违法行为举报奖励办法十篇

违法行为举报奖励办法篇1

第二条本市行政区域内环境违法行为举报奖励活动，适用本办法。

第三条本办法所称举报，是指公民、法人和其他组织（以下统称举报人）向环境保护行政主管部门检举、揭发本办法第五条所列的环境违法行为。

第四条举报奖励实行属地和分级管辖，由各级环保部门按照各自的职责和管辖权限具体组织实施。

各级环保部门应当在当地报纸、政府公众网、环保局网站等公众媒体公布本辖区的举报方式和途径。

第五条举报人举报下列环境违法行为之一，经环保部门调查属实，并依法给予行政处罚的，可以获得举报奖励：

（一）工业企业建设项目未按规定配套建设环境保护设施，或者建设项目的环境保护设施未经环保部门验收合格，主体工程投入生产或使用的；

（二）工业企业擅自拆除、闲置或不正常使用水污染物处理设施，超标排放污水的；

（三）在饮用水源保护区内排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、油类、酸碱液、含放射性物质的物品的。

第六条举报人举报环境违法行为，可以向违法行为发生地的环保部门举报，也可以向市环保局举报。举报人举报环境违法行为，可以选择下列举报方式：

（一）拨打环保举报电话进行电话举报；

（二）通过信函、传真、电子邮件等形式进行书面举报；

（三）到有管辖权的环保部门进行口头举报。

第七条举报人举报时应提供被举报人的名称、地址、违法行为发生地及基本违法事实等，并提供举报人姓名（或单位名称）、通讯地址、联系电话等。

举报人可以协助环保部门对环境违法行为进行调查取证。

第八条环保部门接到举报后，应当进行登记、审查。经审查不属本部门管辖的，应当将举报材料移送有管辖权的环保部门处理，并告知举报人。

第九条环保部门查处被举报的环境违法行为，应当自送达行政处罚决定之日起15日内将处理结果告知举报人。

第十条举报奖励金额每次为人民币500元。

被举报的违法行为情节严重，并且举报人积极协助环保部门调查取证的，可适当提高奖励金额，但同一举报案件的奖励金额最高不得超过举报案件罚款额度的10%。

奖励决定由作出行政处罚决定的环保部门依照有关行政决策程序作出。

接报前环保部门已对被举报环境违法行为立案查处的，不给予奖励。

第十一条举报同一环境违法行为只奖励一次。同一环境违法行为有不同举报人举报的，奖励第一举报人，由环保部门按照接到举报的时间先后顺序确定；举报人联合举报的，奖金分配由举报者协商确定。

第十二条举报人应当自接到环保部门领奖通知后30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。

第十三条举报奖励经费由环保部门向本级政府财政部门申请专项拨付，并在环境违法罚没收入中统筹安排。

举报奖励经费专款专用。各级财政部门应当对奖励经费的使用情况进行监督检查，环保部门应当将奖金发放情况报同级财政部门备案。

第十四条环保部门及其工作人员应当对举报人有关情况予以保密。

严禁任何单位和个人对举报人实施打击报复。

第十五条举报人的举报经查证属谎报行为，且严重扰乱公务的，环保部门可提请有关部门依法追究其责任。

第十六条环保部门及其工作人员有下列行为之一的，按照有关规定依法追究责任：

（一）拒不受理举报或受理后不依法查处的；

（二）应当给予举报人奖励而未向举报人颁发奖励或滥发奖励的；

（三）泄露举报人个人资料的；

（四）挪用、侵吞或以其他手段占用举报奖励经费的。

违法行为举报奖励办法篇2

为了赢得全社会的共同参与，

《办法》有什么亮点？

亮点一：进一步加大了奖励力度 《办法》将奖励分为一般奖励、双倍奖励和特殊情况，确立重奖机制，最低奖励500元，最高20万元。其中一般奖励分为四个等级，四级奖励500元，一、二、三级根据违法经营产品的总价值，奖金金额按照货值金额的百分比计算；双倍奖励的金额按照原定奖励金额的双倍计算，最少不低于2 000元，最多不超过20万元；特殊情况则按照一、二、三等级的评定标准分别给予10 000～5 000元、5 000～1 000元、1 000～200元的奖励。

此外，《办法》列举了举报食品、化妆品、药品、医疗器械等各种类型的无证经营、擅自更改产品资料、非法添加等15种涉食品药品的严重违法情形，凡是举报对象符合这些情形并查实的，将予以重奖。

亮点二：加强了对举报人的保护 目前，食品、化妆品、药品、医疗器械等相关行业的违法行为越来越隐秘。为此，《办法》鼓励了解行业内幕的知情人士能够主动揭发。为了保护这些知情人士的合法利益不遭侵害，《办法》特别创设了“隐名举报制度”，即凡是举报人认为其举报行为可能损害自身安全的，可以不提供其真实姓名，但需提供能够辨别其身份的信息作为身份代码（如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等），并与食品药品监管部门专人约定举报密码、举报处理结果和奖励权利告知方式，或采用书面委托的形式，委托他人代为申请、领取奖励。

亮点三：扩大了奖励范围 为了充分发挥公众对食品药品安全工作的社会监督作用，此次新《办法》将奖励范围扩大到全部举报违法行为案件，包括移交司法机关查办，但未申领奖励的情形。

举报人可通过哪些方式进行举报？

《办法》第二条明确规定，举报人可通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向上海市各级食品药品监管部门检举、揭发，或者向其他相关部门检举、揭发后被转交、移送属于本市食品药品监管部门职责范围内食品药品违法行为或违法线索，经查证属实并立案查处的公民、法人和其他组织，根据其申请，经审核同意，以行政机关的名义对其发放奖金予以奖励。

举报哪些违法行为或线索

可获得双倍奖励？

《办法》规定，举报餐饮服务、保健食品、化妆品生产经营过程中下列违法行为或线索的，给予双倍奖励：

1.餐饮服务、保健食品生产企业用非食品原料制作加工食品及保健食品（以下统称为食品）或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品、超过保质期的食品和食品添加剂作为原料加工食品的；

2.餐饮服务、保健食品生产企业生产（加工制作）、销售不符合食品安全标准的食品，且造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，或者对人体健康造成严重危害，或者产生其他社会恶劣影响和严重后果的；

