绥堂、大鄣山乡泽山书堂、蚺城街道塘村等一批特色民宿项目，并涌现出了千亩荷塘诗春、江南鱼村庆源、画家圣地篁村、天上人家查平坦、知青之家梅源等一批民宿旅游村，一栋栋徽派庭院融入酒吧、茶吧、作坊、民艺、展示等休闲业态，成功打造了农家乐“升级版”。
溪头乡地处婺源县东北边陲，近年来，通过发展一村一品“农家乐”，带动农民增收。与一般“农家乐”旅游相比，来溪头的游客不仅可以体验农家生活乐趣，还可以欣赏“最美乡村”的田园风光及粉墙黛瓦如人间水墨画的古老徽派建筑。通过扶贫开发工程，该村积极做好旅游发展基础设施建设，对周边旅游环境进行综合改善，对村内古石板路进行了修缮重铺，对村内自来水网进行升级改造。通过“农家乐”旅游产业的发展，转变了村民传统的收入方式，真正实现从“输血”到“自我造血”的扶贫方式转变。
婺源县还十分重视加强对乡镇农家乐乡村旅游从业人员的专业培训。结合“雨露计划”、阳光工程等民生项目，举办农家乐培训班，从服务礼仪、客房操作、传统菜制作等方面进行系统培训，参加农家乐乡村旅游培训的农民超过3000人次。
除了发展农家乐以外，婺源县还通过招商引资，发展大项目，通过吸纳、整合政府投资及社会资金对部分独具资源的乡镇进行旅游开发，带动当地农民致富。
紫阳镇考水村座落于婺源县城西北方向，距离县城16公里，山水秀丽，层峦叠嶂。当地的村支书告诉记者，这里是昭宗李晔皇太子的隐居之地，也是明经胡氏的发源地，2002年被命名为“中国民俗文化村和县文化名村”，但是过去很长时间由于没有资金的支持，这些优质的旅游资源一直藏在深闺。而近三年来，紫阳镇从群众需求和产业发展的实际出发，财政预算安排300万元美好乡村建设专项资金，引导整合民生工程及各类涉农项目资金，吸纳社会资金等近9000万元，财政资金的规模效应和引导效应进一步增强，考水村迎来了一个崭新的发展时期。
记者在考水村采访时感受到，这里的村民信心满满，他们期待更进一步向世人展示千年古村的曼妙风姿。
农民生活逐步提升 扶贫产业蓬勃发展
富民是发展乡村旅游的根本。婺源县按照推动旅游从“门票经济”向“产业经济”转变的理念，提出“全县经济工作都围绕乡村旅游来抓，全县所有产业都围绕乡村旅游来培育”，促进旅游业与一、二、三产融合发展，加快实现旅游富民强县。
婺源很多乡镇是农业地区，第三产业较为落后，旅游扶贫政策实施后，许多地方以此为契机，将旅游扶贫作为启动新一轮旅游经济增长的突破口，提出了“旅游带动发展”的战略，充分利用旅游业“一业兴、百业旺”的行业带动优势，在旅游景区成功开发的同时，餐饮业、农副土特产品加工和包装销售、旅游纪念品开发，甚至房地产业、客运业等也蓬勃发展，民俗文化和民间艺术得到挖掘与展现，从而延长了旅游产业链，带动了第三产业的兴旺和产业结构的调整，找到了一条能够发挥山区优势、适合山区发展的新路子。
乡村旅游的蓬勃发展，也使得乡村农特产品增加了附加值，婺源已形成了赋春酒糟鱼、大潋山油茶、高砂荷包红鱼等一批农特产品专业村，发展了各类农民专业合作社260家，香菇、干笋、山蕨等无公害绿色食品受到游客欢迎，特色种养实现人均年增收3000元。
尝到了旅游发展带来的实惠，婺源百姓也更加积极主动地投入到旅游商品的生产、加工和经营中。甲路村民打着“甲路纸伞甲天下”的品牌做起了工艺伞，先后开发了旅游伞、油纸伞、丝绸伞等40余种新产品，年产50多万把；以生产砚台著称的大畈村，形成了砚台产品一条街，砚台厂及店铺达238家，带动农民1800余人就地就业，农民人均年收入达1.2万元。
尤其值得一提的是，婺源是千年茶乡。2014年，婺源建成54个有机茶园示范点，5万亩茶园纳入有机茶园管理，茶园面积拓展至17.6万亩；茶叶产量1.35万吨，加工贸易量5.2万吨，茶业系列产值22.3亿元，出口创汇突破4000万美元，茶叶电子商务订单超过1亿元，获评全国首家有机绿茶认证示范创建区和全国重点产茶县。
篇5
在浙江安吉县，农家乐带动了当地农民致富，2011年，安吉县以其竹林生态吸引了770万人次的游客，旅游收入约50亿元。
在江苏省常熟市支塘镇，有一个名为蒋巷村的小乡村，这里历史上曾是一块血吸虫病流行的低洼地，但今天已然是风光秀美、环境整洁、乡村旅游业发达的小康村。在去年首届“江苏最美乡村”推选活动中，蒋巷村获此殊荣。该村党委书记常德盛这样解释自己对“最美乡村”的理解：“环境好，生态美，老百姓幸福。”
这是一位基层村干部对新型城镇化朴实的解读，看似简单，但真正要实现非常不容易。在新一轮的城镇化浪潮中，如何不让这些有历史积淀和地方文脉的乡村古镇淹没在千城一面的造城运动中？文化和创意的力量究竟能在新型城镇化中发挥什么作用？文化的力量能否支撑起一个村镇转型升级的愿望？
文化助力乡镇产业升级
历史悠久的中国不缺乏像蒋巷村这样历史文化资源丰富、自然景观优质的乡村或县镇，但如何挖掘这些资源，推动传统的农业和工业转型升级，乃至形成新的地方特色产业，则离不开文化和创意元素的融入。
在浙江安吉县，这里早在春秋时期就已筑城，因其毛竹蓄积量和商品竹均名列全国第一，竹文化悠久，而被称为中国竹乡之首。如今，竹子还是那些竹子，但在现代设计理念和科技的助推下，竹子被开发出各种商品：别墅的竹模型、竹电脑键盘和鼠标、竹炭高档文化用品、竹纤维衣被、高级竹制打印纸……安吉县用不到国内2%的竹类资源创造了全国竹业20%的总产值。全县2632家竹业企业，由于注入了文化元素，使竹产业现成为安吉的支柱产业，2011年，该县竹产业产值超过130亿元，农民人均从中受益7000余元，约占当年农民人均纯收入的60%。
安吉县竹文化所带来的“裂变效应”已渗透到社会生活的方方面面，安吉人从原来的种竹子到卖竹子，从卖原竹到卖竹产品，又从卖竹产品到卖竹风景。安吉县把竹子从一产做到二产，现在又连上了三产。影片《卧虎藏龙》中，章子怡和周润发在竹子上打斗的场景，在安吉五鹤村的大竹海整整拍了10天，后来《夜宴》《非诚勿扰2》等影片均在此取景拍摄。
热门电影带来的轰动效应促使大竹海景区成立了中国第一个生态影视基地，除了来此拍片的剧组，也吸引了大批游客，这让当地农民有了新的生意，60多岁的农民丁本宽第一个办起了农家乐，年收入约为40万元，不久，安吉县中南百草原、江南天池等16个景区的农民见机也纷纷开办农家乐。截至目前，该县已有农家乐600余家，2011年，共接待游客261.2万人次，农家乐营业收入4.35亿元，同比增长35.5%和44.8%。
竹文化还引来一批文化项目落户安吉县，如今，安吉县已将文化产业作为参与县域竞争，推动产业结构调整、升级的重要抓手，明确了六大产业定位：信息服务业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、文化休闲旅游业、动漫游戏业，已建成或在建的文化创意项目30余个。
而横店镇坐落在浙江中西部的丘陵地带，本没有什么文化资源，交通也不方便。但从上世纪90年代，导演谢晋拍摄电影《》开始，经过20多年的发展，横店形成了世界上规模最大的影视拍摄基地，拥有了道具、灯光、演员、餐饮、运输、服务的专业化产业资源，还渗透到剧本、投资、拍摄、制作、院线、放映、影像产品的影视全产业链中。当地绝大多数农民依靠这一影视全产业链实现了就业，其中70%左右在横店集团的核心企业上班或从事与横店集团开发产业相关的各种行业，横店人均年收入由1975年的75元陆续增加到现在的2万多元，已超过了全面建成小康社会中的城镇居民人均可支配收入1.8万元的标准。
虽然横店作为影视基地的成功不容易复制，但横店发展文化产业的理念是可以借鉴的：找准文化产业的薄弱环节，提供精细化、专业化服务，形成新的特色产业。
文化如何造镇
不难看出文化和创意的力量对于新型城镇化建设的巨大推力，那么，应该如何实施“文化造镇”？
北大燕南园51号院的内部改造是由北京大学文化产业研究院副院长向勇主持完成的，用时两年。当时施工工人都不理解：施工时别人总是嫌慢，总是在催快点，你为什么还让慢点？
向勇认为，这项改造工作，本身就是一项文创性的工作。这项工程结束后，燕南园51号的每一个细节，都能讲述一个生动的故事，比如，为了保留建筑的历史感和美观，不惜时间，用麻绳代替钢锯锯砖。
“文创是什么呢？不是把旧的东西灭掉，创造无中生有的新的东西，它是把旧的东西擦亮，用文创的力量照亮别人没有发现的。文创是告诉你怎么认识产品，怎么去评估产品，怎么照亮传统。这是文创的核心力量。”
同样，当这种以文化为基础的建设从一座小院扩大到一个村镇乃至县域时，核心绝非大拆大建、大兴土木，而是如何在旧的产业和资源中挖掘新的发展机会。在向勇的“文化造镇”范畴中，新型城镇化是一个农村慢节奏生活和城市快节奏生活的过渡性空间，是一个包含着文化内涵的空间。
对于如何“文化造镇”？向勇认为，首先由文创人士进行调研，重点考察当地有何文化资源：一是物质文化资源，即有哪些国家级、省级、市级或县级文物；二是看这个地方有哪些非物质文化遗产，如民间工艺、民间表演等等；三是对留存于这个地方的民间故事、名人轶事、历史典故进行搜集整理。其次，对这些资源进行评估评价，必须评估这些文化资源到底有多大的消费半径，比如，一个民间故事是村里几个人口口相传，还是在一个区域里妇孺皆知？是影响到一个县，还是全国？第三步就是，评价当地县市区域里的公共文化产业服务基础，重点从产业链的角度考量对现有文化资源的取舍，因地制宜，彰显这个地方的文化符号。最后才是使用工业技术的手段进行道路设施建设，以及对建筑的整修。“只有这样，文化才可能成为当地人们的一种生活方式，才能避免传统的城镇化过程中的大拆大建。”
不久前，向勇的团队与北京房山区长沟镇签订了一个“文化造镇”的协议，该镇位于首都一小时经济圈内，镇域内及周边有周口店北京人遗址、西周燕都遗址、云居寺等559处文化古迹和300多处自然景观。该镇充分利用其历史和文化的优势，转型升级传统产业，大力发展创意体验经济，努力打造“中国文创第一镇”。
