文化产业管理前景范文

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［关键词］企业文化；企业管理；生产经营

［中图分类号］G122 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）14-0073-04

白银有色集团铁路运输公司的企业文化建设经过建立、推出、引导、传播，历时六年有余。在此期间，经历了2004年12月1日铁运公司挂牌成立后开始的对铁运文化核心理念进行了近一年的归纳、提炼、浓缩、诠释，并通过反复征求意见，形成了大家较为认可的铁运文化核心理念，后汇编成《铁运公司企业文化手册》，于2005年12月1日成功推出。2007年，推出了涵盖“铁运文化理念”、 “员工守则”、“员工行为规范”各项企业制度的《铁运公司员工手册》。2008年又以巡回宣讲的形式，通过引用发生在铁运公司的大量事例来向广大员工论证和诠释铁运文化核心理念。近两年，通过开展安全文化、亲情文化建设和推进民生工程建设等，铁运公司的企业文化建设可以说已初显成效，企业的凝聚力、向心力明显增强，以“火车头精神”为核心的铁运文化理念正在逐步成为广大员工的自觉行动。

铁运文化建设的最重要目的是以科学发展观为统领实现铁运人企盼的 “平安铁运、和谐铁运、发展铁运、幸福铁运”的美好愿景，逐步实现将员工个人和企业视为利益共同体，让每个员工都懂得只有在铁运公司这个平台上努力工作，才能实现自己的人生价值。同时，也只有在广大员工的共同维护下，铁运公司这个平台才能真正发挥作用，为员工提供更好的个人发展空间，使企业和员工最终实现共赢。铁运文化建设要实现这些目的可以说任重而道远。为此，铁运公司动员和引导各车间支部、各级管理人员积极参与铁运文化的建设，通过引导、讲解、灌输、潜移默化等多种形式来不断推进铁运文化建设。铁运文化建设具体如何开展，下文笔者试通过从不同侧面阐述“企业发展，员工致富”这一内需动力来论证开展铁运文化建设的重要意义，也就是企业要实现可持续发展、员工要依靠企业实现致富的美好愿望，要通过这种内需，以企业和员工实现共赢为目的来开展企业文化建设。

“铁道有终点、市场无尽头”是铁运公司开拓市场的理念。也就是说，“轨道再长，也有终点，而轨道外的市场却没有尽头。铁运公司要发展，就要超越自我，寻求发展。要善于研究市场，发现市场，开拓市场，立足小市场，放眼大市场，抓住显见市场，挖掘潜在市场，学会在市场夹缝中求生存求发展的本领，以头拱地的精神，趟出一片市场，并以市场为导向，在无尽的市场中创造无尽的效益”。 铁运公司的前身运输部是在20世纪50年代初建立起来的白银公司铁路专运线，是计划经济的产物，是专为白银公司原料物质产品进出提供铁路运输服务的。在仅有的铁路专运线上去开拓市场，去拓展生存空间，这按一般的思维模式几乎认为是不可能的。因为照正常的思维，顾名思义，铁路专运线就是专门为白银公司搞好原料物质产品，通过铁路进出提供运输服务，也可以说这就尽到职责了。当然，当时运矿量大时把运输生产组织好、把公司大局保障好、把运输成本控制好、把安全生产抓好也就切切实实尽职尽责了。但是，现在时过境迁，铁路运量从历史上最高时的800万吨/年，锐减到现在的200万吨/年左右，年运量只有原来的1/4，在运费上调不多，而与运量相关的成本却大幅攀升的今天，如果仍按原有的思维模式光盯着现有的那点运量，那么铁运公司将是入不敷出，也必将难以生存下去。为此，铁运公司领导班子面对运量锐减的局面，没有等、靠、要，去消极应对，而是痛下决心，主动出击迎接挑战，以超凡勇气去开拓市场，想方设法增加企业收入，旨在以此来缓解或消除企业面临的生存压力，进而谋求企业发展、员工致富的发展机会。

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关键词：农村传统文化产业；发展；对策

文化创作生产在十七届六中全会中明确指出，是直接作用于精神领域，是中国特色社会主义发展繁荣的必经之路，也是繁荣发展的关键。因此，要不断激发文化生产活力，将文化产品质量提到更高一层，这样才能够顺应当前时代的发展趋势。目前新农村不断地建设，社会结构也不断进行转变，传统的农村文化产业拥有浓厚的文化底蕴，拥有无限开发的潜力和市场前景。而农村传统文化产业的发展，对农村建设也有进一步的推进，对传统文化的构建、传承具有十分重要的意义。为了顺应新的发展要求，推动我国社会主义新农村的建设，就必须对农村传统文化产业充分研究和掌握其中的发展规律，并进行有效指导。

1农村传统产业的概念

新时代的朝阳产业就是发展文化产业，因其具有投入少、产出高和可持续发展等优点。国内文化产业发展时间虽然长，但其发展速度却非常快。各地都希望通过发展文化产业带动经济增长，大力推动文化产业的发展模式。农村传统文化是通过一定的社会经济基础为背景，是农民在实际的生产过程之中逐渐累积的思维、认知和价值观等结构。农村传统文化产业主要指在农村发展过程中，按照一定的经济基础和标准，进行生产、加工等一系列的活动和过程。农村文化事业、农村文化产业发展都在农村传统文化建设之内。农村传统文化产业对农村文化事业具有加强作用，能够促进对传统优秀农村文化的传承，有效增加农民的经济收入和繁荣农村经济。

2目前我国农村传统文化产业发展存在的主要问题

2.1对文化产业的认识不高，创意不足

文化产业发展的主要阻碍就是部分传统的文化观念和现代产业发展之间存在强烈的矛盾。受到“重儒轻商”的中国式传统思想影响，部分人对文化产业追求的利益最大化不能够接受，认为文化不能沦为商品，觉得发展文化产业就是对文化的破坏，人们对文化产品消费力受到极大的影响，不利于整个文化产业的前景发展。当前学界和业界都不能对怎样发展文化产业给出有说服力的答案，还有部分人的目光停留不前，认为文化产业就是第一、二产业，没有意识到文化产业其中的特殊和价值。此外，我国目前农村传统文化产业发展缺少创新意识和创新能力，普遍创意不足，没有真正掌握到“文化创意”的核心。

2.2结构性矛盾突出，缺乏内生动力

农村传统文化产业范围覆盖比较广泛，既有第二产业中的工业制造，又包含有第三产业中的文化服务行业等。按照制造行业的角度而言，文化产业对于占有比重高达60%的重工业而言，其规模和生产设备都是非常小的。

2.3管理薄弱，服务不到位

对于农村传统的文化产业发展而言，重视程度不够，管理机构不完善。部分地方虽然设有管理机构，但是由于人员配备不足、素质低以及管理方法落后，造成服务不到位。管理文化产业和文化市场没有按照市场经济的模式要求进行，甚至缺少必要的制度保障，导致农村传统文化产业不能实现健康发展。

3加快农村传统文化产业发展的措施

3.1在政策上大力扶植，促进农村传统文化产业迅速发展

要想发展好农村传统文化产业，就必须要借鉴城市文化产业发展方法，需要政府对农村传统文化产业以及城市文化产业统筹发展，充分展现自身优势，以利于两者协调发展。

3.2完善农村传统文化产业发展政策

有关部门要对农村传统文化产业发展规划进行探究，明确农村传统文化产业建设的指导思想、发展目标和发展策略以及发展机制，要充分结合该区域文化生产的实际情况、资源以及拓展空间，致力于促进和城市文化产业间的要素流通和优势互补，从而实现对传统文化产业发展的完善。

3.3加强文化设施建设，满足农民文化需求

加强农村文化设施建设是推进新农村传统文化产业建设的必要条件。农村文化设施建设主要体现在例如文化站、街道、文化室、体育健身工程等。政府要逐渐完善该区域文化设施，加强农村文化基础设施的建设和维护，做好乡镇的文化互动场所工作，激发农民群众的热情，充分发挥服务功能和加大对农村传统文化产业建设的投入。

3.4培养农村文化建设人才

发掘和培养农村文化建设人才，对农村传统文化产业的发展是不可或缺。对于已有产业既要巩固，又要增加其生命力和竞争力，而且还要根据实际情况发掘人才。除此之外，要加大宣传力度，吸引更多的高素质人才投入到农村传统文化产业发展之中。管理机构也要建立一套高效的人才机制，有计划、有组织地吸引、挖掘、培训人才，使高素质人才从内心里想留在农村，为文化产业的建设做贡献。

4结语

综上所述，发展农村传统文化产业的道路仍然任重而道远，需要国家政策的支持、科学的管理和文化产业人才的支撑。需要对目前存在的问题进行探究和分析，切实贯彻有效的发展方法，保证我国农村传统文化产业能够不断发展前行。

参考文献

[1]罗婧.中国当前文化产业的发展现状及对策分析[J].山东广播电视大学学报,2012.

