关于保险的知识范文

导语：如何才能写好一篇关于保险的知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为建立和完善农业灾害风险防范体系，增强农业抵御自然灾害能力，促进农民增收和农业可持续发展，根据《市人民政府办公室关于开展政策性农业保险试点扩面工作的实施意见》（政办发〔2008〕18号）精神，结合我县实际，现就开展政策性农业保险试点扩面工作通知如下：

一、抓好宣传教育，引导农民积极参保

农业保险是一项重要的惠农政策。今年我县开展生猪、母猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、水稻、油菜、蔬菜大棚等八个保险品种。目前，我县农业保险总体规模不大，参保对象分散，单个保单保额小，群众对政策性农业保险知识了解不多。因此，要采取各种形式，多种渠道，广泛宣传政策性农业保险的重要意义、保险方式、业务流程、政策措施，特别要做好理赔支付比例方式等方面的解释说明工作，增强农民群众的参保意识。

二、抓好政策落实，保障扩面顺利实施

一是落实财政补贴政策。根据上级政策规定，水稻按保费的75%补贴，能繁母猪按保费的80%补贴，其他品种保费补贴仍按照《县人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》（政〔2007〕58号）规定执行；二是落实以险养险政策；三是落实县农业产业化补助与农业保险挂钩政策，凡是应保未保业主一律不得享受县农业产业化补助政策。

三、加强部门配合，确保工作取得实效

篇2

关键字：电力安全 开关柜 除湿装置

中图分类号：TU855文献标识码：A

一、 开关柜在线智能除湿装置开发的背景介绍

1. 开关柜除湿装置应用概述

为确保开关柜应用的安全性，我们往往采用安装除湿装置的方法，避免因为温度变化造成的线路故障。一般来说，普通加热型除湿器的应用是最为常见的。它的工作原理在于，通过该装置的应用，将环境温度升高使得空气中能容纳更多的水份，从而防止水汽在柜内凝露，造成线路故障。然而，这种常规装置却存在很大弊端，其原因就在于空气中的水份一直停留在空气中，如果外部温度急剧下降，空气中的水分就会凝露于开关柜表面，开关柜应用的风险就会加大。为了解决普通除湿装置的安全隐患，迫切需要加强对开关柜除湿装置的研发，以提高除湿的效果，确保应用安全。

2. 开关柜在线智能除湿装置开发简介

在对实践经验总结的基础上，我们提出半导体式除湿装置项目的研究与开发。我们认为，通过在线智能装置的开发，当柜体内的湿度超过定值时，使空气中的水分在半导体制冷片的冷端表面凝结成水滴，出现结露现象，把水滴收集通过管道排除柜体，起到对开关柜的除湿效果。通过本次研发，实现了除湿器安装的便捷化，而且运行安全可靠，能够更好适应目前气候变化和电力应用的需求。

二、 开关柜在线智能除湿装置的研究与开发

1. 开关柜除湿装置应用中的问题分析

要进一步降低除湿装置运行失效或是受凝露影响造成安全隐患的问题发生，避免因空气潮湿而引发的安全隐患和事故，确保变电设备的安全运行。首先，我们要对应用中的问题进行汇总和分析。

（1） 受环境因素影响，气候潮湿，湿度较大，降低了电气设备的绝缘强度。

（2） 空气中的水分附着在绝缘材料的表面，使电气设备的绝缘电阻降低，特别是使用年限较长的设备，内部有积尘吸附水分，潮湿程度更严重，绝缘电阻更低。设备的泄漏电流大大增加。

（3） 受气温变化影响，特别是夏季尤其在梅雨季节，气候潮湿、高热，变电所里的高低压柜容易产生凝露。

（4） 水汽使绝缘降低引起的故障发生几率增加。

基于以上原因，实践中，开关柜的除湿保护工作难度较大，我们希望通过智能装置的研发，解决常规装置的不足和问题，进一步提升工作效率，降低应用风险。

2. 开关柜在线智能除湿装置的开发与部署

在单位领导和同事共同努力下，我们进行了开关柜在线智能除湿装置的创新新研究。研究主要方法在于，采用半导体材料作为制冷源，利用半导体制冷片冷热端的温差可以达到40～65度的原理，使潮湿空气遇较冷物体时结露，形成水滴排出体外。本装置的应用有助于开关柜内的空气干燥，避免因湿度过大造成设备的损坏，特别适合于像慈溪这种高湿、高热的地区，尤其在梅雨季节，开关室内的潮气很大，装置能有效降低空气中的湿度，切实提高变电设备的运行安全，节约检修人力物力才力，减少维护成本，保证供电可靠性。

根据该项目的组织和部署规划，在项目经费控制下，进行除湿装置的外观试制和改进，并进行传感部分的传感器定制、控制部分的中央处理器和执行器定制。值得指出的是在执行器定制中，包括各个独立的执行器件，主要有半导体制冷片、冷凝片、散热片、风扇等的试验加工。在该项目中，我们通过模型定制到试行应用，到问题的反馈和改善，逐步摸索出一种新型的在线智能化的开关柜除湿装置，实现了安装的便捷化和应用的高效化。

三、 开关柜在线智能除湿装置的功效与研究成效

通过我们的研究，开关柜除湿装置的功效有了很大的改进，因此，我们对其主要的创新点进行汇总，并对整个研发工作进行总结。

1. 开关柜在线智能除湿装置的创新与突破

首先，本次研究的新型除湿装置采用半导体制冷技术，在冷端可以把温度降至0℃以下，使空气中的水分冷凝结露形成水，通过封闭管道排出柜体外，确保开关柜内的空气干燥。这是在原有装置功效基础上，进一步降低环境温度对于开关柜除湿性能的影响。

其次，该装置采用自保护的开关电源，供电电源具有过流、短路保护，一旦装置出现过流或短路现象，电源自动切断，以确保其他电气设备的正常使用。电力系统内各组成单元是相互影响和共生的，新增的设计，能够减少因开关柜局部问题对于整体电力系统的影响。

第三，该装置具有高可靠性，致冷组件为固体器件，无运动部件，因此失效率低，使用寿命长。与此同时，该装置还不需要任何制冷剂，工作时不产生震动、噪音，性能更加稳定。

最后，该装置运用计算机数字技术，具有湿度显示，设置湿度控制阀值的功能，进一步提升了电力系统的智能化水平。

2. 开关柜在线智能除湿装置的应用成效

该项目研发达到技术标准后，随即投入到35KV花木变、厉家变、新界变等慈溪20座35KV变电所安装使用中，从反馈信息来看，运行状况良好，进一步提升了该装置的可行性。

