三基培训计划及实施方案十篇

三基培训计划及实施方案篇1

三支一扶人员能力提升专项计划实施方案 为建立健全三支一扶人员教育培训制度，进一步提高三支一扶人员服务基层工作能力水平，根据《中共中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生三支一扶计划的通知》(人社部发﹝2017﹞41号)，特制定三支一扶人员能力提升专项计划(以下简称能力提升计划)实施方案。

一、指导思想和总体目标

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局和打赢脱贫攻坚战的要求，以服务基层发展为核心，以提高三支一扶人员能力素质为重点，加快构建三支一扶人员教育培训体系，完善三支一扶人员教育培训制度，力争到2020年三支一扶人员每年接受岗前培训或在岗脱产培训不少于5天，国家组织示范培训2.5万人次以上，帮助三支一扶人员不断增强政治思想水平，提高为基层群众办实事的能力素质，提升服务基层效率。

二、培训对象

能力提升计划的培训对象为三支一扶全体新招募人员和在岗人员。

三、培训内容

(一)岗前培训。主要针对新招募三支一扶人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。

(二)在岗培训。主要针对在岗服务半年以上三支一扶人员，以基层公共服务基本理论知识、基本政策法规、社会管理和专门业务培训等为主要内容开展在岗培训，全面提高其适应基层岗位、服务基层群众的能力。

(三)离岗前培训。主要针对即将期满就业三支一扶人员，以期满流动政策措施、就业形势分析、就业指导、创新创业政策等为主要内容开展离岗前培训，宣传鼓励多渠道流动的政策措施，提高期满人员就业创业能力。

四、培训方式

能力提升计划分为示范培训项目和一般培训项目。

(一)示范培训项目。人力资源社会保障部会同财政部根据全国三支一扶工作需要和地方工作开展情况，确定示范培训项目，下达年度培训计划，由省级人力资源社会保障部门按计划制订方案、组织实施。示范培训项目原则上以在岗培训为主。

(二)一般培训项目。一般培训由省级或地市级人力资源社会保障部门根据本地工作实际需要，制定年度培训计划并组织实施。

五、组织保障

(一)加强组织领导。人力资源社会保障部牵头制定能力提升计划实施方案，充分发挥全国三支一扶工作领导小组成员单位职能优势，共同推进计划实施。各级人力资源社会保障部门要切实加大工作力度，会同有关部门结合实际，完善培训制度，健全培训体系，加快构建三支一扶人员培训长效机制。

(二)加大支持力度。国家安排三支一扶人员示范培训经费，对纳入示范培训计划的人员按照每人3000元/次的标准给予补助。地方各级财政部门也要安排相应经费，用于实施能力提升计划，确保培训目标任务的实现。

(三)丰富培训内容和方式。各地要坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕基层事业发展和三支一扶人员职业发展的需求，科学安排培训计划，精心设计培训课程，创新完善培训方式，周密组织培训班次，结合培训对象和主题设置经验传授、专题讲座、研讨交流和现场观摩等版块，采取讲授、座谈、答疑、互动教学、情景模拟、素质拓展等方式开展培训工作，增强教育培训的针对性和实效性。

(四)加强管理服务。各地要科学制定培训计划，合理安排培训时间，岗前培训一般在每年三季度举办，在岗培训和离岗前培训一般在每年4至11月举办;示范培训每期培训时间不少于6天(含报到、撤离共1天)。要严格执行培训计划，加强学员管理，严格培训纪律，加强学风建设，强化考核培训结果的运用。要做好培训评估，广泛听取三支一扶人员对培训内容、教学方法、教师授课情况及培训管理服务工作的意见，不断改进教学，提高教学培训质量。

六、示范培训项目的申报和管理

(一)计划申报和确定。示范培训项目由各地在每年1月底申报年度人员招募计划时一并提出。申报内容包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、绩效目标等。人力资源社会保障部会同财政部根据各省本年招募计划、上年实际到岗人数、上年示范培训实施情况等因素确定示范培训计划，并于每年3月底随年度人员招募计划一并下达。2017年培训计划由人力资源社会保障部商财政部确定。

(二)经费拨付。当年8月15日前，各地按照下达的年度示范培训计划测算所需经费，与其他经费一并提出申请。财政部会同人力资源社会保障部于9月底前将本年度补助资金下达到省级财政部门、人力资源社会保障部门。

(三)组织实施。各地要按照下达的示范培训计划，制定本年度具体培训实施方案，于4月底前报全国三支一扶办备案。各省要按既定计划认真组织实施示范培训，并于培训结束后1个月内，将总结报告报送全国三支一扶办。

(四)经费列支范围。各地要按照《中央和国家机关关于培训费管理的办法》《高校毕业生三支一扶计划中央补助资金管理办法》等文件规定，切实做好经费保障和管理工作，提高财政资金使用效益。

七、工作要求

(一)高度重视。实施能力提升计划是提高三支一扶人员服务基层能力，保障第三轮高校毕业生三支一扶计划实施效果的重要措施。各地要高度重视，加强组织领导，结合实际统筹安排能力提升计划的培训班次、对象、内容和地点。

(二)严格财经纪律。各地不得使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次培训无关的其他费用，不得组织参训人员旅游和与培训无关的参观，不得利用办班机会搞公款宴请、个人宴请，不得在培训费中列支公务接待费，不得套取培训费设立小金库。

三基培训计划及实施方案篇2

关键词：卓越计划；培养方案；教学改革；教学实践

作者简介：陈荣（1963-），男，江苏大丰人，盐城工学院信息学院院长，教授。（江苏 盐城 224051）

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0026-03

“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）是教育部为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大改革项目，其目的是促进我国由工程教育大国向工程教育强国迈进，培养和造就一大批创新能力强、适应经济、社会发展需要的各类高质量工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国的战略服务。

按照规划要求，“卓越计划”应该具有三个特点：行业企业深度参与培养过程；学校按通用标准和行业标准培养工程人才；强化培养学生的工程能力和创新能力。

2010年6月和2011年9月，国家教育部分别公布了第一、二批实施“卓越计划”的高校，盐城工学院的机械设计制造及其自动化、材料科学与工程两专业是第二批公布的卓越计划实施专业。2012年，江苏省教育厅、经信委公布了江苏省实施“软件类”专业卓越计划实施高校，盐城工学院（以下简称“我校”）软件工程、电子信息工程、自动化、计算机科学与技术四个专业获批江苏省卓越计划。

本文根据盐城工学院信息学院软件工程、电子信息工程专业卓越计划培养方案的制订、完善及具体实施情况交流实施卓越计划的做法、看法与体会。

一、专业培养方案的制订

专业培养方案是卓越计划培养具体实施的纲领性文件是实现人才培养目标的重要保证，是实施教学工作的重要依据，是卓越计划能否正常实现的关键。自从被国家教育部确定为卓越计划实施的学校之后，学校便组织相关专业实施卓越计划培养方案的制订，成立专门从事卓越计划实施的教学管理机构“卓越学院”，组织学校、合作企业有关管理和专业人员组成卓越计划教学指导委员会，对卓越计划教学进行协调、研讨、指导。学校首先组织各专业的骨干教师，联合各专业实施载体的企业人员到有关学校、企业进行调研，交流企业、行业对专业技能、学生素质等方面的要求。同时仔细研究卓越计划的实施要求，结合卓越计划的框架文本，以原来的专业培养方案为基础，与合作企业一起研究卓越计划实施的专业培养方案。

在卓越计划专业培养方案制订过程中，为使培养方案符合专业培养规范及合作企业（行业）的基本要求，校企合作双方开展了以下工作：

1.给实施卓越计划培养的专业以明确定位

我校是以工科为特色的省属地方本科院校，办学60年来一直致力于建材、化工、机械等工科类专业人才的培养，在建筑材料及建材环保机械相关领域已经为地方培养了大量颇有建树的工程技术人员，并已经成为学校的特色之一。进入21世纪，我校的办学条件得到了极大提升，办学理念也发生了很大的变化，但办学定位仍然保持不变，仍然是培养生产一线所需要的应用型工程技术人员。因此，根据卓越计划的培养原则和要求，结合软件工程、电子信息工程两专业的专业基础以及联合培养企业的基本情况，确定软件工程专业卓越计划培养的专业定位是：培养适应社会主义现代化建设和地方经济发展需要及德、智、体、美全面发展，掌握自然科学和人文社科基础知识、计算机科学基础理论、软件工程专业知识，能够参与大中型软件开发项目，从事专业化软件开发或软件项目管理工作，能适应技术进步和社会需求变化的高素质、实用型的卓越软件工程师。确定电子信息工程专业卓越计划培养的专业定位是：培养适应社会主义现代化建设和地方经济社会发展需要及德、智、体、美全面发展，掌握自然科学和人文社科基础知识，具备电子技术和信息处理系统的基本知识，能从事各类电子设备和信息系统的研究、设计、制造、应用和开发等工作，既有较宽知识面，又有较强实践能力，对社会需求具有较强适应性和竞争力的卓越工程师。

2.专业培养方案要符合本专业的专业培养规范，课程配置及教学内容需要涵盖本专业需要的知识点——校内培养方案的制订

经过多年的教学实践，在国家教育部主持下，大多数专业分别成立了专业教学指导委员会，并在一批热心于专业教学与人才培养的专家教授研讨下编制了相关专业指导性培养规范，以对各高等学校相关专业的教学给予指导、规范。各专业规范阐述了该专业培养目标、规格的最基本要求，各高等学校可以根据自身的办学特点，在满足专业规范的基本要求下，根据其办学定位、自身条件提出具体的培养目标和规格。卓越计划的加入正是要求应用型本科院校在原有的培养应用型人才、造就一批致力于生产一线从事生产、管理、运营工程师的基础上得以加强。盐城工学院作为一所地方应用型本科院校，自然应该在培养应用型卓越工程师人才上下功夫。

在进行卓越计划专业培养方案的制订时，各专业均根据本专业培养规范对卓越计划培养方案进行约束。在满足专业培养规范的前提条件下，根据我院软件工程、电子信息工程专业的背景情况，考虑合作企业的生产、经营情况，对卓越计划实施专业教学计划的知识点设置、理论和实践教学课程内容及课程知识点的前后关系进行整合，在满足专业规范知识点要求的前提情况下着重研讨、构建实践教学的内容与环节。

对于通识类课程，学校组织专家探讨课程的教学实施方法，将部分课程的教学活动形式进行调整，通过灵活多样的调研、读书活动、群团活动等实施课程教学，并获得学分。将少数课程改成具有必须获得学分的自学课程，采用提交学结报告的形式进行考核。这些方法的采用有效压缩学生的课内学习时间，保证了后续基础、专业课程的正常开展。

