工厂安全意识范文

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针对工业厂区的消防安全管理的现状及存在的问题，提出了全员参与的消防安全管理模式、全过程参与的消防安全管理模式、全过程－全员参与的消防安全管理模式这三种模式。

(一)全员参与的消防安全管理模式

此种模式是指工业厂区企业中的所有员工都有意识地自觉通过多种方式参与到消防安全管理活动中，并对有效参与实施正强化激励。该模式主要是针对工业厂区的企业主体，挑战在于，需要员工具备良好的消防安全意识与责任意识，并在企业中建立和形成全员参与比较稳定的消防安全文化氛围。以前的消防安全管理工作仅仅是消防监督部门一方的事情，企业主体只是被动的参与者，开展的消防安全管理教育与培训效果不理想，有的甚至成了走过场，反对意见多是浪费人力、物力、财力，浪费时间，消防安全意识和观念淡薄，没有从思想和行动上形成一致，或者是行动和意识相分离、相脱节。只有出现了重大的消防安全事故，造成了重大的财产经济损失以后，才意识到消防安全的重要性。而全员参与的消防安全管理模式不再仅仅依靠消防部门及其管理者，而是企业主体中的每个员工都有意识自觉参与到消防安全管理中。这一系列的参与活动主要包括消防安全知识的传播、培训与演练，身体力行地对所有未发生或已发生的消防安全隐患进行主动识别、发现、汇报、制定措施和积极整改等。此模式的关键在于企业要制定相应的长效参与机制，企业领导的持续引导与组织，所需时间较长，有时会出现反复。此种模式有助于减少和消除消防安全隐患，与政府监管部门的职能形成互补关系，同时树立企业消防安全的主体意识。

(二)全过程参与的消防安全管理模式

此模式是指企业主体在消防安全保障实施的全过程都参与到消防安全管理活动中，挑战在于，不同消防安全责任的认定、利益的协调以及不同主体之间的协同等。与全员参与的消防安全管理模式的区别在于参与主体不仅仅是企业这一单一主体，它更强调与其他主体的协同，该模式还包括政府监督管理部门、消防工程施工安装及维保单位、企业消防安全责任单位等主体。参与的环节包括从建筑消防安全的设计、施工安装到工业厂区投入生产使用以及使用过程中消防设施的维护保养全过程，伴随着消防基础设施的全生命周期，在整个过程中，企业主体都需要参与到消防安全管理的全过程。针对企业自身所处的产业性质及消防安全特点，为政府监管部门、施工安装单位提供建议等，充分发挥责任主体意识，同时起到监督的作用。该模式会使企业投入较多的人财物力到整个消防安全管理过程，由于对有关的消防施工、器材等认知程度加强，后期的消防安全管理活动更容易把握。

(三)全过程－全员参与的消防安全管理模式

此模式是指在整个消防安全管理活动过程中，不同的主体在相关环节都有其所有员工有意识地参与。该模式集成了前两种消防安全管理模式的优势，不是简单的1+1=2，而是1+1＞2，属于消防安全管理的高级阶段，实施后的企业成效会更为显著。企业主体通过实行全过程－全员参与的消防安全管理模式，其消防安全管理的文化、基础设施、制度会有更大的转变，对于企业其他方面的核心竞争力的塑造协同作用更大，有利于企业的可持续发展。

二、工业厂区消防安全管理的对策

(一)政府监管部门层面

1．大力宣传工业厂区消防安全的重要性，组织消防安全培训

政府监督管理部门要做好工业厂区的消防安全监管工作，最根本是促使企业管理人员及广大员工对消防安全工作的重视。首先，大力宣传工业厂区消防安全的重要性与紧迫性，不断加强和改进消防工作，切实提高工业厂区的消防安全事故的防范能力。其次，组织消防安全培训，工业厂区要大力加强对消防管理人员和消防设计、安装、操作人员、检查维修维护人员，以及电气焊、电工等特种作业人员、易爆易燃岗位的作业人员、人员密集的营业性场所工作人员、保安人员、农民工等的消防安全方面的培训，严格保证消防安全培训的质量，实行持证上岗制度。同时，通过举办消防竞赛、消防演习等形式，加大对工业厂区消防安全演练力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规。比如，通过播放火灾惨剧、火灾教训等视频内容，引导员工关心消防、学习消防、参与消防。

2．加大消防监管力度，促进工业厂区完善消防管理制度

政府相关职能部门首先要加大消防监督管理力度，切实明确法定代表人或者主要管理人员是相关工业厂区消防安全第一责任人，依法对该区域的消防安全管理负责，增强做好相关消防管理工作的责任感，真正把消防工作纳入到企业生产经营管理工作中去，从人力、物力、财力各方面保障各项消防工作措施的落实。并定期组织考评，对在消防工作中有突出贡献或成绩显著的工业厂区单位和个人，要给予精神上和物质上的双重奖励;对造成危害生产安全后果的工业厂区单位和个人，要视情节轻重依法依纪严肃处理，把消防工作责任真正落到实处。其次，规范工业厂区建设，从源头上遏制消防违规违法行为。在进行规划时，政府要积极协调好城建、土地、供电、公安、供水、供气等部门的关系，明确各部门的职责。将消防安全纳入规划，比如对消防车道、消防水源、防火间距、逃生通道等的监管。同时，要进一步加强工业厂区消防设计、审核、验收工作，加强其监督，未经消防部门审核验收的工业厂区不得投入使用，从而在源头上消除安全隐患。同时政府监管部门要适时开展消防安全大检查，进一步强化监管措施，加大查处力度，提高工业厂区的违法成本，促进工业厂区完善消防管理制度，加强自身消防安全管理。

(二)企业层面

1．对新老员工定期进行培训

由于大多数工业厂区属于劳动密集型产业，员工素质低下，文化水平不高，企业应定期开展消防安全宣传、培训及警示教育，通过创办消防刊物、举办消防文化活动、播放视频、开放网络等形式对员工宣传防火、灭火和应急逃生等常识。对在职员工应每年至少进行一次消防安全方面的培训，对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训并需考核合格。通过培训，要使每名员工能识别本岗位存在的火灾隐患，能自觉消除火灾隐患，使全体员工熟知必要的消防安全知识，掌握报警，使用灭火器材扑救初起火灾，组织人员疏散等内容。

2．建立完善的全员参与消防制度

工业厂区要切实履行好作为消防安全责任主体的各项职责，加强消防安全管理。按照相关法律规范健全各项消防安全管理制度，加强日常消防安全工作，建立完善的全员参与消防制度。企业领导是企业消防安全的主要负责人，必须发挥带头作用，认真履行消防管理工作的相关职责。内部应该制定和完善消防安全责任制，对每一级消防安全管理职责进行明确，环环相扣，抓实消防安全工作，形成全员参与的消防制度。同时要强化消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，单位内部每月至少进行一次防火检查，每日要开展防火巡查，比如安全出口、疏散通道是否畅通;安全疏散指示标志是否清晰完好;应急照明是否能够正常使用;消防设施器材是否到位、完整等，一旦发现问题，要及时督促整改。

(三)员工层面

1．主动掌握消防安全知识，参与消防安全检查

员工应主动学习国家消防法律与法规，学习和掌握消防安全常识，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。加强员工的消防宣传培训，新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。除了形成全员参与的消防文化意识氛围，工业厂区的员工应该主动掌握过硬的消防安全本领，自觉落实消防安全的检查义务。由于消防安全事故的突发性，处于生产第一线的员工应积极响应，参与到处理消防事故中，避免险情与损失进一步扩大。

2．增强熟悉工业厂区消防状况的意识

新老员工要增强消防安全意识、忧患意识，除了积极参与消防安全培训与演练外，要主动熟悉工业厂区的安全出口和疏散通道、消防器材的摆放位置等，掌握最佳的逃生路线，避免一旦发生火灾时盲目逃生，非但不能有组织的进行初期火灾的扑救，反而因为消防逃生知识的缺乏而错过最佳逃生路线和逃生时间，致使人员伤亡事故的发生。

三、结语

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【关键词】建筑工程；施工现场；安全管理

1、当前建筑工程施工现场存在的安全问题

1.1 施工组织设计的落实问题

一个好的施工组织设计能够较好地引导建筑工程的施工全过程，包括了施工现场的布置，人员的安排以及材料、设备的配置，施工全部工序之间的搭接关系以及对于项目的成本、质量、工期等目标的把握等。而这些都是施工项目得以安全进行的前提，只有施工组织设计中充分合理的对项目的工序进行了安排，考虑到施工安全的需求，进行项目现场的布置，才能更好地保证施工的安全。然而现在施工项目中普遍存在着这一现象，就是很多施工单位仅仅把施工组织设计当作一个书面化的文件，并未在实际施工过程中对其进行落实。有时更是为了获得超额利润或是赶工期等原因，而直接忽视施工组织设计的落实，从而造成了施工安全隐患。