总结目前开关柜在线智能除湿装置取得的呈现，我们看到它的优越性逐步体现出来：

（1）在功效上，能够进一步防止凝露的产生，解决解决因凝露产生造成的危害，并减轻夏季用电高峰检修人员的工作量。

（2）从地区优越性上来说，特别提现在第二季度和第四季度，由于湿度过大，由于绝缘降低引起的故障频频发生。本项目的实施，将避免这种情况的发生，是保证设备安全可靠运行的手段之一。

（3）对整体系统性能影响上。通过该项目的实施，在变电所里的开关柜安装智能在线除湿装置，确保满足开关柜内使用的设备对环境的要求，避免因空气潮湿而引发的安全隐患和事故，保证了变电设备的安全运行。

四、结束语

开关柜在线智能除湿装置的研发，既是解决传统装置工作中弊病的必然要求，也是研发团队关注实际作业，提升电力系统智能化和技术化水平的重要职责。通过研究，新型装置取得了国家认可，获得了一项国家实用新型专利，更重要的是一次大胆的创新和尝试。未来，针对研发和应用的不足，我们将进一步进行分析，规范作业流程，强化系统研究。

四、 参考文献

【1】智能开关柜操控装置设计及应用，工控技术网。

篇3

关键词：财产保险公司 财务风险 管理与控制措施

风险就是在公司运行过程中会对公司的运行目标造成负面影响的因素。财产保险公司自身就是“经营风险”的经济单位，它的价值和利益来源就是承担公司运行过程中的风险，通过承受风险来获取利润，是保险公司的主要特点，其不但要承担和改善投保人的风险，还要防御自身风险。所以，财产保险公司的管理是穿插在保险经营的产品规划、核算、承保、赔偿、投资和再保险的过程当中。现在的金融发展变幻多端，保险市场的竞争日益增强，在这种情况下，保险公司对自己财务风险管理和控制就显得越来越重要。

一、财产保险公司财务风险管理的主要特点

（一）资金来源的范围广

财产保险公司资金的主要来源就是资本金以及保险费收入，集中保户资金承担未来不确定风险，所以在财产保险公司的资金来源中，负债占比较大。伴随着社会经济的不断前进，保费规模的迅速扩大，保险资金来源体现多样性特征。保险资金不仅来自于企业，而且大量的保险资金来自于个人；从产业来说，财产保险资金来自于第一产业，包括所有的产业链。从构成来看，保险资金主要由资本金、责任准备金（包括未到期责任准备金、未决赔款准备金等）、总准备金、保险储金以及未分配盈余等构成。

（二）资产的集中管理

现在，很多保险公司的管理方式都是采用集中管理方式，集中收付资金，分支公司的保险资金收入都是借助网银、资金平台和集中收入户这些方式将资金流入公司总部的，总部集中管理金融资金和有针对性进行投资。采用什么方式来管理财产保险公司的资金和合理安排资金的使用，同时分析资金的安全性和盈利大小，就显得更加重要了。

（三）会计负债不确定

财产保险公司是一种以负债模式经营的机构，负债主要表现为各项准备金。其保险资金很多都是短时间的负债资金，由于财产保险发生风险的时间不确定以及偿付的资金也不确定，就造成了保险公司负债的时间也无法确定和偿付的资金也不确定，这就提升了财产保险公司所承担的风险。

（四）投资变现容易

保险的基本作用就是对经济的补偿和分担风险，保险公司在风险出现的时候需要立即向投保机构或者投保人进行赔款，这就需要保险公司内部拥有大量用以支付的现金，这样就决定了财产保险公司内部的流动资金要足够大，还要容易转换成现金，来保证能够在投保人发生风险的时候及时进行补偿，辅助投保人灾后重建，更有效地将保险公司的作用在社会中进行宣传。

二、财产保险公司管理和控制财务风险的措施

（一）将偿付能力和财务授权管理规范化

1、提高财产保险公司的偿付能力

首先要对财产公司的业务结构和经营理念进行调整，以平稳经营、效益第一作为公司基本的经营理念，实行精细化管理的管理模式来对成本进行有效的降低进而对收益效率进行提高。其次是增加资本金，来降低由于业务增长过快而导致资本的资金短缺压力。然后，加强偿付能力内部管理，增加资本金，以缓解业务高速增长造成的资本金不足的压力，提高投资收益率，提高公司的经营管理水平。最后，建立和完善保险社会监督体系，提高保险监管机构的监管水平与效率，构建一套由政府监管、行业自律、企业内控、专业机构评估的多层次、全方位的监管体系。

2、对分公司财务授权的控制和管理进行提高

在控制分公司授权时，相关约束资金的使用和授权事宜是通过授权文书对进行控制的，从而使得在管理时有标准可以参考。分支公司对于外界环境来讲没有法人资格，总公司安排相关的资金筹备工作和投资业务的决策，财产保险公司要根据公司的管理能力和发展方向，根据公司的管理机制和授权文书对这些方法机械能管理，按照总公司的发展计划和管理控制能力，适应不同方式的管理需求，将各管理阶层的管理控制权利分配明确，完善公司内部的机构框架和步骤。将公司内部的职责分配明确，完善分支公司的财务管理控制体制，对分支财产公司的财务管理实行全面的动态管理控制，进而提升分支公司的工作效果。

（二）增强对保险资产价值链的管理控制

1、对资产分配的控制

根据财产保险公司的经营方式和计划指导，财产保险公司在根据公司经济发展、市场走向和各种资产获取利益分析报告的前提下，制定了长周期战略资产分配计划，在一定时间内按照资产框架、战略发展要求、宏观经济和市场经济走向来明确战略分配方法；再将市场情况结合起来，遵照法律要求，设计各种资产交易的分配方式，确立各种投资限额和业绩标准，准确控制资产分配的风险。

2、控制财务负债风险的措施

在财产保险公司管理中财务负债风险控制是非常重要的，同时也是组成财产保险公司财务管理的重要部分。在可以接受风险的范围内对财务负债风险进行控制是是财务风险管理的主要目的，保证能够使财务目的实现。在制定财产保险公司的运行策略和经营模式时，要将负债和资产关系的融洽度作为根本。如：合理厘定费率，提高保费充足率；加强理赔管控，降低赔付成本；加强资金回收，避免呆坏帐的损失等这些方式来增强偿付能力应对出现的财务风险，减轻财务上出现的压力。此外，财产保险公司还需要结合保险公司资金负债的财务特点，加强对公司盈利的管理、周期管理、评估风险，提高公司产品的开发率，和相关的部门一起探讨、评估风险。另外，财产保险公司应该结合财务负债资金的特点，选用合理的负债管理措施以及控制技术，以科学为依据评估资产错位风险，以此来增加负债管理控制的效率。