“文化造镇就是要把乡镇作为我们的一个生命共同体，因为人是文化的动物，先是靠文化的认同，然后再把人们的就业、生活及人与人之间的交流结合在一起。如果单纯地用传统制造业的概念来衡量，当今南方很多发达的地方早已是文创第一镇了。”向勇说。
中国传媒大学文化发展研究院院长范周说，到2030年中国城镇化率将达到65%左右，这意味着有3亿农村人口进入城镇工作生活，城市新增人口将给现有的城市基础建设带来巨大的压力。因此，要有效地解决实现人与城市的和谐发展，其核心在于“集约、智能、生态、人文”，其载体就是大力发展文化产业，其突破口就在于加速文化与科技融合。
范周认为，在集约、生态产业需求背景下，文化建设成为城市发展新方向，以城市信息化、智能化、数字化系统为架构的智慧城市建设将成为下一个阶段城镇化发展的重要手段。
警惕粗暴式城镇化
3月的一条微博引起了向勇的注意。微博说：“我成了这座拥有500多年历史逸美山村的最后见证者。她自然形成用了5个多世纪，然而消亡仅用了11个月。这就是基层城镇一体化的成果。”
对此，向勇在微博中写到：“如果新型城镇化依然秉承这种传统发展观念，地方长官坚持大项目落地、房地产建设与单一工业化思维，拆迁就会在所难免，古村镇就会灰飞烟灭。文创造镇是古老村镇维新发展的最优选择，要创建有文化品位的新故乡。”
事实上，数年前福建考察的类似时间让他至今无法忘却。那是考察以制作加工红木家具闻名的福建仙游，在他的想像中，这一定是一个文化氛围浓郁、人们生活富裕、城镇环境优美的地方。然而实际上却是道路两旁随意建立的广告牌，生活依然贫困的人们，随处可见的外地商人与当地百姓的砍价交易。同时，他发现，这里虽然家家户户都加工红木家具，但是红木家具里面所包含的文化内容却与他们的生活方式毫不相干。
在之后对日本及我国台湾地区的考察中，向勇感到，这两个地方的多个案例说明，在经济高速发展到一定程度之后，以文化来推动农村城镇化是一个必然趋势。在日本，有文化意义上的一村一品和一镇一品，在我国台湾地区，也有文化意义上的社区总体营造。
“而在我国大陆的一些城乡，虽然也提出过“一村一品”“一镇一品”的理念，但在开掘城镇的文化内涵方面，还缺乏必要和精细化的表达。”
在台湾考察时，当地村镇负责人为观光者讲的都是有文创内涵的产品。比如，讲到他们养的虾，除了讲虾的有机环保外，更多则是介绍一个以虾为主题的嘉年华活动以及为什么要搞这个活动。他们将一个养虾的工作与旅游及相关衍生品有效地结合到了一起。向勇认为，这本身就是文化产业的思路。对照近几十年来的我国城镇化建设，向勇认为，新型城镇化建设不应再是过去的大兴土木，而应是大兴文化。
国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏同样提出，要警惕以往城镇化进程中的粗放型方式，警惕这种粗暴式城镇化可能对乡村文化造成一定程度的破坏，可能让一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护，整体格局和风貌遭到破坏。
“在城镇化进程中，一些地方通过简单地盖楼房，修马路，发展工业，建设项目，从而实现城镇的扩张。如果仅仅局限于此，则是粗放型的城镇化，很容易造成千城一面。虽然一段时间内经济指标上去了，但城镇的内涵丢失了，家乡的味道没有了，城镇发展的后劲并不充足。”
篇6
关键词:安徽;乡村旅游;旅游资源
中图分类号:F590,X32.013文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22006602
0 前言
“乡村旅游”(亦称“农业旅游”)英语为Agritourism,法语为Agritourisme,在东亚地区,传统将旅游称为观光的国家和地区则称之为“农业观光”。所谓“乡村旅游”,即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民族习俗为资源,融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。旅游者到乡村旅游是对大自然的追求,对融入自然并与之和谐共存的人文环境和人类活动的追求。他们把这种追求视为人类对自然的一种回归。因而,许多国家亦将乡村旅游称为“绿色旅游”。
1 国外乡村旅游的发展状态
欧美发达国家的旅游者最喜欢的旅游方式是度假,他们称乡村旅游为“绿色度假”。第一种是休闲观光式的度假方式。他们住在农家,吃农民自产自制的新鲜食品,观赏农庄周围的自然风景,学习农家制作面包、奶酪、果酱、葡萄酒的手艺,通过感受农家生活增加对自己的认识。第二种是参与各种农业劳动的度假方式,称为“务农旅游”。在美国西部专门用于旅游的牧场上,旅游者放牧可以拿到牛仔通常的工资,以资助自己的旅游费用。其它国家多是无报酬的劳动。而在日本,无论成年人还是学生,参加劳动还要交费。
东欧的波兰,乡村旅游与生态旅游紧密结合,他们的特点是参与接待的农户均是生态农业专业户,一切活动在特定的生态农业旅游区内进行。到1996年底,波兰全国已有由450家生态农业专业户组成的总面积超过4000公顷的生态农业旅游区。另一个是20世纪30年代就曾闻名于世的匈牙利乡村旅游。它将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来,使游人在领略风景如画的田园风光中体味着几千年历史淀积下来的民族文化。这样高质量的旅游开发对国际旅游市场的影响极大,使客流方向、流量自90年代初开始,由欧洲的西部向东部转移。波兰与匈牙利的乡村旅游模式为世界各国树立了一个典范,指明农村地域环境中旅游业可持续发展的方向。
2 我国乡村旅游的发展状况和开发乡村旅游的意义
2.1 我国乡村旅游的发展状况
目前,我国各地开展的乡村旅游均在向着融观赏、考察、学习,参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。然而,由于地理条件的差异、兴起诱因的不同,各地乡村旅游内容各有侧重。我国的乡村旅游在国内市场上,表现出对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动的极大依托性。这突出表现在游客对乡村旅游部分活动项目的偏爱上。国内游客参加频率和重游率最高的乡村旅游项目是:以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗旅游;以收获各种农产品为主要内容的采摘旅游;以春节、十五、端午、重阳等民间传统的节庆活动为内容的乡俗节庆旅游。
2.2 开发乡村旅游的意义
2.2.1 丰富了我国旅游资源
乡村有着丰富的、天然的旅游资源,如森林公园、奇峰异岭、河流水库、牧场冰山、农村风光,自然保护区、多民族的风俗人情和历史名胜古迹,无数的地方性土特产品和美术工艺品寓于民间。
2.2.2 发展乡村旅游可以疏散游客
乡村地域广大,景点分布不拥挤,旅游活动空间大,为旅游业的发展提供了良好的空间条件。目前,我国许多旅游城市已出现“人满为患”的局面,乡村的游客容量比较大,可以减缓旅游热点城市的人口压力。
2.2.3 为振兴农村经济开辟了新途径
当前有相当一部分耗能高、污染大、效益低的乡镇企业要撤销或调整,当地的经济将受到一定的影响。而发展乡村旅游,可以开发一处景区,致富一方人民,将对当地农村的经济发展和改善环境产生重要作用。
2.2.4 为农村剩余劳动力就业提供了大量的机会
发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施,不但需要有诸如导游、管理人员、服务人贝外,还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套,这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。
3 安徽省乡村旅游发展状况
安徽省发展乡村旅游主要依靠青山绿水、田园风光、农耕文化、乡风民俗等特色资源,开发观光型、休闲型、文化型、生态型、学习型和名人故里型的乡村旅游产品。1985年,安徽黄山西递村农民勇开先河自办旅游,掀起了安徽省乡村旅游的新篇章。
3.1 安徽省乡村旅游资源的内容及特色
3.1.1 独具特色的乡村自然风光
安徽省境内长江、淮河流域以及皖南地区旅游资源禀赋、文化习俗差异较大,全省60%以上的旅游资源在农村。安徽省的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光:山乡云缠雾绕,梯田重迭,山青水秀林美;水乡平畴沃野、水网交错,棉海稻浪菜花飘香;还有皖东南的茶乡、竹乡等无不以其乡村风光的独特魅力吸引着中外游人。
3.1.2 丰富多彩的乡村风俗民情
安徽省南北两地自然条件差异悬殊,北方多平地而南方多山地丘陵,各地乡村的生产活动、生活方式,民情风俗、、经济状况各不相同。加上盛行于安徽省各地乡村的传统节日如春节、元霄节、清明节、端阳节、中秋节、重阳节等,以及游春踏青、龙舟竞渡、花鼓戏等,五彩纷呈,令人神往。这些民俗活动都具有较高的旅游开发价值。
3.1.3 充满情趣的乡土文化艺术
安徽省的乡土文化艺术古老、朴实、神奇,深受中外游人的欢迎。广大乡村出产的各种民间工艺品倍受游客的青睐,如文房四宝、徽派四雕和盆景、徽州漆器、竹编、芜湖铁画、灵壁磬石、青阳折扇等。
3.1.4 风格迥异的乡村民居建筑
安徽省因其独特的徽州文化而享誉海内外,徽州民居可谓是古今中华民族建筑史上的一支奇葩。如黔县西递村有清代民居120多幢,深宅大院,栋宇鳞次,布局精巧,砖石木雕琳琅满目,堪称乡村古代民居之宝库,具有很大的旅游开发价值。安徽农村还有许多古代工程、古老庄院、桥梁古道、古代河道等,如位于寿县城南30公里处,古称芍陂的寿县安丰塘,就是我国著名的古代水利工程。这些民居与乡村建筑等体现了当地的文化艺术特点,乡韵无穷,令人叫绝。