对专业基础及专业课程，对照本专业指导性培养规范，根据课程教学的知识点进行梳理，确定各知识点前后的衔接关系，编制课程体系拓扑图。经过课程整合，该两个专业原来在两年半内完成的专业基础和专业课程的理论教学被压缩在两年内完成，为实施卓越计划提供了充裕的时间。[1-3]

本专业的基础、专业基础和专业课程均包含了许多实验、设计教学内容，前两类课程的实验大多以验证性实验为主，辅以部分设计性实验，其课程的教学总时数均包含了课程实验教学课时数，采用实验室的开放保证学生实验教学的完成，这些教学环节也大多利用学生的课外时间进行，让学生课后有事做，以充实学生的学习生活。因为专业课程实验大多容易和生产实践相结合，具有鲜明的工程背景，其实验性质基本为设计性、创新性实验。这些实验部分在学校的实验室里完成，部分结合校企合作在企业完成，或者结合企业特定生产过程完成课程实验、设计教学内容。因此，专业培养方案中实践教学环节，有一部分属于实验的教学内容在校内实施，有一部分在校外合作企业中实施。至此，完成了卓越计划校内培养方案的制定。

3.研究专业培养方案与合作企业的对接，使学生在后续的教学过程中有对应的实习、实训机会和条件，保证到企业的实习时间——校外培养方案的制定

为合理制订卓越计划的校外培养方案，结合专业培养规范，将合作企业中具有代表性、通识性的技术、工艺培训材料纳入到专业培养计划中，并与企业技术、管理人员一道，深入探讨专业实践教学实施的时间、内容、实施的方法、考核的要求等具体细节，以保证培养方案实施的可行性、科学性。由于我院的软件工程、电子信息工程两专业不像有些专业那样具备强烈的行业背景和优越的企业人脉资源，因此，在选择合作企业时需要综合考虑企业的生产、经营背景，考虑实施卓越计划学员的容量、地理位置、环境及后备支持等因素，以保证卓越计划实施的质量与效率。

在与企业联合制订校外培养方案的过程中，合作培养的时间和培养项目载体是需要重点考虑的两个方面。按照要求，卓越计划实施过程中在企业完成的教学总时间不得少于一年。针对企业培养时间的保证，将电子信息工程专业教学过程中的专业认识实习、单元项目实习、系统项目实习、岗位实习、毕业实习，甚至包括毕业设计教学环节放到企业中完成；将软件工程专业教学过程中的职业生涯规划、课程实训、系统项目实践、职业素养培训、企业岗位实践、企业开发实战实训、毕业实习与毕业设计教学环节放到企业中完成。对于毕业设计，由于企业专业技术人员未必能保证到位，采取校内、校外双导师制实施教学，保证实际教学的时间，又保证实践教学的质量。对于校外实践教学项目的选择，需要考虑实施项目对专业的涉及面，让实施项目很好地与专业教学相结合。

如电子信息工程专业，根据其培养目标要求，所选择的合作培养企业中有一家是专业从事示波器生产的厂家。大家知道，示波器是电子测量仪器中一种比较典型的检测、调理、信号处理、信号显示及其相关电子线路综合运用的电子设备，具有比较好的代表性，可以承载电子信息工程专业中许多的知识点。因此，本着以示波器生产为载体，从示波器的设计、分析、工艺流程到元器件的组织、插件、焊接、组装、调试、联调，将电子信息工程专业实践教学环节贯穿其中，学生通过参加示波器生产整个过程的实训参与，对本专业的目标、对象、就业的方向等建立了比较清晰的影像，为将来的专业发展、就业、择业奠定了良好的基础。

再如软件工程专业，根据培养目标要求，所选择的合作培养企业中有一家企业是面向电力、线缆、汽配等行业提供先进成熟的企业管理信息化软件产品的企业。根据校企双方协商，在企业实施大型软件项目开发过程中，经过软件架构、设计师的细化分解，让学生分组进入到单元软件的编制过程中，使学生结合自身所学，实现理论知识和实践操作的结合。通过企业方软件架构、设计师的现场讲课通盘了解工程软件的结构、需求分析、框架搭建、项目分解、项目协作等全过程，从而使学生得到进入工作岗位前的综合训练，实现了理论知识与实践技能的综合培训。

在校外培养方案的制订过程中，找准项目、找准现场教学的载体是一项很重要的工作。需要结合专业的自身需求情况，结合企业的生产经营情况，找到合适的工程项目作为实施教学的载体。如果生产企业没有很合适的项目载体，也可以分解组合各个生产过程，以使企业的生产经营过程满足专业培养方案的实施要求，将不同阶段的实践教学环节分散插入到不同项目中，甚至是不同的企业中去。

4.保证实施卓越计划软硬件条件，包括校内外实验、实训基地、具有工程背景的教学师资、保证实施卓越计划的资金准备

卓越计划的实施需要校企合作双方在实验、实训基地上加大投入，以满足卓越计划的实施要求。一般情况下，实施卓越计划的专业在其建设与发展过程中，专业的基本教学条件均已经具备，卓越计划的实施实际上是在原有的基础上对专业教学提出更高的要求，尤其是对培养方案中有关实践教学的部分予以强化，对实践教学项目的建设上更多地考虑生产对象的需求，更多地考虑具体的实际生产过程。因此，在校内、校外实训基地的建设上需要更多地借鉴合作企业专业技术人员的意见，在满足专业教学基本规范要求的基础上更多地将涉及专业技能方面的内容编制到实训环节中。实训项目的设置必须是满足学生专业发展的需要，而不是仅仅满足个例企业的需要，以使学生毕业后的适应面比较广，就业门路通畅。

实施卓越计划注重理论与实践的结合，需要配备专业培养所需要的具有工程背景的教师。自电子信息工程专业、软件工程专业创办以来，我院一直重视年轻教师的工程化培训。从2008年以来，对年轻教师提出的要求是，计算机专业的教师必须参与以工程项目为背景的项目实训，项目实施的周期不限。要求教师参与整个项目的调研、需求分析、软件架构、程序编制、软件测试、调试与运行的全过程。电子信息工程专业教师必须参加以实际生产对象（电子装置）为依托的生产过程，参加整个生产过程的组织、外协采购、工艺过程编制、项目的分解与组合，承担实际生产对象某个功能环节，完成该环节的设计、工艺、制作、调试，参加整个系统的联调、编制装置设计与调试报告。教师所参与的项目完成之后，要求编制完成项目总结报告，包括该教师所完成的部分内容及其运行情况。请校外专家评阅，给出评阅结果，并作为教师获得年度考核等及获得校内津贴档次的主要依据。通过四年多的实际操作，我院的年轻教师均轮岗轮训一次，极大地丰富了年轻教师的实践经验，充实了教学内容，提升了教师的实际工程能力。在教师轮训的过程中，为丰富教师资源，我院聘请企业里具有实践经验又具有理论水平、善于表达的工程技术人员为校外兼职教师，以外聘兼职教师的编制管理，预先和他们交流教学环节、教学要求，使兼职教师顺利承担并完成教学任务。同时为充实卓越计划的教师资源，实施教学过程中引进了一些具备实践工程背景的教师加盟卓越计划的培养。

随着市场经济的进一步发展，企业逐利的进一步强化，企业逐步失去原有培养人才的社会职能。但是，卓越计划需要企业的全程参与，需要企业承担实践教学环节，需要企业技术人员的额外投入，或多或少影响企业的生产运行，需要学校对此工作有更大的投入，充分利用学校的社会资源保证卓越计划的实施。而教育部、教育厅在给予学校以卓越计划实施高校的“头衔”时，并没有额外给予高等学校以经费支持。实际操作过程中，对企业人员参与卓越计划教学过程的人员学校需要给予适当的报酬，以调动企业人员参与实践教学的积极性。为此，学校针对参与卓越计划培养的专业均给予了适当的经费支持，学院内部则通过与企业的项目合作，包括省、市级科研项目的申报、企业所属产品的更新换代、装备的技术改造、技术或新产品开发等，增强学校实施卓越计划教学活动的造血功能，维持学校与企业之间的互赢合作关系。

5.实施卓越计划培养方案的多次反复，不断完善

卓越计划培养方案制订完成后，经过校内、校外、企业专家评审这三个环节多个回合，吸纳校友及合作企业方的意见，修改培养方案与专业培养规范相抵触的教学内容，修改并筛选与专业培养规范不能很好吻合的实训教学内容，调整与企业运作不相适应的教学实训环节，以使卓越计划培养方案得到校企双方的一致认可，保证卓越计划后续实施的可行性。[4]

卓越计划开始实施之前，校内的理论教学及实验教学经过多年的实践可以说是轻车熟路，娴熟有加。校外的实践教学因为是企业的额外事务，需要校内、外教师的广泛沟通、深入交流教学环节的各个细节，甚至包含实践教学过程中每天的安排、学生的住宿、吃饭等生活的琐事均要考虑到，毕竟学生要离开原来有一批服务人员为其提供学习、生活条件的环境，到一个相对陌生而又需要更多自理的场所中，进行一个比较新鲜教学过程。如果原计划的教学环节与企业的生产活动相冲突，就需要校企双方探讨教学环节的调整及实施的调整方案，以保证教学环节的如期实施。

二、项目的实施及实践的意义

软件工程及电子信息工程专业卓越计划于2012年秋学期如期实施。目前，两专业涉及到与校企双方合作进行的教学项目主要是一些前期的基础项目，如电子信息工程专业的专业认识实习、单元项目实习、软件工程专业的职业生涯规划、课程实训等基础性实践教学环节。这些实践教学环节尚不需要企业更多的人力、物力的支持，实施的时间也比较短，项目的进展情况、考核情况良好。今年春学期，学校安排了电子信息工程专业的学生到企业进行了为期1周的专业认识实习及2周的单元项目实习，安排了软件工程专业的学生到企业进行了为期1周职业生涯规划和2周的课程实训。因为预先计划比较周密，学生在现场实习教学工作比较紧凑，工作量比较饱满，实习效果明显，学生收获颇丰，企业老师、学校老师评价及学生的反映良好。

目前正在规划今秋、明春两学期的校企合作培训、实践教学环节的计划与安排工作。随着合作项目的进一步开展，尤其是后续合作教学环节的教学内容丰富、教学时间比较长，势必在实施教学过程中出现比较多的问题，需要合作双方本着“合作共赢”的理念承担并高质量地进行卓越计划教学过程，承担起为社会培养人才的社会责任。

电子信息工程、软件工程卓越计划才实施了一年，后面的路还很长、很艰辛，还有很多事情需要解决、协调，毕竟校企合作进行卓越计划培养涉及到两个独立的体制、群体，所有的教学过程都是在双方协调后才能进行，出现问题也需要校企双方坐下来交流才得以解决。但不管怎么说，这种合作给双方带来的一定是机遇与挑战并存，对学生的成人成才、专业技能的提高是不言而喻，具有在学校无法用黑板、多媒体传递的很多信息，对学生的专业规划、个人发展、价值观形成等具有积极的意义。

三、结束语

我校卓越计划的实施已经有了一个良好的开端，培养方案、实践教学环节的许多环节实施还有待实践的检验，随后的合作教学过程还有很多值得研究与探讨的问题，需要在以后的实践过程中加以完善与提高。合作共赢的体制、机制的建立还需要逐步建立与完善、丰富与发展，相关的教学配套措施还需要学校、企业双方共同建立，实践、实训场地等基础设施还需要进一步提高。总之，卓越计划的实施是一个逐步展开、逐步完善提高的过程，需要在实践中积极探索、教学相长。

参考文献：

[1]梁万用，江泳，等.面向卓越计划的电类专业基础课程教学研究[J].中国电力教育，2013，（2）：85-86.