（三）加快对财务的合理化建设

1、严格收付费的管理控制

对于增加保费、截留保费、造假批退、跨年度更改保费、不严格遵守条款费率、随意更改条款准则、退保这些状况的时候，财产保险公司要按照收支两条线管理制度增强保费的收支、以及各项支付的管理控制，将收费岗位和业务实行岗位的联合工作落到实处，将投保人、被保险人以及受益者和真实领款人的身份校正工作落到实处，确定收费单位的真实性。此外，加强财务集中支付管理，保证账单相符、账实相符，进一步优化支付流程，严格各流程的审核、审批职责，理顺上下级、部门间协作关系，提高支付的工作效率。另外，还需要建立健全的收费体制，采用转账结账的方法，制定收支费的管理方式，为了防止出现非法挪用、占用、支付保险资金情况的出现，要对岗位责任进行明确。

2、提高原始凭证和单证的管理力度

在对财务风险进行管理的过程中，要制定科学的原始凭证和有价单证的管理制度，主要是针对承保过程中有价单证领用、流转的安全性，针对申请领取有价值的空白单证的单位和个人，要对整个过程进行实时的跟踪，将单证的日期、名字、流水号、数目、领用数目在有效期限内进行登记，在一定时间内进行回缴、核销和盘点。

3、加强对日常财务的管理与控制

加强日常财务保险公司的财务管理和控制，应该从以下几点着手进行。首先，财务保险公司对财务风险的管理应该制订收取保护费的管理方式，在制度上禁止应收保费的出现，同时，要全面推广“见费出单”的保险类型，从根本上进行控制，尽量减少应收保费的余额。其次，财务保险公司要根据会计基础工作中的要求，明确各项费用的使用领域。根据保险法、保监会和会计实务的规定，坚决禁止向没有资格的个人和单位支付手续费。主动配合单位，在进行结账时根据单位的要求使用发票的方式进行结账，同时使用转账的方法来进行支付。对于有些个人的分公司，需要和当地的税务单位交流，最后以税务单位同意的方式，将资金转入账户。然后，提高对风险的洞察力和敏感性，对公司财务的数据的真实性和业务的真实性进行严格的管理，特别是不符合相关规定的财务风险管理，比如虚架理赔、虚列费用、虚假准备金等。再次，建立完整的内控制度，在保监会、审计、税务、审计等管理单位管理力度的逐渐提高，在财务管理过程中越来越多的违规情况被显示了出来，使得公司合规经营风险也越来越高，所以在管理的过程中，要建设完善的内控制度，提高财险公司的风险管理和财务管理力度，及时预警存在的风险隐患。最后，加强全面预算管理，通过下达预算目标来控制经营过程，为了保证公司财务管理相关措施的顺利执行，要使用预算执行对偏差进行纠正和调整。

三、结束语

总而言之，在对财产保险公司进行财务管理的过程中，要采用有效的方式解决公司中出现的问题，科学合理地评估和预测风险，不断地健全管理控制体系，充分的发挥财务工作和管理职能的作用，强化对风险的管理控制程度，避免和预防财务风险，提高管理部门对部门内外部风险的管理力度，以企业发展的稳定性和持续性作为管理的主要方向，这样才能促进保险事业有效发展。

参考文献：

[1]冯建秀，昝欣.外资保险公司发展现状研究及其经验借鉴[J].现代企业教育，2011（11）

篇4

【关键词】职工 生育保险 制度 措施

完善职工生育保险制度，这对于和谐稳固社会的建立会产生非常直观的影响。当前，我国的生育保险制度中明显还存在一些不合理的方面，员工企业是生育保险最直接也是最主要的承担主体，政府的缺位不仅加大了企业负担，也一定程度影响到员工享有的生育保险质量。完善生育保险制度要从多个方面做出努力与调整，我国可以借鉴西方一些发达国家的经验，这会辅助我们找到一条更为合适的生育保险制度建设与完善的道路。

一、完善职工生育保险制度建设的重要性

随着妇女在社会中地位的提升，其需要承担家庭和社会的双重责任。而且家庭中，妇女承担着生育的责任，不仅具有较高的社会价值，而且为人类社会的发展也做出了卓越的贡献。但女性在社会发展过程中，一些处于弱势群体，所以需要以合理的社会保障制度，切实的维护妇女职工的合法权益。在当前社会保障制度中，生育保险作为极为重要的一项保险制度，充分的保障了生育者在生育期间的合法利益，通过为育龄期女职工提供一定的生育休假/医疗服务和收入补偿等社会保障制度，充分的保障了女职工的切身利益，使其在生育和哺乳期间享受一定的保障，不会由于生育而丢掉工作，影响其正常的生活。生育保险制度的实施，在很大程度上体现了社会的发展和进步，是当前社会义现代化社会建设中极为重要的一部分，是我国社会保障制度发展的迫切要求，是构建和谐社会的基础。

通过对生育保险制度的实施，使女性从家庭中走出去，成为当前经济建设中重要的劳动力资源，在社会的发展过程中，在文化、政治和经济方向都做出了相应的贡献，而且对家庭的稳定和社会的安定团结起了积极的作用。女性由于需要承担着繁重的家庭责任，不仅在延续生命的发展，而且还要赡养老人和教育子女，所以通过生育保险制度的实施，有效的促进了男女地位的平等。

二、当前生育保险制度中存在的问题

（一）生育保险制度未能实现统筹

当前我国生育保险金仍然是以企业的负担为主，生育保险的统筹制度还没有在我国实现。在很多发达国家生育保险的统筹早就得到了良好落实，政府、企业及个人都会承担一定比例的支出，这使得生育保险制度更加平衡合理。在我国这一点还并没有达到。目前，针对员工的生育保险金普遍由员工所在企业承担，不同制度以及发展水平的企业在生育保险的承担能力上还会存在差异，政府在员工的生育保险承担上基本缺位，这显然不是一种合理的方式，也是当前我国生育保险制度在改善革新中首先需要完善的一点。

（二）生育保险补贴制度单一

生育保险在补贴制度上应当是多元化的，这才是健康的社会体制下应当有的产物。但是，结合当前我国生育保险的补贴情况来看，企业成为了生育保险补贴中的绝对主体，政府和社会机构在这方面严重缺位，这种补贴制度的单一不仅给企业带来了较为沉重的负担，也会一定程度影响到员工所接受的生育保险补贴力度。由于政府的缺位，企业成为了生育保险补贴的主体，尤其是对于那些发展中或者并不太景气的企业而言，企业需要承担的压力很大。在这样的背景下，很多企业不得不削减对于员工的生育保险补贴，不少企业都只是给予了员工最低的补贴标准，但最后直接影响的还是员工的生活质量和水平。

