地理信息产业现状范文

时间:2023-12-06 17:52:12

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地理信息产业现状

篇1

关键词 农业生产;地理信息系统;应用现状;趋势

中图分类号P3 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)69-0082-02

地理信息系统,简称GIS(Geographic Information System)是在上个世纪六十年代在美国发展起来的一项技术。最初,是美国军方为了解决地理问题而开发的出来的,当前,随着计算机和信息技术的迅速发展,以及遥感技术的全面推广,大大加速了社会信息化的步伐,相应地, GIS在应用领域上也由军事扩大到了社会上的各个方面,在卫星遥感、地质、勘探、气象、旅游、电力、通讯、 GPS定位、城区布局和规划等等众多的行业,而在对自然资源的管理、农林业和海洋领域的规划和信息探测等方面也显示出了重大的效果。

由于地理信息系统在现代化农业生产方面也占据了重要的地位,本文根据其在农业生产中的作用和应用现状,从农业信息库的建立、农业资源的实时动态监测、农业生产的管理、信息的分析与做出实施策略、推广示范精准农业等方面进行了介绍,对有效地发展和促进“三农”事业具有一定的参考指导意义。

1 农业地理信息系统基本情况

农业地理信息系统是将地理信息系统、遥感、定位系统、计算机、通信和自动化等相关技术和农业、生态学、地理学、植物学、土壤学等学科密切联系,从而形成一个对土壤、土地、农作物全面的监测,进而对农作物的生长发育以及具体环境因素现状等进行诊断预测、动态分析最终获取信息的系统的总和。将以往的农业管理提高能够快速监测、适时分析、诊断,以正确决策、高效管理为目标的满足信息时代农业现代化的新阶段。它包括了农业信息库的建立、农业资源的监测、管理和分析以及决策支持等方面。

2 在农业生产中利用地理信息系统的现状

我国目前还仍然是农业大国,在国民经济中农业还具有举足轻重的意义和作用。然而,与西方先进国家相比较,我国的农业仍然比较落后,其中农业信息化的不足是制约农业发展的主要瓶颈之一。农业的信息化,属于我国实现真正现代化的重要方向和内容。计算机与网络的迅速发展,让农业生产和管理有了广阔的信息资源发展空间。对于农业生产和经营、管理起到了有力的推动作用。在现实应用中,可以从以下方面进行分析。

2.1建立农业信息库

地理信息系统应用于农业生产,可以通过遥感技术,进行数据信息的采集,借助于地面卫星站传回的数据进行处理并入库,接收、处理 GPS数据,最终建成农业信息数据库,主要包括:整理与农业生产相关的地图库,建立农业相关的基本数据库, 建立农作物动态监测信息数据库等。农业地理信息数据库的建立,对提高农业资源利用率以及水利设施建设和防洪抗旱等方面,起到了重要作用。特别是对于防洪工程,管理起来难度较大,常规管理一般采用数据库和平面图形结合来进行管理,无法全方位展示,而运用计算机可以所卫星站传回的数据信息进行三维模拟,直观地对工程进行全方位展示,对于防洪管理水平的提高有重要的促进。

2.2农业资源动态监测

动态监测农业资源,主要指以下内容:

动态监测,是对所采集到的相关数据进行分类、分析、处理,然后抽取用价值的信息入库,以对土地的变化、作物的种植种类和面积以及农业气象的监测为例,一般要抽取土地利用以及变化、种植的作物种类和面积与种类等信息,然后入库。

通过农业地理信息系统,可以建立各种全真模型,以此对数据分析,然后输出分析结果,依据分析对资源核算、评估,对农作物进行早期预测,使农业生产管理向着良性发展。

2.3精准示范农业

精准农业是现代世界农业的最新发展形式,更是21世纪现代高科技农业发展趋势,它目前仍处在初期阶段。对农田基本数据信息进行采集、农业专家进行决策和排灌、施肥等方面来建设示范点。GIS平台在作用方面可覆盖全部农业应用。现在国际上有很多国家在农业管理及监测中普遍使用GIS软件,并且在作物轮作技术、作物生长、制定水土保持等方面都有一定应用。

3 未来GIS的发展趋势

GIS应用于农业管理、生产、经营方面的普遍应用和农业领域其他学科的发展是相互促进的。首先GIS应用于农业生产,对深入研究学业理论知识以及农业学科的创新能够起到重要的促进作用,其次,农业领域各学科的良性发展又能够促使GIS发展和完善。GIS是一项应用范围广并且前途广阔的高新技术,具有以下发展趋势:

GIS、RS、GPS三种技术集成已成必然趋势。其基本原理是RS提供精确的图像数据信息,由GPS获得准确空间数据,而GIS为以上信息的储存、分析、处理及应用提供专门的技术服务。由GIS和专业系统相结合而形成的智能GIS终将会成为解决农业领域空间复杂问题的重要有效手段。

建立以WebGIS为基础的地理信息应用系统。WebGIS源于GIS和网络的有机结合,是GIS在因特网的应用之一。随着互联网的进一步发展,以网络为平台是时采用分布式结构的 WebGIS即将被广泛应用,而利用该技术,可以浏览到网络上分布式的、超媒地理空间及属性数据信息,从而进行空间信息查询和分析,有效辅助决策以及管理。

可以预见,不久的将来,GIS将会以其独有的功能,促进我国农业现代化发展的步伐,而深入而切实地开展GIS在农业生产领域的应用及研究必将是大势所趋。

参考文献

[1]基于WebGIS 的江苏省蔬菜生产管理辅助决策信息系统的研究[D].扬州:扬州大学,2003,5.

[2]卫立冬,刘建武,霍春雪:地理信息系统在农业中的应用[J].沧州师范专科学校学报,2007(4).

