农业技术推广十篇

农业技术推广篇1

农业研究所及高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事调查取证，慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有切身感受，在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况，基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目，经常交流切磋种植经验。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。新型农村合作组织以农民为主题，以承包经营为基础模式，聘用科研机构人员作为技术顾问，结合农村基层农业技术人员的指导和培训，成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展，参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式，加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要渠道，主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁，及时掌握市场行情把握市场动态，向农民提品销售情况和市场发展方向，跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。

2.农业技术推广服务存在的问题

作为传统的农业大国，农业是社会向前发展的根基，依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村家庭联产承包责任制的普及，计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展，过去政府设定技术项目财政负担所有经费，现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。虽然农技推广的模式有所增多，但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平，推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平，农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的，但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外，主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业，农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种，农民用经验推断可能需要采取的耕种措施。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种，对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼，时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限，分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点，这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用家庭联产承包责任制的生产模式，独门独户的生产使种植规模受到局限，达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果，没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高，影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面，我国农民文化素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。全国农民中受过高中以上教育的占不到十分之一，小学及初中文化的占到百分之八十，剩下多为文盲和半文盲，真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差，达不到增产增收的效果，也限制了农业技术的再推广。

3.基层农业推广体系建设的建议

农业技术推广篇2

农业技术推广机构缺乏完善的管理体制 以政府农业技术推广机构为主体的农业技术推广管理体制以政府农业技术推广机构为主体,无明确的责任机制,无法进行统一管理,导致农业技术推广机构各自为政,抢资金、争项目现象普遍,滋生出野有钱向前钻、无钱靠边站冶的不良心态。缺乏完善的管理体制,农业技术推广机构人事分离,野管人的不管事,管事的管不了人冶,农业技术指导跟不上大趋势的脚步,阻碍了农业技术向农村基层延伸的脚步,严重降低了农业技术成果的转化率。龙门县乡镇农技站职能划分不明确,农业技术推广机构缺乏清楚的职能定位,机构职能无明确界限,交叉混乱曰农业技术推广中心、乡镇农技站公益性职能与经营性职能交错、行政管理职能与业务推广职能混乱曰基层推广工作出现了错位、越位且不到位的现象,部分基层农业技术推广人员工作重心偏移,轻服务、重经营导致技术推广公益性弱化。 政府经费投入不足 在发达国家,农业技术推广经费在农业总产值中的比重一般为0.6%~l.0%,发展中国家技术推广经费一般在0.5%浮动,而我国经费投入却不足0.2%。经费不足对农业科技推广事业的发展造成了很大影响,部分地方政府在机构改革中偷工减料,减少甚至取消了对农业技术推广事业的资金投入,造成农业技术公益性推广机构自收自支,基层推广体系逐渐瘫痪。龙门县政府每年下拨给农业技术推广中心和乡镇农技站的费用不足50万元,除去野三公冶费用,所剩无几。一般农业技术推广的费用必须向国家、广东省和惠州市申请项目资金,而由于龙门县财政收入比较低,往往连项目的配套资金都无法落实,致使申报成功的国家和省市项目难以开展。 农业基础设施滞后 虽然国家这几年补贴种粮,完善水利建设和乡道建设,对农村务农环境进行了改善,但是部分农村地区农业的基础设施不够发达,农业技术推广的效率降低,受到这些问题的影响,技术人员的农业技术与农民无法进行有效结合,阻碍了农村农业的发展。 专业性技术人才缺乏,农业技术人员素质较低 龙门县是一个农业大县,柑橘种植面积达到2.19万hm2,水稻种植面积达到2.17万hm2,其他经济作物种植达到2.53万hm2。龙门县农村、农业的发展依赖于农业技术的推广,但当地部分农村经济条件落后,农业生产缺乏专业技术人员的指导,或者技术人员知识结构与当地农业发展的实际状况不符合。龙门县农业技术推广中心和乡镇农技站干部职工人数共134人,其中本科学历15人,占11.2%曰高级农艺师11人,占8.2%曰中级农艺师13人,占9.7%,高学历和高职称的农业技术员比例极少。35岁以上的农业技术员有田间操作经验和动手能力,但接受新知识、新概念的能力差,对新技术的解读能力差曰35岁以下的农业技术员虽有充分的理论知识,也比较容易接受新知识、新概念,但他们基本上没有田间实际操作经验和动手能力,这就导致农业技术员理论不能联系实践,实践经验不能转化为理论,不利于农业技术的推广。实际生产中,有部分农业技术员在享受国家福利之后,没有发挥自己的作用,未能深入基层,缺乏与农民的沟通和联系。另外,有些农业技术员虽然掌握了先进的农业技术,但是他们的技术只是用来谋求个人福利,而不是用来促进农业发展,制约了先进农业技术的推广[5-8]。 农民缺乏对农业技术推广的认识,科技意识淡薄 目前,龙门县的农民中具有初中以上文化水平的比例还不到30%,高中以上更少,小学文化水平的占40%以上,可见农民知识文化水平普遍偏低,对科技的理解和转化能力相对较差。市场经济条件下,由于农业效益偏低,使得大批具有一定文化知识的农业劳动力转移到第二、三产业上,农村留守人员多为妇女、老人和儿童,给农业技术推广工作带来了许多困难和阻力。传统耕作观念根深蒂固,农民怕担风险,对实用新技术、优良新品种、高效新肥料的推广应用,缺乏积极性和主动性,接受慢,推广难。农业推广讲座多无固定场所和固定工作人员,农民把科技推广当作是政府的事,存在听课不积极、学习不主动、实践不具体的现象,甚至有部分农民给钱就来听讲座,不给钱就不参加讲座。 对策 建立健全农业技术推广的管理体制与运行机制 准确划分公益性职能与经营性技能的界限,从根本上健全县、乡镇区域性农技推广、植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,对公益性进行准确定位。一是建立健全农技推广组织机构,形成层次分明的农技推广机构体系,起到以省带头,以县为重点,以乡为骨干,以村为基础,以民间科技协会组织为补充的作用。二是促进服务体系社会化,对农业技术推广进行全程服务,提高技术推广的有效性,促进技术推广规模化、产业化。三是促进科技人员与农民的结合,认认真真地为农民解决问题曰促进科技成果与生产实际的结合,实实在在地保障农民利益。四是恢复原来乡镇农技推广站事业单位体制和农技人员技术干部身份。确定农机推广单位仍为全额拨款事业单位,农技人员恢复原有的职务晋升"政治待遇"和职称晋升"待遇"资格,使农技推广网络重新建立起来。五是理顺管理体制,按照国家农业部的要求,乡镇农技推广机构实行野管理在县、服务在乡冶的管理体制,农技中心"站"的人权、事权、财权归县级农业行政主管部门,确保农业技术推广机构的稳定发展。 增加农业技术推广经费,完善农业基础设施建设 龙门县政府和各乡镇要明确农业的基础地位,重视农技推广工作,制定相关政策,发挥广大科技人员和科研、推广单位的主观能动性,充分调动积极性。同时,加大对农业技术推广的资金扶持力度,各级财政按一定的比例安排农业技术推广经费,各有关部门每年要拨出一定经费用于开展科教兴农专项活动和奖励重大科技成果。 为保障农技推广工作的经费,农业技术推广法修正案草案规定了5项具体措施院一是建立农业技术推广资金稳定增长机制,各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金,并按规定使该资金逐年增长。二是保障基层农业技术推广机构的工作经费,县、乡级农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定,由各级财政共同承担曰中央财政对重大农业技术推广给予补助。国家和各级政府还应加大财政拨款用于农村基础设施建设,只有改善农业基础设施条件,一部分农业技术推广才能得以保证。例如,要加强农村的道路设施建设、完善水利设施等,确保农业新技术能在实施的道路上畅通无阻。#p#分页标题#e# 培养农业技术推广人员,完善技术人员知识结构 龙门县政府要充分调研,根据当地农业发展的实际情况,选拔和培养一批农业技术推广人员,并且保证选拔的农业技术推广人员的知识结构适合当地农业发展的实际。县政府要成立专门的农业技术人员管理中心,定期地对农业技术人员进行培训,督促农业技术推广人员深入基层,真正做到技术入乡,服务进门。要提高农业技术推广人员服务意识,让他们能够积极主动地为农民解决具体的技术问题,通过实践提高自己的技术水平和解决具体农业问题的能力。