[2]谢东，.基于卓越计划的电类专业电子技术基础课程教学研究[J].中国电力教育，2011，（10）：80-83.

三基培训计划及实施方案篇3

第一条为实施龙川县农村信用社“人才立社，科技兴社”的发展战略，促进我县农村信用社教育培训工作的专业化、规范化和系统化，培养和造就一支具有高水准的文化和业务素质的员工队伍;根据《中国银行业监督管理委员会办公厅关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》的有关规定

，结合我县农村信用社员工教育培训工作实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于xxx农村信用社系统。

第三条教育培训工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观;以传播先进的企业理念、企业文化为导向;以优化人力资源结构为主线;以改革创新为动力;以提高全员综合素质、专业技能和管理水平为目标;全面整合教育培训资源，大力开发和培训农村信用社各类高素质人才。初步建立和形成高级管理人才、经营管理骨干、市场营销精英、科技开发与创新、窗口服务和安全保卫共六支高素质专业人才和员工队伍。

第四条培训教育工作坚持如下基本原则：

(一)高起点，大思维，全方位，严要求;

(二)因材施教，按需施教。学以致用，讲求实效;

(三)统一规划，系统管理。分类指导，分级负责;

第五条教育培训工作按如下基本要求：

(一)员工每年参加培训时间累计应不少于30学时，其中，新员工第一年参加培训时间不低于50学时。

(二)员工参加教育培训的情况与结果应纳入年度考核，建立教育培训激励机制。

(三)进一步落实不培训不上岗、不培训不聘任的教育培训管理制度。

第二章教育培训的组织架构

第六条辖内员工教育培训工作在联社党委的统一领导下开展，培训包括一般员工培训、新员工培训、岗位业务与技能培训、政治教育与职业道德培训等。

第七条联社人事教育部是教育培训工作的归口管理部门;根据我县农村信用社的发展战略，负责制定教育培训规划和各项规章制度，制定和实施《年度培训计划》，并建立和管理员工教育培训档案。

第八条联社其他职能部门是教育培训工作的组织实施部门;负

责调研并编报本部门年度培训需求，组织实施年度培训计划以及授课人员的推荐，组织辖属开展专业培训等。

第三章教育培训管理体系

第九条教育培训管理体系是教育培训全过程的组织与管理系统。包括制订教育培训规划、计划和实施方案;确定教育培训的内容与形式。围绕业务发展与管理重点，有针对性地提出业务创新、业务难点、疑点和热点的培训内容;同时提高员工岗位素质的要求，培训内容要有适当超前意识。

第十条人事教育部门于每年第四季度向各职能部门发出《年度培训需求调查表》(附件1)，进行培训需求与整合;各职能部门按照本部门下年度工作计划与工作需求，提出教育培训需求和总体方案;人事教育部门汇总各职能部门的培训需求，综合审理，制订出《年度培训计划》草案后，报联社办公会议，审议后印发实施。培训计划包括：培训课程、培训对象、人数、课时、培训时间、授课老师、费用预算等。

第十一条教育培训对象划分为：

(一)高管人员培训：指联社中层干部及基层社主任，重点是金融新知识、新技能和新业务(新产品、新工具)的推广。

(二)员工素质培训：指以全体员工为对象的素质教育，重点是普及经济金融、法律法规、职业道德、计算机和外语等知识。

第十二条教育培训形式分为：

(一)岗前培训：新员工录用前组织业务技能、规章制度等方面的培训。

(二)集中培训：组织员工对新的业务操作及内容进行集中培训。

(三)岗位轮换：挑选员工在不同的岗位轮换任职，培养其综合业务能力和管理水平。

(四)外派培训：选派部分员工到最具代表性的先进企业或机构考察学习。

第十三条组织实施教育培训计划遵循如下基本规范：

(一)各职能部门(培训主办部门)应根据《年度培训计划》制定单项培训工作方案，内容包括培训通知、费用预算等。未编入年度培训计划》但确需增加的培训项目，有关职能部门应填写《培训申请表》，提前5个工作日提交人事教育部门审核，并报联社办公会议审批。

(二)培训主办部门将单项培训工作方案送人事教育部门初审、会签后，报联社分管领导审批。

(三)培训各项工作：联系好授课老师、发放上课通知、准备培训教材、布置培训场地;组织学员签到进行考勤制度，受训员工要严格遵守培训班的纪律，培训结束后，出勤统计与登记、录入培训档案 、培训评估汇总分析;授课老师及时填写《培训班考勤与考试成绩记录表》(附件2)报人事教育部门备案。

第十四条培训登记与档案管理

(一)参加培训的员工要进行培训证书登记或学习考核登记。培训登记由主办部门负责，学习考核登记按人事管理权限交人事教育部门存档。

(二)培训证书由省联社统一印制《广东省农村信用社培训证书》，由

县联社人事教育部门发放和审核。培训证书人手一册，由个人保管。

(三)联社人事教育部门负责管理《学习考核登记表》(附件3)。

(四)《广东省农村信用社培训证书》和《学习考核登记表》所记载的内容是员工参加培训的有效证明，作为员工考核以及上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘的重要依据之一。

(五)培训组织者、授课老师和员工应积极配合人事教育部门做好培训档案的建立和保存工作。参加学历教育的员工在毕业后，应将成绩表、毕业证书(结业证)复印件报送人事教育部门，同时人事教育部门做好学籍档案的转档工作。

第十五条教育培训经费管理

(一)培训经费按金融企业财务管进规定的比例提留，培训费用按同类规定列支。

(二)培训经费须专款专用，主要用于教材资料、老师酬金、改善办学条件等与教育培训直接有关的项目，不得挪作它用，更不得组织与教育培训无关的旅游等活动。

第四章附则

三基培训计划及实施方案篇4

TWI项目管理的目标描述

TWI项目管理的理念或策略

TWI项目精益化管理强调“以终为始”“慎终如始”的理念，即在需求明确、方案策划时要系统性考虑培训目标与实现的可行性，强调从实际出发；在培训实施过程中将工作指导培训、工作方法培训、工作关系培训分解细化，渗透到工作中；在培训评估与总结过程中，要围绕项目目标和实际工作进行再分析，提出新的目标，形成循环。最终，将TWI项目精益化管理作为一种深刻的培训文化，长期加以实践，充分挖掘和发挥它的潜能。

TWI项目管理的范围和目标

范围：适用于所有现场培训项目，包括常规性岗位练兵、专项技能培训、应急事故处理培训、技能竞赛集中培训等。

目标：清晰项目目标，加强培训项目精益化管理，确保目标在实施过程得到落实，提高培训有效性和满意度。

TWI项目精益化管理的主要做法

基本流程

（1）每年2月前，按照国网公司统一格式，下达项目计划。

（2）在项目实施前2-3月，结合学员需求、公司发展要求、主办部门意见三方面，进行项目目标分析与要素确认。

（3）项目实施前1-2月，进行项目方案策划。

（4）项目实施前1月，由人资部主任或培训专责或主办部门负责人、专责进行项目方案审核。

（5）项目实施前20天-30天，下达项目实施计划。

（6）项目实施前15-30天，导师做好与学员的沟通，了解需求，做好教学备课，配合培训中心做好培训现场准备工作。

（7）项目实施前3-15天，学员做好培训前期准备工作，知晓培训时间、地点、内容与目标。

（8）项目实施前3-30天，培训中心、实训基地做好培训前期准备工作。

（9）项目实施前1-4天，项目实施前确认、演练。

（10）培训项目实施：工作指导培训（JI），导师指导学员如何正确地、安全的、尽责的开展工作，使学员能够快速地掌握工作要领。培训以导师为主，培训中心配合组织实施，控制好培训质量和效果。工作方法培训（JM），导师通过改善工作方法，教导学员通过利用现有人力、工具、材料，在更少的时间内，高质量、高效率的完成工作。培训项目实施：工作关系培训（JR），导师掌控学员情绪，以良好的师生关系完成培训任务。

（11）培训结束当天-3周内，办理培训项目结束评估、总结与费用结算手续。

（12）培训结束当天-2个月内，做好项目费用结算ERP系统流转完毕。

（13）培训结束后做好重点培训项目三级评估，撰写培训项目三级评估报告。

关键流程说明

（1）项目目标分析――分析培训需求，建构VISA目标

TWI项目目标分析基于培训需求调研报告，培训中心分别对培训对象、培训对象的直属上级、以及上级的上级进行项目需求调研。调研内容一要根据企业发展战略，企业当前重点工作和工作需求；二要研究、分析业务分管领导对该领域绩效提升的要求；三是掌握技能岗位员工当前能力与企业需要之间的差距。只有基于对培训需求透彻的分析，才会制定出贴合工作实际的VISA目标。

我们认为好的项目目标，应该达成以下效果，简称为 VISA目标：

V――开阔视野

I――更新知识

S――提升技能

A――调整思维、促使行动

即在项目目标落地时，要清楚，开阔学员哪方面的视野、学到哪些新的知识、提升哪些方面的技能、调整怎么样的思维、如何使他们在今后能够有所行动，学有所用。

（2）项目方案策划――以精益化管理的总策划思路，紧密关联培训效果的三个三分之一。

项目方案策划是一个项目计划工作，要对项目的范围进行说明，也是项目质量得以保证的重要因素。经过实践我们总结出影响培训效果的三个要素，既关联培训效果的三个三分之一。

表 关联培训效果的三个三分之一

第一个三分之一：好的导师，是培训的关键 第二个三分之一：培训组织有效 第三个三分之一：培训管理规范，培训服务周到

1）策划方案中能将培训目标分解到各门课程和各项训练上，即所有目标均须有相应的课程和操作任务来承担，目标可以重复分配，但不能有漏洞。 1）培训开始要有开班典礼、领导讲话环节。开班典礼营造培训氛围，学员了解此项培训在工作中的重要性，能更好融入、投入到项目当中。 1）自主管理、职责分明。培训班设立班委，职责分工不同，进行自主管理，接受导师统一领导。