3.保健食品、化妆品生产企业未依法取得生产许可证组织生产的；

4.保健食品、化妆品生产企业未依法取得产品批准证书或者批准文号组织生产，且违法产品的货值金额达到5万元以上的；

5.化妆品生产企业在产品中添加违禁原料或使用未经批准的化妆品新原料，或使用不符合规定的原辅料进行批量生产等严重违法行为的；

6.保健食品、化妆品生产经营者在产品中添加药品或其他违禁物质或者明知产品中添加药品或其他违禁物质仍销售，且违法产品的货值金额达到5万元以上的。

为确保举报取得效果和得到奖励，

举报人举报时要注意哪些问题？

1.举报需要指向明确 举报时需要讲清明确的举报方和具体的主要违法事实和线索，例如“上海市XX区XX街，一定有一家违法单位，你们去查吧！”这无疑是盲人摸象，监督员一家一家排查过来，既浪费时间，又很可能给违法违规分子以准备和逃避监管的时间和机会。

2.举报需要合理证据 虽然我国行业整体诚信水平确实有很多问题，但也不能抱有偏见，随口诬赖他人。也许有的企业是由于一时疏忽大意，出现了一些小问题；也许有的企业经营情况看似较差，但并未达到违法的程度，对此不必过于苛求，可以通过教育、整改来解决。也有的企业或个人故意违法，性质恶劣，但是隐藏得很好，对这些违法企业，需要搜集一些证据，尤其是可以确保定位、定罪的证据，才能给予强力打击。

3.举报需要最终查实 根据《办法》第十七条，在处罚结果送达后，举报有功人员才能有申请奖励的权利。不过，该条规定还指出，处罚作出后，如因违法者逃逸而未执行，但依据案件结案报告里描述的案件性质、危害程度、货值金额等能够核定奖励金额的，举报人员还是可以申请奖励的。

4.部分人员不适用奖励 《办法》第四条明确指出，各级食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属；负有法定监督、发现、报告违法行为义务的人员；新闻媒体及其工作人员等，或者采取诱使、迫使手段促使他人违法然后举报的，即“钓鱼”执法，这些人员不属于《办法》所指的举报有功人员。

举报有功人员如何

申请、领取奖励？

违法行为举报奖励办法篇3

第二条区人口计生委、街道人口计生办设立举报电话、举报信箱和举报接待室，并向社会公布。

第三条举报采取书信、口头、电话、电子信箱或者举报人认为方便的其他形式提出。

第四条举报人举报时应讲明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址等有关情况。

尊重举报人意愿受理匿名举报，匿名举报可留下举报密码。

第五条举报内容为涉及本区的下列案件

（一）违法生育或者收养子女的；

（二）不符合再生育条件怀孕的；

（三）阻碍、干涉他人实行计划生育或协助、包庇、纵容他人违反规定生育的；

（四）非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的；

（五）利用B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的；

（六）实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明的；

（七）以不正当手段取得计划生育证明的；

（八）伪造、变造、买卖计划生育证明的；

（九）人口和计划生育工作人员及相关人员在工作中、，索取、收受贿赂，截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费，虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据的；

（十）在再生育审批、违法生育处理和独生子女病残儿鉴定中弄虚作假的；对不符合再生育条件的人员，发给再生育服务证的；

（十一）不按规定征收社会抚养费或在征收社会抚养费中未使用**市财政局统一印制的《**市社会抚养费定额收据》的；

（十二），侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（十三）无正当理由拒绝办理《生育服务证》、《再生育服务证》和《流动人口婚育证明》的，在办证过程中乱收费或搭车收费的；

（十四）未向实行计划生育的育龄夫妻提供规定的避孕、节育技术免费服务的；

（十五）计划生育技术服务和医疗保健部门不按有关规定查验《生育服务证》和《再生育服务证》的；

（十六）接纳无婚育、生育证明的流动人口从业、居住的；

（十七）单位或国家工作人员拒不落实独生子女父母奖励扶助优待政策或克扣奖励扶助金的；

（十八）其他违反人口和计划生育法律、法规和政策的行为。

第六条举报的受理和办理

（一）各级人口和计划生育工作机构、社区居委会受理人口和计划生育举报案件。

（二）社区居委会受理群众举报后，应在5个工作日内向街道人口计生办移送。街道人口计生办直接受理或接到移送的举报案件，应当按照先后顺序进行登记，并定期向区人口计生委上报受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况。区人口计生委每年1月底和7月底前将本辖区上年、当年上半年所有受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况报送市人口计生委执法监察处。

（三）各级人口计生工作机构应当认真及时处理群众举报，受理举报案件要详细询问举报人的联系方式，便于兑现奖励。对于不予受理的举报案件，必须向举报人说明正当理由。

第七条举报信函和举报材料由专人负责拆阅，逐件登记，妥善处理。

受理口头举报，应当将举报情况写成笔录，并向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无误后，由举报人签名或者盖章。

受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录。

第八条举报案件应当在5个工作日内办理；情况紧急的应当立即办理。

举报案件不属于本机关管辖的，应当向有管辖权的机关转送。

第九条对上级机关交办并要求查报结果的举报案件，应当在40个工作日内上报查办结果；案情复杂的，时限可以适当延长，但应当上报阶段性查办情况。未要求上报查办结果的，要定期汇总上报举报案件的办理情况。

应当定期统计举报案件的办理情况，并向社会公布。

第十条上级机关对上报的举报案件查办结果，应当认真审查，对事实不清、处理不当的，应当书面通知下级机关补充调查或者重新调查，依法处理。

第十一条举报案件经查证属实的，由区人口计生委给予相应的精神鼓励和物质奖励，举报人举报时提供有效证据的，适当提高奖励标准。

（一）举报违法生育或者违法收养子女的，给予社会抚养费征收金额5%的奖励；

（二）举报不符合生育条件怀孕的，奖励200—2000元；

（三）举报进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者非医学需要选择性别人工终止怀孕的，奖励5000—20000元。

（四）其他各项举报内容，根据案件情况，给予200—2000元的奖励。

第十二条举报奖励对象为署有真实姓名、单位或地址的举报人；或留有举报密码，并愿意凭有效身份证明领取奖励的匿名举报人。

对多人举报同一案件的实行一案一奖，对第一举报人给予奖励。若两人或两人以上联名举报，同为第一举报人，按一案进行奖励，奖金按奖励标准和举报人数的平均数发放。

举报案件已经被人口和计划生育行政部门发现或者立案查处的，不予奖励。

第十三条举报奖励由区人口计生委指派专人或委托街道人口和计划生育部门负责执行，受奖励人、经办人应在奖励回执上签名。奖金由举报人本人亲自签收，其他人不能代领。

第十四条各级人口计划生育部门和工作机构的人员及其直系亲属不得作为受奖励的举报人。在涉及违法生育或者违法收养以及不符合生育条件怀孕的案件中，被举报人的直系亲属不得作为受奖励的举报人。