（三）生育保险覆盖面不够

我国现有背景下，生育保险的覆盖面十分单一，这也是一个亟待解决的问题。不少发达国家，生育保险的覆盖面早就不再局限于女性，生育保险还可以覆盖到子女乃至员工配偶，子女在一定年龄阶段都可以享受到政府和企业的补贴，配偶也一样。在我国还远远没有实现这种状态，生育保险仍然只是针对女性，覆盖面的单一，这个问题应当得到一定程度改善。

三、完善职工生育保险制度建设的措施

（一）加强生育保险制度统筹工作

完善职工生育保险制度建设，这首先需要实现生育保险制度的统筹工作。生育保险的承担主体不应当仅仅是员工企业，政府应当承担相应的责任，或者是成立相应的社会机构，给相应民众以合理的生育补贴。生育保险制度的统筹建设能够合理的分配不同社会主体对于生育保险的承担份额，这会让生育保险制度更为完善，其带来的效果也会更加理想。

（二）多样化生育保险补贴渠道

生育保险的补贴渠道应当更为多元，企业当然有其应当承担的职责，但是政府乃至相应的社会机构也应当是员工获取补贴或者补助的渠道。开辟多样化的渠道才能够给员工提供更丰富的生育补贴，这也是让社会和企业共同分担这部分责任的一种更为合理的方式。

（三）拓宽生育保险的覆盖面

生育保险的覆盖面应当更广，我国可以参照很多发达国家的经验，慢慢实现生育保险覆盖面的完善。可以先从子女的补贴着手，慢慢进行发展延伸。和谐稳固的社会状态下生育保险应当给国民提供这一段特殊时期的更为细致与全面的保障，拓宽生育保险的覆盖面是当前我国的生育保险体制建设中首先需要实现的一点。

（四）发挥经济杠杆效应，政府补充女职工多的企业

可以充分发挥经济杠杆的效应，让政府成为生育保险制度中的一个主体，并且可以给予相应的企业一些应当有的补贴。一方面，政府应当承担生育保险制度中自身的角色，政府可以在政拨款上加大对于这个方面的财政投入，这会让生育保险的资金储备更充裕。另一方面，对于那些女性员工较多的企业，政府可以给予相应补贴，这不仅可以减轻企业负担，也是构建更加和谐稳固的社会的基础。

参考文献

[1]刘英.我国生育保险制度存在的问题及对策研究[J].陕西理工学院学报（社会科学版）.2006（04）.

[2]曲天娥.现行生育保险制度亟待解决的问题及改进对策[J].南京人口管理干部学院学报.2004（03）.

篇5

1.礼品市场到底是个什么样的市场；

2.脑白金产品的成功与发展与礼品市场的关系；

3.新产品进入礼品市场究竟该具备什么样的条件。

1、首先让我来看一下礼品市场是个什么东西吧。

实际上，从产业分析的角度来看，“礼品市场”其实从来就不是一个真正意义上的细分市场。其市场构成上来看，它几乎涵盖了人类所消费的一切产品。大到房子，小到袜子，都是曾经被人们用来作为礼物的；从单个产品的市场细分来看，它也不是一个可以独立开来的市场，它的对象构成与通常我们所用的人群分类法中的对象是交叉的，而不是独立的；更为重要的是除了某些工艺品这外，其它的消费类产品中从来就不曾有过一种专一作为礼品的品种，所以“礼品市场”在实际的市场操作中很难具有象诸如女性市场、儿童市场等这样的可行性。我们只要简单地动用一下大脑就会明白，好象并没有什么产品曾经仅以礼品概念就成功的，实际上，脑白金最初的成功也与礼品毫无关联。

如果一定要以礼品市场的概念来切分市场的话，那么，与之相对应的应该是“自购市场”。这里提出这个概念，是将要在下文探讨它们二者之间的相互关系，以便我们的市场操作者们能够少一些盲“目”、少一些盲“从”、少一些盲“动”。一位西方哲人说过：“不要把自己的未来寄托于渺的希望”；孙子兵法说过：“兵者大事，死生之地”。----由此可见运作市场的人既不能人云亦云，甚至也不能人为亦为的。遗憾的是至今还是有人做市场只凭一厢情愿，草率思想在前，轻率行动继后。

我的结论是：礼品市场对于保健品而言并不是一个可以赖之走向成功的独立市场，只是在具备一定的条件下，可以利用的一个市场机会。决不要一叶障目不见森林。

2.脑白金产品的成功与发展与礼品市场的关系；

任何一个在脑白金从失败走向成功的阶段呆在那儿的内部人，都会告诉你一个明确的答案：脑白金的成功与礼品无关。尽管后期主打礼品事实上带来了一定的支撑市场的作用，但那与其说是一个明智的战略选择，不如说是在一种几近无奈的背景下的意外侥幸。

关于这个问题，作为老史门下没毕业的学生，咱有许多不便于细说的原因。还请大家原凉。我只透露一点：直到产品已经做到十亿的时候，老史还曾经为产品的功效市场没有礼品市场贡献大而深感不安。细心的人会发现，某个时期的报媒广告曾在这个方面做过不小的努力，尽管成效不尽人意。尽管这样，当时的脑白金却已具备了走向礼品的天然条件了。

3、好了，讲了半天，我们也该给大家一点实惠的东西了：进入礼品市场的条件

实际上礼品市场，脑白金既不是第一个，也决不是最后一个。此前龟鳖丸的父亲篇就做得不错。每到年底猛打送礼也不过是保健品一贯的传统而已。认真想来，从万基到养生堂，保健品市场上数得着的大鳄没有人没做过礼品市场。

进入礼品市场的大前提，是产品本身在市场上的几个基本面的表现：A、产品的功能价值是否明确、B、目标人群是否定位准确、C、前二点的知名度和理解度如何。

你想想，为什么大款们经常送房子送车子？为什么做IT工程的人经常送手提电脑？呵呵，因为这些东西的功能价值众所周知啊！所以核心价值的知名度是送礼的基石。

篇6

关于全县基层卫生院实行绩效执行情况的汇报

为全面反映基层卫生院的经营成果及经营运行情况，促进基层卫生院运行机制改革，充分调动广大医务人员积极性，保证基层卫生院可持续发展，提升自我发展能力，依据《××县人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》精神，2019年11月，县卫健委结合全县基层卫生院实际，制定下发了《关于印发××县乡镇（街道）卫生院绩效考核方案（试行）的通知》（×卫[2019]392号文），各乡镇（街道）卫生院都制定出了本单位实际的具体详细的绩效考核方案，认真落实了人员工资绩效考核制度，通过一年来的试行取得了明显效果。

（一）全县基层卫生院运营情况整体向好。数据显示，2020年1-11月，受疫情的影响全国公立医院诊疗人次下滑13%，公立医院中，一级、二级、三级医院均受到疫情冲击，一级医院诊疗人次下滑严重，其次为二级医院、三级医院。在2020年前2个月的工作近于停滞又要保证发放所有在职人员基本工资的情况下，全县18家乡镇卫生院全年收支减少816.22万元，但全年仍然实现结余1276.35万元。全县除四家乡镇卫生院由于基础设施投入较大出现负数结余外，其它乡镇卫生院均有不同结余。