1.2 建筑施工现场的安全防护措施不到位

在进行建筑施工时，对于一些危险的部位必须通过合理的防护措施对其进行保护，从而杜绝安全事故的发生。同时对于施工现场的材料的质量安全，施工机械的操作安全等方面都存在实施上的问题。很多机械的操作人员对机械并没有完全的理解和熟练的操作，同时相关的防护措施也由于人员的疏忽而没有进行实施到位，这样将严重导致施工时的安全隐患。另一方面，对于施工现场的各类危险部位，必须进行一定的防护。如电梯井口以及高空无围护设施时，必须进行一定的遮挡和防护。然而一些施工单位却并未加强对这些部位的防护。同时，对于施工的各类机械都必须进行的定期的检查和维护，保证其正常安全的运转。然而施工现场的实际情况却是很多机械年久失修，早已超出了其安全使用的范围。还有一些施工单位在建筑工程施工现场擅自拆除或者安装机械设备，给安全施工与安全管理带来了很大的安全隐患。

1.3 施工管理人员的安全意识薄弱

施工管理人员的安全意识对于整个施工过程中的安全管理起到了决定性的作用，只有管理人员真正意识到了施工过程中安全管理的重要性，才能真正自上而下地从安全管理制度以及安全管理方式方面，对整个施工现场的安全进行管理。然而目前很多施工企业管理层存在的问题在于，他们往往都比较重视施工的成本、工期等硬性指标，然而却忽略了施工安全对于整个施工效率和效益的重要性。因此管理人员安全意识的薄弱，导致了施工现场长久以来的安全管理无法实实在在的落实到位，长期积压下来累积的安全问题更加容易在后期形成重大的安全事故。一些管理人员的安全措施仅仅是为了应付上级的检查，而非真正为了保证现场的安全。在应付上级检查之后，管理状态就会恢复到原来的状态。而这样的方式对于整个施工现场的安全管理来说是十分不利的。

1.4 施工操作人员的技术水平与安全意识问题

施工操作人员是直接进行施工现场工作的人员，他们是安全管理的末端人员，对于施工现场的安全管理有着直接的影响。然而目前很多施工现场的操作人员素质都比较低下，多为进城务工的农民工等，他们缺乏基本的操作水平，安全意识也十分薄弱。有加上施工单位很少愿意花成本和时间对这些工人进行基本的培训，导致他们因此在施工的实际操作过程中缺乏基本的操作知识或操作的熟练程度不够，从而更有可能发生安全事故。对于施工人员违反操作规范的行为，也没有进行严格管理，没有采取措施纠正他们错误的行为，为工程的安全施工埋下很大的隐患。

2、建筑工程施工现场的安全管理方法

2.1 建立健全安全责任制度

施工现场的安全责任制度是保证施工安全和人身安全的指导性制度， 一个好的制度能够为整个施工团队制定一个更加合理的发展方向，明确各管理和操作人员之间的责任和义务。建立健全安全责任制度需要对施工现场所有的人员，包括管理者和基层操作者都制定相关的工作职责，将安全施工的责任和任务落实到每一个人。这样才能够保证安全生产的责任和意识传达到管理层和操作层。通过不同人员的安全职责分配，能够保证他们在施工过程中提高自己的安全意识和警惕性，及时发现和预防施工过程中的安全隐患。同时也能促进他们加强自身的安全学习和交流。对那些违背安全施工规定的员工，需要采取一定的措施对其进行惩罚，而维护施工安全的员工则需要对其有一定的奖励。通过合理的奖惩措施，能够更好地促进安全责任制度的落实以及员工参与安全管理的积极性。

2.2 加强对于现场人员的安全教育和培训

施工基层操作人员的基本素质往往不高，因此在实际施工过程中可能由于操作的失误和安全意识的低下而导致了安全事故的发生。因此对操作人员的就职前培训以及后期的定期培训考核，对于人员的安全管理有着重要的意义。首先在员工上岗进行施工作业之前，需要对其进行一定的操作培训以及安全教育，这两者是相辅相成缺一不可的。通过这种方式，一方面能够提高他们的操作技能和水平，有效避免施工过程中由于操作失误而引发的安全事故。另一方面，通过合理的安全教育工作，能够提高他们的安全意识加强他们的安全防护，从而更好地保证施工的顺利进行。在施工过程中，也需要定期对他们进行一定的后期培训和跟踪式教育，使他们增强安全防范意识，在安全事故发生时能够及时采取一定的有效措施加以解决和应对，尽可能地减少财产损失和人员伤亡。

2.3 合理加强施工安全的监督管理工作

施工现场的安全监督管理包括了各类施工工序、人员和机械操作等各个方面的安全监督。 安全监督对于现场的安全管理而言有着重要的作用，通过相关人员的事前、事中和事后的监督，更好地对现场的安全隐患进行及时排查，在安全事故发生时能够更快更好地进行处理，减少安全事故所带来的经济损失和人员伤亡。施工单位应根据实际施工需要建立有参建单位相关人员在内的安全监督组，定期召开安全例会，坚持现场安全巡视。安全监督组的职责需要保证施工组织设计的实施，负责全体施工人员的培训、考核以及奖惩等。同时需要对施工过程中的各类安全隐患进行排查，最大限度地减少安全事故的发生，保证工程施工安全。

结 语

我国建筑业的快速发展带来了很多安全性的问题，各施工企业应明确造成安全问题的原因，并从组织管理和施工技术等方面出发加强施工现场的安全管理，加强对务工人员的安全教育和培训，强化安全意识和责任，保证施工项目的顺利进行。

参考文献

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【关键词】施工现场；安全管理；管理措施

1 建立安全生产管理制度和安全保障体系

安全施工是施工现场管理的重要内容, 要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系, 落实各项安全生产责任制, 重点加强对施工用电、脚手架和施工机械的安全管理, 确保在施工过程中不出现任何问题, 要加强对施工人员安全生产知识的教育, 使所有施工人员都具有一定的安全生产知识, 掌握安全生产要领, 严格按照安全操作规程组织施工, 对于安全隐患要及时检查排除, 不允许安全隐患存在。

2 制定安全技术措施

2.1 针对性。针对建设项目的特点和条件, 从安全管理, 施工方法与作业环境, 临边防护, 三宝、四口、防护,大型设备的安装使用拆除, 临时用电等方面, 制定具体的、有针对性的安全技术防范措施, 从而达到预防为主的目的。

2.2 全面性。在编写施工安全技术措施中, 要明确安全管理组织机构、安全管理程序、安全检查制度、安全生产各项规章制度及操作规程, 职工安全教育、培训的内容、形式和方法、安全考核奖惩制度及安全技术资料管理制度。制定特殊工种安全技术措施, 三宝、四口防护, 高处作业安全要求, 临边防护措施, 编写大型机械设备及电动工具使用防护措施, 制定防火、防毒、防爆、防雷及职业卫生安全方案现场临时用电安全技术方案, 以及季节性施工作业安全措施等。

2.3 规范性。编制安全技术措施, 必须严格遵循国家和地方的有关法规和标准, 制定规范化的安全技术措施。

2.4 经济性。在制定安全技术措施过程中, 必须从企业的实际出发, 对每项安全技术措施提出多种方案, 进行多方论证比较, 制定出既满足规范规程要求, 又相对经济的防范措施。

3 强化班组的安全管理

班组是企业的细胞, 是企业生产经营活动的基本单位,企业的安全目标和其它各项经济技术指标都要通过班组来落实。因此, 搞好班组的安全管理对企业的安全生产和经济效益、社会信誉都有极其重要的作用。

4 加强班前安全活动

施工工地及班组应建立班前安全活动制度, 班前活动要有记录, 班组长在班组安排施工生产任务时要进行安全措施交底与遵章守纪的教育, 带领班组成员进行上岗前的安全自查与工序交接互检, 发现隐患及时处理。

5 规范每个职工的安全行为

通过对众多的安全事故发生的原因分析可知, 其原因主要有两个: 一是外部不安全因素, 例如: 各种安全防护设施不完善, 一是人的不安全行为所导致的内部因素, 例如违章作业和违反劳动纪律等, 在这些人中有些人不懂科学规律、蛮干、冒险作业, 对这部分人应当进行教育、培训, 使其懂得并掌握科学规律, 按规律行事; 而另有一部分人在生产活动中, 把科学规律忘在脑后, 有意无意地我行我素, 以至发生了不应该发生的安全事故。对这部分人除了进行在教育以外, 还必须采取经济、行政和法律手段来加以约束和限制, 强行规范他们的安全行为。