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关键词 文化强省 农村 文化产业 政策

在农村，文化产业和文化事业都是社会文化建设的重要组成部分。所谓农村文化产业，就是按照市场化方式把本地的文化资源转化成产业优势的系列经济活动。

一、湖南省农村文化产业发展现状

农村文化产业经过近几年的发展，湖南省农村地区文化产业在市场化运作、产业化经营和特色化发展等方面有了可喜的进展。但从总体上看，农村文化市场存在规模小、市场化程度不高、政府扶持不够以及产业人才缺乏等问题。

（一）农村文化资源丰富，但地方特色文化资源的开发和保护力度不够

1.发展优势初步形成。湖南历史源远流长，多年来湖湘劳动人民创造了独特的湖湘文化，沉淀、积聚了丰富的文化资源。据文化部公布的四批非物质文化遗产名录，纳入名录的湖南省民间音乐有三项、民间舞蹈有七项、传统戏剧有十项，另外还有三项曲艺、八项民间美术、五项传统手工艺和技艺、三项民俗以及两项传统体育。这些颇具特色的文化资源为发展农村文化产业提供了极具潜力的市场空间和前景。特别是一些具有很强的地域性和民族性的农村民间文艺和手工艺品，如长沙湘绣、益阳竹编、花瑶挑花、土家族织锦、雅石、根雕等，有的已经进入市场、形成产业，有的具有非常好的市场前景。

2.大多数特色资源缺乏应有的挖掘和保护。湖南省农村地区历史悠久，经过多年积淀，文化资源十分丰富，但由于地方政府重视不足，文化资源助推本地文化产业发展中的作用没有得到应有的发挥，其主要表现之一就是文化资源挖掘不够充分、文化市场发展不够成熟，尤其是一些偏远、欠发达的农村地区。

（二）农村文化产业人才非常缺乏

从农村文化产业化阶段观察，文化资源的开发、保护与传承，文化艺术内容、形式的创新，文化产品的市场开发与营销、文化企业的经营管理，都离不开人才这个核心要素。由于湖南省农村地区经济不发达以及本土文化产业从业人员文化素质局限等原因，农村文化产业人才比较缺乏，具体原因是：第一，目前湖南省农村学历构成的主体结构为小学、初中、高中及中专，其中初中学历占最高比例，其次是小学程度，中专及高中学历仅占20%左右，基本上没有高学历从业者，本土人才十分缺乏；第二，农村文化产业尚处于萌芽阶段，与湖南省其他产业相比，文化产业从业人员收入偏低，难以吸引外来人才，尤其是懂文化、会管理的复合型人才；第三，湖南省对农村文化产业人才培养、培训的扶持缺乏长效机制。

（三）资金投入不足

近几年，湖南省各级政府围绕三馆一站建设，进行了大量的财政投入，现已建成乡村文化站2246个，农村文化产业发展所需的硬件有了较大的改变。但由于湖南省地处中部，经济欠发达，文化体育和传媒投入与公共财政投入占比仍低于全国平均水平（见表1），对农村地区文化产业的投入更少，而且在投向上，一是倾向于农村文化事业投入，致使农村文化产业投入不足；二是重面子、轻里子，很多文化设施使用率不高、实用性差，效果不好。文化场馆、设施由于人员供养问题、资金问题，导致场馆建成后缺乏后续管理，既缺乏观众，也缺少人力物力进行维护，造成公共文化实施利用率低。

二、湖南农村文化产业发展路径

（一）挖掘当地特色文化资源

一是因地制宜，各地要选择结合本地实际选择具有本土优势、适合产业化的特色资源加以重点扶持，尽可能地将特色资源与观光农业、生态旅游进行融合；二是注重文化资源的保护，特别是一些重要的非物质文化遗产，将保护与开发有机结合。

（二）延伸文化产业链，打造文化品牌

对于一些有市场的特色优势文化产品，应将地方特色、民族元素与现代数字技术、传播技术以及自媒体相结合，丰富文化产品品类及表现形式，做大做强文化品牌。

三、促进湖南农村文化产业发展的政策建议

（一）选准政策支持对象

政策支持要精准发力，财政支出政策必须针对农村文化产业链中发展滞后的重要环节、助推本地文化产业发展的重大项目、引领本地文化产业发展的重点企业等着力支持；税收政策短期内侧重于促进农村传统文化产业转企改制、转型升级，鼓励社会资本进入农村文化产业，鼓励社会资金对农村文化领域的捐赠等，中长期应在促进骨干文化企业发展方面有所作为。

1.加大文化产业人才培养与引进的支持力度，切实提升农村文化产业竞争力。一方面，加大对有利于文化资源的挖掘、传承的民间传人和能人的补贴力度，不仅有利于本地特色文化艺术的传承与发展，而且可以通过鼓励民间传人传、帮、带，培养本土文化人才；另一方面，政府可以通过与文化艺术培训机构、文化艺术类高校的合作提升本地文化从业人员的素质和技能，吸引优秀的外来文化产业人才。

2.加大文化产业各类平台建设，夯实农村文化产业发展的公共载体。各级政府应正视制约农村文化产业发展的人才、资金、技术问题，重视农村文化产业通用技术平台、传播平台、招商平台、人才培养与引进平台，逐步消除发展瓶颈。

（二）创新支持方式

从支持手段看，一方面要综合运用财政政策和金融政策共同支持文化产业发展；另一方面运用某类政策时也要注重政策手段的适用性和实施效果。对文化人才可以采取财政补贴鼓励其创作和创新，对文化项目则可以运用“以奖代补”、贷款贴息等方式加以支持，对于某些重点平台建设就应该加大财政投入。从支持方式看，需要加大创新力度，根据农村地区文化产业发展的阶段和文化企业运作的实际情况创新财政和金融支持方式，如根据农村文化企业规模小、资产少的特点，创新融资方式，解决融资难的问题。

（三）充分发挥政策对文化产业发展的引导作用，特别是税收政策

在初期可以以税收优惠等方式吸引社会资本进入文化产业，在文化企业发展壮大后则可以以此促进其企业做大做强。

（作者单位为长沙民政学院商学院）

参考文献

[1] 周玉波.文化产业与经济发展[M].长沙：湖南师范大学出版社，2010

[2] 欧阳坚.文化产业政策与文化产业发展研究[M].北京：中国经济出版社，2011.

[3] 周建军.论特色文化产业的内涵和发展途径[J].社会科学研究，2010（6）.

[4] 周云逸.中国农村文化产业发展的破局之策[J].河北学刊，2010（11）.

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关键词：体育文化产业；发展；限制因子；生态化；对策

作为一个民族的精神纽带，文化对于我国民族统一、综合国力的增强来说具有十分重要的意义。当今世界的竞争越来越激烈，各国不仅在经济、政治方面竞争，同时也必须在文化上树立自己独特的优势，这样才能在竞争中处于优势地位。相对于国外来说，我国体育文化事业发展起步较晚，在体育文化产业理论体系的构建上还存在不够完善的地方，再加上实践经验的不足，导致体育文化产业发展速度缓慢，发展模式也比较落后，为了改变这一现状，就必须明确我国体育发展存在的限制因素，改变传统发展模式，制定生态化的发展对策。

1．我国体育文化产业的内涵和特征

1．1体育文化产业的内涵

体育文化产业是一个比较宽泛的概念，它是指社会上以提供体育文化产品为主的经济部门的总和，其中，体育文化产品主要包括体育服务产品和体育用品两类，经济部门不仅包括当前我国从事体育产品生产的企业，同时也包括各种以经营性活动为主的其它企业或机构。具体来说，体育文化产品包括体育文化产业及其相关产业提供的体育文化服务、体育文化娱乐休闲活动等。要更深刻地理解这一概念，可从广义和狭义两方面进行辨析，从广义的角度看，体育文化产业指的是以体育为依托，利用各种社会化的途径，为社会大众服务，实现对我国体育精神的传承和弘扬的新型产业，它是我国体育和文化发展的一种新形势。狭义的体育文化产业指的是与体育比赛、体育健身、体育影视等密切相关的体育文化产品的生产、体育文化传播服务和各种体育娱乐活动等。总的来说，体育文化产业是具有双重属性的一种特殊产业，它既有鲜明的体育文化属性，同时也具有独特的体育文化内涵。