第十五条宣传报道和奖励有关举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位和其他情况。

第十六条跨区县的行政处理（罚）的举报案件，在处理（罚）前要及时准确地向对方区县通报相关情况；不属于我区管辖的案件，不得随意处理，并及时向对方区县通报相关情况；双方都有管辖权的案件，在处理（罚）时，必须向对方区县征询意见，不得擅自降低征收标准。

第十七条对不落实本办法规定的，按照《**市行政执法过错责任追究办法》追究有关单位和个人的责任。

第十八条对群众举报应受理的问题不受理或受理后不及时查处、泄露举报人情况和举报内容，造成严重后果，追究直接责任人和单位领导的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条对在举报奖励中虚报奖励案件、冒充举报人领取奖励金的，依法进行严厉查处，涉嫌违纪、违法的，依据纪律和法律规定给予处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十条任何单位和个人不得以任何借口和手段阻止、压制举报人举报和打击报复举报人，对打击报复举报人的违法违纪行为，一经查实，追究有关责任人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

违法行为举报奖励办法篇4

第二条本办法适用于各级药品监督管理部门受理并直接查处的假劣药品案件。

被举报的药品有下列情形之一的为假药：

（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；

（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。

被举报的药品有下列情形之一的药品，按假药论处：

（一）国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；

（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；

（三）变质的；

（四）被污染的；

（五）使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；

（六）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。

被举报的药品成份的含量不符合国家药品标准的，为劣药。

被举报的药品有下列情形之一的药品，按劣药论处：

（一）未标明有效期或者更改有效期的；

（二）不注明或者更改生产批号的；

（三）超过有效期的；

（四）直接接触药品的包装材料和容器未经批准的；

（五）擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；

（六）其他不符合药品标准规定的。

第三条负责对举报事项进行调查并对违法行为依法实施处罚的食品药品监督管理部门按本办法的规定对举报有功人员进行奖励。

举报有功人员（以下简称举报人）是指以书面材料、电话或其它形式向食品药品监督管理部门举报生产、销售假劣药品违法犯罪行为并经查证举报情况属实的人员。

第四条同一案件被多次举报内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以食品药品监督管理部门受理举报的时间为准；但其他举报人提供的情况对查清案件有直接作用的也可酌情给予奖励。

第五条对两人（含两人）以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。

第六条举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报的案件，在结案后能够确定举报人真实身份的，如举报人愿意领取奖励，也应给予奖励。

第七条根据举报提供的证据与违法事实相符合的程度，举报奖励分为三级：

（一）一级—能详细提供被举报人及违法事实并已直接掌握现场物证、书证并协助现场查处活动，举报情况与违法事实完全相符。

（二）二级—能提供被举报人违法事实并已掌握部分现场物证、书证并协助现场查处活动，举报情况与违法事实相符。

（三）三级—不能提供被举报人及违法事实详细情况，仅能提供查办线索且不直接协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符。

举报奖励级别由食品药品管理监督部门认定。

第八条对举报人的奖励标准如下：

（一）对于货值1万元以上15万元以下不予追究刑事责任的案件，按照举报有功等级分别按货值5-6%，3-4%，1-3%给予奖励。

（二）对于货值超过15万元或大案要案，食品药品监督行政执法机关已经依法实施了行政处罚，可由实施处罚的药品监督行政执法机关按照举报有功等级分别按货值4-5%，2-3%，1-2%给予奖励，每起案件的举报奖励原则上不超过5万元。

第九条对在全国有较大影响的大案要案的举报，奖励数额可由省级或国家食品药品监督管理部门视具体情况另定。

第十条举报人身份，在按程序确认的基础上，经食品药品监督管理部门批准后执行。

第十一条食品药品监督管理部门应在结案后15日内通知举报人到指定地点领取奖金。受奖励的举报人应当自接到通知之日起30日内到指定地点领取奖金，逾期未领者，视为自动放弃。

第十二条举报人领取奖金时，应到承办案件部门办公室办理有关领取手续。

第十三条举报人领取奖励金时，应签署本人真实姓名和填写身份证号码，承办案件单位负责查验核实，并为举报人保密。

第十四条受理举报和实施奖励要由专人负责，并严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名以及举报情况。

违法行为举报奖励办法篇5

一、 畅通电话举报渠道，确保两个100％。

1、便捷畅通，让群众“能举报”。开通了24小时电话值班，健全来电信访受理体系，确保举报畅通。利用传统媒体与网站、微信平台相结合等方式，宣传公示举报电话和受理范围，让基层老百姓看得到、看得懂。对受理来电内容进行研判，按照职能划分，由指挥部交办相关部门，依法依规进行办理，做到部门依法依规办理，群众明白满意。2018年以来接听群众来电（？件），全部办结。

2、确保安全，让群众“敢举报”。修订完善《保密制度》、《信访举报工作人员守则》等制度，提高对工作人员的纪律约束，严格执行保密制度，对于泄露举报人信息、打击报复举报人的行为，根据情况从严惩治、严肃追责问责，绝不姑息。通过多种途径保护举报人的安全，给举报人送上“定心丸”，解除举报人的后顾之忧。

3、电话回访，让群众 “想举报”。 推进领导班子成员“接访+下访”模式，领导班子成员定期接访、主动下访，深入基层，及时解决群众关注的热点难点问题。对于实名信访举报优先受理、优先办理、优先处置、及时反馈。充分调动群众积极性，发挥群众的监督力量。2018年10月以来电话回访群众（？）人次。

二、畅通微信举报渠道，将有奖举报落到实处。在原有电话、来信来访渠道上，2018年10月，开设了环保有奖微信举报账号，市民通过手机添加该微信账号随手拍张污染照片，写明相关信息，就能快速完成举报，从而激发了公民参与监督与举报的热情，弥补了监管在时间上可能产生的薄弱环节，实现了全天候监管。

1、流程简单，发放及时。为开展好环保有奖微信举报这项工作，分局成立了环保有奖微信举报信息转办小组和快反执法分队，办理申请了一个专用微信账号，指定专人24小时值班。接到举报后，微信举报信息转办人员，将信息复制后，转发到快反执法分队微信群，群内执法人员根据信息分类，受领任务，并第一时间赶赴现场对举报线索进行查证，核实后将会对违规违法事实进行查处， 36小时内对举报情况进行回复。对于市民通过微信举报的属实的环境违法行为，根据所举报违法行为被发现的难易程度、违法行为对生态环境的危害程度、违法行为的社会影响范围等因素，设定了不同档次的奖励标准，分别给予举报人50、100、150、200元四个等级的微信红包奖励，每月两次定期发放。对同一环境违法行为，按受理登记时间奖励首位举报人，对于举报线索不是环保的问题，通过区污染防治攻坚防治指挥部转到相关部门处理。