6 安全教育培训需要结合实际讲究方法

安全生产教育的方式方法是多种多样的, 安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画。安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法, 以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影象教育、正反面对比教育、现场宣传教育多种类型。

安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化、对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训、对新进厂职工实行三级安全教育, 既公司级、项目级、班组级的安全生产教育; 对特种作业人员,除按一般性安全教育外, 还要按照《关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定, 按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训, 取得特种作业人员资格证后放可上岗作业; 再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新技、新材料、新设备的使用应进行特定的、适时地安全教育。企业在做好新职工的教育、特种作业人员安全教育和各级管理人员的安全生产教育培训的同时, 还要加强安全心理教育、从安全心理学的角度而言, 人的心理活动在建筑安全生产劳动中是非常复杂的,当人的安全意识差、安全情绪不稳定时, 违章操作的现象极容易发生。而且人的安全意识, 安全思想和安全行为, 一旦养成了习惯就很难改变。只有不断接受安全教育, 才能培养人各个方面的良好安全行为习惯、良好的心理素质、克服生产过程中的侥幸、麻痹、从众、冒险等心理, 以减少安全事故的发生。

7 安全教育培训要融入到创建文明工地活动中

文明工地倡导以人为本, 为工人创造安全、文明的生活和工作环境。目前创建文明工地活动已蔚然成风, 企业要使工人在全员参与创建文明工地活动中接受安全教育,在施工现场营造安全气氛。现场悬挂、张贴安全宣传标语,定期出版报、宣传栏、读报栏, 以及在具体部位悬挂安全技术操作规程和安全标志, 使工人在浓烈的气氛中不断受到警示教育, 强化安全意识, 自觉遵章守纪。

8 加强新上岗职工的安全教育

所有的安全规章制度都是用血写出来的, 对职工进行安全知识教育绝不能走过场, 要千方百计让安全法规知识融入到每个人的心中, 并落实到行动上。无论什么工种,都要把“临电”、“三宝”、“四口”、五临边”等事故易发环节作为重点进行教育。对特殊工种, 例如架子工、机械操作工、电焊工等要进行严格的技能考核, 考试合格后才能持证上岗。

9 加强民工的安全管理

民工自我安全防护意识薄弱, 自我保护能力差, 缺乏最基本的安全施工技术操作知识, 容易出现人身伤害事故,因此应加强对民工的安全教育和管理。

9.1 加强对民工的安全生产管理, 建立健全安全生产责任制, 明确民工在安全生产方面的权利、责任和义务。要在民工中开展安全法律、法规及常识的普及工作, 增强民工的安全意识和自我保护意识。

9.2 对新招雇的民工进行三级安全教育和岗前教育,未经培训教育合格的一律不得上岗。

9.3 施工企业必须建立一套完善的民工管理制度。现场管理人员要在工作上、生活上关心民工, 安全管理与安全防护用品发放等方面, 应同其他工人享受同等待遇。要组织民工学文化、学技术, 提高民工文化、技术素质, 增强他们的安全意识和自我防护能力。

10 加强施工现场设备管理

要建立健全设备管理制度和管理目标责任制, 严格制定各种操作规程、安全保障和维护保养制度, 采取各种有效措施, 保障机械设备始终处于良好状况, 保证施工生产的顺利进行。

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关键词： 建筑施工； 安全管理； 现状； 原因； 对策

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

由于建筑工程具有工程量大、周期长、危险系数高等特点，有关部门应该做好现场施工的安全管理，尽可能的减缓和避免安全事故的发生。因为建筑工程的现场施工特点决定了在工程施工的过程中，不可避免的会发生一系列安全事故。这些事故不仅给工程造成了一定的经济损失，更重要的是威胁着建筑工人的人身安全，所以有关部门应该加大对建筑工程的现场施工的管理力度。安全管理的根本任务在于贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，降低安全风险，防止事故发生，保障人民生命和财产安全。

1 建筑工程施工的特点

由于建筑工程是一种大型户外作业，所以决定了其在施工过程中具有以下特点：

首先，属于露天作业，施工易受到自然环境和其他客观因素的干扰和影响。

其次，建筑工程的施工工期较长，短则数月，长则数年，这也很大程度上增加了安全事故的发生几率。

再次，建筑工程中涉及的使用内容多，不仅包括建筑工程的土木工程建设部门，还要协调和处理好相关的暖通工程、给排水工程等等，导致了在施工该过程中的交叉作业多。

最后，建筑工程的施工人员的流动性强，导致了安全管理的组织困难，从而也埋下了一定的安全隐患。

2 建筑施工安全事故主要原因分析

2011 年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故 314 起，占总数的 53. 31%； 坍塌事故 86 起，占总数的 14. 60%； 物体打击事故 71起，占总数的 12. 05%； 起重伤害事故 49 起，占总数的 8. 32%； 触电事故 30 起，占总数的 5. 09%； 机具伤害事故 20 起，占总数的 3. 40%； 车辆伤害、火灾和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故 19 起，占总数的 3. 23%。

安全问题是企业为了追求利润最大化而采取的经济活动所产生的后果。施工现场的特点是多个工种立体交叉作业，施工生产的流动性决定了生产设施的临时性，作业环境的多变性，人员、机械设备的流动性，施工生产过程的复杂性，造成施工现场安全事故高发。主要表现为以下几个方面。

( 1) 施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作； 使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具，物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。

( 2) 项目部不愿增加安全投入，安全措施费用没有保障，安全防护、保险、信号等装置缺失或有缺陷； 机械设备、设施、工具、附件等有缺陷； 个人防护用品用具( 包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩等) 缺失或有缺陷。

( 3) 作业场所的缺陷，作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足； 通风不良、危险区域未设置安全警示标志。

( 4) 企业内部管理不到位，安全管理制度和岗位责任流于形式，存在违法违规行为。

3 建筑施工现场安全管理主要对策

3. 1 依法贯彻建筑安全法规制度，落实安全生产责任近年来，国家对安全生产工作日益重视，先后出台了一系列关于安全生产的法律、法规和行业规范制度，项目部必须严格执行。比如项目部、劳务班组应依据工程规模配备符合《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》数量、能力的专职安全管理人员； “管生产必须管安全”，项目负责人施工现场带班作业； 每周依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59 －2011) 进行安全检查，分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在 70 分及以上； 安全防护、文明施工措施费用专款专用，为员工办理工伤保险，有效降低不可预见性的安全突发事件的成本； 安全专项方案编制、审批、批准符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》； 经政府主管部门审核施工现场达到安全生产条件后，方可组织施工。项目部要在国家安全生产法律法规框架内制定一系列的安全生产规章制度，并通过一定的奖惩手段保证其得到有效的贯彻执行，是确保建筑施工现场规范安全生产管理的基本前提。

3. 2 加强施工队伍的安全教育与培训，建立良好的企业安全文化

安全管理首先是人的管理，安全培训要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确定项目部的安全管理目标，倡导项目部及员工的共同安全价值观、思维方式和行为准则，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。通过各种学习形式，如集中上课、观看录像、办宣传栏、班前活动等形式，组织工人学习有关的安全法规、操作规程、典型事故案例等来提高员工的安全意识，保证“天天讲安全，时时讲安全”，增强各种安全操作技能，从而保护自己和他人的安全和健康。

3. 3 抓好施工前与施工中的安全管理

施工现场安全管理必须以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案，进行安全技术交底，开展班前安全活动，对《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程( 基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除爆破工程等) 必须编制专项安全施工方案，专项方案编制应当包括以下内容。

( 1) 工程概况： 危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

( 2) 编制依据： 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸( 国标图集) 、施工组织设计等；

( 3) 施工计划： 包括施工进度计划、材料与设备计划；

( 4) 施工工艺技术： 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

( 5) 施工安全保证措施： 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；

( 6) 劳动力计划： 专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

( 7) 计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案，还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后，才能实施。对方案实施过程进行动态管理，严格检查，及时发现、纠正违规操作和违纪行为，确保施工过程的安全。

3. 4 确定重点，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，在人们对安全管理日益重视的今天，各施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。

( 1) 建筑起重机械： 备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况； 起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

( 2) 脚手架工程： 落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况； 脚手架搭设人员持证上岗情况。

( 3) 深基坑工程： 土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。

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关键词：建筑施工；施工现场；安全管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