1．2体育文化产业的特征

1．2．1可持续发展性体育文化产业是我国的新兴产业，它具有十分广阔的发展前景，综合价值较高，为了适应当今时代社会分工发展的要求，体育文化产业也逐步转化成为一个独立的产业体系，当今我国体育文化产业正逐步朝着科学化、绿色化的方向发展，在体育用品生产过程中以及各类体育活动开展中都更加注重对自然环境的影响，这对我国社会经济的健康持续发展来说具有重要意义，由此也可以看出我国的体育文化产业是一种可持续发展的产业。1．2．2双重价值性我国的体育文化产业的核心的无形资产，它是无形资产和有形资产的连接纽带，利用无形的体育精神和有形的体育物质创造出一种既具有精神价值，同时也具有物质价值的产业，无论是在经济领域，还是在文化领域，体育文化产业都具有无法取代的价值，从性质上看，体育文化产业能实现物质消费和精神基础的兼容，文化是整个产业发展的内在驱动力，同时也是发展的基本要求，体育文化产业的发展是以人们的文化需求为基础的，完全满足我国精神文化产业发展的基本要求，同时，从产品上看，它主要以服务类产品为主，可归为我国的第三产业，因此，它又是物质消费类的产业，文化体育产业的发展能为社会带来更多的就业机会，增加就业渠道，降低社会失业率。1．2．3统一性和融合性我国的体育文化产业已经逐渐由文化产业向着经济产业发展，其具有的观念形态属性和经济属性正逐步融为一体，并越来越凸现出来，这就进一步提高了体育文化知识在全社会的认同感，让体育文化产业创造出更多的经济财富。在当今的时代背景下，要实现体育文化产业的可持续发展，必须学会区分其经济属性和观念形态属性，同时也要认识到二者的交叉点。一方面不能仅仅追求体育文化产业的经济价值，而忽略其精神文化价值，另一方面，也不能只看到体育文化产业的观念形态属性，而对其经济属性视而不见。无论是文化价值，还是创造物质财富的价值，这两者都已经深深融入在了体育文化产业之中，因此，必须明确二者的统一性，不能以实现某一种价值而牺牲另一种价值。自2003年起，我国已经陆续出台了有关文化产业发展的方针和政策，虽然这些政策在刚开始的时候起到了一定的促进和保障作用，但是这些政策的重点大多是放在文化产业的经济价值上，在实际执行过程中也就难免忽略了文化产业作为一种精神财富的价值，体育文化产业也不例外，不管是从当期还是长远的发展来看，文化产业都将朝着与其它相关产业相统一、融合的方向发展。

2．我国体育文化产业发展的限制因子

2．1缺乏资金

目前，我国体育文化产业在发展过程中暴露出各种各样的问题，其中最突出的问题就是资金缺乏，该问题在很大程度上制约了体育文化产业的进一步发展。总的来说，体育文化产业发展中的资金问题主要是由以下三方面的原因造成的：第一，融资体系不完善。当前我国的体育文化产业在融资体系的建设上还存在诸多缺陷，主要表现在筹资方式不够灵活、金融参与度低以及融资模式落后等，例如，一些在现代经济中经常运用的债券、股票等筹资方式，基本上很少在体育文化产业中运用。第二，投资结构不合理。对于体育文化产业的投资来说，其本身是一项长久的、可持续发展的产业，因此，在投资结构上应更加注重对一些文化战略后备资源的投入，但是当前我国体育文化产业的投资结构中，大部分资金都偏向于效益高、成本低、运作周期短的文化产业项目，而忽略了真正具有价值的长期性项目的投资。第三，投资渠道单一。我国体育文化产业的投入资金大多数来自于政府，国内个人资本以及国外资本相对较少，这就导致体育文化产业的筹资渠道过于单一、狭隘，许多文化产业项目由于缺乏足够的资金而不得不取缔。

2．2创新型人才不足

当今世界，创新已经成为衡量一个国家是否具备持久的国际竞争力的关键，体育文化产业作为我国文化发展的支柱产业之一，其发展状况的好坏也与创新具有直接的联系，只有拥有一批高素质的创新型人才团队，才能不断壮大我国的体育文化产业。相关部门通过调查研究发现，目前我国的体育文化产业领域，复合型人才的数量非常少，在管理、决策、规划等方面具有较高实力的人才更是十分缺乏，不少体育文化企业在用人机制上都存在一些问题，由于长期受到计划经济模式的影响，企业领导层的人才观严重扭曲，认为只有命令式、服从式的管理模式才是最好的，这就导致一些本身具有创新精神的人才被埋没，最终影响到体育文化产业的发展。此外，企业的人才激励机制不完善也是导致创新型人才缺乏的一大重要因素，由于不具备完善的人才激励机制，导致企业的在职员工看不到自身的发展前景，在实际工作过程中也就不能积极地发挥主观能动性，仅仅是为了工作而工作，就算原本具有创新的才能，也可能在日复一日的工作中逐渐磨灭。

2．3未树立品牌效应

不管是对于何种行业来说，品牌都具有十分重要的意义，品牌既是一种荣誉和信誉，同时也是一种效益，树立优良的品牌，可以给企业带来意想不到的经济效益。大多数人可能对品牌并不陌生，它是指一种能够对企业带来增值的无形资产，品牌的增值也可以看作是附加值的不断提升。一般来说，品牌主要来自于消费者对产品的体验，并通过口耳相传积累起来的总体印象。对于体育文化品牌来说，其涵盖面比较广泛，既可以是某种具有民族特色的文化产品，同时也可以是全球化、世界化的精神财富。从体育文化产业发展的现状看，品牌效应的缺乏是阻碍我国体育文化产业发展的一大绊脚石。虽然我国早在古代就出现了许多具有代表性的体育项目，但是这些体育项目由于流派众多、鱼龙混杂，很难形成一个具有影响力的体系，导致许多历史悠久的体育项目至今仍与奥运会绝缘。

3．我国体育文化产业发展的生态化对策

3．1采取多元化的融资途径

要让我国的体育文化产业实现生态化、持续化的发展，首先必须在融资渠道上下功夫，解决我国体育文化产业发展面临的资金问题。首先，应加大政策扶持，通过制定相关的奖励实施政策，吸引更多的个人资本和外资投入到体育文化产业的建设中。其次，要优化投资结构，在一些具有广阔发展前景的长期性项目上增加投资。最后，要完善我国体育文化产业发展的配套服务，利用知识产权等精神财富来筹资。

3．2加强对创新型人才的培养

首先，体育文化产业的高层领导者必须在人才的选拔上严格把关，要求入职人员不仅要具备全面的专业知识与技能，同时还必须具备创新意识和能力。其次，国家相关体育部门、文化部门、教育部门等应积极创建产、学、研相结合的合作机制，采用企业和高校合作办学的形式，创办专门的体育文化教学培训基地。最后，国家体育局必须做好后备人才的储备工作，注重对经营管理人才的培训，使之成为视野开阔、具备创造力的新型人才。

3．3树立品牌效应

要树立起我国体育文化产业的品牌效应，可从以下两个方面着手：第一，要打造独具特色的民族品牌，将中国的武术、龙舟、摔跤等传统体育项目和少数民族体育项目推向世界，使之成为代表中华民族体育文化的品牌支撑。第二，要打造现代化的创意性品牌，通过借鉴东西方体育文明，运用无限的想象力和灵感，创建在世界范围内独树一帜的体育文化品牌。

4．结语

总之，在现代经济的发展过程中，文化已经不仅仅是一种意识形态的东西，而变成一种兼具观念形态属性和经济属性的新产业，体育文化产业作为我国文化产业的一大组成部分，正逐渐朝着产业经济进军，体育文化领域越来越多地融入到各种经济产业之中，为其全方位的交叉成长提供了可能性。针对当前我国体育文化产业发展中存在的各种限制因素，必须采取生态化的发展对策，以实现可持续发展的目标。

参考文献：

［1］徐晓静．山东省体育文化创意产业的开发与发展战略研究［D］．曲阜师范大学，2012．

［2］谷会丰，于海溶．体育文化产业发展的对策［J］．辽宁经济，2007，（1）：39．

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一、河南省文化产业投融资存在的主要问题

目前，文化产业的投融资还存在一些问题，文化产业多元投融资体制亟待完善，以破解文化产业发展的投融资难题，为河南区域文化产业的持续健康发展提供资金支撑。

（一）支持文化产业发展的政策性银行缺失

现阶段的政策性投融资渠道主要是通过文化产业发展专项基金、文化投资有限责任公司，不能满足文化产业的发展要求。如省级文化产业发展专项资金，主要是通过补助、贴息、奖励三种形式，支持有产业基础、有市场需求、有发展前景的文化产业或产业项目，但资金数额有限，难以满足众多中小文化企业的需求。

（二）促进文化产业发展的投融资渠道单一

河南省文化产业的重点企业，多数是由文化事业单位转制形成的，如文化艺术、广播影视、新闻出版等支柱产业，政府投入仍占相当比重，在企业的发展中，融资的渠道主要依靠银行贷款，运用证券市场融资的大型文化企业仍是凤毛麟角。吸引外来投资的文化产业项目，在扩大发展规模上，融资渠道也主要是依靠银行贷款。

（三）鼓励文化产业发展的融资渠道不畅

河南作为文化大省，有一系列鼓励文化产业发展的政策，政策在实施过程中，常常遇到融资渠道不畅的问题。由于融资平台搭建尚不完善，文化企业又缺乏专业的融资团队和融资理念，多数文化企业的资金来源主要以自筹资金为主、银行借贷为辅，利用其他融资方式获得资金的文化企业为数较少。

二、解决河南省文化产业投融资困难的建议

（一）完善文化产业投融资政策

按照党的十七届六中全会决议、河南省第九次党代会和《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》关于加快文化产业发展的精神，制定文化产业投融资的具体政策措施，明确发展文化产业的资本市场准入政策，加强文化产业政策与投融资政策之间的协调，完善文化产业投融资政策细则，确保文化产业政策与金融政策之间的衔接，提高政策的协调配合与执行效率。