（二）全县基层卫生院基础设施建设稳步发展。2020年全县有15家卫生院新建了发热哨点或发热门诊，有2家卫生院新建了周转房，有4家卫生院进行了病房楼建设或改建。全县有1/3的乡镇卫生院新增加了若干个业务科室，绝大部分乡镇卫生院根据自身发展需要新添置了不同种类、先进的医疗设备，全县基层卫生院医疗能力建设明显提升。

（三）绩效考核的实施保障了全县基层卫生院医务人员的工资，极大提高了广大基层医务人员的积极性，为乡镇卫生院的有效运行奠定了基础。据统计全县18家卫生院2020年的工资全部发放至2020年12月份，其中有5家卫生院2020年度月平均发放工资额达到4000元以上，有11家卫生院达到3000元以上，只有2家卫生院达到2500元以上。

篇7

【关键词】建筑工程；分包管理；风险

1 建筑工程份分包的必要性

工程技术上的需要我们都知道在一个大的工程下我们的承包商可能是不具备所有的承包条件，即不具备专业工程的施工能力。那么通过分包的形式就可以弥补这些不足（技术、人力、设备、资金、管理等）。同时总承包商通过这种分包的形式扩大经营的范围，承接自己不能独立承包的项目，从而扩大经营的收入。是一举多得的好事。分包是经济上的需要。在某些工程上，总的承包商担心在技术上的不足和对工程没有十足的把握担心会出现纰漏，从而危及自己的利益。在这个时候总的承包商会将工程承包出去，这样做的目的不仅可以避免损失，还可以从分包商处获得一定的利益。通过分包，我们可以将总包合同的部分风险转给分包商，这样大家就可以共同承担合同压力，降低总的风险，提高工程的经济效益。分包的形式可以使专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包商在技术上对分包上的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务就要寻找不同的分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力和技术支持，同时分包商也会将一些不重要的辅工作外包，由更专业的分包商来完成。

2 分包管理的风险分析以及控制措施

2.1 在分包过程中、分包商的施工质量不佳，材料质量方面以次充好，鱼目混珠。导致整个高工程的质量下降、不符合技术要求和技术规范以及设计要求。

对策：在合同中总的承包商应详细的指明材料的品牌、材质、性能参数等。现场严把材料关，总包方必须在此基础上深入了解相关的材料知识和市场信息，提高业务能力，防止分包商发现漏洞有机可趁。 在提高自身业务水平的同时，我们还要动态的检查、研究质量缺陷，分析原因，制定改进计划，实施和督促分包商改进。达到满足工程质量的要求。

2.2 分包商的现场管理人员和技术工人的素质不高。对策：在合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质等。施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入。总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

2.3 分包商工期拖延。对策：在工程中的进行过程中我们总包商要经常派监管人员去施工现场对整个工程的施工进行相应的管理以及制定明确的管理制度，对其进行奖惩，并与各方面及时交流和沟通。以达到保质、保量的如期完工。

2.4 分包商只顾自身工程的管理，并且总是内敛的管理自身，忽而略项目整体的系统性。让整个工程的整体性能达不到预期的要求。对策：在合同中明确要求分包商承担协调配合整个工程的义务，并对现场的管理采用奖励、激励的措施，强化分包商主动配合总包管理的行为。弱化分包商内敛的行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

2.5 总包商逃避自身的义务。对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自的义务，同时建立同期的记录，并且完善书面的凭证。

2.6 确定分包商的把关不严。由于建筑行业内部的分包管理体系不健全，缺少一套严格的分包管理的制度。这样就造成一部分信誉不好的分包单位，没有经过严格要求就进入到招标程序承包工程，更有甚者是“先进场，后买票”。还有一些分包企业由于这种制度的不严密性。在工程中偷工减料，造成整个工程的质量不合格。对策：首先在总包商，在确定分包商的时，严把入口关。并且制定完善的管理制度，在投标的过程中，严格控制投标过程中的恶意竞标的产生。保证工程分包的良性竞争。

2.7 过程控制不力，试图“以包代管”。在分包管理的过程中，一些总包单位管理员思想上认识上存在误区，误以为在分包合同制定后，分包工程出的任何事均由分包方自行处理和承担，与总包单位无关。所以无论怎样总包商都要派人去分包商的现场指导和监督工作。避免发生意外导致双方的损失。

3 分包管理风险对策

在具体施工过程中我们应该注意的问题有以下这些。加强法律知识的学习，强化工程施工分包的法律风险意识。市场经济就是法制经济。施工企业应该全面推行依法决策、依法管理等制度。在各个不同的阶层形成不同的管理制度，对不同的人员实施不同的管理制度。施工企业应该采取各种形式，广泛深入地开展与工程分包管理相关的《合同法》《建筑法》《招投标法》《劳动合同法》等相关法律法规的学习，不断的强化广大职工特别是企业各级领导干部、项目经理及经营管理者以及财务人员的法律意识、风险意识。通过法律知识、风险意识的学习达到更好的管理企业。通过实际案例的分析、分层次的扎实推进法律知识法规以及风险防范教育的反复轮训，在他们知法、懂法、守法的基础上，进一步提高依法经营、依法办事的效率和其自觉性，积极应用在法律上学习的知识维护自身和企业的利益。充分认识工程施工分包过程中的法律风险，使从业人员在思想上、制度上、组织上筑起防范施工经营法律风险的有效屏障。在我们选择合作的分包商的时候我们需要选择信誉良好，分包商必须具有三级以及以上的资质，各种证件齐全，在业界的口碑好。在确定该分包商时必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证书等原件，提及到的特殊工种必须提供特殊工种的原件以及复印件。分包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。在分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地的相关部门办理相关的手续。在确定分包商进入时，我们要签定正规的合同，在合同中我们总的承包商必须注意合同的实施问题及相关的法律责任。在工程施工的同时我们总承包商需要派一个到两个施工人员到现场指导施工，避免分包商在施工过程中对材料的偷工减料以及采用的产品很次。完成工程却没有达到预期的目的，导致整个工程的质量滞后，带来总的质量的影响。造成一系列的旁贷责任。在财务方便，总的承包商在各个工程的进展的时候，我们需要对分包商的资金问题进行一系列的盘查，让自身清楚的明白钱的用处和去向，达到每一分钱都知道去向。每个月对于帐目进行一次彻底的盘查。发现问题并及时解决。对于分包商我们应该要求他们按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应该提出变更申请，经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目不主管领导审批后才能进行修改后的施工。