作者：郑醒群1张房坚2渊 单位：1广东省龙门县农科所袁广东龙门 2龙门县农业技术推广中心

农业技术推广篇3

1.农户现有技术来源渠道。调查数据显示，农户现有技术来源排前几位为农业技术推广站（占25.90%）、农村信息网、农村远程教育或手机短信（占18.07%）、种田能手或养殖大户（占14.46%）。这表明，农村基层技术推广站目前依然是农户采用新技术的重要渠道，是农民希望获得技术服务的首选组织；农村信息化作为农技推广的一种新趋势，其重要作用凸显，特别是对于信息化普及水平较好的地区，如云岩、金阳新区、小河、开阳，已经开始超越传统的培训，成为该地区农民获取农业科技信息的重要载体；种田能手或养殖大户的示范对技术推广起到一定的作用，问卷统计显示息烽、修文两县超过30%的被调查农户选择了此项，可见这两县示范户对于新技术的推广普及卓有成效；数据也同时显示农村专业技术协会在我市农户获取新技术的渠道中作用不够明显。

2.农户每年接受农技服务的次数。调查数据显示，一年中农户没有接受过技术指导的占14.46%，接受过1～2次技术指导的占45.78%，接受3次～4技术指导次数的农户25.90%，得到过5～6次占11.45%，能有机会接受7次以上的技术指导极少，仅占2.41%，还有不少农户甚至一年中从没有得到过指导。说明大多数农户能够得到农技推广技术指导的服务次数较少，超过一半的农户每年只能接受1到2次的农技服务。农户接受的服务次数少直接导致农业先进技术的转化率和入户率减少，阻碍了农民采用农业新品种、新技术的积极性，降低了农业科技对现代农业和新农村建设的引领作用。

3.基层农技部门推广农技的方式。调查数据显示农户所能接触的农技部门推广农技的方式，排列前3位的为培训（占37.02%）、现场示范（占22.16%）、发放资料（占15.87%）。在农户喜欢的农业技术推广方式中，排列前3位的为农技人员下乡到户指导（占57.71%）、通过广播、电视、网络学习（占12.43%）、专业大户传授（占11.44%）。对比发现，农户能够接触的农技部门推广方式与农户喜欢的农业技术推广方式差别教大，农民最喜欢的是农技人员下乡到户指导、示范，而推广部门在农技推广中培训、发资料的方式占很大的比例，显然，基层农技推广方法并不得当，忽视了农业的基本特点，背离了农民的接受能力。

4.农户对农业技术的需求。农民渴望新技术，对科技需求也越来越高，从产中向产前、产后延伸。调查数据显示农户所需农业技术呈现多元化，排列前4位的是养殖技术、防病防疫、良种、农产品加工。然而，在实地调查和访谈中，农户普遍认为他们已得到的技术服务主要集中在种植方面，其他需求难以满足；技术指导主要集中在产中产前、产后指导服务较少。

二、贵阳市基层农业技术推广体系存在的主要问题及成因

1.基层农技推广中心职能弱化。调查发现，我市拥有的庞大的基层农技推广体系，但农技推广力量比较薄弱。虽然农户现有技术来源排列第一为农技推广中心，但仅占25.90%。这说明基层农业技术推广中心作为国家的公益性推广体系，仍是农户信赖的组织，但职能弱化，主渠道作用不够显著，难于满足农民增收致富的要求。究其原因主要为：基层农技推广中心基础设施条件较差。试验示范基地不足、培训条件落后、仪器设备缺少，制约了其作用的发挥。第二，技术推广人员业务能力较低。很多推广人员长时间没有参加过农业新技术培训，知识老化，对农业新情况新技术新手段缺乏了解和掌握，乡级推广中心一些农技推广人员为非专业人才，这些都使农技推广人员能力难以适应工作需要。第三，基层农技推广工作任务不明。第四，农技推广人员在编不在岗现象制约了农技推广工作的开展。实行以乡镇政府管理为主的基层农技推广站，“人财物”三权由乡镇政府管理，县级农业部门负责业务指导，由于乡镇工作多，人手缺乏，常常抽调农技人员从事乡镇政府安排的非业务工作，造成农技干部在编不在岗、在岗不在位，无时间和精力进行农技推广，影响了农技推广职能的发挥。