篇2

关键词:测绘;地理信息;问题;对策

中图分类号:P2 文献标识码: A

引言:要搞好城市建设,离不开规划与设计,要搞好规划、征地、设计、建设,不能没有基本比例尺的地形图和测量数据。而这种测量数据和基本比例尺的地形图必须是准确、详实、现势性强的数据和图件。这种测量数据和地形图,就是最基本的基础地理信息,也是城市建设中非常重要的一个基础环节。

1、测绘地理信息的工作流程

1.1数据的采集

在测绘的初期,需要对现实世界客观对象进行不同的抽象,离散,以连续对象实体在GIS中分别以栅格以及矢量两种方式存储在GIS系统数据库中。栅格数据由存放唯一值的存储单元的行以及列组成,栅格数据集的分辨率依赖于地面单位的网格宽度,矢量存储方式则是利用几何图形中的点线面来表示客观存在的对象。

1.2数据的转换与处理

数据的处理依赖于各公司提供的数据处理软件,通过输入到GIS系统的数据进行编辑实现数据预处理,对数据进行拓扑建模,将通过其他方式获取的测量图形与GIS图层中相同的区域进行图层的叠加分析。

1.3GIS系统的空间分析

前两个阶段做好数据处理的预处理工作之后,GIS便可以利用得到的数据来进行空间分析,对图形数据进行分析计算,从空间物体的空间位置以及相互关联去对空间事物进行研究以及定量描述。

2、当前我国地理测绘工作存在的问题

2.1缺乏国家扶持政策

目前,与西方发达国家相比,我国的地理信息产业只是处于初期阶段,急需国家的扶持政策,这一点至关重要。目前,我国的遥感技术产品主要来源于美国、欧洲等发达国家,我国在引进他们遥感数据产品的同时,也得接受他们的相关技术标准,导致我国在标准制订方面没有自,受制于人,发展滞后,急需国家出台相应的扶持政策,以支持行业发展。

2.2缺乏优秀的专业测绘人才

人才是地理测绘行业发展的关键,是保障地理测绘质量的重要因素,也是进行地理测绘科技创新的基础。近年来,随着各大高校的扩招,我国高校培养的专业测绘技术人才逐渐增多,但是高素质优秀的专业测绘人才不多,能熟练掌握和应用现代测绘高新技术,如地理信息系统、遥感影像技术的人才是少之又少。新形势下,测绘事业单位的职责和服务对象、范围都与以前有很大不同,其编制和职责应与时俱进,合理调整,才能适应现代社会的发展需要。

2.3测绘设备设施老化,急需更新换代

地理测绘是了解灾情、救灾决策的重要手段,是一个技术密集型行业,仪器装备更新换代快。我国目前的基础地理信息数据滞后,更新慢,技术手段落后,不适应时展的要求。我国是一个测绘地理信息大国,然而在先进的装备和技术创新力这两方面还比较欠缺,与测绘强国相比,还有很大的差距,主要表现在,缺乏专业先进的高、精、尖测绘仪器装备,测绘核心技术缺乏竞争力,测绘自主创新能力有待提高,重点测绘领域的技术对外技术依赖性强。

2.4测绘技术的创新有待提高

多年来,我国地理信息技术处于对发达国家技术的追赶状态,缺乏核心技术和关键技术。我国卫星导航的应用系统远远落后于西方发达国家,至少95%以上的技术,是步美国GPS卫星系统的后尘,这种情况长期存在。我国严重缺乏自主的核心遥感数据处理技术,测绘技术的创新有待提高。企业同质化现象严重,在国际市场上,我国缺乏高端的地理信息产品。自主创新技术不足的问题,严重制约了我国地理信息产业的发展。

3、对策

3.1完善产业发展扶持政策

为了推进地理测绘的发展,需要国家的政策支持,加快出台促进地理信息产业发展的相关政策,并根据我国的具体国情,制定地理信息产业发展规划,对地理测绘产业进行明确定位,并落实各项保障措施。要加快推进地理信息产业发展规划,制定促进地理信息产业发展的优惠政策,完善支持和鼓励地理信息企业“走出去”发展壮大的相关优惠政策。

3.2提高测量人员的综合素质

要加强地理测绘队伍建设,提高测量人员的综合素质。为此,必须做好以下工作:首先,要重视人才,大力引进高层次的专业测绘人才;其次,加强人员培训提升工作,定期对人员进行培训,提高测绘人才的知识技能和专业水平,整合人员梯度,构建以大专为基础、本科为主力、研究生为骨干的测绘人才队伍;再次,重视领头军的影响和作用,培养一批测绘行业科技带头人和专家型人才,并充分考虑他们的需求,创造有利条件便于他们充分发挥应有的作用;最后,做好测绘行业特有工种职业技能鉴定工作,培养一支高水平的地理测绘队伍。

3.3加强先进技术和设备的推广及应用

要加强先进技术和设备推广、应用,逐步更新升级现有设备的功能与技术,引进和推广应用国内外先进的测绘装备与技术。争取配套的设备专项,实现队伍的设备、设施升级换代,切实推进现代化测绘装备建设向信息化测绘体系发展的建设进程。建立完善的应急测绘保障体系,加快推广普及先进测绘设备与技术的应用。

3.4加大地理信息技术创新,促进成果转化

随着科技的飞速发展,很多先进测绘软件设备得到了引进,地理测绘行业的自主创新与研发的方向将向测绘生产智能化、网络化应用等高新技术领域延伸。为此,在新形势下,要加强地理信息核心技术的自主创新,极推进国产高分辨率卫星遥感数据获取技术研发。

4、加强基础研究和软科学研究

跟踪国际测绘学科前沿,发展测绘科学技术理论和方法,积极开展现代大地测量理论和地球动力学、新型数字摄影测量和遥感机理、地理信息科学、地理空间信息网格理论与技术等研究,提高原始创新能力,增强测绘科技持续发展的后劲。结合测绘事业的可持续发展,开展测绘软科学研究,用以指导测绘管理实践,重点加强测绘发展战略、测绘管理理论、测绘管理体制、测绘法律法规、测绘统计指标体系、测绘工程设计管理以及地理信息产业发展政策等方面的研究。

结语:综上所述,在当前信息化社会,地理测绘也进入了信息化,逐步实现了由传统测绘向数字化测绘的转化,正朝着信息化测绘的方向发展。为促进新时期地理测绘制图工作的发展,我国需要出台地理产业相关的优惠政策,加强对地理测绘行业的信息化建设,整合科技人才分配,提升专业技术水平,优化地理测绘行业的创新环境,促进新时期地理测绘行业的发展进步。

参考文献:

[1]张秋义,王春卿,郭建坤.建立测绘地理信息企业标准体系的思考[J].测绘标准化,2012,01:1-3.

[2]龚晨.我国地理信息产业发展现状、问题与对策研究[J].科技进步与对策,2012,13:66-69.

[3]姜正芳.浅议如何提升上海测绘地理信息管理水平[J].上海城市规划,2012,04:98-101.

