防汛紧急避险预案十篇

防汛紧急避险预案篇1

未雨绸缪积极应对--**区抗洪避险救灾中的具体做法

**区是**市沿江黄金地段，主要以发展餐饮、娱乐、边贸、旅游等第三产业作为经济支柱的商贸旅游区，同时，还承担新城区规划建设以及三个乡镇（办）行政区域管理。特别是商贸旅游区，大多数商业建筑、居民住宅设在防洪墙坝外，由于受**江上游洪水的影响，每年汛期都可能面临水灾的侵袭。对此，合作区把防洪坝外的居民和流动人员安全撤离和多个防洪坝门的封堵任务，做为每年防汛工作的重点，做到未雨绸缪，有备而防，有备而战，通过多年的实践，逐步形成了完整的应急预案机制，并积累了一些经验和做法。

一、在实践中不断完善修订应急预案体系，

今年，根据气象部门预测今年将出现十年一遇的特大洪水，区委根据这一情况，及时下达《**年防汛抢险救灾工作指示》，并指示区相关部门提前制订《抗洪抢险预案》，《人员避险撤离与安置方案》、《防汛坝门封堵方案》和《灾后疫情预防方案》，成立了区防汛指挥部，同时加强应急值守工作，实行区委常委领导24小时带班制，随时做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备。

二是积极组织开展模拟演练活动

合作区把抗洪避险救灾工作纳入防汛训练计划当中，于七月中旬，在合作区春三路由200余人参加的以人员疏散撤离、人员自救互救和封堵把门为内容的模拟实战演练，并邀请市防汛指挥部的有关领导、专家参加了活动并给予指导点评，同时邀请医疗专家讲解避险人员安全自救常识。通过这次演练，进一步检验了防汛预案的实用性，切实提高了防汛抢险指挥作战的能力，为实施全面抗洪防汛工作奠定了基础。

三是加强救援队伍建设和物资保障能力

合作区针对今年防汛的形势，对现有的救援队伍进行了整合，由原来两个抢险分队扩增到一个企业抢险分队（克隆集团）、三个乡镇抢险分队（安民、浪头、江海）和一个机关抢险分队（合作区所属局机关），大大提升了救援力量，并将各个分队的责任落实到各个专业主管部门，由单位一把手亲自抓。同时，与公安、边防、交警及所属局（办）等多个单位部门联合，成立了封堵把门组、工程抢险组、人员逃险安置组、交通安全组、新闻报道组、医疗救护组和物质保障组。其次，由区财政局负责拨出充足的专项经费，储备各类防汛物资和防汛抢险设备。

四是对辖区范围内险工、险段、险房全面排查

进入防汛期，区委多次召开防汛紧急工作会议，对有关单位和部门，进行再动员、再部署，做到每一单位部门责任范围内的险工、险段、险房进行多次反复排查，不留死角，做到底数清、情况明，并采取了积极应对措施。特别是对危险工程项目，提前下达停工通知书，并按规定时间，组织人员撤离；对危险地段实行全天候巡查，做到遇有险情及时排除；对乡镇（办）险房住户实行由乡镇、村、组三级包干到人并做好随时护送撤离的准备。

五是对重点商贸区实行分工分段负责制

**市沿江一带防洪坝是**预防水灾的重要设施，一旦洪江越过坝墙，大部分市区主要街道，公共设施和居民建筑将会被水淹没，给城市和居民生命财产造成巨大的损失。做为合作区担负着**市沿江多个防洪坝门的汛期封堵和日常维护任务。为此，在汛期来临之际，区委多次召开会议研究，将防洪坝体的巡查、封堵作为防汛工作中一个重要内容，对商贸旅游区划定了九个工作责任区，并根据上级的指令，随时对餐饮、酒店、娱乐等公共场所和居民区，进行拉网式清理，组织所有人员安全撤离，同时对坝门实施封堵、开启三个紧急疏散撤离通道，保证其他人员的随时撤离。

六是快速动员一线指挥实施坚强有力的组织领导

防汛紧急避险预案篇2

一、充分认清防汛防滑工作形势，汲取经验教训。

县委、县政府果断处置，去年“7.18特大灾害。应对有力，各乡镇、相关部门全力以赴，齐心协力抓好了抢险救灾、灾民安顿、基础设施恢复、灾民重建这场硬仗，现在可以说，这场硬仗我取得了重大胜利。特别是因为我各个层次的工作扎实细致、尽心竭力，灾后社会大局比较平稳。7.18特大山洪滑坡泥石流灾害经验教训值得总结。一是路断桥毁通讯电力不通的应急状态下，基层干群自救互救是减少灾害损失和人员伤亡的一线力量，启示我防汛工作的重心必需下移。同时，也充分证明我实践中总结推行的乡自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、平安避险”工作机制是完全正确的也是今年和今后防汛防滑工作中必须坚持的二是部门通力协作配合，集中力量，统一调度指挥是救灾取得进展的重要措施，启示我防汛防滑必需打总体战，形成工作合力。三是严肃防汛防滑值守监测、信息传送报送、灾情统计纪律，赢得防汛防滑工作主动权的重要环节。灾情发生，社会各个方面都非常敏感，没有严肃的纪律作保障，就会带来一系列工作的主动局面。四是强化宣传教育，提高群众防灾避险意识是抓好防汛防滑工作的基础环节。五是以人为本，科学规划，以避为主，综合治理，防治结合是实现长治久安的根本出路。防汛防滑的首要目标、核心任务是保证人的平安，基本手段是以避为主。

平安度汛的责任压力十分重大。一是从现实的条件看，2011年防汛防滑的形势更不容乐观。地处巴山腹地、山高坡陡、沟溪纵横、地质结构复杂，生态脆弱、降雨时空分布不均等因素临时存在山有多高、水有多高、人有多高”分散居住结构，防汛防滑平安工作量大面广，加之“7.18灾害对山体、河沟破坏的后续影响，决定了防汛防滑工作的临时性、艰巨性和复杂性，防汛防滑必然是一个持久战，而且是不容乐观的耐久战。二是从工作性质看，防汛防滑工作事关人民群众生命财富平安，事关经济建设、社会稳定大局，责任重于泰山。这项工作不只是一项保民生、保稳定的政治任务，更是一项经济工作，对于我这样一个自然条件恶劣、经济基础脆弱的山区县来讲，少遭灾就是发展，灾难面前尽最大努力防止和减少损失更是加快发展。三是从全球的视野看，世界性气候变化异常，极端天气频频呈现，灾害损失不可估量，且有越演越烈之势。因此，不敢存有任何侥幸心理，必需做到高度戒备、警钟长鸣，随时做好应急的准备。四是从今年的特殊性看，今年既是一个经济年，也是一个政治年。作为“十二五”规划的开局之年，全县宏伟蓝图已经展开，要稳步推进经济社会又好又快发展，奋力实施“一十百千”目标，平安发展是基础和保障。同时，今年又是建党90周年和省市县乡镇四级换届的政治年，尽职尽责，带好班，站好岗，保一方平安，都给我增加了更重的责任、压力和考验。因此，各乡镇和有关部门，一定要坚持清醒认识，进一步增强责任感和紧迫感，铭记灾害教训，以高度的警觉、扎实的工作和强力的措施，及早着手，争取工作主动权，认真做好今年防汛防滑各项工作。

二、有备无患，怕字当先。细致谋划度汛万全之策。

单怕万一”世界范围内极端气候变化所造成的自然灾害屡见不鲜的背景下，常言道：不怕一万。自然灾害的发生总体呈现多发、易发、频发，不按惯例出牌这样一种变化趋势，所以要做好今年的工作必需时刻绷紧防汛防滑这根弦，从“怕万一”动身，克服“去年发大灾、今年可能不发灾”这种侥幸心理，周密准备，防患未然。要坚定不移地按照“乡自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、平安避险”工作机制，认真总结“7.18经验和教训的基础上，有重点、有针对性地抓住单薄环节，落实各种平安度汛措施上下功夫，把存在各种隐患排查的更深一些，把各种应对措施研究的更透一些，把应急预案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实一些。各乡镇、各部门要立足于“防大汛、救大灾、抢大险”以怕字当先，从最坏处打算，充分准备，确保万全。