3.1.5 富有特色的乡村劳作
乡村劳作是乡村人文景观中精彩的一笔,正因为如此,它们会使当今现代文明影响下的旅游者产生新奇感,并为之吸引。在安徽省纷纷涌现出的菜花节、西瓜节、采茶节等一批颇具特色的旅游节庆,就是乡村劳作作为旅游项目的一种体现。这些劳作充满了生活气息,富有诗情画意,使人陶醉留连。
3.2 安徽省发展乡村旅游的有力举措
3.2.1 创建乡村旅游行业规范标准
在2006年,安徽省创建了国内首个乡村旅游标准――《安徽省创建优秀旅游乡镇评定标准》。该标准在乡村旅游景区建设、旅游线路组织、旅游产品开发等方面强调了差异化和个性化发展,引导与鼓励各地在发展乡村旅游时突出特色。与此同时,游客在参加乡村旅游时也可以享受到一定标准的服务。
2009年7月,安徽省旅游局编制了《农家乐服务质量等级标准》,推进农业生态游、农家乐、农耕文化和农村民俗游等各种业态的乡村旅游形式健康发展。该标准着重对包括农家乐在内的乡村旅游景点的卫生环保、体验参与、服务质量等都明确了量化指标,对组织管理、文化注入、人员培训、品牌宣传等方面也提出了较高要求。
3.2.2 举行大型旅游推介会及乡村旅游摄影大赛
早在2006年,安徽省旅游局、安徽省旅游集团为了响应国家旅游总局推出的“中国乡村游”主题活动,在南京举行了“江苏百万人,安徽乡村游”大型旅游推介会,引导广大江苏游客走进安徽,充分领略江淮大地独具神韵的民俗风情和绚丽多彩的田园风光,实现以旅助农、城乡互动、促进新农村建设。此外,举办“江淮晨报杯”安徽乡村旅游摄影大赛,七百多幅作品见证了安徽省乡村风景魅力。
3.2.3 积极组织专家打造全省乡村旅游规划
从2006年12月安徽省第一个县级乡村旅游规划――《休宁旅游发展总体规划》诞生至今,安徽省旅游局积极会同南京大学、安徽师范大学等多家单位的专家组成评审组对多个重点乡村进行实地考察,通过对其旅游发展前景、旅游资源、旅游市场等的透彻分析,提出积极的发展战略,并对其功能进行合理定位,确定具体的规划目标,具有一定的前瞻性。
3.2.4 打造120个乡村旅游精品村落
安徽省境内长江、淮河流域以及皖南地区旅游资源禀赋、文化习俗差异较大,60%以上的旅游资源在农村。2007年,安徽省旅游部门在全省选择120个村落,依据不同村落的旅游资源、客源或区位优势,打造都市依托型、景区依托型、交通枢纽型等不同类型的乡村旅游精品。
4 安徽省发展乡村旅游需要解决的问题
4.1 道路问题
安徽省某些乡镇的道路尚不能满足游客的需要。而交通是否畅通无阻,影响着“乡村游”的发展。
4.2 同质化问题严重
安徽某些地区乡村旅游景点遍地开花,但真正有特色的休闲项目并不多,玩来玩去,不外乎钓钓鱼、打打牌、吃吃农家菜,格调单一。乡村旅游亟待不断创新,只有通过深度挖掘乡村旅游资源的特色,逐渐扩大产业链条,才能够开发出更具吸引力的乡村旅游产品,进而推进乡村旅游升级换代。
4.3 基础设施简陋,卫生状况不尽如人意,环保与安全问题日益凸显
多数乡村旅游景点管理水平落后,服务档次不高。随着接待人数的增多,污水垃圾处理以及消防安全隐患增多。部分农家乐大多临河、沟、渠,靠近公铁路,大多没有固定的安保人员,缺乏重点部位的提示性标牌,存在安全隐患。
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篇7
［关键词］ 城乡统筹；乡村旅游；发展
［基金项目］浙江省台州市社科联2012年度课题“城乡统筹下的台州市乡村旅游发展研究（12YA03）”
［作者简介］王艳，台州广播电视大学讲师，研究方向：知识产权、乡村旅游，浙江 台州，318000
［中图分类号］ F590.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2014）01-0050-0003 现代城市工作生活的紧张忙碌导致城市居民身体出现大量的亚健康状态，传统的“三S（阳光Sun，大海Sea，沙滩Sand）”度假休闲地或被污染，或距离滨海以外的人们生活太遥远，新世纪人们开始兴起对新的“三N（大自然Nature，怀旧Nostalgicadj，涅Nirvana）”休闲地的追逐，这对曾经是人类主要居住的乡村地区旅游业的发展来说无疑是一次前所未有的发展机遇。另外，普遍有闲有钱社会的到来，也使乡村旅游有了蓬勃发展的必要条件。目前我国居民的法定节假日和周末休息日已达到115天，如加上职工带薪休假，一年中平均休闲时间超过了三分之一，我国著名的经济学家于光远先生称我们已经进入到了普遍有闲的社会。与休闲时间的增加相应，我国居民的财富储蓄也在节节升高，后新一届政府提出要还富于民，缩小居民收入差距，在2020年居民收入实现翻番。从欧美日经济发达的国家来看，乡村旅游已成为仅次于海滨休闲度假之外大众最喜爱的休闲旅游项目。
浙江省台州市作为中国东南沿海黄金海岸线上一个年轻的海滨城市，位于浙江沿海中部，长三角经济区的最南翼，近年来日益兴起的乡村旅游活动取得了较大程度的发展。从2013年台州市各县市的统计数据可以看到台州市居民短期假期外出旅游休闲中，近距离的乡村旅游活动成为首选。
一、台州市乡村旅游发展现状
台州市乡村旅游起源于上个世纪90年代，自2006年开始，台州市形成了自上而下的乡村旅游发展活动，从政府相关职能部门的乡村旅游发展规划，财政政策支持，到农家乐行业协会的组建，再到全市休闲旅游村、农家乐特色村的建立等方面都取得了不俗的成就。
（一）乡村旅游活动类型丰富
经过数十年的发展建设活动，台州市乡村旅游发展已经初具规模，类型多样，成为台州市民外出休闲旅游必不可少的组成部分。位于亚热带沿海地区的台州市依山傍水，风景优美，物产丰富，故在乡村旅游发展中形成了上山、下乡、入海等形式多样的活动类型。目前主要的形式有：
田园农家乐活动。这种形式是台州市最为普遍的乡村旅游形式，游客假日来到风景秀丽的山区农村，以吃农家饭、做农家事、当农家人来体验回归自然，亲近自然的乡村田园生活。目前台州市各县市乡镇深入结合地区特色，深挖当地乡村文化打造乡村休闲旅游胜地，吸引各地城市居民前来休闲养生，如天台县的后岸村农家乐、天台县九遮村生态农业观光园等就成为附近城市居民周末休闲的爱去之地。
沿海乡村渔家乐。渔家乐是台州海边人家提供给游客独特的渔家文化享受。东海之滨的台州，有很多村庄紧靠大海，这里有着与山里、农庄不一样的乡村文化体验。游客可以乘坐渔船外出海钓，也可以用渔网捕捞打渔体验渔民生活，回来之后还可以亲手烹调自己捕获的美味海鲜，温岭龙门、洞下、三门木勺等海边村落都是市民体验渔家乐的好地方。
亚热带水果采摘节。台州地区盛产多种亚热带水果，尤以蜜桔、杨梅、枇杷、葡萄等为著名。各类水果的生产基地充分发挥水果栽培优势，培育特色品种，开发水果采摘体验活动，如临海涌泉、黄岩等地的蜜桔采摘活动，临海沿江马头山、大石的葡萄采摘活动，仙居、黄岩等地的枇杷采摘活动等受到台州市区居民的欢迎。特别是台州黄岩的中国柑橘博览园集特色柑橘种植、橘文化传播、橘事体验于一体加深了乡村旅游的深度和文化内涵，堪称台州市各类水果采摘活动的典范。
（二）政府部门主导，吸引多种资金投入乡村旅游发展
台州市政府、市农办等非常重视乡村旅游的发展，从财政投入、税收、土地金融、证照等方面全方位支持各县市乡村旅游的发展，市县都建立了“农家乐”财政专项资金用于乡村旅游提升档次，促进乡村旅游精品项目的建立。加大信贷扶持，提供“小额丰收贷款卡”等特色金融信贷服务。积极引导工商资本投资发展乡村旅游，为资本和乡村旅游企业牵线搭桥，如台州市商业银行与路桥区联姻，由台州商业银行投资2500万元投资路桥区金泉农庄的发展。
（三）鼓励乡村旅游创新，农业创意旅游取得成效
2012年10月13日在江苏南京召开的首届全国休闲农业创意精品推介会中，仙居花田稻草人获首届创意精品银奖。这是台州市发展农业休闲旅游的一大进步。仙居花田稻草人于2010年第三届油菜花节中出现，随即成为油菜花节最大的“看点”，成为了仙居的旅游品牌。创意稻草人首先可以增加观赏价值，花田里的创意稻草人和油菜花相映成趣，是艺术美与自然美的巧妙融合。其次，稻草人也是传播农耕文明有效途径。与农药或器具相比，“稻草人”既保护庄稼，又不伤害动物，体现了人与动物和谐相处。最后，稻草人还可以带来综合效应，它为油菜花节吸引更多游人，增加旅游总收入；间接上可以让农民扩大油菜种植规模，开办农家乐，增加经济收入。同时，还可以因媒体的广泛报道，提升仙居的知名度和美誉度。总之，稻草人可以产生“农业增效、农民增收、旅游增辉”的综合效应。
（四）打造乡村旅游特色产品，塑造精品乡村旅游点
乡村文化是乡村旅游的生命，台州市围绕沿海地区农村餐饮文化特色，积极打造了一批特色品牌农家菜肴，如三门“海八鲜”、椒江“平倭庆功宴”、仙居“碗”等。深挖地方物产文化，打造精品乡村旅游景区，如蜜桔之乡黄岩的“中国柑橘博览园”的橘文化，临海羊岩山庄的茶文化，临海九畹兰庄的兰文化，天台九遮村的“民俗文化”和“农耕文化”等都是其中的特色旅游点，是弘扬台州乡村文化，加强市民体验的绝佳之地。
二、台州市乡村旅游发展存在的问题
在以上分析中我们看到了台州市在发展乡村旅游的过程中取得了明显的成效，但是与乡村旅游发达地区相比，仍然有一定的差距，主要问题如下：
（一）与市民的休闲需求相比较，乡村旅游产业发展滞后
台州市城市居民休闲时间和居民财富的双增加昭示着旅游休闲消费市场巨大的潜力，需要集中各种资源大力发展休闲产业以满足人们日益增长的休闲消费需求。拥有丰富自然资源和积淀几千年传统休闲文化的乡村地区旅游产业发展尚处于起步阶段、产业总体水平较低，尚未形成规模，发展不够系统规范，与法国、意大利、日本等发达国家，还有我国台湾地区相比，存在较大差距。随着台州市城市化规模越来越大，工业化社会在带给人类丰富的物质的同时，也让人越来越想逃离。“人们从绿色旅游、生态旅游、古遗旅游，朝向田园定居到停留乡村时间越来越长，表达对乡野悠闲情调的乡村生活的向往和热爱”。从产业内部看，台州市乡村旅游产业发展还在起步阶段，大多数乡村旅游企业规模小、从业人员素质不高，企业领导层缺乏大局观和发展观，不能充分认识乡村旅游产业发展的良好机遇，产业内企业规模和层次难上台阶直接决定了整个产业难以快速发展。