2．农业技术推广内容难以适应农民对各种技术的需求。从农户对农业技术的需求调查中，我们看到农户对农业新技术、新品种、新农机的需求呈现多样化，然而，在实地调查和访谈中，农户普遍认为他们已得到的技术服务主要集中在种植方面，其他需求难以满足，即技术服务与具体技术需求脱节。反映了我市基层农技推广人员结构不合理，农技推广人员的素质与农民的实际需要之间存在矛盾。目前我市农技推广人员“主要分布在传统的种植业”、“种植业人才比例偏高，养殖业、农村加工业比例过低，甚至缺乏专业人才”，②因而推广中不能满足农民的需求，导致我市大多数农村还以传统种植业为主，农业结构单一。其次对农民技术需求的信息缺乏反馈机制,推广的技术难以满足农民增收的多元化技术需求。第三，推广工作的内容主要集中在产中服务，产前、产后服务难以开展。现代农业要求农业技术人员必须全方位指导农民生产，包括访问农户，诊断生产经营中存在的问题，帮助农民寻求解决方法，向农民提供最新农业技术和信息，解决涉农科技问题。但是目前我市基层农业技术推广人员整体业务素质、经历与经验决定了农民需要难以得到满足，全方位的农业推广咨询服务更难以实现。

3.农技部门推广方式不适应现代农业的需求。农业技术推广效率的提高，关键在于农业技术推广方法必须符合农民、农村和生产的实际。目前我市基层农技推广方式“传者本位”严重，缺乏以“受众主体”———农民为本的推广理念，未充分考虑他们的生活习惯和行为喜好,偏离农户接受能力，降低了农民接受新技术的积极性。农民素质低是我市农业的一个基本特点，我市“绝大多数农民的文化程度较低，文盲占10.06%，小学占51.48%，初中占36.23%，高中占1.99%，大专及以上占0.24%”，③对他们来说，短暂的培训、发放资料等方式显然难以掌握新技术。从问卷统计、与农户交谈中我们看到，农户无一例外都喜欢技术人员面对面的、手把手的推广学习方式，农技推广部门应尊重农民的需求，根据农民的喜好选择推广方式，才能通过科技实实在在地帮助农民增收农村致富。

三、完善贵阳市基层农业推广体系建设的对策与建议

农业是弱势产业，农民是弱势群体，广大农民没有能力花钱购买技术服务，需要政府提供公益性的农业技术推广服务，加之我市农业基础薄弱，农民生活水平低，因而公益性的农业技术推广服务更是具有无可替代的作用，政府应加大扶持力度，从财政和政策方面给予大力支持。要加快农业技术推广机构改革步伐、强化财政保障、提高专业人员素质和工作条件，落实工作经费和相关福利待遇，创新管理体制和服务方式，提升基层农技推广主渠道作用，使其开展好公共所需的关键性技术的推广和示范工作，保证农民学技有门、问计有人、求医有方。

1.加强经费投入，保障公益性农技推广基本工作的开展。农技推广作为国家公益性推广体系，在市场经济下，有存在的必要性，从贵阳实际情况看，更凸现其重要性。其公益职能必须有财政的足额支持作保证。必须加强经费投入，改善工作条件和基础设施，保证基层农技推广中心工作开展；必须落实乡镇农技推广机构履行公益性职能所需经费，提高乡镇农技中心人头经费的标准，保证乡镇农技推广日常工作的正常进行，争取将乡镇站推广业务经费纳入地方财政的固定预算，长期投入。

2.创新体制机制，提升基层农技推广中心职能。创新农技推广运行机制，是确保基层农技推广体系活力的关键。一是试点对贫困地区垂直领导。建议对贫困、落后地区实行市农委直接领导的方式。这些地区政府财政困难，难以顾及农业技术推广的投入，把其作为市农业局派出机构，实行垂直管理，以保障工作开展。二是建立跨区域的农业技术推广站。目前，我市基层推广机构是依附行政体制设置，主要分布在县级和乡级，区域站分布机构数为零。应冲破地域设站，根据我市自然条件、农业区域特点、农业主导产业和特色产业的要求，因地制宜地设置跨乡镇区域农技推广中心站，保证农技推广高效运转。

3.实行农技推广人员绩效管理，提高推广效率。对于我市来说破解农技推广效率不高的难题，一是要建立基层推广人员包村结户责任制。对推广人员工作实行量化。每个乡镇农技人员至少挂钩一个村，为20个左右示范户结对服务，负责组织该村开展新品种、新技术的示范和推广，组织实施重大农业科技项目科技入户及公益性基础成熟新技术、示范技术和试验技术的指导服务。并对农民技术需求要及时反映到市农委。同时公示每个村农技推广人员的联系电话，让农民对农技推广员服务进行监督。二要实行严格的量化考核。对照岗位责任、日常进村入户技术服务情况、个人的工作绩效和农民的评价核定档次，考评结果与绩效工资、聘用、晋升晋级、续聘、奖励等挂钩。对做出突出成绩的个人要予以市级农业技术推广奖表彰奖励。通过推行岗位责任制、考评、考核和激励制度,提高推广人员的业务水平，激发他们的积极性，使他们能真正从农户角度出发，为农户尽责尽力提供技术指导和信息咨询。

农业技术推广篇4

一、改革基层农业技术推广体制

（一）认真细化公益性职能。明确基层农业技术推广机构的公益性职能是改革的重要前提，《意见》对此作了原则规定。各地要在《意见》规定的范围内，根据当地产业发展的需要和强化政府公共服务的要求，结合种植业、畜牧业、渔业、农机化等行业特点，对基层农业技术推广机构应承担的公益性职能进行细化。在细化公益性职能时，既要防止把政府应该承担的公共服务简单推向市场，也要防止脱离实际任意扩大公共服务范围。

（二）科学选择机构设置方式。《意见》对县以下公益性农业技术推广机构的设置方式提出了原则要求，各地要根据当地农业主导产业、特色产业发展的需要和方便农民的需求，遵循有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则，因地制宜地选择当地的主导方式。同时，要推进县级农业技术推广机构的改革和建设，整合各行业内分散的专业站，进一步提高其统筹县域公益性农业技术推广工作的能力。

基层畜牧兽医技术推广机构要按照国务院兽医管理体制改革的要求合理设置，确保公益性畜牧兽医技术推广职能的履行。农村经营管理系统的行政管理职能列入政府职责，根据工作任务明确承担机构和落实人员。行政编制难以满足需要的，要强化行政支持类经营管理队伍建设，保障各项经费，确保职能履行。

（三）强化落实管理职责。各级农业行政主管部门要加强对基层农业技术推广体系建设的指导，建立有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。由县级派出到乡镇和按区域设置的农业技术推广机构，在农业技术推广人员的考核、调配、晋升等方面要充分听取服务区域乡镇政府的意见。以乡镇政府管理为主的推广机构，对农业技术推广人员的考核、调配、晋升要充分听取县级农业主管部门的意见。县级农业各部门要切实强化对乡镇综合推广机构的业务指导。无论实行哪一种管理体制，都要明确县乡职责，保证农业技术推广人员从事推广工作的时间，保障工作条件，落实经费和相关福利待遇，防止因条块分割、管人和管事分离而导致一线农业技术推广人员管理缺位、经费无保障、推广工作受影响。