2）选择敬业、负责、理论和实践能力强、有一定表达能力，熟悉该领域专业的导师。敬业负责的导师能根据学员情况精心准备。 2）培训中期要书面张贴阶段性成绩测试结果，而张贴效果起到看板作用，提升培训效果与学习氛围。 2）纪律严明、执行严肃。培训班要取得好效果需要有严明的纪律，而在执行过程要保持其严肃性。

3）导师的工作态度、工作方法、现场经验、工作要求对学员学习有很大的指导作用。 3）培训结束要有结业典礼或总结环节。总结环节一方面让学员代表谈收获，另一方面体现了组织者对学员的关注、鼓励。 3）管理有序、服务周到。培训组织应有序实施，流程控制到位。培训服务到位，对于学员反馈的后勤、学习等问题，落实后回复学员。

（3）培训中心、实训基地做好培训前期准备工作――“四个到位不可少”

前期准备工作是非常细致的工作，也是项目实施的开端，在这项工作当中，要做到“四个到位不可少”：计划分解到位不可少：各方沟通到位不可少：文档物品到位不可少：日程检查到位不可少。

（4）培训项目实施

1）工作指导培训（JI）。导师要做好工作指导培训准备，导师分步骤做好工做指导培训。步骤一：安排团队成员；步骤二：介绍操作，导师耐心讲述、解释和说明每一个重要的操作步骤，做第二遍以强调关键点，并能回答学员疑问；步骤三：尝试演示，让学员尝试完成操作并纠正其错误；学员再次操作时，向导师说明重要步骤及自己的理解；步骤四：跟进，让学员独立完成任务，并反复训练，导师应经常进行检查并提问。阶段性训练后，组织考试测验与评比。

2）工作方法培训（JM）。工作方法改善是工作创新的亮点所在，是工作效率提高的关键。如何改善工作方法，在导师指导下，分四步：分解工作；对每一个细节进行提问；开发新方法；应用新方法。向导师提交新方法提议，训练过程中在安全、工艺、质量、数量和成本等方面取得数据支持，并将新方法付诸工作实践。

3）工作关系培训（JR）。员工与企业良好的工作关系能促使员工树立正确的价值观，培养良好的职业道德和工作态度，实现与企业的共同发展。如何才能使员工“由于愿意工作”而进行工作？从现场培训角度，分四个方面说明建立良好工作关系的基础。让每个学员知道自身工作进展情况，导师要乐意指出学员工作改进的方法，让他知道导师及公司对他的期望；适当给予表扬，导师应能发现学员的不寻常表现，并在事情保持热度时表扬学员，给予其信心和鼓励；充分利用和发挥每个人的能力，挖掘学员没有被利用的能力，绝不阻止个人的发展；由导师向学员传递企业文化，如导师应告知学员电力企业发展方向，体制变革本质及目标，并与学员一起工作接受变革，传递正能量等。

确保流程正常运行的人力资源保证

（1）组织机构

要确保流程得到正常运行，需建立四级培训责任体系，即人力资源部、培训中心、实训基地、参训部门。

（2）各部门主要职责

1）人力资源部为TWI项目精益化管理的责任部门，负责培训项目计划的制定、审核与组织实施，负责培训期间的监督、检查、考核管理。

2）培训中心负责培训项目计划的具体组织与实施，包括项目分析、培训安排，导师选聘、培训场地、实施培训、三级评估，负责培训的总结鉴定并上报人力资源部。

3）实训基地按照培训中心下达的培训方案具体组织实施，落实导师、培训场地、安排学员食宿、考勤等。

4）参训部门按项目培训计划，负责安排参训学员，并做好学员外出学习期间的工作安排，配合开展评估评价。

保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

（1）绩效评价指标与考核管理，公司成立以分管副总经理为组长，人力资源部、培训中心主要负责人、专责人为成员的绩效考核管理小组，负责对培训项目全周期培训情况进行绩效考核。

（2）人力资源部对培训项目各环节进行监督检查，在培训期间，可通过向学员、导师发放调查问卷、考试考核等形式，对集中培训情况进行考评；培训结束后，可通过对学员所在单位对学员进行现场跟进、跟踪调查、抽查考试等进行调查。绩效考核结果报绩效考核管理小组，人力资源部将评价结果纳入公司业绩考核。

评估与改进

评估方法

（1）评估目的

培训效果的评估，是指在培训项目实施之后，采用一定的形式，把培训的效果用定性或者定量的方式表示出来。良好的培训评估体系是在工作分析、岗位说明、绩效标准和管理以及培训要素之间的流程管理，这种流程管理的核心，就是通过培训不断提高业绩，并在提高业绩的基础上，逐渐提高绩效标准，进而使TWI项目精益化管理工作进入良性循环，真正服务于企业的发展。

（2）评估内容和范围

1）问卷调查：向学员发放问卷调查表，了解培训后总体反应和感受情况，了解培训项目的设置是否合适，了解培训导师的培训情况，培训中心组织情况。

2）通过现场考问和考试考核，确定学员受训后的行为变化，以判断所学知识、技能、态度对工作的影响。

3）评估范围包括授课导师、培训中心、学员所在单位、学员。

（3）评估项目和标准，评估项目主要包括：

1）授课导师：主要有学员满意度、培训效果分析、任务完成情况、培训教学改革情况等。

2）学员：学员遵守纪律、完成任务、考试考核、团结协作等情况，以及实训基地、授课导师和其他学员的调查。

3）培训中心：主要有学员满意度、培训效果分析、计划执行情况、认真负责态度。

问卷调查，评估标准要达到所有问卷人95%以上。

（4）评估方法

评估方法主要包括问卷调查法、类比法和绩效考核法，通过问卷调查法和实施培训前后对比，了解培训的效果和质量。通过绩效考核法，掌握培训的实效，掌握实训基地、授课导师的负责态度和工作效率，提高培训质量和培训效果。

改进方向或对策

（1）加大教育培训投入，特别是要加强实训基地建设投入，全面整合优化县公司培训资源，建设高标准的实训基地。

三基培训计划及实施方案篇5

一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过实施专业理论与综合技能的系统化培训，更新医疗服务观念，解决医疗服务工作中存在的突出问题。以学习、研究新技术、新项目为重点，以提高创新意识和创新能力为主线，以职工参与各级培训为主要形式，以培养职工可持续发展能力为根本方向，全面提高医院职工队伍的综合素质,促进医院的可持续发展。

二、培训原则

紧密结合医院发展规划，突出专业理论知识、实际操作技能的提升和综合素质的提高，根据医院发展需求和业务需要；按需施教，结合不同岗位和不同层次，分类培训，做到层次清晰；实事求是，精心组织，注重实效，不断完善，确保质量。

三、培训组织机构与职责

按照职责明确、上下贯通的原则，根据医院的特点，职工培训工作采用三级网络管理模式。成立培训领导小组、工作小组和各科室培训小组。各级培训组织应定期召开会议，研究培训工作开展情况。

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：各职能科室负责人

主要职责：全面指导和监督培训工作的开展。包括审定培训计划、指导培训工作、审核考核结果。

下设办公室

主任：

副主任：

成员：

主要职责：负责各项培训工作的开展，督促检查培训计划执行情况；并根据不同类别进行分类管理。各相关职能部门负责拟定相关培训的具体管理措施、考核办法，以及年度培训计划。由考核培训办公室负责日常管理工作，主要负责全院培训的日常管理工作和各职能部门培训情况汇总、整理、分析、运用。

主要工作任务：

1、统筹安排全院培训计划；

2、负责全院培训工作的日常管理；

3、负责指导、监督各培训工作小组完

成培训计划；

4、组织对培训的评估和持续改进；

5、负责培训资料归档管理和结果运用。

（二）工作小组

由各职能科室负责人组成，主要负责拟定相关培训的具体管理措施、考核办法以及制定年度培训计划 ,并负责各类培训对象、师资、项目、内容、时间的拟定和培训的过程组织。

工作职责：

（1）制定临床医师、医技人员、护理人员、职工年度培训计划；

（2）制订相关培训管理措施和具体考核办法；

（3）负责指导、监督科室培训小组完成培训计划；

（4）负责相关培训工作的具体实施；

（5）负责培训项目、内容、时间的拟定和培训师资、培训对象的组织；

（6）拟定相关培训费用的预算。

（三）培训小组

由各科主任、护士长组成，主要根据培训计划开展小组工作，并按要求负责本科室职工的培训工作，完成各项培训任务。

四、培训内容

根据培训原则，针对不同人员，有计划的开展以专业知识培训、岗位技能培训、人文理念培训为主要内容的全员培训工作。具体培训内容由各相关职能科室制定。

五、时间安排与方法

（一）时间安排

按各科室制定的周、月、年度培训计划实施。

（二）具体方法

1、科内培训：

（1）各科室根据上级或医院要求以及本科室业务需要，制定本科室月度、季度或年度培训计划，报职能科室和考核培训办公室备案；

（2）按计划组织培训，对培训的过程进行规范记录（包括时间、地点、参加人员、培训内容、培训效果与结果等）；

（3）将培训情况整理汇总后，及时上报其所属职能科室；

（4）各职能科室按时对所辖科室的培训情况进行指导与管理，并将考核结果纳入科室目标考核内容；

（5）考核培训办公室定期对全院的科内培训工作进行抽查和评估。

2、院内培训

（1）由各职能科室根据上级要求和医院实际以及科室业务需求，制定培训计划；

（2）培训计划由各分管领导审核后交考核培训办公室备案；

（3）考核培训办公室统一安排培训场地和时间，做到统筹安排，合理实施；

（4）各职能科室根据各自培训计划，拟定考核标准和培训内容、人员、时间等，并就培训场地、时间、培训费用等与办公室 、财务处、考核培训办公室沟通，各司其职；

（5）各职能科室将培训内容、相关课件、题库和参考答案交考核培训办公室；考核培训办公室组织相关专家出卷、阅卷，并对考试结果进行统计分析并将结果反馈各职能科室。

（6）、考核培训办公室根据医院考核细则拟定奖惩措施,交财务科落实。

六、实施原则

（一）统筹安排。为进一步提高培训工作效率，合理使用现有资源和配置，以注重实效为原则，由考核培训办公室统筹安排培训的管理工作，协调各职能科室的培训计划的安排与实施，以保证培训工作的正常运转。

（二）分级责任。根据各自的职责，承担相应的责任与义务，同时保证培训的正常实施与反馈渠道的畅通，及时处理培训工作实施过程中所产生的新问题和遇到的新情况，不断总结，持续改进，逐步完善培训细则，使之成为我院各项工作更有效、更和谐发展的重要保证。

（三）注重实效。结合不同岗位和不同层次，分类培训，做到层次清晰；实事求是，便于执行，利于提高，以实际工作为基础，以提高我院的整体素质为契入点和着眼点，不搞形式主义，不搞走过场，以提高医院整体技术水平及职工专业技能和服务水平为目的。