（二）乡村旅游产品有同质化、城市化趋势
在发展乡村旅游的过程中，很多投资者对乡村特有的文化遗产价值认识还相当缺乏。比如很多村庄农民在社会主义新农村建设时，忽视保留村庄原有的特色，房屋建设标准化，墙体贴上白瓷砖，农村道路门前门后都铺上水泥地，认为这样的建设更加实用有效，可是这种向城市建筑看齐的模式，会使村庄失去乡土特色，从而失去自身的吸引力。另外，有的投资者在经营一段时间后，尝到了发展乡村休闲旅游的好处，开始加大对企业的投入，重视对员工的培训，这些出发点原本是对的，可是好心也会变成坏事。他们请的培训师原本是给市区酒店员工培训的，对农家乐本身的特色并无研究，所培训的员工穿上了酒店制服，所烧制的菜肴都是星际酒店经常采用的食材和烧制过程，培训过后客人吃了说跟在市区酒店烧出来的菜肴一个味，感觉没有任何农家特色，结果变成了东施效颦。
（三）乡村休闲游的游客市场尚未完全挖掘，“三大基地”建设有待加强
作为民营经济繁荣发展的新型海滨城市，台州市经济发展达到了一定的程度，市民家里大多有车，甚至很多家庭已经进入两辆车的时代。在外出到风景名胜地旅游屡屡碰见人山人海后，大家开始把目光转移到了身边的乡村美景中来。所以在台州市各乡村休闲游的景点上，我们都可以看到成群结对的年轻人带着小孩子结伴出行，体验乡村生活。这说明乡村旅游目的地已经为台州市市民外出休闲提供了良好的去处，但是经过调研我们发现，很多市民的休闲活动还停留在短暂的一日游活动中，这与台州市着力建设的“学生农家乐乡村文化教育基地、市民休闲度假基地、老人舒心养身基地”的“三大基地”建设的目标还存在着一定的差距，需要乡村旅游目的地开发中加强深度，使得三大基地建设能真正成为台州市及福建市民养生、休闲、养老的好去处。
（四）乡村旅游投资以政府主导和企业主自有资金为主，融资模式相对单一
现实中有多种因素制约了乡村旅游产业的快速发展，具体到一个企业，技术、资金往往是其发展的关键因素，相比于其他企业，大部分乡村旅游企业技术含量并不高，所以往往主要受困于资金瓶颈，以小微企业为主的乡村旅游企业和广大小微企业一样，面临着融资难的问题。统筹城乡经济社会发展是解决我国“三农问题”的有效途径，发展乡村旅游在城乡统筹发展中有着不可替代的作用。一方面，发展乡村旅游可以解决城市人口假日休闲需求，促进城市经济反哺农村；另一方面，乡村旅游产业的发展对于改善农村产业状况，发展农村社会经济有很大的促动作用。农村金融体系作为农村经济的“造血机制”，决定着农村经济发展的速度和效率。具体到产业而言，农村金融业必须服务于农村相关产业，包括乡村旅游产业，乡村旅游产业发展离不开金融的支持，金融和产业应该相互融合，互动发展。
三、台州市乡村休闲旅游发展建议
在综合分析发展现状及存在的问题的基础上，结合国内外乡村旅游产业发展的经验，从四个方面对台州市发展乡村旅游提出建议：
（一）推动老年乡村休闲旅游度假项目
台州市城市人口快速迈入老龄化阶段，城市资源紧张，环境污染，以及老年人对休闲生活的需要为台州市乡村养老休闲产业的发展提供了机会。乡村有丰富的养老资源，优美洁净的环境，新鲜的空气，宽阔的休闲活动场所，可供老人休闲种植的土地，丰富的农村劳动力等，这些都是城市养老没办法拥有的优势所在。在台州市农村构建由新农村养老休闲企业为主农村休闲养老基地，是探索台州市新农村建设，促进台州市城乡经济一体化的有效模式。这也是推进台州市乡村旅游往“学生农家乐乡村文化教育基地、市民休闲度假基地、老人舒心养身基地”的“三大基地”建设发展的有效途径。
（二）保持乡村休闲旅游产品乡土特色
乡村性是乡村旅游的核心所在。如何保存台州市乡村旅游持久发展的生命力必须从维护和保存其独特的乡村性入手。江浙一带自古以来就是人文荟萃之地，长期经济繁荣使得广袤的乡村一边沐浴着旖旎的田园风光，一边享受着淳朴美丽的人文风情。乡村风光风格平淡天然，就像它的原木、蛮石一样的淡然。而正如庄子所言：“朴素而天下莫能与之争美。”我们在开发乡村旅游景点时要尽可能保持乡村原有特色，使得乡村建筑、乡村布局、乡村菜肴、乡村特产等维持原有的淳朴与自然，做到虽有人工，宛自天开。与城市休闲中的现代化、标准化区分开来，为广大市民提供回归自然，享受淳朴悠闲的心灵家园。
（三）加强乡村休闲游中的体验深度
台州市乡村旅游活动在种类上已经呈现出多样化的趋势，但这并不意味着现有的乡村旅游产品已经完全能满足城市居民的需要，我们可以向乡村旅游发展较为发达的地区学习，不断开发出新的旅游产品，或者在现有的乡村旅游产品的基础上加大其参与性，来加强游客的体验深度。比如在乡村旅游发展较为成熟的日本近年来兴起了租赁农园，即城市市民租用农民的土地种植粮食、花草、蔬菜瓜果等，利用节假日到农园作业，平时由农户代为管理。这样做既能在乡村享受劳动的乐趣，又能增长知识，还能带回无污染的绿色农产品，在关注食品安全的今天很受欢迎。
（四）拓宽乡村旅游融资渠道，鼓励各类资金加入乡村旅游开发
在台州市乡村旅游企业调研中，我们发现目前支持台州市乡村旅游发展的主要资金来源是由政府各级行政部门专项资金资助、乡村旅游企业私人投资等。其他主体，如银行等金融机构在乡村旅游投资虽然也取得了一些成绩，比如台州银行与路桥区联姻，由台州商业银行投资2500万元投资修建的路桥区金泉农庄，但这与台州乡村旅游产业的蓬勃发展还有很大的差距。政府、行业协会应通过政策扶持、建桥搭路等多种形式鼓励更多民营资金进入到乡村旅游产业的发展中来，丰富台州市乡村旅游发展的层次和深度，为市民休闲提供更佳的去处。
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篇8
2017剿灭劣五类水会议主持词【1】 主持：尊敬的各位领导、各位来宾，现场的朋友们，大家早上好!感谢大家参加由XX五水共治办公室主办的聚力五水共治 共建美丽都市主题宣传活动，首先请允许我向各位介绍今天到场的领导，他们是(领导介绍由现场而定)，让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来!水是生产之基，是生态之要，是生命之源，随着全省吹响了新一轮全面治水的号角，我们也打响了五水共治的攻坚战。为切实加强领导，强化监督管理，今天，我们诚邀了人大代表XX、政协委员XX作为钟公庙街道五水共治河道监督员来到了现场，下面有请XX，为他们颁发聘书，
【五水共治河道监督员上台，领导为他们颁发聘书。
主持：接下来，让我们有请万达商圈志愿者队代表XXX、社区居民志愿者队代表XXX上台宣读五水共治倡议书。
【宣读五水共治倡议书。
主持：下面，有请志愿者队上台宣誓。
【志愿者上台宣誓。
主持：誓词里有我们每一个都市森林人坚持落实五水共治行动的坚定决心，因为这里是我们最心爱的家园，因为每一滴水、每一条河都与我们的健康、我们的生活、我们的生命息息相关。接下来，就请所有的志愿者，伸出你们的双手，共同在洁白的长卷上印绘万达环河我们美丽的母亲河。
【志愿者手印绘环河。
主持：今天，我们的活动现场请到了咱们两位艺术家XX区女书法家协会副主席XX女士、工艺美术大师XXX先生，他们要用手中的妙笔为我们勾勒出一幅山清水秀的美丽景致，接下来，让我们用热烈的掌声有请他们与学大教育XX小朋友合作为我们带来古筝书画表演《山河清清 渔舟唱晚》。
【古筝书画表演《山河清清 渔舟晚唱》
主持：感谢两位大师的现场创作。首先，我们一起来欣赏XX的作品，一幅是学有方，大不同，水宜洁，更受益，另一幅是宁静致远，这几个优美的书法大字几乎保罗了咱们钟公庙的山水之美、人文之美，真是赏心悦目。接下来，我们看看XX的《山河清清》，这副作品绘出了老百姓泛舟治水的画面，青山绿水，万木向荣，在夏日里看到这幅图片真觉得一身清凉。大家说是不是?让我们再次用掌声感谢他们。本次五水共治的宣传活动得到了领导的重视、民众的支持，同时，也得到了共建单位的鼎力相助，下面我们要进行的是鱼苗款捐赠仪式，有请都市森林社区主任许文君、共建单位易达教育、学大教育代表上台。
【鱼苗款捐赠仪式。
主持：为表示感谢，下面两位书画大师将上台把刚才现场创作的作品分别赠与XXX以及我们的协办单位XXX，感谢他们对本次活动的大力支持。
【书画捐赠商圈单位。
主持：五水共治是一个长期的、任重道远的工作，需要政府、企业、个人共同努力，现在让我们一同来见证非常有意义的一刻，有请街道领导、社工和商圈志愿者们向万达环河投放治水鱼苗。
【领导投放鱼苗。
主持：彩色的长卷已经绘制，缤纷的希望就在前方，打造和乐和美、宜居宜业的和谐家园，这是我们心中的梦想，更是孩子们的梦想。今天来参加我们活动的还有一群天真活泼的小朋友，他们来自XX幼儿园。别看他们年龄小，可他们的环保观念可紧跟着时代的步伐，接下来，他们就要用自己的歌声和舞蹈为五水共治加油助力!请欣赏开场舞《Barbarbar》。
【开场舞《Barbarbar》
主持：感谢小朋友的精彩演出，活力四射的开场舞《Barbarbar》之后，我们要进行的是第一轮五水共治有奖竞答，所有的题目都将在五水共治知识题库中选取，只要你能答对，丰厚的奖品你就能带回家。好，让我们开始第一道题。
【有奖竞答。
主持：五水共治在我们的宣传标语里，在我们的环保观念中，在我们的实际行动里，同样，它也在温婉动听的袅袅曲音里。下面，我们XXX将为我们带来他们特别为此次五水共治宣传活动创编的越剧小调《秀水向东流》，让我们一起来欣赏。
【越剧小调《秀水向东流》。
主持：精彩不断，幸运不断，我们要继续进行第二轮有奖竞答，刚才来不及回答的朋友们准备好，机会又要来了!请听题!