（二）完善文化产业政府投资机制

强化各级政府财政投资政策的引领和导向作用，增加文化产业发展专项资金的额度，通过政策性投资对有产业基础、产品优势、市场潜力的文化企业提供投资支持，引导社会资本或产业资本进入符合国家产业政策的重大文化产业项目。同时，政府有关职能部门还应建立对投资政策实施效果的监测评估，确保财政投资政策的引导作用。

（三）建立发展文化产业政策性银行

建立文化产业政策性银行，对于促进文化产业的健康发展具有重要意义。保证文化产业的发展方向，需要有政策性银行支撑，支持健康向上的文化产业的发展；促进文化产业政策的落实，需要有政策性银行跟进，促进文化产业政策的落实，扶持新兴文化产业的兴起，支持文化产业规模发展。

（四）构建文化产业融资服务平台

加强银企之间协作，为文化企业构建融资平台，开辟绿色通道。建立完善文化产业融资政策与政府发展文化产业政策的衔接，建立文化产业融资平台，建立文化产业重点优质项目数据库，提供金融专家为文化产业的咨询服务，组织召开各种形式的银企洽谈会，促进金融机构与文化企业的双向对接。

（五）加强文化产业融资市场管理

在构建文化产业融资服务平台的同时，要加强文化产业融资市场管理，规范融资市场竞争。支持符合条件的重点后备文化企业的上市安排，优先办理立项审批、核准、备案等手续；鼓励符合条件的文化企业以债券融资、股权融资、参股控股等方式的融资，推动风险投资基金等风险投资者给处于创业阶段、有市场潜力的文化企业提供资金的支持。

（六）规范文化产业产权交易市场

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关键词：文化产业 产业升级 创新 经济效益

文化产业作为 21世纪极具潜力的朝阳产业，其发展态势备受世人瞩目。党的十七大报告在谈到“推动社会主义文化大发展大繁荣”时八次提到“文化产业”，其中还明确指出，“发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。”

一、 文化产业与经济的关系

1.文化是未来经济发展的重要生产力要素

随着传播媒介的高速发展和信息时代的来临，文化产业已日益成为当代经济生活的一部分，成为复杂的现代化大生产的一部分，成为经济结构中的重要组成部分。现代生产力日益发达，科学技术和精神文化对生产力发展的作用日益提高，文化与经济日益融合，文化成为生产力的重要要素，成为生产力大系统中不可缺少的重要组成部分。

文化是创造财富的重要资源是现代生产力发展的推动力。文化对区域经济发展促进作用的例证有很多，文化特别是传统文化资源丰富的地区往往是区域生产力水平较高或发展较快的地区。江浙一带素以“文化之邦”、“名士之乡”著称于世，其深厚的文化底蕴和浓重的商业文化意识不能不说是经济发达的重要原因。进一步说，文化还是欠发达地区脱贫致富的宝贵资源。陕西黄陵县，仅靠一块“黄帝陵”碑，抓住海内外华人对“炎黄”的认同感和“寻根情结”大做文章，吸引了大批海外游客纷纷到此祭祖，使旅游业不仅成了当地脱贫致富的经济支柱，也带动了其它产业的发展。所有这些实例，都在告诉我们一个道理：文化具有重要的生产力功能，当文化实实在在地介入经济，并形成强势之后，就会对整个经济发展产生巨大的推动作用，赢来可观的经济效益和社会效益。

2.文化产业在新世纪经济社会发展中的重要地位

文化产业作为文化的现代产业形态，成为知识经济的战略性产业。文化产业的发展水平已成为衡量社会发达程度的重要标志。文化的经济驱动力和文化产业的重要地位，越来越引起人们的重视。

党的十七大发出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新”的号召，明确提出要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，并将“文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富”列入全面建设小康社会的奋斗目标。党的十七届六中全会指出“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。”“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。”

二、河北省文化产业的现状

近几年，省委、省政府高度重视文化产业发展，相继出台了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》《河北省文化产业振兴规划(2010-2015年)》《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》等一系列文件，制定相关优惠政策。发展环境不断优化，发展基础不断夯实，发展规模日益增大，全省文化产业发展呈现出良好势头：文化创意、网络游戏、动漫等新兴业态不断涌现；影视制作基地、数字出版基地等文化产业园区渐成规模；出版传媒、广电网络等龙头企业竞争实力不断提高；总投入超几十亿元的重大项目纷纷上马。

河北省文化产业发展有自身优势。河北省坚持改革与整合相结合，努力做大做强一批文化企业，培育形成了河北日报报业集团、河北广电信息网络集团、河北出版传媒集团；在培育壮大龙头企业的同时，河北积极引导中小文化企业向“专、优、新、特”方向发展，大力吸引民间资本，培育催生更多的中小型文化企业。全省文化产业出现百舸争流、万马奔腾的良好局面。目前，已建设7个国家级、44个省级文化产业示范基地。

在建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省中，文化产业作为新兴的主导产业，正在发挥出越来越明显的作用，各方面的发展合力正在形成。文化产业正在成为推动河北省发展振兴的重要力量。

三、文化产业发展的创新思路

1.坚持四个“相结合”

一是要以体制创新与政府引导相结合。构建公开平等的文化管理体制，优化产业和市场主体结构，营造“千帆竞渡、百舸争流”的市场竞争格局；创新文化产业投资管理体制，构建政府、企业、个人多方投资文化产业、多种经济形态共同发展文化产业的机制；实施文化企业内部管理创新工程，协调、优化企业内部结构，支撑文化企业做大做强；完善文化产业国际合作机制，引进先进技术，学习先进经验，快速提升文化产业的水准和质量；加快推进国有经营性文化单位的转企改制，盘活存量资产，增强文化发展活力；切实转变政府职能，进一步发挥政府在产业引导、市场监管和公共服务平台等方面的作用。

二是要把重点发展和整体推进相结合。重点扶持当前具有相对优势的文化产业集群，改造提升传统文化产业，鼓励发展具有良好市场前景的文化产业，抓住龙头企业，以点带面，逐步实现各个产业集群整体推进、联动发展。

三是要以项目带动和产业集群建设相结合。合理规划和布局文化服务业，引进和建设一批投资规模大、辐射带动强、科技含量高、市场前景好的大项目；以重大项目为依托，有效整合产业资源，完善产业链，推进产业聚集，发挥产业集群效应。

四是要把开放市场和规范管理相结合。要针对当前文化产业与文化事业发展不够协调，特别是文化产业多头管理、政出多门、相互扯皮、效率低下的实际，从大文化发展的客观需要出发，从有利于消除文化发展的体制、有利于与国有文化资产管理相衔接，有利于文化产业与文化事业协调发展的实际出发，探索建立领导统一、协调有力、服务有效的文化行政管理体制。在国家政策法规允许的范围内，最大限度地降低准入门槛，逐步放开文化市场；通过规范管理，进一步保护文化知识产权，打击各种违法经营行为，维护公平竞争，形成文化服务业竞争有序发展的良好环境。

2.两个“创新”促发展

发展新兴文化业态，大力推动文化产业升级，需要解放思想，推动文化与科技的融合，推进文化创新，增强文化发展活力，在时代的高起点上推动文化生产方式、内容形式、体制机制、传播手段创新。

一是要文化科技创新。文化产业是文化与高新技术联姻的结晶，做大文化服务业，需要搭上科技的翅膀；提升文化制造业，需要采用现代科技来改造。在进入信息时代的今天，电脑、网络、数码、光导、激光等高科技领域飞速发展并不断创新，奠定了新型文化业态创新的基础。运用高新技术创新文化生产方式、消费形式和服务方式，培育新的文化业态，不仅可以满足人们多方面、多层次、多样性的文化需求，而且可以推动文化产业升级，提升河北省文化产业的竞争力。就河北省目前情况：一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系。二要积极构建新运行模式，加快文化科技成果向现实生产转化。三要加快培养文化科技创新人才。

二是要观念创新。在新型文化业态的创新中，观念创新是不可或缺的因素。在文化产业与文化事业的关系上，要走出二元对立的思维误区，力争双赢。过去过份强调文化经营单位的事业性质及其公益性，而忽略了文化的产业性质，给文化产业发展带来思想障碍。发展文化创意产业，创造力、文化、科技三大要素缺一不可，其中，观念创新是关键。要以文化为核心，增强创新意识

3.地域品牌重特色

一要突出地域特色、文化亮点 。在文化项目的开发过程中，结合环京津、环渤海的地域特点，将项目开发和文化特色结合起来，突出本土优势。利用诸多享有世界声誉的文化资源，如泥河湾文化、人文三祖文化、磁山文化、古燕赵文化、西柏坡红色文化等；在文化产品的生产过程中，突出地域文化元素。一方面，文化内容要保持河北特色，增强文化产品的竞争力。另一方面，文化内涵需要做深做细，彰显优势。