篇3

关键词:测绘行业;行业发展;

中图分类号:P2 文献标识码:A 文章编号:

国内、国际测绘行业的发展现状及发展趋势分析

本世纪是数字化和信息化的世纪,地理信息产业在高速发展的科学技术和日益激增的市场需求这两大主推力的作用下得到全面的发展和提升,这表现在:一、地理信息产品由静态模式向实时动态模式转变。二、地理信息产品将会在政府部门和各行各业中得到更加广泛应用。三、GIS和图象处理软件将由专业团体的专门应用发展成为办公和生活的普通工具。

国家测绘局原副局长、中国测绘学会理事长杨凯同志就测绘与地理信息的关系是这样描述的:“测绘是地理信息产业建设的主体力量,地理信息是测绘现代表现形式。”测绘工程侧重于地理信息数据的采集和实地测设,地理信息侧重于地理信息的可视化表达、空间分析与查询。虽然这几年社会上对地理信息追捧过热,许多院校的专业纷纷靠向地理信息方向,但这几年毕业的学生仍多在测绘行业就业。不过从长远来看地理信息的时代将要来临了,随着3S技术为代表的高新测绘技术和计算机技术的快速发展,传统的测绘行业正在迅速向地理信息产业转化。传统的测绘生产主体模式已发生根本性变化,产品由模拟形式转为数字形式,大量的外业测量被室内地理信息采集所取代。地理信息的采集、存贮、加工和分发已成为一种全新的概念。卫片的分辨率、航测的精度在逐渐提高而其成本则在逐渐下降。

地理信息自古以来被视为国之重器。《山海经》是我国最早的地理信息著作,历代君王对地图的重视和渴求从未停止过,建国以来我国对测绘工作非常重视,不断的出国学习并引入先进技术,尤其近十年来变化更大。但我国的地信产业仍存在太多的问题:1、数据库建设中的重复建设问题严重存在,数据共享机制不健全。2、国家对测绘的投入不足,测绘队伍不稳定。3、信息资源的数字化程度和开发利用水平较低。4、理论研究、技术进步和产品发展三个层次中,放在第一、第二层次的注意力显得不够,等等。这些都为测绘单位的发展带来一定的阻碍。不过随着我国基础测绘的不断加快,统一监管和测绘保障也会不断加强。

美国在十五年前测绘公司总数达15000个,人数15万人,平均每个公司人数不到10人。这与我国现在情况有些类似。现在的美国国家测绘部在发展计划中规定了与其他政府机构和私营团体在生产活动中的合作伙伴关系将保持稳定不变。还特别强调了固有的政府信息管理职责和地理调查,以支持测绘任务。美国甚至在预算报告中明确要求国家测绘部增加私营企业参与完成任务的份额。美国、加拿大等国家的地理信息方面的公司都很多。英国正在进行数字化和编码的地图约有90%是承包给私人企业来完成的。芬兰国家测绘局十年以前70%的职工从事地籍工作,23%的人从事基础测绘工作,其余的人从事辅助和行政管理工作。近年来,芬兰国家测绘局所面临的数字化地形数据的需求迅速高涨。市民地图网站已成为一项重要服务。美国、德国等国家的大比例尺基础地理信息数据可以对外出售,在瑞典,航空像片都可以对外销售。全日本交通地理信息库光盘,每张2万日元,一套六张或十二张,随处可购,获取十分方便。印度的城市大比例尺数字化地图可以从市场上买到。印度尼西亚政府向所有支持政府需求的部门和一般大众开放所有未分类数据。未来中国民用地信市场将快速发展,具备提供这些服务的能力应该成为测绘公司业务拓展的方向之一。

在我国随着市场经济体制的建立和不断完善,测绘市场发育趋向成熟。首先,测绘产品的需求不断增大,服务领域不断拓宽。近年来,除传统用户外,电信、公安、环保、金融等行业的需求不断增长,测绘产品的服务面几乎覆盖了国民经济的所有行业。致力于向政府和民众提供优质的服务,应该作为提升测绘公司未来竞争力的主要手段之一。

测绘公司目前的现状和未来的发展方向

当然测绘公司目前还存在着一些问题,它体现在:

缺乏拳头产品、缺乏核心竞争力。

业务范围面不宽、市场适应能力差。

人员整体专业素质偏低。

缺乏企业文化、团队凝聚力不够。。

测绘公司应该从以下几个方面着手:

确立一到三个测绘公司具有技术人才优势(或有可引进人才)的、具有广泛市场前景及其他有利条件的业务去钻研、创新、开拓,打造成测绘公司的金招牌、撒手锏。

积极拓展测绘行业市场,对各类人才以加盟或合作的方式引入,不断开展、壮大新业务以创造公司新的经济增长点。

造就一支能完成其任务的高效精干的队伍,做好公司员工的持续培训,考核上岗、培训上岗,全面提升员工的专业水准。

加强企业文化建设和团队建设,提升员工的公司荣誉感和责任心。有效促进领导和管理的职业化。

篇4

1.1地理信息科学专业学风建设的劣势

1)缺少有影响力的学术带头人。地理信息科学专业的青年教师占多数,基本上都是从学校毕业就直接来校任教,缺少教学、科研的经验与积累,在教学与科研的双重压力下负担较重。因为地理信息科学专业没有知名度较高的学术带头人,在教学上未能形成鲜明的专业特色,与专业的办学历史不符,在科研上也没有确定某一明确的方向,各位教师各自为政,单打独斗,不能形成具有战斗力的教学科研团队,无法实现1+1>2的整体涌现性。

2)生源质量不高,师生双向不满。地理信息科学专业与城乡规划、土木工程等专业相比,录取分数线较低,由于社会大众对该专业不熟悉,往往招收的大部分学生都是在其他专业录满后调剂过来的低分生,生源的质量较差。因此,学生从入学开始就对专业不认同,缺少学习动力,这样在某种程度上也影响了教师的上课热情。学生抱怨教师工作不敬业,教学不投入、能力差,教学手段单一,讲课不生动。教师抱怨学生学习不认真,没有明确的学习目标,学习态度不端正。

3)课程设置不科学。地理信息科学是依托测绘工程而创办的专业,地理信息科学和测绘的专业课程各占50%,虽然拓展了学生的就业面,由于课程之间衔接不紧密,学生所学的地理信息科学专业课程不完整,尤其是开发类课程较少,使得地理信息科学专业的学生与测绘工程专业的学生相比,在测绘能力方面处于劣势,与中南大学、湖南科技大学等高校的地信专业学生相比,开发能力较弱,学生容易产生厌学情绪。毕业后绝大部分学生只能胜任数据处理工作,只有少数学生能够从事GIS开发方面的工作,限制了学生的全面发展。

1.2地理信息科学专业学风建设的机会

1)社会对高素质地理信息科学专业技术人才需求迫切。随着地理信息产业的高速发展,我国地理信息产业的总产值以30%以上的速度增长,到2012年就已突破2000亿元。产业的发展,促进了社会对地理信息科学专业人才的需求,特别是即懂技术又懂应用的中、高端人才。

2)院校领导重视。近两年,地理信息科学专业得到了学校、学院各级领导的重视,学校成立了湖南省城市规划信息技术高校重点实验室,地理信息科学专业的教师都是实验室成员,将地理信息科学专业的发展与城市规划相结合,为地理信息科学专业学风建设提供了平台。