迅速对辖区内水库、电站、水利设施、滑坡、河沟沿线、灾民重建安排点、危房校舍等重点部位全面开展检查，一抓隐患排查整治。做好主汛期前的隐患检查整治是发现问题、查找单薄环节、平安度汛的重要手段。各乡镇及指挥部各成员单位要由分管领导带队。重点检查防汛防滑责任制、巡检查险责任制、防抢撤预案、防汛防滑物资、抢险队伍、通讯保证、隐患处置、措施落实等情况。严格执行检查结果登记制度，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，实行整治消号，对检查中发现的问题，要明确责任单位、责任人，限期整改，对整治难度大一时无法解决的要落实应急防范措施，落实具体监测人员，定期回访调查。对于有能力解决的病险河段、路段、滑坡治理等工程，有关部门要高度重视，抢抓有利时机，科学谋划，抓紧实施，抢修一批应急工程，把问题解决在险情到来之前。水利部门要强化行政执法，加强河道管理和整治工作，对于直接影响群众生命财富平安的行洪障碍，要按照“谁设障，谁清除”和属地管理的原则，依法限期完全清除，确保行洪畅通。县住建部门要负责对县城堰溪沟、陈家沟、贾家沟淤积物尽快清理，国土局要组织加快县城西坡治理，危险部位要采取应急措施。

有效避灾减灾和组织抗洪抢险的重要依据和前提。当前已经临近汛期，二抓预案完善和演练。完善好预案是做好防汛防滑工作的重要内容。各乡镇、各有关部门要严格依照县委、县政府的统一要求，根据山洪灾害规律，呈现的滑坡点情况，迅速修订完善外乡镇、本部门各类预案，要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”要求，保安全、不死人、少损失”上下功夫，做到规范内灾害情况保安全，超标准灾害情况有非常措施，最大限度防止灾害发生，减少灾害损失。防汛防滑成员单位都承担着预防灾害的重要职责，要结合自己的工作实际，制定出各自的应急预案，特别是发生像“7.18那样的路断、杆倒、电断、水断等紧急情况下如何组织防抢撤、应急保证等方面，成员单位都要认真研究，制定周密的应急方案。预案方案完善后于5月初报县防汛办、防滑办备案。水利部门要切实把全县所有电站的水利工程汛期管理纳入重要议事日程，逐一落实防汛方案和抢险预案，精心组织水库汛期调度管理，科学避灾防灾；水利、国土等部门、各乡镇要结合中央一号文件的宣讲学习，加强防汛防滑预案的学习宣传，把宣传面进一步扩大到基层群众，使干部群众熟练了解掌握预案流程，一定范围内组织开展实战演练，预警到户，提高快速反应能力，确保出现险情时及时有序组织抢险救灾。结合全市“防汛减灾警示宣传教育月”活动，五月初市政府将在县佐龙镇蜡烛村举行2011年防汛应急演练活动，县水利、国土部门、佐龙镇要精心组织，把整个演练活动再想细致、周到些，确保活动实效，提高县乡防汛综合水平和应急能力，增强全民防汛意识。汛期，各乡镇要把预案的宣传寓于日常的工作之中，坚持同安排同布置同落实，主要领导要身体力行，随时过问了解掌握情况，分管领导、包村包组干部要加强群众面的广泛宣传，坚决杜绝预案挂在墙上，遇险却不知所措，手忙阵脚乱的情况呈现。

重点组织和培训好应急抢险队伍，三抓应急队伍建设。各乡镇、各部门要抓紧健全各类防汛防滑组织。保证关键时刻拉得出、用得上、打得胜。指挥部各成员单位要切实履行好职责，深入到各乡镇村组、险工险段实地解决问题，出现险情时，领导必需带头，靠前指挥；各乡镇要强化对党团员、民兵为骨干的防汛抢险队伍和应急分队的组织，保证在遇险时能及时赶赴灾区投入抢险战斗，做到召之即来，来之能战，战之能胜；公安、武警、消防官兵以及防汛防滑有关部门要倾力做好抗洪抢险的具体事宜，做到军民一心，携手抗灾。

依照总额不减，四抓物资贮藏调配。各乡镇、各有关部门要认真落实省防总制定的物资贮藏计划。品种适当调整的原则安排抢险物资，达到级配合理，足额储藏，定点为主，适当代储的要求，特别是对重点险工险段，要就近储备、统一使用，确保一旦汛情险情呈现，立即调配使用。民政、粮食等部门要加强救灾物资的盘存和储备，确保灾后救灾物资及时有序发放。各乡镇要建立应急抢险救灾物资贮藏库，落实专人管理，确保出现险情时在最短时间将应急物资调配到位。

加强撤离道路、预警设施、照明设施以及转移指示牌、重点地段堤防等防洪设施建设，五抓防洪设施建设。各乡镇、有关部门要以保证人民生命财富平安为首要目标。保证一旦出现洪水，受威胁区的群众能快速平安撤离。各乡镇、有关工作部门要坚持因地制宜、科学设防、讲求效益、保证规范的原则，切实加强对“7.18水毁河堤、堰渠和排水、防汛保安设施的恢复重建和新建工程项目的管理，保证建设质量，真正做到建一处、成一处、发挥效益一处，不时提高防洪抗灾规范。对重点地段、重点部位水毁设施目前确不能修复的必需制订应急措施，明确责任主体，确保平安度汛。

三、尽职履责，善修德政。保一方水土平安。

使老百姓有饭吃、有衣穿、有房住、能致富是德政，什么是最大的德政？通过我工作。抓好防汛防滑，保证人民的生命财富平安，为经济社会发展保驾护航更是大德大政。各乡镇、各部门要切实从抓防汛防滑保群众安全的角度动身，把抓防汛防滑工作作为贴近民生、密切党群、干群关系，保证群众生存发展最大利益的最大形象工程、德政工程，变主动为主动，加强人力、物力、财力的支配、调配和投入，立足“防大汛、抗大洪、抢大险”努力实现保境安民、尽职履责的终极目标。

乡镇长是本辖区防汛防滑工作的第一责任人，一要全面夯实责任。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防滑工作责任制。各乡镇要调整空虚防汛防滑指挥部成员。对防汛防滑工作负总责，必需将防汛防滑工作任务、措施、责任落实到位。一是坚持重点部位监测责任制。对于重点城镇村庄、重点工程、电站水库、滑坡、山洪、泥石流等多发地段、重点部位，要落实包抓行政负责人、技术负责人和监测测报人，保证适时紧急避险。二是坚持信息测报责任制。各乡镇、有关单位要严格执行汛情险情演讲制度，必需在最短时间内向上级演讲有关情况；水利、气象部门要提早开展雨情汛情测报系统，特别是山洪灾害预警设备监管和维护，完善测报方案，落实测报责任，努力提高预报的时效和质量，为指挥决策提供准确依据；文广、电信、移动、联通等单位要千方百计保证通讯疏通。三是坚持汛期值班责任制。要认真落实防汛防滑部门、重要机关、重点部位的值班责任，严格值班和交接班日志、水情观测日志、雨情观测日志、值班电话日志、传真收发日志、防汛电话日志值班工作制度，规范值班行为，严明值班纪律，保证信息疏通，运转有序，坚决处置麻痹大意、心存侥幸、的工作态度。

提高全民警觉性是作好防汛防滑工作的重要一环。各乡镇、各有关部门要通过村组干部群众会、公告公示栏以及广播电视等媒体，二要强化宣传教育。增强全民水患意识。深入开展防汛防滑预案、相关法律法规、预防知识等方面的宣传教育，通过到户宣传、发放撤离明白纸等方式，使广大群众熟悉报警信号，明确撤离路线，增强群众防灾避灾意识。要运用好“乡自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、平安避险”工作机制，坚持重心下移，深入发动群众，充分依靠群众，不时提高群众自身科学避灾防灾的警觉性、自觉性和应急能力，最大限度的减少灾害损失，保证人员安全。

任何一个因素都可能导致人民群众的生命财富损失，三要严格防汛纪律。防汛防滑是一场没有硝烟的战斗。没有过硬的队伍、没有铁的纪律，打赢这场战斗是没有保证的因此，防汛防滑工作中，必需做到令行禁止，一切行动听从指挥部统一指挥调度，严禁各自为政，各行其是这点在7.18应急期得到集中应证，只有上下协调一致、齐心协力才干保证防汛防滑、抢险救灾等各项工作真正落到实处。汛期内各乡镇、各有关部门主要领导和防汛防滑值班的工作人员必需在班在岗，手机必需保证24小时疏通。对工作漂浮、不负责任、擅离职守的有关人员，将严肃追究责任，尤其是对于未履行带班值班，贻误抢险时机的对上级下达的防汛任务推诿扯皮或顶着不办的造成不良后果，一律从重从严追究有关领导和人员的党纪政纪乃至法律责任，决不姑息迁就。