二要打造河北文化品牌、展现河北文化形象、建设文化强省。河北省要实现由文化资源大省向文化产业大省的转变,要将河北省丰厚的文化资源转化为亮丽的文化形象, 河北省委常委、宣传部长聂辰席就曾经指出河北省将着力打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海”五大文化品牌,以此提升河北文化的魅力、扩大河北文化的张力、增强河北文化的影响力。

4.供需结合催活力

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关键词：抱石文化，协调发展，对策

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）35-0123-02

1 新余市抱石文化创意产业协同发展的意义

在新余的“十二五”规划中，推动文化产业的迅速发展与繁荣被列入其中，成为其重要发展目标之一。而为达到这一目标，其主要途径便是实现抱石文化创意产业的协同发展。傅抱石作为20世纪我国最具成就的艺术大师之一，无疑是文化产业的热点与焦点，他的艺术作品已是画界与文化界的重要研究对象，各类学术活动与文化艺术活动都对抱石艺术的研究投入了巨大兴趣与热情，大量报刊也从各个角度对其进行探讨。文化产业如今已是一个在全球极具影响力的产业形态，是推动发达国家与地区经济发展的重要产业，继仙女湖文化和天工文化后，抱石文化成为推动新余市文化创意产业发展的新增长点，担当着推进新余市文化产业升级的巨大使命。依据新余“十二五”规划要求，新余人民需努力开展新余创意文化产业的改革实验，逐渐提高其创新能力、服务能力与综合竞争力，以推动新余地区与鄱阳湖地区的共同发展、推动全国经济的协同发展。因此，推动各方协调配合与共同发展的文化创意产业协同发展模式，是提高抱石文化产业竞争力的根基。由此看来，对国内外与新余创意文化产业的协同发展经验进行总结，探讨新余抱石文化协同发展的重要优势，找出与新余文化产业发展相适应的创新途径，对于新余抱石文化创意产业及整个文化产业的发展有着极大的价值。

2 新余市抱石文化创意产业协同发展的现状

近几年，为推动文化企业的进一步发展，新余政府陆续制定与出台了许多推进文化创意产业发展的优惠政策。在颁布了《新余市抱石文化创意园政策扶持办法（试行）》与《新余市促进经济发展暂行办法》之后，新余市政府又出台了《新余市扶持文化产业发展暂行办法》，创立市级的文化产业专项发展基金，为文化产业人才的引进与培育、重点文化园区与企业的发展、关键技术攻关及文化企业重大项目的研发等各个方面提供支持。挖掘“抱石文化”的内涵并将其转变为文化产业，是新余市的学者与经济管理人目前的重要任务之一，抱石文化发展重点不只在“变”，更在“化”。新余是傅抱石的故乡，具有浓厚的文化底蕴，其书画艺术在江西省极具影响力，是艺术家们创作的。改革开放后，新余市的发展产生巨大变化，在抱石精神的影响下，新余文化产业迅速发展，新余市充分运用了抱石艺术的巨大成绩，发挥了其在全球的品牌效应，通过进一步的宣传以推动抱石文化的飞速发展，带给了人们喜闻乐见的优秀作品。发展至今，在抱石文化创意产业的建设上，新余市政府获得了一定成绩。如20世纪80年代，抱石公园的建立，使其成为江西省的重要文化设施，并且它是中国第一个以画家名字命名的公园。抱石公园作为自然风景与抱石文化完美相容的典范，充分地运用了抱石文化这一艺术资源，发挥了傅抱石的艺术创新精神，提高了新余市的知名度与影响力，并提升了人们的审美能力。新余市已经开展了两次抱石文化艺术节，让人们感受到了抱石文化的精神内涵，了解到抱石文化的巨大价值。仙女湖抱石文化创意园、抱石书法美院、抱石名居、抱石步行街、抱石大道、抱石画院、抱石文化街、新余学院抱石美术学院……新余市积极地推动着抱石文化创意产业的发展，将抱石文化往常态化、多元化与纵深化方向发展，将新余文化艺术创意产业做大做强。不过，文化创意产业发展缓慢、总量较小、底子薄弱等缺点对社会经济的发展也产生了影响。新余文化创意产业的发展缺乏浓厚的氛围，在行政上新余隶属宜春的管理时间比较长，缺乏较深的历史文化底蕴；解放之后，尤其是在改革开放后，省辖市的恢复时间较短，产业引导侧重于钢铁等重工业，忽视了文化产业的影响；新余人民争先创优精神不足，沉醉于扑克、麻将等娱乐活动之中，对文化产业缺乏兴趣；以仙女湖为首的文化旅游业，仍处于起步阶段，文化产品缺乏当地特色；新余文化创意产业缺乏核心竞争力，市场主体实力较弱，文化服务功能较为单一，集约化程度不高，文化产品缺乏有效供应，主导产业缺乏突出优势，较难形成独具特色的文化产业集群。

3 新余市抱石文化创意产业协同发展的对策

抱石文化创意产业的协同发展将推动文化产业的巨大发展。新余市在发展文化创意产业的过程中，应坚持贯彻协同发展精神，重视抱石文化各要素的协调配合，在市政府的领导下，以企业为基础，以市场为导向，研究机构与教育机构相互配合，深入挖掘新余市的文化资源，勇敢创新，以推动城市与地区特色文化的共同发展。在对城市的建设上，充分利用市场营销的方法，寻找出适合新余当地文化发展的途径，具体体现在：

①制订抱石文化创意产业的发展计划，出台相关发展政策，通过科学实践，制定出合理的抱石文化创意产业中长期发展计划，确定产业发展目标、形态布局、产业导向、发展举措与实施步骤等，以推动抱石文化创意产业的科学发展。市长市委副书记丛文景声明，为与人民新期盼、文化建设新形势相适应，新余应进一步推进文化产业的发展与繁荣，逐步提高新余的综合竞争力。抱石文化创意园作为新余市的重要建设项目，相关单位应足够重视，严格贯彻政府相关优惠政策。他还强调，为了实现协同创新发展，真正推动文化产业做强做大，需做到“8个结合”：结合市场，多开展论坛、拍卖会、收藏品展览等活动，开发相关文化产品，与市场多元化需求相适应；结合历史文化，在结合抱石文化、天工文化、夏布文化、仙女文化等历史文化的基础上发展文化创意产业；结合企业文化，在建设企业文化过程中推动文化创意产业的发展；结合游客旅游，满足游客文化消费的需要；结合教育培训，持续壮大不断文化产业工作群体；结合收藏展览，在开展活动过程中增强影响力；结合旅游资源，发挥品牌与资源优势，实现差异化发展；结合全国知名文化企业、协会、学校，整合多方资源，促进新余市文化创意产业的繁荣发展。

②建立独具地方特色的文化创意产业链，有序地新余市的影视拍摄基地、广告设计、红色旅游文化创意、会展设计动漫及衍生产品设计等进行开发，运用地域优势，建立与武汉、南昌等城市互惠互补的文化创意产业发展网络，令抱石文化产业各行业的人才和软硬件互相补充，达到资源优势共享的目的，以此建立起我国抱石文化城市，创建集抱石文化产品的设计、制造加工、销售为一体的服务网络。积极发展动漫产业，引入一批规模大、效益好并具有市场前景的动漫企业，吸收与培育大量动漫产业经营、管理、制造与设计人才，大力培育动漫产业，着力引进一批市场前景好、规模效益大的动漫企业，吸纳和培养一批动漫领域创意、经营的专业人才，努力把新余建成围绕动漫产业为中心的抱石文化创意产业基地。致力于发展传媒网络产业，推动广播电视数字化的建设，创建一系列受人喜爱、独具特色、定位准确的专业频道，推进互联网的发展，实现网络媒体和传统媒体的相融合。推动广告印刷行业的规模化、专业化发展，提高广告制作、创意、设计的水平，实现新兴广告媒体的规范化发展，着重扶持一、两家广告印刷企业。

③极大地运用学校资源，提高人才的素质水平，利用城北幼儿园、蓓蕾幼儿园、分宜县中心幼儿园与星海艺术学校等少儿艺术学校的教育优势，构建国内外极具影响力的幼儿教育培养基地。利用职业教育这一资源，努力构建艺术人才输出、艺术考级服务与艺术培训等相关产业体系。对高层次人才进行培育，需充分运用新余学院的高校教育资源，培养学生创造力，培养具有创新精神的文化创意产业人才。除了利用正规的高等教育资源外，还需充分运用高校充足的人才资源与教学资源，实现文化辐射，针对性设置丰富的专业课程，开展相应培训，持续提高在职人才的专业素质，令其与时俱进。，对实现企业化管理、具有一定发展规模的社会艺术培训机构进行扶持，构建集社会艺术培训、各级群团机构艺术培训与专业艺术培训为一体的多元化的产业发展体系。