1.3地理信息科学专业学风建设的威胁

1)社会环境影响。市场经济的发展为学生学习提供了优越的物质条件,但是也带来了一些负面影响,“读书无用”、“一切向钱看”等思想在大学生中普遍存在,使得一部分学生在学校虚度时光,沉溺于网络游戏中的虚幻世界,没有学习目标。

2)校园氛围影响。湖南城市学院是一所处于转型期的地方二本院校,学校在教学与管理方面并不能完全适应社会需求和学生的发展。校园的学习氛围不强,“功利主义”、“拜金主义”、“享乐主义”在校园中广泛存在,这些不良风气影响了部分学生的学习情绪,改变了一些学生的价值观,阻碍了优良学风的形成。

2学风建设改革措施

学生是学风建设的主体,教师在学风建设中起主导作用,而专业是学生学习的基本单位,专业学风对学校、学院和班级学风,以及学生个人都有非常大的影响。因此,可从如下几个方面进行地理信息科学专业学风建设改革。

2.1以思想教育为切入点,确定学生的主体地位学风建设的关键是解决学生学习的思想问题,通过主题班会、一对一交谈等思想教育形式帮助学生树立正确的人生观和价值观。

2.2做好入学教育,培养学生的专业认同感新生对专业不了解,大部分学生并没有将地理信息科学专业作为第一志愿填报,因此,在入学教育时将专业介绍和学风建设的教育作为重点,使学生从了解专业到热爱专业,以积极的心态面对学习。班主任、辅导员和专业教师应根据不同的学生,采用具体的方式,尽快确定学习目标,以激发学生对专业的学习兴趣。

2.3以科学的管理制度,促进专业学风建设制定具有可操作性的奖惩制度、考试管理制度、计划管理制度、教学过程管理制度、质量管理制度等,保证地理信息科学专业的教学工作有步骤、有计划地进行。通过这些制度规范师生的行为,做到有章可循,更利于形成公平竞争的环境和良好学风。

2.4深化教学改革,培养学生的创新意识地理信息科学是一门交叉学科,知识更新快,应按其知识体系设置专业课程,厘清各门课程的关系,保证本专业的学生能够掌握数据采集、数据处理、系统开发与应用等不同环节的知识。把握社会对技术更新的需求,及时调整教学内容,将市场急需的、先进的科学技术传授给学生。通过大学生导师制,以大学生创新性项目和开放性实验为载体,培养学生的创新意识和学习主动性。

2.5加强师资队伍建设,以教风促学风通过引进有影响力的学者作为地理信息科学专业的学术带头人,在科研和教学方面确定方向,指导年轻教师快速成长,在较短的时间内形成战斗力和协同竞争的良好氛围。教师教学水平的不断提高和严谨的治学态度,在教学中将直接影响到学生的学习态度。

2.6开展积极向上的文化活动,营造良好的学习氛围围绕学科专业,开展丰富多彩的文化活动,如GIS文化节、GIS技能大赛、学术讲座等,让学生尽快融入到大学生活中来,同时也拓展了学生的视野,激发了学习的热情。

3结论

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【关键字】:基础测绘、数字城市、空间数据基础框架

基础测绘是为国民经济、国防建设和社会发展提供基础地理信息的基础性、公益性事业,其公益服务性在于它是直接为政府宏观决策服务,为国民经济和社会发展提供及时、适用、可靠的测绘保障,为丰富人们的物质文化生活提供服务;其基础性在于广泛应用于能源、交通、农林、水利、土地、矿产、城建等部门的规划设计。随着科学技术的不断发展,现代地理信息技术已经取代了原来的模拟地形图,基础测绘的应用又有了更加广泛的领域。基础测绘成果所反映的基础地理信息具有动态变化的特点,随着社会经济的发展和自然环境的变化,基础地理信息的内容需要不断更新,基础测绘所需经费应当由政府投入。基础地理信息是构建数字城市的空间数据基础框架。

数字城市是指综合运用地理信息系统、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术,对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。即是在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中,利用数字化信息处理技术和网络通信技术,将城市的各种数字信息及各种信息资源加以整合并充分利用。城市规划者和管理者可以在有准确坐标、时间和对象属性的多维虚拟城市环境中,进行规划、决策和管理。

一、基础测绘成果就是城市基础地理信息

计算机时代的到来为基础测绘的手段提供了更先进、更广泛的途径。现代测绘业就是地理信息产业。基础地理信息主要表征地球上自然和人文要素的地理位置和空间分布关系,它主要有三类产品:一是地理信息数据产品如数字地图,二是地理信息技术产品如GIS软硬件,三是地理信息工程。其集合构成了空间数据框架集,它是空间数据基础设施的重要组成部分。

二、城市空间数据基础设施是数字城市的基础

数字城市就是把城市搬进计算机,再现城市,为城市管理和决策服务。

数字地球是以信息高速公路和空间数据基础设施为依托的一个广泛概念,发展和形成数字地球必须首先发展城市的信息高速公路和城市空间数据基础设施。没有城市信息高速公路和城市空间数据基础设施也就不可能有数字城市。

空间数据基础设施(SDI)主要包括以下四个部分:

1、空间数据框架集—包括空间定位控制数据、地形框架数据、土地利用覆盖数据、地籍测绘数据、航测与遥感影像数据以及交通、水系、行政境界等与空间位置相关的基本自然人文信息,作为权威的数据是SDI建设的核心。

2、空间数据协调、管理与分发体系和机构,即权威的空间数据和地理信息协调领导机构,从事空间数据获取和加工的骨干生产组织,专门从事空间数据维护更新和数据分发的单位,作为权威的管理是SDI建设的核心。

3、空间数据交换标准,包括有关信息共享机制的法规和政策,以及地理信息技术标准,作为政府和各类专业系统权威的应用是SDI建设的关键。

4、空间数据交换网站,是指地理空间数据的生产者、管理者和用户相连接的一个广域的网络工作站,是SDI建设的中枢。

由此可见,基础测绘成果是数字城市的基础。三、我市基础测绘工作五十年来所做的主要工作

我市基础测绘工作自建国以来在各级政府的关心下,经过我院的不断努力下,经过五十年的工作,取得了明显的成果,形成了一定的规模,为武汉市的国民经济和社会发展做出了应有的贡献。主要体现在:

1、建立了覆盖市区范围的约3000km2的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等及GPS平面控制网,布设和施测了全市Ⅱ等水准点312个,Ⅲ级水准点192个,形成了武汉市基础地理空间的基准框架。

2、施测了主城及近郊区1300km2范围的1∶2000基本地形图,在此基础上完成了对主城总体规划区范围714km21∶2000基本地形图的数字化建库,并于1996年起利用1∶2000数字地形图编绘了城区1∶5000数字地形图170幅680km2。

