乡村公共建筑范文

导语：如何才能写好一篇乡村公共建筑，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们都知道合同的含义，他是签署合同的当事人为了在办理某项事物时，根据自己的利益和应负的责任来制定的行为准则。那么建筑工程合同就是针对建筑的各项事务进行的合同。合同问题对建筑项目管理工作有很重要的作用，他直接关系到整体的成败。假如说企业没有对合同进行系统全面的管理，缺乏管理的意识，这将会造成极大的损失，会影响经济和工程的质量。所以我们必须要加强对合同的管理工作。

一、建设工程合同管理存在的问题

目前，我国的建筑市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。

（一）不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

（二）少数合同有失公正

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。

二、建筑工程合同管理的作用

合同管理包含了项目管理的众多方面，因此合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。合同管理部不到位就无法对工程的成本、工程的进度、工程的质量进行科学的管理，也无法使项目目标保质保量的完成。因此合同管理有着重要意义，下面从几个方面进行说明：

（一）提高质量

履行合同不是一早一夕就能完成的，是在工程进行时来一点一滴的完成。合同的管理不仅仅保证了项目的风险、提高了效率，同时，更能保证质量。在合同的签订前，相应的技术标准都会进行详细的说明，对于合同管理的好，则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会视合同如一张废纸。人是有惰性的，当合同管理的不好，现场监督即使管理的再好，合同不能有效的执行，久而久之，现场监督会懈怠，同时施工方也同样降低标准。因此，对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。

（二）合同管理能够有效地降低风险，保证权益

合同管理在合同履行过程中起到指导性文件的作用，在履行合同时，哪些内容应该做，哪些内容不能做，对于各种事件的及时处理，各中变更等及时填充，对合同的履行程度实时跟进，能够避免项目的施工质量的做假、施工成本的必要增加、施工工期的不合理延长，同时降低合同的双方产生纠纷的可能性，对整个的项目工程的运行起到良好的作用。项目由若干个系统组成，从前期的设计到中期的施工，再到后期的收尾，要签订若干个合同，每一个合同的有效管理对与项目工程来说，降低的风险就不是一点点了。

（三）提高效率

工程合同里的时间节点是工程类合同的重点之一。工程的进行要严格按照合同约定的时间节点来完成，不能过度提前造成质量下降;也不能无限拖延造成双方的巨大人力、物力的浪费。在保证质量的情况下按照时间节点完成是保证工作效率的重要手段之一，对于不能按照时间节点完成的除去客观因素后按照合同的约定对责任方进行惩罚，加大了施工方的施工进度压力，也增加了施工动力。对于合同管理不到位的，没有严格按照合同执行的，时间久了，淡化了合同的存在，按照施工方的节奏进行，势必要造成不必要的麻烦。

篇2

关键词：建筑工程施工项目管理 问题

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程施工项目管理是指建筑施工企业对施工项目进行的管理，是一个复杂多变的过程，是现代化建筑工程的重要组成部分。施工项目管理的内容主要是怎样按照项目的内在逻辑性要求对项目有效的进行计划、协调、组织和控制，使其能否通过利用现代的管理手段和技术实现优化资源配置，保证施工生产，从而实现项目目标，并使企业最终获得良好的综合效益。项目管理的内容可以简单的概括为“三控制二管理一协调”，通俗的说，“三控制”指的是进度控制、费用控制、质量控制；“二管理”指的是合同管理、信息管理；“一协调”指的是组织协调[1]。现阶段，根据最新的理论，已将职业健康安全与环境管理列入其中，即“三控三管一协调”。笔者仅从组织协调、成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理五个方面予以分析。

（一）组织协调方面

前文提到施工项目管理是一个复杂多变的过程，涉及到多种内部因素和外部因素。如果在施工管理过程中缺乏健全有效的组织协调机制，指挥调度混乱，就会造成各种内、外部因素之间相互干扰、相互掣肘，形成一团乱麻的局面，造成人力、物力、财力使用不当，无端浪费，严重影响建筑工程进度和项目管理的预期目标，而组织协调能力低下甚至欠缺的现象普遍存在于在当前的建筑企业中。概括来说，组织协调能力欠缺产生的原因主要有以下几个方面。首先，是思想认识问题。毋须讳言，目前我国建筑行业的很多施工单位是从小建筑队发展起来的。在其成长过程中，多借力于优惠政策和基础建设需求量暴增的客观环境，企业的硬件增长速度与软件增长速度不相匹配，形成了建筑企业从业人员，尤其是领导阶层重经济效益、重规模效益，轻视队伍建设、轻视知识积累的状况，造成了思想意识跟不上企业发展的局面，导致项目管理工作十分混乱，施工效率极为低下。其次，是人员问题。我国的建筑行业从业人员多，结构复杂，流动性强，管理难度大。很多施工单位从小团体利益出发，为节省成本，大量雇佣临时人员、闲散人员、流动人员。并且存在疏于管理，各类保障措施很不健全的问题，造成了现场施工人员综合素质较为低下，归属感和团队观念不强，工作积极性不高，甚至存在偷工减料、消极怠工、违章操作、不规范操作等现象，严重影响建筑工程施工项目的进度和质量。

（二）成本控制方面

成本控制活动贯穿于建筑工程实施的全过程，工程投标报价前须进行预算，中标之后，在施工中要对人工费用、物资费用、施工机械设备费用等进行控制，直至项目竣工验收进行结算为止。概括起来说施工成本控制就是要在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，以提高施工项目的盈利率，推动企业经济效益的增长。因此，项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制[2]。但是，目前的建筑工程施工项目普遍存在诸多问题，严重干扰成本控制活动，造成人力、财力、物力的流失与浪费。首先，全员成本管理意识缺乏。长期以来，传统的成本控制方法都是孤立地看待和控制部门、人员等方面的成本，这就好比“头痛医头，脚痛医脚”，没有一套系统的管理思想，造成有关人员各行其道造成无法兼顾、严重浪费的结果。其次，成本管理流于形式。在工程施工中，往往成本管理喊在口上，写在纸上，没有落实到行动上。通常工程项目到手，仅忙于做开工前的物质准备，购材料、选队伍、搭临设、添资产，没有把成本管理责任落实到人，使项目成本得不到很好的控制，造成降低成本缺乏动力，项目成本管理难以取得满意的效果。最后，事前预防、事中监督与事后管理工作不到位。其中成本预测缺乏系统的分析，量化细分不全面、不深入，实际工作执行起来不严密，失真较多，人为地造成成本管理工作失控。同时项目成本约束机制不完善。成本监督避重就轻，表现软弱乏力，导致企业成本管理工作松垮，控制失常，成本增高，提高经济效益成为泡影。

（三）进度控制方面

施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优化的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收[3]。影响项目进度的因素很多。总结起来，主要有以下几个方面：第一，外部相关单位和部门的影响因素，其产生的原因主要是施工单位未能做好外部的协调工作，与相关单位和部门进行的沟通和交流不到位，导致施工单位受到各种外部因素的制约和影响，无法顺利开展工作，造成工程进度缓慢。其次，施工工期影响因素，其产生的原因主要是建筑工程工期出现偏差的时候，施工单位未及时向有关单位反映，并申请变更施工工期，从而影响施工项目的进度。最后，部分施工技术人员尤其是设备操作人员技能水平和业务素质不高，不能准确地掌握施工项目工程设备的操作要点，导致施工设备运转不良、效率低下，影响施工进度。

（四）质量控制方面

在建筑行业的施工现场有一句常见的警示标语“百年大计，质量为本”，深刻揭示了建筑工程质量的重要性。建筑工程不同于其他商品，其直接关系到公共安全和生命健康，质量方面不允许存在半点的瑕疵和缺陷。但是，在建筑行业飞速发展的今天，却出现了一些触目惊心的事件，值得人们尤其是建筑工程从业人员深刻反思。自2009年上海闵行区淀浦河南岸的“莲花河畔景苑”出现“楼倒倒”事件以来，类似的不可思议现象层出不穷，南京出现“楼脆脆”，成都出现“楼歪歪”，持续挑战着人们的承受能力和建筑行业的道德底线。出现这些现象的原因概括来说有施工方市场、层层转包、违规作业、缩短工期等等，抛开不受项目管理人员控制的“深层次”因素，单单就施工项目管理过程而言，往往由于项目复杂、工期较长、协调部门较多等因素，造成质量管理工作需要花费大量的人力、财力和物力去保障，如果管理不到位或者是在管理上“斤斤计较、节省成本”便会引发诸多问题。具体来说，表现在以下几个方面：第一，未能有效地落实质量责任制度，施工项目各部门在质量管理方面权责不明晰，分工不到位，对质量管理工作缺乏积极性和主动性，项目质量无法保障。第二，未能有效落实质量控制标准，对投入生产要素、施工、安装工艺和最终产品的质量控制缺乏严格的技术及管理标准，或者是有国家、部颁标准而执行不到位，私自降低质量执行标准，为施工项目工程的质量控制埋下安全隐患。再者，未能建立完善的工程监理机制，对质量控制的过程管理流于形式，导致施工项目工程质量问题频发。最后，缺乏完善的施工项目质量保证体系，工程质量管理混乱，未能对影响施工项目质量的因素进行有效的控制，使得施工项目工程的整体质量无法保证。

（五）职业健康安全与环境管理方面

对任何行业来说，安全工作都是不可忽视的“高压线”和“生命线”。在事故高发的建筑行业，安全问题更是社会关注的焦点。造成建筑业事故的原因主要有以下几个方面。首先，我国建筑业现已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。加之我国的法制尚不健全，跟不上形势发展的需要，对安全事故查处不利。其次，施工人员安全意识淡薄。在工程实践中，由于个别领导忽视安全方面的投入，致使安全管理体系不完善、不健全，员工安全意识薄弱。最后，材料及施工机械质量不合格。因建筑材料及机械种类繁多，用量较大，全数检查难于实现，抽检易出遗漏。承包方出于利益需要，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，加之机械维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，留下了安全隐患。