4 总结

在建筑工程的分包管理上，我们还是必须很好的规范公司的相关制度，要达到有制度可依，有法可循。在工程的管理和施工的过程中，我们要监督分包商的材料质量以及材料的规格和性能。在各个部分及各个不同的领域都要考虑不同的因素给整个工程带来的影响。上面提及的问题及解决的办法，都需要在过程中遇到实际在实际的解决。不要光依据理论而脱离实际。

参考文献：

[1]胡占荣建筑工程分包管理的风险与控制山西建筑，2010（6）：213

[2]陈海霞 周飞浅谈业主和监理控制设计变更注意的问题，2010（6）：214

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一、四项改革工作成效

（一）县直机构改革情况

根据省、市要求，**县积极推进县直机构改革。一是将经济贸易委员会和发展计划委员会改组为发展和改革委员会；撤销了乡镇企业管理局，成立了工业经济发展局（与发展和改革委员会合署办公，挂民营经济服务局牌子）；撤销了商业公司、外贸总公司、物资总公司，组建了商务局；成立了城管局（与建设局合署办公）；将县经贸委领导的县安全生产监督管理局并入县政府办公室，保留牌子。以上单位职能也随之进行了调整。二是对撤销单位的资产及人员进行了清理审核。三是将计划生育委员会、药品监督管理局更名为人口和计划生育委员会、食品药品监督管理局。截止目前，我县县直行政机构32个，县直行政编制核定为435名，现实有在职人员410名；县直一级事业单位11个，核定事业编制223名，现实有在职人员195名。

（二）乡镇机构改革情况

我县共有十二个乡镇，根据省、市有关文件精神，县委、县政府采取公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法，对乡镇党政机关及事业单位的机构和人事制度进行了改革，尤其是事业单位实行了全员聘用制，每个乡镇都选聘39名工作人员（城关镇49名）。改革前，全县乡镇共有在职职工2300人，改革后为874人，减少1426人，精减1.6倍。目前，各乡镇设党政机构设置3个，即：党委办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子），主要负责党委日常工作，综合协调民政、城建、国土行政管理、社会治安综合治理工作。政府办公室（挂计划生育办公室牌子），主要负责乡镇政府日常工作、机关后勤工作；科技兴乡的普及推广，文教卫生、计划生育的组织领导和有关行政管理工作。经济办公室，主要负责乡镇财政、企业的组织领导和有关行政管理工作；农、林、水、牧、机各业的生产和技术服务方面的行政管理工作。各乡镇事业机构由原来的9个站所合并为4个中心一个所。即农业服务中心（主要负责农业技术推广、农田水利建设及规划，畜牧养殖、林业、农机和农业种植结构调整）；文化服务中心（主要负责乡镇文化市场的规范化管理，活跃农村文化市场）；村镇建设发展中心（主要负责村镇规划、土地管理、公路建设、环保、卫生）；计划生育技术服务中心（主要负责计划生育宣传、技术服务和管理工作）；财税所（负责农业税征收、管理、稽查、监督乡镇及所属单位的财政支出）。本次乡镇事业单位改革，使全县乡镇事业站所由原来的108个精简为60个，精简44.4％。人员编制由原来的2547名精简为478名，精简81％。

（三）粮食体制改革工作

全县共有国有粮食购销企业19个，职工总数2038人，目前共分流安置职工1730人，占职工总数的85％，超额完成了省市下达70％的分流安置任务。其中解除劳动合同1575人，内退79人，协保39人，退休11人，上岗留用308人，占职工总数的15％；遗留待处理26人，占职工总数的1.3％。改革过程中，支付解除劳动合同职工经济补偿金1969万元。

（四）教育改革工作

1、中心学校教育改革情况。顺利完成了全县12所中心学校校长、282所中小学校长的选配工作。严格按照省核定的4378名编制进行了教师的聘任工作，分流了665名超编人员，分流精简率12.3％，撤销了原乡镇教育办，中心学校正式挂牌办公。同时，按照上级要求，从2004年元月，执行了教师新工资标准，并由县财政统一足额发放。此外，县第一中学、实验中学和职业中专也进行了管理体制改革，激活了用人机制，优化了资源配置。

2、中小学布局调整工作情况。全县撤并中小学校91所，撤并学校校长和教师均得到妥善安置，撤并后遗留下来的旧校舍和校产由各乡镇统一处理，所得收入由撤并后的新学校使用。同时，把民办学校纳入全县统一管理。教育改革后，新学期按照新的布局方案配置和运行，目前运行态势良好。

二、改革所采取的工作措施

（一）加强领导，大力宣传。对各项改革工作，县委、县政府高度重视，分别成立了由县级领导任组长、副组长，有关部门负责人任成员的专项改革领导小组。同时，各乡镇、各单位也成立了相应的领导组，在全县上下形成了层层抓改革的工作格局，并制定了改革方案，召开了动员大会，广泛宣传发动。县电视台制作改革专题，在黄金时段播出。各乡镇、县直有关单位悬挂横幅，刷标语10000余条，出动宣传车80余辆，在全县范围内巡回宣传改革政策，切实把改革的各项政策宣传到位，落实到位，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）妥善安置，确保稳定。为促进改革的健康发展，对改革后精减下来的富余人员，我们采取得力措施有计划地进行妥善安置。在县直、乡镇机构和教育改革工作中，凡是达到退休年龄的人员全部办理退休手续，对因身体健康状况不能坚持正常工作，不宜上岗的人员，可提前办理退休手续；根据实际需要，为部分人员安排临时性工作，鼓励和引导部分人员创办私人企业；有针对性的选拔一些有文化、懂管理，既有农村工作经验，又有培养前途的人员下村任职。其中我县把劳务输出作为一项分流富余人员行之有效的措施。如我县长智镇在乡镇人事制度改革中制定了《镇政府外出务工优惠政策》，凡外出务工人员保留原级别、原编制、原档案，年终考评定为合格，对非财政供给人员中愿意外出者自批准之日起，每月补助100元。现该镇有83名职工停职外出务工。原镇政府职工孔玉玲，在北京筹资创办的玉玲花卉公司，经过苦心经营，现年销售收入已达50多万元。在粮食体制改革中，主要采取办理退休、内部退休、协议保留劳动关系、解除劳动合同、上岗留用、转岗从业的方式妥善安置分流，离退休职工全部由改制的购销企业接续管理，并享受政策规定的各项待遇。此外，还积极开展招商引资，引进外来企业，安置职工就业。如粮食局与武汉黎氏面业机械有限公司合资的挂面厂，已有两条生产线投产，并将逐步扩大到10条生产线。与江苏春丝集团合资新建的总投资为3000万元的面粉厂，目前立项、设计、征地工作已经结束，预计明年九月份投产运营，届时将为粮食系统富余人员提供更多的就业岗位。