防汛紧急避险预案篇3

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，根据安委教【20*】48号文件，结合我校实际，特制定本预案。

一、安全渡汛准备工作

1、思想准备：以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。2、组织准备：建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境（道路、桥梁）等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。3、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、安全渡汛应急反应

1、接到上级政府做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。2、根据学校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

三、突出重点，限时整改办结

1、学校周边的地质状况，后山体坡度大，有可能滑坡塌方，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。2、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学需过溪河的学生，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。3、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。4、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等要整改，要规范布局、安全设置。

防汛紧急避险预案篇4

（一）编制目的

在洪水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制目的和依据

为做好汛期突发事件防范与处置工作，有效防范洪涝灾害，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）成立防汛抗旱应急领导小组

镇防汛抗旱应急领导小组由人民政府镇长任组长，各副职领导任副组长，各部门相关人员为成员。各村（社区）相应成立防汛抗旱应急领导小组和组建应急人员队伍，负责所属地域的防汛抗旱应急工作。

（二）防汛抗旱应急领导小组成员工作职责

1.镇长为全镇防汛抗旱应急工作总指挥，同时组织财政工作办公室负责落实防汛抗旱相关物资；

2.镇长牵头，各副职领导协助，党政办、社会治理和应急管理办负责全镇防汛抗旱应急预案的制定和综合协调工作。社会事务办负责救灾救急，安排好灾民生活；乡村振兴服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

3.党委副书记申晋牵头，党政办负责传达防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上报与，协助做好防汛抗旱动员宣传等工作。纪委督促应急人员在灾情发生时第一时间赶到现场进行抢险救灾工作。

4.武装部长、副镇长牵头，综合行政执法办公室、武装部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作，并负责联系应急机械。

5.副镇长周艳笼牵头，社会治理和应急管理办、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

6.副镇长牵头，镇经济发展办负责通知供电所、电信公司、移动公司、自来水厂、燃气公司等开展电力、通信、供水、供气等设施的抢修维护工作，同时设置安全警示标志，防止安全事故发生。

7. 党委委员、副镇长牵头，乡村振兴服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作，同时做好灾情统计归口并上报。

8.副镇长牵头，自然资源和建设管理办公室负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生。

9.副镇长牵头，卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1.汛情信息。镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府和各村（社区）及辖区企业。

2.洪涝灾害信息。主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。

（二）预防预警行动

1.暴雨洪水灾害预警。根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

2.地质灾害预警。可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、自然资源、应急管理部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。

2.较大汛情。日降雨量100-200毫米，过程降雨量200-300毫米。

3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1.一般汛情。镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党政主要领导汇报。党政办及时向各村（社区）及有关部门、单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

2.较大汛情。镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息。镇防汛抗旱应急领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报。下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

3.重大汛情。镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息。镇防汛抗旱应急领导小组成员全部上岗到位，及时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情。镇党政办下达防御紧急通知，实行统一领导。

（三）工作内容

1.组织指挥。镇防汛抗旱应急领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村（社区）、各部门认真实施本预案。

2.信息，预测预报。严格落实领导带班及24小时值班值守制度。镇防汛抗旱应急领导小组办公室负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报与警报、强降雨等灾害性天气信息，并及时上报本镇范围内有关汛情、灾情等信息。接收并播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收并播报县自然资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

3.水利工程调度。强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。

4.物资、车辆调用。发生重大汛情时，镇防汛减灾应急领导小组有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

5.人员物资撤离。各村（社区）、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

6.信息播报。报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

镇防汛抗旱应急领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（二）应急支援与装备保障

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派专业技术人员赶赴现场，研究优化除险方案；镇防汛减灾应急领导小组通知在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

（四）供电保障

供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障

镇防汛抗旱应急领导小组积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员组织、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

（六）医疗保障

卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（八）物资保障

镇防汛抗旱应急领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱应急领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

（九）资金保障

财政工作办公室在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

防汛紧急避险预案篇5

1、指导思想：以科学发展为指导，牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾；坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，大力推进防汛抗旱“两个转变”，加快构建与全县经济社会发展相适应的防汛抗旱减灾体系，切实加强防汛抗旱应急管理，全面提高旱洪灾害防御能力，积极落实各项防灾减灾措施，不断夯实防汛抗旱工作基础，为全县经济社会跨越式发展提供保障。

2、目标和任务：一是全面落实各项防汛抗旱措施。抓好抗旱工作，确保旱区群众有水喝、基本农田不受旱，最大限度地保障生态和工业用水，强化防汛责任落实，确保人民生命财产安全，最大限度地减少灾害损失。二是强化防洪管理，坚决依法清除影响行洪安全的障碍物，结合中小河流治理，加快防洪工程建设进度，落实预警措施，确保重点河段和城镇安全度汛。三是加强防洪工程管理，确保重点防洪工程安全度汛。四是抓好各项预案的修订和完善工作。五是坚持以人为本，按照构建和谐社会的要求和新时期治水理念，把保障人民群众生命安全和饮水安全放在首位，千方百计满足生产和生态用水需求，紧紧抓住防汛抗旱“两个转变”工作不放松，全面提升防汛抗旱应急管理能力。

二、年的重点工作

1、认真学习贯彻中央一号文件精神，进一步完善工作思路，推进“两个转变”。党中央、国务院在“十二五”开局之年，向全党和全国人民发出的大兴水利、实现跨越式发展的伟大号召。这也是自年以来，中央一号文件连续7年聚焦“三农”问题后，首次将主题指向一个专业领域。这更是新中国成立以来中央出台的首个水利综合性的纲领性文件。《决定》进一步明确了新形势下水利的战略定位，以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策举措。《决定》的出台，在中国水利发展史上具有划时代的意义，是一个重大的里程碑，对当前和今后一个时期水利改革发展将起到巨大的推动作用，产生深远的历史影响。各乡镇、县直及省市有关单位，一定要深入学习领会精神实质。围绕以人为本这个核心，进一步完善工作思路，因地制宜地研究制定实现“两个转变”的对策和措施，在思想观念、管理体制、运行机制、防汛抗旱技术等方面有所突破，逐步建立符合全县防汛抗旱科学发展要求的水利工作体系、组织管理体系、社会保障体系、政策法规体系和技术支撑体系，通过强化洪水管理和实施全面抗旱，确保防洪安全和供水安全。

2、夯实工程基础，增强保障经济社会发展能力。完善的工程体系是防汛抗旱工作的重要基础保障，要紧紧抓住中央加快水利发展、西部大开发这一重要历史机遇，大力推进防汛抗旱工程建设。一要加大白龙江、岷江干流的治理力度，完善白龙江、岷江和城关镇防洪工程达标建设及河道治理。二要加强重点支流治理，尽快提高重点支流的防洪标准和抗洪能力。提高山前平地及河谷地区工矿、城镇、交通干线等基础设施的防洪能力。三要进一步加快“8.12”特大暴洪灾害水损防洪工程修复，确保防洪工程和保护目标安全度汛。四要提高山洪灾害防御能力。按照省上批复的山洪灾害防治实施方案，积极实施山洪灾害防治监测预警系统项目，进一步做好山洪灾害易发区风险区划，研究确定灾害临界雨量，因地制宜地建立和完善监测预警系统。五要重视抗旱应急水源建设，争取资金开工建设规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，提高城乡抗旱保障能力。