3、分别于1960年、1973年对城区的自来水、市政、电讯、电力等主要管线进行了全面调查,形成各类专业和综合地下管网图共计1299张。1996年起组建地下管网整测专班开始对部分单项工程实施综合地下管网测量,并进行地下管线信息系统建立的试点。

4、为配合土地登记、发证等土地管理工作,从1992年至2000年6月共完成城区100余平方公里的单宗权属地籍测量工作。

5、1993年至今开展了城市基础地理信息系统的开发研究,已完成八个子系统,目前正在进行系统改造升级工作。

四、我市“十五”期间的基础测绘主要目标和任务

1、认真贯彻总书记关于“要加强基础测绘工作”的指示精神,按照我市国民经济和社会发展计划的要求,加强基础测绘设施建设,形成以“3S”(GIS、GPS、RS)技术、“4D”(DLG数字线划地图、DOM数字正射影像图、DEM数字高程模型、DRG数字栅格地图)技术产品和数字通信等技术构成的较为完善的数字化测绘技术体系。

2、加快城市基础地理信息更新和数据库建设,重点是全面开展全市1∶500~1∶100000系列数字地形图更新和数据库建设以及地下管线信息系统、岩土工程勘察信息系统的建设,为建设“数字武汉”奠定基础,开创城市基础地理信息应用服务的新领域。

3、建立健全勘测管理的运行机制,主要是建立和完善基础地理信息更新机制,推进基础地理信息共建共享机制的建立。建立适应市场经济要求的勘测产品价格机制。

站在构建数字城市空间数据基础框架的高度认识来实施基础测绘工作是十分重要的,从实际出发,充分调动各方面的积极性,充分发挥现代测绘高新技术等各方面的优势,高水准地推进基础测绘工作,对加快构建数字城市空间数据基础框架具有重大的现实意义。

五、加速武汉市空间数据基础设施的建设

1、测绘部门要加速对传统测绘技术和产业向数字化技术和地理信息产业的转化,建立规模化的数字化生产和数据管理机制,切实担负起空间数据的及时获取、处理、加工和提供的重任。

2、实施武汉市基础地理信息更新机制,必须将武汉市基础测绘纳入市国民经济和社会发展年度计划,确定基础测绘定期更新的周期,建立和完善控制网数据库、地形图数据库、数字高程模型数据库、数字正射影像数据库、地名数据库,构成完整的空间数据基础设施的数据集。

3、建设基础地理信息系统网络体系。该网络体系包括勘测院与市政府和有关委办局专业系统的网络以及勘测院内部局域网。

4、制定基础地理信息的法规与标准。为强化空间数据基础设施的建设,应进一步确定基础测绘的法定地位即基础测绘的基础性、前期性、公益性和政府行为属性。确定法定测绘成果的法律地位,以及法定测绘的定期或动态更新原则,以及实施计划投入的原则。在信息标准化方面,要制定统一的基础地理信息数据的技术标准。

5、建立权威的地理信息管理协调机构。明确在空间数据基础设施的建设中谁是权威的管理、谁拥有权威的数据、谁控制和事实权威的应用。

六、加快基础测绘步伐,构建数字武汉空间数据基础框架

加强城市基础测绘工作,为数字城市提供可靠的空间数据基础设施,要作好以下工作:

1、加大对基础测绘的投入力度,提高测绘保障能力,要形成政府投入为主、基础地理信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制,切实落实基础测绘项目经费,并实行专项管理。

2、建立和完善基础地理信息的更新机制,要充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段,确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。

3、加强基础测绘部门的自身建设,切实做好基础测绘的组织实施工作,保质保量完成各项任务。加强基础测绘成果资料的深加工,开拓基础测绘应用和服务的新领域,提高基础地理信息对社会经济发展保障程度,基础测绘单位要深化改革,进一步完成基础测绘的保障和管理体系,从技术标准、人员素质、高新技术设备的引进吸收等方面进一步加大力度,以适应现代信息社会发展的要求,为尽快建立“数字武汉”并形成新兴的地理信息产业积极创造条件。

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围绕此次论坛的主题“促两化融合发展信息产业、实现沿江经济结构优化升级”,论坛就宏观经济形势对信息产业短期及长期影响、信息产业调整和振兴规划带来的新机遇、全球信息产业技术及产业发展现状和未来发展趋势、中国信息产业发展前景、长三角信息产业发展现状及趋势、长三角信息产业未来的发展机遇、如皋市信息产业发展展望、智慧如皋――如皋市人才信息化发展展望等方面内容进行了分析和研究。

如皋市地处东部沿海与长江T型交汇处北岸,属于长三角核心位置。如何利用好巨大的地理和经济优势,充分发展信息产业,发挥信息化的巨大价值,把如皋的发展带上快车道?本次论坛上,如皋市委副书记杨曹明、副市长黄成详解了如皋市发展信息产业,打造智慧如皋的建设目标。

外源拉动和创新驱动

信息产业是如皋市新兴产业。近年来,政府立足于科学发展,大力整合现有资源,通过吸引外资、调整结构、技术改造、扩大规模等措施,促进了信息产业的发展。 2008年,如皋市信息产业完成工业总产值41.24亿元,占全市工业总产值的5.03%。2008年底,信息产业在统企业100家,其中规模以上企业39家;年末从业人数达7142人。

在分析了如皋市在信息产业发展上的优势后,如皋市委副书记杨曹明提出了如皋市要融入大上海经济圈战略高地,以两化融合为契机,建立“外源拉动”和“创新驱动”信息产业发展模式。同时,他提出近期目标是到2012年,信息产业产值达到150亿元,占GDP比重超过10%,年均增长速度接近40%,培育特色信息产业链,形成与之相适应的产业集群;中期目标是到2015年,信息产业实现产值400亿元,占GDP比重达到20%,年均增长率达到39%,成为具有竞争力和区域特色的信息产业集群,成为国民经济和高技术领域的重要产业。

杨曹明表示,要采取六项具体措施、落实四项配套政策、重点建设六大工程。

这六大工程分别是:1.电子信息产业园建设工程;2.软件与服务外包示范基地建设工程;3.软件与服务人才实训基地工程;4.电子信息制造业建设工程;5.信息技术改造传统产业工程;6.信息化推广工程。

四项配套政策是:1.重点行业发展的资源倾斜政策; 2..鼓励技术研发的财政支持政策;3.吸引高端人才的激励政策;4.引进重大项目的环境配套政策。

采取的六项具体措施是:1.进一步优化信息产业发展环境;2.进一步提升产业园区投资环境竞争力;3.进一步采取全方位招商策略;4.进一步健全产业投融资体系;5.进一步搭建公共服务平台;6.进一步加快信息产业人才队伍建设。