（三）明确责任，加强督导。县委、县政府针对改革工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决方案，进行统一部署，制定出了相应的奖惩措施，明确责任，签订目标责任书，并抽调县委办、政府办、纪检会、组织部等有关部门人员深入实际，进行督导，确保改革正常进行。

（四）严肃纪律，规范程序。在改革过程中，我们严肃改革纪律，严格按照程序进行改革。在乡镇机构改革工作中，我们采取“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取考试与考核相结合的办法进行层层聘用。在考试时，采取统一命题，统一试卷，统一时间，统一评卷，各乡镇设考场，县直抽出36名同志巡视督查。在考核时，从德、能、勤、绩四个方面给予正确评价，当场计分，并将考试考核加分情况予以上榜公布。在粮食体制改革中，坚持以现行的企业改革与劳动法规为依据，做到统筹规划，分类实施，有序操作，稳步推进。对省、市拨付的改革配套资金进行严格把关，按规定的用途使用，做到专款专用，并严格按规定程序审议、报批，做到公正、公开、公平、透明。在教育改革工作中，我们按照自上而下、层层聘用的原则，通过民主测评，群众推荐，择优选聘了中小学校长。通过公开选拔，竞争上岗，各中小学聘任了中层领导。为规范聘用程序，我们对聘用合同制的原则、岗位设置、受聘人员条件、聘任方法及程序、竞岗聘用工作的时间安排、聘用合同的内容与要求、落聘解聘与辞聘、落聘教师分流的措施等都作出了明确规定，并设置、公布了举报电话。

通过以上各项措施的实施，我县各项改革工作进展顺利，取得了明显效果，提高了工作效率，转变了政府职能，促进了各项工作的开展。

篇9

为加强全市综合劳务市场的统计工作，我们制定了《区、县综合劳务市场情况月报表》已经市统计局批准。此表为月报表，请各区、县劳动局综合劳务市场按月填报，此报表自1992年1月起执行。

附：《区、县综合劳务市场情况月报表》（劳统定15表及附表）指标解释及填表说明一、填表说明1.此表由各区、县综合劳务市场填写。

2.此表为月报表，由区、县综合劳务市场于次月5日前报市劳动局3.平衡关系：

劳统定15表：主栏：1＝本年1月至当月累计数

2＝3＋4＋5＋6＋7＋8

宾栏：合计＝招工＋招生＋临时工＋个体

私营企业用工。

附表：

主栏：1＝本年1月至当月累计数

2＝3＋4＋5＋6＋7＋8

宾栏：合计＝工人流动＋劳务输入＋职工暂存档案

二、指标解释

（一）劳统定15表

1.城镇待业人员：指具有城镇户口，男16？60岁，女16？50岁的劳动力。

（1）本市：指具有北京市城镇正式户口，领取了《求职证》的待业人员。

（2）外省市：指除北京以外的省市、县，具有城镇户口，持有当地县以上劳动部门待业证明的待业人员。

2.农民：指本市郊区县及外省市组织进京的农村劳动力。

3.离退休人员：指已办理了离退休手续的人员。

4.大中专学生：指大、中专学生假期勤工俭学。

5.招工：指办理了正式招工录用手续的人员。

6.招生：指定向培训班校招收的人员。

7.临时工：指按照市政府1990年16号令《北京市实施〈全民所有制企业临时工管理暂行规定〉细则》规定的人员。

8.个体、私营企业用工：指本市行政区域内个体工商户和私营企业通过劳务市场招用的工人。

附表：

1.城镇新集体：指劳动服务公司、联社及单位第三产业等集体单位。

2.外商投资企业：指外商投资、中外合资及合作企业。

3.乡镇企业：指农村乡、镇所办的集体所有制企业（包括村办企业）。

4.民办单位：指自愿组织、自己管理、自筹资金、自主经营、自负盈亏的集体所有制单位。

5.工人流动：指通过劳务市场介绍，正式办理工作调动手续的人员。

6.劳务输入：指企业事业单位的富余职工通过劳务市场介绍输入到其它单位从事临时性劳务。

7.职工暂存档案：指职工调动中一时找不到单位，或用工单位不具备档案管理条件的，由综合劳务市场根据市劳动局《关于印发〈北京市流动中的工人人事档案管理暂行规定〉的通知》（京劳管发字〔1991〕78号）规定暂时保存职工档案。

单位委托：指不具备档案管理条件的单位，委托劳务市场暂时代为保管职工档案。

个人委托：指职工个人（只限于固定工）按规定委托劳务市场暂时代为保管职工个人档案。

附表（1）

区县综合劳务市场情况月报表

                            （社会劳动力）

                                                      制表机关：北京市劳动局

                                                      批准机关：北京市统计局

                                                      批准文号：（91）京统制字19号

                                                      执行期限：1992年

                                                      表    号：劳统定15表

    填报单位：            199年  月              单    位：人

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                  ｜当｜合｜            交    流    成    功    人    数

                  ｜年｜  ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                  ｜累｜  ｜城镇待业人员  ｜    农  民    ｜离退休｜大中专｜

                  ｜计｜计｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜      ｜      ｜备  注

                  ｜  ｜  ｜本  市｜外省市｜本  市｜外省市｜人  员｜学  生｜

                  ｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－

                  ｜1｜2｜  3  ｜  4  ｜  5  ｜  6  ｜  7  ｜  8  ｜

－－－－－－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

    招      工    ｜  ｜  ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

－－－－－－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

    招      生    ｜  ｜  ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

－－－－－－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

    临  时  工    ｜  ｜  ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

－－－－－－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

个体、私营企业用工｜  ｜  ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

－－－－－－－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

    合      计    ｜  ｜  ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    负责人：        填表人：        电话：        填表日期    年    月    日

     附表（2）

                      区县综合劳务市场情况月报表

                             （在职工人）

                                                      制表机关：北京市劳动局

                                                      批准机关：北京市统计局

                                                      批准文号：（91）京统制字19号

                                                      执行期限：1992年

                                                      表    号：劳统定15表附表

    填报单位：            199年  月              单    位：人次

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关键词：医疗机构 业务外包战略 内部控制

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（2012）06—182—02

随着国际经济一体化和国际产业分工的专业化、精细化，许多企业开始将有限的资源集中于核心业务，而将不常发生的、非核心竞争的业务委托给外部专业的高效的企业完成，业务外包战略已经在国内企业运营管理中被广泛应用并被医疗、金融、保险、电信、物流等领域认同和接受。