引言

经济的飞速发展带动了城市化的发展，建筑业在城市化的进程中发挥了巨大的作用，尤其是房地产的火爆使得建筑业成为了当今最热门的行业之一。然而其行业本身也就决定了这是一个高危行业，安全问题成为了该行业面临的最主要的问题，建筑施工现场的安全管理成了衡量一个建筑企业管理水平的标准，目前大多数企业保留的传统管理方式，已经不能满足现代化建筑的需要。因此，如何加强施工现场的安全管理，保证工程的进度不受影响成为了建筑企业需要解决的关键问题。为此，本文对该问题进行了详细的探讨。

建筑施工现场的特点

建筑由于其行业本身的特殊性决定了在现场施工时它有些不同于其他行业的特别点。

首先，多高空作业。对于建筑而言，高空作业是不可避免的，尤其是地价的升高，越来越多的高层建筑拔地而起。因此这是事故的多发点，同时高空作业对也极大的考验着施工人员的心理素质，安全隐患较多。

其次，露天作业。露天作业也就决定了建筑业很容易受外界环境的影响。尤其是在恶劣的环境下，很容易对建筑施工带来影响。容易影响到工程进度。

再次，劳动密集型作业，机械自动化水平不高。在工期的压力下大多存在加班赶工期的情况，这容易引起工人疲劳，诱发安全因素的产生。

最后，建筑行业工作上的交叉性容易引起管理上的混乱，再加上建筑工人大多文化水平较低，很多人还缺乏专业的技术，对施工质量和管理造成很大的影响。

建筑现场存在的安全隐患

建筑业本身就是一种高危行业，所以在施工的过程总存在着很多的安全隐患。随着建筑技术和工艺的不断优化，目前，建筑施工现场的存在的安全隐患虽然较以往有了很大的进步，但是依然存在这样那样的安全问题，这些问题如不能及时解决，会造成很严重的影响。

3.1 安全意识薄弱

很多事故都是由于施工单位或者是施工人员淡薄的安全施工意识导致，很多时候对自己的不规范施工自以为然，存在侥幸心理，认为发生事故的概率很低。而相关的施工单位对这方面的认识也不到位。不能做到定期对员工的安全知识培训，虽然国家对建筑行业的单位有相关的安全管理规定，但很多施工单位在执行时知识走走过场，相关部门对此也缺乏一定的监督和指导。尤其是当今大多数建筑工人都是农民工，他们的知识构成和工作方式等比较随意，不能满足特定的建筑工程需要，在施工过程中纪律性较差，安全意识淡薄，容易出现违章操作的情况。这种缺乏安全意识的行为时现场施工安全的最大的隐患。

3.2 只注重经济利益

从经济利益上将，有些建筑施工单位在激烈的市场竞争环境条件下，为了减少开支精简机构，将安全管理机构或者安全专员取消，虽然减少了成本，但是对施工现场的安全检查力度减弱了，为很多的安全问题埋下了隐患。有些单位虽然有相关的安全监督机构，但是人员配置不当，很多安全问题重视不够，有些甚至连安全管理人员随意任命，他们自己都缺乏足够的安全施工知识。更别提对施工人员的监督管理。

有些企业在施工时更多的考虑的是工程进度、收益等问题，对安全隐患认识比较少，没有正确的意识到安全生产和企业利益之间的关系，虽然短期可以获得较大的经济利益，但是长远来看对企业的发展极为不利。

3.3 现场施工管理混乱

在很多的施工现场可以看到很多物料的摆放和处理比较随意，没有设置专门的物料区。在一些较危险的区域缺少有效的防护和安全提示，在对建筑区域的隔离范围设置不当，尤其是塔吊高空作业时容易对隔离区域外面造成一定的安全隐患。另外有些施工单位对工人的进出施工区管理不严，有些工人在施工过程中没有按照规定使用劳保用品，不佩戴安全帽的情况较为常见。

3.4 施工操作缺乏规范性

首先，在施工现场对电路的布置不合理，对外接用电以及用电的防护不到位，较多的设备没有接零线，有些缺乏标准的配电装置，线路乱接现象比较严重。其次，在搭接脚手架的时候规范性较差，有时比较随意，手脚架上的铺板铺设也不全，造成严重的安全隐患。最后，在建筑施工的过程中对一些技术性的支护结构的施工不合理，对相关的机械设备使用方式不当。这对施工人员来说是比较危险的。

建筑施工安全管理的影响

与其说施工过单位对安全的认识不够，不如说他们对安全的作用认识不够，没能意识到安全问题带给企业的影响。

首先。安全施工会关乎到企业的声誉，声誉对企业来说是一笔无形的资产，尤其对建筑企业来说，如果没有安全保障，事故频发，这样的企业注定不会长久发展。其次，经济损失，企业是以利益为生存目的，如果过于追求经济利益而忽略了人的安全，一旦出现安全事故，不但影响施工进度，企业的效益也会受到很大的影响。最后，以人为本是一个企业长期发展的关键，缺乏一个安全的工作环境是对职工的不负责，也是对自身的不负责，而这样的企业对建筑工人来说是没有归宿感的，肯定也留不住他们在企业长期工作，容易导致人员的流失，这样不利于企业的长期发展。

只有意识到安全问题带个建筑单位的影响，才会引起他们的足够重视。

建筑施工安全管理措施

很多施工现场的安全问题是长期施工过程中遗留下来习惯性的问题，因此，要想完全改变这种状况需要从很多方面做起才会有效。

5.1 提升员工的安全意识

安全是一切工作的基础，要让员工树立起安全生产的意识，让他们认识到违章操作的危害。同时加强施工过程中对安全问题的奖惩制度，让他们从意识上做到主动的安全施工操作，减少不必要的安全事故发生。另外还要对相关的操作做好规范性的要求。

5.2 落实安全生产责任

经过实践证明安全生产责任的落实的好坏决定了安全状况的好坏。为做好安全生产责任制就需要对各级人员的安全责任落实到位，落实到人，并按照相关规定追究相关人的责任。加强对安全问题的检查力度，发现问题应该限期相关部门和个人做出整改措施和方案，不留安全死角。此外还应加强对安全防护设施的资金投入，对安全资金要专款专用，保证施的现场安全。

5.3 加强对施工现场的管理

建筑行业是高危行业，几乎施工的每个过程都比较危险。不只是施工的因素，在施工时对建筑体的施工过程的施工方案和施工方式对安全都有很大的影响。加上一些大型的机械化设备的使用，给安全生产造成了较大的难度。还应该加强对施工现场的物料的管理，加强对相关物料的质量检查，避免不良产品的进入。对建筑设备要做定期的安全维护检查，保证其正常工作。对相关的问题要做好记录留底工作。

5.4 加强安全培训

建筑行业的从业人员一般都是农民工，文化程度相对较低，因此需要对他们定期进行安全知识教育培训，了解和掌握相关的安全常识，规范他们的操作方式。作为施工的主体，这种方式是见效最快也是最有效的。对有些特殊的工作岗位需要定期进行考核，必须要做到持证上岗。

5.5 健全检查监督措施

安全生产是国家对生产的基本要求，结合国家的法律法，相关部门可以出台相关的安全管理措施和方案，加强对相关施工单位的安全检查力度，发现问题后要及时督促整改，加大奖惩制度，从根本上保证施工安全。

总结

建筑施工现场的安全是一个长期的动态管理过程，要想做好就需要从很多方面做起，再加上很多安全隐患是长期施工过程中遗留下的，不可能马上就做出改善，这也需要一定的过程。总之，建筑现场施工安全管理对施工单位来说尤为重要，这也直接体现出一个建筑企业的管理水平。因此作为建筑施工技术管理人员来说我们应当加强对这方面的认识，努力提高自身的管理水平。本文对建筑现场施工的特点入手，对其存在的安全隐患进行了仔细的分析，并指出了安全和企业利益的关系，最后提出了提高建筑施工现场的安全管理措施。希望能给相关建筑施工技术和管理人员的工作起到一定的促进作用。

参考文献

[1] 惠渊峰, 浅谈建筑施工现场安全管理的现状及对策[J], 经营管理者;2011年05期

[2] 孔德明, 浅谈施工现场的安全管理[J], 山西建筑, 2010年16期

[3] 范红静, 施工现场安全管理的对策探讨[J], 科技风, 2010年02期

[4] 徐英华, 建筑工程施工现场安全管理的现状及对策[J], 科技创新导报, 2010年35期

篇6

一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度

要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。

二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作

安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。

虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。

校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。

三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处

要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的安全责任追究规定，对出现安全问题的，要区分清责任在谁，按照责任分工，该谁承担什么责任就要承担什么责任，不能把责任简单推到校长和安全副校长身，也不能把责任简单推到老师身上，该负领导责任的要负领导责任，该负直接责任的要负直接责任，并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究，给予党纪、政纪处分，触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的，也不能都学校一出了事，要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究，强化责任意识，使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。