3、强化应急管理，确保人民群众生命财产安全。认真总结防汛抗旱应急管理的成功经验，通过全方位推进应急管理体系机制建设，提高应急能力，最大程度地减少突发水旱灾害事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全。一要强化责任机制建设。进一步健全和完善行政首长责任制、分级防汛责任制、部门防汛责任制、防汛岗位责任制和防洪工程技术等各项责任制。各级行政首长要对防汛工作的思想发动、防汛组织、工程建设、预案制定、抗洪抢险、抗灾救灾全面负责，各乡镇及有关单位汛前要把城镇、重要河段、公路、通信设施、学校、旅游景区等防洪重点的行政首长负责制和部门领导责任制落实到位。按照“分级管理、分级负责”的原则，分级、分部门、分项目落实责任人，明确职责，签订防洪保安责任书，分级公示、备案。山洪灾害重点危害区要结合汛前检查、对山洪沟道沿岸的村庄险段进行普查，逐户发放《防灾明白卡》，落实乡、村、社防洪安全责任人，分级明确责任，签订防洪安全责任书，分级报上级抗旱防汛指挥部备案。落实防汛工作责任追究制度，灾后对成灾的主客观原因要进行认真分析，因责任人工作不到位造成损失或人员伤亡的要严肃追究责任。二要完善部门协调联动机制。各有关部门要各负其责，切实履行责任，充分动员全社会力量，促进防汛抗旱整体能力的提高。三要健全信息报告和通报机制。作到上报信息准确及时，提高信息报告的及时性和准确性，健全防汛抗旱指挥机构与成员单位的会商通报机制。四要强化信息和舆论引导机制。坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则，做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的信息和舆论引导工作。五要加强社会动员机制建设。加强专业与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍建设，加强以部队和民兵应急抢险为主的队伍建设，逐步健全保障有力的防汛抗旱物资储备体系，充分发挥社会团体、民间组织，基层组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。

4、加强“三预”建设，增强水旱灾害防范能力。多年的防汛抗旱工作实践表明，预案、预报、预警等“三预”建设工作的好坏，直接关系到防汛抗旱工作的成效。在预案方面，各乡镇要抓紧作好预案的修订和完善工作。同时要注意抓好街道社区、乡镇及有条件的行政村和各类企事业单位等基层单位防汛抗旱预案的编制，形成”纵向到底、横向到边“的预案体系；要不断加强防汛抗旱预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订，完善预案，提高预案的针对性和可操作性；要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据。在预报方面，气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水雨情的预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，提高灾害预报的超前性、准确性；水文部门要不断优化洪水预报，加强技术研究和科技攻关，不断提高预报精度延长预见期。对县城、重点河段、人工湖、山洪易发区和人口密集区要落实临时预警措施，规定预警信号，制定预警方案，完善相关机制，为及时转移安置群众，提供有力支撑和保障。要进一步加强对旱情的监测，建立旱情监测预警分析评估体系，为政府有效决策提供依据。

5、认真开展汛前、汛期防汛大检查。根据《省防汛抗旱指挥部汛前检查大纲》的有关规定，各乡镇、各有关部门要集中时间，由各级防汛责任人亲自带队对城镇、重点河段及山洪灾害易发区的责任落实、预案制定、预警方案、避险措施落实、在建水利项目施工安全、通讯保障、隐患消除等以及河道险段、备用电源、通讯设备，防汛物资等重点防洪设施，按照逐项察看、登记备案、负责人签字等程序进行一次全面自查，及时把隐患消除在汛期到来之前。要储备数量充足、品质优良、品种齐全的防汛专用物资。对原来库存的防汛物资要核实登记，及时更新补充霉烂变质的物资，做到宁可“有备无用”，绝不可“有用无备”。进入汛期后要根据汛情变化，按照“分级管理，分级负责”的原则，对重要城镇、重点河段和重点村庄险段认真开展汛期安全大检查，针对存在的问题和可能发生的险情，及时修定应急预案，落实防汛措施，做好防大汛准备。

6、加强山洪、泥石流等山洪灾害的防御工作。我县山洪灾害具有多发性、突发性和强烈破坏性等特征，给人民群众造成的损失十分惨重。各乡镇、各有关部门要高度重视关系群众生命财产安全的山洪灾害防御工作，切实落实各项防御措施。全县暴洪多发区更要高度重视，认真履行值班巡查、洪水警报、汛情通报、人员转移等防洪职责。要制定防灾和群众转移预案、建立健全上下游乡村水情通报和救灾联络机制，确保群众生命财产安全。要组织专人检查沟道、滑坡地段、河流交汇处和出山口泥沙淤积情况，尤其对城镇洪道和群众居住地附近沟道要及时清淤疏浚、加高加固堤防，提高防洪能力。要加强山洪灾害防御宣传，增强干部群众防灾减灾意识，有效降低山洪灾害损失。

7、健全保障体系，提高防汛抗旱社会化水平。加强防御水旱灾害社会管理，提高保障能力，是履行政府社会管理和公共服务职务的重要内容。一要逐步建立洪水风险公示制度和洪水风险管理体系，加大洪水风险图的编制，强化洪水风险分析，为加强社会管理，主动预防和应对水旱灾害创造条件。二要在规范行政手段的同时，大力推动防汛抗旱执法。依法调整和化解防汛抗旱工作中出现的各种矛盾。三要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，通过多种形式，加强对公众避险救灾知识宣传，以提高群众的避险自救能力。四要积极推广新技术、新材料，努力提高防汛抗旱科技水平。要积极推行生物抗旱剂、全膜双垄沟播技术等先进技术，大力推广管灌、喷灌、滴灌、渗灌等高新节水灌溉技术，在确保完成“四灌”任务的基础上，力争节水扩灌。水利工程管理单位要及时检修机电设备，清淤维修渠道，修复水毁工程，确保充分发挥水利工程的抗旱作用。要适水适地调整结构，以水促调整，以调整促增效，提高抗旱效益，全面提升抗旱能力。五要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱资金投入机制，按照《防洪法》、《抗旱条例》的要求，县财政不断增加用于防汛抗旱的预算内资金，保证县防办办公之需。

8、依法加强河道管理，切实抓好中小河流防汛工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，依法加强河道防洪管理，以城区洪道、主要河道、村庄险段为重点对象，以治理乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等为主要任务，进一步加大河道执法清障专项整治力度。要按照“谁设障、谁清除”的原则，着力解决好违规建设、围垦河道滩地、违章采矿、采砂侵占行洪断面和人为改变河势等影响防洪安全的突出问题。要结合汛前检查，对采矿、采砂废砂堆积河道影响两岸防洪安全的问题进行整治。对自然淤积、设障责任不清的河道、洪道、要组织动员沿岸群众按照行洪要求尽快清淤，确保汛期行洪安全畅通。要加快应急度汛工程建设，对已落实工程计划的，要抓紧施工，确保汛期发挥作用；对没有列入计划但需要加高加固的，要不等不靠，广泛动员群众进行抢修抢建。对砂基砂坝、险工弱段、堤防“敞口”等存在安全隐患的水利设施，要采取措施抓紧加固或封堵，对河道内和沿江河受洪水威胁严重的村庄，要认真落实应急撤离预案并组织撤离演练，确保安全度汛。

三、切实加强对防汛抗旱工作的领导

1、切实加强对防汛抗旱工作的领导。防汛抗旱减灾工作是一项长期而艰巨的任务，各乡镇、各部门要以确保人民群众生命财产安全和保障工农业生产的高度出发，高度重视，常抓不懈，切实加强对防汛抗旱工作的领导。一把手要亲自抓，分管领导要直接抓，班子成员要共同抓，形成合力，协调解决好防汛抗旱工作的顺利开展。各乡镇、各有关部门要明确责任主体，规范工作程序，强化监督机制，进一步明确职责和任务，提高防汛抗旱整体效能。加强责任履行情况的监督检查，严肃防汛抗旱纪律，坚持考核制度，督促各部门认真履行职责，找差距、抓落实、促改进。

防汛紧急避险预案篇6

一、加强领导，强化责任落实

牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，把防汛保平安作为当前的一项重要工作抓紧抓实，认真组织分析安全生产形势，制定完善防汛抢险应急预案，充分认识到今年防汛安全工作的严峻形势，将汛期安全检查、隐患排查整治工作列入当前最为重要的工作任务来抓。