二、优化基层农业技术推广队伍

（四）合理核定人员编制。省县两级农业部门要积极配合编制部门，根据基层公益性农业技术推广机构承担的职能和任务，结合当地地理条件和交通状况、村庄和农户数量、农作物种类和种植面积、养殖方式和规模、农机种类和保有量等，科学测算、合理确定并落实农业技术推广人员的编制。在测算核定畜牧兽医技术推广人员编制时，要统筹考虑基层畜牧和兽医人员编制。县乡农业技术推广机构的人员编制应当统一核定，实行人员编制实名制管理，确保在一线从事农业技术推广工作的人员不低于全县农业技术推广人员总编制数的三分之二。公益性农业技术推广机构不允许存在人员在编不在岗及其与经营服务人员混岗混编的现象。

（五）严格实行竞聘上岗。各级农业部门要积极配合人事部门，做好基层公益性农业技术推广机构人员的竞聘工作。基层农业技术推广人员的聘用，要根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。要坚持公开、公正、公平的原则，按照公布岗位、自愿报名、资格审查、考试考核、聘前公示等程序竞争上岗，择优聘用，一般聘期为三年。参加竞争上岗的在编人员，应具备竞聘岗位相应专业学历或取得国家相应职业资格证书。省级农业部门应会同有关部门制定农业技术推广人员上岗的具体标准。要严格把关，确保上岗人员中专业技术人员比例不低于80%，并注意保持各种专业人员的合理比例。同等条件下，要优先聘用在编在岗农业技术推广人员，仍不满编的可向社会招聘，并优先聘用长期在农业技术推广机构工作的编外人员。要分行业确定竞争上岗考试内容，专业知识所占比重不应低于80%，并应有一定比重的技能试题。省级或地级农业部门要建立考试题库，配合人事部门组织实施基层农业技术推广人员竞争上岗考试工作，加强对竞聘全过程的监督指导。

（六）切实提高队伍素质。各级农业部门要适应科技进步、产业发展和农民需求变化，会同有关部门分层级制定农业技术推广人员培训规划，加强对基层农业技术推广人员的知识更新和技术培训，提高其服务能力。要制定具体措施，鼓励农业技术推广人员参加继续教育和业务培训，并把农业技术推广人员参加继续教育学习的成果作为考核晋升的重要依据。进一步完善基层农业技术推广人员技术职称评定等有关政策，落实相关待遇，吸引优秀人才从事基层农业技术推广工作，不断提高基层农业技术推广队伍的整体素质。

三、强化基层农业技术推广保障

（七）努力落实经费供给。各级农业部门要积极配合财政、人事、劳动保障等部门，切实保证基层公益性农业技术推广机构的经费，将基层公益性农业技术推广人员的工资、养老保险、医疗保险、失业保险等，以及履行职能所需的工作经费全额列入财政预算，并随着财政收入的增长而相应增加。要立足当地实际，积极争取将重大农业技术推广、农业技术推广人员知识更新培训、农民生产技能培训、动植物疫情和农情监控等所需经费列入县级以上各级财政专项。

（八）不断改善推广手段。各级农业部门要协同财政和发展改革部门，根据公益性农业技术推广机构履行职能的需要，在充分整合利用现有资产设施的基础上，按照填平补齐原则，完善推广设施，改善技术装备和推广手段，推动农业技术推广机构的设施装备不断更新，推广手段不断增强，服务能力不断提高。县级以上农业部门要在财政重大支农项目和农业建设项目安排上向基层农业技术推广体系倾斜。“十一五”期间，要积极争取有关部门对县级农业技术推广机构、区域站和重点乡镇站的建设予以支持。要依托和组织农业技术推广机构实施重大农业项目，改善推广条件，锻炼推广队伍，培养推广人才，增强推广能力。

（九）妥善安置富余人员。各地要从维护社会稳定的大局出发，坚持以人为本，切实做好基层农业技术推广体系改革中富余人员的分流和安置工作。要通过具体有效的政策措施和深入细致的思想工作，使基层农业技术推广人员充分理解改革，积极参与改革。各级农业部门要积极配合财政、劳动保障部门，认真做好改革所需各项费用的测算，将分流和安置富余人员等所需的经费纳入财政预算。积极协助有关部门清理原农业技术推广机构人员的聘用合同和劳动合同关系，依法办理合同的变更、解除、终止等手续；依照国家有关规定为符合条件的分流人员落实经济补偿金，并纳入当地的社会保障体系，及时办理社会保险关系调转手续。要把安置富余人员同培育农业社会化服务组织结合起来，为他们自主创业争取优惠政策；鼓励和引导富余人员创办经营实体，为他们从事经营活动提供支持和帮助。

四、创新基层农业技术推广机制

（十）建立健全考评机制。县级农业部门要根据当地农业生产实际、农业技术推广岗位职责，确定对农业技术推广人员的考核内容和方式，建立健全科学的绩效考评机制和指标体系，强化农业技术推广人员的责任。要积极探索县级业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同考核一线农业技术推广人员的新机制，将其工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众的评价作为重要考核内容。同时，要改革分配制度，建立健全激励机制。要根据农业技术推广人员的岗位职责、工作业绩确定其工资报酬，确保将基层农业技术推广人员的浮动工资政策落到实处。农业技术推广人员的晋升晋级、续聘、辞退、公费参加培训和继续教育等要与考核结果挂钩。

（十一）积极创新推广方式。根据新阶段农业发展特点、农民需求变化和农业技术推广规律，积极推进农业技术推广方式创新，提高农业技术的到位率。要立足当地农业生产需求，遴选主导品种和主推技术，组装集成配套技术，搞好技术培训。大力实施农业科技入户工程，实行基层农业技术推广人员包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技入户机制。要利用“12316”农业服务热线、“三电合一”等现代电子信息技术，推进农业技术推广现代化、信息化远程服务，及时为农民解惑答疑；利用农业科技示范场（基地、户），搞好新技术、新品种的展示示范；利用科技大集、科技下乡、科技流动服务车等，开展形式多样、内容丰富的农业技术推广活动。要加强与农业科研单位和大专院校的合作，依托其技术和人才优势，解决农业技术推广工作中遇到的技术难题，提高农业科技成果转化率。