2、参与度高，保密性强。以往出台的举报有奖办法规定中，奖金发放程序繁琐,主要体现在两个方面,一是实名举报认定,二是查证属实的认定。发放的奖金领受人,还要求身份识别,有的还将奖励金额与罚款额相对挂钩,使得奖金发放效率较低,严重影响的举报人的积极性。环保有奖微信举报在给予红包奖励的同时也要做好举报者的隐私保护，消除了举报人的疑虑和后顾之忧才，账号开通两年时间来，已经吸引近5000人关注。对于举报次数多、举报问题突出的群众，除红包奖励外，还可以获得荣誉证书，丰富奖励形式，充分调动公众参与监督的积极性。

3、宣传面广，台账清晰。通过环保有奖微信举报账号朋友圈宣传生态理念及环保知识，关于环保管辖范围的条文，对环保法规中表述的环境违法行为进行通俗化表述，便于市民理解，能够准确地发现、判别身边的环境违法行为。举报奖金由没有环保设施污染的爱心企业赞助，发放中建立了奖励台账，做到了举报受理、案件查处、实施奖励等相关工作衔接，信息转办人、现场检查人、企业赞助方均签字有效。截至目前，接到举报线索1200多条，经核实，220条举报线索属实，通过微信发放奖励红包15000多元。

三、畅通监督渠道，扩大公众参与度。

1、充分发挥电视台、报等媒体主阵地作用，用好政务微博、微信新媒体矩阵，提高微信平台的关注度和受众面，并开设了 “环保曝光栏目”，加大了环境违法反面典型公开曝光力度。今年以来已编排曝光环保问题123期243个问题。

违法行为举报奖励办法篇6

第二条本办法所称公众举报，是指公民、法人和其他组织(环境保护系统干部职工及其家庭成员除外)向环境保护部门检举、揭发本办法第五条规定的工业企业环境违法行为。

第三条公众可以通过书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式举报环境违法行为。公众可向所在县、区环境保护部门举报，也可直接向市环境保护部门举报。

环境保护部门对公众举报案件不受理或者在30日内未处理或者未处理完毕，并且没有告知举报人的，举报人可以逐级举报。

第四条各级环境保护部门统一受理公众举报；对同一环境违法行为有多人举报的，由环保部门按照接到举报的时间先后顺序确定，奖励最先举报者。

环境保护部门受理举报时应登记下列情况：

（一）举报人的基本情况；

（二）环境违法行为的主体，发生的时间、地点和内容。

第五条公众举报工业企业环境违法行为，是指下列行为：

（一）未经环境保护部门依法审批，擅自建设对环境有污染的项目和设施的；

（二）擅自投入生产或使用未经环境保护部门验收或验收不合格的废水或危险废物污染防治设施的；

（三）擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施，超标排放污染物的；

（四）以渗井、渗坑和其它不正当方式排放污染物的；

（五）被责令停产治理或被关停取缔后擅自恢复生产的；

（六）非法转移、处理危险废物（包括液体、固体）的；

（七）无证收集、经营、处置危险废物（包括液体、固体）的；

（八）发生环境污染事故未报告、未采取有效措施的；

（九）其他严重违反环保法律法规、造成环境污染的行为。

第六条对公众举报的受理、查处和奖励实行属地管辖，由各级环境保护部门依照各自职责组织实施。

市环境保护部门受理的公众举报案件属县、区环境保护部门管辖的，应向县、区环境保护部门发出查处建议书，县、区环境保护部门应自收到市环境保护部门查处建议后30日内，完成调查、取证和处理工作。

第七条举报内容属实，并且环境保护部门已依法作出行政处罚决定或限期治理决定的，由作出决定的环境保护部门给予举报人每次人民币500元的奖励。征得举报人同意，可同时给予通报表扬。

举报人积极协助环境保护部门调查取证或者在查处举报案件中有特殊贡献的，按对举报案件罚、没款的10%进行奖励，但奖金金额最高不超过5000元。

第八条举报同一环境违法行为只奖励一次。一次有效举报中查实举报对象有多项违法行为的，不累计奖励。

第九条环境保护部门应当在行政处罚决定或限期治理决定作出之日起15日内，按照规定程序审批后，通知举报人领取奖金。

举报人应在接到领奖通知后的30日内，持本人身份证或者其他有效证件，到指定地点领取奖金；逾期不领取的，视为放弃。

第十条公众举报奖励金在查处举报案件罚没款中安排，由环境保护部门列入预算。

第十一条环境保护部门对举报人有关情况予以保密。

第十二条举报人的举报经查证属谎报行为，且严重扰乱公务的，环境保护部门提请有关部门依法追究其责任。

违法行为举报奖励办法篇7

第二条安全生产举报坚持实事求是、客观公正，属地管理、分行业和分级负责的原则。

第三条任何单位、个人发现本市区域内的生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患，均可向当地镇（街道）、市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门举报。

第四条各镇（街道）、市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报受理核查的信息沟通协商机制，健全安全生产举报制度（包括登记、受理、核查、处理、督办、答复、统计、报告和奖励办法等制度），设立举报奖励资金，向社会公开举报电话、传真、电子邮箱、通信地址和奖励办法。

第五条各镇（街道）、市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应于每年1月份向市安委会办公室报告上年度的安全生产举报奖励情况。

第六条生产经营单位存在下列安全生产违法行为或事故隐

患的，属于本办法的举报范围：

（一）不具备法律、法规、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件而进行生产经营的；

（二）在生产经营中违反安全生产法律、法规、标准、规程规定的；

（三）强迫从业人员违章作业等侵害从业人员安全生产权益的；

（四）非法生产、经营、建设、储存、运输的；

（五）存在事故隐患，可能导致生产安全事故发生的；

（六）发生重伤、死亡生产安全事故，事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场、隐瞒不报或未及时、如实报告的。