【有奖竞答。
主持：沐浴着夏日的晨光，都市森林社区舞动着她的传统与时尚，展现出她因水而生、因水而美的魅力。今天，我们就要把一首喜庆热烈的摇滚快板送给所有为社区、街道治水事业努力付出的人们，让我们一同携手构建和谐社会，共创美丽钟公庙。请欣赏由XXX等带来的摇滚快板《共创都市森林新辉煌》。
【摇滚快板《共创都市森林新辉煌》
主持：第三轮有奖竞答活动马上就要开始了!我们将要送出最后的份活动大奖。
【有奖竞答
主持：中国梦，是潺潺流淌的河水，中国梦，是鸟语花香的两岸，中国梦，是我们绽放在生活里的欢声笑语，中国梦，是我们的每一次举手投足，每一次凝心聚力。五水共治，全民动员，我相信，美好人居的鄞州梦就在不远处向我们招手，美丽中国梦也将在这片土地上焕发出勃勃生机。下面请欣赏广场舞《欢乐中国梦》。
【广场舞《欢乐中国梦》
主持：在《欢快中国梦》的音乐声中，钟公庙街道都市森林社区聚力五水共治共建美丽都市主题宣传活动到此结束!请大家一起携起手来，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，共同开启五水共治、美丽家园新篇章。朋友们，再见!
2017剿灭劣五类水会议主持词【2】 同志们：今天，我们在这里召开全县农业农村暨五水共治工作会议，贯彻落实中央、省、市农村工作会议和经济工作会议精神，回顾总结我县十二五和2017年农业农村工作，深入分析当前面临的形势，全面部署2017年农业农村和五水共治工作，推进我县农业农村和五水共治工作再上新台阶。
参加今天会议的有：县四套班子有关领导;各乡镇主要领导、农业农村和五水共治工作分管领导;县五水共治建设美丽浙南水乡领导小组成员单位主要负责人;县委农办(县农业局、县扶贫办)、县林业局、县水利局、县供销联社、县气象局中层正职以上干部。
今天会议的议程有四项：一是工作交流发言;二是签订责任书;三是杜成威副县长部署农口工作;四是县委张洪国书记作重要讲话。
下面，进行第一项议程：工作交流发言，发言时间控制在5分钟以内。
首先，请司前畲族镇负责人就土地确权工作作交流发言，大家欢迎!(鼓掌)
下面，请百丈镇负责人就五水共治工作作交流发言，大家欢迎!(鼓掌)
下面，请筱村镇负责人就森林消防工作作交流发言，大家欢迎!(鼓掌)
下面，请仕阳镇负责人就扶贫开发工作作交流发言，大家欢迎!(鼓掌)
下面，进行第二项议程：签订责任书。请罗阳镇分管领导到责任书签订席前与杜成威副县长签订农业四项重要工作、农村生活污水治理工作、农村土地确权工作和森林消防工作责任书，由于时间关系，其他乡镇的责任书就不在会上签订。
下面，进行第三项议程：请杜成威副县长部署农口工作，大家欢迎!(鼓掌)
下面，进行第四项议
紧抓这一个大目标，蹄急步稳抓推进，打好环境整治、五水共治、三改一拆攻坚战、巩固战、持久战。三要牢牢把握推进供给侧结构性改革的新精神新要求。中央农村工作会议指出，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，也是促进农业持续稳定发展的关键所在。要着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。省、市五水共治三改一拆工作会议指出，治水拆违要与浙商回归一起，融合成拆、治、归三字经，是转型升级系列组合拳中的关键招术和重要拳法，是推进供给侧结构性改革的一大抓手。必须把握好推进供给侧结构性改革这个科学治水的衣领子，唱响治、建、管三部曲，着力优化水环境、水项目、水制度供给结构。四要牢牢把握问题导向、补齐短板的新精神新要求。中央农村工作会议指出，全面建成小康社会短板的大头、重头都在三农，如期实现全面建成小康社会目标，首先要补三农短板。我们必须牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，不断创新工作思路，凝聚各方力量，奋力开创农业农村工作新局面。省委农村工作会议要求，要正视十三五时期三农工作的四个尚未短板问题(即农业比较效益的竞争短板，谁来种地的人才短板，农业产业链短、附加值低的产业短板，村庄建设的规划短板，村庄基础设施的运维短板，历史文化村落的保护短板，农村产权的交易短板，乡村治理的自治短板)，从战略和全局出发，坚持重中之重地位不动摇，坚持强农惠农富农政策不减弱，坚持改革创新试验不停步，拉长农业这条四化同步的短腿，补齐农村这块全面小康的短板，让广大农民兄弟真真切切拥有高水平全面小康的获得感。省、市治水拆违工作会议指出，要认真查找工作中存在的短板，列出短板清单，开展有针对性的整改。我们一定要认真学习领会并贯彻落实好中央和省、市有关会议精神，切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来，紧密结合我县实际，扎实推动新时期的三农和五水共治三改一拆工作取得新成效、实现新发展。
二、以治水拆违为重点，打造具有山区特色的美丽乡村升级版
一要全力攻坚五水共治。按照主体功能区定位，今年的全县十大民生实事和十大重点工程中，至少有五项是与五水共治直接相关的，有关的工作任务都已经作了分解，明确了年度目标和责任单位，请大家紧盯目标任务，抓好工作落实。今年是农村生活污水治理三年行动收官之年，各乡镇村和有关部门要乘胜追击、趁势而上，加快推进农村生活污水治理全覆盖，确保保质保量、如期全面完成三年治理目标任务。要吸取去年临时突击、挑灯夜战的教训，倒排时间计划，赶前不赶后，尽量早开工、早竣工。要抓住接管入户、管网建设、终端建设三个关键，一根管子接到底，加强监管，确保建成良心工程放心工程。在广覆盖、全覆盖的同时，我们要更加注重建立健全农村生活污水治理设施的长效运行管护机制，让这些治污设施正常发挥作用。有关部门要按照要求，抓紧建立五位一体的运维管理机制，抓紧制定乡镇村污水处理设施第三方运行管理细则。要深入落实好河长制，目前，县乡河长都已经配备了终端设备，河长是不是履行巡河职责，省市河长制管理系统都能实时监控，各位河长务必要按要求履行管、治、保职责。要扎实开展千河万塘大清淤活动，摸清底数、精准施策，按期高质量完成任务。二要持续深化三改一拆。特别是对一票否决项的新增管控、卫片执法数据、媒体曝光、领导批示件或专项督查事项的限时整改，以及平安稳定等工作，要引起高度重视。今年完成基本无违建乡镇的乡镇，创建工作要再升级，力争完成无违建乡镇创建。另一方面，要突出重点，下大决心，着力破解工作中存在的短板和难点问题。重点是清理存量违建和抓好非法一户多宅的整治。对缓拆违建要加强后续管理，实行销号制，处置一个销号一个，上半年必须全面完成缓拆违建的清理工作。同时要把紧尺度，严格缓拆标准，原则上不再允许有新的缓拆违建。三要深入推进五治五化。这项工作年初已经开了一个好头，要持续深入抓下去，巩固成果并防止反弹。上午的全县五治五化工作推进会已经作了专题部署。总的要求是以新农村乡风革命为总抓手，深入推进五治五化工作。
篇9
相对于发展迅速的城市来说，乡村的步调总是缓慢的。然而乡村的生活散漫却绝不拖沓，悠闲而又认真，在这缓慢的形式与节奏里，蕴含的是浓厚的人情味。乡里人都是健谈的、热情的，路上遇见的乡里乡亲是总要叫些什么才能开口的，他们不像城里人那样门镜里看人、老死不相往来。他们固守着古老而朴素的民间道德和生活习惯，王安忆以她对乡村生活的感动和理解，将这些被人们日渐忽视的人情温暖与礼仪道德一一展现在人们面前。在京派作家眼里看来，乡土世界就是人性的一方净土，是人类生存的美好家园，它是皈依也是救赎。在这里，人性不曾受到污染，坚守着自然而本真的状态，人与人之间充满着温情，那是一股由内而外的温暖情怀，发自内心的真诚，眼泪和微笑都不掺杂任何杂质，那么清澈透明。这些美与温暖也都出现在王安忆的乡土小说里，并使这些小说就像是一首首乡村牧歌，散发出诗意与温情，给人以心灵的安慰与寄托。
《上种红菱下种藕》就是这样一首关于乡土中国的挽歌。在这里王安忆借用中国水墨画的笔法为读者描绘了一幅充满野趣和诗意的江南水乡图，也正是这种和谐的环境孕育了那里人们健康自然的生活方式、合乎人性的伦理法则和朴素美好的人性。生活在这里的人们，其言行举止都总是循着“礼”与“情”的标准而进行，亲切而又不木讷，认真却绝不做作。