四、及时发现新问题、新隐患，采取新办法、新措施，切实做好安全防范工作

安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患，及时整改，及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题，切实增强安全工作的前瞻性和预见性，不能等到问题出了再“亡羊补牢”，这样为时已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗头，防微杜渐。

目前，特别要注意以下几个方面的安全问题：

一是办学行为不规范包括细节工作管理不到位引发的安全问题。教育局两次下发关于规范办学行为的规定，今年又在教育网上转发了河北省教育厅《普通中小学校管理规定》，今天会上又下发了文件，都对规范学校办学行为、学生的在校时间和作业量等问题都提出了明确要求，各学校要认真学习，依照落实。今年，教育局党组经过研究，明确规定走读制学校不准周六、日和法定节假日上课，不准上晚自习。学生上晚自习，无论在路上还是在学校上下课，都存在着很大的安全隐患，一旦出现安全问题肯定是责任事故。因此，我们再一次重申这一规定，我市走读制学校一律不准周六、日和法定节假日上课，一律不准再上晚自习，并且要按照国家规定的在校时间上课，上午上课不得早于8点，要按时放学，不得延长在校时间，并保证学生上下学路上的安全。义务教育阶段寄宿制学校周六、日和法定节假日要按照规定休假，不得累积双休日然后集中休假。要高度重视学生上下课、上下楼的安全，坚决避免学生踩踏事故发生。12月7日晚，湖南省湘乡市一所民办学校育才中学就发生了造成8名学生死亡、26名学生受伤的重大踩踏事故。这类事故一旦发生，将造成无可挽回的损失。因此，要控制晚自习时间，初中不得晚于21点，高中不得晚于21：40，睡眠时间初中不少于9小时，高中不少于8小时，小学不少于10小时。非寄宿学生坚决不能上晚自习。学生上下课和放学时要安排好楼梯值班人员，保证学生上下课和回宿舍后的一切安全，做到24小时不失控。规模较大的学校要错开上下课时间，上下课要有老师值班，要保证安全通道畅通，楼里的照明灯和应急灯要保证照明，尤其是我市高中、实验学校、尚西学校等大规模学校要格外警惕。另外，各高中和大规模学校放学要错开时间，上午放一部分，下午放一部分。要特别注意控制班容量不能过大，按要求小学45人，初中50人，高中56人。同时，要注意和保证学生在其他各项活动中的安全，开展各项活动首先要考虑安全问题，不安全的活动特别是大型活动，不要随意开展。在取消双休日和节假日上课以及晚自习后，如何提高教学质量，这里有个转变观念的问题，不能把质量和时间简单划等号。中央教科所有一项调查表明，不按课时计划安排延长或缩短课时的，教学质量都不能提高。不能一讲质量就是加班加点，增加负担。关键是要改进教学方法，提高课堂效率，要在这方面下功夫。同时要合理安排好晚上和双休日的家庭作业，要控制作业量，不能简单的留许多作业，也不管作业的效果如何，只为挤占学生的休息时间，对于课堂效果和家庭作业问题要做到科学合理，希望校长们好好研究，我市教科所也要在这方面进行一些研究探讨，要发现和培养轻负优质的典型。二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后，确实会给学校带来新的不安全因素，无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力，对此，我们不能束手无策，要积极想办法解决。要加强值班保卫力量，加强门卫管理和校园巡逻，学校自身男老师不够的，可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻，特别要加强夜间的值班巡逻和管理，要在校门、围墙等上面多动脑筋，该加高的要加高，该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生，要加强女生宿舍的安全保卫，每层必须保证有人24小时值班，宿舍外要保证24小时有人巡逻，保证学生在校内和宿舍的安全。

三是切实加强校车管理，保证学生交通安全。目前，有的学校特别是幼儿园尤其是民办幼儿园为了招学生，实行校车接送，使用的车辆虽经屡次查处，但还存在严重超员问题，有的几倍的超员，造成了严重的安全隐患，一旦发生交通事故，后果不堪设想，这是我们必须高度重视的问题。经局班子研究决定，义务段学校即初中和小学，尤其是寄宿制的初中和小学以及公办、民办幼儿园不准配备校车，城区民办园不准接纳城外的孩子入园。现在使用校车接送学生的学校、幼儿园，要变自己用车接送为补贴学生交通费，原来用车接送费用不够补贴的，可以从经费中列支一部分，我省唐山迁西就是采用此种办法。幼儿园招生也要实行划片招生，会后由x局长牵头，基教科具体负责将全市幼儿园招生进行科学划片，并且要做好学生和家长的工作。对于有些村没有学校、没有幼儿园需跨村入园的，我建议有关中心校要结合镇、村建设一个教学点，把1－3年级的小学生和幼儿放在本村上学（两村距离很远的除外，按规定是2公里以内）。要坚决取缔无证民办幼儿园，对于跨片招生、坚持用校车接送且屡次超员的民办园要取消其招生资格，吊销其办园许可证。的另外，要加强公办幼儿园的管理，提高办园质量，要在教师配备、设施装备和教育教学上下功夫，把幼儿吸引到公办园里来。今后，要在年度考核中把域内入园率作为对幼儿园、对学区考核的一项重要指标，要在划定的招生范围内，通过提高办园质量提高域内入园率，提高幼儿园吸引力。

四是注意食堂卫生，保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校，学生吃住在校，要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一，因此，必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之，要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式，由石市的正规餐饮集团承包，可有效保证食品安全，也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关，把好用人关，炊事人员必须有健康许可证，要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管，要加强监管，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。

五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了d级危房，但一些c级校舍还存在，对校舍安全决不能掉以轻心，有的学校破旧校舍拆除后，建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理，随处乱放，很容易绊倒和磕碰学生造成伤害，施工过程中要拉上警戒线，避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全，现在学校电器比较多，一旦线路出现问题容易酿成火灾，因此，必须时常检查用电安全，线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患，因此，必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季，我们已经经历了一场暴雪，冬天雪天、雾天较多，在注意防寒的同时，要时刻注意下雪带来的各种灾害。

六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时，制定和落实安全教育计划，有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练，增强学生实用的应急和自我防护技能，并通过丰富多彩的形式，进行生动活泼的教育，提高安全教育的效果。三要加强法制教育，增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理，每天都要检查男生宿舍，可以设置举报箱，及早发现学生的不良动向，及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任，自己首先要懂得安全知识和自我防护知识，才能有效地对学生开展教育，因此，首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多，自身的安全防护非常重要，因此除了学校要采取措施注意防护外，女教师自身也要特别注意自身的安全防护。

七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度，加强室内外消毒，天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多，要依照上级要求，加强对发热学生的治疗和隔离，加强与当地疾控部门的联系，按要求该班级停课的要班级停课，必要的时候经请示，需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察，采取有效治疗等多种措施，避免重症和死亡病例发生。

八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多，而且难点也多，希望各学校不要相互观望，要抓紧落实，督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组，定期不定期进行督查，发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报，该处理的处理，决不姑息迁就。

篇7

同志们，这次会议全面总结了去年以来的宣传工作，表彰了一些在宣传工作中取得成绩的先进集体和个人，一些单位介绍了经验，李东清主任对去年的宣传工作进行了总结，对今年的工作进行了部署。可以说两天的会议开的很成功，内容很充实，昨天下午还组织了参观学习活动、举办了联欢会，让劳累了一年的宣传干部有一个难得的休息时间，放松心情，想的很周到，青明县公安局做了不少工作，保证了这次会议圆满召开。