七、具体要求

（一）加强组织领导。各科室要充分认识医院实施统一培训的重要意义，结合科室现有培训计划，指定专人负责培训管理工作，确保培训工作顺利实施，取得预期效果。

（二）认真组织实施。要建立常态沟通机制，及时了解、反馈各种情况，确保培训取得实效。

三基培训计划及实施方案篇6

关键词：创新；规范；规章制度；安全培训；人员素质

作者简介：徐淼（1980-），男，辽宁大连人，国网辽宁电力大连供电公司办公室副主任，工程师。（辽宁 大连 116001）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0191-02

安全管理是企业各项管理工作中最重要的一项内容，安全管理水平的高低，是衡量公司发展水平的标准，其关系到公司的可持续性发展，关系到建设公司“一强三优”，是能否实现公司跨越发展的关键。安全管理工作是一项不断产生积累效应的工作，它需要不断强化基础，全过程管理。因此，在电网不断发展、规模不断壮大的同时，就要求必须在安全管理工作的长期实践中不断探索、完善、创新，规范安全管理机制，做到抓实、抓细、抓出成效，真正做好为安全生产的服务，保证安全生产长治久安。实践证明，健全与完善规章制度，创新与规范安全管理机制意义重大。本文就深化电网安全管理的内涵做一阐述。

一、实施电网运行方式双预（预警、预案）机制

做好安全生产的事前控制，提前布置运行方式变化前相关设备的巡视、预警和预案编制等工作，及时发现电网可靠性降低前可能存在的设备缺陷，最大限度地减少发生事故的几率，降低事故造成的影响和损失，保障和维护电网安全、稳定运行。公司实施“双预机制”制度，实行预警、预案，及时掌握设备运行状态，为可靠供电做保障。

预警指在系统异常运行方式时期，送电、变电、配电以及二次设备运维单位对重要线路、设备进行特巡、测温、看护；调度部门向相关可能受影响的高危、重要用户相关通知，要求其做好相关预案。

预案指针对系统异常运行方式编制、完善各种事故预案，各专业开展有针对性培训，熟悉相关预案，开展演练，以应对突发事件。

基本做法：一是为应对电网运行方式变化造成的供电可靠性下降，提前做好运行方式变化前的预警和预案工作，提前编制并下发执行《双预机制》通知要求。二是做好预警，按照《双预机制》通知要求，公司调度部门合理调整电网运行方式，提前将有关线路、设备的特巡、测温命令下达到公司设备维护单位，各单位根据下发的《双预机制》通知，在规定时间内完成重要线路、设备的特巡、测温工作，并将情况及时汇报调度部门，以便及时掌控设备运行状态。三是做好预案，针对电网异常运行方式，提前制定事故预案，从一次设备、二次设备以及运行管理各方面查找危险因数、危险源，根据存在危险因数、危险源所预见的产生后果，有针对性地制定预案，并组织人员进行预案的演练培训。

贯彻实施《双预机制》制度，大大提高了设备巡视质量，提高了相关人员面对突发事件的处理应变能力，工作点面结合、重点突出，保证了电网运行方式薄弱时期的可靠供电，受到用户的认可与好评，树立了公司良好形象。

二、加强作业现场监督，实施作业现场到岗到位管理

实施作业现场到岗到位管理，规范作业现场到岗到位人员的职责、职权、检查内容、到位标准以及监督检查规定。基本做法是：一是各单位、各级专业管理部门要按照“谁主管、谁负责；谁组织、谁负责；谁实施、谁负责”的原则，对作业进行安全风险认定，加强到岗到位安全监督，落实措施，降低作业安全风险。二是进行作业安全风险等级划分，根据风险等级认定，安排到岗到位监督人员。所谓作业安全风险是指可能由现场作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等原因引发的电网、人身、设备事故的可能性。根据作业计划，确认作业风险等级，合理安排管理人员到岗到位实施监督。做到每个现场均有到岗到位人员进行现场安全监督，并将现场到岗到位人员安排情况、工作负责人联系方式连同作业计划一同上报。三是职能部门对基层单位到岗到位情况实施监督检查。公司职能部门负责对基层单位到岗到位监督检查，采取不同的监督方式，如采用电话抽查或现场检查形式，对到岗到位人员到位情况进行监督，并利用各级调度、生产调度在办理作业开工前确认到岗到位人员是否到达现场。

实施作业现场到岗到位管理办法，使生产作业人员时刻感到监察人员就在身边，从一定程度上杜绝了作业违章情况发生，进而保证现场作业安全。

三、实施作业计划管控措施

进行计划管控是保证计划作业的严肃性，杜绝无计划作业，保证安全生产的重要手段。基本做法：一是进行月平衡、周协调、日管控。每月召开月检修计划平衡会，确定10千伏及以上检修计划，进行承载力分析，未纳入月计划的作业，必须经过多层审批，方可列入计划。每周召开检修计划协调会，进一步细化月计划安排，补充特殊原因月计划变更审批增添计划，落实到岗到位人员。每日召开生产早会，对前一日系统及作业情况进行总结，分析存在的问题，差错问责，对当日及第二日工作进行布置。掌握作业现场情况，做到“七清”，即作业内容、作业地点、作业时间、作业人数、工作负责人（监护人）能力、危险点及预控措施清楚。

二是建立作业计划上报机制，覆盖公司所有作业计划（停电、带电、不需停电），每月对作业计划执行情况进行分析、统计上报，通报分析结果。

三是特殊时期安全管控。为确保法定假期以及重要保供电时段的安全生产，规定法定节假日前后两天，除紧急缺陷处理外，原则上不安排检修计划作业。年末时段：每年十二月末、一月至春节前执行特殊时期检修计划管理，严控作业总量。即所有未列入月检修计划的新增基建、生产、客户工程，均需要五道审批关，控制作业总量，同时有特殊原因必须安排的作业，加强现场管控，作业单位主管领导、安全员必须到岗到位监护，确保作业万无一失。

四、制定送、变、配各专业典型违章处罚标准，实施反违章“量化”指标

习惯性违章屡禁不绝的根本原因，就是处罚力度不够，没有处罚标准依据，因此给安全监察人员工作带来困难。另外，在处罚或处理违章行为上受到多方面因素影响，比如因人的感情因素使处罚违章行为不彻底，从而放纵了违章。所以要想彻底改变监察不利的局面，加大违章的查处力度，必须有违章处罚标准做依据，鉴于此，编制《公司反违章管理规定》，制定送电、变电、配电专业典型违章记分标准，使之具有操作性。

公司进一步加大对作业现场的安全监督管理工作力度，加大对违章行为的查处力度。为进一步推动基层单位反违章工作的全面开展，要求各生产单位依据典型违章处罚记分标准，认真开展自身违章的查处工作。并对生产单位下发“反违章”量化指标，明确各生产单位在规定时间内查处的反违章最少件数。

对于各单位查处的违章，公司不但不再考核，而且为了鼓励各单位开展违章查处工作，公司对查处违章的单位公开进行了表彰和奖励，进而促进基层单位查处违章的积极性，避免了基层不愿意暴露违章行为的错误心理，落实了各级管理人员的安全生产责任。

自从实施典型违章处罚记分标准，下发反违章“量化”指标以来，这种方法使各施工作业现场都有人进行安全管理，改变了只依靠公司少数安全监察人员进行安全监督管理的单一形式，形成了由少数人进行安全管理变为多数人参与安全管理的良好局面，作业现场的违章行为明显减少。

五、进行安全培训工作创新，提高全员素质

要使员工普遍接受必要的安全知识培训，适应并完全具备承担安全工作所需的技术本领和业务能力。应探索新的培训管理模式，改变传统面对面人工教学模式，以适应信息时代电力发展要求。为此我们探索出并利用网络平台搭建安全培训管理系统，制定相应培训管理办法。通过实际应用，证明采取该培训管理形式可取得显著效果。

基本做法：一是制定《电力安全与操作培训系统》管理办法。充分利用安全培训管理系统，使之发挥更大的培训使用效果，制定该办法，明确了应用该系统的相关规定。明确管理职责，保证系统运行的有效性、实用性。明确计划编制与实施，保证组织培训的及时性。对培训内容进行专业分类，使培训内容有针对性。对培训效果进行统计与考核，保证全员参与，使培训常态化，达到实际培训效果。

二是建立《电力安全与操作培训系统》及应用。该系统包括安全技能操作与知识考核两部分。

题库管理是管理员可根据最新要求对题库进行更新、维护，保证题库的有效性、及时性、针对性。试卷管理包括试卷自动生成、查阅、分析统计、报表生成等功能。它改变了我们手工书写、印刷试卷的历史，大大提高安全培训管理工作效率。用户管理是对系统中各级人员进行维护管理。如：新增部门以及人员，删除调转及离退人员等，同时便于进行人员统计等。

通过安全培训管理工作创新，使全体生产一线人员安全知识与技能水平得以普遍提高，也大大提高了工作质量、工作效率。

六、开展科技创新，提高作业安全系数

开展科技创新，利用科技成果改进或更新安全设施、安全器具，是保障现场作业安全的重要手段。几年来通过积极探索，大胆地进行安措项目创新，大大提高了现场作业安全系数。

三基培训计划及实施方案篇7

一、培训管理体系存在问题分析

培训产生以上问题，究其本质，一个重要原因是缺乏完善有效的培训管理体系，主要体现以下的“七不”：

（一）培训定位不明

未能将员工培训提升到与安全生产同等重要的战略地位；单位领导虽重视，却难有时间参与；没有制定培训长远发展规划目标，培训成了“临时抱佛脚”；培训项目与企业的长期发展战略脱钩。

（二）培训责任不清

缺乏企业管理层和其他职能部门的支持和理解，未能将员工培训工作纳入各职能部门及单位主要领导岗位责任制和安全生产责任制；培训被误认为是员工培训部门的事，跟其他职能部门无关，培训工作缺乏互动性；鼓吹培训是福利，忽视员工参加培训的义务。

（三）培训需求不准

没有科学的培训需求分析，培训工作没有针对性；培训项目设置不合理，因而培训目标不明确；结果要么重视高层、要么侧重基层、要么跟踪“流行”。

（四）培训环境不佳

误解培训是万能的；不注重塑造一种有利于培训的氛围；没有一个好的环境平台使培训成果得到应用；轻视培训与其他人力资源措施的连接；没有建立职工培训考核与使用待遇一体化管理机制，造成培训人才无用武之地而流失。

（五）培训资源不齐

缺乏对培训进行有效的资源支持；工学矛盾突出，难以保证培训时间；培训资金不能做到专款专用，缺乏培训资金支持；很少培训专业人员的投入，现有师资也难有进修机会。

（六）培训实施不实

培训教师选择随意或没有依据培训内容而定；培训方法单一或选择不当；课程设置没有注重科学性和实用性，培训缺乏针对性；培训过程中的缺少有效沟通，有些培训成了走过场，偏离培训目标，敷衍应付，培训效率不高。