在小说里表现最深的是顾老师与老友的交往，尤其是老友作画的情景更是把江南水乡古朴雅致的生活美淋漓尽致地表现出来。为了女儿的画廊顺利开业,顾老师带着礼物去拜访多年未见的老友画几幅荷花图，来为女儿的画廊打开门面。按照中国的传统风俗和礼仪,走亲访友需要携带礼物,那是人之常情,而顾老师带的礼物很有江南水乡的地方特色：一坛花雕酒,四封云片糕,一方火腿,一个竹制的笔架和毛筒,一幅顾老师自己写的“竹”字,既实惠又有品味。而老友作画的情景更是蕴含着一种自然、健康、优雅的生活情趣和人生境界。这是一个70多岁的老者,头发花白,声音洪亮,皮肤发出桐油的光泽。作画之前,先要喝上半斤黄酒,然后研墨取笔,运气挥毫,转瞬之间,四幅荷花图,一气呵成，让观者在四幅画里看尽了春夏秋冬四季的荷花。这荷花图在别人是千金难求的，而老人却分文不取地将它送给老友，为的只是一个“情”字。在作画与赠画之间，作者挖掘和捕捉日常生活中闪烁的美感、蕴涵的丰富人文色彩的生活场景,赞美了宁静雅致江南水乡所熏陶出的健康自然的生命形式，这里的人们没有什么利益的算计，更没有功利的目的，一切的行动都有真情的存在。
《上种红菱下种藕》里的人情是朴实的、真诚的，没有什么甜言蜜语，有的只是实实在在的关心和爱护。秧宝宝是寄住在李老师家里的房客，但却被当做家庭的一分子看待的，这个家里的人无论是强势的闪闪，还是和蔼的李老师或者温暖的陆国慎，全都悉心地呵护照料秧宝宝，并且懂得去维护孩子特有的自尊和小心思，谨守着对孩子的承诺。尤其是陆国慎和秧宝宝这对忘年交间的友情或者说亲情，虽是淡淡的甚至有时是别扭的，却是打动人的。这种人情的温暖、人性的善良在而今是太珍贵、难得,尤其是在城市生活里。那几个住在楼上的东北房客和闪闪一家也不过是普通邻里，却在回老家以后热心地寄来刨花工艺品，这份热心是只有农民身上才容易见到的，他们总是记得别人对自己的好，想办法回报的。还有那个看守老屋的年迈的公公，不辞辛苦地送来瓜秧上结的第一个葫芦，送给回到沈溇的秧宝宝一篮土鸡蛋，这些都是乡民们固守的礼节和道德传统，因其是细节的、琐屑的，才更加令人感动。这种人情与人性的美好是作家所追求和赞美的，也是她所向往的精神家园和人间乐土。
王安忆称颂的乡民们所具有的人性美，尤其表现在女性身上。在《姊妹们》这篇小说里写到这样一件事：“那年我回上海，她（小辫子）从这年的猪肉里专为我留下一刀，等我回来，天天到庄口大路上望我，而我那时的心思早不在我们庄，走到哪里，哪里就有人告诉我，小辫子留给我的肉坏了。”这份姐妹情深的等候和关爱，是多么令人感动和难以忘怀。在王安忆的意识里，乡村是相对于热闹繁华的都市而存在的，乡村里的“一切都准乎自然，在这种自然的气势之下藏着一个艺术家的心力。细致，然而绝不琐碎；真实，然而绝不教训；风韵，然而绝不弄姿；美丽，然而绝不做作。”在乡间所继承的悠久淳朴的民风民俗，处处显示着真、善、美的和谐、自然的画面，这与城市生活形成鲜明对比。忙碌的生活使城市里的人们省略了太多生活的过程，这个人造的环境迫使人们无止境地追求效率与利润，它是太理性了。而农村却是感性的、审美化的世界，这份宁静安逸也使乡村有了一种梦的唯美，王安忆就是以这种美抗拒都市里日益膨胀的物欲和道德的沦丧，从而表达她对商业文明所带来的人情的冷漠与疏离、人性的扭曲与变态的拒斥。
人性的自由与美好是京派作家追求的最高准则，在新时代里王安忆能够退出城市，而以精致的艺术描写人生的朴实，站在乡土的立场上，从乡村内部来打量乡村文明，去描写普通人身上所散发出的美的气质和美的感动。可能因其是一个乡村的外来者和城市知识者的双重身份，这种时间与空间的距离使她的乡村书写闪现出冷静与客观，使王安忆在小说里把乡村生活美化了，也使她笔下的乡村成为“现代知识分子形而上思考的乡村，是作家充满知性和理味的乡村”。京派作家汪曾祺曾说过：“作家的责任是给读者以喜悦，让读者感觉到活着是美的，有诗意的，生活是可欣赏的。”王安忆在这个缺乏审美的时代担起了发现美、传播美的责任，像沈从文等京派作家一样去歌颂存在于乡间的那种人情美和人性美，继承京派作家所崇尚的“一种爱与美的新宗教”，让读者在现代生活的冷漠隔绝匆忙中，重温那一份美与温暖，用她细腻的笔触为我们展示了还存在的美和精神寄托的有限空间。
王安忆笔下的乡村并不像京派文人那样扮演故乡的角色，它们或是作家插队时曾停留过的，或是旅途中经过的，也有纪实与虚构相交融的，其中最特别的还是在城市边缘中存在的乡村生活。她以独特而敏锐观察力，发现了这个由异乡人所建筑的特殊的乡村，它并不因其生活水平的落后而受到作家的鄙弃，而是凭借它自身那种永不改变的美的光采，而得到作者的重视。
王安忆是一个不断寻找的作家，在她重新审视乡村的过程中，不断地在平淡而普通的生活中寻找到生命的情景和形式。她通过富萍这样的生活于城市而又未遗失乡民精神特质的移民形象，来表达她对日益物质化、世俗化的上海的批判与否定，表达她对勤劳健康、自尊自爱的人生的向往与追求，从而使得她的移民书写字里行间充溢着一种文化意义上的审美追求和人文关怀。这也是她乡土小说的特别之处。在小说《富萍》里，体现了京派所赞扬的那种“诚实劳动与生计的庶民美学以及和谐的生命状态”。④小说描写了隔离在上海市区之外的棚户区闸北与梅家桥，生活在那里的人们虽在几辈以前就从乡村奔到城市谋求生计，但却仍保留着乡民骨子里固有的热情和善良。这一点可以从富萍第一次到闸北找寻多年不见的舅舅这件事看出。舅舅是富萍在上海这个陌生的地方唯一能想到的最亲的人，在潜意识里她想要找到舅舅，几次长时间的游走，富萍终于来到了舅舅居住的地方。小说里这样描写富萍找人的过程：“这就是人们说的，闸北，东火车站，旱桥底下，舅舅住的地方。可是，这片棚户那么大，而且密密匝匝，找一个人，简直是大海捞针。她看见底下，屋檐之间的狭缝里，有个女人在晾晒洗好的衣服，然后，走进去，不见了。眼面前，尽是屋顶的黑瓦，间有一些水泥的平台，凸出在黑瓦之上。黑瓦，一直连绵到天边。然而，这一大片棚户，就像一张大网，它们互相联系。富萍问了第一个人。有没有一个叫孙达亮的男人。第一个人虽然不认识孙达亮，但他很负责地将她引荐给了第二个人。第二个人又将她引荐给第三个人。他们很有信心地将富萍这样接力棒似地传著，相信她一定能传到地方。富萍身不由己地被传给一个又一个人，有的是一个老人，有的是一个妇女。他们都说着富萍耳熟的乡音，富萍甚至能辨别，是在她们家东边的那个县份，还是西边那个县份。他们不像奶奶那样，带了上海腔的。富萍跟了带她的人，从狭窄的巷道里穿过去。有的敞开的门里，正在吃饭，一眼看见有陌生人来，便端了饭碗走出来问：找哪家的？带富萍的人告诉说找谁家，他们便一同歪了头想，想，然后提议说问谁谁谁去。于是，便一起去找那个谁谁谁。这些房屋大都是砖砌的墙，有的还用竹篱笆围个巴掌大的院子，种些瓜豆，藤攀上来，挂在篱笆上，就有一股草木和砖瓦的气息。又叫爽利的阳光一晒，更加蓬勃。地是泥地，有时会有一段砖铺的甬道，或者一方水泥地坪，中间立着一根自来水龙头。富萍渐渐走进了这片棚户的腹地，她已经记不清被传到第几个人了，她甚至还在其中一个人家中吃了一碗青菜烂面。最终，人们将她引到了孙达亮家。其时，已是下午两点多钟，放早学的孩子呼啸着穿了过来。”这个接力赛一样的寻人事件花费了那么久的时间，却没有人嫌麻烦，这份执着与热心是只有乡民才能真正做到的，他们从不怕麻烦，总是力所能及地帮助任何需要帮助的人。
王安忆在描写生活在这里的从事低下肮脏的工作的底层劳动者时，让人们看到了这些普通百姓的自尊与自爱、勤劳与宽容。“见过他们的船吗？那才叫一尘不染，红漆的床、柜、地板、板壁墙，每天都刷洗一遍。后舱里是垃圾，用帆布遮住，边和角都拉严实了系牢，不漏一丝缝。那气味，还是很重。苍蝇成群结团地随了船走。可是前舱和甲板上，却干净极了。矮桌子、小板凳，直接在河里刷过的，手脚也是随时洗，不穿鞋赤了脚，在舱里走来走去。要是回家，那更是大洗特洗，大晒特晒。岸上的人都嫌船上的人，说他们吃苍蝇下饭，其实船上人最干净了，最容不得腌臜。“”这里的营生，因为杂和低下，难免会给人腌臜的印象。可是，当了解了，便会知道他们一点不腌臜。他们诚实地劳动，挣来衣食，没有一分钱不是用汗水换来的。所以，在这些杂芜琐碎的营生下面，掩着一股踏实、健康、自尊自足的劲头。他们从各种细节中流露出来。”这些做着各种营生的人们，并不在乎城里人（上海人）的白眼和鄙视，那不是因为他们没有自尊，而是他们比城里人更懂得生活艰辛与生命的价值。在他们的意识里可能没有什么远大的目标，因为他们清楚一分耕耘一分收获，他们只会一步一个脚印地踏踏实实地做事做人，不投机不钻营。他们都是最务实、最踏实的，没有城里人的自以为是和贪婪冷酷。捡拾垃圾虽是脏的、累的，但却给了他们生活的保障，是他们的祖辈在背井离乡时的倚靠，所以他们尊重这份营生。