五、促进农业技术社会化服务组织发展

（十二）积极培育多元推广主体。要按照构建多元化农业技术推广体系的总体目标，大力发展各类社会化农业技术服务组织，培育多元化农业技术推广主体，不断满足农民的多样化技术需求。鼓励和支持科研教育单位、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、专业协会、技术团体等，开展技术承包、技术转让、技术培训、技物结合、技术咨询等服务。同时，要依据有关法律法规，强化农业技术服务的信用自律机制，规范经营性农技服务行为，推行职业资格准入制度。各类农业技术服务组织都要加强自律，坚持依法经营、诚信服务、公平竞争。为促进农业技术社会化服务组织发育，各级政府设立的重大农业科技成果转化项目，应实行项目招标制，公益性农业技术推广机构、科研单位、大专院校、各类农业技术服务组织都可以平等参与竞标。

（十三）大力发展经营。积极稳妥地将农资供应、动物疾病诊疗、农产品加工及营销等服务，从基层公益性农业技术推广机构中分离出来，实行市场化运作。凡核心技术不易流失、利润高、市场需求量大的技术产品，应主要由农业技术经营服务组织去推广普及。鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务行业和领域，参与经营性农业技术推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。积极探索公益性农业技术服务的多种实现形式，鼓励各类技术服务组织参与公益性农业技术推广服务，对部分公益项目可以采取政府订购的方式落实。

六、加强基层农业技术推广体系改革的组织领导

（十四）高度重视，主动协调。基层农业技术推广体系改革，政策性强、涉及面广、任务繁重。各级农业部门要按照《意见》要求，主动协调工作，切实履行职责。要把基层农业技术推广体系改革作为当前的重要任务，在当地党委和政府的统一领导下，组建专门工作班子，主要领导亲自抓，明确议事规则和决策机制。要加强与编制、人事、发展改革、财政、税务、科技、劳动保障等部门的沟通协调，争取支持，形成合力，共同推动。

农业技术推广篇5

潍坊市传统的农业技术推广机构设置同全国一样,也是沿袭以往计划经济体制条件下形成的市、县、乡镇、村四级农业技术推广机构。其中,市级设立农业局,下设种子站、土肥站、植保站等部门;各县(市、区)设立农业局,下设种子站、农业技术推广站、林果站和植保站四个业务站,多数县(市、区)还成立农业技术推广中心(农广校);每个乡镇(街道)相应设有农业技术推广站或农业技术推广中心、种子站、林果站;村级设有农业技术推广示范户。潍坊市传统的农业技术推广机构是按照行政区划的划分设置的,依附于同级政府行政机构,市、县(市、区)、乡镇(街道)都设有门类齐全的专业技术推广机构。然而,在社会主义市场经济发展形成的过程中,农业生产布局及经济区划都发生了很大变化,按照行政区划设置的农业技术推广机构,限制了技术跨区域流动与重组,造成了农业技术推广效率低和技术推广资源的浪费。

2潍坊市农业技术推广存在的问题

传统的以政府为主导的农业技术推广模式发展到今天,仍然是规模最大、覆盖面最广的由政府支持建设的一个技术推广体制。但随着市场经济的进一步发展,受财政压力的影响,各地对传统农业技术推广体制采取了“减员、断粮”政策,影响了农业技术推广工作的开展,表现在以下几个方面:

2.1传统的农业技术推广职能弱化

一是农业技术推广体系出现断链现象。由于“三权”下放,市、县、乡镇(街道)农业技术推广部门之间仅限于业务指导,上层对下层没有直接的利益关系。二是非专业技术人员占编顶岗现象严重。乡镇结构改革,一大批非专业技术推广人员安排到农业技术推广部门,占编顶岗现象严重,致使农业技术人员比例下降、素质降低。三是农业技术推广人员工作职能弱化。调查发现,大多数乡镇(街道)普遍存在着乡镇政府安排农业技术推广人员收缴税费、抓计划生育、包村等乡镇政府的中心工作,因而影响了农业技术推广业务的正常开展。

2.2农业技术推广经费投入不足

调查显示,目前潍坊市乡镇农业技术推广人员,相当一部分没有稳定的工资收入,其工资是靠经营农业生产资料获得的利润来发放。能发放工资的乡镇,农业技术推广人员的工资收入也较低。由于农业技术推广人员工资待遇低、办公设施陈旧、科研经费、科研设施和必备的农业技术推广硬件不足等因素,影响了农业技术人员工作积极性。

2.3农业技术推广队伍结构不合理

目前,潍坊市农业技术推广队伍主要存在以下特点,一是潍坊市农业技术推广人员中,中专生所占的比例最大,其次是专科生,而研究生所占的比例最小,农业技术推广人员的整体学历水平偏低;二是农业技术推广人员的年龄主要集中在35~50岁之间,年龄结构偏大;三是潍坊市农业技术推广人员职称结构不合理,资料显示:具有正高级专业技术职务占专业技术人才总数的0.31%,具有副高级专业技术职务的占专业技术人才总数的5.2%,中级专业技术职务占专业技术人才总数的23.71%,初级专业技术职务的占专业技术人才总数的61.31%。

3加强农业技术推广的措施

建立现代农业技术推广体制的指导思想是以市场为导向,改革并发挥传统的农业技术推广体制的主导作用,积极发挥各种类型的农业推广组织的作用,建立多形式、多层次、多类型、多元化互补的农业技术推广组织机构和网络体制。结合潍坊市实际,主要可从以下几点来加强农业技术推广工作:

3.1改革传统农业推广机构,继续发挥其主体功能

一是深化机构改革,增强推广效能。政府的推广机构及其推广网络在当前及其相当一段时间内不仅不能减少,而且还要整合、稳定,以发挥其主导农业技术推广的作用。二是建立有效的农业技术推广激励机制,鼓励有技术的农业推广人员申报相应的农业技术推广项目,充分调动农业技术人员的积极性。三是完善经费投入机制,为农业技术推广提供保障。结合潍坊市的实际情况,应该坚持以政府拨款为主,政府扶持与自我发展相结合的方针,制定投资政策,拓宽农业技术推广经费来源渠道。通过技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等多种形式开展农业技术推广有偿服务,基层农业技术推广部门应该积极抢占经营市场,兴办生产性的服务实体,建立试验、示范基地,以点带面,充分利用自己的特殊优势,开发多种创收渠道。