（七）培训转化不力

培训效果评估体系不健全，不便于进行培训的有效评估；缺乏培训有效转化的过程跟踪、监督和测试。

二、构建完善有效的培训管理体系

通过对企业培训存在问题产生的原因进行分析，我们发现，要做好培训的基础，只有建立起一套完善有效的培训体系，才能有效开展培训工作，提升员工素质，使人力资本持续增殖，从而提高企业业绩和实现战略规划。

（一）构建公司员工培训管理模式

（1）应建立公司、车间、班组三级教育培训管理模式。1）公司员工培训工作实行公司、车间、班组三级教育培训管理体制。结合公司运输管理体制和生产力布局状况，建立公司职工教育委员会统一领导下的职工教育培训工作分工负责制。实行由总经理挂帅、主管副总经理主抓，职工教育部门归口管理，各业务部门分工参与，综合部门支持配合，车间具体负责落实的职工教育培训逐级负责的管理体系。2）各部门、车间设定一名副职负责员工培训工作，并根据生产实际配备专职教育管理人员和培训教员，专（兼）职教育管理人员和培训教员由本部门、车间中级及以上技术人员或技师及以上等级员工担任，负责车间各项培训和演练工作；班组要求设置教育辅导员，负责岗位练兵和日常业务学习。

（2）应界定集团公司、职能部门和车间的主要培训职责。1）员工培训部门作为公司员工培训的主管部门，负责规划公司员工培训工作、统筹公司员工培训资源、牵头组织公司级员工培训项目、协调各专业系统的职工教育培训工作、指导监督检查公司的员工培训工作。工作职责具体为：为制定公司员工培训规划、计划和管理制度；健全公司-车间-班组培训管理网络，管理公司培训资源；实施新职、转岗、晋升人员的初级资格性培训，制定日常岗位适应性培训计划并督促实施；负责统筹研究制定职教培训制度、培训需求和规划，组织编写培训教材；负责员工培训队伍建设和培训基地建设，组织实施公司级培训项目；组织开展公司级职业技能竞赛活动；负责员工培训经费的管理；对各专业系统员工培训工作进行监督检查和考核评估；根据人事劳资部门通知，负责员工定职、改职、转岗、晋升培训考试的实施。2）各专业职能部门作为专业管理的责任主体，要全面掌握本系统专业的员工培训工作情况，负责提出本系统专业的培训需求和培训计划，与员工教育部门共同组织本系统公司级员工培训项目，指导监督检查本系统的员工培训工作，各专业部门要确定一名负责人分管，并设置专人具体负责本专业系统员工培训工作。3）其他职能部门工作职责。计划财务部门主要负责员工培训经费和新技术培训经费的全额提取，为员工培训提供资金保证和监督，审批员工培训设施设备更改投资计划。党群部门主要负责员工政治思想教育和职业道德、路风教育培训，参与组织员工学技练功活动。人事劳资部门主要负责将员工培训规划和计划的实施纳入领导班子和领导干部考核内容，为员工培训提供人员到位和必要培训时间的支持与保障。4）车间主要工作职责：各车间是落实员工培训工作的主体，是提高员工素质的主体力量，制定本车间培训管理制度和实施细则，编制本车间年度员工培训计划并组织实施，将培训工作纳入达标升级和劳动竞赛的评比中，对班组培训工作的督促检查考核，指导、检查、监督班组业务学习和岗位练兵等培训活动的开展。

（二）优化设计员工培训管理流程

能否增强企业竞争力、实现企业战略目标是培训体系规范有效的衡量标准，而一个优化畅通的培训管理流程对提升培训效益，实现培训目标至关重要。从需求到计划、执行，再到评估，需对培训管理各个环节进行优化设计，确保有针对性的培训需求调查，合理可行的培训计划设计、实用高效的课程内容选择、质量上乘的培训机构确定、科学客观的效果评估实施。

（1）培训需求分析。培训需求分析是培训管理流程的首要环节，是制定培训计划、设计培训方案、培训活动实施和培训效果评估的基础。需求分析一般包括组织分析、人员分析和任务分析三项内容：一是组织分析――考虑的是培训是在何种背景下发生的。通过组织分析来决定在公司的生产经营战略、可用的培训资源以及员工的上级和同事对培训活动的支持一定的情况下，培训是否符合实际需要。各部门、车间必须紧围绕安全生产经营目标，充分考虑组织战略的变化、业务的调整，以及应对不断变化的经营环境来提出需求。二是人员分析――确定培训对象，即那些人需要培训。分析判断个人生产作业过程中未能胜任岗位工作标准是何种原因引起的，是知识、技能或能力不够，还是由于工作动力不足，或者是工作岗位设计本身存在缺陷，因而确定谁需要培训。三是工作（任务）分析――首先确定员工需要完成哪些方面的任务目标，然后确定为了帮助员工完成他们的这些任务，应当在培训中强调哪些知识、技能以及行为。

（2）培训计划制定。一是公司员工培训部门根据培训需求分析结果，以公司经营战略和人力资源战略为规划期，一般为3至5年，制订公司中长期员工培训规划，以此统领规划期内的员工培训工作。二是公司员工培训部门汇总各职能部门和车间的培训需求后，在对培训需求进行评估和分析的基础上，在每年元月制订并实施的公司年度培训计划。三是各车间应按照公司年度计划，结合车间生产实际，制订本车间的年度员工培训计划。

（3）培训课程设计。包括培训课程规划、培训资源选择、教学设计和学员手册编制等四大部分。培训课程规划：课程规划应以培训目标为依据，同时注意培训对象所在岗位、层级的不同，分层分类确定培训课程。主要包括明确课程目标、培训教案提出、考虑各种培训方法、选择培训方法、培训内容深化、课程测试与评估。培训资源选择：培训资源选择包括教材教具、课程选择、场地和讲师。课程选择主要来自两个方面：一个是企业内部，一个是企业外部。外部选择主要来自高校、研究机构、咨询培训公司等，应综合地进行评估选择。外部培训师擅长介绍前沿理念或管理思想，但是外部培训师的培训内容较宽泛和教条，与企业实际工作结合的东西较少，培训费用也较高，而内部培训师更加了解企业，培训更能够针对企业的实际需求，费用一般较低。总之选择讲师应从课程目的与目标出发。接着是对培训场地的选择，最后是选择教材和教具。教学设计与学员手册编制：即设计培训计划表、培训进度表、培训评估表、培训汇总表以及学员手册、教案印刷和培训效果跟踪方式等。

（4）培训组织实施。一是培训计划管理，公司员工培训部门要按照公司年度计划要求，策划、组织具体的培训开发活动，各部门、车间要计划及时送培，同时各车间也按本车间的培训计划，按期开展员工培训活动。二是科学制定培训方案，员工培训部门应按照培训项目管理要求，制定培训方案，明确培训目标、培训内容、学时分配、培训教材、授课人员、培训方式和考核要求等。三是强化培训过程管理，员工培训实行项目负责制，送培部门、车间和员工培训部门均指定专人负责。四是严格培训学员管理，公司应建立完善的学员管理制度，将学员培训与单位工作等同管理，纳入考核，学员到课按单位考勤制度办理。

（5）培训效果评估。一是建立科学有效的员工培训评估体系，保证培训效果，提高培训工作对公司生产运营的价值贡献。二是确定培训评估层次，培训评估一般分为四个层次：观察学员反应――授课满意度；检查学员的学习结果――授课吸收程度；衡量培训前后的工作表现――实际应用程度；衡量公司生产经营业绩的变化――对个人与组织的成果。三是撰写评估报告，评估的方式有评估调查表填写、评估访谈、案例研究等，员工培训部门对评估调查表和结果调查表进行统计分析并整理合并，再结合学员考核结果，撰写出公正合理的评估报告。四是评估结果反馈，培训结束后，员工培训部门及时将学员成绩和学习情况反馈到各送培部门及车间，同时应与培训主管、管理层、受训员工、部门车间负责人等相关人员分别进行沟通。

三基培训计划及实施方案篇8

［论文摘要］高校教学档案建设日趋完善，但专业建设档案资料的收集尚略感不足。为了提高专业建设和教学质量水平，应该从专业设置与专业培养目标、课程体系与结构、科目课程、教学环节、专业素质教育、教学环境、产学研合作、教学改革与建设、师资队伍、学生素质、学生就业、专业特色等方面加强专业建设档案资料的收集工作。

专业建设是高校教学工作的中心任务之一，是提高教学质量的关键所在。论证专业设置、培养目标和培养规格与社会需求的符合程度，专业教学条件与专业培养目标的符合程度，专业实际培养效果与原定培养目标和培养规格的符合程度，判断专业人才培养工作水平，揭示学校办学指导思想和专业办学特色，客观反映学校办学资源、条件与利用水平以及专业建设、教学改革、教学管理、人才培养水平。简而言之，专业剖析着重从“三个符合度”的角度，分析评价专业建设现代，总结成功的经验，指出存在的不足，进一步理清思路，优化方案，进而形成特色，建成精品专业。为此，高校应该抓好以下几个方面的专业建设档案资料的收集工作。

一、专业设置与专业培养目标方面的资料的收集

专业设置与专业培养目标方面的资料主要包括以下内容：（1）专业概况（含专业沿变、专业背景、人才培养情况等）；（2）专业目录；（3）新增专业、精品专业申报材料；（4）相关行业、企业人才需求现状分析及未来需调研报告等原始材料；（5）专业设置论证报告与培养目标调研报告；（6）专业培养目标（含知识、能力、素质要求）；（7）专业实施性教学计划；（8）专业建设年度计划、中长期建设规划、年度总结；（9）用人单位对专业毕业生的反馈信息。

二、课程体系与结构方面资料的收集

课程体系与结构方面的资料主要包括以下内容：（1）制订专业教学计划的原则意见；（2）教学计划修订的有关规定；（3）专业培养方案与实施性教学计划；（4）专业建设与各项教学改革的思路与措施；（5）专业教学计划执行情况（含各学期进程表、教学任务书、课程表）；（6）课程体系与结构改革情况。

三、科目课程方面资料的收集

科目课程方面资料的收集主要包括以下内容：（1）学校关于教学大纲制定与实施的规定；（2）教学大纲、实训大纲和考试大纲；（3）专业基础课、专业课教材；（4）实验实训指导书；（5）cai课件；（6）专业课程建设情况（含规划和总结）；（7）精品课件建设情况（含规划、总结、教案、课件、课堂教学录相等相关资料）；（8）专业课程成果及原始资料；（9）课程实践教学情况。