参考文献：

[1]王省洪，浅谈建筑工程施工项目管理与控制[J].科技创新与应用，2012(03):第191页

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【关键词】建筑工程；进度控制；问题分析

一、施工项目进度控制中存在的问题

1.施工项目进度控制目标确定不科学

许多施工项目从决策阶段开始就没能进行按项目管理的客观规律要求进行系统运作，施工前准备阶段往往在缺乏控制、无序状态、缺少管理或在极其宽松状态下进行，通常耗用时间过长，而进入施工实施阶段时所剩时间不多，因此确定施工工期时不顾项目规模大小、项目复杂程度、项目施工工艺条件、气候、地质等条件及相关施工单位的配合度、装备情况及必要的工序时间影响，而确定施工总工期，由此确定的总工期由于先天缺陷而缺乏科学性，必然引发一系列施工问题。

2.施工进度控制依据编制不科学

主要表现在工作排序、确定工作间的逻辑组织关系时，对资源的合理使用、施工期间的合理安排考虑欠缺，而使施工进度计划在某一短暂的时间内工作安排过于集中，即高峰期安排得过于“窄”，资源配置不合理，使计划不理想。

3.施工进度计划编排不周全

施工进度计划编制时没能遍及所有工作，漏项过多，其结果往往造成：一是在实施过程中编外工作过多，突发性工作人为增多，无疑会对计划中的工作产生冲击，影响工作计划的实行；二是往往抓住了主要的工作而疏忽了次要工作，使该项目“尾巴”拖得过长，比如一些工业项目常常抓住了主体设备、工艺生产线的安装，而可能忽视了辅设施的计划与实施，经常出现主体部分全部如期完成，但辅助设施（如排污、排废处理、道路交通等等）拖得太久，最终不仅影响了项目的完整性，而且亦影响了其功能的发挥，其原因虽然有施工原因，更有业主的因素。

4. 施工进度计划与资源配备计划不协调

施工进度计划的实施、完成应该说取决于资源上合理及时配置含人力资源、动力资源、设备、半成品供应、施工机械配备、环境条件要求、施工方法的及时跟进等的计划应该与施工进度计划一同出台、一同送审，才能使施工进度计划有基本保证，否则施工计划只是一纸空文。在目前的施工项目管理中受旧体制的影响，人们的意识没有转变过来，使之认为先计划进度再说，资源配备则凭经验，不够到时再说，这种被动的施工进度计划注定是要失败，肯定是会被拖延的。

5.施工进度计划检查跟踪不够

使施工进度实施变成计划与实际两张皮，计划是一套，实施是一套，完全失去了施工进度计划的“计划你的工作，工作你的计划”的作用，使项目施工进度控制陷入放任自流的无序状态，最终导致施工项目进度控制目标无法完成，最终使项目成为失败的项目。

二、施工项目进度控制的有效途径探讨

1.树立先进的管理理念

合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。而现阶段施工项目进度控制在管理观念方面都需要克服的主要问题是：缺乏进度计划系统的观念，分别编制各种独立而互不联系的计划，形成不了计划系统。缺乏动态控制观念，只重视计划的编制，而不重视及时的进行计划的动态调整。缺乏进度计划多方案比较和选优的观念，而合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高施工质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。

2.组建精干的项目管理部

首先应选拔一名优秀的项目经理。由于项目具有唯一性、复杂性，项目在实施过程中始终面临各种各样的冲突，面临各种各样的问题，这就给项目经理带来了巨大的挑战。因此挑选的项目经理应该具备多方面的能力，包括领导能力、技术能力、组建项目团队的能力解决冲突的能力，以及创业能力、获得及分配资源的能力。项目管理部一般按项目管理职能设置职位（部门），按项目管理流程进行工作，各自完成属于自己管理职能内的工作。一般项目管理小组职能不能分得太细，否则不仅信息多，管理程序复杂，组织成员能动性小，而且容易造成摩擦。对大型的，特大型的项目，常常必须设置一个项目经理部，项目经理下设各个部门，如计划部、技术部、合同部、财务部、供应部、办公室等。

3.认真做好施工组织设计

编制好施工组织设计和实施正确、科学合理的施工组织设计方案是保证项目顺利实施的基础，施工技术方案和施工进度计划以及新工艺、新结构、新材料、新设备的采用或合理的技术革新应能有利于项目在安全的状态下进行，应确保项目的施工质量，更应保证项目的施工工期控制在合同要求的工期内，并能保证项目成本得到有效的控制。

4.建立进度计划考核制度

计划执行必须具有高度的严肃性，否则计划将成为一纸空文。计划编制并下发后，必须有相应的管理制度――计划考核制作为它的保证措施。计划考核制可以分为三个层次。第一层次为施工合同签定时，业主对施工进度控制在合同中的考核要求。一般均有奖励和处罚条款，要求施工项目承担者采取切实有效的措施来保证进度的实现而不拖延。第二层次是项目部对专业科室的考核。项目部高层管理人员制定出计划考核办法，并下发到各专业科室。在考核办法中规定出计划完成量对应的奖惩措施和奖惩额度。一经确定的计划考核制度，就必须严格执行。项目部对专业科室考核一般以月度考核为主，考核的依据是月度计划。在月度计划编制时，针对重要的施工项目制定出节点计划，月度考核时对照月度节点计划完成情况进行相应的奖惩。每个月度或计划周期结束时，通过计划进度和完成情况数据的对比，分析出未完成项目的原因，并按照计划考核办法进行奖惩。

5.做好现场调度和协调

项目施工过程中的调度工作是使施工进度计划实施顺利进行的重要手段。现场调度主要任务是利用现场有限的资源，协调解决施工中存在的问题，加强施工中薄弱环节，确保工程的顺利进展，保证施工计划完成和进度目标实现。因此调度工作是组织计划实现的重要环节。它要为项目计划顺利执行创造各种必要的条件，以适应项目实施情况的变化。各个层次的项目进度控制针对不同的计划应由项目部设立调度员或协调部门。协调中发生的进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。调度人员必须每天在现场协调现场存在的各种矛盾，确保矛盾的迅速解决，保证施工的顺畅进行。调度人员也必须定期召开现场生产调度会议，并要求项目生产管理人员全部参加。在调度会上协调重大的施工问题，贯彻施工项目主管人员的决策，调度令。调度工作的主要任务是：落实材料和加工订货，组织物质资源进场；落实劳动力，组织劳动力平衡工作；检查计划执行情况，掌握项目动态；预测计划执行中可能出现的情况；及时采取措施，扫除实施过程中的一切障碍，保证计划实现；召开调度会议，必要时使用调度手段，下达调度命令。调度人员最好每天下午召开一次小范围的施工调度会，对第二天的主要事务进行安排，并指出当前施工进度存在的问题，并提出解决的办法。

6.加强资金管理工作

实行资金收入预测。资金收入预测，可以形成资金在收入时间、数量上的总体概念，为项目筹措资金，加快资金周转，为合理安排资金使用提供科学依据。

三、结束语

总之，建筑工程施工进度控制贯穿于工程项目施工的全过程，从工程开始施工到工程项目竣工每个环节都存在着施工进度的管理。加强工程项目的施工进度管理，合理确定和有效控制施工进度，是工程项目全过程管理的主要内容。施工企业只有在符合规定的施工质量标准和用户要求的前提下，满足质量、工期、成本等要求，才可能获得最佳的经济效益。

参考文献

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关键词: 建筑;工程管理

Abstract: The paper analyzes the construction project management in goal management, technical coordination and cost control, and only supplies the reference.

Key Words: architecture; engineering management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

一、进行目标管理

目标管理是前提,每个管理人员都应该明确目标是什么,这样才能有符合组织目标的表现。质量、安全、进度、成本、收益都是一个项目的目标。

二、加强技术协调

技术协调是目前建设项目管理的薄弱环节,因此,应强化科学严密的协调程序,进行客观分析与控制,强调组织与程序。要取得良好的协调效果,做好以下工作:

建立科学的项目管理结构

项目管理组织是项目所有参与方的组织形式,其结构决定了协调工作的性质和工作量。一方面,为了从根本上提高工程质量,降低成本,专业分工细化是建筑业发展的一大趋势。另一方面,项目在必须分包时,应适度避免不合理肢解工程的做法,不少总包把工程分得过细,无形中使结合部增加,给协调带来困难;而有些参数,由于承包人的不同理解,就会引发矛盾。

(2)建立科学严密的协调管理程序

管理的实践经验无疑是做好协调工作的良好条件,但是真正成熟的协调应更多地依靠科学严密的协调程序,进行客观分析与控制,强调组织与程序,弱化对个人能力的依赖,通过程序化、标准化来减少人为误差。

(3)重视工程管理文件的作用

工程管理文件作为管理过程的记录对于协调具有重要意义。

(4)强调技术创新

在技术协调中,更应强调的是技术创新。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。工程项目管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利实施,才能保证质量和进度,才能获得最大效益。

三、落实成本控制

工程项目管理的对象包括质量、成本、进度等,做好项目管理工作意味着对这些方面都要加以控制。

随着建筑业市场的发展,市场竞争越来越激烈,低价中标已成为许多施工企业无奈的选择。建设工程工程量清单计价规范执行以来,企业定额在投标中愈显重要。当然,施工单位必须通过科学的管理,合理安排工序,狠抓质量,减少返工,提高工效,提高标准化、程序化操作来节省费用,增加效益。

(1)树立成本观念 从项目部经理到普通员工都应牢牢树立成本观念,项目成本的控制应从项目承包开始,项目部应采取事前预算、事中核算、边干边算、事后结算的成本管理方法。