下面，根据市局党委和蒋局长对宣传工作的要求，我讲几点意见：

一、宣传工作服务大局，坚持正确的舆论导向，为各项公安工作提供了必要支持去年公安工作任务很繁重，侦破命案斗争、打黑除恶斗争、加强基层基础工作、大练兵、两风建设、警示教育活动等等，工作一个接一个，也给宣传工作带来了很多新任务，在市局党委的领导下，各级政工宣传部门紧密围绕中心工作，坚持服务大局的思想，在理论学习、新闻宣传、典型宣传、文明建设，文化文艺活动等方面做了大量卓有成效的工作，取得了突出的成绩，为各项公安工作提供了强大的精神动力和社会舆论支持。尤其是在侦破命案专项斗争中，我们在各项任务指标落后别的地市的情况下，宣传工作勇当先锋，不仅以开展宣传会战为举措，还与电视台、报纸、广播等多家新闻单位联合，以宣传发动群众为目标，同时开设了多个侦破命案宣传窗口，广泛收集社会线索，并争得到了群众和领导的支持和理解，宣传工作起到了就有辅助作用。在大练兵活动中，各级政工宣传部门以多发快播的新闻宣传，向社会群众展示了我们大练兵的意义和成果，进而树立了公安机关和民警的良好形象。在一些重大案件和事件的报道上，各级政工干部能够坚持正确导向，把握宣传的重点，听从指挥，遵守市局规定，形成了一个口径搞宣传，增加了宣传的力度和声势，营造了良好的社会舆论氛围，对此市局党委满意认可。

二、各级领导高度重视，广大宣传干部齐心协力，为宣传工作成绩的取得提供了坚实保障

去年的宣传会上我们提出了要在20__年全省考评中进入前三名的目标，如今我们实现了这个目标，取得了第三名的好成绩，一年来发出上万篇稿件，组织了多次有影响，有力度的宣传行动，在媒体上开办了多个公安专栏，形成了宣传工作齐抓共管，多措并举，齐头并进的良好态势。这些成绩的取得包含了巨大的艰辛，纵观全省公安宣传形势，由于经济和地域方面的原因，我们并无优势可言，我们无论从经费上、人员上和便利条件上跟很多地市，如大庆、哈尔滨，甚至一些小城市都没法相比，可以说在当前这个物质社会，没钱搞宣传确实很难，宣传是意识形态，是上层建筑的一部分，没有强大的物质基础做保证，做好这项工作应该说，很不容易。

然而我们在精神上并没有被吓倒，而是把这个难处化做动力，逆势而上，开创性地开展工作。市局党委从战略角度从发，把宣传工作列入重要议事日程，做为一项重要任务，在一些重大行动部署、重要工作安排中，都做到了同步安排，同时布署，强力推进。各级政工部门采取了更加灵活有效的战术，通过搞会战，搞评比，增强各单位宣传意识，提高宣传积极性，通过抓培训，抓管理，提高宣传干部水平，增强宣传的后劲，通过找门路，建关系，增加报刊上稿量，提高稿件采用率；通过组织联合采访和集中宣传，保证最大限度地形成舆论声势。这些措施都很成功，很见效。广大宣传干部则发挥了更加团结奋进，艰苦奋斗的精神。在人手少、任务重、经费不足的情况下，没有怨言，不提要求，深入一线，随警作战，以默默无闻的实际行动和创造性的工作，精彩而又出色地完成了各项宣传任务，付出了巨大的努力和辛勤的汗水。借此机会，我代表市局党委向所有战斗在宣传工作一线的同志们表示衷心的慰问和感谢！

三、再接再厉，团结奋进，将宣传工作推向一个更高层次

今年的公安工作任务仍然很繁重，各级政工部门和广大宣传干部要继续振作精神，全力做好今年的公安宣传工作。

第一，要把握正确的舆论导向。要坚持正面宣传为主的方针，大张旗鼓地宣传公安机关在维护社会稳定、服务经济建设取得成绩，颂扬民警的无私奉献精神。积极引导社会舆论，表明公安机关严打犯罪、整治队伍的决心和信心，用鲜活的事例、丰硕战果，鼓舞士气，增进人民群众对公安工作的理解。

第二，要提供领导上的支持。各单位要形成党委统一领导，政工宣传部门统一协调，各警种、各部门共同参与的工作机制。要进一步加大对宣传工作的投入，健全宣传机构、人员，改善宣传装备和办公条件落后的局面，不断加大对宣传干部培训的力度，组织好培训活动，提高宣传干部的业务素质和文化功底，打好宣传工作的基础。

第三，要加强审核把关。重大案件、事件的宣传要由主管领导、政委审核把关，杜绝负面报道。要严肃宣传纪律，未经宣传部门同意，任何单位、部门和民警都不能私自接受采访。新闻报道即要有社会的公开性，又要注意内部的保密性，对内部工作安排、技术侦察手段、机密文件资料、公安专业术语要做到严格保密，为业务部门保持良好的工[，！]作空间。

第四、要整合公安新闻宣传资源。集中优势，整体作战，组织一些大规模的宣传战役，宣传行动，扩大影响，提高声势。同时，还要善于借助外力的作用，主动同新闻单位联系沟通，广交朋友、深交朋友，协力做好公安宣传。

篇8

关键词：建筑工程，施工人员，安全意识，自觉保护

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、提高现场施工人员安全和自觉保护意识的必要性

据住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室调查公布，2013年全国总共发生了430起建筑工程安全事故，仅同年10月份就发生35起，造成了48人死亡，辐射包括广东、青海、吉林、黑龙江、甘肃、广西、湖北、辽宁等在内19个地区。譬如2013年10月12日，青海省某文体活动中心工程，由于模板支撑体系不稳固，在浇筑混凝土时发生严重坍塌事故，导致5人死亡；2013年10月13日吉林省某高校图书馆综合楼工程，在浇筑混凝土时，发生支撑体系坍塌事故，导致3人死亡；2013年10月27日，黑龙江某小区工程在拆除塔吊时，发生严重倾覆事故，导致4人死亡。这些严重的建筑工程安全事故，按照发生率的高低，其爆发点可归结为：其他事故，发生率43.82%；高处坠落事故，发生率20.8%；脚手架事故，发生率12.27%；模板事故，发生率8.14%；基坑事故，发生率7.66%；塔吊事故，发生率7.31%。

以上的建筑安全事故，其中最为一个重要的原因就是现场施工人员安全和自觉保护意识薄弱，譬如没有图纸的情况下就进行施工，通常是不正规的施工单位所为，譬如无证单位和私人自营工程等，在没有设计图纸的情况下施工，不可避免地潜伏各种安全隐患，是严重施工事故发生的导火线。再如图纸没有严格会审就提前施工，毕竟并非每一套图纸的设计都是完美的，图纸和图纸之间甚至可能存在冲突，而在施工之前如果没有认真会审这些图纸，就匆忙施工，很容易造成质量安全事故。建筑工程安全事故人为因素的影响，可归结为建筑施工的时候，工程工作人员在非故意破坏工程或者违规操作的前提下，按照规定仍然没有办法完成或者失误完成工程任务，使得工程出现安全事故问题，从侧面反映出提高现场施工人员安全和自我保护意识的必要性。

二、提高现场施工人员安全和自我保护意识的建议措施

为了进一步分析建筑工程现场施工人员的安全和自我保护意识，在此将采用灰色关联分析法，对施工人员安全和自我保护意识的影响因素进行深入分析和研究。笔者结合实际的工程管理经验，提出以下几方面的建议措施，具体内容如下：

（一）分析流程

建筑工程现场施工人员安全和自我保护意识的影响因素，需要在收集现场相关信息的基础上，确定施工人员安全和自我保护意识的状态，然后统计所分析出有关由于施工人员安全和自我保护意识问题而导致的安全事件，最后才能够采用灰色关联分析的方法，具体如下：一是信息收集，预设现场施工人员安全和自我保护意识所处的客观环境，将可以诱发人为安全失误的元素收集和整理起来，包括人员、设备、材料等元素，然后分析施工人员在工程安全事件中可能出现的行为条件，譬如组织、培训、工作时间、工作负荷、工作环境、团队协作等信息。二是行为失误模式的确定，根据现场收集到的信息，对施工人员安全和自我保护意识外在形态进行确定，以便找出由于施工人员安全和自我保护意识问题，而可能造成影响的严重程度和波及范围，尤其是大型的建筑工程施工，要将确定的行为失误模式细化。三十内部认知失误模式的确定，根据人为失误事件推断出内部人为失误模式，以帮助分析特殊情境下人为行为的影响过程，然后找出相应的心理失误机理。四是人为失误影响因素的确定，通过详细的调查和核对，从人为失误影响因素的分类当中，找到匹配的影响因素。五是统计分析出来的人为失误事件，做好建筑施工人为失误影响因素灰色关联分析的充足准备。六是灰色关联分析人为失误影响因素，从管理者的角度，全方位管理施工人员，最大限度减少人为失误事件的出现，并进一步提高工程施工的安全水平。

（二）提高方法

在灰色关联分析流程的基础上，在此将采用合适方法，进一步提高现场施工人员的安全和自我保护意识，以“因地制宜”为原则，分析在在不同工程任务背景下的意识影响，具体的方法如下：