3.2努力提升产业化水平,推进以企业为主体的农业技术推广模式

从调查的寿光、诸城、青州、昌邑等市的情况看,不论是寿光确定的“企业+基地+定单+农户+品牌+市场”运营模式;还是诸城市走“贸工农一体化、产供销一条龙”的产业化发展道路;或者青州市“以市场型龙头企业带动、发挥辐射作用,形成支柱产业”等,其农业龙头企业在企业增效、农民增收的发展过程当中,以企业为主体的农业技术推广模式所发挥的巨大作用是显而易见的。因此应努力提升企业产业化水平,大力加强以企业为主体的农业技术推广力度,以充分发挥农业企业在农业技术推广中的辐射和带动作用。一是要加大投资力度,促进农业龙头企业的快速发展;二是完善政策,做好农业龙头企业的指导工作。发展农业龙头企业,必须按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求,搞好产业结构调整,确立并培育具有竞争力的主导产业(产品)和骨干项目,加快建设优质农产品生产基地。

3.3行业自律,加快以协会为主体的农业技术推广模式

以专业协会为主体的农业技术推广模式是随着市场经济的发展,在农业产业化程度较高的地区,农民自发形成的一种民间组织形式。它在农业发展的各个环节间之间的沟通联系以及农业技术和信息传播方面起着极大的促进作用。具体包括,一是制定措施,提高专业协会管理力度,来加强各专业协会的管理;二是制定优惠政策,加快专业协会的快速发展,按照“示范引导、鼓励扶持、村民自愿”的发展思路,继续鼓励和支持在产业化程度较高的地区,根据当地经济发展的需要,成立各种各样的专业协会,以形成全社会共同参与推广的有效合力。

3.4健全网络,普及以视听为主体的农业技术推广模式

目前,潍坊市已建成潍坊农业信息网,大多数县(市、区)也相应建立了农业技术信息网。但目前农业信息网规模较小,设计不够精细,缺乏个性和专业特色,信息开放性和共享程度低,时效性较差,网上资源比较缺乏且利用率较低。在硬环境上,农村信息网络建设落后,信息流通渠道不畅,农村电信、电力普及等配套设施还很薄弱,现有的有线电视网络在偏远的乡镇还没普及。对此,建议由政府牵头,各有关部门分工协作、相互配合,一是加大资金投入,促进农业信息化建设,建立以政府为主导的投资体制,加大农业信息网络建设和信息资源开发的投入力度;二是加快农业技术推广系统的入网建设,培养农业信息用户群体,鼓励广大的农业技术推广人员上网,接受网络信息服务。

3.5加强项目带动,完善以首席专家为主体的农业技术推广模式

以首席专家为主体的农业技术推广模式,它的条件必须是针对专项新技术、新成果的推广。根据专项技术推广的需要,结合本地农业优势特色来应聘首席专家。应聘的专家主要负责专项技术或项目的组织、指导、推广和咨政服务。受聘专家可以是大学、研究所的教授、研究员,也可以是推广机构的知名专家。通过建立以首席专家为主体的农业技术推广模式,充分发挥农业专家在农业发展中的主导地位和作用,对于大力推广专项技术、项目以及新成果具有重要的促进作用。

3.6加大投资力度,强化培训为主体的农业技术推广模式

3.6.1建立专业技术人员在职培训基地

要搞好农民的技术培训,首先要搞好农业技术推广人员的在职培训工作。一是集中培训。每年应定期举办大型全县(市、区)农业干部培训班,培训人员主要包括各镇(街道)分管农业的副镇长、农业技术推广人员,农业龙头企业、养殖大户以及主要科技示范村负责人等。二是电视、广播和网络培训。以县(市、区)农业推广学校、职业学校为培训基地,加大对农业技术推广人员的培训力度。三是外出培训。建议农业推广部门每年定期组织农业技术人员到外地参观学习,使他们开阔眼界,更新观念,了解世界高新农业技术。

农业技术推广篇6

农业技术推广的一大难题就是资金问题，一般来说，发达国家农业技术推广经费一般占到农业生产总值的0.6%-1.0%，发展国家则为0.5%，但是我国只占到不足0.2%，人均下来，其农业技术推广经费更低。因为投入资金少，在农业技术推广中，各种问题层出不穷，一些地方政府甚至“卸包袱”，导致农业技术推广只停留在口头上，实际工作不见成效，造成“线断、网破、人散”的结果。也因为缺乏经费，对新品种和新技术的研究也没有保障，跟不上农业发展的要求，严重阻碍了农业发展。

二、农业技术推广优化措施

1.加大资金投入力度

虽然政府在农业技术推广中投入了资金，但是在实际工作中往往经费不足。本质上，农业技术推广是一项公益性工作，政府有责任有义务给予充足的资金支持。在实际工作中，面对我国复杂的农业生产，资金往往是推广人员面对的最大难题，不仅需要推广经费，也需要试验经费和人员经费。若是想要更好地农业技术推广效果，就必须加大资金投入，提高推广人员的待遇，改善工作条件，保证充足的研究经费，充分调动推广人员的工作积极性，促进农业技术推广工作的进行，在加大资金投入的同时，也要注意建立相应的经费使用监督制度，监督相关经费使用，保证每一分钱都用到合适的地方。

2.提高民众接受能力

目前，在我国农村从事农业生产的一般为文化程度不高的年纪较大的劳动力，其对新技术的接受能力较弱。要想加强农业技术推广，就要提高民众的接受能力，全面提高农民的素质。政府部门要完善相关制度，推广站要借助政府的支持，加强新农业技术的普及，帮助文化水平不高的农民提高对新技术的认识水平，整合各级政府的支持，转变单一的推广模式，以普及技术为核心，积极联系教育部门等，加强对农民的技术教育，深入到农村和农民家中，当面教授农民学习新技术，做好技术师范，给予技术指导，培养新技术示范户，切实提高民众的接受能力。

3.加强农业管理体制

农业管理体制是阻碍农业技术推广的重要因素，要想优化农业技术推广工作就要加强农业管理体制改革，一方面要建立岗位负责的责任制，在其岗就要做其事，逼喵各地政府部门对农业技术推广站的滥用，使推广人员真正到位，真正是在做农业技术推广工作。另一方面要根据推广站实际情况，建立奖惩制度，完善职工的考核制度，调动推广人员的积极性，对优秀的推广人员进行奖励，惩罚不务正业的推广员，切实提高农业技术推广质量。其次还有调整推广人员的工作条件和工作待遇，提高员工的工作热情，进一步吸引优秀人才，为农业技术推广培养人才。在实际推广中，要根据各地不同的民风民俗，按照当地农民的实际需要，合理合法的推广新农业技术，要改变单一的推广模式，可以采用互联网等新方式加强对农民的技术普及，真正把农业技术推广工作落实到实处。