④建立抱石文化创意产业园区。基于新余文化产业的基础上，结合当地特色建立起一些定位准确的动漫创意、广告印刷、文化艺术等文化创意产业园区，专门服务于文化产品的制造、展示与交易及文化艺术的提供。吸收、培养文化创意产业骨干企业，努力引入与培养一些具有市场前景、经济实力强大的文化创意产业企业，努力建立具有带动力及技术与品牌优势的文化创意产业群，对生产技术、工艺不断进行提高与改进，对生产格局持续进行优化，以提高文化产业的整体水平。对特色工艺品生产制造、彩印包装、广告制作、娱乐演艺等产业品牌与龙头企业给予扶持。现今，仙女湖抱石文化创意园有些部分已经开园，它是江西省的重要文化企业、江西省文化产业示范基地，其建筑面积八万平方米、占地面积四百多亩，总投资高达四亿元，建造了名家和刺绣创意区、书画创作区、商业街、博览中心、陶瓷创作区等设施，该园如今已吸收了近十位大师，入住了多家企业，七个已经挂牌开馆的艺术馆，它的建成将突破仙女湖文化旅游原有模式。

参考文献：

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关键词：海洋文化产业资源;效用价值;层次分析

1 引言

海洋文化产业资源的开发与利用决定了海洋文化产业的发展，而海洋文化产业已成为沿海城市的支柱产业和重要的经济领域。因此，对海洋文化产业资源进行科学的开发与有效的利用，将有利于加快区域经济的快速发展。本项研究是以烟台市为研究区域，通过采用层次分析法与问卷调查法，试图对烟台的海洋文化产业资源进行因地制宜的客观评价，以期为管理者提供对海洋文化产业开发建设的有效参考。

2 烟台海洋文化产业资源概况

烟台市地处中纬度，位于山东半岛中部，濒临黄海与渤海之间，海洋资源丰富，对应海域面积2.6万平方公里，海岸线长909.1公里，占全省的27.2%，其中规划港口岸线98公里。这里有72个面积500平方米以上的基岩海岛，总面积68.6平方公里，占全省的40.7%。气候属暖温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。对烟台海洋文化产业资源的数量进行考察统计如表1所示

3 海洋文化产业资源的评价内容

“文化产业资源的评价，是以发展文化产业为目标，对文化产业资源的可开发利用价值的估量，也就是对文化产业资源蕴涵的文化价值、美学价值、经济价值、社会价值等等的考量估价。”[1]这也正是反映了对海洋文化产业资源进行评价所需的内容。即海洋文化产业资源的资源价值、海洋文化产业资源的条件评价、海洋文化产业资源的效用价值评价。

3.1海洋文化产业资源的资源价值评价

海洋文化产业资源的价值指的是某种海洋文化产业资源所具有的价值。海洋文化产业资源，其基本价值是由文化特征和内涵体现的，并没有准确的量化指标。海洋文化产业的资源价值主要是由观赏价值、科学价值和文化价值构成的。

3.2海洋文化产业资源的条件评价

海洋文化产业的资源条件评价包括资源的市场条件评价和开发建设条件评价[2]。海洋文化产业资源的市场评价是对以海洋文化产业资源为生产要素的市场进行前景评价。主要针对的是对市场的规模、市场的层次、市场的潜力、以及消费的对象而做出的评价。

3.3海洋文化产业资源的效用价值评价

海洋文化产业资源的效用价值，是衡量一个海洋文化产业资源的开发是否成功的一项重要指标。根据海洋文化产品所具有文化的属性，可以判定其既是经济商品也是社会产品。因此，海洋文化产业资源开发存在经济效益和社会效益两方面的效用。在评估中必须要综合平衡两种效益，既要评估可以产出的最大经济利益，同时也要遵循社会效益第一的评价标准[3]。

4 海洋文化产业资源评价原则

为保证评价结果的准确性，和具有较高的参考价值，制定如下基本原则。

客观性。对于海洋文化产业资源的文化特色、美学特性指标等无法直接量化或难以量化的复杂指标，采取对其进行定型分析与定量分析相结合的方式并加以德尔菲法分析，降低主观因素的影响，寻求一个具有客观性、科学性的真实评价结果。

全面性。公众对海洋文化产业资源的感知将会受到多方面因素的影响，需要从多个角度进行思考，尽最大可能的涵盖对影响海洋文化产业资源评价的因素，建立具有全面性和综合性的评价指标体系。

可操作性。对海洋文化产业资源的评价，要能够反映特定时期海洋文化产业资源的实际状况，并实事掌握产业资源的动态变化趋势，做到及时的反馈和动态化地评价，因此需要建立的评价体系必须具有可操作性。

5 海洋文化产业资源评价指标体系构建

对海洋文化产业资源评价的基本思路是，首先，是以海洋文化产业文化资源文化和产业的双重属性为中心;然后，从产业属性和海洋文化内涵两个角度对资源进行考核和评价;最后，提出对海洋文化产业资源进行合理有效的开发的理论依据和指导。

在进行烟台市海洋文化产业指标体系建设中，根据国家旅游局提出的《旅游资源分类、调查与评价体系》，并参考王颖[3]在其《山东海洋文化产业研究》的博士论文中所建立的海洋文化产业资源评价体系的基础上，构建了烟台市海洋文化产业资源评价的一般性指标体系模型（表2）。

该评估体系建立了资源价值指标、资源条件指标、效益价值指标3个一类指标。在充分考虑各类影响因素的基础上设立了7个二级指标和21个三级指标。

6 评价及分析

本研究采用的是专家调查法对判断矩阵进行确定，如表3所示。

对判断矩阵进行归一化处理，得出其特征向量，说明对于烟台市海洋文化产业指标来说，第一层的权重资源价值为0.2970，资源条件为0.5396，效用价值为0.1634。第二步，运用公式，计算可得，判断矩阵的最大特征根为，，，，这表明一级指标构成的判断矩阵通过了一致性检验，一级指标的权重是可信的。运用同样的方法可计算出二级指标及三级指标的权重及位次如表4所示。

通过对评价结果进行分析可以看出，资源条件的权重是三个一级指标中最高的，这说明烟台海洋文化产业拥有较好的资源条件，但这也反映另一个问题，烟台在海洋文化产业资源并没有发挥出较好的效用价值。因此，烟台在海洋文化产业资源开发与建设方面只是走出了成功的第一步。

从评价体系中的二级指标中观赏价值、市场条件、经济效益的权重分别在各自的体系中是最高的，这说明烟台由于自然的地理位置造就了其独特的海洋文化资源，而且由于烟台的经济发展迅速也极大地拓展了海洋文化产业的市场发展空间，同样海洋文化产业的发展也给烟台带来了丰厚的经济效益。

从评价体系的三级指标的权重结果来看，市场潜力以0.1997权重居于主导地位。市场潜力关系到一个地区经济发展前景，烟台拥有强大的市场潜力一定能够为其海洋文化产业提供广阔的发展空间。历史久远性的权重值为0.125 8仅次于市场潜力。资源的独特程度的权重值为0.087 5位于权重值的第三位。烟台的海洋文化资源具有得天独厚的观赏价值，她的独特魅力可以使人心情愉悦，心态轻松，实属旅游胜地。另外，烟台具有良好的经济基础，拥有许多大型企业以及海内外的外商投资企业，这极大的丰富了消费群体，也提高了消费群体的消费能力。

通过对评价结果，不仅能看出优势，也能看出发展中存在的不足。在权重排名中比较之后的有，市场规模权重为0.0077位列最后，开发技术与人才配套情况权重为0.0102位列20，产业带动能力权重为0.0145位列19，文化资源的保护权权重为0.0168位列17。

从这些数据及排名我们可以看出，烟台市在海洋文化产业资源开发与中存在着三方面下问题。第一，经济主体弱小，缺少大型的海洋文化企业，例如，年产值上亿元的海洋文化企业。第二，人才短缺，创新性及经营管理性高层次人才缺乏。第三，文化资源的保护的已经敲响了警钟。对传统海洋文化的继承、保护和开发力度不够，导致海洋环境污染日益加剧。

为解决以上问题，建议城市发展建设决策者应从以下几方面着手应对。

第一，加强创新建设。不断引导海洋文化企业提高自身的创新和研发能力，积极推动海洋文化产业中的文艺和科研成果的转化。第二，树立自己的品牌。着力培育地域自身特色的海洋文化产业品牌，积极对现有的海洋文化品牌进行保护。第三，加强人才队伍建设。制定和完善一系列人才引进的优惠政策，引进高层次人才，充实烟台市海洋文化产业人才队伍。充分利用驻烟高等教育院校及科研机构的人才培养和教育的优势，有计划有目标地培养海洋文化产业的发展所需要的高素质人才。第四，加强海洋文化产业资源的保护，遵守保护与开放相结合的开发理念，对海洋文化产业进行有序合理开发。加强对民众的宣传与教育，激发对海洋文化产业的保护意识。

参考文献

[1]江奔东.文化产业经济学.泰山出版社.2008.

[2] 高艳艳、林宪生.海洋开发与管理，2013年 第10期.

[3] 王颖.山东海洋文化产业研究.山东大学学位论文.2010年 .

[4]曲金良.海洋文化与社会[M].青岛：中国海洋大学.出版社，2003：22.