(2)建立定期的成本分析制度 项目部应定期进行成本核算,进行成本预测和分析,以便降低成本,提高效益。应由相关工程师记录完成的分部分项工程的实际工程量、消耗材料量及劳动力投入,由设备工程师对机械台班、水电的消耗进行考核,分析成本。开工前应首先编制预算成本和中标标的比较盈亏因素,明确管理重点,制定相应的对策措施。在施工过程中,按季或月归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析,使亏损因素始终处于可控状态。单位工程完工后,应通过决算进行盈亏分析,总结

经验教训。

(3)建立企业定额 要强化企业定额意识。各个企业的办公费用、薪酬体系、人员构成等都有不同程度的差别,从而导致管理费用的差异很大。对于同一个项目而言,有的企业能在其中得到赢利,而有的企业就可能面临亏损,所以有必要建立一套适合本企业实际的企业定额。只有这样才能在工程项目的招投标和实际管理中做到心中有数。

四、做好服务控制

建筑业不同于其他行业,其服务的附加值很低,因此,很多企业对此并不重视,然而服务的好坏对于企业的社会效益、社会形象有着极大的影响。良好的服务可以使承包方式以长期合作伙伴关系代替竞标。在工程售后服务的过程中,通过与业主长期且满意的配合,承包商与业主之间达成了一致的信任与默契。售后服务的有偿部分也就得到了相应的延伸。因此,必须建立一整套完整的售后服务体系,专人专职保证服务的及时、到位,增强企业的社会效益,树立良好的企业社会形象。

售后服务的理念不能单一地去追求降低成本以及维修过程中的得过且过,追求的应是通过售后服务与业主建立一种长期、稳定的合作伙伴关系。承包商不能只顾眼前的利益得失,而要考虑一种长期的共存关系。可以说承包商在工程建设过程中是通过有效地整合成本、质量、工期三要素,以满足业主的要求,树立企业的形象;在工程竣工后则是通过售后服务与业主保持长期、稳定的关系,以求得彼此间再次合作的可能。售后服务是承包商兑现自身承诺、树立自身形象、争取自身进步的必要手段。真正的售后服务,提倡的是一种经营理念,在为业主服务的定位上,不仅要有售后的服务,更要有售前、售中的保障,这两者之间是相辅相成的。目前,赋予建设单位的权力越来越大,责任也越来越大,如果没有建设单位的支持关心,施工单位就犹如无源之水、无本之木。因此,做好项目管理工作,建设单位是条件。

从施工单位来讲,首先要取得建设单位的信任和理解。因为各自的利益,使得双方的立场不同,建设单位对施工单位的一些做法不可避免地会存在一些不理解,甚至是猜疑,比如材料的报价、费用的确认、工程量的签证;因此,对待建设单位,首先要诚信,要得到建设单位的信任;其次,要与建设单位建立良好的关系,做好服务工作;最后,目光要长远,在一些问题上则要实事求是,坚持原则。

为了适应建筑市场日益激烈的竞争环境,迎接国内外承包商的挑战,作为一个总承包公司应该把服务客户提升到企业理念并渗透到企业文化中去,通过对员工的专项服务培训,增强员工的服务意识,使其体现在每个员工的行为。

五、工程项目风险管理

工程项目风险管理的内容包括风险管理计划制定、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划和风险监测与控制。风险识别的方法是通过文件审查、信息采集技术、核对表、图形技术和假设分析等来识别风险。风险监测与控制流程是跟踪已识别的风险,监测剩余风险并不断识别新的风险,修订风险管理计划并保证其切实执行,并评估这些计划对减低风险的效果。风险监测与控制是项目整个生命周期中的一个持续进行的过程,随着项目的成长,风险会不断变化,可能会有新的风险出现,而预期中的风险也有可能会自行消失。良好的风险监控能为我们提供信息,从而做到防患于未然。风险监测与控制方法包括项目风险应对审核、定期进行项目风险审查、赢值分析、技术性能测量和补充风险应对计划等。

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一、能源形势分析

近年来石油和煤炭等传统能源近似疯狂的涨价，严重的影响了国内国际经济的发展，也直接影响了人民日常生活。与去年相比，今年煤炭价格增长了近一倍，生活用煤价格已近每吨千元，冬季的采暖费增长近一倍。随着经济的发展，工业生产和人民生活用能还将继续增长，长期看着我国能源的紧缺和价格上涨是必然趋势。

地球上石油、煤炭的储量是有限的，按现有探明储量计算，石油只够开采四五十年，煤炭也只够开采200年。而随着社会的发展和人类生活水平的提高，全社会的能源消耗量还会不断增加，我们总不能在几十年或最长几百年内把全球的矿物能源消耗完吧。煤炭石油等矿物能源还是重要的化工原料，把它们作为燃料烧掉其实是很大的浪费。从长远看，煤炭石油等矿物能源的价格大幅度上涨是必然的。如果我国的人均能耗达到美国现在的水平，则全世界的石油都供我们用也不够，因此，必须找出应对的办法。我国政府把节能减排作为一项基本国策、对各级领导提出节能减排指标一票否决，就是应对这种形势采取的一项重要措施。

二、农村乡镇建筑采暖用能的前景分析

建筑采暖用能，占我国生活用能的很大一部分，一个普通家庭每年仅采暖就要消耗煤炭1.5～2吨。此外，洗浴、炊事、洗衣等生活用热水也消耗不少的燃气或电能。北方广大农村家庭住宅冬季都需要采暖，随着人民生活水平的不断提高，就是所谓采暖过度区（黄河以南长江以北）和非采暖区（长江流域）也有强烈的冬季采暖需求，这些都大大增加了对能源的需求量。

目前我国北方农村家庭住宅采暖，大都是采用直接燃煤炉或土暖气，这些采暖方式都较落后，存在以下问题：

1．燃烧效率低，浪费大量宝贵的矿石燃料。随着人们对采暖要求的不断提高，仍大量使用低效率的燃煤炉，必将加重能源浪费，加剧国家能源的紧缺，推进煤炭价格的大幅上涨，加重了农民的负担。

2．大量燃煤会加大二氧化碳等污染气体的排放，尤其是使用低效率的土暖气炉，更是浪费能源，严重污染环境。

3．由于无专业人员管理，燃烧状态不稳定，夜间封火时常发生灭火现象，温度波动较大，供暖质量很差，很容易诱发疾病产生，甚至发生一氧化碳泄漏，危害人民健康。

因此，农村家庭住宅采暖必须改变主要用煤炭的老路。

在农村建筑采暖用能的替代办法中，电、燃气价格昂贵，不可能大量推行，剩下的只有秸秆等生物质能和太阳能两种能源具有可行性。农作物秸秆、柴草是最原始的农村生活用能源，前些年由于煤炭价格低，好多作物秸秆被放空烧掉，把其重新利用当然是好事。但是，存在以下几方面问题：其一，很多作物秸秆可以作饲料，其价值更高。其二，作物秸秆热值低，烟熏火燎，污染生活环境，燃烧使用很不方便，群众不愿意用。其三，一部分作物秸秆可做工业原料，（如稻草麦草可造纸）一部分秸秆可还田作肥料。，除去上述用处，所剩的秸秆量已不多，用于采暖不够。由于这些原因，把秸秆和柴草作为采暖用能，前景并不广阔。剩下只有太阳能一条路。

在我国所谓采暖过度区和非采暖区，冬季也是很冷的，也有较强烈的采暖需求。但在这里更不能再直接用燃煤来采暖，也不宜消耗宝贵的电力资源，太阳能可能是必然的选择。

太阳能是取之不尽用之不竭的最干净的能源，我国北方冬季又有较好的日照条件，加之采用地暖供热只需50~60℃的低温热源，与太阳能集热温度正好相匹配，我国在太阳能热利用方面的技术又比较成熟，因此，利用太阳能采暖将是最现实、最干净、最经济的途径。

三、太阳能―农村乡镇建筑采暖用能的必然选择

为什么说太阳能是农村乡镇建筑采暖用能的必然选择呢？主要有以下原因:

1．从资源方面说，我国主要采暖区在北方，而北方又恰好是日照比较好的地区，太阳能资源比较丰富。尤其在需要采暖的冬季，晴天比较多，为太阳能采暖提供了有利的条件。

其他能源都受各种各样的条件限制，如地热能、风能等替代能源不是任何地方都有，生物质能受产量的限制，唯有太阳能普照大地，几乎是公平的提供给各地，且能量巨大，只要有效的收集技术，就能获得充足的能量。

2．经过30多年的发展，太阳能热利用技术已很成熟，集热效率高，其集热温度和供暖所需的温度很匹配，完全可满足供暖需要。

3．从经济技术上分析，从上世纪七十年代开始，经过三十年多年的研究开发，我国的太阳能集热技术有了飞跃式的发展，如高效集热元件真空集热管生产技术相当成熟，其相对价格（相对人民的收入水平）降低了几十倍，甚至几百倍。过去一根真空管的价格相当于普通职工一月的工资（四五十元）。现在同样的一根真空管不足十元，相当于普通职工月工资(几百元，几千元)的几十分之一，甚至几百分之一。这为大规模利用太阳能提供了技术保证和现实的经济物质基础。

四．太阳能集热器面积的选择

1．房屋采暖热负荷标准

目前一般设计标准为40～80w/m2，对节能型房屋，可按每平方米采暖面积耗能40瓦计算，

太阳能的能量密度较低，用太阳能采暖需要有较大的集热面积。为尽量减少太阳能集热器的面积，要对房屋采取较好的隔热保温措施，以减少房屋的热损失，降低单位面积所需的热负荷。故用太阳能采暖，都应是节能型房屋，其供热量一般可按40w/m2计算。有资料显示，某些隔热保温好的房屋，其热负荷仅为20～30w/m2。