这些城市里的异乡人用勤劳的付出养家糊口，同时也支持这城市的发展。因为他们的存在现代文明的城市才能光鲜亮丽整洁。可是他们绝不会去炫耀自己的功劳，无论这份辛劳有没有人去肯定或者称赞，他们都不曾改变丝毫，他们一直保持着农民的那份任劳任怨的憨厚。这些生活在城市边缘的被挤压的人们，才是最热爱生活、最懂得生活的人。他们认真地对待每一份生计，骨子里永远保留着祖辈留传下来的强大的生命力，不求人亦不自卑。在那些杂芜琐碎的营生下面，蕴含着一股踏实、健康、自尊、自足的劲头，日日月月，岁岁年年。在这些异乡人的生活里，王安忆所传达给人的是一种淡泊、宁静、乐观的生活态度，她展现的是一种淳朴、和谐具有勃勃生机的生活境界，她所描绘的城市里的乡村生活充满了生命的活力，它率性而为不被束缚，安静和乐没有纷争，尤其是那股向上的、不服输的劲头，更透出中国农民不变的顽强拼搏的力，那是我们民族的象征。
一种新文明的出现与发展，总是或多或少地带来传统文化与文明的遗弃甚至毁灭。当王安忆正以深情的目光、怀着温暖的感情回望记忆里的乡村时,都市文明的巨大阴影已经悄然地投射到乡村这片静寂的土地上。旷野的微风失去了往日的酣畅,传统乡村所特有的宁静、和谐、安闲之美,在工业化的进程中渐渐地丧失，在金钱的诱惑下，乡村文明正一步步走向毁灭与崩溃的边缘，因为乡里人的舍弃，也因为城市的挤压。面对这种美与文明的流逝，让作者对乡村的未来充满了深深忧虑,促使王安忆于2001年创作了《上种红菱下种藕》。
小说以9岁女孩秧宝宝的行迹为中心,沿着两条线索展开叙事:一方面,展示了江南水乡清新幽美的风景、热情纯朴的民风和自然健康的生活方式;另一方面,则对乡土中国在工业化与现代化的冲击和压力下的裂变、萎缩表现出无奈和忧伤。较之从前的乡村叙事来说,作者的感情明显复杂得多。小说里有几处表现乡村的传统风俗与民间技艺面临失传的无奈与忧伤。小说里写到一次陆国慎带着秧宝宝和蒋芽儿回娘家时，她母亲招待这两个小客人的吃食：“每人泡一大碗‘风消’———用柴灶，锅里不能有一点油星，稻草烧锅，糯米粉调成又稀又筋的浆，悬着，只在烧热的锅底一沾，立即壳起一层锅巴，消薄消保掰碎后，盛在碗里，加上白糖，滚水一冲，滋养得很。现如今，柴灶少了，会做‘风消’的人也少了，小一点的孩子，都有没听说过的。”再如妹囡送给李老师家的各式糕点：“李老师打开荸荠篮盖，果然是各色年糕，便招两个孩子过来看。有一种绿色的糕，拿到鼻前嗅嗅，有一股荠菜的清香。李老师说，这其实是艾果糕，原先是在清明时分，用艾和米粉做成，现在季节不对，采不到艾，就换作荠菜干。篮中又有一种褐色糕，则是用干菜做成，也是艾果糕一类的。再有，雪白的糕中掺有松仁，李老师告诉说，这种糕叫做樊江松子糕。因为在绍兴东边，皋埠镇边上一个极小的镇子，樊江，最盛产。在此基础上，妹囡又发展了嵌瓜子，嵌葡萄干，各种开头点缀其中，花色各异，香味也各异。又有一种松花色的团子，本名为‘松花馍粢’，里面有馅儿，一是芝麻白糖，一是细豆沙。这此都是讲得上名堂的，另外，还有没名目的：赤豆色的，苔条色的，枣色的，色的；长的，方的，扁的，团的。李老师不由说：妹囡何苦开影楼呢？不如开糕团店了！这其中的好多色，早已经失传，她居然还会蒸。李老师各色挑一块，用张干净报纸包了，让蒋芽儿带回去。又挑了少许几样，拿进厨房上笼蒸起。”像这些传统美食有很多都面临失传的危险了。现在太多的年轻人都痴迷于肯德基、麦当劳等西式快餐，而对这些有悠久历史积淀的传统美食都没什么兴趣。这也使得这些传统技艺后继乏人，这是值得我们重视的一个问题。
在这篇小说里，王安忆借用中国水墨画的笔法为读者描绘了一幅充满野趣和诗意的江南水乡图。正是这种和谐的环境孕育了水乡人健康自然的生活方式、合乎人性的伦理法则和朴素美好的人性，就像小说里所写到的华舍和沈溇。沈溇对于秧宝宝来说就像农场对斯嘉丽一样是她力量的源泉，那里有她的根与魂。老屋就像是秧宝宝生命力的血脉一样，每一次回归，都是一次生命的体验，即使离开再久，也永远有家的气息。可是时间的流逝、岁月的侵蚀，老屋终究是残损了，支撑不了多久了。这最后的休憩之地、养伤之所也将被掩埋，忙碌奔波的人们再也没有退路了。小说里尤其令人气愤和同情的是公公的悲惨遭遇。农村与农村人挡不住城市文明对自己土地与生活的侵蚀，却又麻木地观看着一个年近古稀的老人将死的心愿被怎样的践踏。“人们绕过老屋，从两座低矮的院墙之间穿过去，再顺了一条田埂走一段，来到了公公的自留地。这是一块旱地，大约有二分，种了些毛豆。因为人力不济，毛豆长得不好。稀稀拉拉的豆柯里边，石块砌了一个方坑，半边的上方，两片石板架成一个屋脊。这就是公公为自己造的阴穴。人们指点给两位干部看，两位干部戏谑地说：这阴穴也忒简陋了，魂灵也关不牢的。人们便告诉道：虽然简陋，可公公却是用心用意，专程请了石匠来，凿了石方，放下，接缝，才造好没几日，看，凿痕新得很呢！两位干部说：要是新造的，就更错了，县里老早立法保护耕地，废除土葬，满墙张贴的都是：让得三分地，留给子孙耕。难道看不见？人们说：公家都造坟山，为何不让给子孙耕？两位干部说：那是山地，不是耕地。人们就说：现在你们不是来了吗？来得及给子孙耕的！大家还都朝后站站，看那两人怎么动手。”一阵纷乱过后人群散去了，“别人家的门里都飘出饭菜的香，惟有老屋，沉寂着，没一丝动静。”公公的辛酸与抗拒无人可解，只有秧宝宝可怜公公，为他哭了。因为孩子总是敏感的，虽说不清楚却能感觉到那种无形的伤害与压抑，也只有她懂得公公那倔强的歌唱：“买的个溇，上种红菱下种藕，田塍沿里下毛豆，河石勘边里种杨柳，杨柳高头延扁豆，杨柳底下排葱韭。大儿子又卖红菱又卖藕，二儿子卖葱韭，三儿子打藤头，大媳妇赶市上街走，二媳妇挑水浇菜跑河头，三媳妇劈柴扫地管灶头……这平直的歌调里，拼力挣着一股劲”，这股鱼死网破的劲儿让秧宝宝害怕。可是公公的惨剧却是不可避免的，那就是秧宝宝怕听怕见又无力阻止的，她只有可怜公公。而王安忆在这篇小说里所给予的对农村文明的感情就是这样的忧伤、害怕和无奈。这里太小了，小得无以抗击所谓的文明。“（华舍镇）真是小啊,小得经不起世事的变迁。如今,单是垃圾就可埋了它,莫说是泥石流般的泥了。眼看着它被挤歪了形状,半埋半露。它小得叫人心疼。”也许不久的将来秧宝宝重归故里却真的无法再找见沈溇，这是多么可怕的一件事，因为人总是需要那个精神的家园和生命的根的。
篇10
[论文内容提要农家乐是乡村旅游的重要组成部分,是解决三农新问题的良策;我国近年来农家乐开发所取得的巨大成就应当充分肯定,但大发展和大浪费;大污染并存,付出的代价也很大;深刻反思近年来全国农家乐开发存在的新问题,探索解决新问题的出路,对于促进我国农家乐旅游又快又好地发展,无疑具有重要的现实意义;
“农家乐”旅游作为一项新的旅游项目,已成为世界潮流;它源于欧洲的西班牙,二十世纪六十年代初,有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆,用以留宿过往客人,并为客人提供徒步旅游;骑马;滑翔;登山;漂流;参加农事活动等项目,从而开创了世界“农家乐”旅游的先河;此后,农家乐旅游在美国;法国;意大利;波兰;日本;马来西亚;韩国等国家得到倡导和大发展;国内真正意义上的“农家乐”始于20世纪90年代,近年来“农家乐”旅游以其浓厚的乡土;田园文化气息,逐渐发展成为旅游产品类型中一个新的亮点,满足了当前我国城市居民返璞归真,回归自然的心理需求,吸引了许多城市游客的眼光;一些地方随之也兴起了“农家乐”旅游的热潮;在湖南;湖北;陕西;四川;上海等省市“农家乐”已形成了产业链,促进了当地经济的发展;
一;存在的主要新问题