二、预防为主，积极开展灾害隐患排查整治

加强对各林区、草区管护站的督导、检查，注意预警信息的收集，并及时将预警信息通知各相关林区、草区管护站、各股室、站、所，做好应急准备工作。（一）加强对林区、草区道路等可能受到泥石流、山洪破坏地点的安全隐患排查，密切注意收集道路水毁、滑坡等灾害情况并上报，在危险地段树立安全警示标牌，并及时组织力量修复，保持林区、草区道路畅通。（二）对辖区林区、草区管护站进行防汛安全隐患大排查。一是对靠近山体、河流的林草区房屋、防汛设备物资进行重点检查，对存在安全隐患的地方，制定切实可行的整改方案并及时上报，防止安全事故发生。二是加强重点时段、重点地段的隐患排查，对容易发生洪水、泥石流、山体滑坡的地段和区域进行拉网式排查，加强对防洪、排洪设施的检查和维护，对不符合防洪排洪和地质灾害规范要求的，要立即采取措施消除隐患，做到“隐患排查常态化、拉网式和全覆盖”，并将灾害隐患及时登记入台账，做到隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率100%。（三）做好巡山巡草护林护草及行车安全工作。各林业站（管护站）工作人员在巡护管护时必须坚持两人以上结伴巡护，在巡护过程中如有特别危险的地段，应绕道而行，做好提前避让；不得安排在灾害天气时进行巡护管护。同时，切实做好行车安全工作，在巡护过程中，严禁搭乘无证无照机动车辆，不得无证、酒后驾驶机动车辆。（四）加强防雷工作。对地处雷电高发生区的管护站切实加强对防雷设施的检测、检验，切实做好防雷避雷工作。

防汛紧急避险预案篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持防汛抗旱并举，大力推进防汛抗旱“两个转变”，加快构建与全县经济社会发展相适应的防汛抗旱减灾体系，切实加强应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，积极落实各项防灾减灾措施，为全县经济社会跨越式发展提供保障。

二、目标任务

突出抓好重点水库、城镇的防洪安全，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，努力保证中小河流和水库安全度汛，千方百计满足生产生活和生态用水需求，最大程度地减轻水旱灾害造成的损失和影响，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障。

三、机构建设

为切实加强对全县防汛抗旱工作的组织领导，县政府及时对县防汛抗旱指挥部成员进行调整充实，从组织领导上保障全县防汛抗旱各项工作的有序开展。各乡（镇）防汛抗旱指挥机构是防汛抗旱应急管理组织体系的基础和重要组成部分，要结合实际及时对各自辖区防汛抗旱指挥机构进行调整，健全办事机构，落实工作人员，明确防汛责任和工作目标，制订工作制度，确保防汛抗旱工作有序开展。

四、工作措施

（一）全面做好防汛抗旱各项准备工作

1.超前谋划，及早部署。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，超前谋划，及早部署，做到“思想、组织、预案、工程、队伍、物资”六落实，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。

2.加强检查、落实责任。按照分级负责、部门联动和属地管理的原则，县防汛抗旱指挥部成员单位要在全县范围内再次开展防汛抗旱安全大检查，要把病险水库、拦渣坝（库）、垃圾填埋场、险工险段、在建工程、河堤、山洪易发区、工业园区、学校、重要工矿企业和交通设施等作为检查的重点，对检查中发现的问题要及时提出意见，并督促整改落实，将隐患消灭在萌芽状态。

3.完善预案，强化预防。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要根据工程和社会经济发展变化，制定和修编完善水库、水电站、拦渣坝（库）、垃圾填埋场、城镇、工业园区、学校、重要工矿企业等各类防汛抗旱预案，不断完善县、乡（镇）、村三级山洪灾害防御体系，实行动态管理，利用县每年五月份的应急预案演练月活动，积极开展应急预案演练活动和评估工作，提高应急队伍处置突发事件的能力，强化预案的针对性和可操作性，要将预案落实情况纳入年终综合目标考核。

4.加强物资储备和队伍建设。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要按照规定，抓紧补充、备足防汛抢险和抗旱救灾物资，特别是病险水库以及重点险工险段，要在现场备足备齐抢险物资，以应急需。承担防洪救灾物资储备任务的部门和单位要按通知要求于5月1日前储备到位，并派专人负责保管，确保县人民政府防汛抗旱指挥部在发生灾害时统一调度。要加强防汛应急通信管理，落实防汛应急通讯管理人员，确保防汛抢险通信畅通；要加强防汛抗旱应急抢险救援队伍、民兵应急队伍以及军警部队应急抢险救援专业队伍建设，充分发挥社会团体、民间组织、基层组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。

（二）强化防汛抗旱应急管理工作

1.认真落实防汛抗旱责任制。各乡（镇）政府要认真贯彻落实国家防总印发的《地方行政首长防汛抗旱职责》，在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等环节逐级落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，建立健全各项规章制度及责任追究制，要逐一明确和落实辖区内水库水电站等防汛行政责任人和易旱区域、缺水城镇的抗旱行政责任人，主动接受社会和群众的监督；各级防汛行政责任人要全面履行职责，督促各项度汛措施的落实。

2.做好水旱灾害预警预报工作。要加强对中短期天气、水雨情的预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，努力提高灾害预报的超前性、准确性；要大力加强预警系统和设施建设，特别是加强城镇、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区、人口密集区和中小学校的预警体系建设，为及时转移安置群众，提供有力支撑和保障。同时要加强旱情监测系统建设管理，建立旱情监测预警分析评估决策支持体系。

3.完善防汛抗旱社会化保障体系。各乡（镇）政府和县政府有关工作部门要进一步落实防汛抗旱责任，切实加强社会管理，强化公共服务；要加强以公共财政为主要渠道的防汛抗旱投资体系，各级财政要随着经济社会发展水平的提高而逐步增加防汛抗旱预算内资金；各乡（镇）、社区和县政府有关部门要以居委会、村支两委、学校、企业等为单位，通过编制预案简本、科普读物、影像资料、知识讲座等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强对公众避险救灾知识的宣传，提高群众的避险自救意识和能力。

（三）突出重点，全力做好防洪保安工作

1.抓好水库水电站、拦渣坝（库）等安全度汛。严格落实水库水电站等汛期“五落实一问责”制度，每座水库水电站要落实2名以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案，对不按要求做到“五落实”的要对相关责任人进行问责；要对病险水库、水电站采取降低水位或空库运行，并在现场备好抢险物资，确保安全度汛；对正常运行的水库、水电站，要执行经批准的防洪调度运行计划，不得随意超汛限水位蓄水；对在建水利水电工程，要编制和完善度汛方案，落实防汛组织机构，明确管理和施工双方的防汛责任；对影响行洪、泄洪的建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛期前达到安全防洪标准；要加强拦渣坝（库）、堆渣坝、拦河坝的日常管理，落实汛期安全管理责任制，健全巡查制度，及时巡查排险，对各种险情和隐患做到早发现、早报告、早抢护，确保安全度汛。

2.抓好山洪灾害防御工作。认真落实山洪灾害防御组织机构、责任人、预案，完善预警预报机制，建立“群测群防、群专结合”的防御体系，以减少人员伤亡为首要目标；落实汛期监测、预警预报、人员紧急撤离路线、通讯联络和抢险救灾方法等措施，切实做到早预防、早转移、少损失，对重大隐患点和山洪灾害易发区，要加强排查，落实检测人员；对可能发生危险的地区，要及时组织群众转移，尽量避免人员伤亡。加大执法力度，坚决制止违章开矿、乱砍滥伐、侵占河道等行为，最大限度避免或减少山洪灾害的发生。

3.抓好城镇防洪排涝工作。县水利局要修订完善城镇防洪规划和防洪预案，落实防洪排涝设施设备和抢险队伍，及时维护改造城镇排水系统，切实提高城镇防洪排涝能力。县防汛抗旱指挥部要依法加强城镇防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度，健全城镇洪水应急管理体系，加强城镇灾害性信息的预测、预报和预警工作，广泛开展城镇防洪知识宣传教育，努力减少城镇洪灾造成的损失。同时要督促有关部门和乡（镇）、社区加大河道清淤疏浚力度，严格按照“谁设障、谁清除”的原则，对一些碍洪建筑物、构筑物限期进行清除，确保河道行洪畅通。

4.落实24小时防汛值班制，抓好突发险情灾情信息报送工作。切实加强组织领导，进一步建立健全突发险情灾情信息管理和报告工作制度，明确报送程序，及时了解掌握防汛抗旱突发险情灾情信息，提高信息的准确性和时效性。落实汛期24小时防汛值班和领导带班制度，选派责任心强的人员从事值班工作，做好防范突发水旱灾害的应急准备，确保发生突发险情灾情反应迅速，处置及时。

（四）切实加强抗旱救灾工作

1.加强《省抗旱办法》的实施和宣传。《省抗旱办法》已于2012年1月1日起实施，各乡（镇）政府、县政府有关工作部门要加大防汛抗旱工作宣传力度，让社会各界和广大人民群众理解和支持抗旱救灾工作，形成齐抓共管的社会格局。