2．一般家庭采暖热负荷计算

一个普通农户家庭可按60m2的采暖面积计算，其中两间卧室，每间15m2，另有中厅和厨房约30m2。（人口多的可适当增加面积），

按60m2采暖面积、40w/m2计算，则其每天的总用热量为：

40w/m2×60m2×(3600秒×24小时)

=207360000j=50000大卡

若按30w/m2计算，则其每天的总用热量为:

30w/m2×60m2×(3600秒×24小时)

=155520000j=37500大卡

3．太阳能集热器面积的确定

在晴朗的天气里，在地球表面上，垂直于太阳光辐射平面上的太阳辐射能大约是1000w/m2，考虑到大气中常有灰尘、云雾等影响其透明度，我们可按800w/m2计算。

由于是在冬季采暖，我们取每天的日照时间为6小时来计算，即取当地真太阳时上午9点至下午3点，（实际日照时间要长些，9点前和下午3点后也有日照，正可补充接近3点和9点时阳光斜射造成的不足800w）

太阳能集热器的集热效率可按50%计算，则太阳能集热器的功率为:

800w/m2×50%=400w/m2

按一个家庭60m2采暖面积、40w/m2计算，则其则所需要的集热器面积为:

207360000j÷（400w/m2×3600×6）=24m2

按60m2采暖面积、30w/m2计算，则其则所需要的集热器面积为:

155520000j÷（400w/m2×3600×6）=18m2

集热器面积与采暖面积之比为:

24/60=1/2.5 和18/60=1/3.3

即每1m2集热器可向2.5m2或3.3m2的房间供暖

考虑到有时会出现阴天，上述比值可取1/2和1/3。

即每1m2集热器可向2～3m2的房间供暖

按上述两个方案，一个60m2采暖面积的普通家庭，太阳能集热器面积可分别设计为20m2和30m2。

五．太阳能集热器的选择

由于采暖发生在冬季，因此，一般应选用在低温条件下综合性能较好的真空管集热器。这里有两种基本方案:

第一种，普通平板密排列式真空玻璃管集热器。这种集热器技术成熟，热性能也较好，目前应用较多。其集热温度较适宜于地板辐射采暖系统。

第二种，半固定聚光型玻璃真空管集热器。这种集热系统是中国农村能源协会太阳能协调组组织专家最新研制的集热系统。这种系统有下述主要优点:

1．集热温度高。由于有3～4倍的聚光比，每个真空管接受的光辐射强度提高了3～4倍，故真空管集热器内水温上升加快，可获得较高的集热温度，在冬季也可达到70～80℃。不仅可以用在地板辐射采暖系统，而且可以用在采用普通散热器的散热系统，从而大大扩展了太阳能采暖的应用范围。

2．系统成本降低。由于有3～4倍的聚光，故玻璃真空管用量只有非聚光系统的1/3，大大节省了真空管的用量。虽然聚光器要产生一定的成本，但比真空管要造价低。而且，支架成本也有所降低。

3．可自动改变集热面面积，在春夏季非供暖季节，不需要大面积集热时，其集热面积可自动变小为原来的三分之一。避免了大量热能不能利用、不好处理的难题。

六．隔热保温和墙体本身的蓄热功能

为减少房屋的热损失，尽量降低房屋采暖的热负荷，要对房屋采取较好的隔热保温措施。具体方法，在墙体外侧粘贴一层5～8厘米的泡沫塑料板保温层，窗户要采用双层玻璃，外门最好采用双道密封门，或加一个密封较好的带保温层的门帘。

要注意，隔热保温泡沫塑料板要粘附在外墙。这样不仅隔热保温性能好，而且可使墙体本身成为储热的载体。白天给房间加热时，墙体也同时被加热，储存了大量热能。晚上无太阳能加热时，由于有外墙隔热层，墙体储存的热量不易散失，可保持室内温度平稳，下降很慢。

试验表明，只要墙体有较好的外墙隔热保温，白天用太阳能给房屋供热后，晚上即使不供热，房间温度降低一般不超过1度，完全可满足家庭采暖的要求。

七．辅助热源

太阳日照有很大的不稳定性，不仅有昼夜之分，在冬季也会出现多日的阴雪天气，为保证房间保持稳定的、适宜的温度，可采用适宜的辅助热源。

电能和燃气都是可选择的辅助热源，因为这两种能源都有启动快、易操作、污染小、使用方便的优点，可根据情况快速反应，迅速的启动或关闭辅助系统。

关于燃气采暖系统，有成熟的技术和较广泛的应用，这里不再来叙述。

关于电加热系统，有电直接加热系统和热泵供热系统两种方案。

直接电加热系统，造价低，施工简单，但耗电量大，其效率最大不超过100%，即一千瓦的电能最多产生一千瓦的热能。对于日照好，很少用辅助热源的地区，或天气条件不宜用热泵的地区（如气候太寒冷地区，空气源热泵结霜严重）可采用这种方法。

热泵供热系统。这种系统的优点是节省电能，其能效比至少能达到200%，即至少节电一倍甚至3～4倍。其缺点是初投资较大些，对于日照较差、需要辅助热源较多的地区，可采用这种方法。

八、太阳能的储存

为应对太阳日照的不稳定性，除辅助热源外，还应设置热能储存系统。对此问题，根据实际应用，我们分三个层面来分析：

1．房屋自身的蓄热功能

前面已谈到房屋自身也有不小的蓄热功能，在外墙隔热保温的条件下，当白天太阳能集热器向房间供热时，墙体本身，以及室内各种家具、衣物，都会吸收大量热能，温度不断提高，从而储存下大量热能。在外墙有较厚的隔热保温层的条件下，热量向外散发很慢，实际试验表明，每天降温在1℃左右，假设有太阳能供热时室温为20℃，随后有两天变阴，则两天后室温降为18℃，仍是比较舒适的居住温度。

如果我们在建筑房屋时，在墙体内设置一些相变蓄热材料，如硫酸钠的水化物，则将有更好的蓄热效果。

2．中小型储热水箱

为了在夜间也能供热，我们可以设置一个储热水箱。我们还按一个普通农户家庭60平方米的供热面积、30m2太阳能的集热器计算。设白天收集到的太阳能，50%在白天使用，另50%晚上用。根据前面假定，即热水器的有效功率是400w/m2,则每天收集的太阳能为：

400w/m2×30m2×3600秒/小时×6小时

=259200000j=62208大卡

储热水箱的储热量为: 62208÷2=31104大卡

设储水温度为65℃，最低可降到30℃。温差为65℃－30℃=35℃。

则所需水箱容量为:

311040大卡÷（1大卡/公斤・℃×35℃）=888公斤

储热水箱的容量选为800公斤～1吨即可

3．地下热储存

用地上储水罐储热只能进行当日的热储存，若进行长时间的热储存，就需要成十倍的增大储水箱的容量，这不仅大大增加成本，而且其隔热保温性能也不好。要进行长期热储存，理论和实践都证明，采用地下热储存是经济可行的选择。

地下热储存有很多优点，储热量大是其主要点。其容量可达几十至千百立方，不仅储存的大量水可大量蓄热，而且水窖周围的土壤也能储存大量的热能。此外，其造价也比地上建水罐低得多。可实现热能的季节性储存，即把春、夏、秋季的太阳热能储存到冬季用。

（1）储水窖的容量估算

仍假定普通农户的供暖面积为60m2，每天约需50000大卡的热能。若储水温度为50℃，供热后水温降至25℃，则每天需要热水量为:

50000大卡÷（1大卡/公斤・℃×25℃）=2000公斤=2吨

可见一个20m2的储水窖，储存50℃的热水，即使没有太阳，也可以对60平米的房间供暖10天。

（2）储水窖的建造

具体方法是在地平面2米以下挖一个直径3米、深3米、容积约20m2的储水窖，底面和四周用水泥混凝土抹好，不需要另加隔热保温层。上部用钢筋混凝土制顶，要加隔热保温层。

这种储水窖的建造难度并不大，比沼气池的技术要求低，只要不漏水即可。其成本稍大于一个家用沼气池。

（3）储水窖四周土壤的储热性能分析

当太阳能集热器向水窖内加热时，水窖内水温升高，热量会向四外扩散传递，不过水窖的四周和底部可看成是由土壤组成的无限厚的蓄热材料和无限厚的保温层，热量只会聚集储存在周围的土壤中而不会散失掉。其温度分布是：越接近水窖壁处温度越高，越远温度越低。只有顶部可向大气散热。故四周和底部不需要采取隔热保温措施。

如果热量向土壤扩散到居中心6米处，则形成一个直径12米、高10米的土壤蓄热层，其容积达1100多m2，是水窖容积的三十多倍，既使土壤的单位热容量按水的1/3计算，其总储热量也是水窖内水储热量的十倍以上。可以说土壤的蓄热能力是无限的，足可以把春、夏秋季全年的热量储存起来，供冬季采暖用。

当水窖内的水温由于向房间供热而温度降低，低于土壤温度时，土壤中的热量就会向水窖内的水传递，向水窖补充热量，以保证向房间供热。

（4）水窖顶部散热分析

顶部距地面有两米，水窖四周储热区按地面直径12米范围计算，地面散热面积约100m2。干土的导热系数约为0.12（千卡/米・小时・℃）,湿土导热系数变化较大，在0.56～1.5间,我们可在地面采取一些隔热措施，如加蛭石、干土、铺设泡沫板等隔热层，使其平均散热系数控制在0.3以内。深层土壤温度为15～18℃间，水窖内水温为50℃以上。若地面和储热层之间的平均温差按20℃计算，则平均每平米地面每天的散热量为:

0.3千卡/米・小时・℃×20℃÷2米×24小时

=72大卡/m2

100m2地面的总散热量约7200大卡，约为每天集热器总集热量50000大卡的14%。散热量远小于收集的热量，故在春夏秋季只要有太阳，就可以逐日e集储存太阳热能。

在冬季，等水窖中的水由于向房间供暖而温度降低时，土壤中的热会反过来向水窖供热，使水温升高，以保证向房间供热。

（5）储水窖四周和底部热量传递分析

储水窖为直径3米深3米的圆柱体，则其

侧面积为: 3×3.14×3=28m2。

底面面积为: 3.14×1.5×1.5=7m2

底部和四周总面积为:28+7=35m2

我们假设经过一段时间收集太阳能进行热储存，储水窖及其外侧土壤的温度分布已经达到这样一种状态：水窖内侧水温是50℃，6米外土壤温度是20℃，每隔一米的温降为5℃，则距水窖壁一米处土壤的温度是45℃，。假设该处土壤为湿土，其导热系数为1.2，则水窖侧面和四周每天向外的总导热量为:

1.2大卡/米・小时・℃×35m2×24小时×5℃÷1米

=5040大卡

同一天收集器收集的太阳热能为50000大卡，这就是说一天收集的太阳能只有约1/10传递到土壤内，很小一部分。再考虑顶部散失的一小部分热量，其余大部分热量还储存在水窖内的水中，使水温升高。由此可见储水温度足可满足采暖用。如果夏秋季日照好，储水温度达到60℃以上有可能的。

九、几种技术方案

1．单集热器系统

本系统单由太阳能集热系统组成，通过循环泵直接向房间散热器供热，没有辅助热源，也没有储水箱，只靠墙体和室内物品本身的储热功能来储存热能。其主要优点是系统造价最低。缺点是室内温度波动较大。适宜在日照好、昼夜温差较小、或不太寒冷的地区应用。对采暖质量要求不太高的地方可采用这种系统。

2．集热器+小水箱+辅助热源系统

这种系统的优点是供热稳定，当太阳能充足时用太阳能供暖，当其不足时，启动辅助热源供暖。但其造价较第一种方案高，且需要消耗一定的传统能源（电能或燃气）。

3．集热器+地下储水窖系统

这种系统的优点是供热最稳定，不管当天太阳能充足与否，地下储水窖内储存的热能都能不断向房间稳定的供热，且一般不需要辅助热源。其缺点有二，一是要增加建造储水窖的成本，二是储热温度较低一般为50℃左右，只适用于地板辐射供暖。

十．经济效益和社会效益分析:

1．经济效益

成本（按一个普通家庭估算）

太阳能集热系统成本: 7―8000元

储水系统成本: 3―5000元

合计: 10000―13000元

随着大批量的生产，以及技术的完善和进步，还会进一步降低系统的造价。按目前能源价格，每年可节省2000元，五六年可收回成本。而太阳能采暖系统至少可用10?5年。

2．社会效益

2.1．首先为国家节省了大量的煤炭、石油、电等优质紧缺的能源资源，减少了对大气的二氧化碳等污染气体的排放量，减少了环境污染。

2.2．提高了供暖的质量，改善了农村乡镇的生活环境，并可大大降低农村的发病率和死亡率。

前面已提到，目前在农村冬季采暖采用的土暖气法或直接燃煤法，不仅效率低，供暖不稳定，而且对室内和大气环境污染严重，常引起煤气中毒事故，直接危及人的生命安全。农村的冬季，老人的死亡率明显提高，其主要原因就是没有良好的供暖设施，屋内寒冷温度波动大，老人体质弱，容易感冒生病，甚至导致死亡。

采用太阳能主动式供暖，可以从根本上解决供暖不稳定问题。可保持房间有较适宜的居住温度，这对降低农村冬季的发病率和死亡率、对降低医疗费用，有重要作用。

3．充足的供热水功能，提高农民的生活质量

太阳能采暖需要几十平方米的集热器，每天可产生几吨热水，除采暖外其他生活用水量一般不超过二百多公斤，因此，一年365天，天天都有充足的热水供应，以用于炊事、洗浴、洗衣、洗碗等其他生活方面，大大方便了广大农民群众，提高了农民的生活质量。

十一．前景分析

太阳能主动式采暖已有较好的经济竞争力，其节省能源的巨大效益和零污染的优势、以及提高农民生活质量等多方面的社会效益，是其它产业无法比拟的，因此，必有很好的发展前景。

1．每户几十平方米的集热器，成十倍的扩展了太阳能的应用范围，必将带动太阳能产业产生一个新的飞跃。

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关键词：建筑工程；安全监督管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

目前，我国的建设工程规模不断扩大，施工安全监督工作者最大限度地控制与排除安全隐患，应如何发挥政府的监督职能，遏制生产安全事故的发生，是我们施工安全监督工作者长期探索的重要难题。本文依照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的精神，针对我国安全工作现存主要问题，分析施工安全监督管理应坚持“以人为本”的理念，贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，依靠技术进步与科学管理，转变以重复企业专职安全管理人员的低效传统监督模式、监督工程实体防护为监管企业安全保证体系，施工安全执法运行与突出为主的原则为指导思想，通过分析施工安全监督存在的主要问题，探讨创新监督工作模式。

一、新形势下建筑安全监督工作概况

在新形势下，建筑安全生产取得了不菲的成绩，打开了建筑业发展的新局面，建筑生产形势平稳发展。但建筑行业安全问题仍是仅次于煤炭行业的高危行业，安全事故发生率高居行业第二位，因而建筑安全生产还有待加强，安全形势不容乐观。建筑安全事故的特点主要有事故多，事故大。尤其在建筑旺季，安全形势相当严峻。由于我国处于计划经济向市场经济的转型期，部分行政领导的思想观念尚未转变，不能意识到安全生产的重要性，对国家施行安全生产的政策、法律法规不能实施到位，抓生产，轻安全的思想意识没有改变，对安全事故多发的薄弱环节缺少应急预案，制定的安全预防措施缺乏针对性与适用性。从而造成安全保障体系不成熟，多发事故现象得不到改善。

二、存在的主要问题

（一）、政府监管部门的工作失职

首先，政府监管部门的安全监督管理人员后备力量不足，加上现有的人员自身素质不高都是当前函待解决的问题；在一些二、三线城市的偏远地区，甚至都没设立相关的安全监督部门及管理人员，这也给建筑单位和施工单位违法乱纪提供了可乘之机，也使后续补充人员和管理经费显得力不从心；在一、二线城市的较大地区，即使配备了安全监督管理人员，但素质不高、对法律法规和标准要求做不到了然于心也是一个不容忽视的原因。其次，安全监督管理部门的执法犹如隔靴搔痒，起不到丝毫威慑力，对建筑工程的安全检查多是流于形式的走过场，并未进行仔细深入的安全检查。最后，缺乏典型的样板工程，例如不会针对哪一家的建筑工程安全问题进行社会公示及通报批评。

（二）、安全管理体系不完善

受到计划经济的影响，建筑企业领导对安全工作认知存在各种问题和不足，导致建筑工程安全监督管理工作的缺位，没有建立起具有可操作性和可执行性的安全管理体系，出现安全监督管理责任落实不到位，安全监督工作效率不高，对建筑工程施工中安全管理问题处理不力，导致违章、违规、违法的行为经常出现，不能够从根本上制止不安全行为和避免安全事故的危害。

（三）、监理工作不到位

当前建筑市场还存在监理工作体系不完善的地方，普遍存在监理人员的职责履行上的问题，经常出现一个监理人员监理数个工地，一个总监指导几个工程的现象，这会导致监理人员监理职能的下降，属于监理的建筑工程安全监督职责就无从谈起。当下还存在一个普遍性的问题，监理人员对建筑工程安全技术规范、安全法规、相关技术存在着不熟悉和不了解的问题，导致他们对建筑工程施工的安全隐患不能够及时确定，也不能快速纠正，还不能迅速排除，极易将隐患积累，进而爆发更大的责任事故和安全事故。

（四）、安全的资金投入不足

在市场经济条件下，建筑工程企业是建筑工程安全监督管理资金投入主体，企业必须要对自身的安全负责，加大资金和精力的投入。而实际情况却是，很多建筑工程企业盲目降低安全资金投入，没有建筑工程安全监督管理必要的经费，出现安全措施得不到资金保障，一些区域甚至缺乏必要的安全保护装备，还有些企业使用伪劣安全保护装备，这些都会严重威胁到施工人员和技术人员的人身安全，为重大安全事故埋下祸根。

三、相应的解决对策

（一）、严格管理求实效

安监站按照安全工作部署认真贯彻落实安全生产责任制，通过地毯式检查，彻底检查所有在建施工现场，发现存在重大隐患的施工现场要立即查封，并责其停工整改。检查过程中要本着“从重从快、绝不姑息”的原则，坚决不让工地带着安全隐患施工。施工现场漠视安全管理、企业领导轻视安全投入、农民工忽视自身安全是造成隐患大量存在的主要原因。针对检查发现的诸多问题，例如，施工单位挂靠资质情况普遍存在;无施工手续或手续不全的特殊工程较多等问题，要在整改处理阶段出重拳予以综合治理，彻底纠正企业“重效益、轻安全”的行业陋习。

（二）、健全建筑工程安全监督管理体系

建筑工程安全监督管理部门和人员应根据工程的特点和施工项目的实际，从工种、工序、作业和环境等因素出发，真正建立建筑工程安全监督管理体系，以事先预防的措施及时在建筑工程施工时期排查安全故障，治理安全隐患，将问题控制在萌芽状态，达到建筑工程安全监督管理工作的综合目标。