（1）个人方面。在建筑施工过程中，施工人员的认知、情感、行为等个性因素，这些因素具有独立性特征，可以从生理、心理、知识等角度进行描述和分析，然后确定个人具体的工作状态，其中包括可能造成人为失误的个性特征。因此个人安全和自我意识的提高，有必要从每个人的认知、情感和行为各个方面入手，对于个别存在问题的施工人员，予以针对性纠正，或做辞退处理。

（2）技术因素。一是人机界面，指的是施工人员在操作机械设备的时候，存在的操作难点和易失误的地方，从安全和自我保护意识的视角，要求提高人员操作机械的技术水平。二是工艺方案和规程，工艺方案具体指导性和引导性的作用，规程则以明文规定施工人员具体施工行为的限定范围，尤其是关键的施工部位，这些因素既要通俗易懂，也要具备较强的可操作性。

（3）组织因素。一是计划培训，提高施工人员的技术水平等综合素质，这是提高施工人员安全和自我保护能力关键，只有技能熟练和知识水平提高，才能够发挥人员在施工安全控制中的作用。二是工作环境，现场布局、温度、湿度、光线等，如果环境不佳，不仅会影响施工的质量，譬如混凝土施工的温度和湿度太高或者太低，都无法保证施工的质量，而且很容易造成施工人员身体疲劳和视听觉迟钝等，也就是说，施工人员的安全和自我保护意识提高，必须引导他们充分认识客观环境的影响。三是工作负荷，如果工程任务量多，而且工期紧张，则施工人员在这种紧张施工状态下，势必会产生疲劳和厌倦，增加安全事故发生的可能性。四是员工的协作质量，其中包括员工之间的经验交流和信息传递，通过协作能够有效减少失误情况出现。五是组织管理因素，包括薪酬制度、奖惩制度、激励制度等，如果能够发挥组织管理的积极性，为施工人员提供获得更大效益的平台，势必能提高他们工作的积极性，并以认真负责的态度对待工程施工任务，这样一来，施工人员的安全和自我保护意识就能够得到有效提高。

三、结束语

综上所述，施工人员安全和自我保护意识的影响因素复杂，很多信息都处于未知或者未确知状态，而灰色理论能够量化分析这些影响因素，为提高施工人员安全和自我保护意识提供依据。笔者建议深入分析工程施工人员的安全和自我保护影响因素，通过收集信息、确认行为失误模式、确定认知失误模式及机理、确认人为失误影响因素等，全方位提高施工人员的安全和保护意识。通过研究，基本明确了提高现场施工人员安全和自觉保护意识的方法，但由于不同工程现场条件和情况的差异性，因此这些方法仍然需要结合实际工程的情况，予以进一步调整和完善。

参考文献

[1]吴军.建筑从业人员安全教育与个人防护研究.现代物业(上旬刊)，2011，10（12）：38-43.

[2]黄振字.如何加强施工人员的安全意识[J].卷宗,2013,(7):286.

[3]梅爱华，王守强.论建筑工程施工人员安全意识的管理[J].中国房地产业：理论版，2012，（12）:90.

篇9

一、室仔前垃圾填埋场渗滤液氨氮吹脱处理

泉州市室仔前垃圾卫生填埋场2000年11月投入运行，场内原配套建设有渗滤液处理系统，处理后的尾水经专用管道排入市政污水管网，并入城东污水处理厂深度处理后排放。原处理工艺为：

调节池厌氧塔氧化沟生化二沉池出水

由于渗滤液水质浓度的不断提高，成分日益复杂，该处理工艺无法适应环保排放要求。泉州市环卫处于2005年对其进行工艺改造，在氧化沟生化处理的工艺前增加了氨吹脱及RO反渗透处理工艺，进一步提高处理效果，2014年又对氨吹脱设备进行更新更换，进一步提高氨氮吹脱处理效果。

1、吹脱的原理

吹脱法用于脱除水中氨氮，即将气体通入水中，使气液相互充分接触，使水中溶解的游离氨穿过气液界面，向气相转移，从而达到脱除氨氮的目的。氨氮极易溶于水，水中的氨氮以氨离子（NH4+）和游离氨（NH3）的平衡状态存在。

平衡关系式如下： NH4++OH- NH3+H2O （1）

氨与氨离子之间的百分分配率可用下式进行计算：

Ka=Kw /Kb=（CNH3・CH+）/CNH4+ （2）

式中：Ka――氨离子的电离常数； Kw――水的电离常数；

Kb――氨水的电离常数；C――物质浓度。

式（1）受pH 值的影响，当pH值高时，平衡向右移动，游离氨的比例较大，当pH 值为11 左右时，游离氨大致占90%。此时呈游离状态的氨易于逸出，若加以搅拌、鼓气等物理作用可促使氨从渗滤液中逸出，这就是氨吹脱工艺的原理。

2、吹脱的工艺流程

经过厌氧反应塔处理后的渗滤液先直接进入PH调节缓冲池，用高浓度的NaOH溶液将渗滤液PH值调至11左右，经搅拌混合后，通过泵将渗滤液输送至两级吹脱系统。每个吹脱塔内都装有三层Φ50的鲍尔环填料（每层高度约2m），填料的主要目的是增加气液传质面积，使氨氮有利于从污水中解析出来。吹脱塔采用逆流操作，污水被提升到塔顶，通过喷嘴喷射到填料的整个表面通过填料自上而下流过填料层与鼓风机自下而上鼓吹的空气逆向流动。空气把流经填料的部分污水吹成泡沫状，从而大大增加气液二相接触表面积，提高气液交换效率，空气中氨分子的分压随氨的去除率增加而增加，随气液比增加而减少。含氨废水经过吹脱分离后，氨氮指标降至为300mg/L以下，产生的废水经过4%废硫酸溶液调节后，通过1#塔处理水泵送往沉淀槽、氧化沟进行下一步处理。

3、基本参数

吹脱塔塔体采用S316不锈钢材质；尺寸为：Φ2400mm*11500mm，高度11.5m；设计处理水量：10m3/h ；塔内填料采用Φ50鲍尔环，比表面积>236m2/m3；单层填料层高度约2m；风量：>35000m3/h，气水比：>3500，风压：1500 PA；电机功率：22KW*2台；设计氨氮脱除率：>90%。

4、影响吹脱效率的因素

4.1、pH值和温度 根据泉州室仔前垃圾填埋场渗滤液处理站吹脱系统的运行实践表明，当渗滤液PH值在10以下时，随PH值下降，吹脱率显著下降；当PH值在10以上，吹脱率明显上升，但PH继续上升到12时，去除率趋于平稳再没有很大的提高，综合吹脱效率和运行成本PH控制在11左右最佳。以下表格是进水氨氮浓度为2853mg/L、气温为25℃、不同PH值下的吹脱效率：

根据文献资料显示，特定PH值下不同水温的吹脱率如下：

由表中可以看出PH值在10 以下时，吹脱率随气温的影响较大，但当PH值达到11时，吹脱率随气温的影响甚微（以上表格数值来自文献资料，实际工程应用上由于工况不同有一定的偏差）。泉州室仔前垃圾填埋场渗滤液处理采用的是常温处理工艺，泉州属亚热带海洋性季风气候，年平均气温18℃～20℃，冬季平均气温也在10℃以上，低于10℃的极低气温时间短。在冬季低温的情况下可适当加大片碱用量提高PH值就可保持氨氮的吹脱率，使渗滤液中氨氮浓度降至300mg/L以下，从而避免对后续生物处理产生较大影响。

4.3、气液比

实践表明气液比是影响吹脱效率的主要参数，一般吹脱率随着气液比的升高而升高，对确定的污水量而言，增大气体量，传质动力相应增大，有利于氨氮吹脱去除。但如果气体量太大，气速过高，将影响污水沿填料正常下流甚至不能下流，即引起液泛现象，液泛气速与塔式结构、填料种类和液体物性等因素都有关，对一定的污水量，最大气液比受液泛气速控制，垃圾渗滤液一般控制为3500：1以下。

4.4、水力负荷

水力负荷就是单位时间、单位塔截面积上的液体喷淋量，氨氮的去除率总趋势是随着水力负荷的增加而降低。水在吹脱塔中反复生成水滴有助于氨的吹脱。当水力负荷过大时，高效吹脱所需的点滴状况被破坏，而形成水幕。在低水力负荷下，微小的水力负荷的变动对氨氮的去除效率有较明显的影响。但如果水力负荷过小，则填料湿润度不够，会因填料上生成水垢影响运行效果，因此在实际吹脱中，受处理水量、吹脱塔塔径和能耗等因素的影响，水力负荷不可能降低到极低值，一般为3.5m3/m2.hr。