三、结语

农业技术推广篇7

设施农业是综合应用工程装备技术和生物技术，按照动植物生长发育所需求的最佳环境，进行动植物生产的现代化农业生产方式，是现代农业的显著标志。临泽县加快发展设施农业，是落实县委文件精神实现农民持续增收的有效途径。自2005年提出“少占地，多采光”的荒漠化日光温室以来，近6年来以发展建成荒漠化日光温室近1.5万亩，棚均效益达1.8万元。但作为县级技术推广部门，还没有充分发挥其作用。加上设施农业具有高投入，高技术含量的特点，在发展设施农业上应在产前、产中、产后等系列技术集成，配套方面做文章，进一步提高技术支撑能力。设施农业技术推广是农业科技创新在“高产、优质、高效、生态、安全”农业发展的实际应用中的一个重要体现。有效的农业技术进步不仅取决于技术本身的创新，而且取决于有效的农业技术推广服务。而有效的推广服务又取决于服务内容和方式是否符合农民需求。

近几年来，农技推广体系虽然不断改革和完善，但现行体制下的组织形式还是自上而下的主导控制模式，机制不活、服务方式单一、针对性不强，多元化的服务组织发育滞后。一个重要原因是在都市型现代农业发展重点发生转变后，农民仍然是农业技术服务的被动接受者，而对农民技术需求的特点与变化没有给予足够的关注。要想实现设施农业生产种类丰富齐全、生产手段加强改善、生产过程标准规范，生产产品优质安全的总体目标，必须逐步建立起适应集约化、商品化、产业化农业的新型农业技术推广体系。农民作为一个类群，在心理特征、年龄组合、行为规范、获得资源和信息的能力等方面都存在着差别，设施农业技术推广必须按照“用户导向”的模式，提高农业技术服务的实效，确立农民在技术应用中的主体地位，建立以农民需求为根本取向的农业技术服务运行机制。

传统的农业技术推广服务以举办培训班、发放技术资料（明白纸）、建立示范基地、广播电视宣传、科技下乡等为主，优点是一次性覆盖面较广，但缺乏针对性和长效机制。对于多品种、多模式的设施农业，传统的推广方式显然不能满足实施主题多层次、多方面需求。应采取政府购买服务的方式，选聘技术过硬、素质较高的农业技术推广员、协调员、经纪人开展推广服务和营销，为设施农业发展培育骨干人才。应根据当地实际，把设施农业技术推广的重点放在科技示范户和专业大户身上，采用“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的推广路径，要对农民专业合作组织、龙头企业、产后流通、技术推广等方面给予大力支持。

二、对临泽设施农业技术推广的建议

㈠政府项目推广与技术示范辐射相结合的推广发展设施农业是由经济规律、社会需求和农民增收愿望共同决定的，以项目为载体大力发展设施农业势在必行。农技推广部门要选择的实施一批适宜当地生态条件、品质优、基础好、效益高、有市场需求的设施农业重点项目。有计划、有组织的大面积推广应用。开展以入户为主要方式的技术服务，技术指导员要统筹制定指导方案，开展育种、栽培、装备、管理等方面的入户指导、培训和信息服务，不断提高设施农业种植户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。技术指导员要在生产关键环节必须到户指导，并结合农事活动的实际需要，经常回访，帮助解决生产实际难题。

㈡农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广农民专业合作组织是农技推广网的有效补充和延伸，具有很高的实践意义和现实意义。相对于单个农户，农民专业合作组织在信息采集、技术采用、市场开拓三个方面有明显优势；相对于政府部门，农民专业合作组织是农民集体进入市场的载体，也是农业信息化的组织载体，在带领农民开拓市场方面有较为准确的切入点；农民专业合作组织既是信息源，也是信息宿，更容易贴近设施农业种户及满足其需求，是及时、准确，高效信息供应的忠实服务者。通过农民专业合作组织的专业化管理、市场化经营，可以引导会员农户科学决策，减少设施农业生产的盲目性，降低风险。农技通过部门要围绕当地主导产业或绿色产品，结合自身优势，按照风险共担、利益均沾的机制，带头创办一批涉及种植、加工、储运、生产资料和农副产品收购等方面的专业合作组织，以合同形式把企业，基地和农户连在一起。农民专业合作组织依托龙头企业建立，使农产品有了销路，企业有了原料基地，各自发挥其比较优势、共同开拓市场空间、形成产供销一条龙，农工资一体化的生产经营体系。

农业技术推广篇8

一、影响因素

1.农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足

农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和能力都较低，对一些推广中的专业问题难以解决，造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性，出现了推广速度慢，取得效果不理想，服务意识不到位，服务质量差等诸多问题，降低了农业技术推广的工作效率，严重的阻碍了农业技术推广的发展。

2.科技投入不足和地方推广体系不够完善

目前，投入到基层乡镇农业部门的经费少，人员工资较低。有些地方政府为了“卸包袱”，将农业推广服务部门推向市场，有的甚至将服务部门拍卖，造成人员离岗和流失，已出现“线断、网破、人散”的被动局面。虽然一些农技部门经营农资，少数农技人员开展有偿的指导咨询服务，但为农民服务的能力受到很大限制，不能够满足生产上对科技的需要。

3.科学研究与生产需求不对接

农民需要的是操作简便、实用性强的技术。一些科学研究往往缺乏市场调研，不知道农民需要什么，研究的成果同生产需求不对应，在实际生产中很难有效地推广。如对水稻高产栽培研究，农民不需要通过繁琐的测定来施肥，他们需要通过简单的观叶色来管理。

4.农民的文化程度较低，对农业技术推广接受程度较低

农业技术推广的主要范围在边远的农村地区，农民居住的地方分散不集中，信息落后，消息闭塞，为农业技术推广的工作带来了一定的困难。又因为农民的文化程度较低，对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识，对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解，使农业技术推广取得的效果不是很理想，对推广工作造成非常大的阻力。

二、对策建议

1.多项措施并举，激发农民需求

农业技术推广是利国利民的大事，无论是领导还是农民都应该积极的配合，但是一些领导和农民对农业技术推广的认识还很浅薄或是根本没有认识，针对此种情况，应该进一步的加强农业技术推广的宣传工作，让所有人都真正的意识到农业技术推广的必要性，让他们从根本上转变观念，积极的支持和配合农业技术推广的工作，提高推广工作的效率，尽快的完成推广工作的目标。