加快城市信息化进程

在信息产业进入成熟期后,加快城市信息化进程成了如皋市发展的一个具体目标。对此,如皋市副市长黄成详解了打造智慧如皋的信息化展望。

如今,经济全球化和产业分工带来产业结构调整,信息技术扮演关键角色。黄成认为,重视并加快城市信息化进程,已成为新形势下政府组织经济工作的重要抓手,所以在目前的历史机遇下,打造智慧如皋是对如皋城市信息化的整体规划与指导。

黄成详细介绍了目前如皋市信息化建设的现状:1.如皋城市信息化建设取得一定成效:网络基本覆盖,政府条线业务基本实现信息化;但也存在着信息发展不平衡,互联互通共享机制不够完善的问题;2.初步构建社会公共服务体系,目标是以人为本,覆盖城乡,功能合理;但存在着信息资源开发利用不足,缺乏整体布局的问题。3.部分大中型企业实现综合管理信息系统,但中小企业信息化进展缓慢。据此,他提出了智慧如皋的总体目标:加快如皋城市信息化步伐,加大网络和信息基础设施建设力度;大力提高信息技术在城市经济与社会生活主要领域的应用水平;充分利用信息技术,优化产业结构;提高行政效率、改善政府效能。

智慧如皋重点关注以下内容:1.建立市级信息资源库。这是实现城市信息资源服务化的基础,重点是建立人口、法人、宏观和地理信息等相关的基础信息资源数据库,以及相配套的基础平台。2.构筑“直通车”整合服务体系。加强政府公共服务能力,切实转变政府职能和管理方式,提高行政水平和效率。3.构筑一站式便民服务体系,实施市民一卡通工程。4.大力发展软件和信息服务外包产业。充分利用紧邻上海、苏锡杭的区位优势,承接产业结构调整和梯次转移带来的机遇。5.大力推进企业信息化。以制造业信息化建设为突破口,建立企业信息化示范项目,全面推进企业信息化进程,提高重点企业的国际竞争力。6.大力推进政务处理智能协作。建立以政府公务员门户为代表的集成应用平台,全面实现资源共享、统一通信、业务协同、各部门业务软件将实现集中提醒与协同办理。

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关键词:地理信息共享,立法

Abstract: China at present there is no a standard geographic information sharing of laws and regulations, and even in the traditional geographic information law and almost no of geographic information sharing standard legal terms. But the development of it industry, will protect data property rights, so desperately need to formulate the geographic information sharing method. According to China's present to the released the network information regulations, the problems in our country that has not yet been put the information data, database on the object of legal protection in China is put forward geographic information law guarantee mechanism. In this paper, the geographical information sharing at home and abroad and the present situation of legislation in our country of geographical information sharing law legislation opportunity is discussed.

Keywords: geographic information sharing, legislation

中图分类号:C922文献标识码:A 文章编号:

法律的规范是一种重要的保障手段,其规范性、稳定性,更重要的是强制性,是任何保障措施都无可比拟的,它因此而成为我国保障地理信息共享的最不可或缺的,也是最强有力的保障力量。

一、地理信息共享法的含义、基本原则和管理制度

地理信息共享法是指国家为调整人们在地理信息共享活动中所发生的各种社会关系而制定或认可的法律规范的总称。它包括三方面含义:一是地理信息共享法体现了法的一般本质。同其他法一样,地理信息共享法也是国家制定或认可的,体现国家的意志并由国家强制力保证实施的行为规范。我国唯有法律这种行为规范具有国家强制力,违背法律规定,就要受到法律的制裁。二是地理信息共享法也具有特殊的本质特征。与其他法不同在于,地理信息共享法是专门以地理信息领域的社会关系作为自己的调整对象。要把地理信息社会关系中人们的行为限制在符合国家和社会需要的范围内,以保证社会生活的正常运转并保护生产力的发展,就必须按照地理信息本身的固有特征,即通过反映地理信息的本来面目来实施调整。三是地理信息共享法是各种地理信息法律规范的总称。地理信息共享法不仅包括相关的国家立法机关所制定的法律、法规,而且也包括相关的地理信息的标准规范。[1]

地理信息共享法的基本原则:地理信息同物质材料一样都是国家重要的资源,受国家法律保护。但是地理信息与物质材料资源的性质不同,因而国家对其保护的原则也有所不同。主要是:一是遵循实事求是、一切从实际出发的原则。地理信息是国家建设决策的依据,如果信息不能反映客观实际,那么再即使、完整的信息也没有意义。二是鼓励地理信息公开共享原则。三是对地理信息实行商品经济运作的原则,即:坚持等价交换、优质优价的市场经济原则;坚持公平竞争的原则;兼顾各方利益的原则;政府对地理信息市场的宏观调控必须法律化的原则等。四是作为基础性、公益性的地理信息应贯彻为全社会服务的原则:即基础性、公益信息地理信息应实现无偿共享的原则。五是保护与促进地理信息技术及其设施的原则,即保护与促进地理信息技术的发展;加速地理信息科技成果向生产力转化的原则。地理信息技术设施的建设应贯彻统筹规划、国家主导、联合建设的原则。

地理信息共享管理的法律制度:主要包括信息登记制度、地理信息许可制度、地理信息评估制度、资质管理及其技术管理人员资格认证制度、地理信息的基金制度、地理信息的契约制度、地理信息有偿共享与无偿共享相结合的使用制度等。

二、国内外地理信息共享立法的现状

1、与地理信息共享法密切相关的若干国际条约

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关键词:3S;林业;现状;趋势

一、前言

3S即地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)和遥感技术(RS)的总称[1]。3S技术及其集成是当前定位技术、遥感技术、地理信息技术、测绘技术、地图制图技术、计算机技术等技术的结合与综合运用[2]。本文通过查阅参考文献,研究3S技术的发展运用现状,同时了解其在林业研究中的应用现状。

二、3S技术的发展现状与应用

(一)概念解析

1.地理信息系統(GIS)

地理信息系统是在计算机软、硬件系统的支持下,对整个或部分地球表层空间中有关地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统[3]。GIS最初运用于地质体的建模、数据管理方面,后来开始运用了边坡监测等方面,运用范围逐渐扩大。

2.全球定位系统(GPS)

GPS是一种以军事为主要目的兼顾民用的全球定位导航系统,由卫星星座、地面控制以及用户设备三个部分组成,由美国军方研发[4]。随着北斗卫星导航系统区域导航系统投入正式运行,标志着中国的北斗卫星导航系统初步建立;截至到2016年,中国已发射了23颗北斗导航卫星[5]。

3.遥感技术(RS)