第七条举报事项应当包括以下内容：

（一）被举报单位（人）的名称（姓名）、地址、电话等可供核实查找的信息；

（二）违法行为的基本事实，事故隐患状况及已经或将要产生的危害；瞒报生产安全事故的时间、地点和受害人身份，以及有效线索或证据；

（三）举报人的联系方式。

第八条为方便核查被举报单位或人员的违法事实，鼓励实名举报。实名举报要提供举报人真实的姓名、身份证号码以及通讯联系方式等。

第九条各镇（街道）、市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门对不属于本部门职责范围的举报事项，应当依法予以登记，并告知举报人向有权机关、单位提出；受理举报后，应当立即组织核查，经核查后发现属于其他镇（街道）或市级部门的，原受理单位应及时移送相关镇（街道）或市级部门受理并核查处理。

第十条各镇（街道）、市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门要加强配合。镇（街道）在核查处理过程中发现案件处理超出自身权限的，要及时移送市级相关部门查处。市级有关部门要加强线上指导、协调和配合工作，切实增强安全生产举报核查处理工作的权威性和有效性。

第十一条受理举报的单位应当自受理之日起30日内完成举报事项的核查处理工作；情况复杂的，报请单位主要负责人批准后可以延长核查处理时间，但核查处理时间最长不能超过90日。法律、法规、规章对核查处理期限另有规定的，从其规定。举报事项办结后，应在5个工作日内书面或电话答复举报人。

第十二条对核查属实的违法行为并依法立案查处的举报，根据行政处罚程度，给予每件50—10000元的奖励；重大举报事项的奖励，由举报核查处理部门研究决定。重点领域监管及专项整治活动中涉及的单项举报奖励额度根据实际工作需要，经市政府分管领导同意后，可另行确定实施。

第十三条举报核查处理单位对已办结的举报，应当及时给予奖励。

第十四条两人或两人以上分别举报同一事项的，由核查处理部门给予实名举报的第一举报人一次性奖励。

两人或两人以上联名举报同一事项的，奖金平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托其他署名人领取。

对同一违法行为分别向镇（街道）和市级有关部门举报的，按职责要求由核查处理单位给予一次性奖励。

第十五条举报人应对举报内容的真实性负责，对借举报之名捏造事实，诬告他人，干扰正常工作的，由受理机构依据情节轻重依法移送相关部门处理；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十六条受理举报的单位及工作人员未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄露举报人姓名、单位、联系方式及举报情况。

第十七条举报受理单位及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关给予责任追究；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；

（二）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄漏，给举报人造成不良影响的；

（三）故意向被举报人（或单位）泄漏举报人身份或举报材料的；

（四）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；

（五）对举报人进行打击报复的。

第十八条各镇人民政府、各街道办事处可结合本地区实际，制定举报管理办法，也可参照本暂行办法执行。

违法行为举报奖励办法篇8

关键词：农产品；质量安全；举报制度

中图分类号：F302.2 文献标识码：A 文章编号：1009―9107（2014）01―0151―05

农产品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。目前，南于农业生产环境的污染和农业投入品使用的不当，致使农产品质量安全事故频发，农产品质量安全问题日益凸显。如何保障农产品质量安全已经成为社会各界热议的话题。从2006年起，同家先后制定并颁布了《农产品质量安全法》、《食品安全法》等一系列法律法规，农业部也配套出台了《农产品产地安全管理办法》等一系列部门规章。然而，现实中，瘦肉精、毒豇豆、毒韭菜等农产品质量安全问题继续频频曝光。是什么影响着我国农产品质量安全法的实效？比较发达国家的农产品质量安全监管制度，不难发现我同农产品安全事故频发的主要原因是政府对于农产品安全监管的失灵，而公众参与农产品质量安全监管又相对缺失。因此，完善我国农产品质量安全监管之公众参与具有重大意义，农产品质量安全举报制度是公众参与农产品质量安全监管的有效途径。本文试图从分析建立农产品质量安全举报制度的必要性入手，就我国目前农产品质量安全举报制度的缺陷及其完善提出几点看法。

一、农产品质量安全举报制度的必要性

（一）农产品质量特性导致市场调节失灵

农产品具有搜寻品、经验品和信用品的特性，搜寻品特性主要是指消费者在消费之前就可以了解、掌握和判断的特征，如颜色、形状、光泽、大小、成熟度、新鲜程度等。经验品特性主要是指消费者在消费之后才能判断的特征，如鲜嫩程度、汁的多寡、口感、味道等。信用品特性则是消费者即使在消费之后也难以了解、掌握和判断的安全和营养保健等方面的特征，如涉及安全的激素、抗生素、胆固醇、沙门氏菌和农药残留量以及涉及营养与健康的营养成分含量和配合比例等。农产品的质量特性使农产品的生产经营者较消费者掌握更多的农产品质量信息，交易双方之间存在信息不对称。农产品生产经营者一般不会主动提供信息，因为这种信息的提供对他来说不仅无利可图，反而可能使其丧失因信息优势而获取的超额利润。而农产品消费者由于受信息收集成本和能力的限制单凭自身无法改变信息劣势的地位。阿克罗夫指出，在不对称信息条件下，自由选择会导致市场上“逆向选择”的产生。由于信息不对称，消费者只能根据农产品的搜寻品特性和对农产品质量的理性预期给出价格，高质量的农产品生产经营者就会由于不能够获得足够的利润或不能够弥补其生产经营成本，会逐步退出市场交易。当消费者发现市场上所出售的农产品质量下降时，其愿意支付的价格也随着下降，进而导致质量水平稍微高的农产品也逐步退出市场，最终导致市场上只有普通的甚至劣质的农产品，高质量农产品市场难以形成，市场调节失灵。

（二）政府运用自身资源获取违法信息成本太高

市场失灵是政府对农产品质量安全监管成为必要，尽管政府对农产品质量安全管理工作高度重视，但我国的农产品质量安全事故仍然频发。究其原因，在我国现有监管模式下，对违法行为的打击只能是概率性的。任何执法行为都要有信息前提，执法机制的有效性取决于执法主体对被监督主体的信息掌握程度。农产品质量安全执法部门要对农产品质量安全违法行为进行处罚，必须获取真实准确的信息为前提。我国是一个拥有近2.47亿农户的农业大国，农户分散经营模式占主体，农业生产规模普遍较小。再加上污染农产品的物质多、过程长、动机复杂，因此，要单靠政府对所有危害农产品质量安全的物品和行为进行有效识别成本很高。然而我国当前的实际情况却是政府的财力物力不足，农产品质量安全专业执法力量有限。在政府资源有限的情况下，对农产品质量安全违法行为的打击只能是概率性的，如果违法行为被查处的概率很低，被处罚也不及时，即使法律对违法行为惩罚很大，那也是徒劳。这也是我国很农产品质量安全问题难以控制的症结所在。