[5]吕伟达.胶东半岛食俗与胶东菜，民俗研究，1997年第3期.

[6]叶涛.海神、海神信仰与祭祀仪式――山东沿海渔民的海神信仰与祭祀仪式调查，民俗研究2002年第3期.

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[8]王钦法、于鲁年、滕惠卿、于霞.乳山大秧歌.民俗研究1998年第4期.

[9]郑贵斌.山东半岛蓝色经济区战略定位与建设思路初探，理论学刊.2009年第8期.

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关键词：浙中;文化产业;金融支持

文化产业是知识经济、信息科技、文化工业、思想工厂四位一体时代所出现的一种新型产业经济类型，具有低资源依赖、高附加值、长价值链、大需求弹性等特征，是典型的绿色经济。当前，浙中文化产业呈现欣欣向荣的发展态势，已成为拉动浙中地区社会发展和经济增长的重要因素。加快发展文化产业，建设文化强市，实现由文化资源大市向文化强市的跨越，对于建设和谐金华和实现浙中崛起，具有重要意义。作为一个高投入、高风险、高产出、高效益的行业，金融支持对文化产业加快发展有着至关重要的作用，提高浙中文化产业发展的金融支持力度正当其时。

一、浙中文化产业发展的金融支持背景

(一)各级政府高度重视文化产业发展

近年来，我国高度重视文化产业的发展，深入推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，先后出台了一系列振兴文化产业的政策措施。

2009年，又提出了《关于加快文化大市建设推动金华从文化大繁荣大发展的若干意见》，对浙中文化产业的发展寄予了更高的期望。

(二)浙中文化产业具有广阔的发展前景

金华是国家级的历史文化名城，素有小邹鲁之称，曾孕育了邵飘萍、严济慈、黄宾虹、李渔、吕祖谦、骆宾王等一大批文化大师，历史积淀十分深厚，文化类型极其丰富，积累了难以估价的文化资本。

在厚重历史文化的继承发扬中，浙中地区形成了独具特色的文化产业。特别是近年来，在加快建设文化大市政策的推动下，金华各地文化产业取得了突破性发展。目前，全市有各类文化产业经营单位1.4万余家，从业人员30多万人，年产值超过450亿元，形成了印刷包装业等年产值达150多亿元的五大类文化产业，全市除了拥有5000余家文化经营单位之外，还有近9000家文化产品生产加工企业;

文化产品年出口销售额达50多亿元，出口国家和地区达到212个[1]。网络文化产业、影视产业、文化旅游产业、电子信息服务业等异军突起，文化产业已成为我市资源消耗较低、环境污染少、科技含量高、附加值高的朝阳产业，正成为我市经济转型升级新的经济增长点，发展前景极其广阔。

(三)支持文化产业发展体现金融发展内在要求

二、金融支持浙中文化产业发展情况及制约因素分析

近年来，金华市金融机构着力改进金融服务，创新金融产品和方式，加大资金支持力度，有力地促进了浙中文化产业的发展，但总体而言，金融支持浙中文化产业发展的力度仍较为有限，金融服务滞后，不能适应浙中文化产业发展的需要。截至2010年末，全市金融机构支持文化产业发展的贷款余额只有3.45亿元，仅占各项贷款的0.1%，与文化产业在全市GDP中超过6%的比重相比，文化产业的信贷支持力度明显偏小，文化企业特别是中小企业文化企业的资金需求存在较大的缺口。究其成因，主要有以下几个方面。

(一)浙中文化产业自身不足制约金融介入

近年来，尽管浙中地区的文化企业数量迅猛增长，文化产业发展较快，但是浙中地区的文化产业总体仍处于初级发展阶段，产业主体以私营企业和个体工商户为主，具有小、散、滥的三大特点，主要分布在文化旅游、娱乐、文化产品的生产和销售等领域，产业层次低，企业规模偏小，效益不高，以劳动密集型为主，缺乏在国内外有一定影响力的大型文化产业集团，金华也一度被称为卖廉价劳动力的文化沙漠。义乌、永康等地的小商品、小五金等特色产业虽然较为发达，知名度较高，但由于缺乏文化创意的支持，只能处于产业链的底层，产品档次不高，利润十分微薄。同时，浙中地区的文化体制改革尚在进行，市场化程度相对低，市场主体数量较少，尚未形成规模性的主体群。加上文化产业有形资产不多，还款来源无保证，市场价值确定性不强，文化企业的品牌、商誉和知名度等主要的无形资产难以进行有效评估等客观因素，使我市文化产业缺乏信贷准入的依据，影响了金融对浙中文化产业发展的应有支持力度。

(二)金融机构对文化产业的服务创新滞后

文化企业与工业企业有着显著的不同，文化的产业属性对大多数金融机构来说还很陌生，客观上制约了金融机构对浙中文化产业的介入力度。一是对金融支持文化产业发展的重视程度不够。由于我市文化产业产值较小，金融机构往往对其不够重视，在支持地方经济发展的过程中普遍存在忽视文化企业的惯性思维，导致服务于文化产业的金融产品创新动力和技术不足，很多银行业务人员对文化企业的业务不熟悉，存在畏难情绪，信贷介入积极性不高。二是现有金融服务品种难以满足文化企业需要。金融机构对文化企业提供的金融服务主要仍局限于传统的信贷服务，文化企业亟需的咨询、顾问、理财等金融服务严重滞后，普遍缺乏针对文化产业的金融产品，大都把文化产业贷款等同于一般性的贷款，没有在贷款利率、服务等方面区别对待。

三是基层银行对文化产业贷款审批权限不够。由于文化产业发展的不成熟和高风险，信贷审批权限往往集中在上级行，很多小型文化企业的贷款均通过第5期陈婧：浙中文化产业发展的金融支持探讨55个人贷款的方式获得，影响了金融支持文化产业发展的力度。如前几年，磐安县某银行曾有向当地传媒中心放贷的打算，却没得到上级行的批准。

(三)浙中文化产业的金融生态环境亟待改善

与工业企业比较成熟的融资模式相比，文化企业在融资过程中尚缺乏成熟的评估、交易和风险分担等平台，金融生态环境较差，这对以版权收益为核心资产的文化企业的融资带来明显的制约。一是融资中介服务和相关配套措施不够完善。浙中地区尚无权威的无形资产评估中介机构，也未建立著作权或版权等权利的登记、评估、交易流转和处置保护机制，对文化企业融资服务能力不足。二是缺乏贷款风险分担组织。浙中地区各级政府现有的文化产业发展专项基金规模普遍较小，可用于文化企业融资担保和贷款贴息的扶持资金有限，仅少部分文化企业能够受惠，同时现有的保险和担保机构对文化行业的介入积极性不高，专业性的文化创意融资担保机构非常匮乏。三是缺乏质押版权的交易平台。与有形资产交易相比，文化企业知识产权的交易更加复杂和专业化，由于缺乏完善的交易处置平台，银行作为贷款债权人通常很难处置企业贷款融资时所质押的文化版权，因而在更注重风险控制和责任追究的形势下，银行信贷员对文化企业的融资往往爱莫能助。

三、金融支持浙中文化产业发展的对策建议

浙中文化产业的发展离不开金融要素的保障和支持。在当前经济加快转型升级的背景下，要充分认识加快发展文化产业的重要性和紧迫性，站在顺应经济社会发展趋势、促进经济增长方式转变的高度，加大对浙中文化产业的金融支持力度。

(一)加大浙中文化产业发展的金融政策扶持

各级政府要加大对浙中文化产业的财政性投入，积极发挥财政资金的扶持和引导作用，增加担保资金的规模，研究出台文化产业的贷款贴息和贷款风险补偿政策，研究设立文化产业风险投资引导基金，充分激励商业银行、担保公司、风险投资公司及各类中介服务机构支持浙中文化产业发展的积极性。如可由政府成立财政独资或注资控股的担保公司，对需要金融机构信贷支持而暂时又达不到信贷准入条件的文化产业项目提供担保，降低信贷风险，从而提高金融机构支持浙中文化产业和文化事业发展的积极性。人民银行各级分支机构要进一步加大信贷窗口指导的工作力度，通过出台金融支持区域文化产业发展的指导意见，引导金融机构从文化行业金融的角度，注重研究浙中文化产业的发展前景和金融需求特征，深入挖掘文化体制改革和文化产业发展中的新增长点，重点支持浙中地区的网络文化、影视文化、文化旅游、电子信息服务、会展服务等文化产业发展。