四、教学环节方面资料的收集

教学环节方面的资料收集主要包括以下内容：（1）学校关于教学大纲制定与实施的有关规定；（2）学校关于授课计划制定与实施的有关规定；（3）每学期授课计划、教学进程表教学日志；（4）每门课程教案及备课笔记；（5）每学期学生考勤表；（6）每学期每门课程教学总结；（7）每学期每门课程期末试卷及试卷分析报告；（8）实验、实训、实习报告及总结；（9）教研室教学研究计划、教研活动记录和工作总结；（10）毕业论文（设计）选题目录、选题要求、评分标准、答辩工作安排及记录、成绩分析表；（11）教学检查记录、学生座谈会记录、听课评课记录、专业教师学生测评表等。

五、专业素质教育方面资料的收集

专业素质教育的资料主要包括以下内容：（1）学校全面实施素质教育工作的整体方案；（2）科技文化活动的原始资料（含计划、内容、小结）；（3）社会实践活动的原始资料（含计划、过程、内容、总结）；（4）学生社团活动的原始资料；（5）学生心理咨询工作的原始资料；（6）向学生开设的各类学术报告、讲座讲稿及图片等原始资料；（7）学生参加各类知识竞赛活动，文化活动的通知、获奖情况及证书复印件。

六、教学环境方面资料的收集

教学环境方面的资料主要包括以下内容：（1）专业实践教学管理规章制度（2）专业可利用教学资料情况（含图书资料、电子图书资料、校园网建设及运行情况、机房、实验室、实训基地、教学仪器设备等）；（3）专业实验室、实训基地建设规划；（4）专业实训基地利用率、实验开出率情况（实验室使用情况登记表、实验情况登记表、实习实训情况记录簿、教学仪器设备使用记录、开放实验室情况记录表）；（5）校外实习基地协议书或校企合作协议；（6）教学经费预算及教学经费投入。

七、产学研合作方面资料的收集

产学研合作方面的资料主要包括以下内容：（1）院系产学研合作领导小组及专业指导委员会成员名单；（2）专业指导委员会工作会议纪要；（3）校企合作协议书、合同书；（4）从企业或行业聘请的兼职教学人员名单及证书，聘书复印件；（5）专业教师企业实践锻炼的相关资料；（6）院系教师为企业、行业开展技术培训的通知、计划、讲稿、图片等资料；（7）教师承担或参与企业科研课题研究及有关技术协作、项目推广的协议书、合同书；（8）为解决技术难题、开发新产品方面新创造出经济效益的证明材料、技术报告、科研任务书（结题报告）、成果鉴定证书等；（9）校企人员互兼互聘协议书、聘书及工作情况；（10）校内外实训基地共建协议书及资料共享方面的材料；（11）专业教师与企业（或行业）有关人员合作、论著等材料。

八、教学改革与建设方面资料的收集

教学改革与建设方面的资料主要包括以下内容：（1）专业教学模式与课程改革方案，实施过程、工作总结等方面的原始资料；（2）教学方法、教学手段改革等方面的原始资料；（3）院系教学工作，教学管理文献；（4）学生学分制实施细则；（5）学生学籍异动情况；（6）教学改革方案、实施过程、阶段小结及原始资料。

九、师资队伍方面资料的收集

师资队伍方面的资料主要包括以下内容：（1）师资队伍基本状况（含学历、职称、年龄、学缘情况）；（2）教师科研、教研活动情况（含参加各类科研、教研学术会议、科研教研课程立项项目及结题报告、、出版专著、主编参编教材、获奖情况）；（3）教学效果测评情况；（4）师资队伍建设规划；（5）教师培训进修情况；（6）教学管理队伍和学生管理队伍情况（含培训进修内容、效果和经费投入等）；（7）人才引进情况；（8）教学管理队伍和学生管理队伍情况（含管理人员、业绩）；（9）省级、校级专业带头人申报材料及批复；（10）优秀教师申报、评审及批复；（11）教学、科研骨干基本情况。

十、学生素质方面资料的收集

学生素质方面的资料主要包括以下内容：（1）学生毕业论文（设计）；（2）学生参加计算机、英语等级考试情况及证书复印件；（3）学生课外活动、社会实践活动计划、过程和总结（含文字材料、图片资料）；（4）学生社团活动情况。

十一、学生就业方面资料的收集

学生就业方面的资料主要包括以下内容：（1）学生就业机构及人员情况；（2）就业工作的政策文件；（3）开展就业指导与服务情况及原始资料；（4）毕业生初次就业率统计表和学生就业单位一览表；（5）毕业生跟踪调查报告及原始资料。

三基培训计划及实施方案篇9

美国联合保险公司董事长克里曼?斯通曾对企业员工培训工作做出很多总结，其认为企业的最大成本在于忽视对员工的培训。特别在信息时代与市场经济快速发展的背景下，发电公司如何实现可持续发展很大程度上取决于企业自身的人才结构与员工素质。但近年来发电公司在员工培训工作中并未取得良好的效果，其原因不仅受企业自身性质影响也包括其他很多因素。因此，对发电公司员工培训方案设计的研究具有十分重要的意义。

二、供电公司员工培训存在的问题

1.培训工作的开展不顺畅

据相关数据统计，近年来大多供电公司中人力资源部门对培训工作更倾向于反馈调查，忽视基本的培训需求分析工作。即使认识到培训需求分析的重要性，却因为缺少相关的专业技术人员导致培训工作的开展无法得到相关的数据参考。同时，大多发电公司由于在管理机制方面尚未实现考核、培训以及使用形成一体化，也是造成培训效率较低的重要原因。

2.不明确的培训目标

以某发电公司实际培训工作为例，其开展的针对性培训获得良好的效果。但在长期培训规划方面存在很大的问题，使培训的目标呈现出极大的盲目性特征。而且在这种模糊的培训管理下，难以满足员工发展的基本需求。尤其企业在运营活动中出现员工服务意识过差或用户投诉过多的情况下，才开始进行对员工的培训。另外，该公司在对内部技术人员所开展的主要为普及性的培训，知识技能与个人素养方面并未得到实质性的提高，导致公司出台相关的发展策略或改革措施时遇到极大的执行阻力。因此，发电公司在培训目标方面的不明确是其培训过程中存在的重要问题。

3.培训内容过于陈旧

在市场经济环境下，发电公司的发展需采取“人才强企”的基本战略，要求在培训项目上与市场经济的发展保持一致。但很多发电公司目前在培训组织、内容形式等各方面仍沿用传统的方式。员工对知识的接受一般只停留在理论阶段，无法适应市场环境下企业发展的要求。

4.培训实施过程存在弊端

作为实现培训目标的重要因素之一，培训实施在发电公司中通常需投入大量的经费。但企业中存在的培训实施不协调以及较差的工作组织使培训投入无法获取更多的效益。大多培训公司的培训实施弊端主要表现在：首先，薄弱的管理制度。培训投入收益的提高要求配有相应的管理系统，但发电公司在培训实施管理系统方面并不完善。其次，培训形式过于单调。如许多公司在培训方式上所选择的外派或课堂培训两种方式，在灵活性方面极差。

三、供电公司员工培训方案设计

1.培训方案设计的基本原则

发电公司在进行培训方案设计过程中应遵循四方面的原则，即：第一，前瞻性原则。培训工作的目标不仅需集中在提高当前企业员工的综合素质以及经营活动的绩效，还需将企业未来发展过程中的人才结构构建纳入培训体系中，特别需注意培训、考核以及激励等各方面的融合，以此实现“人才强企”的战略目标。第二，战略性原则。作为企业发展战略核心部分，人力资源管理工作应确保企业的培训能够符合企业的长远发展目标。这与现阶段大多供电公司提倡的构建全面、协调以及可持续发展企业的战略相一致，以坚实的人力资源基础促进企业的长远发展。第三，重点培训与整体培训的结合。在对全员培训过程中还应注重对发电公司中的技术骨干、管理人员等加大培训力度，使其在企业中中流砥柱的作用得以发挥。

2.培训方法的应用

发电公司员工培训方案设计过程中需根据不同的应用范围选择不同的方式。具体包括课堂讲授方式、研讨方式、视听方式、案例分析以及拓展训练等。其中课堂讲授的方式多用于营销、作业管理、发电公司企业内部管理以及相关财会知识等培训内容。研讨方式主要指员工在培训人员的组织下以团体合作的形式对相关问题研究并得出结论，一般适用于谈判、企业发展战略决策等方面的培训范围。而视听方法通常会在新员工入职中采用多媒体教材进行培训，如发电公司中所涉及的焊接等工作程序或其他技术类工作等。这种方式往往与课堂讲授法同时应用。不同的培训方式应用于培训过程中将发挥不同的成效，因此发电公司可根据自身实际状况做出选择。

3.培训方案设计的内容

发电公司员工培训方案设计内容中，需保证对一般管理人员以及技术人员培训范围进行规划。但培训内容基本集中在培训目标、具体计划、培训方式、培训人员资格以及培训的具体时间等。尤其应注重发电公司生产一线的工人，在线路检修、设备安装、电表抄收与安装等需为重点培训内容。

三基培训计划及实施方案篇10

一、充分认识加强雨露计划管理、改革完善实施方式的重要意义

期间，全省各级扶贫、财政部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于新阶段扶贫开发的部署，把实施雨露计划作为扶贫开发的一项重点工作，按照省扶贫办、省财政厅《关于加强农村贫困劳动力转移培训工作的意见》（政扶发〔〕14号）要求，以农村贫困家庭青壮年劳动力为对象，以提高转移就业能力为重点，以帮助贫困农户增收脱贫为目标，不断加大工作力度，创新实施机制，转移培训工作取得明显成效。但应看到，一些地方存在着项目资金监管不力、运行机制不够完善、培训质量不高等问题，在一定程度上影响了雨露计划的实施效果。随着经济发展方式转变和就业市场需求变化，目前农村劳动力转移培训工作，已经由指令性、引导型、“短平快”向指导性、技能型、常态化转变，进一步加强雨露计划管理并改革完善实施方式，不仅十分必要，而且非常紧迫。

加强雨露计划管理、改革完善实施方式是充分利用“两项制度”有效衔接试点成果，实现扶贫培训补贴政策跟进入户，提高贫困人口自我发展能力的需要；是完善转移培训工作机制，规范项目资金管理，确保补贴资金安全有效运行，实现雨露计划可持续发展的需要；是创新扶贫开发机制，提高扶贫开发工作水平，开创“十二五”时期扶贫开发新局面的需要。全省各级扶贫、财政部门务必统一思想，深化认识，转变观念，增强责任感和使命感，调整工作思路，完善工作举措，认真履行职责，确保雨露计划工作在“十二五”期间管理更加科学、运行更加规范、效果更加明显。