（三）举报是政府低成本获取执法信息的有效途径

“如果一个人的行为能够被一部分人群以相对低的信息成本观察到，而其他人群观察该行为的成本较高，那么让信息成本较低的人群行使监督的权力就可以大大地节约监督成本”。举报制度就是让信息成本较低的人群行使监督的制度。在农产品由土地到餐桌的过程中，总会有人知晓不安全的生产、加工行为，这些人和被举报者总是有多多少少的联系，其发现违法行为的信息费用远远低于执法者，甚至不需要任何费用就可以获得。政府应该激励这一部分知情者向政府通报信息。公众的举报拓宽了政府执法部门获取信息的途径，增加信息供给量，扩大了执法部门信息拥有量，减弱执法双方之间的信息不对称程度，而且避免了农产品质量安全监督执法工作中大量的无用功。虽然执法者获取信息需要向知情者支付激励成本，但执法机关用于让知情者说真话的激励成本往往要低于执法机关利用自身资源去获得信息所耗费的成本。

二、我国农产品质量安全举报制度

的相关法律规定

我国有两种举报制度，一种是为了保障公民的民主监督权在检察系统建立的检察举报制度；另一种是行政主体为了获取信息促进行政目标更好实现而推行的行政举报制度。农产品质量安全举报属于行政举报制度范畴，对于检察举报，最高人民检察院及相关部门先后了《人民检察院举报工作若干规定（试行）》、《关于保护公民举报权利的规定》、《监察机关举报工作办法》，《最高人民检察院奖励举报有功人员暂行办法》和《人民检察院举报工作规定》等一系列规定，但以上规定属于系统内部规定，没有全面适用于各个领域的法律效力。对于行政举报，我国目前没有专门统一的立法，相关规定分散在不同的行政法律法规中。与农产品质量安全相关的举报只是在《产品质量法》、《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规中作了原则性规定。《产品质量法》第10条：“任何单位和个人有权对违反本法规定的行为，向产品质量监督部门或者其他有关部门检举”。《农产品质量安全法》38条：“同家鼓励单位和个人对农产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本法的行为进行检举、揭发和控告。”《食品安全法》第10条：“任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为。”国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第19条：“任何组织或者个人对违反本规定的行为有权举报”。《饲料和饲料添加剂管理条例》第6条：“任何组织或者个人有权举报在饲料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。”

三、我国农产品质量安全举报制度存在的问题

虽然以上诸多法律法规都涉及了农产品质量安全的公众举报权，但是在现实中，举报农产品质量安全违法事件的行为并不多，主要原因是我国农产品质量安全举报制度还存在不完善之处，不能激发公众举报的积极性和主动性。

（一）对举报人缺乏激励

举报人进行举报需要花费时间、费用和精力，同时也冒着可能遭受打击报复的危险，因此对举报人进行奖励是必要且合理的。对农产品质量安全问题举报是否有奖励，我国相关的法律法规作了不同的处理：《农产品质量安全法》、《食品安全法》只规定了任何单位和个人对违法行为有检举揭发的权利，但是否有奖励，根本没有提及。《产品质量法》和国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》在规定公众有举报权利的同时，也在其他条款中规定对作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对于“作出显著成绩的单位和个人”是否包括举报者，不得而知，即使包括，但由于对奖励资金的来源、奖励范围、奖励标准以及发放方法等内容没有规定，最终根本无法落实。虽然国务院食品安全委员会在2011年给各地政府下发了《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，要求各地建立食品安全有奖举报制度。但该指导意见仅适用食品。食品和农产品是两个既有联系又有区别的概念，农产品包括食用农产品和非食用农产品。非食用农产品同样面临着农药、化肥、化学原料、重金属等的污染。即使是食用农产品质量安全也不全是由食品安全委员会负责的，只有经过加丁的食用农产品的安全才由其负责，未加工的食用农产品质量安全由各级农业行政主管部门负责监管。因此，除了对加工食用农产品质量安全举报有奖励外，对举报其他农产品质量安全问题是否有奖励则没有明确的法律依据。

利益是广大群众举报的驱动力，我们不能否认，社会上确实存在着为维护社会公共利益和他人利益而不计报酬的举报者，但毕竟是少数，少数人掌握的信息也是少数。现代心理学研究表明，经过激励与未激励的积极性之间约有60%的差距。我们以法律的名义强制他人去服务于正义的事业而不予补偿，这种观念不符合市场经济的内在发展规律。在市场经济条件下，每个主体首先作为“经济人”而存在，最大利益是其主要目的。如果在举报者说出真相之后，没有可直接获取的利益，则社会上绝大部分人不会做出这种选择。因此给举报者奖励是举报制度的必要内容。

奖励是一种很好的激励方式，但能否激发公众的积极性，重在落实。否则再完美的制度也只能是“镜中花水中月”。如邯郸市在2011年8月推出食品药品有奖举报政策，该政策规定凡举报问题食品药品被查实，可获奖10万。律师殷清利想知道政府是否能按文件办事，接连举报问题食品10起，使用拍照、录像等各种取证手段，并请工商现场查处，但无一起得到工商部门的处理结果，更不用提奖励了。

（二）举报处理程序太笼统

要使群众的举报线索能够得到及时受理，举报材料能够得到认真的审查，举报案件能够得到及时处理，需要有规范的举报处理程序。作为规范农产品质量安全的基本法――《农产品质量安全法》只是原则性地规定有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。但未规定在什么时间内处理才是“及时”处理。也没有规定在举报的处理过程中举报受理机关应该遵循哪些程序。虽然国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》规定：“农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当对接到的举报及时、完整地进行记录并妥善保存，对属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复，不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。”该规定相对于《农产品质量安全法》貌似详细了一些，其实还是很笼统：只规定了举报案件的简单流程，没有规定在各个阶段举报受理机关和举报人有哪些权利和义务，另外对举报处理过程中保密事项、举报审查期限、举报人不服举报处理结果的救济程序等都没有规定。程序性规定的缺位和笼统，会给举报受理机关以很大的随意性，容易导致举报人信息的泄露，也不利于举报人和社会对举报受理机关的工作进行监督。