(二)推动文化金融产品和服务的创新金融机构

要抓住当前国家深入推动文化体制改革的良好契机，对各重点文化产业领域进行深入的调查研究，明确信贷投入的重点，不断加大对文化产业的信贷支持力度，积极培育新的信贷业务增长点，稳步提高文化产业信贷投放的比重。要加强金融产品和服务创新，通过借鉴其他地区和其他业务领域的金融产品设计理念，结合实际开发出一些有助于文化产业市场发展的金融产品和服务，有针对性地加强和改进文化产业的金融服务，进一步提高金融支持文化发展的能力。如针对文化企业知识产权类无形资产较多，可供抵押的房地产等有形资产有限的特点，大力发展股权、商标专用权、门票收益权、版权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务，解决文化企业抵押担保难问题，推动文化产业融资取得实质性突破;进一步深化金融服务，推动贷款流程改造，简化授信审批程序，提高贷款发放效率，有效满足文化企业高时效性的资金需求，并结合网络文化、影视、文化旅游、电子信息服务业等文化产业的特点设计提供针对性的金融服务;将金融支持文化产业发展纳入金融机构支持地方经济发展考核范畴，建立健全内部的文化金融业务考核激励机制，积极推动文化金融业务快速发展。

(三)增加文化产业的多渠道资金供给能力

建立并完善文化产业发展的多渠道资金供给体系，在发挥银行信贷间接融资作用和正规金融体系主导作用的同时，努力发挥直接融资和民间融资的补充作用，多渠道扩大文化产业的社会融资总量。首先，政府应深入推动文化企业体制改革，对文化企业上市融资提供培训、辅导和推介服务，推动更多优质文化通过企业上市融资，积极支持文化企业通过公司债券、地方债券、短期融资券、中期票据、私募票据等方式融资，支持文化企业借助资本市场和货币市场融资发展[3]。其次，政府应推动建立金融机构与文化企业融资对接机制，定期或不定期金华职业技术学院学报2 0 1 1年56组织开展文化产业项目推介会和银企洽谈会，文化产业相关信息、动态数据以及文化金融产品和服务信息等，推动文化企业引进风险投资基金和私募股权基金，加大政策支持力度，积极吸引民间资金和外商投资浙中文化产业，积极探索信托投资计划、人民币跨境融资以及文化产业项目未来收益证券化等融资方式。再次，完善金融机构组织体系，成立专门服务文化产业的小额贷款公司、互助基金等融资服务机构，为中小文化企业提供针对性和专业化的融资服务，进一步增加文化企业的融资来源渠道。

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关键词：宠物文化；产业；科学发展

0引言

随着物质生活水平的不断提高发展和社会文化生活的日渐繁荣，宠物产业正成为一个拥有巨大潜力的产业，有机构预测，2020年我国宠物产业有望突破2000亿元[1-2]。与此同时，泰州宠物文化产业发展也迎来了重大机遇。要推进宠物文化产业建设必须掌握产业发展内在规律，广泛学习和借鉴其他产业发展等各个领域的成功经验，并结合本地实际，创新思路、整合资源、深化改革、凝聚力量，采取切实有力措施，全面、优质、高效地推进泰州宠物文化产业加快发展、跨越发展。

1对策措施

泰州宠物文化产业要想在短时期内获得突破性进展，必须一切从实际出发，切实把握住自己的特色优势，扬长避短，确定符合自身实际的正确思路与对策，通过努力，力争使宠物文化产业的发展与泰州经济社会发展水平相适应，宠物文化产业增加值成为城市新的经济增长点，应要围绕“637”重点突破，其中，可采取六条对策措施。

1.1切实转变政府职能

由经济部门、农业部门主导，像发展工业经济、培育电子信息产业、新能源、新材料产业那样培育、扶持、发展宠物文化产业。同时，政府大力创造健康的宠物文化产业发展环境，进一步降低宠物文化产业的市场准入门槛，打破行业垄断和地区保护，营造统一开放的市场环境。此外，政府搭建必要的宠物文化产业公共信息、技术和研发平台等，加快形成统一、开放、竞争、有序的宠物文化市场体系，推动产业发展。

1.2做好宠物文化产业发展规划

根据泰州自身实际情况，制定相应的宠物文化产业发展规划。认真谋划今后几年泰州宠物文化产业的发展目标、战略步骤、发展领域范围、内容和形式，特别要对大型公共宠物文化设施的建设、重大宠物文化节庆的举办、宠物文化产业总体布局、财政保障的确立等具体工作做好规划和部署。在指导思想上，既要注重在大力挖掘本地宠物文化资源的基础上推动产业的发展，也要注重依靠产业资源拉动，比如鼓励大企业、大集团的加入，同时还要大力招商引资，招引域外的宠物文化产业大项目。

1.3制定鼓励宠物文化产业发展的优惠政策

泰州在促进宠物文化产业发展的过程中，也需要在财政、工商、税收、投融资等环节制定优惠政策，对宠物文化产业主体在政策上予以扶持，推动宠物文化产业主体加快步入快车道。发挥好财政资金的引导作用，如逐年增加市财政宠物文化产业发展专项资金的数额，采取项目补助、贴息、奖励等方式重点扶持宠物文化产业龙头企业、宠物文化产业基地、宠物文化产业园区、重大宠物文化产业工程、具有示范性导向性的宠物文化产品生产和宠物文化服务项目等。此外，要汇集各方力量，大力支持宠物文化企业发展。

1.4加快宠物文化产业园区建设

规划建设宠物文化产业园区和产业集聚区，整合优化现有宠物文化资源，集聚产业要素，推进宠物文化产业集约化、规模化。建立高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的宠物文化产业示范基地和示范园区，为宠物文化企业发展提供技术、信息、交易、展示平台，大幅度提升产业集中度和创新能力。

1.5强力推进宠物文化产业招商引资

没有大项目的带动，泰州宠物文化产业不可能实现跨越发展。进一步扩大宠物文化的对外开放，制定配套扶持政策，支持和鼓励宠物文化产品出口；鼓励泰州宠物文化企业与国际宠物文化产业集团合作，拓展泰州宠物文化产品的国际市场空间；吸引大型跨国宠物文化企业来泰州开设分支机构；大胆引进和采用国内外先进的技术、管理和人才，积极利用外资建设和改造提升宠物文化基础设施。

1.6大力培育、引进专业宠物文化人才

宠物文化产业发展的源头在创意，而创意来自人的创造力和想象力，人才对于产业尤为重要。要打破各种条件限制，进一步加强高端人才培养，建立灵活的人才培养、培训机制，依托当地的宠物科技学院，打造公共培训平台，重点培养具有创意的宠物文化设计人才、懂经营善管理的人才和中高级技术人才，建设一支高素质的宠物文化产业人才队伍。鼓励有条件的大型宠物文化企业设立博士后工作站；建立宠物文化产业人才职称评定制度，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出；坚持不求所有、但求所用，加大引进产业人才的力度，支持高端产业人才创业，为加快宠物文化产业发展提供坚实的人才保障。

2重点任务

完成三项重点任务：一是培育宠物文化市场主体。鼓励和扶持宠物文化企业以资本和业务为纽带，实施跨行业、跨地区扩张，做大做强一批拥有知名品牌和具有自主知识产权，整体创新能力、市场开拓能力、成本控制能力较强的宠物文化产业集团；支持和引导社会资本发展科技含量高的宠物文化产业，增加宠物文化产品的科技附加值。二是完善宠物文化市场体系。引导、鼓励宠物文化消费，促进宠物文化消费市场繁荣。依法加强对宠物文化产品和服务的市场准入、生产制作、市场营销的监督管理，积极打造在全省及全国有一定影响力的宠物文化产品专业市场和宠物文化生产要素市场。三是建立多元化的宠物文化产业投资体制。探索建立“宠物文化产业发展基金”、“宠物文化产业创业投资基金”、“宠物文化产业风险投资基金”。

3扶持方式

扶持七大宠物文化产业：根据泰州实际情况，确定重点发展的宠物文化产业和领域，形成以重点宠物文化产业为主导、相关产业联动发展的格局。①宠物文化旅游业。促进宠物文化和旅游的结合，深度开发、整合和包装泰州特色宠物文化旅游商品的开发力度，推出一批精品名品。比如，建立泰州宠物文化博物馆，集收藏、研究、展示、教育、宣传、娱乐等功能于一体，打造成既有专业特色，又具泰州特色的平民化国家级专题性博物馆。建立宠物名贵品种繁育基地，繁育、训练、交易的同时，开展亲子旅游、体验旅游等休闲旅游。建立宠物主题公园，包含会展广场、宠物乐园、宠物驯导学校、宠物竞技馆、宠物表演场、宠物酒店等，促进休闲旅游、商贸商务、文化创意等产业联动发展。②宠物互联网公共服务平台。优化整合资源，推进改革创新，强化管理，推动产业信息化，不断做强泰州宠物互联网服务平台。③品牌节庆业。整合、包装、提升现有宠物文化节庆活动，努力打造一批有较高知名度和影响力的节庆品牌。④宠物娱乐休闲业。支持社会资本兴建新型的宠物娱乐休闲场所，引进一批上档次、上规模的宠物娱乐文化企业和连锁网点落户泰州。⑤创意设计业。筹划建设宠物文化产业园，加大创意设计产业人才培养和引进力度，打造泰州宠物创意设计企业集聚区。⑥影视内容业。加快发展宠物影视内容产业，依托宠物文化旅游资源，精心打造宠物影视文化产业链。⑦宠物培训业。培育一批专业化、社会化的宠物医疗、美容、训导培训机构。