2.提高农民自身的文化素质，增强农民对现代农业技术接受能力

建立和发展多层次的农民成人教育体系，培养农村经济发展用得着、留得住的专门人才。对农村中不识字或文化水平较低的人员，通过农民培训和科技人户等形式，实行以实用技术和科普知识为主的培训，传授“一技之长”，使他们掌握致富本领。对农村中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者进行培训，使他们不断充实、更新和提高产业结构调整所需的知识和技能，成为支撑当地农业的专业户和种植大户。只有提高农民自身的文化素质，才能增强农民对农业技术的需求接受能力，才能提高农业技术推广的效率。

3.加大投入，建立监督机制

农业技术推广离不开政府的支持，为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去，除了上面所谈到的几点外，还有一点值得注意的是政府要对农业技术推广加大投人力度.包括资金的投人、物质的投入以及人员的投入，只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外，为了确保资金的投入能够到位，各级领导和工作人员能够各尽其职，还应建立监督机制，对资金的流人、人员的工作情况等进行监督，才能保证物尽其用，人尽其职，齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

4.加强对农业技术推广人员的培养

农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员，因此必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上，加强对他们的专业能力和素质的培养，使他们都成为“专家”，可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题，充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，尽快实现农业技术推广的价值。

农业技术推广篇9

1、培训缺乏专一性，培训时间短。近几年基层乡镇农业技术员培训机会比以前增多，但培训班主要是针对全省情况，没有地域特色，没有根据所在地农作物的实际情况开展有针对性的培训。每次培训时间较短，多为3～5d，培训效果不明显。

2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是：干好干坏一个样，干与不干一个样，评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。

3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目，导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响，高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标，县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响，加之没有试验基地等，深入到农业生产第一线的时间少，导致农业科研、教育与生产实际相脱节。

4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够，推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐，有的能给农民带来实惠，也有的反而造成经济损失，严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。

5、科技创新难，课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决，当课题成果完成后，申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担，严重挫伤了农业科技人员的积极性，进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。

6、基础办公设施匮乏，办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏，基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付，但政府没有设立专项农业推广经费。

二、基层农技推广机构发展建议

1、明确职能，理顺体制

（1）明确机构职能。根据政事分设的原则，明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理，实行目标管理责任制。

（2）合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求，按照精简、统一、效能的原则，结合地方财力实际，选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构，要按行业实行综合设置；对于县级以下农技推广结构，要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。

2、合理用人，加强培训

（1）确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则，由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要，做好人员编制调配工作，农业编制实行垂直管理（即由上级农业部门统一管理）。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑，不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。

（2）创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍，提高农技推广效率。同时，分流不具有专业技能的非专业人员，让他们从事非公益性的推广工作，进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时，应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度，要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上，通过实践培养优秀的农业技术员，为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时，要在县市范围选聘，实行“能者上、平者让、庸者下”。

（3）加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作，为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求；鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训，包括脱产、短期培训班或进修班等，力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会；制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制，争取财政在支农支出中列出一定比例，专项用于农技推广人员继续教育工作。

3、创新推广机制，加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流，从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流，不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质，还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作，可以使课题研究更具有针对性，有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。

4、加强科技创新，加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才，政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定，政府应成立相关部门帮助协调解决，加大科技成果转化速度，推动农业生产力的提高。

5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外，还必须具有成熟性，以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约，因此，农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件，也要适应当地的耕作制度。为此，在新技术推广前一定要先进行小范围的试验，结合当地实际条件进行改进，提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术，农业技术推广人员应结合当地条件，对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。

6、落实经费，明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中，并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时，要加强对各级财政的审计监督，防止下拨经费被截留或挪用。

7、加强基础设施建设在基层农技推广机构建设中，办公设施、仪器设备等必要的设备要逐步配备；同时要加强管理，建立健全固定资产账户，定期抽查，防止固定资产流失。通过全面完善基层农技推广机构基础条件，来提高基层技术推广的现代化水平。

三、结语

农业技术推广篇10

关键词：农技推广体制；基础设施；运行机制

我国是农业大国，以世界7%的土地养活着世界21%的人口，可见农业技术推广在农业生产中占有举足轻重的作用。我们在调查中发现，当前农村的科技推广工作，由干存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异，农技推广工作喜忧参半，有的早已被事实证明成效显著的新技术，如旱育秧及机械化插秧等，但推广多年覆盖面仍然不够理想。可以说，普遍存在农技推广难的现象。

一、农业技术推广工作中的问题

一是乡镇站编制被挤占、挪用，农技人员经常被抽调搞各种“中心工作”，乡镇机构改革后，井入农业服务中心，农业服务中心人员由乡镇政府统一管理，行政管理权下放到乡镇，工作由乡镇统一安排，且多站在一起办公，上面又没有相对应的单位，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，而且主要是做乡里的一些多而杂的工作.如部分乡镇在农事季节任意抽调农业服务中心的人员去抓征收税费、计划生育等工作，加之农技推广经费的不落实，农业生产现状的低格局，使其根本无法安心从事农业技术推广工作，致使部分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进取心。由于农业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理.多种业务活动相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。一些农技人员由于受“工作”的限制，不能很好地经营自己的服务网络.不能很好地运用现有的资源，壮大自己的服务网络和经济实力，从而很好的服务干农业。

二是资金短缺，工作手段不适应新形势的要求。《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法引进.试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。

三是基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后，现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备，打通信息传递的“最后一公里”，将农业服务的触角真正延伸到村户，变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。

二、农技人员及农民的素质亟待提高

首先是农技推广人员素质亟待提高，由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。其次是农民群众的素质亟待提高，农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。

三、加快农业技术推广工作的措施

针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。为此，我们建议：

进一步加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动。

首先，要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质高教农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务，其次，要加强宣传舆论导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情一再次，要改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农技部门的责权利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳推广部门建议和技术措施的积极性。

进一步抓好科技示范，努力使农民了解农业生产新技术由间接变为直接。

由于大多数农民是现实主义者，不愿花资金去应用自己尚不完全了解的新技术，所以，每一项新技术推广的初期，农民大都抱观望态度。为此，农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供“看得见、摸得着。的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。

进一步加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变为内行。

根据目前农村经济和农民素质现状.加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。例如：基层农技培训可以通过三级网络（区、镇、村）、3个层次（领导干部.科技人员、农民）、多种形式（办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座.函授及充分利用党员干部远程教育网络等），实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。

进一步搞好配套服务，努力使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现实。

农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布广，信息灵的优势，将产前的项目筛选.产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测.为农民提供准确的信息服务和技术准备・产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后颐之忱。对量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。