二、加强雨露计划管理、改革完善实施方式的总体思路和基本目标

加强雨露计划管理、改革完善实施方式的总体思路是，实行“计划指导、资金到县、培训到户、直补到人、部门协作、全程监管”。通过改革完善实施方式，达到以下基本目标：

应用“两项制度”衔接、建档立卡成果，进一步完善雨露计划瞄准机制，通过培训到户、直补到人的政策激励，引导有转移愿望的贫困家庭劳动力接受职业教育和技能培训，提高其就业技能和增收能力，加快脱贫致富步伐。

实现雨露计划项目运行更加规范，补贴资金更加安全，部门监管更加科学、简便、有效，从制度机制上堵塞漏洞、防范风险，确保雨露计划健康顺利实施。

建立一套适应雨露计划转移培训常态化的实施办法、操作程序和长效机制，调动各相关方面的积极性，提高雨露计划工作整体水平，实现可持续发展。

三、进一步明确雨露计划工作重点

根据省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》（发〔〕8号）提出的雨露计划转移培训“两个为主”的工作要求，为适应农村未参训青壮年存量劳动力日益减少、新生劳动力培训需求增多、企业对技能型工人需求日益旺盛的这一形势变化，当前和今后一个时期，我省雨露计划转移培训工作要立足提升培训质量，逐步减少短训规模，增加职教长训比重，把工作重点放在扶持有转移愿望的贫困家庭新生劳动力接受职业技术学历教育上，培养中、高级技能人才。根据实际需要，适量开展贫困家庭青壮年劳动力短期技能培训，培养初、中级技能人才。同时，积极做好国家雨露计划实施方式改革试点工作，有关县(市)严格按照试点要求，把握工作重点，如期完成试点任务。

四、实行培训任务和补贴资金计划直达到县

改革转移培训任务计划管理方式，实行计划到县（市、区），变指令性计划为指导性计划。省扶贫办按因素法制定年度转移培训指导性计划方案，经与省财政厅会商后，直接下达到各县（市、区）。扶贫开发工作重点县（市）要根据省下达的指导性计划，认真做好雨露计划政策宣传和贫困家庭劳动力参训的组织动员工作，本着“政策引导、农户自愿、实事求是、据实补贴”的原则，最终确定本县（市）当年实际完成的转移培训人数。非重点县（市、区）要以省下达的指导性计划为控制数，本着“择贫、择老”的原则，将计划分解到乡（镇）、村。省扶贫办将根据各地实际完成情况，对次年各县（市、区）的指导性计划进行适当调整。从年开始，各地扶贫部门不再直接向培训基地下达指令性的转移培训任务计划。

改革雨露计划转移培训补贴资金计划下达方式，由县（市、区）根据培训任务测算资金量，直接在省里安排到各县（市、区）财政扶贫资金总量中实行单列。完善补贴资金使用方式，当年雨露计划资金有结余的，可接转到下一个年度继续使用；当年雨露计划资金不足的，由县（市、区）从地方财政扶贫资金中补足。

五、实行推荐培训基地与农民自主选择相结合

为了确保贫困农民能自主选择和接受优质的职业教育培训，从年开始，扶贫部门实行向贫困农民推荐一批优质的中职学校、培训机构作为雨露计划培训基地，由贫困农民自主选择参训学校和专业。各地扶贫部门所推荐的中职学校、培训机构，一是从现有的雨露计划培训基地中直接择优产生，二是对新纳入推荐范围的基地，必须是国家和省重点中职学校和优质专业培训机构。各地所推荐的基地数量规模要适度，每个市（州）按2-3所市属中职学校、每个县（市、区）按1-2所县属中职学校或专业培训机构的规模进行掌握，让贫困农民有一定的自主选择范围。

基地推荐工作自下而上进行，先由各县（市、区）扶贫办筛选初荐，再由市（州）扶贫办甄选推荐，最后报省扶贫办备案进行公开公示。各地对纳入雨露计划推荐的培训基地，要根据培训质量、就业安置、收费水平、群众公认度等建立淘汰机制，实行一学年一评估和调整，每年由市（州）扶贫办征求县（市、区）意见调整后报省扶贫办备案。

六、完善培训补贴对象的确认方式

全省29个扶贫开发工作重点县（市）的雨露计划转移培训补贴对象，必须是实行“两项制度”衔接、建档立卡的贫困家庭劳动力，由县（市）扶贫部门依据本县贫困人口建档立卡数据库进行审核确认。其中，列为接受中等职业教育的补贴对象，必须是当年新入学就读于扶贫部门推荐的中职培训基地且已正式注册中职学籍的贫困家庭子女；列为短期技能培训的补贴对象，必须是当年在扶贫部门推荐的专业培训基地中参加短期技能培训并获得“两证”（即技能培训合格证、职业资格等级证）的贫困家庭青壮年劳动力。

对于非重点县中没有实施“两项制度”衔接、建档立卡工作的，暂停短期技能培训，只开展贫困家庭新生劳动力接受中等职业教育培训，其补贴对象确认方式，仍采取“农户申请、乡村证明、县办审定”程序进行；列为接受中等职业教育的补贴对象，也必须是当年新入学就读于扶贫部门推荐的中职培训基地且已正式注册中职学籍的贫困家庭子女。

七、建立贫困农民按需自主参训和补贴申请机制

本着尊重贫困农民“自愿培训、自主选择”的原则，建立贫困农民按需自主参训和补贴申请机制，充分调动贫困家庭劳动力参加雨露计划转移培训的积极性、主动性和自主性。

凡当年有子女新入学并在扶贫部门推荐的中职培训基地接受中等职业教育的贫困农户，可向县（市、区）扶贫部门提出享受雨露计划转移培训补贴的申请，并如实填写《雨露计划贫困家庭子女接受中职教育补贴资金申请表》（附件1）。

凡当年有参加短期技能培训愿望、年龄在16-45岁的贫困家庭劳动力，可向当地县（市、区）扶贫部门提出要求参加短期技能培训并享受雨露计划培训补贴的申请，并填写《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》（附件2）。贫困家庭劳动力凭卡从扶贫部门推荐的培训基地中，自主选择基地和专业工种参加培训。

对在非雨露计划推荐培训基地就读的农村贫困家庭子女，如其所学专业在雨露计划推荐培训基地没有开设、而本人确有需要的，可先由本人提出申请，经县（市、区）扶贫办备案后，纳入雨露计划培训补贴对象。

八、实行统一补贴标准和资金直补到户

省里制定统一的雨露计划转移培训补贴标准，每个符合条件的贫困家庭劳动力可以且只能享受一次雨露计划资金补贴。年的补贴标准是：对当年新入学接受中等职业教育的贫困家庭子女，每人一次性补贴1000元；对当年参加短期技能培训且获得“两证”的贫困家庭劳动力，每人一次性补贴600元。

凡当年提出申请享受雨露计划中等职业教育补贴资金的贫困农户，须提供就读子女的居民身份证和学校出具的全日制中职学校在读学籍注册证明。各县（市、区）扶贫办要认真对其申请资格和在校就读情况进行审核。对审核合格的，在次年3月底前由县（市、区）财政局根据扶贫部门提供的建档立卡资料和基地名录等进行复核后，采用“一卡通”方式，将补贴资金一次性直补到户，并在湖北省财政与编制政务公开网上公示公开。对于接受中等职业教育的贫困家庭子女，可以同时申请享受国家中职免学费、补贴生活费资助政策。

对参加短期技能培训的贫困家庭劳动力，由参训劳动力本人持居民身份证、《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》、合法有效的技能培训合格证书和职业资格等级证书，向所在县（市、区）扶贫办提出享受培训补贴申请，先经县（市、区）扶贫办审核，再由县（市、区）财政局复核相关资料后，采用“一卡通”方式，将补贴资金一次性直补到户。

对纳入国家雨露计划实施方式改革试点工作的县（市），试点期间被列为接受中等职业教育的补贴对象，执行国家补贴政策，不重复享受省雨露计划长训补贴政策；被列为短期技能培训的补贴对象，执行省雨露计划短训补贴政策。

九、做好培训档案资料台账管理和上网登录公示公开工作

雨露计划转移培训实施方式改革后，实行“两表一卡”档案资料台账管理制度，即《雨露计划转移培训及补贴资金发放汇总台账表》（附件3）、《雨露计划贫困家庭子女接受中职教育补贴资金申请表》、《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》。每份《雨露计划贫困家庭子女接受中职教育补贴资金申请表》必须附上就读子女的居民身份证复印件和学校出具的全日制中职学校在读学籍注册证明原件。每份《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》必须附上参训劳动力的居民身份证、技能培训合格证和职业资格等级证的复印件。各县（市、区）扶贫办要负责做好上述纸质档案资料的审核、整理和归档工作，并及时做好《雨露计划转移培训及补贴资金发放汇总台账表》（电子台账）登录湖北省雨露计划信息管理系统的工作。

积极推行上网登录公示公开制度。省扶贫办、省财政厅分别在湖北扶贫网、湖北雨露网和湖北省财政与编制政务公开网上公开推荐基地的相关信息。各市（州）、县（市、区）扶贫部门要将纳入推荐范围的雨露计划培训基地及其专业设置、收费标准、国家资助政策和扶贫补贴标准等相关信息，统一制作成“基地名录和专业菜单”，采取多途径、多形式向社会公开，并广泛宣传到农村基层，直达到贫困农户，让贫困农户拥有知情权和选择权。各县（市、区）要建立雨露计划培训补贴资格审查公示制度，将享受培训补贴的人员名单、补贴数额等信息，及时通过互联网等形式向社会公示，接受社会监督和群众问询。

十、切实加强组织领导

各级扶贫、财政部门要把实施雨露计划作为新时期扶贫开发的重点工作，加强领导，精心组织，狠抓落实。要进一步强化“一切为了贫困的父老乡亲”的服务理念，牢固树立责任意识和政策观念，以积极负责的态度和严谨务实的工作作风，兢兢业业地做好雨露计划转移培训项目的组织实施和管理工作，确保贫困人口受益。要把雨露计划补贴资金管理纳入财政扶贫资金管理绩效考评范畴，实行全程监管，采取有效的风险防范措施，预防和杜绝违规违纪现象发生。

各市（州）扶贫办、财政局要转变观念，转变职能，切实加强对所属县（市、区）雨露计划项目实施的综合协调、指导服务、督办检查，尤其要加大对象认定、培训实施、补助发放等重点环节的监管力度，确保雨露计划转移培训对象准确且真正参训，真正享受补贴政策。各县（市、区）扶贫办要增强责任感，研究制定具体的工作措施和实施办法，落实工作责任，强化雨露计划补贴对象资格审查和公开公示以及档案资料管理工作。各县（市、区）财政局要认真、及时地做好相关资料复核、补贴资金的直补发放和资金监管工作，并及时做好雨露计划补贴资金公开公示，确保资金管理规范运行。各级扶贫、财政部门要加强沟通，密切配合，并积极争取教育、人社等部门和培训基地、技能鉴定等单位的大力支持，共同做好雨露计划实施工作。