（三）、建立安全管理活动的保障机制

要以保障机制为基础实现对安全管理活动的支持，都会影响工程的安全监督管理工作施工人员的安全意识、综合素质、业务能力等因素，因此很容易在实际工作中出现形式化管理、多岗位兼职以及消极怠工的现象。为了提高其责任意识和安全意识，应定期进行对施工单位的安全教育和安全宣传的检查，从而提高施工人员进行生产操作的主动性和积极性。另外，为提高其管理水平和规范作业的能力，还应进行安全培训相关人员的工作。在实际施工的过程中，进行单项工程以及分项工程的交接工作或者施工班组轮换时，技术交底工作和质量验收工作必须按照要求进行，加大质量病害和安全事故的排查力度，从而施工中真正保证不出现任何安全隐患。

（四）、做好安全防护工作

建筑工程达到安全生产的目标，必须要使施工单位充分认识到安全生产的重要性。施工单位要重视建筑工程安全监督管理的价值，提高对安全管理工作的重视，加大对建筑工程安全监督管理工作的投入，以扩大对安全防护工作的支持，实现建筑工程的安全。建筑工程施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。

（五）、明确安监工作的社会地位

鉴于安监工作人员从事的是受人委托责任重大，较为复杂的脑力劳动，应明确安监不是工地专职安全员，安监机构有限的编制又约束了其不可能也不应该对工程实施全方位的检查工作，“工程保姆”式的监管方式保不住工地的长久安全，安监工作者超负荷工作只为保命，《建筑工程安全生产监督管理工作导则》及《建设工程安全生产管理条例》早已明确工程各方参与主体是安全生产责任主体，为何安监员在工地有事故发生时又会被列为司法对象呢。这与部分地区把工程项目落实到安监员个人的做法及要求安监员对工程实体进行巡查以及各阶段都要求进行实体检查等过份的工作模式有关。

结束语：

综上所述，通过对存在问题和改进措施的研讨，加深了对建筑工程安全监督管理工作的认知，对于提升建筑工程安全监督管理的价值，改变建筑工程安全监督管理的现状有更深入的了解。应在此基础上，通过对建筑工程安全监督管理人才的培养形成对建筑工程安全监督管理工作的支持，进而更好地实现建筑工程安全监督管理工作的价值，达到在新时期促进建筑工程安全的整体目标。

参考文献：

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关键词：工程进度控制问题对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

对于建筑工程的管理工作指的是对建筑工程各个环节的工作内容、工作程序以及工程进度中的不同衔接进行有计划地管理，同时将计划付诸实践。在建筑工程具体的操作过程中，要经常核实建筑工程的实际进度与计划是否相符，对出现的偏差要认真分析原因，并及时进行纠正。在进度进行过程中，要不断纠正工程过程中存在的问题，不断调整项目计划，采取不同的补救措施，促使建筑工程顺利进行。进度控制的最终目标是实现建筑项目工程的目标的实现，在建筑工程过程中进行有效地工程进度，合理安排资源，以及节约工程成本等等。

一、工程进度管理中存在的问题

1、制约因素多，管理不到位。

在建筑工程项目进行过程中，影响工程进度的因素挺多，其中比较重要的有建筑工程管理者的管理水平，施工设备情况，劳动力技术水平，资金储备以及物资供应等等。建筑工程进行过程中，建筑承包者对有效问题没有采取切实有效地措施，往往一个环节没有处理好，产生了一系列不好的连锁反应，带动了建筑工程进度出现一系列问题。在建筑工程项目中，项目成员缺乏有效地监督、考核和奖惩的措施，在目标划分上还不是特别地明确，往往在建筑工程进度出现问题的时候找不到相关负责人，更谈不上有效解决措施的出台，最终导致建筑工程项目不能如期按进度进行，不了了之的情况也非常地普遍。

2、在建筑工程进程中，没有把握好工程进度、项目成本与建筑质量之间的关系。

工程进度与成本、质量之间的联系非常密切。成本与进度的关系之一是加快进度是建立在增加成本的基础上的。在一项建筑工程进行过程中，要加快工程的进度必然要增加一定的成本。进度与质量的关系也有着密切的联系，过快的工程进度往往影响到工程的质量，我们不赞成建立在牺牲建筑工程质量的基础上的工程进度的加快。在实际的施工过程中，个别无良心的承包商把心思放在了不科学的角度上，没有处理好三者的关系。要么重质量，要么赶进度，要么抓成本节约，缺乏站在一个统一平衡地角度去估量三者的关系。

二、 施工企业针对上述问题的现行做法

工程项目的进度的管理是基于工程建设周期的，对于建筑工程进度的管理，主要看在建筑工程周期所取得的成就，成就的大小取决于对建筑规划工程控制的有效程度。由于没有标准，也就谈不上有效控制，基于这种认识，我们在进行建筑工程的进度控制时要设定相应的控制标准。通常有以下几种情况：

1、以预期利润标准确定目标工期。

在市场经济的大潮下，承包商在操作一项建筑工程时主要基于取得的利润作为标准，进行建筑工程的投标。在竞标成功后，承包商考虑的就是在保证工程质量的基础上实现预期的利润收益。但是工程进度和工程成本并不是两个毫无关系的概念，一旦工程进度没有按预期完成的话，必然要增加工程成本，那么预期的利润就会受到一定的影响。在实际的工程进度中，超过预期的工程进度计划，就会造成企业流动资金的超期占用，资金利息增加，人员的工资支出和建筑器械的使用费用增加，这些无疑都会超过预期的利润。因此，在保证建筑工程质量的基础上，按计划的完成工程进度才有可能实现预期的建筑工程利润目标。

2、以费用工期标准确定目标工期。

施工企业在一定的建筑施工工期中，不能一味求快。如果过分追求建筑工程进度的高速，可能会增加增员带来的员工公司成本支出较大，以及大量使用机械化设备造成的工程成本的支出。而在实际的施工过程中，建筑工程承保单位往往追求的是在进度可控的范围内的利润最大化。可以说，“工期短”和“费用低”是建筑承办商的追求目标之一。在实际的情况中，工程费用的高低并不是和工程进度成绝对的正比关系，中间还有一个间接成本支出的问题。如果工程进度缩短，直接工程费就会增加，但是间接费用却随着工期的缩短而有所减少，因此建筑的工期问题是一个需要引起高度重视的问题。在实际的操作中，施工企业在尽可能费用支出较低的情况下，合理控制施工进度，从而以较低的工程成本完成工程承包的任务，并尽可能追求较大的利润目标。

3、以资源工期标准确定目标工期。

在建筑工程进度管理过程中，建筑工程的进度是可以进行调整的，毕竟在前期制定计划是没有经过实践的检验，在实际的建筑中必然会遭遇一些瑕疵，这些都要求在计划要适时地进行调整。在制定计划时，要根据实际的情况进行调整，要结合机器设备、建筑材料、建筑资金等等进行调整。

三、加强工程项目进度管理的对策

1、建高效团队，实施科学管理。

如果在建筑工程施工过程中进度受到影响，我们要针对这一情况进行有效地调整。如果项目组织成员效率低下，组织设置不合理，又缺乏必要的合作精神和团队精神，要多组织进行有效的改进，构建高效的团队，实行科学地管理。这样才能够保证工程有效地进行下去，也才能收取较大的利益。

2、制定科学的有操作性地工程计划，进行项目进度计划的检查与评价。

在制定施工计划时，要包含全面的内容，其中既有施工单位的工作细节，又要有业主的相关内容和设计单位、监管单位等信息。要充分考虑相关部门的工作影响。要根据不同的利益群体，制定符合实际情况的建筑工程计划。计划制定之后要反馈给各方，听取各方的意见，并作适时、适当地调整。

3、以进度计划为主，制定其他计划。

在实现科学有效的建筑工程进度中，要实现科学的管理计划的作用至关重要。计划的好与坏直接关系到建筑工程中各项工作的顺利展开。在实际的情况中，计划的制定并未受到不同群体的重视，许多单位为了满足合同工期的需要，随意制定一个比较草率的工程进度。导致许多工程实际在无计划的情况下进行操作，往往出现后期的杂乱无序的状态，因此在施工前期，必须制定一个切实可行，科学有效的计划。其中以施工进度计划为主，但是也要包括其他一些子计划，这样的计划才更有操作性和可行性。

我国现阶段，一般建筑企业的管理相对薄弱，这更迫切要求我们按照科学有序的工程进度进行相关管理。只有这样，才能保证进度控制目标的实现，为了按照预定计划进行工程的设计、投产、运营等一系列控制目标的实现，为建设项目的进度产生了有利的影响，创造了有利的条件。

参考文献:

【1】 李靖. 浅谈建筑工程施工技术与设计的配合[J]. 甘肃科技, 2004,(11))

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【关键词】建筑施工；项目管理；问题；对策

中图分类号：TU7文献标识码：A

随着信息全球化的不断加强以及新技术革命的不断开展，经济的发展对于我国综合国力的提升越来越重要，良好的建筑施工环境对促进我国经济建设的提高就有贡献性的作用，因此建筑施工的项目管理就成为建筑企业管理的重要内容。文章就建筑施工项目管理中存在的问题及应对措施进行了探究。

1 建筑施工项目管理的内涵

建筑工程的项目管理就是指在项目施工的整个阶段中，管理人员针对建筑工程的环境和自身特点，运用系统的科学理论和管理方法，以及根据管理者的自身特点和施工人员的从业经验来对建筑工程项目进行的系统的管理，从而达到建筑工程的进度、成本和质量目标的合理实现以及资源的有效配置，最终达到客户的要求。在对建筑施工的项目管理过程中，应考虑项目的全寿命周期理论，从建筑工程的项目立项到竣工验收，参与到项目管理的各管理阶段，从而更加全面地对建筑施工项目进行合理地优化和管理。