遥感即在远距离或高空利用传感器采集地面辐射的电磁波谱信息,根据地物产生的波普信息进行地物识别、分析与应用。遥感技术即相当于在高空中的一双“眼睛”,对地物实行信息采集与获取。

(二)3S技术的应用现状

3S技术在上世纪90年代被提出,在林业、农业、生态环境保护等众多领域得到广泛应用并产生出巨大的经济效益与社会效益。

1.林业

3S技术在林业技术方面的突破口可归为三个方面:①在常规育种技术和生物技术相结合方面有所突破,以解决林木生长率较低、森林质量较差和人工林病虫害较严重等问题,达到"高产、优质、高效和稳定”。②在森林资源管理与信息技术相结合方面有所突破,通过发展”3S”技术,在森林资源调查、监测和图像处理方面有较大的进步,不仅在全国森林资源管理上得到推广应用,同时逐步普及到县(市)林业局和林场生产管理上;③在多目标的森林资源培育技术方面有所突破,形成森林资源培育、农林复合经营、防护林建设等森林资源环境综合配套技术体系。随着高新技术的发展,我国森林资源管理在航天遥感、航空遥感、雷达遥感、GPS定位技术及GIS地理信息系统等学科领域的发展与应用上实现革命性的飞跃,加速了我国森林资源经营管理由粗放型向集约型方向的转移,使我国的林业信息技术逐步向世界先进水平靠拢。计算机技术是当代三大高新技术之一,随着以电子计算机为中心的”3S一体化"技术及网络技术的迅速发展,以其为技术手段的森林资源综合管理的可操作性越来越明显,展示了广阔的发展前景。建立区域性森林资源地理信息系统(GIS),以高时空分辨率,多层次、动态描述森林资源的时空分布特征,描绘森林资源的动态变化规律,研究和探索森林资源在区域内的空间分布状况以及相应的时空演替规律,为科学合理地经营管理,实现森林资源的持续发展和分类经营提供依据。运用GIS技术,将调查数据、基本地理要素、小班区划界线、专业调查数据等有机地结合起来,应用在森林资源调查、资源分析及森林经营管理等各项林业活动中,将会产生巨大的效益。“3S一体化”技术在多资源综合调查及动态监测中的应用地理信息系统(GIS)、遥感技术(RS)和全球定位系统(GPS)随着计算机技术、无线电技术以及地球环境科学的发展从各自相对独立发展阶段进入相互融合、相互渗透和共同发展阶段。”3S一体化"技术为森林资源清查、野生动植物资源等多资源调查提供有力的技术手段,通过不同年度卫片光谱特征性质的分析来进行动态监测。同时,地理信息系统可以将森林的自然及社会经济属性转述为数字形式,从而为森林资源全方位多层次的综合管理提供有力的技术支持,在遥感、地理信息系统和全球定位系统现有技术的基础上,进一步完善森林资源清查、灾害调查、监测与预测预报、森林信息动态更新的”3S”一体化技术与分析处理系统;开发网络GIS与微型GIS系统,逐步形成以网络为传输工具、网络GIS为传输平台、微型GIS为林业数据管理、遥感为数据更新信息源的林业信息共享服务信息产业,为林业生产和生态监测、灾害预报等提供遥感制图、信息更新、辅助决策等信息技术服务,提高林业生产整体水平。

2.生态环境监测

利用3S技术,结合RS遥感影像数据以及地形、气象等其他观测数据,构建评估模型,对生态环境质量进行动态监测。我国学者利用3S技术在生态方面进行了诸多研究:肖荣波等人利用3S技术对城市绿地进行覆盖清查、三维量估测、生态质量监测等研究,将3S技术用于城市绿化生态监测[6];胡广录等人利用3S技术构建模型模拟方法,分析干旱荒漠区斑块状植被空间格局及其防沙效应研究,将其应用于土壤风蚀研究领域[7];朱卫红等人利用3S技术构建湿地生态安全预测模型,对图们江流域湿地生态安全进行预测研究[8]。

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一、我国城市测绘信息系统的现状

我国的测绘信息系统的建设与发展相对较为落后,测绘信息服务的对象越来越广泛,包括政府部门、企事业单位、居民生活,这对于城市信息系统的建设提出了更高的要求。我国的城市测绘技术发展主要经历了三个阶段,从最早的模拟测绘技术,发展到数字测绘技术,再到现在广泛使用的信息测绘技术。信息化系统的建设逐步涉及城市规划和市民日常生活的各个方面,技术手段逐步先进,产品形式多样化,服务对象越来越广。

(1)模拟测绘技术

城市测绘技术首先经历的是模拟测绘阶段,此阶段使用的仪器主要有经纬仪、水准仪、钢尺和机械仪器等,受到测绘技术发展的限制,测绘仪器较为笨重,携带不便,仪器使用过程中的稳定性较差,使得模拟测绘技术工作效率低、劳动强度大,数据记录方式采用传统的手工记录,人为因素造成的测绘数据存在潜在的误差风险。

(2)数字测绘技术

数字测绘技术和模拟测绘技术有着明显的不同之处,首先是测绘仪器不同,数字测绘技术的数据采集仪器主要是GPS、全站仪、全数字航空摄影测量等;其次是数据处理方式不同,数据处理主要依靠AutoCAD、MicroStation等软件,数据的处理较为便捷,准确度高;最后,数字测绘技术对人员的依赖程度降低,减少了大量的体力劳动。

(3)信息测绘技术的全面发展

现阶段的测绘行业强调面向对象的服务理念,其核心是为了实现地理信息服务工作的实时性和高效率,信息测绘进一步丰富了测绘成果的表现形式及其内容,进一步提高了地理信息产品的覆盖领域和服务效率。

二、城市测绘信息系统的建设内容和方向

(1)生产体系的构建

测绘信息系统的建设离不开生产体系的构建,生产体系的作用在于对基础数据进行加工,并服务于用户。构建测绘信息系统的生产体系建设,主要的目的就是为了改变测绘行业内部的传统生产模式,全面与社会接轨,根据用户的不同需求,实现空间数据和信息的需求化生产,以服务促进技术革新,提高行业的数据处理能力和处理质量。

构建生产体系的工程中,应以数字化测绘技术为依托,利用用户对信息化测绘产品的各种需求构建测绘产品的数据质量标准,不断提高产品的技术含量;同时不断完善地理信息数据采集和数据加工信息平台,将更多的测绘技术和数据处理技术应用于产品的研发的过程中,让产品具有适应市场多元化需求的能力。

对初级产品的文件形式进行升级和改造,使之可以适应数字化技术要求,实现数据库的建立和更新。在对数据进行加工处理的时候,应按照数据库的标准进行数据生产,增强数据的概念,将生产的数据实时、准确地与数据库对接,通过数据库的操作实现不同用户的使用需求。