2.加强抗旱应急水源的管理和调度。在全面掌握本区域地表、地下和过境水的基础上，科学调度，合理配置，优先保证城乡居民饮用水安全，兼顾灌溉等生产需求。要在确保防洪安全前提下，加强洪水资源利用，尽可能增加工程蓄水，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，储备更多抗旱应急水源。

3.加强城镇抗旱工作。掌握干旱缺水城镇的经济社会发展和供用水的水源、结构等情况，切实加强城镇抗旱统计分析，及时掌握城镇供水动态；要进一步制订完善城镇应急供水预案，落实应急供水措施，划定城镇应急供水水源区，抓好应急水源调度工作，确保城镇供水安全。

4.加强水源工程建设。利用冬春农田水利建设的有利时机，大力开展小型蓄水、引水、提水工程建设，千方百计增加提水、蓄水能力；对现有水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、续建配套和除险加固，对老化失修的泵站、渠道等灌溉设施要抓紧修复改造，更好发挥工程效益；要按照《省抗旱规划》要求，大力推进抗旱应急水源建设，尽早开工建成一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，提高城乡抗旱保障能力。

防汛紧急避险预案篇8

市三防办：

接到市三防指挥部下发的《关于贯彻落实全省防灾救灾工作视频会议进一步做好防汛防台风工作的通知》后，我区三防指挥部高度重视，始终把贯彻落实通知精神作为当前紧要工作抓好落实，主动结合省市区主要领导指示精神，对照“十个检视”、“七个一遍”要求，针对我区汛情实际，及时下发《关于进一步做好汛期防御工作的紧急通知》、《关于贯彻落实全省防灾救灾工作会议精神组织成员单位督导组到各镇（街）开展防汛防风工作督查的通知》指导督查落实、补齐短板，为应对当前汛情及防台风工作做好了充分准备。现将有关情况报告如下。

一、完成的主要工作

（一）进一步理顺关系。针对机构改革三防领导调整面大、成员单位职责不够清晰实际，我局严战康局长先后带队到各镇（街）、西江新城和区发改局、自然资源分局、住建水利局、城管局、消防大队等成员单位就机构改革后防汛救灾物资储备、抢险队伍建设、三防责任落实、避护场所管理、职能任务等问题主动对接，理清了各成员单位职责分工、边界区分。为了确保信息报送及时准确畅通，省市防汛救灾视频会议后我局严战康局长再次带队到区气象局就加强联动、会商研判、信息共享、提高预警效率、防灾减灾宣传等工作对接，扎实做好了应对险情准备。

（二）进一步加强会商研判。近期我区依托气象局和防汛通、遥测站系统平台，密切关切风雨情汛情，抓好当前强降雨天气监测分析预报预警工作，按照提升一级响应要求，根据形势多批次高密度频次，实行滚动预报，并结合省市汛情通报，及时组织区住建水利、交通运输局、城管局及自然资源分局等成员单位加强风情雨情汛情、在建工程、桥梁建筑、地质灾害、削坡建房、内涝水浸点等隐患点风险点会商研判。区委区政府主要领导也高度关注汛情，区委书记徐东涛主持召开三防工作调研会议，全面梳理三防工作薄弱环节，明确当前防汛主要工作。三防总指挥梁耀斌区长在6月22日省市防汛救灾视频会议后专题对防御汛期次生灾害及防台风工作进行会商，并作出明确指示。6月25日三防常务副总指挥管雪常务副区长亲自带队到地质灾害点、防汛隐患点、在建设水利工程等高风险点进行现场检查督导。

（三）进一步落实防汛工作责任。采取网上公示、实地核查、电话询问等办法进一步督导落实了各级三防工作责任制、三防指挥长AB角制度，以及区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，完善了三防组织机构，逐级签订了防汛责任书，明确了各级任务职责。

（四）进一步完善指挥系统。为正规三防值日值班秩序，在今年3月20日起实行24小时应急值班、领导带班和节假日领导坐班的基础上，于6月24日正式下文建立了我局应急、三防办值班制度。6月20日组织了一次供电系统演练。6月13日至6月26日组织专业人员对三防信息应急接收保障系统、三防视频会商系统、应急值班管理系统以及防汛通进行了维护保养，并采取电话询问、现地查看等办法，督促各镇(街)落实24小时应急值班，以及落实卫星手机、供电系统、三防指挥系统信息畅通情况，做到了区、镇全覆盖，并指定专人值守三防信息应急接收保障系统，确保了应急指挥期间系统运行到位、作用发挥正常。

（五）进一步完善机制预案。根据我区汛情实际重新修订了《高明区防汛防旱防风防冻应急预案》、《高明区防汛防风防暴雨工作手册》，建立了区三防专家库，牵头制订了《防汛防风联合值守工作制度》、《中心城区水浸应急处置工作方案》、《涉险人员安全转移安置实施办法》、《信息报送和管理规定》和《三防应急督导工作方案》，指导各镇（街）完善了三防预案、村（居）“一页纸”预案、人员转移避险预案，督促成员单位建立了响应启动期间成员单位联合值守落实情况，灾害天气应急关停机制落实情况，灾害天气预测预报和预警传达到位情况，厘清了三防成员单位任务区分。

（六）进一步督导落实。立足于防控到位，在前期各镇街自查、成员单位专项检查，以及区派出27个督查组督导抽查42次的基础上，我们于6月21日再次派出4个督查组分四个片区现场检查、查看资料、电话询问、实操抽查、问题清单、限时整改、组织回头看等办法进行督导，按照“五个百分百”要求，完善了受影响人员、安全隐患动态台账，共排查出各类重大防灾风险源、隐患点655个，其中地质灾害点27个，受威胁人员2.39万人，均落实了预案和防范措施，明确了具体转移联系人、转移和安置点负责人以及转移路线。

（七）进一步做实应急救援准备。一方面是做好物资储备。在3月份投入21万元采购6艘橡皮艇基础上，计划再采购一批用于下步应对台风。通过近期对三防物资储备专题整治，现我区、镇（街）两级防汛物资仓库均清点造册，共设置抢险物资设备储备仓库8个、救灾物资仓库5个、避护场所58个。库存的大型移动泵车、冲锋舟、橡皮艇、救生衣、应急移动电源车等设备管养到位，并建立了物资管理调配机制。另一方面是加强应急演练。主动与区人武部和驻区机动武警第七支队对接，完善建立了军地应急救援联动机制，与高明区水电工程有限公司、佛山市创利源物流运输有限公司签订了抢险协议，组织了我区历史规模最大的防汛应急抢险救援演练，指导人武部组织了防汛抗洪集训，督导各镇（街）组织防汛演练12次、防汛责任人培训8次。全区落实各类抢险队伍0.85万人。现已提前预置3艘橡皮艇给杨和、明城、更合用于应急抢险。

二、存在不足

一是部分泵站设备老化，排涝管道排水过水能力不足，且移动排涝设备数量少、流量小，致使无法应对超标准暴雨。

二是全区轨道交通、城市道路快速化改造等在建施工项目多、范围广，施工封闭道路，致使地面硬底化，出现内涝水浸现象。

三是地质隐患点排查整治力度有待进一步加大，仍存有不可预测不可控险情发生可能。

三、下一步打算

一是理清工作思路。根据机构改革方案要求，进一步厘清汛情台风灾害防治职责分工，推动工作有力有序有效开展。

二是健全协调联动机制。坚持“不立不破、先立后破”原则，在现有机制运行的基础上，积极探索新体制机制。

三是落实近期重点防汛任务。重点推进预案方案完善演练、督导检查、应急值班值守等工作落细落实。

四是做好抢险救援准备。在坚持联合会商研判机制基础上，提前做好防范部署，适时积极应对，启动应急响应，快速果断处置，确保一有险情第一时间掌握、第一时间处置，确保人民生命财产安全。

防汛紧急避险预案篇9

1 总则

1.1为了集团有限公司(以下简称"公司")能更好地应对台风、潮汛可能带来的威胁和损失，保障公司人员和财产的安全，根据上级防台防汛有关要求，结合公司实际情况，建立紧急情况下快速、有效的防台防汛处理机制，特制定《公司防台防汛处置预案》(以下简称"预案")。

1.2各部门的防台防汛工作必须公司在统一指挥、调度的情况下有序进行。

2 组织机构

2.1为了及时地做好防台防汛期间的处置领导工作，公司成立防台防汛领导小组(以下简称"领导小组")，领导小组下设防台防汛办公室(以下简称"防台防汛办")和防台防汛应急抢险小组(以下简称"应急抢险小组")。