（三）对举报者的法律保护不足

对举报人的保护比奖励更重要，倘若举报人的安全得不到应有的保护，奖励的意义就会大打折扣。河北省石家庄市建设委员会的郭光允曾因举报河北省原省委书记、人大常委会主任违法违纪，被迫害、劳动教养两年。辽宁省鞍山市国税局职工李文娟，因举报单位领导被辞退工作、刑事拘留、劳动教养两年。河南省舞钢市的吕净一，因举报平顶山市原政法委书记李长河遭打击报复，妻子被迫害致死。2010年6月，多家媒体引用相关统计资料，报道了一个惊人的数据，在那些向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中，约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。目前，虽没有因举报农产品质量安全而受打击报复举报人的重大案例发生，并不是因为报复不存在，而是因为举报人制度不健全而没有人愿意去、敢去举报。举报人屡屡遭受打击报复的主要原因是我国法律对举报人的保护还存在不完善的地方：首先，举报人保护责任主体不明确。保护举报人的时候，最大的问题就是谁来负责。在《刑事诉讼法》、《刑法》等法律与规定中，公、检、法机关都有保护举报人的责任，但没有规定具体是谁的责任，最终谁也不负责。其次，我国对举报人的保护重事后惩罚、轻事前防御。一个健全的举报人保护机制，不是等到打击报复已经发生后，对这些打击报复者严惩，而是保护举报人免遭打击报复。我国法律虽然规定了应当保障举报人的合法权益，严厉惩处对举报人的打击报复行为。但这种事后惩罚，对已经受到伤害的举报人来说，意义不大。我国法律对于举报人事前保护，如何启动保护程序、如何确定保护程度、以怎样的方式来保护、保护责任机关没履行职责应承担怎样的法律责任均没有规定。

四、完善我国农产品质量安全举报制度的建议

（一）完善举报奖励制度

1.明确授奖主体。在奖励关系中，没有任何一个构成要素比授奖主体更为重要。根据农产品质量安全法的规定，农业行政部门负责农产品质量安全监管问题，换句话说监管农产品质量安全是农业行政部门的职责，搜寻农产品质量安全违法信息也是农业行政主管部门的法定义务，举报人向其提供信息，农业行政主管部门就理所应当成为奖励义务主体。

2.明确奖励范围和条件。奖励的范围和条件是决定举报人的行为能否受到奖励的法律标准，应当予以明确。

3.明确奖励等级和标准。奖励应该根据受奖行为的社会效益、贡献大小、举报人风险大小等分为不同的等级，每一级别设置不同的奖金数额，这样不仅有利于建立合理的激励梯度，而且有利于举报人获得确定的回报预期。

4.规范奖励程序。奖励程序不完善则难以保证奖励公正性和有步骤地进行。完整的奖励程序，对于举报奖励一般包括奖励的申报、初审、评定、核准、颁发、争议的处理、差错的补救等几个阶段。

5.保证奖励资金来源。为保证奖励机制能够长期有效运转，应该设立专门的奖励基金。奖励基金的来源渠道应当多元化，可以源于执法业务经费，也可以由社会捐赠，也可以来源于对违法行为的罚款。

（二）规范举报案件处理程序

完善的举报处理程序应包括以下环节和内容：

1.举报的受理。《农产品质量安全法》规定县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作，因此各级农业行政主管部门应当设立专门的举报中心，向社会公布通信地址、邮政编码、举报电话号码、举报网址和电子邮箱等相关事项，受理群众各种形式的举报。

2.举报材料的审查。各级举报中心接受举报后，要对举报材料认真审查，对于属于自己处理的举报材料，要交由本机关的专门部门处理；对不属于农产品质量安全监管工作但属于与农产品质量安全相关的工作应及时转交给相关的部门去处理。

3.举报的催办。对于凡需催办督办的，举报受理机关应督促有关机关及时完成对举报材料所揭露问题的处理。

4.举报的处理与答复。举报受理机关对查证属实的案件应该做出处理，无法答复的情况除外。对于未追究的，应当说明不追究的法律依据，以确保举报人的知情权。

5.举报处理期限。为了保证举报案件得到准确及时地处理，应根据举报案件的不同特点，明确规定举报的受理、审查、处理、答复的期限。

（三）完善举报人保护制度

1.明确举报人的各项权利。应具体规定举报人的各项权利，如举报方式选择权、处理结果的知情权、信息保密权、损害赔偿权、拒绝作证权、获得奖励权、申请保护权及在遭受打击报复后的申请救济权等，这些权利应当通过立法加以明确，并建立相应的权利保障机制。

2.明确保护责任主体。对举报人进行保护的第一责任机关应该是举报受理机关，当然地方人民政府及公安等其他相关机关应承担相应的协助职责。对于保护责任机关未尽到保护责任致使举报人或其近亲属收到打击报复的，应当追究相关人员的法律责任。

3.完善举报人事前保护。建立严密的举报保密制度，对泄密人规定严格的法律责任。一旦举报者的信息或举报行为被泄密，保护责任机关应当主动采取措施保护举报人及其近亲属的人身和财产安全。当举报人认为本人或者近亲属的人身或财产安全因举报行为而处于危险之中也可以向保护责任机关提出给予保护的申请，接到举报人的申请后，保护责任机关应当立即进行审查，决定对其是否实施保护、保护的对象、保护的方式和等级、保护的期限等，保护机关决定不提供保护的，应当通知申请人并说明理由。

4.重新界定报复陷害罪，加大对报复陷害者的惩治力度。我国刑法规定的报复陷害罪主要针对检察举报制度而设立的，检察举报的对象是国家工作人员，因此刑法将报复陷害罪的主体限定为国家工作人员。这样规定的结果导致行政举报的被举报者打击报复举报人的不能适用该罪名。应通过完善刑事立法，重新界定报复陷害罪，将目前复陷害罪的犯罪主体由国家工作人员扩大到一般主体，保护对象由举报人本人扩大到举报人的近亲属，再有刑法对于报复陷害举报人的行为，量刑幅度比较轻，对于报复行为严重的，也只是处2～7年有期徒刑，应通过修法提高报复陷害罪的法定刑，加大对报复陷害者的惩治力度。

参考文献：

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[7]申均.举报人，总是很受伤[J].都市・翻阅日历，2010（7）：17-18.