(2)健全信息安全系统建设

测绘信息系统的发展不同于传统测绘技术,在信息化时代,网络安全问题始终是需要防范的重点。测绘数据具有精确的空间地理定位信息,这些数据的泄漏会对国家安全和社会稳定造成不可预知的后果。因此,为了方便、快捷、安全地获得有效的测绘数据,建立和健全测绘信息安全系统势在必行。

基于信息安全系统管理基础地理信息的数据可靠性和测绘单位的切身利益,相关部门可采取数字加密、数字认证等技术手段构建信息安全保护屏障,防止测绘数据被改动。同时,信息安全系统还应该具备信息数据软件备份、硬件备份和异地存储的功能,防止数据信息在意外情况下丢失,造成不可挽回的损失。

(3)构建规范信息管理体系

管理体系的完善在系统建设的过程必不可少,它决定着一个行业的发展前景和发展高度。测绘信息系统的完善过程同样离不开管理体系的构建。因此要确立管理体系和完善建立管理体系就应当将对行业定位和目标进行明确。

现阶段,我国的测绘信息系统的构建应确定其发展方向及测绘行业在未来要达到的发展目标,结合自身发展特点制定满足行业发展需求的信息管理体系。在实际的管理中对组织机构管理制度、培训教育、职能划分等进行细致划分,力求达到对人力资源、技术体系、数据管理等的合理管理。

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本文分析了测绘档案的发展趋势;测绘档案利用与服务管理体系建设现状,促进测绘档案的利用与服务管理体系建设,提出有效策略。

【关键词】

测绘档案;管理体系;建设

随着科学技术的不断发展和社会的进步,人们的生活水平不断提高,对于物质文化和精神文化的追求也在逐渐改变。其中,测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作,测绘档案是国民经济发展和社会和谐的重要资源。本文通过对当前测绘档案的利用与服务管理现状进行分析研究,发现其中存在的问题和不足,然后分析其发展趋势,提出一些有效方法促进测绘档案的利用与服务管理体系的建设完善,从而有效实现测绘档案的现代化管理。其实,不同地区的地理特征、环境条件等都不同,测绘则是将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息,供工程建设的规划设计和行政管理之用。测绘档案是指在大地测量和地图绘制活动中形成并归档的科学技术文件材料。按照使用性质不同,测绘档案一般分为基本测绘档案、专业测绘档案、特业测绘档案和现势参考档案。测绘档案的信息化管理和服务管理体系的建设与完善,有效地实现了档案现代化管理,提高工作效率和质量,为人民生产生活提供更大方便。但是,在测绘档案的管理过程中也存在一些问题,阻碍了档案的系统化、信息化管理,有关单位和机构应该高度重视起来,促进改革。

一、测绘档案的发展趋势

(一)纸质测绘档案的提供和使用呈下降趋势。纸质测绘档案由于保存时占用空间大、使用时间短、更新周期慢、产品单一等,逐渐不能够满足人类生产生活需求,它的提供和使用整体呈下降趋势。

(二)数字化档案现势性好。数字化档案的更新周期短、易于保存,并且能够结合计算机进行利用和管理,使得数据更加科学化、准确化,满足人类需求。并且近年来政府正在加大对测绘档案利用与管理的基础投资。有了政府的支持,相信数字测绘档案在各个领域的发展空间是非常大的。

(三)测绘档案的利用与服务管理体系的建设促进地理信息产业的发展。地域的广阔和环境的复杂给测绘工作带来难度,而数字化测绘档案的发展与利用大大地降低了工作难度,可以利用先进的科学技术代替人工劳动,并且准确度很高,有效促进地理信息产业的发展。当发生一些地震等自然灾害时测绘档案可作为辅助平台。

二、测绘档案利用与服务管理体系建设现状

(一)缺乏具有实际指导意义的标准规范。当前,有些标准规范缺乏实际指导意义,只是对测绘行业或者档案管理进行规定,没有将二者有机地结合起来,无法充分发挥其可操作性,从而在一定程度上阻碍了测绘档案的利用与管理。

(二)归档过程不规范。在测绘档案归档过程中,有些项目人员没有很好的进行数据组织和数据命名,导致数据混乱繁杂,甚至存在重复的数据,加大了后期整理的难度。或者有些工作人员为了省去繁琐的归档步骤,简化归档步骤,可能导致档案的丢失。

(三)管理措施不到位。在测绘档案管理过程中,工作人员的管理措施不到位,每个人的工作能力和职业素养不同,在工作中可能由于操作不当造成档案的损坏与丢失。还有就是部分数字测绘档案和传统载体测绘档案混杂在一起保管,难以确保载体安全,也给利用带来不便。

三、促进测绘档案的利用与服务管理体系建设策略

(一)制定可操作性强的规范制度。有关单位应该根据实际情况,制定可操作性强的规范制度,有计划地修改数字测绘档案的接收、整理、保管等标准,将测绘行业和档案管理有机地结合在一起,有效实现信息数字化管理,提高工作效率。

(二)严格执行归档制度。有关人员应该严格控制归档过程,严格执行归档制度,在归档测绘成果数据的同时,还必须同时归档其对应的技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式等技术因素和背景信息。还有就是及时对信息系统进行病毒查杀,保证数据的完整性等。

(三)提高工作人员职业素养。有关机构应该注重提高员工的职业素养,定期安排员工去优秀的其他测绘档案管理单位进行实习,学习先进科学的管理技术。可以聘请专家为员工进行技术指导和知识讲解,帮助老员工学会先进科学技术的使用,帮助新员工进行工作经验的积累。

(四)做好数据检查和数据备份。归档工作的操作不当给数据完整性带来风险。所以有关人员应该注重数据的检查与备份,定期对数据进行系统检查,或者对部门档案进行抽查,加强监督和管理,有效提高数据档案的完整性。

四、结语

数字测绘档案是测绘档案馆藏的核心,更是广大测绘科技工作者多年辛勤劳动与智慧的结晶。针对当前测绘档案利用与服务管理体系建设现状,有关机构领导和员工应该共同努力,互相配合,制定可操作性强的规范制度,加强监督和管理;严格执行归档制度,保证档案的完整性;提高工作人员职业素养,避免不必要的错误发生;做好数据检查和数据备份,确保其数据的真实性、完整性和有效性等。最终有利于人类科学生产发展,信息服务面延伸到各个角落,影响着人们的生活。

【参考文献】

[1]花文博.测绘档案的利用与服务管理体系建设[J].中国档案.2011(7):40-41.

[2]闫霜,李兵.浅谈测绘档案的管理和利用[J].测绘与空间地理信息.2010,33(3):245-247.

[3]刘惠英.浅析测绘档案的管理和利用[J].科技资讯.2011(11):43-43.