2.2防台防汛领导小组是公司防台、防汛工作的最高领导机构，领导小组组长由公司总经理担任。

2.3防台防汛办地点设在公司安委办，由安委办主任担任防台防汛办主任。

2.4应急抢险小组组长由公司值班领导担任。

2.5操作、工程、商务、后勤、安保等部门设立相应的下一级防台防汛组织机构，在公司预案的框架下建立各自部门防台防汛实施细则。

3 职责分工

3.1防台防汛领导小组负责领导和指挥全公司的防台防汛工作，对重大问题进行统一指挥和协调;根据台风、汛情的实际情况和厦门港口管理局、厦门港务控股集团要求，决定启动或者解除公司防台、防汛预案。

3.2防台防汛办负责预案启动、实施或解除后的对外沟通协调、信息工作，具体工作如下：

3.2.1保持与厦门港口管理局和厦门港务控股集团防台防汛办的及时沟通联系，接受信息并汇总上报公司领导小组;

3.2.2接受领导小组指令，将预案启动或解除指令传达给各个部门;

3.2.3及时掌握防台防汛及其解除的工作开展情况，协调解决防台防汛及其解除过程中出现的各种问题并及时向领导小组报告;

3.2.4经领导小组同意，统一对外信息;

3.2.5整理上报台、汛期间公司值班人员排班表，并在公司网上公布;

3.2.6负责防台防汛后的工作总结与损失统计工作，填写相关记录。

3.3应急抢险小组负责根据值班期间台、汛实际情况，决定并组织值班人员开展现场应急抢险活动。

3.4操作部门职责

3.4.1根据公司预案要求，完成协作人员准备及交接、堆场平箱、底层集装箱防汛、闸口关闭、空箱防台、计算机网络防台及解除等工作;

3.4.2对部门防台工作进行动态检查，对工作中存在的问题及时提出整改意见并督促解决，保障部门防台工作全面到位;

3.4.3及时向防台防汛办汇报：防台进度、防台完成时间、防台解除重新投入使用的时间、损失情况等内容;

3.4.4及时填报《在港船舶防台动态表》和《防台值班记录表》等记录。

3.5工程部门职责

3.5.1根据公司预案要求，完成设备和设施的防台、防汛工作;

3.5.2对部门防台工作进行动态检查，对工作中存在的问题及时提出整改意见并督促解决，保障部门防台工作全面到位;

3.5.3及时向防台防汛办汇报：防台进度、设备设施等防台完成时间、防台解除后设备重新投入生产的时间、损失情况等内容;

3.5.4及时填报《防台值班记录表》。

3.6商务部门职责

3.6.1根据公司预案要求，完成相关工作;

3.6.2负责将公司的防台工作信息通报客户和口岸监管单位，并做必要的解释工作;

3.6.3及时向防台防汛办汇报防台工作的完成时间，及时填报《防台值班记录表》。

3.7后勤部门职责

3.7.1根据公司预案要求，完成相关工作;

3.7.2负责公司防台防汛的交通、食品、饮水、必需物品等后勤保障工作;

3.7.3及时向防台防汛办汇报相关信息，及时填报《防台值班记录表》。

3.8安保部门职责

3.8.1根据公司预案要求，完成相关工作;

3.8.2负责预案执行期间港区及周边责任区域的防台汛检查、安全巡查、车辆和人员疏导，并及时报告防台防汛办;

3.8.3组织防台工作动态巡查和专项检查，对各部门防台防汛工作中存在的问题及时提出整改意见并督促解决，确保公司防台工作全面到位;

3.8.4及时填报《防台值班记录表》。

4 台、汛前保障措施

4.1物资保障与前期工作

4.1.1进入台风季节、汛期前，各部门应组织对防台防汛设施进行自查，要求巡查人员如实记录巡查情况并签名确认，根据巡查汇总情况及防台防汛的实际需要及时整改并及时向采购部门提出防台防汛物资采购需求。

4.1.2操作部门负责箱锁、箱扣、防风拉带等防台防汛工属具维护和保养工作，确保防台防汛工属具数量齐全并且始终处于良好可用状态。

4.1.3工程部门负责防台防汛设备、设施等物资维修、保养、发放领用以及防台防汛设施的建造、维护和保养工作，确保防台防汛设备、设施等物资数量齐全并且始终处于良好可用状态;安排台风期间仓库值班，保证防台、防汛物资随需随取。

4.1.4后勤部门负责根据公司防台防汛工作开展的情况，安排采购部门采购食品、饮用水等必需物品，做好值班人员的后勤物资保障。

4.2部门组织机构和人员保障

各部门和外协单位应根据人员变动、设备设施更新等综合变化情况，及时应对并修订各自防台防汛实施细则，确保组织机构完整和人员保障到位。

4.3通讯保障

厦门市气象台影响厦门港的台风消息时，各部门、各协作单位必须按各自负责的范围，做好防台汛的前期准备工作，有关负责人移动电话要确保24小时开机，随时接收防台防汛办的相关信息并传达给所属员工;防台值班期间，在家待命员工移动电话要确保24小时开机，确保预案启动或解除时能及时接收信息。防台汛指令以短信群发形式，各部门接信息后应及时回复，明确收悉。

5 预案启动程序

5.1预案启动程序

防台防汛领导小组根据台风、暴雨、潮水的严重程度和范围做出相应的响应，下达启动预案的指令，防台防汛办接到指令后立即通知有关人员，被通知人接到通知信息后应及时回复，明确收悉，按各自部门防台防汛实施细则开展工作。

6 防台应急响应

按台风的严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别，其中Ⅳ级、Ⅲ级应急响应由公司防台防汛领导小组授权防台防汛办决定启动，Ⅱ、Ⅰ级应急响应由公司防台防汛领导小组决定启动。根据市气象台的台风预测预报及厦门港口管理局和厦门港务控股集团的通知，适时调整响应行动，提高或降低响应级别。

6.1Ⅳ级应急响应

市气象台台风消息，预计台风未来可能影响我市。

6.1.1防台防汛办根据市气象台台风消息，分析台风可能对码头造成的影响程度，适时发出《关于启动防御××年××号台风Ⅳ级应急响应的通知》。

6.1.2各部门接通知后做出相应准备工作安排。

6.2Ⅲ级应急响应

市气象台沿海台风警报，预计台风未来48小时内将影响或登陆我市。

6.2.1防台防汛办根据市气象台沿海台风警报及厦门港口管理局和厦门港务控股集团的相应通知，《关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知》，各部门接消息后应及时进入24小时应急值守状态，随时待命。

6.2.2操作部门要根据场内空、重箱分布及堆存情况，提早制定针对性的平箱预案，加快组织空箱外送，场内重箱增量部分按平箱预案合理堆放，存量部分按平箱预案逐步整理，减少防台预案启动后的大规模平箱，缩短启动后平箱时间，减少平箱作业成本。

6.2.3安保部门、操作部门应加强码头岸边设施安全监护，按划分区域组织疏散、监管、禁止渔船靠岸的工作。

6.2.4根据台风发展趋势及上级通知，在7级风圈到来之前6小时，操作部要做好船舶平衡装卸，确保船舶随时离泊。

6.2.5操作部门应及时通知劳务、运输等外协单位做好人员、拖车准备工作，劳务工人及拖车数量应准备足够，随时等待启动指令。人员配置上，操作部门与工程部门应保持良好沟通，通过合理有序的组织与交替使用资源，合理投入人员。

6.3Ⅱ级应急响应

市气象台台风警报，台风正向我市逼近，预计台风未来24~48小时内将影响或登陆我市。

6.3.1公司防台防汛领导小组根据厦门港口管理局、厦门港务控股集团的通知，指令防台防汛办《关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知》，召开会议部署全面防御工作要求，实行各部门24小时值班和公司领导带班制度，应急抢险小组做好抢险救灾准备工作。