1.指导思想上的偏差;一是“农家乐”经营户熟悉模糊,对发展乡村游的前景未抱乐观态度,只讲当前利益,不讲长远发展;经营上不够主动,缺乏技巧和营销意识;二是急于求成,破坏性开发现象严重;受急于求成思想的影响,农家乐旅游开发的科学性和生态性原则被忽视,主观意志占了上风;在农家乐旅游开发中,要果断反对绝对商品化,要坚持农家乐旅游开发的生态性和有限性,不能一味地强调经济性;三是贪大求洋,贪大贪快;近年全国上下兴起了一股建“农家乐”项目的热潮,一些乡镇甚至有村村建“农家乐”的态势;但不少项目由于环境缺乏打造,尤其是自身缺乏特色,打着开展农家乐的旗帜,建筑装饰城市化,乡土环境氛围不足,片面求大;求洋,旅游方式缺乏参和性,让人感觉乡村出游和在城里住行没多大区别,降低了“农家乐”的吸引力;影响力,这种情况显然并不科学合理;
2.规划设计科学合理性原则的缺失;一是相当多的农家乐旅游规划存在“城市化”倾向;农家乐的优势在“农”字,农村风光,农家饭菜,农事活动,这些才是吸引城里人的法宝;而在当前,一些“农家乐”定位不准,建筑装饰城市化,乡土环境氛围不足,吃的是城里买的菜,住的和城里价格一样的标准间,多数时间也只是玩牌;聊天,片面求大;求洋,旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵,农家乐活动存在“城市化”倾向;
二是未能很好地贯彻因地制宜原则;农家乐开发随心所欲,非凡是郊区农家乐大多按长官意志办,片面追求规模扩张,忽视农家文化的深度挖掘,造成项目设置的单调性和同质性;经营户普遍各自为政,片面追求面的扩张,各类资源和要素未能得到充分整合和利用;农家乐经营项目还比较原始单一,品位不高,仅局限于展示农家活;农家菜;农家境,忽视了对乡土风情;民谷传统;名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用;局限于“凡座茶楼;几张桌子;喝喝茶;吃吃饭;打打牌”的经营模式,缺乏对休闲文化;观光文化和娱乐文化等旅游产品的深度开发;
三是“农家乐”项目设计缺乏地方特色;由于无知和商业的利益驱使,农家乐旅游中,“乡;野;土”三味不浓的现象随处可见;比如有一些景点为了迎合旅游者的口味,在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐;还有的景点所谓的开发者为了降低成本,自己想当然的编造农家乐;也有一些地方打着开展农家乐的旗帜,不考虑资源;市场等情况而任意开发;建设,导致农家乐缺乏品位;泛滥化;庸俗化;
3.农家乐旅游项目建设施工混乱无序;一是有规不依的现象比比皆是;农家乐旅游规划未能得到严格实施,有法不依;执法不严;以权代法的现象仍然存在;随意更改和违反规划盲目建设的现象屡禁不止;零星建设,禁而不止,农家乐旅游综合开发率低的新问题仍在不少地方存在;二是忽视地域性的生态要求;农家乐旅游资源一经开发,原生态的自然环境就难以复原;假如开发失当,事后再来纠正将要付出沉重的代价,然而,各地的农家乐旅游资源蕴藏情况并不十分清楚,景点的卫生状况也不容乐观,经营者破坏环境现象时有发生;三是农家乐开发一哄而起;遍地开花;农家乐休闲旅游迅速发展,带动了新一轮农家乐热,一些农户看到农家乐生意火爆,在没有统一规划;市场猜测的情况下,仓促上马,盲目开发,存在乱搭建;滥开发的现象;加上农家乐旅游具有分散性;松散性特征,假如缺乏空间布局规划和发展体系规划的引导和指导,势必造成个别区域整个农家乐产业的发展处于盲目跟风;一哄而上;布局分散;低水平重复建设的局面;
4.农家乐保护和管理的缺位;一是对农家乐旅游规划实施的管理体制不严;由于没有统一的旅游开发规划和开发监管机制,在开发中政府引导乏力,各地各自为阵,导致农家乐开发的盲目性和无序性,致使部分旅游资源开发过度,造成了资源浪费;同时开发的许多项目雷同,模拟照搬别人的项目较多;还有一些农家乐景区虽然制定了旅游发展规划,但也只停留在规划文本上,不依规划办事;二是规划管理体制层面上的混乱;农家乐旅游规划一直未能纳入到旅游规划管理职能部门的审批管理之内,而是由农业或林业部门一手操办,形成管理上的两张皮现象,因此,有些管理不规范的地方就会出现农家乐之间;农家乐和饭店之间的不正当竞争,这类现象在景区的旅游饭店和农家乐之间尤为突出;三是存在破坏资源和环境现象;大部分农家乐的生态环境都比较好,随着农家乐的大力发展,游客大量的涌入,一些农家乐环境卫生条件越来越脏乱差,随意处理生活垃圾,造成环境污染,一些不可再生的资源和环境已经遭到了破坏;这和回归自然这一旅游主题相背离;加上旅游立法;环境管理和监督机制不健全,开发者把农家乐旅游当成一种标签招徕游客,许多农家乐旅游点一开发就变味,理不顺开发和保护的关系;这不仅造成农家乐旅游资源的永久性破坏,还对旅游者产生误导;
二;出路和策略
1.端正熟悉,规范政府的主体行为,走节约高效可持续发展之路;农家乐旅游开发是旅游产业发展的客观需要,但农家乐旅游项目是一项长期性的任务,需要投入大量的人力;财力和物力,急于求成将于事无补;因此,政府要高度重视,增强紧迫感,抓住机遇,切实加强对发展农家乐旅游的领导,将发展农家乐作为一件大事来抓;要明确发展思路,突出工作重点,将发展农家乐提升到培植区域新的经济增长点的位置来抓,把发展农家乐旅游和促进社会主义新农村建设有机结合起来;整合当地现有农家乐资源,有针对性地加强引导,在现有具备一定规模的农家乐中扶持培育龙头,让其发挥标杆;示范功能;通过组建农家乐专业协会,提高其组织化程度;通过市场运作,行业规范,引导当地农家乐有序竞争,良性发展,逐渐形成气候;
2.坚持旅游资源的永续利用;开发农家乐旅游资源,应树立长远观念,正确熟悉人文旅游资源的价值,确立自然旅游资源和人文旅游资源共同开发的战略,强化人文旅游资源开发,增加旅游文化内涵;因为文化是旅游的灵魂,只有真正把文化特色融入农家乐旅游中去,农家乐旅游才能持续发展;要通过文化的挖掘;整理;弘扬和保护,将零星分散的地方文化和景点串联起来,形成旅游项目群,形成供游客可参和的旅游产品,留住游客;同时,还要科学;合理;适度地开发利用资源,使当地的社会;经济;生态;环境健康协调发展;
3.提高农家乐旅游规划设计水平;科学规划是农家乐开发健康发展的关键;而彰显特色又是提升规划水平和品位的基础;农家乐是一个投入较小;市场较大;收益较快的旅游项目,要避免项目雷同;一哄而上;盲目竞争;无序发展的现象,就必须按照农家乐发展的趋向和旅游发展的大环境进行精心的规划,既要适应大众消费,又要体现不同层次的消费要求,要根据不同地域;自然环境及文化特色,因地制宜,有序地发展,避免相互效仿;雷同,而培育特色;实现错位发展又是其中必须探究和解决的关键新问题;在实际操作过程中,必须以差异和特色确定主题,以民俗和建筑体现风格,以淳朴和温馨营造氛围;以“吃农家饭;住农家屋;干农家活;赏农家境;购农家物;享农家乐”为主要内容,深度挖掘农家乐的内涵,充分开发农业旅游;生活体验;绿色饮食;乡村度假等多样化功能,突出农村天然;朴实;绿色;清新的环境氛围,强调天趣;闲趣;野趣,尽力展现乡村旅游的独特魅力,绝不能走“公园化;景区化”的道路;
4.打造农家乐精品,塑造区域整体品牌;按照农家乐发展规划的要求,结合当地农家乐景区和旅游线路的特色,确定各自的具体主题,组织开发农家乐产品,将农家乐资源和其他自然和人文旅游资源的开发有机结合,努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路;开展农家乐既不能为满足少数客户要求而使之“城市化”,也并非越“土”越好,而要花大力气,逐步把现代化的服务和设施和农村古朴民居;民风;民俗紧密结合起来;城乡文化的差异;不同地区;不同民族文化的差异是农家乐旅游的重要吸引物,其差异越大,吸引力也就越大;因此,各地发展农家乐要和民俗旅游;健身旅游;劳动休闲旅游相结合,推出精特节目,提升旅游品位,扩大农家乐的活动内容,增加农家乐的趣味性和参和性;选择具有典型意义的活动,如植树节,土地日;环境保护日等吸引旅游者参和其中,加深游客的印象和受教育的效果;