近日，全球内部控制准则、企业风险管理指引权威制定机构——COSO了新修订的《内部控制整体框架》征求意见稿。正在修订之中的国际内控新框架，把业务外包推向了众人瞩目的焦点。据了解，新版框架明确考虑了业务外包这种经营模式的变化，并且首次提出了在这一模式中内部控制的职责、如何实现有效的内部控制等。笔者认为COSO的关于加强业务外包内控制度同样适合医疗行业。随着我国医疗体制改革的不断深化、医疗科学技术的迅速发展，设备、人力等资源投资不断加大，医疗补偿机制期待完善的环境下，各级医院都面临着如何提高核心竞争力和综合运营效益的巨大压力。如何将企业业务外包战略运用到医院经营管理中和如何加强外包风险管理已经成为医院迫切需要面对的问题。COSO新修订的国际内控新框架对业务外包的良性发展具有深远的意义。

一、医院业务外包存在的风险

业务外包在降低成本、优化管理、增强核心竞争力等方面给医疗机构带来优势的同时也会因控制缺位产生许多风险。从业务外包的流程来看主要包括如下五方面的风险：

1.因对核心业务定位错误，外包业务的范围选择不当产生的风险。医院业务外包战略首要任务就是区分核心业务和非核心业务，因决策者的判断和知识能力的限制及医疗外包业务市场供应状况的影响，医院可能将医疗核心业务或供应市场不成熟的外包业务进行了外包，导致医院核心竞争力的削弱以及外包业务的失败。

2.因外包业务承包商选择不当的风险。虽然现在是信息时代但医院和承包商的信息不对称是不可消除的，承包商为了自身利益而隐瞒真实信息的案例时有发生，再则没有结合市场竞争程度和医院自身状况而选择了与之不匹配的承包商而导致外包业务不能达到预期效果。

3.因签订外包业务合同的不完善导致的风险。完善的外包合同是外包业务顺利进行的关键环节，好的外包合同应该是界定各方权、责、利的基础之上并保留一定弹性而达到共赢的合同，因对外包业务可能面临的外部市场环境预测的不准确，如合同约定的业务外包价格不合理或成本费用过高，导致医院遭受损失。

4.因对外包业务过程管控不力的风险。医院内部的非核心业务和资源交给外包企业运作后，医院不能直接管控，加上外部市场环境的变化导致承包方的履约能力不能持续，而导致提供了不合格的产品和服务的违约行为，使医院难以发挥业务外包的优势而遭受重大损失。

5.因业务外包事后验收和结算支付环节监督缺位的风险。对医院外包业务的验收是外包业务是否达到医院预期的发展战略目标的重要环节。验收流程不规范，验收标准不准确，使业务外包验收工作流于表面形式，不能及时发现业务外包质量低劣不符合合同等情况，这会导致医院在经济和声誉上遭受损失。

二、医院业务外包内部控制的策略

综上所述，医院实现业务外包战略目标的关键是业务外包风险控制。笔者认为外包风险控制从对业务外包活动设立事前预防、事中控制、事后监督三道防线下手。做到控制有术，心中有数，手中有招。

1.事前预防。凡事预则立，不预则废，医院要做好外包事前预防有如下措施：（1）制定完善的医院业务外包管理制度，确立医院业务外包的岗位职责权限及不相容岗位相互监督、制约，建立外包业务的授权制度和审核批准制度，规定外包业务的流程等。（2）外包是医院提高核心竞争力的重要途径但不是必须的选择。如果决定外包，就必须分析各类业务的性质及与医疗核心业务的联系程度来确定可以外包的业务，避免将核心业务外包如临床业务内、外科，妇科、儿科等。根据医院长远发展战略需要，合理确定医院业务外包范围。目前医院适合外包业务有卫生保洁、衣物及洗涤、绿化、保安、后勤服务、餐饮服务、人事管理、物流管理、信息技术开发、设备维修维护、预约挂号、病人陪护等，一些辅助诊疗业务如检验、洗肾、碎石、体检等因外包供应市场发展的还不成熟应该自营。确定外包的业务项目后编制外包业务项目计划书，有重大影响的外包业务必须提请医院院委会和总会计师审议批准。（3）确定和审核外包战略目标，合理评估外包的收益和风险——包括外包业务的成本效益分析及风险，外包方式的选择等。重点分析外包的业务在自营和外包的收益和风险，然后编制外包业务的可行性报告。（4）选择合适的承包商。外包承包商的选择是实现医院外包战略目标的关键环节，医院应该按照批准的外包业务方案选择承包商。为了避免信息的不对称，医院应通过多方途径收集承包商的信息，对其进行综合评价时应考虑其资历、持续增长能力、经济实力、管理水平、信誉、报价、业务质量、地理位置等因素。采取的控制措施有充分调查承包商的合法性、专业资质及技术实力，考察其成功案例、业界评价等，采用招标方式，引进竞争机制，择优选择承包商，严格控制各种成本，合理确定外包价格，建立回避、监督处罚制度避免舞弊现象。（5）签订完善的外包合同。医院应当建立规范的外包合同协议管理制度，并根据外包业务性质的不同，及时与承包方签订不同形式的合同协议文本，包括：技术协议书、外包加工协议、规划试验大纲、咨询合同协议等。外包合同协议的订立、履行流程及其控制应符合《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》的有关规定。外包合同必须是一份多赢的合同才能维持长期和谐的外包关系，所以在符合医院自身的业务需求和外包战略目标之外应保持必要的弹性。

2.事中控制。医院业务外包事中控制的实质是对医院业务外包组织实施及外包过程管理。有如下控制措施：（1）按照外包制度、工作流程和相关要求，制定业务外包实施全过程的管控措，施，包括落实与承包方之间的资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包方在履行外包业务合同时有章可循。（2）做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保承包方充分了解医院的企业文化、工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制业务质量。与承包方建立并保持畅通的沟通协调机制，以便及时发现并有效解决业务外包过程存在的问题。（3）切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理，梳理有关工作流程，提出每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面的要求，并建立对应的即时监控机制，及时检查、收集和反馈业务外包实施过程的相关信息。密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。（4）对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成医院的形象和经济受损。有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。

3.事后监督。医院在外包业务完成后需要对外包业务进行验收和绩效评估，验收时根据外包业务的交付方式制定不同的验收方式、严格按照外包合同的标准进行验收，不符合标准的及时采取补救措施，严重的依法索赔。国内外有许多医院成功地将平衡计分卡应用于外包业务的绩效评价，通过医院、患者满意纬度、财务指标纬度、外包业务的内部运营纬度、外包企业员工学习与成长纬度四个方面的考核指标体系对外包业务的策略指明更正确的方向及对外包流程进行优化和改进。验收合格后按照合同约定的结算条件、方式办理支付。

业务外包，这一现代企业经营管理方法已经在企业外的很多领域得到了广泛的运用。对于业务外包这种管理形式，医院管理者如果能够运用得当，必将促进医院更好地利用外部资源，加快自身发展，使医院社会效益和经济效益能够得到更加充分地发挥。