6.3.2根据台风发展趋势及上级通知，当风力达到8级时，全面启动预案，码头全线停止作业，船舶离泊避风，所有装卸机械、港口设施、空箱按要求进行防台加固。

6.3.3各部门和外协单位接到指令后，应立即按照各自防台防汛实施细则开展工作，人员、拖车按要求数量、时间、地点进行交接。

6.3.4防台预案启动后，桥吊防台锚固应在两个小时内全部完成。

6.3.5堆场平箱任务应在预案启动后120分钟内完成。

6.3.6进、出场闸口在预案启动后按防台领导小组规定的时间内关闭。

6.3.7进场闸口关闭后， 堆场内的提、卸箱作业应在30分钟之内全部完成。

6.3.8龙门吊防台锚固应在预案启动后四个小时内全部完成。

6.3.9空箱防台应在预案启动后四个小时内全部完成。

6.3.10除因特殊需要，特殊项目指派专人跟踪外，其他所有防台工作应在预案启动后四小时以内全部完成。

6.4Ⅰ级应急响应

市气象台台风紧急警报，预计台风24小时内将影响或登陆我市。

6.4.1公司防台防汛领导小组根据厦门港口管理局、厦门港务控股集团通知，指令防台防汛办《关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知》，领导小组坐镇指挥部，应急抢险小组集结待命。各部门全面检查、落实各项防御措施，组织人员对防台绑固进行复查，将检查结果填写于《设备、设施防台检查表》，发现险情及时处理并报告防台防汛办。

6.4.2按航空要求，只许在飞机停航之后升起大梁的东渡港区Q8、Q9、Q10、Q13、Q14、Q15、Q21、Q22八台桥吊，在12级(含)以上台风正面袭击厦门市前要升起大梁防台，升起大梁应在飞机停航之后，升起大梁防台后要报备厦门航管站。

6.5在防台加固过程中，各部门值班领导应在预案启动后每隔两个小时以移动电话短信形式及时向防台防汛办汇报防台、防汛进展情况，防台防汛办汇总情况后及时汇报领导小组。

7 暴雨洪水灾害应急响应

7.1Ⅱ级应急响应

厦门港务控股集团《关于启动防御暴雨洪Ⅱ级应急响应的通知》后，公司防台防汛领导小组授权防台防汛办以短信群发形式立即向领导小组成员及各部门负责人传达，各部门应及时回复，明确收悉，按各自部门防台防汛实施细则开展防汛工作。

7.1.1操作部门应明确积水严重场地，及时组织相应集装箱、货物转移。

7.1.2对于天文大潮等可能造成的海水倒灌情况，工程部门应根据高压电缆接电方式区别对待。采用接线柱方式的应将码头前沿电井高压供电切断;潮汛过后，电缆等应做耐压测试，符合送电要求后恢复高压供电。

7.1.3临时存放在露天堆场的贵重、易损物资、设备、设施，应采取入库或及时组织疏运转移，不能转移的应采取相应防水措施。

7.1.4工程部门负责配备抽水泵等抽排水设备、管路，确保汛期应急排水需要。

7.1.5防汛有特殊要求时，由防台防汛办及时通知相关部门采取相应措施。

7.1.6公司各部门和协作单位应及时向防台防汛办通报工作进展情况，按照预案完成工作后，组织员工进行自查并将完成情况立即上报防台防汛办。

7.2Ⅰ级应急响应

7.2.1厦门港务控股集团《关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知》后，公司防台防汛领导小组授权防台防汛办以短信群发形式立即向领导小组成员及各部门负责人传达并确认收悉，实行各部门24小时值班和公司领导带班制度，应急抢险小组做好抢险救灾准备工作。各部门全面检查、落实各项防御措施，组织人员对防汛情况进行复查，将检查结果填写于《设备、设施防汛检查表》，发现险情及时处理并报告防台防汛办。

8 解除

8.1解除指令下达

公司防台防汛领导小组根据防台防汛办提供的综合信息，确定解除防台防汛紧急状态，并由领导小组组长向防台防汛办下达解除预案的指令，防台防汛办应立即通知有关人员，各部门应及时回复，明确收悉，及时开始解除工作。

8.2解除工作要求

8.2.1在收到解除防台指令后一小时内，各部门应组织人员到位开始解除工作，根据生产服务需要优先安排相应设备、设施解除防台。在收到解除指令后100分钟内开始恢复生产。

8.2.2公司各部门和外协单位接到解除防台状态的指令后，应在三个小时以内完成解除防台工作，恢复全部正常生产，并由部门值班领导向防台防汛办汇报解除进展情况及重新投入生产的时间。

8.2.3防台解除后，为缓解进场拖车拥堵，操作部门应协调开通闸口，场内合理安排调动机械作业;商务部门加强与拖车公司的联系，及时反馈作业高峰情况，提醒避峰作业;安保部门及时加强交通的现场秩序维护及疏导。

8.2.4公司各部门须在解除防台、防汛紧急状态后的12小时内向防台防汛办汇报损失情况，并将损失情况进行摄影存底;防台防汛办将信息汇总后向公司防台领导小组和厦门港务控股集团防台防汛办报告，同时由商务部门负责向保险公司联系理索赔事宜。

9 紧急事件处理程序

9.1紧急事件系指防台防汛预案启动至解除期间发生的、造成防台防汛工作受到影响意外事件或事故。

9.2若紧急事件涉及人员伤亡或造成公司重大损失，处理程序立即按《公司重大突发安全事件、自然灾害应急处置预案》执行。

9.3其它紧急事件按以下程序执行

9.3.1当事人或现场第一目击人立即向本部门(单位)或防台防汛办报告，直至向领导小组报告。

9.3.2根据领导小组指示，应急抢险小组立即采取合理有效措施防止事故或事故损失扩大 .

9.3.4做好事故现场的保护和取证工作。

9.3.5通知保险公司作好理索赔前期准备工作。

10.附则

防汛紧急避险预案篇10

一、工作目标

一是预防为主，加强防汛抗旱日常准备工作。预防因暴雨工厂进水、设备受淹、淋湿，造成仓库、基础设施、设备等损失；二是坚持以人为本,及时抢险，尽量避免人员伤亡，努力减轻工业企业及其他财产损失；三是指导重点企业调整作业时间，避峰用电，确保工业企业正常生产；四是会同有关部门及时协调落实农业排灌和抗灾用电指标。

二、组织领导

成立县经信委防汛抗旱工作领导组为成员，委经济运行科黄永坚负责日常工作。在此期间必需保持24小时信息畅通。

三、预案实施

根据洪水、干旱情况预测和县防汛抗旱指挥部通知要求，按照汛情和旱情实施预案，开展防汛抗旱、抢险救灾工作。

（一）分级负责，加强督查。按照防汛抗旱分级负责的原则，结合各自实际，制定切实有效的防汛抗旱预案并报市经信委经济运行科（委属企业留守处的防汛抗旱预案报企业科），做到认识到位、责任到位、组织到位、人员到位、措施到位。各企业管理人员特别是主要负责人一定要从讲政治的高度，从维护广大职工群众切身利益出发，充分认识抓好防汛抗旱工作的重要性，充分认识汛情、旱情，从思想上、组织上、措施上对防汛抗旱工作高度重视、精心安排，坚持以人为本，确保广大职工及家属的生命财产安全，确保企业安全生产。

（二）上通下达，及时部署。预案启动后，委机关、各企业要做好预警和信息记录。召开紧急会议，在最短的时间内，对各企业防汛抗旱工作进行部署，通报汛情、旱情动态，布置防汛抗旱、抢险救灾要求和任务。随时与上级防汛抗旱指挥机构保持密切联系，加强信息沟通，做到上情下达，下情上报。整理有关材料，向上级防汛抗旱指挥机构及有关部门汇报防汛抗旱准备情况。各企业要结合本单位实际制订和进一步完善防汛抗旱预案，落实防汛抗旱物资和人员。

（三）认真检查，积极防范。当汛情达到警戒水位时，委防汛工作领导组成员全部到位，执行领导带班的24小时值班制度，并组织机关工作人员分组赴各企业一线进行灾前抗灾救灾指导、部署、检查防汛预案落实、物资准备、人员到位情况。对易出现险情的部位查漏补缺。各企业要严格落实汛期值班制度，实行汛期24小时值班，保持24小时通讯畅通，带班领导和值班人员要确保到岗到位，不得脱岗，加强对企业宿舍区、厂区等重点部位、重点区域的不间断巡查，遇有重大险情，及时报告，不得延误。委机关、各企业要认真落实防汛抗旱纪律，对出现脱岗、离岗、延误防汛抗旱工作的，将追究负责人和值班人员的责任。

(四)要认真负责所属企业防汛抗旱工作，指导重点企业调整作业时间，避峰用电。