4.5、吹脱的时间

吹脱时间也是影响吹脱率的指标，一般在同样的工况条件下，随着吹脱时间的延长，氨氮去除效率会相应提高，但与PH值、气液比、水力负荷等因素相比，吹脱时间的影响相对次要。工程受到多种因素的制约，工程应用上一般通过回流来适当延长吹脱时间，一般为1-3小时。

5、吹脱法对COD浓度的影响

根据泉州室仔前填埋场长期的运行数据显示，吹脱法在去除氨氮的同时，垃圾渗滤液中的COD浓度也有所降低，一般COD的去除率为5-10%之间。

6、运行中存在的问题

垃圾渗滤液中含有大量的腐殖酸类的物质，因此加入片碱时，腐殖酸会与片碱发生反应从而消耗掉大量的片碱，这相当于一种巨大的缓冲溶液，难以提高液体的PH值，通常渗滤液原水的PH值为8左右，但要使PH值升到11，通常每吨水要加入5-10千克纯度为96%的片碱，由于加入的碱太多，对后续的生化处理也造成一定的影响，因此需要加入酸类把PH值调回来。这不仅增加了工作量，也增加了运行成本。

药剂的选择：调节渗滤液PH值的药剂一般采用石灰或片碱，虽然石灰的成本较低，但调节PH值的效果远不如片碱快且石灰容易使吹脱塔结垢，从而影响吹脱效果，因此许多填埋场往往直接采用片碱作为调节剂。

结论：

1、垃圾渗滤液中的氨氮可用吹脱法去除，吹脱法建设费用低、操作管理简单，具有稳定的脱氨效果，实用性较强。

2、垃圾渗滤液氨氮吹脱法最佳PH值为11，最佳气液体积比为350：1，吹脱效率可达90%以上。

3、当吹脱塔内的填料出现板结现象时，吹脱的效率会下降，因此应控制进水的SS浓度或定期进行清洗。

篇10

同志们：

这次全县食品安全监管工作会议，主要是贯彻地区食品安全监管工作电视电话会议和县（局）两会精神，回顾总结某年食品安全监管工作情况，安排部署下步工作任务和措施，动员全县各有关部门积极行动起来，更加深入扎实地开展好食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，希望各部门认真落实好这次会议精神。

某年，在市食品安全协调委员会和县委、县政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，经过全体食品安全监管工作者的共同努力，我县食品安全状况有了进一步改善。县质监局建立了食品生产质量档案，对生产加工企业进行了分级核查，推行食品信用等级管理，提高了监管效率；县工商局推行了食品经营者自律制度，不断规范食品流通秩序；县卫生局加强了食品量化分级管理工作，有效地改善了餐饮业的卫生状况；县农委和畜牧总站加大了对食品源头污染治理的力度，严查了高残留农药和畜产品违禁药物滥用行为，并全面开展了高致病性禽流感的预防工作；县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度，严厉打击了私屠滥宰行为；县环保局设立了四个饮用水水源保护区，确保了饮用水不受污染；县教育局通过“小手拉大手”活动，深入开展了食品安全宣传教育工作，提高了全社会的食品安全意识；县广电局和县公安局分别在食品新闻报道和保障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作；县食药监局充分发挥综合监管、组织协调的作用，组织食品安全协调委员会成员单位先后出动执法人员___人次，深入开展了暑期食品安全专项整治、“红黄儿鸡蛋”专项整治、校园周边食品安全专项整治等__余次大规模食品安全专项整治行动，共检查了食品生产经营业户___户次，查处一起经营病死猪肉案件，收缴病死肉___公斤，取缔了_个食品黑加工点，关闭_户食杂店，清理小餐桌_户，下达了_份责令整改通知书，没收三无、过期等假劣食品__余种，____公斤，价值_____多元，并集中进行了无害化处理，严厉地打击了制售假劣食品的不法行为，有力地净化了我县的食品市场秩序，我县今年未发生重大食品安全事故；另外，组织实施了食品安全志愿者行动，共招募了__名志愿者，增强了我们的监管力量。总之，县食品安全协调委员会各成员单位都认真地履行了职责，确保了我县人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是全县各部门广大干部职工辛苦努力的结果。在此，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！

下面，就做好今年的工作我讲三个方面的问题：

一、认清形势，明确职责，增强做好食品安全监管工作的紧迫感和责任感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品安全方面还存在一些突出问题，主要表现在：一是我们缺少必要的检验检测能力，导致市场准入阶段监管的盲区，失去了事前监管的良机；二是无证生产加工食品现象还时有发生，特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止；三是散装即食食品监管力度不够，特别是流动小商贩和马路作坊经营的快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差；四是食品包装材料不符合卫生标准，特别是餐饮业户所用的餐盒和包装袋多数难以达到相关要求；五是食品安全协调委员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强；六是食品安全知识普及不够，人民群众识假辨假能力和维权意识还不很强。这些问题如果不能很好地解决，将直接威胁着人民的身体健康和生命安全，直接妨碍构建和谐的大局，县委、县政府对此高度重视，

某县长在“两会”报告中对食品安全监管工作特别做了强调。因此，各部门必须把食品安全监管工作提升到审慎对待的战略层面，时刻绷紧食品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品安全监管工作。

____年国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。为此，我们出台了《县食品安全协调 委员会成员单位食品安全责任和责任追究的暂行规定》，明确了各成员单位的食品安全监管职责，一会，我们还将签订食品安全监管工作责任状。各成员单位要增强大局意识，在县食品安全协调委员的统一领导下，既要积极配合，又要主动工作，按照《暂行规定》的分工切实履行好各自的职责。食品药品监督管理局作为食品安全综合协调部门，要切实履行综合监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能，充分发挥好“牵头”和“抓手”作用；农委、畜牧总站和环保局要切实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的责任；质监局要抓好食品生产加工环节的监管；工商局、卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管；财政局要在办公办案经费上给予保障；公安局要依法保护有关部门履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为；广电局要加强新闻报道，提供正确的舆论支持。总之，食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的职责，把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

二、突出重点，开拓创新，全力做好____年各项工作

按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神，我们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监管、抓根本、促发展这四个重点方面。

（一）坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线，切实做好“保安全”的文章。各有关部门要按照《____年全县食品药品安全监管工作总体安排》的要求，紧紧抓住与群众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品种，农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点环节，街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区域，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为，使食品安全形势实现根本好转，确保全县人民的饮食安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要对农业投入品市场进行一次全面的检查，严把肥料、农药、饲料、添加剂的使用关，杜绝高残留和违禁农药的上市；同时，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，大力推进无公害农产品基地建设，建立_—_个标准化种植示范小区和_—_个标准化养殖示范小区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商标案件的查处力度，并做好月饼、粽子等时令食品退市后的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅游旺季为重点，组织开展对餐具和卫生用品专项检查，大力整顿餐具消毒和卫生环境，对不符合卫生标准的家庭食堂和小餐桌坚决予以取缔。

（二）以提高食品安全监管水平为核心，切实做好“强监管”的文章。一是进一步整合检验检测资源，年内承担检验职责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质，为我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者培训和引导工作，调动他们工作的积极性，延长我们的监管手臂，拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流通管理，对豆腐、肉制品实行编号和标签管理，提高监管水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作，将量化分级管理信息向社会公示，争取完成__％以上业户的挂牌工作。

（三）以推动信用体系建设为动力，切实做好“抓根本”的文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一项重点，坚持抓点带面，搞好食品信用体系建设试点。由各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_—_家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中，要坚持分类指导，大胆探索，积累经验，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系，力争使试点工作走在全区的前列。

（四）以服务经济发展为目标，切实做好“促发展”的文章。各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资源，全力推进特色种植、养殖基地建设步伐，完成_—_个绿色（有机）食品标志认证，积极实施品牌带动战略，将我县食品产业做大做强。

三、加强领导，密切协作，努力开创我县食品安全监管工作新局面

（一）要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作真正摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等项工作，特别要防止食品安全事故的发生，确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食安全。

（二）进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多，加强安全监管，需要各有关部门的密切配合。县食品安全协调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构，要找准工作的切入点，努力在服务中抓协调，在协调中抓服务，引导各行业、各部门打破界限，形成共识，凝聚合力；要建立健全食品安全协调制度，定期召开会议，研究解决重大问题，督促搞好工作落实；要全面准确掌握市场动态，对于发现的问题，要及时通知和指派有关部门立即查处，实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，从而形成强大的、立体的、全方位的监管工作格局。