2 建筑施工项目管理中存在的问题

2.1 管理体制不健全

相对于国外较成熟的建筑施工项目管理的系统方法和管理经验而言，我国的建筑施工项目管理的理论还不够完善，还有待在实际的建筑施工中进行深入地探索和研究。同样，我国的建筑施工项目管理的体制还不够完善，管理人员的专业素养和实践经验都有待加强。目前，在我国建筑施工的项目管理的实际运行中，往往存在科学合理的系统管理方法的运用以及与实际施工的有效结合，单纯地追求眼前的经济效益，而忽略质量和进度总体目标的实现，从而不利于建筑工程项目管理的总体目标的有效实现以及建筑企业的长期发展。

2.2 管理责任的缺乏

在建筑施工项目管理的进程中，大多的项目管理组织都采用矩阵式的组织形式，这种组织形式不仅能够合理的调配资源，充分发挥员工的优势和长处，还利于项目目标的有效实现。但在建筑施工项目的实际运行中，往往由于工程项目的局限性和管理人员的有限性，很多的项目组织还采用层级式的管理模式，这样不仅不利于管理信息的流动，也使施工管理人员的责任落实不到位，造成任务不能有效地完成以及出现问题后相互推诿责任的现象发生。同时，监管部门对建设单位、设计单位和施工单位的监管，以及建设单位对施工单位的监管也应建立完善的责任体系和监管机制。从而保证建筑施工项目的健康有序的运行。

2.3 施工人员的专业素养偏低

我国的建筑施工的相关法规都对建筑施工的从业人员专业素质和年龄结构有相关的规定和要求，但是在实际的建筑施工过程中，很多的建筑施工人员都缺乏一定的专业素养，缺少相关工程的施工经验，以及对建筑施工规范和条例认识不够深刻，从而使得在施工的过程中会出现施工流程错误、施工操作不规范、建筑材料的浪费和安全事故的发生等现象。因此，为保障建筑施工项目管理的有效进行，应从源头上加以控制，规范施工人员的上岗管理和操作管理，从而达到建筑工程的质量、进度和成本目标的合理实现。[1]

2.4 资源配置的不尽合理

随着我国改革开放进程的不断深化和经济全球化趋势的不断加强，建筑行业也取得了很大发展，但是建筑施工项目管理的发展进程则相对缓慢，尤其是在各项资源调配的管理方面还值得我们进行不断的研究和探索。在建筑施工项目的资源管理过程中，主要表现在对人力资源、机械设备和建筑材料资源的管理和分配上。在人力资源的管理上，往往出现一人多岗、能力与职位不相适应的现象，基于建筑工程的环境复杂性和工期的长期性，施工相关的从业环境相对较苦，这就使得从事专业工作的人员相对匮乏，导致一人多岗现象的发生，从而不利于专业分工以及职业人员的专业素养的培养，容易造成建筑施工项目管理混乱的局面的出现；在对机械设备和建筑材料的管理过程中，会经常出现对施工机械的过度应用的现象，加大了机械成本，而在对建筑材料的调配中，则会出现对材料的用量估算和市场价格的分析不合理的现象，造成材料成本的加大和资源浪费。

3 建筑施工项目管理的对策分析

3.1 完善管理体制

建筑施工项目管理体制的是否健全不仅关乎整个施工项目的总体目标的实现，还关乎到建筑从业人员的安全问题和建设项目的有序运行。因此，建筑施工项目管理体制的完善是建筑施工项目管理的重要内容和目标。要想健全建筑施工项目的管理体制，应首先强化建筑企业的管理机制，积极借鉴国外先进的管理机制，完善企业自身的质量管理体系、安全管理体系以及环境管理体系等，制定出具体的实施规范和相关的行为准则，并就重要内容上升为企业文化的一部分，在员工入职的那一天起就对员工进行系统和全面地培训，增强他们的专业素养和规范意识，从而使管理体制的制定和实施变得规范化和合理化。管理体制的制定和有效实施还应借助于相关配套设施的建立和完善，建立合理的考核和评价体系，从而达到建筑施工项目管理目标的实现。[2]

3.2 落实管理责任

造成建筑施工的项目管理责任落实不到位有诸多原因，如管理人员自身的专业素养不够、管理者对职员的监督力度不够、考核和评价体系的不健全以及管理制度的松懈混乱等，这些都会造成项目从业人员相互推诿责任现象的发生。因此，为使管理责任的有效落实，应明确每一个项目管理人员的职责和权力，实现岗位的职责和权力相对等，并形成书面的任务书供大家明确责任，并加强对管理人员的工作监督和业绩考核，加强管理人员的专业素养和责任感，提高建筑施工项目管理的运行效率。

3.3 提高企业人员专业素养

在对建筑工程从业相关人员的管理中，应加强对从业人员的上岗管理和在职培训，严格遵守建筑法规的用人标准并实施强有力地监管，做到岗位与员工的能力相匹配。同时，应加强对员工的入职培训，强化他们的施工意识和规范的造作流程，熟悉并牢记相关的施工工艺和施工规范，从整体上上提高建筑工程从业人员的专业素养；对于已经在职的建筑人员，应加强对他们的在职培训，并采取相关的考核和评价机制，对于那些资历较老、具有相关施工经验以及专业素质较好的员工给予奖励，以调动员工学习相关施工规范的积极性，从而起到激励和鼓励的作用，提高建筑施工人员的专业素质，有利于建筑工程项目质量和安全目标的合理实现。[3]

3.4 革新资源管理

建筑工程项目管理的重要控制目标就是对人工、材料和施工机械的有效管理，而在实际的建筑施工的进程中，会经常出现人工、材料和机械管理失衡的现象发生。由于缺乏工作面的合理布置，导致窝工的现象时有发生，以及对建筑材料的预算不精确和对建筑材料市场的不够了解，导致的建筑材料浪费和采购成本加大等现象的发生，甚至有些施工现场的负责人对施工机械的过度依赖，造成机械设备的过度应用，加大了机械成本，这些都不利于企业的经济效益的合理实现。因此，建筑施工企业应不断地采用科学的方法对资源的管理进行革新，实行监管和绩效相挂钩的考核制度，不仅考核施工现场管理人员的专业素质，还应考核他对人工、材料和机械资源的有效配置，从而达到优化资源的目的，提高企业的经济效益。

4 结语

建筑施工项目管理是建筑企业管理的重要内容，只有对建筑施工项目进行有效地管理才能保证建筑工程项目质量、进度、成本以及安全目标的合理实现，提高企业的经济效益。尽管现阶段建筑施工的项目管理还存在缺陷和不足，但完善的建筑工程项目管理会对整个建筑行业的健康发展做出巨大贡献。

【参考文献】

[1] 杨峰.建筑施工项目管理探析[J].价值工程,2012,(34): 23-24.

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【关键词】建筑工程；消防验收；问题

1.建筑工程消防存在的问题

建筑消防主要包括建筑的防火分区、防烟分区的划分;建筑防火等级、防火间距的确定;防火门、防火卷帘的安装;安全疏散、疏散通道、应急照明、消防车道、登高面、强弱电竖井、正压送风、排烟竖井、消防电梯前室、外开窗面积以及开窗方式等。

建筑消防至关重要，建设方、监理方或土建总包方应在图纸会审前就发现影响建筑工程消防验收的一些基本问题，及时变更;如果发现不了问题，一旦工程竣工，就为时过晚，很多问题将无法更改。

这里还存在一个误区，很多人对公安消防机构过于依赖，认为图纸是经消防机构审批过的，照图施工就没有任何问题。其实不然，因为消防审核一般较粗，不可能过于细致，毕竟消防建审处(科)人力有限，每年的项目有成百上千个，不可能个个审得很细;再者，这与审图人的专业也有关，如果不是学建筑或工民建专业的，审建筑消防图就不可能过细、深，只能笼统写上按规范执行。但是，消防验收时却是分专业进行的，即便审图时未看出问题，验收时发现了不符合规范的，照样判为不合格，这样的例子屡见不鲜。

原消防法规定，建设工程的消防设计图纸均由公安消防机构审核。新消防法则改变审核范围，将多数消防设计审核改为抽查。规定建设工程的消防设计应由设计单位对设计质量负责，公安消防机构依法实施监管。属于大型人员密集场所等特殊建设工程的消防设计文件，应由公安消防机构进行审核;其他建设工程的消防设计文件，由建设单位备案，公安消防机构依法进行抽查。以便将公安消防机构从技术性事务中解放出来，集中人力、精力加强消防安全监督。

2．在建筑工程消防验收中，因建筑消防不规范而影响整体验收的，主要存在以下问题

2.1防火分区、防烟分区的划分与设计不符，防火等级、防火间距达不到规范要求

图纸的设计与现场情况不符。一些建筑工程消防设计中经常会出现防火间距、消防车道、建筑内部设置等与现场事实不符合的情况。很多设计单位出于市场竞争的需要，过分迁就建设单位的要求;少数设计人员不进行现场勘察或仅仅依据建设单位的样图要求进行设计，未考虑建筑工程规范的客观情况，造成设计图纸在消防审核中不能发现问题，但在实际施工中由于客观原因无法达到，形成缺陷而无法通过消防验收。如建筑物的防火分区、防烟分区的划分，防火等级、防火间距的确定，不能仅以建设方对建筑物的功能要求为依据擅自确定，或是防火等级不够，或是防火间距不足，而必须严格遵守相关的消防规范。

2.2安全疏散、应急照明灯的控制

火灾情况下，应急照明灯应无条件点亮。同时为了便于扑救火灾，联动或手动切断非消防电源。此时，建筑内靠连接到消防电源或内部带蓄电池的应急照明灯和疏散指示灯提供照明。

但在不少工程中，应急照明灯却受开关控制，而且平时状态和火灾情况下都是如此，这类情况在写字楼性质的建筑中尤其普遍。还有的工程中的应急照明灯是与建筑内平时照明灯合用，在火灾情况下才由集中消防电源供电。火灾时，切断非消防电源后，开关仍处于关闭状态，应急照明灯无法点亮，这种情况应通过调整应急供电线路来解决。