违法行为举报奖励办法篇9

（一）机构设置

1.成立3个巡控组（其中一个夜间巡控组）

2.成立2个拆违中队

3.成立巡控拆协调办公室

（二）人员组成

1.指定20名工作人员，成立3个巡控组，其中分为城南片、城区片及夜间巡控组，各片（组）分别指定1名负责人（夜间巡控组每天安排两名民警随队巡查）。

2.指定30名工作人员，成立2个拆违中队，分别由和负责，在大队的统一调度下，开展违法建设拆除工作。

3.指定5名工作人员，成立监察与后勤保障办公室，由、负责数据传送和巡控拆衔接工作，负责现场录像，由一名指定人员负责投诉衔接办理和后勤保障工作。

二、相关职责

（一）巡控人员职责

1.巡控人员对所巡控片区实行包片责任制。

2.巡控人员对所辖片区每天不得少于两次全面巡控，对重点地块每天不得少于三次全面巡控。夜间巡控除外。

3.发现有违法违章现象，巡控人员应现场拍照取证，制止并告知当事人的违法违章行为，下发相关文书，上传违章图片。同时和拆违中队联系说明现场情况。

4.在上班和巡控过程中巡控人员必须开通城管通记录巡控路线。

5.巡控人员在巡控新发生违建的同时，应对已经上报的违章户进行动态观察控制，已经拆除的进行监控，未拆除的与拆违中队及时联系进行拆除。

6.夜间巡控时间为晚六点至次日凌晨四点，夜间巡控中队在巡控过程中发现有违章行为的应当场作出处理，于次日及时上报做好巡控衔接，并通知拆违中队。

7.巡控人员每天都应做好巡查控制笔记，并对每处违建的违章程度和家庭情况进行了解登记。

（二）拆违人员职责

1.拆违人员接到拆违通知后由所辖片区中队长立即组织拆除工作。

2.拆违中队接到拆违通知后，由拆违中队长联系派出所，督查科，（城南片区联系新南村联防队），按照标准进行拆违。

3.拆违人员在拆违过程中应佩戴安全帽等防护工具，并安排两名以上现场安全员负责现场安全观察，如有安全隐患及时通知所有现场人员。

4.录像人员做好现场录像工作，并负责现场安全提示工作。

5.拆违中队长做好拆除笔记，包括拆除情况，当事人家庭情况，以及不能及时拆除或无法按标准拆除的实际原因。

6.因工作需要加班，雇佣拆违工人等情况，应由中队长向大队提出申请，报经批准后组织实施。

（三）后勤人员职责

1.负责数据传输人员应及时做好数据传输工作。同时做好电话通知巡控人员和拆违中队，简要说明情况，每次传输和通知过程不得超出10分钟。

2.负责录像人做好现场录像工作，同时做好安全隐患的防护工作。

3.后勤人员做好接待和衔接办理回复工作，加班工作餐的安排，节假日加班人员安排统计和上报工作，防暑降温，饮水，等后勤工作。

三、工作要求

（一）巡控工作要求

1.巡控人员每天按照巡控职责进行巡控工作。

2.巡控中，违章建筑墙体在1米以下为巡控发现及时。墙体1.5米以下为巡控发现不及时，墙平口为巡控失误，浇顶、漏查瞒报的，为巡控重大失误。

3.巡控人员发现有违章迹象的，如采购建筑材料，准备建筑场地等，应当做好详细记录，作为重点防控对象，进行严密监控，同时通知夜间中队做好防控衔接工作。否则视为漏查行为。

4.夜间巡控人员，发现有违法违章现象时应及时做出制止，暂扣作业工具，告知当事人违法，违章事实，并下达相关法律文书，做好巡控笔记以及时于次日巡，控，拆方面衔接工作。否则视为漏查。

（二）拆除工作要求

1.拆除中队必须按照督察考核要求进行拆除。

2.发现及时和新发现的违法建筑，必须优先拆除，因特殊情况不能及时拆除到位的，并超出四日的以书面材料上报大队，以作进一步调查处理。

3.在拆违过程中，如出现导致当场拆除或完全拆除作业无法继续的各种原因的，由拆违中队进行调查了解后及时上报，由鉴定组进行风险评估后视情作出强拆或者缓拆决定，并实施结案。

四、奖惩措施

（一）巡控违奖惩办法

1.巡控人员发现违法建设1米以下且当场拆除的，经考核合格，每户奖励300元；

2.1米以上，墙平口以下的发现及时并能及时拆除的，经考核合格，每户奖励100元；墙平口当日巡查未发现的，每户罚款300元；浇顶当日巡查未发现的，每户罚款1000元。

3.巡控违人员巡控不到位，经社会举报且核实的，相应的人员停薪停班一个月。

4.夜间巡控违人员发现违法建设且能够现场拆除的，每户奖励500元；能够现场控制的，每户奖励200元，配合民警参与分配。

5.巡控违中队全年巡控无一例建成的，奖励每名巡控违队员2000元。

（二）拆违奖惩办法

1.拆违中队每拆除一户，经考核合格后，每户奖励300元。

2.连续两个月达不到考核标准的，每户罚款1000元，三个月达不到考核标准的，每户罚款3000元，连续四个月达不到考核标准的，根据相关规定予以处理。

3.拆违中队全年拆除考核合格率达到100%的，奖励中队3万元。

（三）国庆节、春节期间拆除违法建设每户加奖100元。

（四）通过不正当渠道放建的，经举报查实，奖励举报人5000元至10000元，被举报查实的放建人员停班停薪3个月，并交纪检部门进行查处。

违法行为举报奖励办法篇10

一、机构设置：

成立镇违规违法建设防控领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村（社区）成立村主任为组长，督查员为副组长，各委员、社长为成员的村（社区）防控小组。

二、防控内容：非法占地、违规修建、未批先建（改、扩、新建）、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。

三、防控措施：

1、加大宣传，营造防控氛围

通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传，在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。

2、加强巡查，遏制违法违规建设萌芽态势

采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体，各村（社区）及驻村干部配合的方式，对全镇定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具体分区如下：。

由各村（社区）、驻村干部、各执法小组成员在下村（社区）开展工作的过程中，对所到区域建设情况进行不定期巡查，并填好《村（社区）域内建设行为巡查台帐》；

3、鼓励举报，巩固防控战线

由各村（社区）发动全域内居民积极参与建设管理，鼓励居民举报违规违法建设行为，加深对不法建设行为的防控和打击力度，建立并巩固防战线。同时各村（社区）片区巡查人员对村民举报情况作好登记，填好《违规违法建设行为举报台帐》；

4、严格执法，震慑不法行为

由建设管理科组织执法小组、各村（社区）及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查，经查证属实的进入执法程序，并填好《违规违法建设行为执法台帐》；对情节严重、态度恶劣的案例，交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办；

5、严肃问责，规范防控队伍建设

由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查，对不作为、乱作为的人员进行问责，并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。

6、按时通报，公开防控情况

分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示；由各村（社区）对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示；

7、严格考核，加强机制建设