2.3消防登高面达不到标准要求

《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-2005(以下简称《高规》)4.1.7条规定，高层建筑的底边至少有一个长边或周长度的1/4 且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5m、进深大于4m的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口，但许多建筑都达不到这个要求。有的登高面消防车道达不到6m要求，或虽宽度够，但承重达不到30000kg要求;还有的建筑物四周所种的树木、附近电灯杆的高度超过了4m妨碍了登高车举臂操作;或者登高面车道离建筑物外墙距离太近，使登高云梯无法伸延。有些建设方为了提高土地利用率，采用周边公路作为登高面，但公路的电杆、高大的乔木都会成为登高车的障碍。

2.4消防车道不完善

《高规》4.3条规定，高层建筑的周围应设环形车道，而且要求车道宽度不小于4m，承重为30000kg，转弯半径为12m……。许多建设方为了商业利益，不按设计图纸施工，随意增加绿化面积，往往占用了消防车道;或用网格砖铺路，致使消防车道不能满足承重要求;还有的转弯半径不够，消防车开不进来，无法作业，不能满足相关规范要求。

2.5正压送风(排烟)风道施工不合格

正压送风(排烟)风道施工不合格，造成正压送风(排烟)系统验收无法通过，这是土建问题影响消防验收最为典型的事例。在高层和超高层建筑中验收正压送风系统时，往往在末端正压送风口风量微弱，很难通过消防验收。设计时一般是按正常理论风量值计算选用风机，而在实际施工时由于风井的施工难度大，又极为隐蔽，相当多的施工单位在风井内壁不抹灰、甚至每层钢筋都不切割，有的砖墙不勾缝、孔洞不封堵。这些问题监理单位往往不易发现，结果正压送风(排烟)系统运行时竖井风道阻力极大，造成末端风压、风量甚小，严重影响正压送风系统的验收。

设计单位在设计风机时应适当留出余量;土建承建单位则要严格执行规范，按图施工，风井内壁应抹灰、压实抹光，不留缝隙;监理单位则应认真监理每一个土建部位，特别是隐蔽工程更要加强。此外，消防施工单位在安装正压(排烟)风口时，应仔细检查风道内壁，如果没有，就不能安装风阀，并应及时向监理单位反映，或在例会上提出，不能因为是土建问题不闻不问。只有相关单位密切配合，才能避免类似质量问题的产生。

2.6竖井封堵问题

《高规》5.3条规定，建筑高度不超过100m的高层建筑，其电缆井、管道井应每隔2～3层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔;建筑高度超过100m的高层建筑，应在每层楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。实际情况是竖井施工单位众多，大多相关专业施工单位对此问题丝毫不予重视，由谁来封堵不落实，无论是强电竖井还是弱电竖井，或是管道井未封堵、或是封堵了材料又不合格，没有采用不燃材料，有的虽采用了不燃材料，但其耐火等级又达不到规范要求;另外，还有的是竖井门防火等级达不到要求，致使消防验收不合格。

2.7消防前室外开窗自然通风面积达不到规范要求

《高规》8.2.2.2条规定，防烟楼梯间前室、消防电梯间前室可开启外窗面积不应小于2.00m2，合用前室不应小于3.00m2。而在工程验收中，有相当一部分通不过，并且整改难度往往很大。设计人员、土建总包方理解规范时存在误区许多设计人员按窗户预留位置面积作为开窗面积，这是不符合消防规范要求的，当然这和用什么窗型、开窗方式都有很大关系。这里的开窗面积指开窗的有效面积，有的玻璃窗面积为3～4m2，但窗户却只能开20cm一个缝，那么开窗的有效面积就应该为20cm×宽度。此外，造成这种误区，往住是由于土建工程一般由总包方承建，而防排烟消防验收归消防专业，但在消防图纸中又无法反映出这些建筑，因此图纸会审时无法发现，常常是施工完了到消防验收时才发现问题，给建设方带来较大的麻烦、造成很难更改的损失。

【参考文献】

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考和借鉴。

关键词：建筑工程；项目成本；管理；动态控制；材料

一、成本管理对企业进入市场竞争的重要性

企业要想生存，就必须要发展；要想发展，就必须要赢得利益。企业的建筑工程是否赢利及赢利的多少，会映射到企业的生存及发展，而建筑工程的赢利多少最主要是靠工程的成本管理。成本控制不断成为项目运作的指导方针，不断规范项目运作的各项费用投入，将项目成本控制达到预定的目标或降到最低，以此达到利润的最大化，贯穿整个项目的始终，对整个工程的质量也起着重要的影响。在实际的工作中，就必须在工程开工之前制定一个全面而有效的各项成本投入计划，从而通过项目管理系统在工程实施过程中围绕成本规划具体实施，将整个项目的成本控制在计划的范围之内，达到了成本控制的主要目的。

二、建筑工程项目成本管理现状及存在的问题

（一）项目经理的成本意识较弱

目前，不少工程项目开工前没有编制项目成本计划，或即使有编制，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。项目经理关心利润，却对成本开支状况较少过问，有的项目经理管理靠经验，个人说了算，缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实，如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的原因，更提不出应对的措施。

（二）缺乏成本的事前和事中控制

当前，许多项目部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，仅仅在项目结

束或进行到相当阶段才对已发生的成本进行核算，那时已为时过晚。

（三）缺乏必要的成本管理环节

有些项目缺乏必要的成本管理环节，不进行成本预测和计划，管理存在随意性，对工程项目成本管理的计划与核算功能不重视。有些项目成本计划和实施“两张皮”，没有依据成本计划进行成本控制，或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行成本控制，使成本管理走向形式化。

（四）材料管理的漏洞

1、在材料的采购方面，项目材料采购经常是通过领导介绍或有关系的供应商那里采购原材料，没有进行货比三家，没有对材料采购成本上进行控制，这是导致成本偏高的原因之一。

2、在施工现场对材料的进场、保存和使用上的管理不足，最终导致成本的再次提高。比如通过某种关系进场的原材料，在进行进场的检查时，部分工人检查不严格，造成原材料的型号或质量不符合标准，导致浪费。

3、在施工现场对材料的管理存在制度上的缺陷，技术人员没有负责的对钢筋工料牌进行审查，导致钢筋损耗加大。

4、现场人员看管的不负责导致材料丢失，甚至出现企业内部人员将材料拉出现场进行倒卖，诸如此类现象，在建筑施工的现场屡见不鲜。

三、建筑工程项目成本管理的对策

（一）建立规范、完善的成本管理体系

遵循民主集中制、标准化和规范化的原则，建立责、权、利相结合的成本管理制度。以项目经理为项目成本管理主体的领导核心，以全体施工人员为主体，形成成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予管理人员相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。

（二）进行成本的动态控制

工程项目在实施期间是不断变化的，即使制定了合理的成本目标，但在项目的进展过程由于不确定的变化也会导致成本目标发生改变，这就要求对成本目标进行动态控制，通过阶段性的计划值与实际值的比较，看是否存在成本偏差情况，如果存在，及时采取纠偏措施来修正和调整，使得成本目标得以实现。同时控制不利偏差的产生和发掘有利偏差，不断优化和调整成本目标，实现工程项目经济效益最大的目标。

（三）施工过程中的成本管理

1、采取技术措施控制工程成本

要充分发挥项目技术人员的潜能，针对特定的单位工程、分部分项工程制定有效、可行的技术方案，要从降本增效方面入手，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗、增加周转材料的使用效率、提高机械化操作等。

2、采取经济措施控制工程成本

（1）人工费控制

人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右，所以要严格控制人工费。要从数量及工作效率进行控制，最大限度地减少所有工序的工日消耗量，杜绝多队伍交叉作业造成的工日浪费，达到降低工日消耗量，控制工程成本的目的。

（2）材料费的控制

材料费一般占全部工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。要做到量、价分离的原则，必须做好两个方面的工作，一方面是对材料用量的控制：必须按照定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，对超出规定消耗量的给予处罚，从劳务工程价款中扣减超出规定消耗量的1倍以上的材料款。相应

对于减少工程消耗量的给予一定奖励，奖励金额为节约工程量相对应材料款的一定比例；改进施工技术，降低成本及材料消耗量的新技术、新工艺、新材料。另一方面是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制，对市场行情进行调查，货比3家，并由公司纪委派专人对材料采购全过程进行监督跟踪，在保证质量、规格、数量的前提下，选用价格最低的供货商；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。

（3）机械费的控制

最大限度减少施工中机械台班的消耗量，由专人进行负责，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，合理利用社会闲置机械资源，对负责机械管理的部门和个人采取相应的奖惩措施，从各个方面降低机械台班使用价格。

3、加强合同管理，控制工程成本

根据与建设单位签订的施工合同，针对合同规定的价款及工程量，及时办理现场工作联系单及工程索赔，降低工程施工成本，达到工程施工的最终目标：将工程效益最大化。

（四）加强质量成本管理，提高经济效益

首先，制定先进合理的施工方案和施工工艺，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、现代化水平，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案应包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排和流水作业的组织。

其次，在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新技术、新工艺、新材料、新产品、新机械和其他能降低成本的技术革新措施，以提高经济效益。同时还要分析可行性并经甲方同意和签证后方可实施。

最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损失，减少浪费。

结语

综上，一个建筑施工企业要立足于激烈的市场竞争中，必须把工程项目成本管理作为工程项目管理的核心，加强管理意识，注重人员的培训提高，建立健全成本管理体系，方能以质优价廉的建筑商品赢得市场。

参考文献